Voorwoord Met genoegen bied ik u het jaarverslag 2005 aan. Evenals vorig jaar volgt het jaarverslag de structuur van het Brandweerbeleidsplan Brandveiligheid en Hulpverlening. Hierdoor wordt het verband tussen de taken van de brandweer, het geformuleerde beleid en de gerealiseerde doelen overzichtelijk en helder in beeld gebracht. Samen met de andere gemeentelijke afdelingen en het bestuur van de gemeente Boxtel is in het begin van het jaar het Brandweerbeleidsplan Brandveiligheid en Hulpverlening 20052008 opgesteld. Na positief advies van de Hulpverleningsdienst Brabant-Noord en instemming van de Onderdeelcommissie is het beleidsplan op 6 juli 2005 vastgesteld door de gemeenteraad. Met dit beleidsplan als basis kan de komende jaren gestructureerd gewerkt gaan worden aan een verdere kwaliteitsverbetering van de brandweer. In 2005 zijn er in totaal 180 uitrukken geweest: 150 voor de post Boxtel en 30 voor de post Liempde. Meest in het oog springende gebeurtenissen zijn het ongeval op de Oude Grintweg en de brand in de Stationsstraat. Bij het ongeval kwam één persoon om het leven en raakte twee personen zwaargewond. De brand in de Stationsstraat verliep nog dramatischer, met in totaal 4 dodelijke slachtoffers. De impact van deze gebeurtenissen op het korps was groot, zowel bij de huidige brandweerlieden als onze oud-leden. Het geeft aan dat er telkens toch weer moed voor nodig is om naar een nieuwe melding te gaan en, afhankelijk van de situatie die je ter plaatse aantreft, de handen uit de mouwen te steken en te proberen een zo goed mogelijk resultaat te behalen. Graag wil ik alle korpsleden bedanken voor hun onvermoeibare inzet om mensen in nood te helpen. Ook dank aan het gemeentebestuur voor het gestelde vertrouwen in, en ondersteuning van, ons brandweerkorps. Jasper Derks Commandant Brandweer
-1–
Inhoudsopgave
Voorwoord 1. Organisatie 1.1 Taken brandweer 1.2 Organisatiestructuur 1.3 Regionale structuur 2. Risicobeeld 3. Pro-actie 4. Preventie 5. Preparatie 5.1 Korpssterkte 5.2 Opleidingen 5.3 Oefenen 5.4 Planvorming 5.5 Bluswatervoorzieningen 5.6 Onderhoud materieel en materiaal 6. Repressie 6.1 Overzicht van het aantal en soort uitrukken 6.2 Dekkingskwaliteit 6.3 Inzet van materieel 6.4 Regionale specialisme 7. Nazorg 8. Bedrijfsvoering 8.1 Personeel en organisatie 8.2 Informatie en automatisering 8.3 Communicatie 8.4 Huisvesting 8.5 Financiën 9. Brandweervereniging
Pagina 3 3 3 4 4 4 4 5 5 6 6 7 7 7 8 8 8 9 9 10 11 11 11 11 12 12 13
Bijlagen: 1. Overzicht korpsleden 2. Overzicht oefeningen 3. Overzicht uitrukken 2005
-2–
1. Organisatie 1.1 Taken brandweer De “Organisatieverordening Brandweer” van de gemeente Boxtel is op 29 februari 1996 door de gemeenteraad vastgesteld. Hiermee is invulling gegeven aan de uitvoering van de taken in gevolge van de Brandweerwet 1985 artikel 1: a. Het voorkomen, beperken en bestrijden van brand, het beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen van brand, en al hetgeen daarmee verband houdt; b. Het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan bij brand; Tevens wordt invulling gegeven aan de taken in artikel 1 van de Rampenwet: c. Het daadwerkelijk beperken en bestrijden van rampen en zware ongevallen; d. Het voorbereiden van de bestrijding van rampen en zware ongevallen in de gemeente, voor zover niet bij of krachtens de wet anders bepaald; e. Het vervullen van specifiek regionale functies in het kader van de rampenbestrijding en overige grootschalige inzetten. 1.2 Organisatiestructuur De organisatiestructuur zag er in 2005 als volgt uit: Commandant Brandweer
Beroepsondersteuning Plv. commandant Medewerker Preventie Medewerker Preparatie Medewerker Onderhoud
Ploegoudste A/B ploeg
Ploeg A bevelvoerder en manschappen
Ploeg B bevelvoerder en manschappen
Ploegoudste C/D ploeg
Ploeg C bevelvoerder en manschappen
Ploeg D bevelvoerder en manschappen
Ploegoudste E/F ploeg
Ploeg E bevelvoerder en manschappen
Ploeg F bevelvoerder en manschappen
Het kader bestaat uit de commandant, plaatsvervangend commandant en de ploegoudsten. De Afdeling Brandweer beschikte in 2005 over een beroepsbezetting 4.7 fte.
-3–
1.3 Regionale structuur De gemeente Boxtel neemt samen met 21 andere gemeenten deel aan de gemeenschappelijke regeling Hulpverleningsdienst Brabant-Noord. Hierin zijn de brandweer en de Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen (GHOR) samengevoegd. Binnen de Hulpverleningsdienst vormt de gemeente Boxtel samen met Vught, Haaren, St. Michielsgestel, Schijndel en St. Oedenrode het District II. In het district wordt samengewerkt op het gebied van oefening en organiseren van gezamenlijke activiteiten. Tevens worden procedures onderling afgestemd. 2. Risicobeeld Het risicobeeld van het verzorgingsgebied van de brandweer Boxtel is in 2005 niet aan significante veranderingen onderhevig geweest. Het oppervlak van het verzorgingsgebied is gelijk gebleven, 6.838 ha. Door de realisatie van nieuwbouw en sloop en renovatie van oudere woningen is het totale bestand iets gestegen tot 11.944 woningen. Het inwonersaantal van de gemeente is eveneens iets gestegen en bedroeg per 31/12/2005 in totaal 29.689 inwoners. De omvang van het industriegebied is in 2005 gelijk gebleven. De infrastructurele situatie en transporten van gevaarlijke stoffen hebben niet tot een wijziging van het risicobeeld geleid. 3. Pro-actie Voor het instandhouden van een adequate zorg met betrekking tot het voorkomen, beperken en bestrijden van risico’s is het noodzakelijk dat de brandweer in een vroegtijdig stadium wordt betrokken bij veiligheidsvraagstukken. Door het beschikbaar komen van capaciteit en opleiding bij de brandweer is deze taak in 2005 met meer nadruk uitgevoerd. Hieronder puntsgewijs de pro-actieve taken waaraan in 2005 gewerkt is: • Risico’s ten aanzien infrastructurele projecten, bouwplannen en bestemmingsplannen Gedurende het jaar heeft de brandweer onder andere geadviseerd ten aanzien van de volgende projecten: - Project Grootschalige Infrastructuur en Parkeerplan Markt/Centrum - Grootschalige bouwprojecten Selissenwal, Heideweg en Baronije - Bestemmingsplannen Centrumvisie en buitengebied • Risico’s ten aanzien van externe veiligheid Samen met de afdeling Wonen en Milieu en de Ambtenaar Openbare Veiligheid (AOV) is een eerste aanzet gemaakt voor het implementeren van eisen ten aanzien van externe veiligheid, zoals het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (BEVI). Als eerste project is hierin samen met de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling en het extern adviesbureau Oranjewoud die externe veiligheid in het ontwikkelingsplan Spoorzone in beeld gebracht. 4. Preventie Preventie is het voorkomen van directe oorzaken van onveiligheid en het beperken van de gevolgen ervan door vooraf maatregelen te treffen. In het jaar 2005 heeft de afdeling Brandweer op hoofdlijnen de volgende taken uitgevoerd: • Advisering brandveiligheid aanvraag bouwvergunningen Voor de reguliere woningbouw voert de plantoetser van de afdeling Wonen en Milieu tevens de beoordeling van de brandveiligheid uit. Voor specifieke bouwprojecten zoals woongebouwen, winkels, bedrijven etc. is door de preventiemedewerker van de afdeling Brandweer 76 maal een specifiek brandveiligheidadvies opgesteld. Daar waar nodig zijn tijdens de bouw samen met Wonen en Milieu controles uitgevoerd. -4–
• •
•
•
Advisering brandveiligheid aanvraag milieuvergunningen Door de afdeling Brandweer is in 2 gevallen een specifiek brandveiligheidadvies ten behoeve van een milieuvergunning opgesteld. Advies brandveiligheid gebruik In 2005 zijn door de afdeling Brandweer in totaal 81 objecten beoordeeld ten aanzien van het brandveilig gebruik. In 11 gevallen is hierbij een gebruiksvergunning verleend. In totaal zijn 72 controles op het brandveilig gebruik van objecten uitgevoerd, met name vlak voor carnaval en Kerstmis. Advisering brandveiligheid Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Voor het verlenen van een ontheffing van de APV is door de brandweer 67 maal een brandveiligheidadvies gegeven. In 19 gevallen is voorafgaand aan de betreffende activiteit een inspectie van de brandveiligheidsvoorzieningen uitgevoerd. Voorlichting ten aanzien van brandveiligheid Voorafgaand aan carnaval en Kerstmis zijn de doelgroepen horeca, scholen en verzorgingstehuizen geïnformeerd over de te nemen brandveiligheidmaatregelen. Tijdens de brandpreventieweek is promotioneel materiaal ter beschikking gesteld om de brandveiligheid in huishoudens te verbeteren.
De afwijkingen die tijdens de brandveiligheidcontroles werden geconstateerd hadden meestal betrekking op gebreken aan de noodverlichting en obstakels die de bereikbaarheid van blusmiddelen of nooduitgangen beperkten. Meestal konden de afwijkingen op korte termijn in goed overleg met de verantwoordelijken worden hersteld. In enkele gevallen bleek dit niet mogelijk. In één geval is in verband met het creëren van een gevaarlijke situatie (ontbreken van een vluchtroute) een lastgeving onder dwangsom opgelegd. In een ander geval is een lastgeving onder dwangsom opgelegd om de toegang tot een brandslanghaspel te realiseren. 5. Preparatie Preparatie omvat alle taken ter voorbereiding op de daadwerkelijke bestrijding van incidenten. Hierbij worden de volgende onderdelen onderscheiden: • Korpssterkte • Opleidingen • Oefenen • Planvorming • Zorg voor bluswatervoorzieningen • Onderhoud materieel en materiaal 5.1 Korpssterkte Op 1 januari 2005 waren 52 vrijwilligers actief bij de brandweer. Door het vertrek van Dhr. J. Habraken (1/2/2005), Dhr. J. van Hal (1/5/2005) en Dhr. H. Verdonk (1/5/2005) en de komst van Dhr. M. van der Burgt, Dhr. W. Ophof, Dhr. W. van der Pasch en Dhr. M. Verdonk (allen 1/9/2005) kwam het aantal vrijwilligers per 31 december 2005 op 53 uit. Hiervan waren 35 leden voor de post Boxtel, waaronder 3 vrouwen, en 18 voor de post Liempde. Een overzicht van de korpssamenstelling is weergegeven in Bijlage 1. In 2005 is er aandacht geweest voor twee 12 ½ - jarige jubilea van Dhr. J. Sanders en Dhr. W. Vullings.
-5–
5.2 Opleidingen In het cursusjaar 2004/2005 werd met succes door de navolgende korpsleden aan examens deelgenomen of een certificaat behaald: Brandwacht M. van Pinxteren en R. Schuurs Brandwacht 1e kl. (Hulpverlener Groot Optreden) R. Heijkants en R. vd Steen Hoofdbrandwacht (Verkenner Gevaarlijke Stoffen) M. van Gorp, E. vd Heijden, M. vd Loo en M. Oerlemans Hoofdbrandwacht (Preventiefunctionaris) A. vd Laar en J. Sanders Onderbrandmeester (Instructeur) B. Leermakers, M. Vogels A. Traa en W. Vullings Adjunct-Hoofdbrandmeester E. Traa Hoofdbrandmeester J. Derks Chauffeursrijbewijs (groot) T. Kluijtmans en P. Veuger De diploma’s en certificaten zijn door de commandant uitgereikt op de korpsbijeenkomst van 24 november 2005. 5.3 Oefenen Op basis van de Leidraad Oefenen is een oefenplan voor het jaar 2005 vastgesteld. Conform dit oefenplan zijn in 2005 in totaal 83 oefeningen gehouden. Voor de manschappen wordt hiermee voldaan aan de Leidraad Oefenen. Voor de bevelvoerders en officieren van dienst wordt nog maar voor een deel invulling gegeven aan de Leidraad. Lokale oefeningen Boxtel/Liempde Basisvaardigheden Verkenners gevaarlijke stoffen Chauffeurs (incl. rijvaardigheidstraining) Bevelvoerders Regionale specialisaties door Hulpverleningsdienst B-N Waarschuwings- en verkenningsdienst (WVD) HulpVerlening Grootschalig Ongeval (HVGO) Compagnieoefening Officieren van Dienst (OVD)
Avonden/ dagdelen 58 avonden 5 avonden 6 dagdelen 5 dagdelen Avonden/ dagdelen 2 avonden 1 avond 1 avond 5 dagdelen 1 week Zweden
Totaal aantal uren 61 uur 12.5 uur 9 uur 19.5 uur Totaal aantal uren 6 uur 3 uur 3 uur 20 uur 40 uur
Daarnaast is deelgenomen aan de in districtsverband georganiseerde voorjaarsoefening en quizavond. In totaal zijn in het oefenprogramma 5415 (in 2004: 5162) oefenuren voorbereid. In totaal werd door alle vrijwilligers 4212 (in 2004: 3969) oefenuren uitgevoerd, waarmee het opkomstpercentage voor oefeningen in 2005 uitkomt op 78% (in 2004: 77%). Naast bovenstaande oefeningen is door de korpsleden in totaal 10 avonden geoefend en 6 maal deelgenomen aan verschillende wedstrijden. In de eerste ronde Provinciale 1-1-2 wedstrijden op 9 april 2005 te Maasdonk werd deelgenomen door de volgende vier ploegen: Naam ploeg Bevelvoerder Chauffeur Ploeglid Ploeglid Ploeglid Ploeglid Eindresultaat
Boxtel-1 B Leermakers M Koenders R vd Steen M Bezbiz N v Berge Th Clijnk 7e plaats
Boxtel-2 M Vogels P Hacken E Huijberts P van Rooij W van Rooij R Heijkants 9e plaats
Liempde-1 A Traa H Verhoeven F v Esch F Timmermans C vd Vleuten H. Peijnenburg 3e plaats
Liempde-2 W Vullings P vd Braak M vd Loo M Oerlemans T vd Sande E vd Heijden 2e plaats
-6–
Omdat de beide Liempdse ploegen bij de eerste drie waren geëindigd konden ze verder naar de eerste gewestelijke ronde van de 1-1-2 wedstrijden. Door Liempde-1 werd deelgenomen aan de gewestelijke wedstrijd op 4 juni 2005 in Vught en behaalde hier een vierde plaats. Liempde-2 nam op 4 juni deel aan de wedstrijd in ’s Gravenmoer waar een tiende plaats werd behaald. Helaas bleken beide uitslagen niet voldoende om door te gaan naar de tweede gewestelijke wedstrijdronde. 5.4 Planvorming Planvorming omvat het opstellen van bereikbaarheidskaarten, aanvalsplannen en rampenbestrijdingsplannen. In 2005 zijn in totaal 5 nieuwe bereikbaarheidskaarten gemaakt en 2 bestaande bereikbaarheidskaarten aangepast. Om de bereikbaarheid van objecten voor de brandweer te verbeteren zijn 15 nieuwe aanvragen van sleutelkluisjes behandeld, zodat het totaal aantal sleutelkluisjes nu 44 bedraagt. Door een aantal bedrijven/instellingen zijn noodplannen of calamiteitenplannen ter beoordeling bij de brandweer aangeboden. Hoewel hier wettelijk gezien geen toetsende rol voor de brandweer ligt zijn de aangeboden plannen wel voorzien van suggesties en kanttekeningen. In 2005 is Dhr. E. Traa gestart met de Hoofdbrandmeester module Specialist Planvorming en Rampenbestrijding. 5.5 Bluswatervoorzieningen In de afgelopen jaren is gebleken dat er in de dorpskernen slechts weinig afwijkingen aan de brandkranen voorkwamen. Derhalve zijn in 2005 alleen de brandkranen in het buitengebied en in een aantal delen van de bebouwde kom gecontroleerd, samen 493 van de in totaal 885 brandkranen. Omdat de afwijkingen meestal betrekking hebben op het ontbreken van de paaltjes voor de plaatsaanduiding zijn deze paaltjes in de gehele gemeente visueel gecontroleerd. In 2005 is bij het bedrijf bioMerieux een nieuwe geboorde put gerealiseerd. De geboorde put aan de Bakhuisdreef bleek niet meer aan de criteria te voldoen. Hiermee komt het totaal aantal beschikbare geboorde putten op 10. Alle geboorde putten zijn gecontroleerd en getest op de leveringscapaciteit. Verder zijn voor alle putten vergunningen aangevraagd en verleend door de Provincie Noord-Brabant. De geboorde putten zijn hierbij goed in kaart gebracht en vastgelegd in een map die op iedere tankautospuit beschikbaar is. Om regionaal meer inzicht te krijgen in de bluswatervoorzieningen zijn ook de bluswaterwinplaatsen ten behoeve van het grootwatertransport in 2005 geïnventariseerd. Verder is 4 maal een advies voor bluswatervoorzieningen gegeven. 5.6 Onderhoud materieel en materiaal Al het noodzakelijk onderhoud aan de voertuigen en materialen van de brandweer is in 2005 uitgevoerd. Tevens moesten enkele onverwachte reparaties worden uitgevoerd. De belangrijkste zaken zijn: • Bij de tankautospuit 541 is de trocomat (ontluchtingpomp) gerepareerd en zijn de accu’s vervangen • Na een lange discussie met de leverancier van de tankautospuit 642 is het in 2005 gelukt om de problemen met de versnellingsbak op te lossen. De oorzaak bleek gelegen in verkeerde software en kon gelukkig onder garantie worden gerepareerd.
-7–
6. Repressie De repressieve taak betreft het feitelijk optreden bij brand, ongevallen en rampen. Hierbij kunnen de volgende elementen worden onderscheiden: • Overzicht van het aantal en soort uitrukken • Dekkingskwaliteit • Inzet van materieel • Regionale specialisaties
Hulpverlening
Brand
6.1 Overzicht van het aantal en soort uitrukken In onderstaand overzicht wordt een onderverdeling van het repressief optreden weergegeven: Aard Binnenbrand (incl. uitslaand) Schoorsteenbrand Buitenbrand Loos alarm Totaal
2001 30 5 51 34 120
2002 23 4 39 41 107
2003 35 8 63 69 175
2004 15 2 34 37 88
2005 14 4 50 57 125
Waarvan: Bijstand andere gemeente Brandmeldinstallatie Ongeval met beknelling Gebouwen (liftopsluiting) Ongeval met gevaarlijke stoffen Reinigen wegdek Wateroverlast Gaslekkage/gaslucht Waterongeval Overige Loos alarm Totaal Totaal aantal uitrukken
3 26 14 12 1 9 2 4 0 6 6 54 174
1 25 12 9 1 16 0 1 2 10 2 53 160
5 49 10 6 1 13 2 2 0 8 5 47 222
2 25 9 10 1 13 1 4 1 16 5 60 148
0 45 7 8 0 5 8 10 0 12 5 55 180
Afgezien van een normale spreiding van het aantal en soort van de brand- en hulpverleningsuitrukken zijn er geen opvallende trends te herkennen. Ook in vergelijking met de landelijke CBS rapportage (2003) zijn er geen opvallende verschillen. Een complete lijst van alle uitrukken is weergegeven in Bijlage 3 en 4. 6.2 Dekkingskwaliteit Evenals voorgaande jaren kon dit jaar maar deels worden voldaan aan de opkomsteisen zoals deze in de Handleiding Brandweerzorg (1992) en Aanvulling Technische Hulpverlening zijn vastgelegd. Op basis van het onderzoek hiernaar zijn in 2005 een aantal maatregelen ter verbetering van de opkomsttijd van de eerste tankautospuit ingevoerd, met name gericht op het maken van duidelijke afspraken met vrijwilligers en het verhogen van de beschikbaarheid van vrijwilligers. Mede hierdoor is er een verbetering van het zorgnormpercentage voor de post Boxtel bereikt. Een vergelijk met andere korpsen is niet mogelijk omdat er nog geen regionale rapportage van opkomsttijden of zorgnormpercentages beschikbaar zijn. Door een garantiefactor van 250% van vrijwilligers aan te houden blijkt dat het voor de post Boxtel bij iedere alarmering in 2005 mogelijk is geweest om een eerste uitruk met complete bezetting uit te voeren. Bij de post Liempde is in twee gevallen, beiden op zaterdag overdag, met 5 in plaats van 6 personen uitgerukt. Door tijdens de zomervakantie, de feestavond, etc. de alarmering van het korps aan te passen is te allen tijde minimaal één tankautospuit in de gemeente Boxtel inzetbaar geweest. Uit de evaluatie van de opkomsttijden van de eerste tankautospuit voor de post Boxtel blijkt dat in 2005 in 36% van de uitrukken aan de zorgnorm wordt voldaan of sneller is uitgerukt.
-8–
Voor de post Liempde wordt in 50% van de gevallen voldaan. Van het aantal overschrijdingen van de opkomsttijd is 47% binnen de 1-2 minuten, 22% binnen 3-4 minuten en 31% meer dan 5 minuten. Zorgnorm 1e TS Post Boxtel Aantal Gemiddelde uitrukken Uitruktijd 2002 40 5,45 2003 73 5,58 2004 41 5,47 2005 50 5,53
Gemiddelde opkomsttijd 9,44 10,12 10,12 9,54
% zorgnorm 28% 27% 29% 36%
Zorgnorm 1e TS Post Liempde Aantal Gemiddelde uitrukken Uitruktijd 2002 7 4,30 2003 3 4,30 2004 3 4,00 2005 8 5,07
Gemiddelde Opkomsttijd 8,34 8,45 8,20 8,52
% zorgnorm 57% 63% 67% 50%
In de berekening is uitgegaan van het aantal relevante spoedeisende meldingen (binnenbrand, ongeval met beknelling en automatische alarmmeldingen). De uitruktijd is berekend door het verschil te berekenen tussen de alarmeringstijd en de uitruktijd (= vertrek kazerne). Omdat er geen betrouwbare verwerkingstijd van de alarmcentrale bekend is deze in de berekening niet meegenomen. De opkomsttijd is derhalve berekend als het verschil tussen de alarmeringstijd en het moment van aankomst bij het incident. De opkomsttijden zijn hierbij vergeleken met de criteria in de Handleiding Brandweerzorg en Aanvulling Technische Hulpverlening, waarna het percentage dat voldoet aan de zorgnorm is berekend. 6.3 Inzet van materieel Het brandweerkorps Boxtel had in 2005 de beschikking over het volgende wagenpark: - 3 tankautospuiten (TS 541, TS 542 en TS 642) - 1 hulpverleningsvoertuig (HV 571) - 1 personeel/materiaal voertuig (PM 588) - 1 dienstauto OVD (395 samen met Schijndel en St. Oedenrode) - 1 motorspuitaanhanger (MSA) - 1 poederblusaanhanger (PBA) In 2005 is verder gewerkt aan het op niveau brengen van de standaardbepakking van de tankautospuiten. Als eerste is de TS 542 aangepast. Verder is een start gemaakt met de TS 642. De overige voertuigen volgen in 2006 en 2007. Omdat de TS’en nu voorzien zijn van schuimblusmiddelen is de schuimblusaanhanger (SBA) ontmanteld en komen te vervallen. Begin 2005 is begonnen met het gebruik van de C2000 communicatieapparatuur op de voertuigen. Alles is ingebouwd en werkt naar tevredenheid. 6.4 Regionale specialisme Ten behoeve van de regionale slagkracht worden door brandweer Boxtel twee specialistische taken geleverd in de vorm van een meetploeg voor de Waarschuwing- en Verkenningsdienst (WVD) en een inzetploeg voor de basis container Hulpverlening Grootschalige Ongevallen (HVGO). Binnen het korps zijn voldoende opgeleide en geoefende manschappen aanwezig om de paraatheid gedurende het gehele jaar te garanderen. Eind 2005 is door de Hulpverleningsdienst Brabant-Noord aangegeven dat de taak voor de Hulpverlening Grootschalige Ongevallen (HVGO) is komen te vervallen. De betreffende container zal worden overgeplaatst naar de gemeente Veghel. In 2005 is er geen verzoek voor de repressieve inzet van de WVD en HVGO teams gedaan.
-9–
7. Nazorg Het laatste onderdeel in de veiligheidsketen, de nazorg, richt zich op de activiteiten die nodig zijn om na een incident weer terug te keren naar de normale situatie. De volgende zaken worden hierbij onderscheiden: • Slachtofferzorg Om een goede slachtofferzorg te kunnen leveren is als onderdeel van het oefenprogramma een specifieke oefenavond gewijd aan het onderdeel EHBO. Daarnaast is een aparte avond georganiseerd om reanimatie te beoefenen onder leiding van een instructeur van de Nederlandse Hartstichting. Mede op grond van bovenstaande inspanningen zijn voor 36 korpsleden de BHV diploma’s toegekend. • Inzet Salvage De stichting Salvage is opgericht door de gezamenlijke brandverzekeraars om een snelle coördinatie van de hulp van bedrijven en particulieren na een brand mogelijk te maken en de gevolgschade zoveel mogelijk te beperken. In 2005 is Salvage in 5 gevallen door de brandweer gealarmeerd - 13-10-2005: Charpentierstraat 23 - 05-11-2005: De Linnenbleker 13 - 15-11-2005: Vendelstraat 51 - 03-12-2005: Stationsstraat 44 - 17-12-2005: Vicaris van Alphenlaan 18 • Nazorg personeel Emotionele of ingrijpende gebeurtenissen tijdens de uitrukken in 2005 zijn in groepsverband nabesproken op de brandweerkazerne. In twee gevallen was er sprake van een zodanig ernstig incident dat er samen met andere hulpdiensten de inzetten zijn nabesproken en geëvalueerd: - Op 17 april 2005 vond een ernstig ongeval plaats op de Oirschotseweg waarbij een persoon overleden is. Tevens raakten twee personen zwaar gewond. Het ongeval is direct na de uitruk samen met de GHOR in de kazerne van Liempde nabesproken. - Op 3 december 2005 zijn tijdens een brand in de Stationsstraat 44 in totaal 4 personen overleden. Gezien de grote emotionele impact op de betrokken vrijwilligers is de inzet multidisciplinair nabesproken met de korpsleden, de Politie, de GHOR en de MMT-artsen. In de daarop volgende periode is onder begeleiding van een externe psycholoog, Dhr. B. van ’t Oever, een nazorg traject gevolgd. Dit bestond uit een gezamenlijke nabespreking, individuele gesprekken en een informatieve bijeenkomst. Na afronding is gebleken dat er geen verdere psychologische hulp nodig was. • Evaluatie van incidenten en ongevallen In 2005 zijn er in totaal 9 ongevallen gemeld. Bij drie ongevallen was er sprake van persoonlijk letsel: - Tijdens de brand in de Stationsstraat heeft een ongeval plaatsgevonden waarbij één persoon een diepe snijwond in de binnenzijde van zijn pols heeft opgelopen. - Bij dezelfde inzet zijn 4 personen na reanimatie voor controle naar het ziekenhuis gegaan. - Tijdens realistische inzetoefeningen op het oefencentrum in Boxmeer heeft een persoon zijn elleboog en nek licht gekneusd tijdens het uitstappen uit het voertuig. Bij de overige ongevallen was alleen sprake van beperkte materiele schade.
- 10 –
8. Bedrijfsvoering Om de taken in de veiligheidsketen op een volwaardige wijze te vervullen wordt door de brandweer een moderne en slagvaardige bedrijfsvoering nagestreefd, die past bij de operationele kwaliteiten waarover de brandweer beschikt. De bedrijfsvoering wordt beschreven aan de hand van de PIOFACH-taken (Personeel, Informatie, Organisatie, Financiën, Automatisering, Communicatie en Huisvesting). 8.1 Personeel en Organisatie Een goede personeelszorg is voor de brandweer van het grootste belang. De afdeling Personeelszaken zorgt hierbij voor inhoudelijke ondersteuning en advies. De brandweerorganisatie wordt zo helder en direct aangestuurd. Via periodieke metingen worden de opkomstpercentages bij uitrukken en oefeningen aan de korpsleden teruggekoppeld. Voor de afdeling Brandweer is een ontwikkelplan opgesteld. 8.2 Informatie en Automatisering Door de aansluiting op het gemeentelijk netwerk heeft de afdeling Brandweer goede mogelijkheden voor het opvragen en uitwisselen van informatie. Daarnaast hebben in 2005 drie maal groepsgesprekken plaatsgevonden. In deze gesprekken worden de ontwikkelingen en arbeidsomstandigheden binnen de brandweer besproken kunnen de leden van het korps hun mening geven en ideeën uitwisselen. Daarnaast heeft op 24 november 2005 een Korpsbijeenkomst plaatsgevonden waarbij de korpsleden zijn geïnformeerd over de stand van zaken in het korps. 8.3 Communicatie De afdeling brandweer kent de volgende overlegstructuren: • Portefeuillehouderoverleg Periodiek is door de commandant overleg gevoerd met de burgemeester over brandweeraangelegenheden • Management Overleg De commandant neemt voor zover mogelijk wekelijks deel aan het overleg met de afdelinghoofden en de gemeentesecretaris om de aansturing van de gemeentelijke organisatie te optimaliseren • Overleg Ambtenaar Openbare Veiligheid (AOV) Periodiek is door de commandant overleg gevoerd met de AOV met betrekking tot de onderwerpen rampenbestrijding en integrale veiligheid • Districtsoverleg Tweemaandelijks is door de commandanten binnen het district I en II overleg gevoerd. Tijdens dit overleg is de onderlinge samenwerking en uitvoering van de gezamenlijke activiteiten besproken. • Regionaal overleg Door de koppeling aan de bestuursfunctie van de burgemeester in het Dagelijks Bestuur van de Hulpverleningsdienst Brabant-Noord neemt de commandant van de gemeente Boxtel deel aan het maandelijks overleg van het Regionaal Management Team. Daarnaast wordt periodiek deelgenomen aan het College van Commandanten van de Hulpverleningsdienst Brabant-Noord. • Regionaal- en districtsoverleg Preventie Door de medewerker preventie wordt als voorzitter deelgenomen aan het maandelijks districtsoverleg Preventie. Daarnaast is 6 maal deelgenomen aan het Regionaal overleg Preventie
- 11 –
•
• • •
•
Overleg werkgeversvereniging Door de medewerker preparatie is 4 maal deelgenomen aan de werkgroep Utilities van de werkgeversvereniging Boxtel (WeB). Hoofdlijn hierbij vormde de bluswatervoorzieningen en bedrijfsnoodplannen. Kaderoverleg Door de kaderleden is in totaal 7 maal overleg gevoerd. Ploegoverleg De ploegoudsten hebben in 2005 driemaal overleg gevoerd met hun ploegen. Overleg Arbo-commissie Door de leden van de arbo-commissie is 3 maal overleg gevoerd. De arbo-commissie bestond in 2005 uit Edward Traa (Arbo-coördinator), Frans Versantvoort, Ad van de Laar, Eric Schoenmakers en Peter Hacken. Overleg Onderdeelcommissie De commandant heeft als WOR-bestuurder in totaal 2 maal overleg gevoerd met de Onderdeelcommissie Brandweer van de ondernemingsraad. De commissie bestond uit de vrijwilligers Theo Clijnk (voorzitter), Will van Rooij (secretaris) en Frans van Esch en Thea Kluijtmans. Ad Driessen is agendalid voor de afdeling Brandweer.
Naast bovenstaande periodieke overleggen/samenwerking wordt op ad-hoc basis samengewerkt in projecten binnen en buiten de gemeentelijke organisatie. Ook wordt binnen het brandweerkorps overleg gevoerd ten aanzien van een aantal specifieke onderwerpen zoals preventiecontroles, chauffeursbegeleiding, etc. 8.4 Huisvesting De kazerne van de hoofdpost Boxtel, Brederodeweg 25, dateert van 1998 en voldoet aan de huidige normen. De kazerne van de post Liempde, Oude Postbaan 10, dateert van de jaren ’50 en is in 2000 aangepast aan de huidige normen. Het groot onderhoud van de kazernes wordt uitgevoerd onder beheer van de afdeling Centrale Ondersteuning van de gemeente Boxtel. Klein onderhoud en onderhoud van de installaties is uitgevoerd in eigen beheer of uitbesteed een daartoe aangewezen bedrijf. In de instructielokalen van beide kazernes zijn de muren van de instructielokalen geverfd. In 2005 is de kazerne in Liempde voorzien van een inbraakalarm. De alarminstallatie in de kazerne in Boxtel aangepast. Hiermee wordt voldaan aan de beveiligingseisen ten behoeve van de aanwezige C2000 communicatieapparatuur. 8.5 Financiën Ondersteunt door de financieel consulent van de afdeling Centrale Ondersteuning draagt de commandant de zorg voor het financieel beheer. Dit financieel beheer is geïntegreerd in de gemeentelijke financiën. In onderstaand overzicht zijn de totale kosten van de afdeling Brandweer weergegeven. Nadere details zijn opgenomen in het Programma Jaarverslag. Kostenplaatsen 99.900.011 Overheadkosten 99.900.111 Algemene kosten 99.900.000/205/300 Salariskosten beroeps/vrijwilligers 99.900.599 Dienstverlening Centrale Ondersteuning 99.916.100 Brandweerkazernes 99.951.051 Hulpverleningsdienst Brabant-Noord 99.952.052 Brandkranen 99.953.053 Voertuigen en materieel Totale lasten
Rekening 2004 (€) 79.637 35.191 475.343 24.391 237.307 138.968 13.605 219.493 1.223.935
Begroting 2005 (€) 78.931 31.523 513.611 17.770 101.495 260.192 14.087 206.576 1.224.185
Rekening 2005 (€) 78.931 30.771 464.770 19.524 101.743 178.483 17.408 194.568 1.086.198
- 12 –
9.Brandweervereniging De brandweervereniging van de gemeente Boxtel heeft tot doel om de onderlinge binding en teamgeest van de brandweermensen te bevorderen. Op 31 december 2005 waren alle 53 korpsleden lid van de brandweervereniging. Daarnaast waren er 26 oud-leden lid van de brandweervereniging. Een deel van hen, 18 oud-leden, vormen de groep gerequireerden van ons korps die op veel oefenavonden aanwezig zijn en de oefenleiding ondersteunen bij het uitvoeren van de oefeningen. Het bestuur van de brandweervereniging verzorgt samen met de leden van de feestcommissie de organisatie van een groot aantal activiteiten zoals de jaarlijkse jubileumavond, de officiële avond en sociale activiteiten voor alle leden, hun partners en kinderen. Daarnaast wordt aandacht gegeven aan diverse gebeurtenissen zoals ziekte, bijzondere feestdagen, geboortes, recepties, etc. In het Jaarverslag 2005 van de brandweervereniging zijn de uitgevoerde activiteiten nader beschreven. Het bestuur van de brandweervereniging bestond op 31 december 2005 uit P. Handgraaf (voorzitter), P. van Gils (secretaris), F. Daniëls (penningmeester) en de leden A. van Helvoort, A. van de Loo, J. Habraken, J. Niemeijer en J. Derks. De feestcommissie bestond op 31 december 2005 uit J. Niemeijer, A. van Helvoort, L. Veroude, H. Peijnenburg, Th. Kluijtmans en E. van der Heijden.
- 13 –
Verzendlijst: Korpsleden Gerequireerden B&W Raadsfracties Regionaal commandant Commandanten Kring I en II Commandanten Best/Oirschot/Oisterwijk Bedrijfsbrandweer bioMerieux Politieteam Boxtel
- 14 –
