Milieu-Jaarverslag 2003
Voorwoord Ieder jaar stelt de gemeente Drimmelen een milieujaarverslag op. Hierin wordt verslag gedaan van de uitvoering en de voortgang van taken op het gebied van milieu of die verwant zijn aan milieu. Met dit verslag wordt dus een stukje verantwoording afgelegd, naar de eigen organisatie, naar de burgers, maar ook naar de VROM-Inspectie. Op grond van artikel 21.1 van de Wet milieubeheer dient de gemeente namelijk jaarlijks een milieujaarverslag op te stellen en deze toe te zenden aan de VROMInspectie. Het jaarverslag dat nu voor u ligt, heeft betrekking op het jaar 2003 en sluit qua vormgeving nauw aan bij het milieubeleidsplan 2003-2006. De milieu-onderwerpen die in het plan aan de orde komen zijn verdeeld over 5 thema’s: – – – – –
het duurzaam inrichten van Drimmelen het duurzaam beheren van Drimmelen Burgers en Milieu Bedrijven en Milieu Samenwerken aan een duurzaam Drimmelen
Iedere thema is weer onderverdeeld in een aantal activiteiten. Per activiteit is eerst beschreven of het in de planning zat voor 2003, wat de stand van zaken was eind 2003, welke afdeling verantwoordelijk is voor de uitvoering, eventueel betrokken afdelingen en een korte toelichting op de uitvoering. In het milieubeleidsplan worden diverse milieu-indicatoren genoemd. Door het monitoren van deze indicatoren ontstaat door het jaar heen inzicht in hoe het beleid verloopt en of het bijstelling behoeft. In Drimmelen is deze monitoring nog niet volledig geïmplementeerd. Komende jaren zal worden getracht dit instrument te implementeren bij de betrokkenen bij het milieubeleidsplan. Op provinciaal niveau is een werkgroep bezig geweest om voor gemeente een format te ontwikkelen zodat gegevens voor een monitoring op gemeentelijk niveau gemakkelijker bij te houden zijn. Verwacht wordt dat dit medio 2004 bij de gemeente wordt uitgezet. In de bijlage is de meerjarenplanning uit het beleidsplan opgenomen zodat de activiteiten zichtbaar zijn die meerdere jaren duren.
2
Milieu-Jaarverslag 2003
Inhoudsopgave I Algemeen .............................................................................................................................................4 II.1 Het duurzaam inrichten van Drimmelen..........................................................................................5 II.1.1 De woonomgeving .......................................................................................................................5 II.1.2 Het buitengebied..........................................................................................................................6 II.1.3 Groenbeleid .................................................................................................................................8 II.1.4 Duurzame Energie.....................................................................................................................10 II.1.5 Integrale handhaving en integrale veiligheid................................................................................11 II.2 Het duurzaam beheren van Drimmelen ........................................................................................13 II.2.1 Bodembeheer ............................................................................................................................13 II.2.2 Waterbeheer ..............................................................................................................................15 II.2.3 Groenbeheer..............................................................................................................................16 II.2.4 Geluidbeleid...............................................................................................................................18 II.3 Burgers en Milieu ...........................................................................................................................19 II.3.1 Huishoudelijk afval .....................................................................................................................19 II.3.2 Een schone leefomgeving .........................................................................................................20 II.4 Bedrijven ........................................................................................................................................21 II.4.1 Duurzaam ondernemen.............................................................................................................21 II.4.2 Milieuvergunningen en meldingen.............................................................................................22 II.4.3 Toezicht en handhaving van milieuregels bij bedrijven ............................................................25 II.4.4 De gemeente als bedrijf.............................................................................................................27 II.5 Samenwerken aan een duurzaam Drimmelen..............................................................................28 II.5.1 Milieucommunicatie ...................................................................................................................28 II.5.2 Natuur- en milieueducatie..........................................................................................................29 II.5.3 Klachtenbehandeling .................................................................................................................30
Bijlage1: Meerjarenplanning Milieubeleidsplan 2003-2006
3
Milieu-Jaarverslag 2003
I
Algemeen
Doelstelling: Het uitvoeren van de milieubeleidcyclus, waarbij minimaal aan de wettelijke verplichtingen wordt voldaan
Nr.
Activiteit
Planning Stand van Verantwoordelijke Betrokken Toelichting op de 2003 zaken eind 2003 afdeling afdeling uitvoering
I.1.1
Opstellen milieujaarverslag
X
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
Openbare Werken BMO
Het jaarverslag 2003 is op 12 juni 2002 door de gemeenteraad vastgesteld
I 1.2
Opstellen Milieu-uitvoeringsplan
X
gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
Openbare Werken BMO
Dit plan is vastgesteld gezamenlijk met het milieubeleidsplan op 12 juni 2003
I 1.3
Monitoring milieubeleid
X
Niet uitgevoerd
Grondgebiedmilieu
Openbare Werken BMO
De indicatoren die zijn opgenomen bij de doelen van het milieubeledisplan dienen door de diverse personen zelf te worden bijgehouden.
In het milieubeleidsplan zijn indicatoren opgenomen. Door het monitoren van deze indicatoren ontstaat door het jaar heen inzicht in hoe het beleid verloopt en of het bijstelling behoeft. Op provinciaal niveau is een werkgroep bezig geweest om voor gemeente een format te ontwikkelen zodat gegevens voor een monitoring op gemeentelijk niveau gemakkelijker bij te houden zijn. Verwacht wordt dat dit medio 2004 bij de gemeente wordt uitgezet.
4
Milieu-Jaarverslag 2003
II.1 Het duurzaam inrichten van Drimmelen II.1.1 De woonomgeving Doelstelling: Het bevorderen van duurzame stedenbouw door een gestructureerde, juiste en tijdige inbreng van de milieuaspecten in de ruimtelijke planvorming. Nr.
Activiteit
Planning Stand van 2003 zaken eind 2003
Verantwoordelijke Betrokken Toelichting op de afdeling afdeling uitvoering
II.1.1
Het gezamenlijk ontwikkelen van een (milieu) checklist en deze inpassen in de dagelijkse werkzaamheden/milieutoets bestemmingsplannen
X
Niet gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
Nvt
Vanwege capaciteitsgebrek niet aan toe gekomen
II.1.1.2 Overleg tussen de clusters milieu en ruimtelijke ordening inzake de inbreng van milieuaspecten in bestemmingsplannen.
X
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
Nvt
Afhankelijk van het plan en/of onderwerp vindt overleg plaats.
I.1.1.3 Uitreiken checklist duurzaam bouwen en in enige mate geven van voorlichting over duurzaam bouwen
X
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
NVT
Elke aanvraag om bouwvergunning voor woningen is voorzien van een ingevulde checklist.
I.1.1.4 Uitvoeren overige activiteiten zoals aanlegvergunning en reclameobjecten.
X
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
Nvt
Concrete aanvragen worden behandeld. Geen preventieve acties.
In 2003 zijn bij 14 aanvragen om bouwvergunningen voor (complexen van) woningen DuBo-checklisten ontvangen. Daarnaast is aan enkele particulieren en één architect informatie verstrekt over het doel van duurzaam bouwen. In alle bestemmingsplannen wordt standaard een milieuparagraaf opgenomen.
5
Milieu-Jaarverslag 2003
II.1.2 Het buitengebied Doelstelling: Het instandhouden en zo mogelijk versterken van de landschappelijke en natuurwetenschappelijke waarden van het buitengebied Nr.
Activiteit
Planning Stand van Verantwoordelijke Betrokken Toelichting op de 2003 zaken eind 2003 afdeling/persoon afdeling uitvoering
II.1.2.1 Uitvoeren nulmeting in het kader van het verplichte landelijke project “professionalisering van de handhaving”.
X
II.1.2.2 Opzetten en uitvoeren van een integraal handhavingsplan met als elementen:
X ( zie 1.2.1)
Uitgevoerd
Grondgebiedmilieu
Uitgevoerd
Grondgebiedmilieu
BMONaar aanleiding van de handhaving nulmeting is een project opgestart om per 1 januari 2005 te voldoen aan de kwaliteitscreiteria.
• afstemming tussen milieu, RO en BWT; • afstemming tussen beleid, vergunningverlening en uitvoering; • beter toepassen communicatie als instrument; • prioriteitsstelling (de juiste dingen doen); • verbinden handhavingsschakel aan beleidsschakel (monitoren). II.1.2.3 Uitvoeren overige activiteiten zoals ontwikkeling platteland.
PM
In afzonderlijk bestemmingsplannen worden reeds richtlijnen gegeven over hoe om te gaan met vrijkomende agrarische bebouwing. De gemeente participeert in de gebiedscommissie Wijde Biesbosch.
De nulmeting in het kader van het verplichte landelijke project “professionalisering van de handhaving”. is uitgevoerd. Hieruit is gebleken dat voor een groot deel niet voldaan wordt aan de kwaliteitscriteria. Het gaat dan met name om de aspecten rondom het proces van de handhaving die niet in de organisatie gewaarborgd zijn. Het project “professionalisering van de handhaving” loopt tot 1 januari 2005. Dit betekent dat voor het blauwe, grijze, rode en groene spoor in 2005 diverse zaken moeten zijn vastgelegd. Landelijk heeft men gemeente verplicht om het grijze en het blauwe spoor in januari 2005 gereed te hebben. Voor de overige sporen heeft men langer de tijd. Echter binnen de provincie Brabant heeft men gekozen om alle sporen voor 1 januari 2005 af te ronden. Naar aanleiding van de nulmeting is er een verbeterplan opgesteld en vastgesteld, waarin beschreven wordt hoe de gemeente op 1 januari 2005 denkt te kunnen voldoen aan de kwaliteitscriteria. Dit verbeterplan is per brief van 25 november 2003 goedgekeurd door de provincie (regisseur van het geheel). 6
Milieu-Jaarverslag 2003
Verder is er binnen de gemeente een projectgroep geformeerd om het project uit te voeren. Deze projectgroep is inmiddels 3 keer bij elkaar geweest. Er is een voorzet gemaakt voor een handhavingsvisie voor Drimmelen. Deze is gepresenteerd aan de betrokken afdelingen. Het is de bedoeling dat deze voorzet ook gepresenteerd wordt aan de raad tijdens de commissie ABM van 12 februari 2004 en in de raad van 4 maart 2004 wordt vastgesteld. Ook is de projectgroep gestart met het opstellen van een probleemanalyse (inventarisatie handhavingstaken, knelpunten e.d.). Bij het gehele traject worden de gemeenten ondersteund door het Servicepunt Handhaving Midden- en West-Brabant.
7
Milieu-Jaarverslag 2003
II.1.3 Groenbeleid Doelstelling: Bij het beheren van groen wordt de kwaliteit en kwantiteit van het groen verbeterd en vindt zo min mogelijk milieubelasting plaats. Nr.
Activiteit
II.1.3.1 Het opstellen van een Nota Groenbeleid, waarbij rekening wordt gehouden met de wensen van doelgroepen van het groenbeleid.
Planning Stand van zaken eind Verantwoordelijke Betrokken Toelichting op de 2003 2003 afdeling afdeling uitvoering X
In voorbereiding
Openbare Werken
II.1.3.2 Het opstellen van X groenstructuurplannen inclusief bomen- en ecologische structuur en landschapsontwikkelingsplannen en de uitwerking hiervan, waarbij rekening wordt gehouden met de wensen van de doelgroepen van het groenbeleid.
In voorbereiding
Openbare Werken
Door een studente Tuin- en landschapsinrichting van de Hogeschool Larenstein wordt een groenstructuurplan voor Terheijden en Wagenberg opgesteld. Afronding vindt medio juni 2004 plaats.
II.1.3.3 Het opstellen van (her)inrichting, beheers- en onderhoudsplannen op basis van de Nota Groenbeleid (inclusief Bomenbeleid). De plannen moeten daarbij naast de verbetering van de ecologische waarde van het groen gericht zijn op verbetering van de functionaliteit of representativiteit van de groenvoorziening.
In uitvoering
Openbare Werken
Het gehele jaar door worden in eigen beheer herinrichtingsplannen opgesteld, eventueel in samenspraak met bewoners. De renovatieplannen worden daarbij middels een bewonersbrief aan de omwonenden voorgelegd. Renovatieprojecten worden met behulp van de beschikbare middelen uit de beheersbegroting uitgevoerd
8
X
n.v.t
Wegens andere prioriteiten kon slechts de helft van de geraamde uren worden besteed. De Nota Groenbeleid wordt in eigen beheer opgesteld. Naar verwachting vindt afronding medio mei 2004 plaats.
Milieu-Jaarverslag 2003 Nr.
Activiteit
II.1.3.4 Uitvoeren van een project erfbeplanting.
Planning Stand van zaken eind Verantwoordelijke Betrokken Toelichting op de 2003 2003 afdeling afdeling uitvoering 2005
Uitvoering mogelijk eind 2004/begin 2005, e.e.a. afhankelijk van de subsidiemogelijkheden.
Openbare Werken
Het project dient nog in overleg met het Brabants Landschap en ZLTO-Drimmelen opgestart te worden. De subsidievoorwaarden van het Brabants Landschap zijn in maart 2004 gewijzigd. Vanuit de gemeente zijn alléén uren geraamd voor de coördinatie van het project. Om het erfbeplantingsproject te kunnen uitvoeren zal een hogere eigen bijdrage van de deelnemers dan voorheen nodig zijn.
9
Milieu-Jaarverslag 2003
II.1.4 Duurzame Energie Doelstelling: In 2010 5% van de dan benodigde energie duurzaam opwekken. Nr.
Activiteit
Planning Stand van 2003 zaken eind 2003
Verantwoordelijke Betrokken afdeling afdeling
Toelichting op de uitvoering
II.1.4.1 Opstarten, uitwerken en uitvoeren nieuwe projecten op het gebied van gebouwgebonden opties.
X
In voorbereiding Grondgebiedmilieu
Grondgebied- Zie toelichting Bouw en woningtoezicht
II.1.4.2 Besluit over de implementatie van windenergie en bio-energie.
X
Gedeeltelijk
Grondgebiedmilieu
Openbare Werken
Zie toelichting
II.1.4.3 Uitvoering mogelijkheden bioenergie.
X
Niet gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
Openbare Werken
Zie toelichting
II.1.4.4 Realisatie van windmolenparken.
X
Niet gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
Zie toelichting
II.1.4.5 Inbrengen duurzame energie in gebiedscommissies.
X
gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
Zie toelichting
Toelichting: In 2003 is de MARB bezig geweest om een project uit te werken op het gebied van gebouwgebonden opties en dan met name warmtepompen en EPA. In 2003 is nog niet daadwerkelijk uitvoering gegeven aan deze projecten. Dit gebeurt pas in 2004. Duurzame energie: besluit implementatie windenergie en biomassa: In 2003 is geen besluit genomen met betrekking tot biomassa. In regionaal verband is namelijk besloten een pilot uit te voeren, namelijk de pilot “klimaatlandschap Land van Heusden en Altena”. Het Regionale Windplan is op 13 februari 2003 door het regionaal bestuur vastgesteld. Verder is op 9 oktober 2003 door alle portefeuillehouders binnen de regio in overleg ingestemd met de volgende twee aanbevelingen: het regionaal windplan zo spoedig mogelijk in iedere gemeente laten vaststellen en voor alle locaties in het Regionaal Windplan een verzoek tot ondersteuning indienen bij de Novem Expertpool. De gezamenlijke aanvraag van de gemeenten Aalburg, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Oosterhout, Werkendam, Woudrichem en Zundert is thans in voorbereiding. Het regionaal windplan is door B&W van Drimmelen vastgesteld. Verder heeft de commissie Grondgebiedzaken kennis genomen van het windplan. Het is de bedoeling om het windplan ook door de raad te laten vaststellen. Dit gebeurt in de eerste helft van 2004.
10
Milieu-Jaarverslag 2003
II.1.5 Integrale handhaving en integrale veiligheid Doelstelling: Het naleven van regels ter wille van de kwaliteit van de leefomgeving. Betere beheersing risico's bij bedrijven met opslag van gevaarlijke stoffen of risicovolle processen. Hogere mate van veiligheid bij bedrijven waar veel publiek komt, alsmede een vermindering van de overlast naar derden. Vermindering van de aansprakelijkheidsrisico's voor de gemeente. In 2005 voor de kleursporen grijs en blauw voldoen aan de kwaliteitscriteria. Nr.
Activiteit
II.1.5.1 Uitvoering nulmeting.
Planning Stand van 2003 zaken eind 2003
Verantwoordelijke Betrokken afdeling afdeling
X
Grondgebied
Gerealiseerd
Openbare Werken
Toelichting op de uitvoering
Grondgebied- Deelname aan project milieu professionalisering van de handhaving
II.1.5.2 Opstellen en bestuurlijk laten vaststellen van een handhavingsstrategie, waarbij zoveel mogelijk gezocht moet worden naar integraliteit. Dit handhavingsplan bevat ook niet inrichtingsgebonden activiteiten.
X
Zie II.1.5.1
Grondgebied Openbare Werken BMO
II.1.5.3 Het planmatig controleren van bedrijven, instellingen en overige gekozen objecten of het planmatig controleren van bepaalde regels.
x
Zie toezicht en handhaving II.4.3
Grondgebiedmilieu Openbare Werken BMO
II.1.5.4 Het volgens een standaardprocedure (stappenplan) corrigeren van geconstateerde overtredingen c.q. overtreders via een handhavingsstappenplan aanpakken.
X
In voorbereiding
Grondgebiedmilieu Openbare Werken BMO
Onderdeel van de het project professionalisering van de handhaving
II.1.5.5 Indien nodig in overleg met politie en/of OM strafrechtelijke activiteiten uit laten voeren.
X
Zie toezicht en handhaving II.4.3
Grondgebied Openbare Werken BMO
Onderdeel van de het project professionalisering van de handhaving
II.1.5.6 Bestuursrechtelijke maatregelen toepassen.
x
Zie toezicht en handhaving II.4.3
Grondgebied Openbare Werken
Onderdeel van de het project professionalisering van de handhaving
Zie toezicht en handhaving II.4.3
BMO Grondgebied
II.1.5.7 Inventariseren en controleren van alle mogelijke risicovolle bedrijven in de gemeente.
X
BMO
Onderdeel van de het project professionalisering van de handhaving
Onderdeel van de het project professionalisering van de handhaving
11
Milieu-Jaarverslag 2003 Nr.
Activiteit
Planning Stand van 2003 zaken eind 2003
Verantwoordelijke Betrokken afdeling afdeling
II.1.5.8 In samenwerking met horecaondernemers, burgers, gemeentelijke afdelingen en andere betrokken instanties (brandweer, politie, taxibedrijven) een integraal veiligheidsplan opstellen waarbij aandacht wordt besteed aan onderwerpen als brandveiligheid, vandalisme, toezicht, beperking van geluidsen parkeeroverlast etc.
X
Niet gerealiseerd
BMO
II.1.5.9 Afgeven van gebruiksvergunningen.
X
Uitvoering
BMO-brandweer
Zie voor de toelichting paragraaf II.1.2 “Het buitengebied”.
12
Toelichting op de uitvoering
Grondgebied- Onderdeel van de het milieu, project Wijkbesturen professionalisering van de handhaving
Continuering huidige werkwijze
Milieu-Jaarverslag 2003
II.2 Het duurzaam beheren van Drimmelen II.2.1 Bodembeheer Doelstelling: Het naleven van regels ter wille van de kwaliteit van de leefomgeving of anders gezegd het voorkomen, saneren en/of beheersen van verontreinigingen van de bodem die een gevaar kunnen opleveren voor de volksgezondheid en/of het milieu. Nr.
Activiteit
Planning Stand van Verantwoordelijke Betrokken Toelichting op de 2003 zaken eind 2003 afdeling afdeling uitvoering
II.2.1.1 Het (laten) uitvoeren en toetsen van bodemonderzoeken in het kader van de beoordeling van bouwaanvragen, de ontwikkeling van nieuwe bestemmingsplannen, de aan- en verkoop van grond en om inzicht te krijgen in de bodemkwaliteit (waaronder vervolgonderzoek naar verdachte locaties).
X
Uitvoering
Grondgebiedmilieu
Gg/ bw
II.2.1.2 Het verstrekken van goede en duidelijke informatie aan collega’s, inwoners en aan bedrijven.
X
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
II.2.1.3 Het zorgdragen voor financiering van bodemsanering in eigen beheer of waarbij een financiële inbreng van derden wordt gestimuleerd.
x
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
II.2.1.4 Het opzetten van een databank (BIS + GIS) A
X
Gedeeltelijk gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
De databank (BIS) is reeds in gebruik en wordt continu bijgewerkt. Over het opzetten van een geografisch systeem (GIS) vindt momenteel onderzoek plaats naar het nut van een dergelijk systeem
II.2.1.4 Opstellen van een bodembeheersplan. B
X
Niet gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
Wegens interne capaciteitsproblemen is dit plan niet gerealiseerd. In het derde kwartaal van 2004 wordt hiermee gestart
II.2.1.5 Het beoordelen en afhandelen van meldingen in het kader van het Bsb en het controleren op de naleving van het besluit.
X
In voorkomende gevallen
Grondgebiedmilieu
BMOhandhaving
13
Milieu-Jaarverslag 2003 Nr.
Activiteit
Planning Stand van Verantwoordelijke Betrokken Toelichting op de 2003 zaken eind 2003 afdeling afdeling uitvoering
II.2.1.6 Het ontwikkelen van een draaiboek voor de uitvoering van gemeentelijke projecten (Bsb).
X
Niet gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
II.2.1.7 Het behandelen van meldingen in het kader van BOOT, het handhaven van het besluit en het bijhouden van een tankbestand.
X
Uitvoering
Grondgebiedmilieu
14
Projecten in het kader van de Bsb vallen onder de bevoegdheid van de Provincie. De provincie is dit jaar gestart met uitvoering.
Milieu-Jaarverslag 2003
II.2.2 Waterbeheer Doelstelling: Het voorkomen en saneren van waterverontreinigingen, het beperken van wateroverlast voor de leefomgeving, het voorkomen van verdroging en het versterken van natuurwaarden van onder meer waterlopen. Nr.
Activiteit
Planning Stand van 2003 zaken eind 2003
Verantwoordelijke Betrokken afdeling afdeling
Toelichting op de uitvoering
II.2.2.1 Het ontwikkelen van een integraal waterplan in samenwerking met de waterschappen en de provincie.
X
Niet gerealiseerd
Openbare Werken
Grondgebied- Door gebrek aan milieu capaciteit intern en de reorganisatie van het Waterschap is planvorming verschoven naar 2004.
II.2.2.2 Uitvoering van de beleidsuitgangspunten uit het GRP.
X
Gedeeltelijk gerealiseerd
Openbare Werken
Plan gereed voor het saneren van de ongezuiverde lozingen in het buitengebied en IBA’s
II.2.2.3 Uitvoering geven aan beleid inzake IBA’s.
X
Gedeeltelijk gerealiseerd
Openbare Werken
Planvorming ter goedkeuring gerealiseerd. Uitvoering in 2004.
15
Milieu-Jaarverslag 2003
II.2.3 Groenbeheer Doelstelling: Bij het beheren van groen wordt de kwaliteit en kwantiteit van het groen verbeterd en vindt zo min mogelijk milieubelasting plaats. Nr.
Activiteit
Planning 2003
Stand van zaken eind 2003
Verantwoordelijke Betrokken afdeling afdeling
Toelichting op de uitvoering
II.2.3.1 Het uitvoeren van een chemievrije vorm van groenbeheer in de gehele gemeente.
x
Gerealiseerd
Openbare Werken
n.v.t.
In de gemeentelijke plantsoenen worden géén chemische bestrijdingsmiddelen toegepast. Het groen wordt bij renovaties zodanig aangepast en ingericht dat een chemievrije vorm van groenbeheer zo min mogelijk arbeidsuren kost.
II.2.3.2 Het verder door ontwikkelen van het Beheer Beleid zodat er voor alle partijen een inzichtelijke visie en aanpak is voor het beheer van het openbaar groen.
Zie:II.1.3.3 In voorbereiding.
Openbare Werken
n.v.t
Naar verwachting medio 2004 gereed.
II.2.3.3 Het inrichten en onderhouden van het stedelijk groen in overleg en waar mogelijk in samenwerking met de wijkbewoners.
Zie: II.1.3.3
Daar waar mogelijk uitgevoerd
Openbare Werken
Grondgebied- Buurbewoners worden milieu, Wijk betrokken bij het besturen. opstellen van groenrenovatieplannen.
I.2.3.4
x
Gerealiseerd
Openbare Werken
Grondgebied- Buurtkinderen/bewoners milieu worden betrokken bij de uiteindelijke uitvoering van plannen
x
Continue uitvoering
Openbare Werken
Grondgebied- Wijzigingen in de milieu kapvergunning leidde tot vermindering in aanvragen. Versoepeling geeft een betere balans tussen het algemeen belang en de vrijheid van inwoners.
Het uitvoeren van projecten op het gebied van educatie groenbeheer.
II.2.3.5 Het uitvoeren van overige activiteiten, zoals kapvergunningen.
Bij het opstellen van inrichtingsplannen worden de direct omwonenden middels bewoners brieven betrokken. Indien nodig wordt een algemeen artikel in het Carillon geplaatst. Een voorbeeld hiervan is 16
Milieu-Jaarverslag 2003
een project in de Vlasweel. In samenspraak met de wijkbewoners van de Vlasweel is een groenrenovatieplan opgesteld voor buurtpark de Vlasweel Terheijden. De groenrenovatie van het buurtpark Vlasweel wordt door de eigen groendienst uitgevoerd. Zij kunnen in het veld beslissingen nemen over de te nemen maatregelen ter uitvoering van het renovatieplan voor het Buurtpark. Dit scheelt de gemeente een tijdrovend en daardoor duur uitvoeringsplan. In het kader van educatie en groenbeheer zijn in 2003 een aantal projecten uitgevoerd waarbij schoolkinderen en inwoners van de gemeente Drimmelen zijn betrokken zoals de aanplant van de Bosbies te Terheijden en de Peppelhof te Terheijden In januari 2003 heeft de gemeente in samenwerking met het Brabants Landschap en de ZLTO Drimmelen een snoeicursus georganiseerd voor de deelnemers van het erfbeplantingsproject 1999/2000. In 2003 is het onderdeel kapvergunningen in de Algemene Plaatselijke Verordening gewijzigd waardoor het voortaan gemakkelijker is om een kapvergunning voor bomen te verkrijgen. Voor bomen met een stamomtrek van minder dan 70 centimeter (diameter is ca.22 centimeter), gerekend op 1.30 meter van de grond ( bij meerstammige bomen geldt de omtrek van de dikste stam) hoeft u voortaan géén kapvergunning meer aan te vragen. Voorheen werd een stamomtrek van 31 centimeter (diameter is ca.10 centimeter) gehanteerd. Uit de praktijk van de laatste vijf jaar is gebleken dat kapvergunningen voor bomen met een stamomtrek van 70 centimeter of minder doorgaans zonder bezwaren verleend kunnen worden. De verruiming heeft tot gevolg dat minder snel een kapvergunning benodigd is. Dit zal resulteren in minder kapaanvragen die door de gemeente beoordeeld dienen te worden hetgeen ook minder administratie met zich mee zal brengen. Bovenstaande aanpassing volgt de landelijke tendens dat pas bij een grotere stamomtrek een kapvergunning benodigd is. Hiermee wordt ook bereikt dat de arbeidstijd voor het behandelen van kapaanvragen meer in verhouding komt te staan tot de bescherming die het voor bomen oplevert. Het geeft ook een betere balans tussen het algemeen belang en de vrijheid van u als inwoner van de gemeente Drimmelen. Met de nieuwe maatvoering dient voor behoudenswaardige en monumentale bomen nog steeds een kapvergunning aangevraagd te worden en zijn deze hierdoor nog beschermd. Deze bomen hebben doorgaans een stamomtrek die ver boven de 70 centimeter ligt.
17
Milieu-Jaarverslag 2003
II.2.4 Geluidbeleid Doelstelling: Het voorkomen en saneren van situaties waarbij hinder wordt ondervonden ten gevolge van een te hoge geluidsbelasting Nr.
Activiteit
Planning Stand van 2003 zaken eind 2003
Verantwoordelijke Betrokken afdeling afdeling
Toelichting op de uitvoering
II.2.4.1 Het saneren van woningen met een te hoge geluidsbelasting.
X
Incidenteel
Grondgebiedmilieu
Grondgebied- Daar waar dit actueel bouw en wordt zal actie worden woningtoezicht ondernomen. Geen actief beleid
II.2.4.2 Het uitvoeren van overige werkzaamheden in het kader van wegverkeerslawaai (waaronder verzoeken om ontheffing voor de toepassing van hogere grenswaarden).
X
Incidenteel
Grondgebiedmilieu
n.v.t.
Daar waar nodig wordt actie ondernomen. Geen actief beleid.
II.2.4.3 Toetsen van geluidsaspecten in het kader van de vergunningverlening en melding Wet milieubeheer.
X
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
n.v.t.
Toetsing vindt standaard plaats door de Regionale Milieudienst. Hier zijn afspraken voor gemaakt.
II.2.4.4 Het vooraf in kaart brengen van geluidsaspecten voor bestemmingsplanprocedures.
X
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
Grondgebiedruimtelijke ordening
Opstelling van geluidsaspecten vindt standaard plaats door de Regionale Milieudienst. Hier zijn afspraken voor gemaakt.
Daar waar er plannen waren om op landelijk niveau de Wet geluidhinder te herzien (MIG) zijn die door de opeenvolgende kabinetten van Balkenende geschrapt. De juridische basis voor het vaststellen van een integraal gemeentelijk beleid zal er dan ook niet komen.
18
Milieu-Jaarverslag 2003
II.3 Burgers en Milieu II.3.1 Huishoudelijk afval Doelstelling: Het beperken van de hoeveelheid huishoudelijk afval onder meer door een bewustwordingsproces onder de inwoners van de gemeente. Doelstelling hierbij is dat de totale hoeveelheid ingezameld huishoudelijk afval (incl. milieustraat) ten opzichte van de situatie in 2002 vermindert maar in elk geval zeker niet toeneemt. Nr.
Activiteit
Planning 2003
Stand van zaken eind 2003
Verantwoordelijke Betrokken afdeling afdeling
Toelichting op de uitvoering
II.3.1.1 Het zorgdragen voor een goede afvalinzameling inclusief voorlichting hierover. Bij de voorlichting aandacht besteden aan de kringloopactiviteiten van Emmaus Langeweg.
X
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu BMO-voorlichting
Wekelijks verschijnen artikelen in de huis-aanhuisbladen, en op de web-site.
II.3.1.2 Het uitvoeren van onderzoek naar mogelijke negatieve gevolgen van het systeem van tariefdifferentiatie en zo nodig het inzamelsysteem aan de hand van de resultaten van het onderzoek aanpassen. De resultaten van het onderzoek terugkoppelen naar de inwoners.
X
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu BMO-voorlichting
Voor de start van Diftar is een onderzoek uitgevoerd. In 2004 zal wederom een onderzoek worden uitgevoerd.
II.3.1.3 Het periodiek uitvoeren van afvalanalyses om het scheidingsgedrag van de inwoners inzichtelijk te maken.
X
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
Jaarlijks wordt gerapporteerd. Nieuwe inzameltarieven worden hieraan gekoppeld.
II.3.1.4 Het verscherpen van het toezicht X op de naleving van de regelgeving met betrekking tot het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen en om te voorkomen dat afval op ongewenste wijze wordt afgevoerd (illegale dumpingen, verbrandingen).
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu BMO-handhaving Openbare Werken Politie
Het toezicht is verscherpt, resultaten worden gepubliceerd in de media. Ook worden inwoners actief betrokken bij de opsporing.
Het door onze inwoners daadwerkelijk betalen conform de “Diftar-systematiek” is ingegaan op 1 januari 2003. Gebleken is dat door de invoering van Diftar de totale hoeveelheid huishoudelijk afval verminderd is. Werd er in 2002 nog 728,64 kg huisvuil per inwoner ingezameld in 2003 is dit gedaald naar 478,33 kg per inwoner. Doordat inwoners apart ingezamelde deelstromen beter scheiden zijn die hoeveelheden (bijv. papier) wel toegenomen. In zijn algemeenheid heeft de invoering van Diftar niet geleid tot extreem meer zwerfvuil c.q. illegale dumpingen in het buitengebied. Bewoners worden via huis-aan-huisbladen en de web-site betrokken bij de opsporing van illegale dumpingen.
19
Milieu-Jaarverslag 2003
II.3.2 Een schone leefomgeving Doelstelling: Beschermen van de volksgezondheid, voorkomen van milieuschade en komen tot een geaccepteerde schoonheidsgraad van de openbare ruimte. Nr.
Activiteit
Planning 2003
Stand van zaken eind 2003
Verantwoordelijke Betrokken afdeling afdeling
Toelichting op de uitvoering
II.3.2.1 Het opstellen van een plan van aanpak voor de bestrijding van hondenoverlast.
X
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
Openbare Werken
Na uitvoerig overleg met betrokken bewoners is het plan eind 2003 in de commissie behandeld. Vaststelling kan in 2004 plaatsvinden
II.3.2.2 Het opstellen van een plan van aanpak voor het schoonmaken en schoonhouden van de leefomgeving, waarbij eigen verantwoordelijkheid centraal staat.
X
Niet gerealiseerd
Openbare Werken
Grongebied- Hiervoor is geen plan milieu gemaakt. Wel zijn er twee voertuigen die regelmatig de kernen schoonmaken.
II.3.2.3 De inwoners bewust maken van het hondenoverlastprobleem en het zwerfvuilprobleem.
X
In uitvoering
Grondgebiedmilieu Openbare Werken
BMOvoorlichting
Communicatie aan de inwoners vindt plaats via de huis-aan-huis bladen, de web-site, inspraakavonden
II.3.2.4 Het zwerfvuilprobleem en de hondenoverlastbestrijding betrekken bij het wijk- en buurtbeheer.
X
Gerealiseerd
Coördinator wijken buurtbeheer
Alle afdelingen
Via het wijkbesturen komen klachten binnen en worden afspraken gemaakt om situaties op te lossen
II.3.2.5 Informatie over de verwerking van afval en scheidingsmogelijkheden verstrekken.
X
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu, BMOvoorlichting
Communicatie aan de inwoners vindt plaats via de huis-aan-huis bladen, de web-site, inspraakavonden
Het plan voor aanpak van de hondenoverlast is gereed. Het voorstel is om geen uitlaatplaatsen meer in te richten. Daarvoor in de plaats worden er verspreid over de 6 kernen van de gemeente afvalbakken geplaatst (daar waar de meeste honden uitgelaten worden). Verder worden wekelijks (met uitzondering van de kern Drimmelen) de gebieden met een sociaal-maatschappelijke functie (denken aan winkelstraten, rondom scholen) schoongemaakt met de poepzuiger. De rest van de gemeente wordt niet meer schoongemaakt. Tot slot worden er 3 losloopterreinen aangewezen: Schietberglaan in Made, Markdijk/Kalkvliet/Rodevaart in Terheijden en een stukje Ameroever in Lage Zwaluwe. Het voorstel is in de commissie Grondgebiedzaken van 16 december 2003 aan de orde geweest. Zij hebben besloten richting de raad te adviseren het voorstel over te nemen. In de Raadvergadering van februari heeft men met het plan ingestemd.
20
Milieu-Jaarverslag 2003
II.4 Bedrijven II.4.1 Duurzaam ondernemen Doelstelling: Het beperken van de milieubelasting die veroorzaakt wordt door bedrijven, door het benutten van de verruimde reikwijdte in het kader van de Wet milieubeheer. Nr.
Activiteit
Planning 2003
Stand van Verantwoordelijke Betrokken Toelichting op de zaken eind 2003 afdeling afdeling uitvoering
II.4.1.1 Het opstellen van een gemeentelijk beleid over de verruimde reikwijdte. Met daarbij aandacht voor de onderwerpen energie, afvalpreventie, afvalscheiding, watergebruik, gebruik van grondstoffen en vervoersmanagement en de diverse doelgroepen.
X
Niet gerealiseerd Grondgebiedmilieu
II.4.1.2 Het uitvoeren van het gemeentelijk beleid
X
Gedeeltelijk uitvoering
Grondgebiedmilieu
n.v.t.
Naar aanleiding van een cursus verruimde Reikwijdte was het de bedoeling hierover beleid te formuleren. Gezien de lage prioriteit die hier aan gegeven wordt zijn hier geen uren aan besteedt.
Gestart is met een project voor agrarische bedrijven.
Het verruimen van de voorschriftenpakketten voor bedrijven met thema’s uit de verruimde reikwijdte heeft binnen de gemeente geen prioriteit. Toch kan de implementatie van activiteiten in het kader van de verruimde reikwijdte voor de ondernemer gunstig zijn. Hierbij kan gedacht worden aan energiebesparing ed. Voor de agrarisch sector is een project opgestart dat in 2004 zal worden uitgevoerd. In 2003 zijn boekjes verspreidt onder drie agrariërs van een uitgever die specifieke informatie hierover uitgeeft. Naar aanleiding van de reactie op deze uitgave is besloten om mee te doen aan het project van het stadsgewest om energiescans te laten uitvoeren bij agrariërs. Dit project zal in 2004 gaan lopen.
21
Milieu-Jaarverslag 2003
II.4.2 Milieuvergunningen en meldingen Doelstellingen: Het bereiken van een actueel en adequaat vergunningen- en meldingenbestand, waarbij de mogelijkheden van de verruimde reikwijdte van de Wet milieubeheer volledig worden benut en bedrijfsinterne milieuzorg zoveel mogelijk wordt gestimuleerd. Nr.
Activiteit
Planning 2003
Stand van zaken eind 2003
Verantwoordelijke Betrokken Toelichting op de afdeling afdeling uitvoering
II.4.2.1
Het verlenen van kwalitatief goede milieuvergunningen aan bedrijven en instellingen en het periodiek actualiseren van deze vergunningen (inclusief vergunningen op hoofdzaken).
X
Adequaat niveau is gehandhaafd
Grondgebied-milieu n.v.t.
Voor 2003 waren 30 vergunningen gepland. 28 zijn er gerealiseerd
II.4.2.2
Het behandelen van meldingen en het opleggen van nadere eisen bij meldingsplichtige bedrijven en instellingen.
X
Adequaat niveau is gehandhaafd
Grondgebied-milieu n.v.t.
Ten opzichte van vorig jaar zijn er meer meldingen ingediend
II.4.2.3
Het opstellen van een nieuw aanvraagformulier voor vergunningaanvragen met daarin aandacht voor onderwerpen in het kader van de verruimde reikwijdte.
X
Gerealiseerd
Grondgebied-milieu n.v.t.
Aanvraag formulier is aangepast
II.4.2.4
Het screenen van het voorschriftenpakket, met name in het kader van de verruimde reikwijdte van de Wet milieubeheer (inclusief werkinstructies).
X
Gerealiseerd
Grondgebied-milieu n.v.t.
Het voorschriftenpakket dat de gemeente hanteert is afkomstig van HasKoning. De voorschriften worden regelmatig geactualiseerd
II.4.2.5
Het (branchegewijs) verstrekken van voorlichting over de mogelijkheden voor bedrijfsinterne milieuzorg (mede in het kader van duurzaam ondernemen).
X
Proef project
Grondgebied-milieu n.v.t.
Zie ook duurzaam ondernemen
II.4.2.6
Het verbeteren van de afstemming tussen de gemeentelijke afdelingen zodat bedrijven een meer integraal advies krijgen bij nieuwvestigingen, uitbreidingen of veranderingen.
x
In uitvoering
Grondgebiedeconomische zaken
Via de bedrijvencontactfunctionaris, die zorgt voor contacten tussen afdelingen, vind afstemming plaats
n.v.t.
Activiteiten 2003: Het aantal te verlenen vergunningen in 2003 was geraamd op 30, het aantal meldingen 8.19 Wet miliebeheer op 8 en het aantal af te handelen meldingen AMvB’s op 80. In 2003 zijn er 28 vergunningen verleend. Dit komt vrijwel overeen met de planning. In onderstaande tabel is dit uitgesplitst naar de milieubelastingscategorieën.
22
Milieu-Jaarverslag 2003
Tabel 1: Overzicht vergunningverlening Milieubelastingscategorie
Gerealiseerd 2001
Gerealiseerd 2002
Gerealiseerd 2003
Categorie 1
0
0
1
Categorie 2
22
12
21
Categorie 3
6
5
5
Categorie 4
1
1
1
Totaal
29
18
28
Bij alle verleende vergunningen is geen sprake geweest van een termijnoverschrijding. De in de tabel genoemde aantallen betreffen afgeronde vergunningprocedures. Daarnaast vinden echter continue werkzaamheden plaats aan het opstarten van vergunningprocedures (vooroverleg) en de behandeling van vergunningaanvragen, waarvan de afronding pas in 2004 plaats zal vinden. In 2002 heeft een eerste inventarisatie plaatsgevonden van alle vergunningen van vóór 1996 in verband met de implementatie Wet Afvalwater. In 2003 is de Regionale Milieu Dienst (RMD) hiermee verder aan de slag gegaan om van deze inventarisatie te bekijken welke vergunningen daadwerkelijk aangepast dienen te worden. Van de 101 mogelijk aan te passen vergunningen bleken er 32 daadwerkelijk te worden aangepast. Van 12 inrichtingen zijn de vergunningen al in 2003 aangepast, de 20 die nog aangepast moeten worden zullen begin 2004 aangepast worden. Zoals ook in het jaarverslag van 2002 is vermeld is de agrarische sector nog afwachtend met vergunningaanvragen. Begin 2005 is het namelijk de bedoeling dat de varkensrechten vervallen zodat men deze rechten niet meer hoeft te kopen om varkens te kunnen houden. Naast het verlenen van vergunningen zijn er in 2003 ook 2 vergunningen ingetrokken en zijn er 2 8.19 meldingen afgewerkt. In het kader van de Wet Verontreiniging Oppervlaktewateren heeft er alleen voor de milieustraat een gecoördineerde behandeling plaatsgevonden. Tabel 2: Opbouw van het inrichtingenbestand naar milieubelastingcategorie Milieubelastingcategorie
Vergunning
AMvB
Totaal
2002
2003
2002
2003
2002
2003
1
11
11
378
387
386
398
2
151
154
383
361
530
515
3
57
58
58
51
115
109
4
5
6
0
0
5
6
Totaal
224
229
819
799
1.036
1.028
Kwaliteit Het aantal aangetekende bezwaar- en beroepschriften bij de Raad van State is in 2003 niet toegenomen. Een reden is dat de vergunningen kwalitatief goed zijn. In situaties waar er conflicten zijn met buren zal een gang naar de Raad van State nooit te voorkomen zijn ook niet door een goede vergunning. In onderstaande tabel zijn de beroepszaken bij de Raad van State in 2001, 2002 en 2003 aangegeven:
23
Milieu-Jaarverslag 2003
Tabel 3: Beroepszaken bij de Raad van State Beroepszaken bij de Raad van State 2001
2002
2003
Beroep aangetekend
5
3
0
Behandeld
6
3
1
In behandeling
2
2
0
Naast de bovengenoemde milieuvergunningen zijn er 42 meldingen op grond van een AMvB afgehandeld. Ten opzichte van 2002 is er een lichte verhoging te constateren in het aantal meldingen. Oorzaak hiervoor is gelegen in het feit dat bij ieder AMvB bedrijf welke een bouwaanvraag indient standaard een nieuw meldingsformulier dient te worden ingediend. Tabel 4: Meldingen Wet milieubeheer AMvB
2000
2001
2002
2003
Categorie 1
21
94
12
16
Categorie 2
53
49
24
21
Categorie 3
18
10
1
5
Categorie 4
0
0
0
0
Totaal aantal
92
153
37
42
24
Milieu-Jaarverslag 2003
II.4.3 Toezicht en handhaving van milieuregels bij bedrijven Doelstelling: Het bevorderen van het naleven van milieuregels door bedrijven ter wille van de kwaliteit van het milieu. Nr.
Activiteit
Planning Stand van 2003 zaken eind 2003
Verantwoordelijke Betrokken Toelichting op de afdeling afdeling uitvoering
II.4.3.1 Het planmatig controleren van X bedrijven op basis van een handhavingsprogramma en een handhavingsstappenplan.
In uitvoering
Grondgebiedmilieu
BMO
Alle controles vinden plaats conform het handhavingsprogramma
II.4.3.2 Het meer integraal handhaven X van de regelgeving (in overleg en samenwerking met andere handhavende instanties en gemeentelijke afdelingen)
In Grondgebiedvoorbereiding milieu
BMO
Onderdeel van het project professionalisering handhaving
II.4.3.3 Het meer projectmatig handhaven (branche- of themagerichte projecten opnemen in het handhavingsprogramma).
X
In Grondgebiedvoorbereiding milieu
BMO
Onderdeel van het project professionalisering handhaving
II.4.3.4 Het toepassen van meer maatwerk in de handhaving waarbij de controlefrequentie wordt afgestemd op het milieugedrag van een bedrijf.
X
In Grondgebiedvoorbereiding milieu
BMO
Onderdeel van het project professionalisering handhaving
II.4.3.5 Extra aandacht voor risicovolle X bedrijven wanneer er een onaanvaardbaar risico voor de woonomgeving aanwezig is.
In Grondgebiedvoorbereiding milieu
BMO
Onderdeel van het project professionalisering handhaving
II.4.3.6 Uitvoering geven aan de X regionale handhavingsprojecten, waarbij besloten is hieraan deel te nemen.
Gerealiseerd Grondgebiedmilieu
BMO
Meegedaan is aan projecten over CPR 15.1, Vuurwerk en Opslag en transportbedrijven.
Tal van zaken worden reeds uitgevoerd. Om meer structuur te brengen in de bestaande handhaving (ook tussen gemeente onderling) is het project professionalisering handhaving gestart. Zie ook paragraaf II.1.2 “Het buitengebied”
25
Milieu-Jaarverslag 2003
Tabel 5: Primaire handhavingactiviteiten 2003 Activiteit
cat. 1
cat. 2
cat. 3
cat. 4
Totaal
Geplande integrale controles
35
50
60
5
150
Uitgevoerde integrale controles
19
82
30
5
136
Uitgevoerde hercontroles
19
80
28
5
132
Bestuursrechtelijke/strafrechtelijke milieuhandhaving In 2003 zijn er geen voornemens geweest tot het opleggen van een last onder dwangsom. Wel is er in 2003 1 dwangsombeschikking uitgegaan. Bij deze dwangsombeschikking werden binnen de begunstigingstermijn voor een deel de bepalingen uit de beschikking nageleefd. In strafrechtelijke zin is er 7 keer een proces-verbaal opgemaakt. Bij 3 van deze gevallen ging het om illegale stortingen, 2 gevallen gingen om het niet naleven van de voorschriften uit de milieuvergunning en 2 gevallen betrof overtredingen in het kader van de APV. Tabel 6: Bestuursrechtelijke/strafrechtelijke handhaving Activiteit
2002
Voornemen opleggen last onder dwangsom
0
Voornemen toepassen bestuursdwang
0
Dwangsombeschikking
1
Bestuursdwangbeschikking
0
Uitvoering dwangsombeschikking
0
Uitvoering bestuursdwangbeschikking
0
Proces-verbaal
7
Met de regionale projecten is een start gemaakt. Voor de genoemde projecten zijn plannen van aanpak opgesteld. In 2003 worden deze projecten voortgezet. In onderstaande tabel worden de overige handhavingsactiviteiten weergegeven. Tabel 7: Overige handhavingsactiviteiten Activiteit
1999
2000
2001
2002
2003
afhandeling klachten
164
110
126
91
50
klachten Milieuklachtenlijn RMD
12
5
7
20
10
Ad-hoc controle
26
73
Milieu-Jaarverslag 2003
II.4.4 De gemeente als bedrijf Doelstelling: Het beheersen en verminderen van de milieubelasting veroorzaakt door de gemeentelijke activiteiten. Nr.
Activiteit
Planning 2003
Stand van zaken eind 2003
Verantwoordelijke Betrokken afdeling afdeling
Toelichting op de uitvoering
II.4.4.1 Het opstellen van een BIM voor de milieustraat en de gemeentewerf. Daarnaast uitvoeren van een jaarlijks milieuzorgprogramma, waardoor uiteindelijk interne milieuzorg deel gaat uitmaken van alle gemeentelijke activiteiten.
X
Niet gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
Openbare werken
De gemeentewerf en de milieustraat zijn in 2003 officieel geopend. Geen initietieven zijn ontplooid om te starten met interne milieuzorg. Gestart wordt hiermee in de eerste helft van 2004.
II.4.4.2 Plan van Aanpak voor het nieuwe gemeentehuis inclusief uitvoering
X
Niet uitgevoerd
Project groep nieuwbouw gemeentehuis
Grondgebied- De nieuwbouw van het milieu gemeentehuis is uitgesteld.
Door de invoering van Diftar moest ook de milieustraat worden aangepast. De milieuvergunning voor deze wijziging heeft 1,5 jaar in beslag genomen. Naast de milieuvergunning is ook een Wvo-vergunning verleend. Ten behoeve van de milieuvergunning dienen jaarlijks diverse zaken te worden gerapporteerd zoals gas, water, electra-standen, jaarlijks ingezamelde hoeveelheden afval. Ten behoeve van de milieuvergunning dienen ook jaarlijkse controles van vloeistofdichte vloeren te worden uitgevoerd. Tevens dient er een calamiteiten plan te worden opgesteld.
27
Milieu-Jaarverslag 2003
II.5 Samenwerken aan een duurzaam Drimmelen II.5.1 Milieucommunicatie Doelstelling: Het vergroten van kennis en/of het teweegbrengen van houdingsgedrag en/of gedragsverandering bij de diverse doelgroepen. Nr.
Activiteit
Planning Stand van 2003 zaken eind 2003
Verantwoordelijke Betrokken Toelichting op de afdeling afdeling uitvoering
X
In uitvoering
Grondgebiedmilieu
II.5.1.2 Het opstellen en uitvoeren van X een jaarlijks milieucommunicatieprogramma dat aansluit op lopende milieuprojecten, eventueel aangevuld met seizoensgebonden milieuvoorlichting.
Niet gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
II.5.1.3 Het onderhouden en uitbreiden X van contacten met diverse doelgroepen.
In uitvoering
Grondgebiedmilieu
II.5.1.1 Het opstellen van een milieucommunicatieplan
II.5.1.4 Het evalueren van de jaarlijkse X milieucommunicatieprogramma’s.
Grondgebiedmilieu
II.5.1.5 Het publiceren van milieuX informatie en milieutips op de gemeentelijke website, in ’t Carillon en in de gemeentegids.
Gerealiseerd Grondgebiedmilieu
Alle Wegens herinrichting afdelingen van taken niet gerealiseerd. Verwacht wordt de eerste helft van 2004 Het plan wordt gebaseerd op het communicatieplan.
n.v.t.
Met diverse groepen vindt structureel overleg plaats. n.v.t. zie II.5.1.2
BMOWekelijks wordt de voorlichting web-site bijgewerkt.
Milieucommunicatie is een belangrijk ondersteunend en zelfstandig instrument voor de realisering van milieubeleid. Om dit structureel op te pakken was gepland een communicatieplan op te stellen wat aansluit bij het milieubeleidsplan. Het plan en de uitwerking zal in 2004 worden gerealiseerd. De invoering van Diftar heeft ook dit jaar op de uren gedrukt. De opening van de nieuwe milieustraat is groots aangepakt. Met de Madese Natuurvrienden vind structureel overleg plaats. Met een aantal geïnteresseerde docenten van de basisscholen vindt regelmatig overleg plaats om gezamenlijke acties/activiteiten te bespreken. Dit jaar heeft ook weer de fietsactie plaatsgevonden van het Cos. Door op de fiets te gaan help je de Co2 uitstoot te verminderen en het is goed voor de gezondheid. Door de deelnemers is 23.793,9 kilometer afgelegd.
28
Milieu-Jaarverslag 2003
II.5.2 Natuur- en milieueducatie Doelstelling: Het vergroten van de kennis over natuur en milieu en daarmee samenhangend het vergroten van het milieubesef. Nr.
Activiteit
Planning Stand van zaken 2003 eind 2003
Verantwoordelijke Betrokken afdeling afdeling
Toelichting op de uitvoering
II.5.2.1 Het vastleggen van beleid hierover in het milieucommunicatieplan.
X
Voorbereidingsfase Grondgebiedmilieu
Alle afdelingen
Zie milieucommunicatie
II.5.2.2 Het voeren van overleg met scholen en natuurgroepen met als doel het gezamenlijk opzetten en uitvoeren van milieuprojecten.
X
Gerealiseerd
Grondgebiedmilieu
Maatschappelijke aangelegenhedenonderwijs, Openbare Werken
In 2003 is gezamenlijk voor een alternatieve invulling van boomfeestdag gekozen. Verder is een compostcursus gegeven
II.5.2.3 Het geven van voorlichting X over de natuurwaarden binnen Drimmelen ter stimulering van een goed milieugedrag.
In uitvoering
Openbare Werken
Grondgebiedmilieu
Bij werken in het groen wordt uitleg gegeven over het hoe en waarom. Het geven van informatie over natuurwaarde is een van de doelen van de Madese Natuurvrienden.
De gemeente voert (samen met anderen) op het terrein van Natuur- en milieueducatie enkele activiteiten uit. Hiervan is boomfeestdag een voorbeeld. Met de Madese Natuurvrienden is tot een plan gekomen wat met de klankbordgroep scholen is besproken. Het project hield het beplanten van boomspiegels in. Door de verantwoording en het onderhoud van boomspiegels bij de scholen/leerlingen te leggen wordt er waarschijnlijk minder vernield. Met de diverse scholen is overleg gevoerd. De Madese natuurvrienden hebben een wateronderzoekplaats gerealiseerd. Veel scholen maken gebruik van educatie activiteiten georganiseerd door deze vereniging. Samenwerking is dan ook essentieel op dit gebied. Naar aanleiding van de compostvaten verkoop tijdens de diftar actie is een compostcursus georganiseerd. Voor de cursus zijn de compostvat bezitters aangeschreven. Dit resulteerde in twee druk bezochte avonden.
29
Milieu-Jaarverslag 2003
II.5.3 Klachtenbehandeling Doelstelling: Het beperken van milieuhinder en -risico's bij burgers en bedrijven door het op doelmatige wijze afhandelen van milieuklachten. Nr.
Activiteit
II.5.3.1 Het registreren en zo spoedig mogelijk afhandelen van milieuklachten.
Planning 2003
Stand van Verantwoordelijke Betrokken Toelichting op de zaken eind 2003 afdeling/persoon afdeling uitvoering
X
Uitgevoerd
Grondgebiedmilieu
Aldus besloten in de openbare raadsvergadering d.d. 27 mei 2004. Griffier,
Voorzitter,
Mr M.J.N. Schetters-Schuurbiers
P.H.M. Jacobs-Aarts
30
Milieuklachten over bedrijven worden tijdens werkuren door afdeling grondgebied-milieu afgewerkt. Buiten kantooruren en in het weekend kunnen klachten ter afhandeling dddoorgegeven worden aan de politie, de RMD of de provincie Dit jaar zijn er 50 milieuklachten geregistreerd.