VOORWOORD. Beste lezer,

VOORWOORD

Beste lezer, Het elfde jaarverslag van de politiezone Noorderkempen ligt voor u. Hierin geven we een overzicht van onze werking en de resultaten die we als partner in de integrale veiligheidsketen sterk mee kunnen beïnvloeden. Met dit jaarverslag beogen we op een transparante wijze verantwoording af te leggen met betrekking tot onze activiteiten, de korpswerking en de vooropgestelde doelstellingen in ons zonaal veiligheidsplan. Eens te meer blijkt dat de lokale politie tracht een belangrijke rol te spelen bij de aanpak van veiligheids- en criminaliteitsproblemen. Daarbij blijft het steeds de uitdaging om de interne korpsorganisatie en bedrijfsprocessen in functie hiervan aan te passen en bij te sturen. Wij raden u dan ook aan om dit lijvige document samen te lezen met de vorige tien jaarverslagen. Op die wijze krijgt u een duidelijk beeld over de dynamiek binnen het korps en de evoluties binnen de verschillende fenomenen. Ook in 2011 hebben we niet nagelaten kritisch voor onszelf te zijn en bij te sturen waar dit nodig bleek. Zo werden er een aantal wijzigingen doorgevoerd binnen de dienstplanning. Ook werden nieuwe ideeën geïmplementeerd in het kader van een optimale inzet van het personeel en de dienstverlening aan de bevolking. De oprichting van het fietsteam was daarvan het meest zichtbare voorbeeld. Al bij al was 2011 echter vooral een stabiel jaar dat eerder gekenmerkt werd door zachte aanpassingen dan door ingrijpende organisatieveranderingen. Ik geef u in dit voorwoord alvast ook twee opmerkelijke vaststellingen mee voor het jaar 2011. Op het vlak van de verkeersveiligheid noteren we spijtig genoeg een verdubbeling (van drie in 2010 tot zes in 2011) van het aantal verkeersongevallen met dodelijke afloop en een lichte stijging van het aantal verkeersongevallen met zwaar gewonden. Deze vaststelling maakt het verantwoord dat we onze inspanningen met betrekking tot het aantal WODCA-acties en snelheidscontroles in 2012 op zijn minst voortzetten. Ook het fenomeen van de inbraken in woningen en handelspanden verdient een blijvende aandacht nadat er de laatste drie maanden van het jaar een significante stijging te noteren viel van het aantal geregistreerde feiten. Door resoluut kort op de bal te spelen en dus extra patrouilles in te lassen waar nodig; maar ook door onze meer gestructureerde en proactieve aanpak via ondermeer de BIN-netwerken, trachten we dadergroepen in ieder geval op een zo kort mogelijke termijn af te schrikken of zelfs bij de kraag te vatten. Wij nodigen u graag tot een verdere kritische blik op al de cijfers die dit jaarverslag u aanbiedt. Mogelijk kan u sterke punten, opportuniteiten of aandachtspunten detecteren. Samen met u willen we in ieder geval consequent verder werken aan een excellente politieorganisatie. Elke suggestie of aanbeveling ontvangen we dan ook graag. We wensen u veel leesplezier,

Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2011

1

Hoofdcommissaris Marc Snels, Korpschef.

2


Lijst met gebruikte afkortingen Algemene Centrale van de Openbare Diensten

ACV

Algemeen Christelijk Vakverbond Openbare Diensten

AGP

Agent van politie

AIK

Arrondissementeel Informatiekruispunt

AMILO

Arrondissementeel Milieuoverleg

ANG

Algemene Nationale Gegevensdatabank

APA

Autonome politionele afhandeling

ARO

Arrondissementeel Rechercheoverleg

BIN

Buurtinformatienetwerk

CALog

Cadre Logistique/Logistiek Kader

CAW

Centrum voor Algemeen Welzijnswerk

CCU

Computer Crime Unit

CIC

Communicatie- en Informatiecentrum

CICANT

Communicatie- en Informatiecentrum Antwerpen

CIM

Centrum voor Illegalen Merksplas

CP

Commissaris van politie

CSD

Centrale Steundienst

DirCo

Bestuurlijk Directeur-Coördinator

DirJud

Gerechtelijk Directeur

FGP

Federale Gerechtelijke Politie

FOD

Federale Overheidsdienst

FTE

Full-time equivalent

GAS

Gemeentelijke Administratieve Sanctie

GAV

Gemeentelijke Adviesraad Verkeer Merksplas

GDA

Gerechtelijke dienst van het arrondissement

Gesco

Gesubsidieerde contractueel

GRG

Groupe Réserve/Reserve Groep

HCP

Hoofdcommissaris van politie


3

ACOD

4

HINP

Hoofdinspecteur van politie

HYCAP

Gehypothekeerde capaciteit

INP

Inspecteur van politie

ISLP

Integrated System for Local Police

KS

Kantschrift

LIK

Lokaal Informatiekruispunt

LO

Loopbaanonderbreking

MDT

Mobiele Dataterminal

MTO

Medewerkerstevredenheidsonderzoek

NSPV

Nationaal Syndicaat voor de Politie en het Veiligheidspersoneel

OBP

Officier van bestuurlijke politie

OGP

Officier van gerechtelijke politie

OI

Onmiddellijke inning

Ops

Operationelen

OR

Onderzoeksrechter

PBW

Preventie en bescherming op het werk

PdK

Procureur des Konings

PV

Proces-verbaal

PWA

Plaatselijk werkgelegenheidsagentschap

PZ

Politiezone

RIR

Informatierapport

SAP

Schooladoptieplan

SI

Strafinrichting

SPON

Sport- en personeelskring

SSGPI

Secretariaat van de geïntegreerde politie op twee niveaus

TPA

Technopreventief adviseur

VK

Veiligheidskorps

VSOA

Vrij Syndicaat voor het Openbaar Ambt

WODCA

Weekendongevallen door controles aanpakken Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2011

Lijst met gebruikte afkortingen ................................................................................................. 3 Deel 1: ORGANISATIE ........................................................................................ 7 1.

LEIDERSCHAP ............................................................................................................... 9

1.1

Missie .............................................................................................................................. 9

1.2

Waarden .......................................................................................................................... 9

1.3

Organigram ..................................................................................................................... 9

2.

STRATEGIE EN BELEID .............................................................................................. 11

2.1

Bestuursorganen ............................................................................................................ 11

Politiecollege.......................................................................................................................... 11 Politieraad .............................................................................................................................13 Zonale veiligheidsraad ........................................................................................................... 15 2.2

Overleg ...........................................................................................................................16

Intern overleg ........................................................................................................................16 Extern overleg........................................................................................................................21 3.

MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS ................................................................. 23

3.1

Personeelsbestand op 31/12/2011 ................................................................................. 23

3.2

Opleidingen ................................................................................................................... 26

Baremische opleidingen ....................................................................................................... 26 Gecertificeerde opleidingen .................................................................................................. 26 Studiedagen en terugkomdagen ........................................................................................... 26 Functionele en voortgezette opleidingen ............................................................................. 27 Interne vorming.................................................................................................................... 27 3.3

Basisoverlegcomité........................................................................................................ 28

4.

MANAGEMENT VAN MIDDELEN .............................................................................31

4.1

Begrotingscijfers.............................................................................................................31

4.2

Overzicht operationele uitrusting op 31/12/2011 ......................................................... 32

5.

MANAGEMENT VAN PROCESSEN .......................................................................... 37 5.1 Aanpassingen draaiboek “Dienstregeling”...................................................................... 37 5.2 Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) ............................................................. 39


5

5.3 Fietsteam ........................................................................................................................ 42

5.4 Technische vaststellingen ............................................................................................... 45

Deel 2: RESULTATEN....................................................................................... 47 6.

RESULTATEN BIJ MEDEWERKERS ...................................................................... 49

6.1

Personeelsverloop 2011 ................................................................................................. 49

Aanwervingen ....................................................................................................................... 49 Vertrekkers ........................................................................................................................... 49 Pensionering ......................................................................................................................... 50 Stages .................................................................................................................................... 50 6.2

Verminderde prestaties .................................................................................................. 51

6.3

Arbeidsongevallen en beroepsziekten ........................................................................... 52

6.4 Afwezigheid om medische redenen ................................................................................... 53 6.5 Dienstprestaties nacht en weekend ................................................................................... 55 Dienstprestaties tijdens de nacht ......................................................................................... 55 Dienstprestaties tijdens het weekend ................................................................................... 55 6.6 Overuren............................................................................................................................ 56 6.7 Sport- en Personeelskring (SPON) ..................................................................................... 57 7.

RESULTATEN VAN PROCESSEN ............................................................................. 59

7.1

Woninginbraken............................................................................................................ 59

7.2

Fietsdiefstallen .............................................................................................................. 65

7.3

Drugs en verdovende middelen .................................................................................... 69

7.4

BIN: Buurt Informatie Netwerken ................................................................................. 71

7.5

SAP: School Adoptie Plan ............................................................................................. 73

8. RESULTATEN VAN SLEUTELACTIVITEITEN ...................................................... 75 8.1 Resultaten per dienst .......................................................................................................... 75 Interventie ............................................................................................................................ 75 Recherche ............................................................................................................................. 80 Jeugd en Gezin ..................................................................................................................... 84 Wijkwerking ......................................................................................................................... 87 Verkeer ................................................................................................................................. 95

6

Federale opdrachten ........................................................................................................... 108 8.2 Veiligheidskorps ................................................................................................................ 110


Deel 1: ORGANISATIE

7


8


1. LEIDERSCHAP

1.1 Missie Bij de opstart van de lokale politie Noorderkempen in 2002 werd een eerste visietekst uitgeschreven waarin de doelstellingen van het korps op langere termijn staan bepaald. In dit ‘mission statement’ wordt naast het aspect integriteit sterk de nadruk gelegd op een efficiënte inzet van middelen en manschappen en een permanente, kwaliteitsvolle dienstverlening aan onze bevolking. Later werd deze tekst meer kernachtig samengevat door een representatieve werkgroep en werden ook de waarden van het korps vastgelegd die richtinggevend moeten zijn om de doelstellingen te bereiken. “Een probleem of vraag, steeds helpen wij u graag. Eender waar of hoe, indien nodig komen we naar u toe. De aanpak van lokale noden wordt met kwaliteit door onze diensten aangeboden. Ons doel: samen zorgen voor uw veiligheidsgevoel.”

1.2 Waarden Integriteit als basis voor het vertrouwen tussen het korps, de overheden, de partners en de bevolking. Hulpvaardigheid: wij zijn er om onze bevolking zo goed mogelijk te dienen. Samenhorigheid: wij werken in team en ondersteunen elkaar. Flexibiliteit: wij spelen zo efficiënt mogelijk in op de problemen die zich aandienen. Het gestalte geven aan deze doelstellingen betekent een samenspel van het realiseren van een efficiënte organisatiestructuur, vakbekwaamheid en een korpscultuur waarbinnen klantgerichtheid en een integere houding hoog in het vaandel worden gedragen. De voorbeeldfunctie van leidinggevenden, en de wijze waarop leiderschap in de praktijk concreet gestalte wordt gegeven, zijn hierbij kritische succesfactoren.

1.3 Organigram

9


10


2. STRATEGIE EN BELEID

2.1 Bestuursorganen Politiecollege Samenstelling   

Arnold Van Aperen, burgemeester Hoogstraten (KVB) – voorzitter August Van De Mierop, burgemeester Rijkevorsel (Gemeentebelangen & VLD) Frank Wilrycx, burgemeester Merksplas (Leefbaar Merksplas)

Verdeling stemmengewicht   

burgemeester Hoogstraten: 55% burgemeester Rijkevorsel: 27% burgemeester Merksplas: 18%

Zittingen en agenda In 2011 waren er 22 zittingen van het politiecollege. Daarbij werden volgende agendapunten behandeld: 

Begroting(wijzigingen), jaarrekening en eindrekening

3



Werken, leveringen en diensten

70



Personeel: 

personeelsformatie



openverklaring, benoeming, aanstelling, detachering, personeelsformatie verminderde prestaties, beëindiging contract, opruststelling weddevaststelling, baremische bevordering, vergoeding, terugvordering

 

1 20 20 10



opleiding

2



personeelskring

1



zaakschade

3

Welzijn en preventie

1



Samenroeping politieraad

5



Beslissingen toezichthoudende overheid

4


11



Jaarverslag 2010



Morfologische vragenlijst 31/12/2010

1 1

12




Politieraad Samenstelling 

Hoogstraten:

1 2 3 4 5 6 7 8

Danny Adams (CD&V) Piet De Bie (CD&V) Alfons Jacobs (GROEN!-HOOP) Geert Marijnissen (KVB) Jozef Matthé (CD&V) Herman Snoeys (KVB) Maria Sterkens (CD&V) Dirk Van Der Linden (KVB)



Rijkevorsel:

1 2 3 4 5

Leonardus Braspenninckx (SNR) Leopold Dockx (Groot Rijkevorsel) Willy Fransen (Gemeentebelangen & VLD) Karl Geens (SNR) Roger Kemland (sp.a)



Merksplas:

1 2 3 4

Karel Brosens (Leefbaar Merksplas) Maria Gijsbrechts (Leefbaar Merksplas) Jozef Van Accom (Leefbaar Merksplas) Werner Van Baekel (Nieuw)

Zittingen en agenda In 2011 waren er 5 zittingen van de politieraad. Daarbij werden volgende agendapunten besproken: 

Kennisname besluiten van de toezichthoudende overheden



Begroting, begrotingswijzigingen, jaarrekening, eindrekening



Lastvoorwaarden en wijze van gunnen overheidsopdrachten



Personeel:

4 3 6

 personeelsformatie

1

 openverklaring, aanstelling, benoeming, detachering, bevordering, pensionering, evaluatie

17

 ontslag, pensionering

4

 wedde, toelage, rente

4

Jaarverslag



Huisvesting


1 2

13



Varia (vragenronde)

4

14




Zonale veiligheidsraad Samenstelling    

burgemeesters van de politiezone procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement Turnhout bestuurlijke directeur-coördinator (DirCo) directeur gedeconcentreerde gerechtelijke directie (DirJud) – op initiatief van de politiezone

Zittingen en agendapunten In 2011 waren er 2 zittingen van de zonale veiligheidsraad. Daarbij werden volgende agendapunten besproken: 

6 mei 2011 o Stand GAS-protocol en bespreking van het protocol tussen het parket Turnhout en stad Hoogstraten o Varia: toelichting door de Gerechtelijke directeur van de Federale politie Turnhout bij de gerechtelijke onderzoeken m.b.t. de politiezone Noorderkempen



9 december 2011 o Evaluatie GAS-protocol van stad Hoogstraten (cfr. het art. 5.2°) o GAS-protocol van gemeente Rijkevorsel o Stand van zaken actieplannen zonaal veiligheidsplan 2009-2012 o Toepassing van de Salduz-wetgeving in de politiezone o Dossiers Ambtshalve Politioneel Onderzoek (APO) o Jaarlijkse MOS-statistieken o Varia: toelichting door de Gerechtelijke directeur van de Federale politie Turnhout bij de gerechtelijke onderzoeken m.b.t. de politiezone Noorderkempen

15


2.2 Overleg Intern overleg Officieren In 2011 waren er formeel 12 vergaderingen met verslaggeving onder de officieren.

Officieren – middenkader In 2011 waren er 8 vergaderingen tussen het officieren- en middenkader. Tijdens dit overleg kunnen alle thema’s ter sprake komen, maar echt operationele zaken worden eerder behandeld op de wekelijkse briefing en het hierop aansluitend overleg tussen officieren- en middenkader. De volgende agendapunten werden behandeld: 

16



27 januari 2011 o Pool technische vaststellers o Draaiboek dienstregeling o Fuifreglement Hoogstraten o GAS-reglement Hoogstraten o Ophalen fietsen o Speciaal interventieteam o Coördinatie van onderzoeken tijdens het weekend o Toewijzing van bepaalde opdrachten aan andere diensten o Programma’s van recherche op de stand-alone pc: wat gebeurt hiermee na het verdwijnen van deze pc? o Uitvoering taken dagoverste o Stageairs van de opleiding “Integrale Veiligheid” aan H. Graf Turnhout o Aanbieding tot herdetachering in de politiezone o Veiligheidscel Hoogstraten o Bevoegdheden van veiligheidsagenten CIM o Aanwezigheid van een advocaat bij voorleiding door politie o Verdeling OGP-beurten op eindejaarsfeestdagen o GSM voor parkeren o Extra verhoorlokaal voor recherche o Opleidingen geweldbeheersing o Personeelsvergadering 23 maart 2011 o Inkomende mails van burgers op het secretariaat o Ziek personeelslid: controlearts bij derde maal in 12 maanden o Langdurige ziekte van het personeelslid 3 maart 2011 o Pool technische vaststellers o GAS-reglementering o Personeelsvergadering 23 maart 2011 – agendapunten


o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o

Ophalen van gevonden fietsen: uniforme werkwijze in drie gemeenten Speciaal interventieteam Antwerpen Vervanging HINP Vervanging AGP Langdurig zieke inspecteur Fouillering in CIM Ziek personeelslid: controlearts bij derde maal ziek in 12 maanden Stand van zaken bij interne rekrutering recherche Installatie nieuwe server op het CIC Opsporingsprogramma groeperingen Taken dagoverste i.v.m. brandevacuatie Stage door vier studenten “Integrale Veiligheid” Schrijven van Comité P Draaiboek dienstregeling Rechtstreekse consultatie van Nederlandse databanken 4/5 tewerkstellingsregime voor wijkagenten: welke taken vallen weg? Wegvallen beurtrol OGP (geen nachten) vanaf 5 jaar voor vervroegde persioenleeftijd Opruimen lokalen en bureau’s bij nachtelijke acties Interventies in CIM Uitbating bepaalde horecazaken

7 april 2011 o GAS-reglementering o Ophalen van gevonden fietsen o Vervanging AGP o Langdurig zieke inspecteur o Interne rekrutering van lid recherche o Draaiboek dienstregeling o Taken van dagoverste i.v.m. brandevacuatie o Stage van vier studenten “Integrale Veiligheid” o Zaak van Comité P o Rechtstreekse consultatie van Nederlandse databanken o Opruimen van lokalen en bureaus bij nachtelijke interventies o GAS-wetgeving o Verhoor van nabestaanden bij zelfmoord



5 mei 2011 o PV’s bij diverse gerechtelijke feiten o Machinepistolen o Kleiner dienstwapen voor een inspecteur o Verwittiging van onthaal en planton bij overdracht van taken dagoverste aan een interventiecoördinator o Verwittiging van onthaalbedienden bij aanvang buitendienst o Vervanging van een inspecteur voor interventie o Vraag om een bijkomende pc voor de cel Federale Opdrachten o Evaluatie van de stage van vier studenten “Integrale Veiligheid”


17





5 oktober 2011 o Wegplukken van interventiemedewerkers o Bouwmisdrijven en bevel van staking van de werken o Sluiten van de wijkpost tijdens openingsuren – doorschakeling telefoon naar de hoofdpost buiten de openingsuren o Interne verschuivingen binnen het middenkader



8 november 2011 o APO-dossiers o Aanpak van Salduz-wetgeving binnen de zone o Herverdeling van lokalen van hoofdpost o Opstelling van informatierapporten



1 december 2011 o Wachtbeurten naar aanleiding van Salduz-wetgeving o Structuur brengen in alle informatie o Combinatie van wachtbeurt OGP en vrijwillige vierdagenweek o Dienstplanning voor voorjaar 2012 o Vraag om bijstand aan douanediensten o Vraag om bijstand i.v.m. mensensmokkelaars o Nazicht van processen-verbaal door de coördinatoren o GAS-reglementering Rijkevorsel o Controle bij derde maal ziekte op 12 maanden o Verduidelijking “arrestatie”



20 december 2011 o Salduz-reglementering o Wachtbeurten Salduz o Officier OGP op vrije dag bij verminderde prestaties o Nieuw gedetacheerd personeelslid o Taken van een functioneel beheerder o Nazicht pv’s van technische vaststellingen o Pool technische vaststellers o Indiensttreding van een nieuwe hoofdinspecteur: aanpak eerste beurtrol OGP

Personeelsvergaderingen In 2011 was er 1 personeelsvergadering. Daarbij werden volgende agendapunten behandeld:

18



23 maart 2011 o Mededelingen door de korpschef o Procedure vertrouwenspersoon (Steven Van den Eede – psychosociaal preventieadviseur) o Toelichting bij het nieuwe GAS-politiereglement van Hoogstraten (Warre Palmans – secretaris stad Hoogstraten en Lieve Janssens – juriste stad Hoogstraten) o “Concerto” (frauduleuze bedrijven) (Geboers – FGP)


o

Opfrissing regels brandevacuatie

Operationeel overleg Wekelijkse briefing Wekelijks op dinsdagmiddag om 13u00 wordt een operationele briefing gehouden in de hoofdpost te Hoogstraten voor alle operationele personeelsleden. Operationeel overleg officieren – middenkader Onmiddellijk aansluitend op de wekelijkse briefing houden de officieren en de middenkaderleden een operationeel overleg. Werkoverleg per dienst Iedere dienst plant zelfstandig de door haar noodzakelijk geachte werkoverlegmomenten.

Administratief personeel In 2011 waren er 2 overlegmomenten tussen het administratief personeel en de korpschef en/of de officier administratieve ondersteuning. Daarbij werden de volgende agendapunten behandeld: 24 maart 2011 o Evaluatie bezetting en permanentie najaar 2010 o Doorschakeling van telefoon vanuit de wijkposten o Planning zomerverlof o Feedback op mails van burgers o Controle vanaf vierde maal ziek gedurende de laatste 12 maanden o Aanpassing ISLP voor nieuwe GAS-reglementering van stad Hoogstraten o Verwittiging onthaal bij aanvang buitendienst o Backup voor Annemie (vatting) o Brandinstructies: opfrissing o Verlofoverzicht op secretariaat



23 september 2011 o Evaluatie bezetting tijdens zomerverlof 2011 o Bezetting tijdens de komende kerstvakantie o Doorschakeling van telefoon vanuit de wijkposten o Gebruik en nazicht van Citrix-mail binnen de politiezone o Controle bij vierde maal ziek / langdurige of ernstige zieken o Nieuwe functie van functioneel beheerder o Taakverdeling / taakinhoud: tevredenheid? o Backup voor het onthaal o Beurtrol onthaal bij activiteiten S.P.O.N. o Verwittiging onthaal bij verlaten gebouw o Valse alarmen


19



Plaatsgebrek hoofdpost Telefoonnummer van oproeper langer in display van telefoontoestel Afwezigheid op vergadering

20

o o o


Extern overleg 

Korpschef o Vaste Commissie van de Lokale Politie o Voorzitter van het Platform Politieleiderschap o Vergadering Korpschefs/DIRCO/DIRJUD o Taxandria-overleg (overleg met Nederlandse collega’s) o ARO: arrondissementeel rechercheoverleg1 o POK: provinciaal overleg korpschefs o Project management team “Politie, een lerende organisatie” o Overleg politie – gemeente Rijkevorsel



Officier administratieve gerechtelijke ondersteuning o AIK: arrondissementeel informatiekruispunt2 o ARO: arrondissementeel rechercheoverleg o Fenomeenoverleg eigendommen, draaiboek woninginbraken o Overleg Taxandria informatiedoorstroming



Officier logistiek o Overlegforum Human Resources Management



Officier operaties en wijkwerking o Intercommunaal Centrum voor Geweldbeheersing/IOK (schietstand) o Overleg met FOD Justitie o Communicatie- en Steundienst federale politie Turnhout o Strafinrichtingen en centrum voor illegalen o Gemeentebesturen o Voetbal o Operationele grensoverschrijdende samenwerking o CIC: communicatie- en informatiecentrum Wilrijk -Antwerpen



Personeelsverantwoordelijken o Overleg Human Resources Management



Interventie o CIC: communicatie- en informatiecentrum Wilrijk-Antwerpen



Recherche o Fenomeenoverleg “permanente analyse drugs” o Fenomeenoverleg “permanente analyse eigendommen” o Fenomeenoverleg “permanente analyse mensenhandel” o Fenomeenoverleg “permanente analyse misdrijven tegen personen”

1

2

Arrondissementeel Informatie Kruispunt = een ondersteunend instrument waar bestuurlijke en gerechtelijke informatie afkomstig van de lokale en federale politie wordt verwerkt en geanalyseerd. Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2011

21

Arrondissementeel Recherche Overleg = een overlegplatform georganiseerd onder leiding van de procureur des Konings waarbij politie en justitie elkaar ontmoeten en het accent wordt gelegd op het arrondissementeel beleid inzake veiligheid enerzijds en op de onderzoeken die een rechercheoverleg vereisen anderzijds.

o o o o

Arrondissementele Inspectie Cel AMILO: arrondissementeel milieuoverleg Terugkomdag audiovisueel verhoor Overleg met de gemeentelijke diensten milieu en ruimtelijke ordening

Jeugd en gezin o Arrondissementele werkgroep intrafamiliaal geweld o Welzijnsteam



Verkeer o Arrondissementeel fenomeenoverleg verkeer o Verkeersraad Hoogstraten o Overleg politie – gemeente Rijkevorsel o GAV: gemeentelijke adviesraad verkeer Merksplas o Overleg met gemeentelijke diensten o Evaluatievergaderingen over verkeersveertiendaagse en blauwe zone o Gebiedsgerichte mobiliteitsvisie Noorderkempen o Redactieraad Info’zine Hoogstraten o BOPA: overleg tussen brandweer – openbare werken – politie – administratie van stad Hoogstraten



Wijk o Overleg met gemeentelijke diensten, verenigingen en organisatoren o Burenoverleg met politiediensten van Nederland en grenszones (Turnhout, Baarle Hertog, Ravels/Arendonk) o BOPA: overleg tussen brandweer – openbare werken – politie – administratie van stad Hoogstraten o GAV: gemeentelijke adviesraad verkeer Merksplas o Overleg politie – gemeente Rijkevorsel o Dorpsraden o Schoolraden



CALog o Arrondissementeel overleg met vatters (door AIK Turnhout)

22




3. MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS

3.1 Personeelsbestand op 31/12/2011 In onderstaande tabellen worden per kader de personeelsformaties weergegeven, evenals de bezetting in personen en in FTE (fulltime equivalenten) per 31/12/2011.

Operationeel kader (lokaal politiepersoneel)

Kader officierenkader middenkader

basiskader agentenkader TOTAAL

Graad

Formatie

Bezetting personen

Bezetting FTE

1 4 133 1

1 6 11 1

1 6 10,8 1

uitd. 44 + 1 2 65 + 14

1 42 + 1 1 63 + 1

1 41,4 + 1 0,8 62 + 1

hoofdcommissaris commissaris hoofdinspecteur OGP hoofdinspecteur OGP met specialisatie politieassistent hoofdinspecteur niet-OGP inspecteur agent van politie

Drie functies van inspecteur zullen pas ingevuld worden na uitdoving van: - de functie van commissaris wijkcoördinator te Rijkevorsel - de functie van hoofdinspecteur niet-OGP - de functie van inspecteur van het Arrondissementeel Informatiekruispunt

Operationeel kader (federaal politiepersoneel)5

Kader basiskader

Graad inspecteur (interventiekorps) inspecteur (GRG: reservegroep)

TOTAAL

Formatie

Bezetting Personen

Bezetting FTE

2 8 10

2 8 10

2 8 10

Bij beslissing van de politieraad d.d. 5 september 2011 werd het middenkader uitgebreid met 1 FTE voor de functie van hoofdinspecteur funtioneel beheerder. 3

4

De inspecteur buiten kader betreft een inspecteur die gedetacheerd is naar het CIC (communicatie en informatiecentrum). De wedde van deze inspecteur wordt voorgeschoten door de politiezone en teruggevorderd van de Federale Politie. De personeelskost van de acht inspecteurs van de reservegroep is volledig ten laste van de federale politie. Voor de leden van het interventiekorps zijn de toelagen en de vergoedingen (onregelmatige prestaties, nabijheidspremie, maaltijd- en transportkosten) ten laste van de politiezone. De arbeidsongevallenverzekering en de burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering van het interventiekorps evenals de opleiding van de leden van het interventiekorps zijn eveneens een verantwoordelijkheid van de zone. Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2011

23

5

Administratief en logistiek personeel (CALog)

Niveau niveau B

niveau C niveau D

Graad

Formatie

Bezetting personen

Bezetting FTE

uitd. 1 1 1 6 2 2 13

1 1 1 1 7 2 3 16

1 1 1 1 4,9 1,3 2 12,2

consulent consulent verkeerskundige bijzonder directiesecretaris ICT-consulent assistent bediende hulpkracht

TOTAAL

Veiligheidskorps & PWA Bezetting personen 13 1

Bezetting FTE 13 45 u/m

24

Veiligheidskorps PWA


25


3.2 Opleidingen Baremische opleidingen In 2011 werden door de operationele personeelsleden van de zone geen modules van de baremische opleiding gevolgd.

Gecertificeerde opleidingen In 2011 volgde één personeelslid een gecertificeerde opleiding. Een statutair personeelslid niveau C beëindigde eind 2011 de opleiding “Tijdsbeheer en werkplanning” in Campus Vesta om zo de competentietoelage in niveau C te bekomen.

Studiedagen en terugkomdagen

26

Aard studiedag of terugkomdag Aantal personeelsleden Terugkomdag mentor 2 Pensioenen, module 1 2 Pensioenen, Capello 2 Het slachtoffer centraal 2 GSR 8 Publiek cameratoezicht: zit “big brother” in mijn gemeente 2 Autoticket snelheid 2 Salduz-arrest 1 Bijstand van advocaten bij verhoor 2 De ontwikkeling en organisatie van trainingen op het gebied 1 van geweldsbeheersing CSI: is de nieuwe technologie bruikbaar in ons politielandschap 1 Code 32: een onderzoek van het onderzoek 8 De zevende basisfunctionaliteit doorgelicht 2 Kindermishandeling: een actie waard 2


Functionele en voortgezette opleidingen Aard opleiding Praktijkoefening TPA: beveiliging parkings Functioneel beheerder ISLP Bijscholing specialist geweldbeheersing dwang met vuurwapen Themis Schetsen VKO Afmetingen en massa’s Overschakeling naar nieuw systeem van politiewapen: Berreta Storm ANG basistools Bezoldigd zakenvervoer Begrotingsmodule Salduz-wetgeving: end user AMOK: jaarlijkse bijscholing geweldbeheersing zonder vuurwapen Salduz: luik II TAM onderzoekers Recyclage 2010: uniek informaticaplatform Videoverhoor voor volwassenen Cannabisproductie: train the trainer OPI – ANG – centraal wapenregister – wapenbeheerders Het concreet beheren van integriteit in mijn eenheid PHOOBS revolution Technisch vaststeller

Aantal personen 2 1 3 2 4 2 55 5 6 3 57 2 2 2 2 1 1 1 1 2 4

Interne vorming Geweldbeheersing De opleiding “geweldbeheersing” vindt plaats in de schietstand van het Intercommunaal Centrum Geweldbeheersing te Kasterlee. De personeelsleden trainen met het individuele wapen en met de collectieve bewapening zoals wettelijk voorgeschreven. In 2011 hebben de personeelsleden aan 175 schietbeurten deelgenomen. Eén schietbeurt neemt een halve dag in beslag. Daarnaast hebben ongeveer 53 personeelsleden deelgenomen aan de training “geweldbeheersing zonder vuurwapen”. Ook deze training neemt een halve dag in beslag.

27


3.3 Basisoverlegcomité6 Samenstelling De overheid wordt in dit comité vertegenwoordigd door de drie burgemeesters bijgestaan door politieraadsleden Karel Brosens, Roger Kemland en Jos Matthé, de korpschef en één of meerdere officieren, en wat betreft de preventie en bescherming op het werk door preventieadviseur Tom Heymans en desgevallend arbeidsgeneesheer Heidi Schoofs. Volgend aantal lokale militanten, al dan niet bijgestaan door specialisten, vertegenwoordigden de vier erkende vakorganisaties: - ACOD: Algemene Centrale van de Openbare Diensten: 1 militant - ACV: Algemeen Christelijk Vakverbond Openbare Diensten: 2 militanten - VSOA: Vrij Syndicaat voor het Openbaar Ambt: 1 militant - NSPV: Nationaal Syndicaat voor de Politie en het Veiligheidspersoneel: 2 militanten Zittingen en agenda

28

In 2011 werd het basisoverlegcomité voor overleg tussen de politiezone en de vakorganisaties 4 maal bijeen geroepen. Daarbij werden volgende agendapunten behandeld: 

14 maart 2011 o Goedkeuren verslag vorige vergadering o Periodiek verslag preventieadviseur o Verslag brandevacuatieoefening d.d. 1 december 2010 in hoofdpost Hoogstraten o Verslag rondgang gebouwen d.d. 2 december 2010 o Veiligheidseisen voor aankoop van een interventiewagen/materiaalwagen o Draaiboek dienstregeling – nieuwe versie o Verslag comité PBW – eerste kwartaal (ACV) o Verslag vertrouwenspersoon 2010 betreffende de formele en informele klachten (ACV) o Procedure “ernstig ongeval” gekend: wat dient te gebeuren en wie dient verwittigd? (ACV) o Toelichting bij traceersysteem van interventievoertuigen (NSPV) o Varia



20 juni 2011 o Goedkeuren verslag vorige vergadering o Periodiek verslag preventieadviseur o Jaarverslag 2010 van de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk o Jaarverslag psychosociaal 2010 o Aanwijzing van nieuwe vertrouwenspersoon o Draaiboek dienstregeling – nieuwe versie

6

Het basisoverlegcomité (BOC) is een substantiële vormvereiste (voorafgaan aan het nemen van de beslissing) tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel aangaande de beslissingen tot vaststellingen van de personeelsformatie en de regelingen die niet als grondregelingen worden beschouwd en die betrekking hebben op de arbeidsduur en de organisatie van het werk. Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2011

o o o o o

Bestellingen d.m.v. uniformpunten (VSOA) Draaiboek gevangenissen (ACOD) Inbouw van GPS in interventievoertuigen: stand van zaken (ACV) Verslag brandweer rondgang gebouwen (ACV) Bedenkingen inzake voorschriften “kogel in de kamer” n.a.v. twee schietincidenten in omliggende zones (ACV)



12 september 2011 o Goedkeuren verslag vorige vergadering o Periodiek verslag preventieadviseur o Voorstel tot uitbreiding van het operationeel personeelskader met één hoofdinspecteur – functioneel beheerder o Draaiboek dienstregeling – nieuwe versie (ontwerpdienstnota 11ZN0.001) o Verslag comité PBW derde kwartaal (ACV) o GPS in interventievoertuigen: stand van zaken (ACV) o Verslag brandweer rondgang gebouwen (ACV) o Uniformpunten: stand van zaken (ACV) o Varia



12 december 2011 o Goedkeuren verslag vorige vergadering o Periodiek verslag preventieadviseur o Aankoop van sportkledij met uniformpunten o Kennisname van verslagen van indiensttreding van een bureelwagen, een gestriped politievoertuig polyvalent gebruik en een materiaalwagen o Verslag jaarlijkse rondgang gebouwen o Verslag comité PBW vierde kwartaal (ACV) o Vastleggen brugdagen 2012 (ACV) o Uitbetaling eindejaarspremie (ACV) o Jaaractieplan 2012 (ACV) o Salduz-wetgeving: stand van zaken opleidingen en omkadering (ACV) o Bespreking nota dienstregeling (ACV) o Weigering rechtsbijstand (NSPV)

29


30


4. MANAGEMENT VAN MIDDELEN

4.1 Begrotingscijfers Geraamde ontvangsten en uitgaven 2010 - 2011

Begrotingscijfers

2010

2011

Ontvangsten € 2 718 565,74 € 2 222 166,22 € 5 250,00 € 147 925,95

Federale toelagen Gemeentelijke dotaties Interesten Overdrachten vorig jaar Prestaties TOTAAL

€ 5 093 906,91

€ 3 097 576,15 € 2 933 226,43 € 5 250,00 € 41 503,51 € 13 000,00 € 6 090 556,09

€ 4 728 364,10 € 560 013,44 € 70 000,00 € 63 530,00 € 5 421 907,54

€ 4 875 161,50 € 608 681,26 € 76 020,00 € 63 566,97 € 5 623 429,73

€ 10 000,00 € 20 000,00 € 15 000,00 € 5 000,00 € 7 500,00 € 18 000,00 € 30 000,00 € 57 000,00 / / / / / / / / / € 172 500,00 € 5 594 407,54

€ 5 000,00 / / € 20 000,00 / / / € 57 068,61 € 10 000,00 € 9 000,00 € 1 344,53 € 2 400,00 € 10 000,00 € 26 500,00 € 9 655,47 € 23 931,39 € 2 500,00 € 177 400,00 € 5 800 829,73

Uitgaven Gewone Dienst Personeel Werkingskosten Overdrachten Schulden Totaal

Buitengewone Dienst Meubilair Weegplaten en uitrusting Machinepistolen en installatie Gunlock Materiaal ordehandhaving Dataradio en AVL (4x) Variabele LED borden zone 30 (4x) ISLP-server en UPS Interventievoertuig Fietsen (4x) en kledij fietsteam Vervanging draagbare radio’s (10x) Vervanging server tijdsregistratie Kleurenprinters wijkposten Vervanging werkstations ISLP Digitaal archiveringssysteem Badgelezers tijdsregistratie wijkposten Anoniem voertuig Smartphones


31

Totaal TOTAAL

4.2 Overzicht operationele uitrusting op 31/12/2011 Communicatiemiddelen

Communicatiemiddelen 2011 Radio ASTRID

basisstation 4 mobiel station 4 draagbaar radiostation 67 draagbare MDT7 1 vaste MDT 4 Abonnement ASTRID enkel radio 71 radio + AVL 4 Bewapening

Bewapening 2011 Bewaring/opslag Wapens

beveiligde wapenkamer beveiligde wapenkast peperspray grote spuitbus halfautomatische pistolen mitrailleurpistolen andere

1 5 80 3 65 10 8

Verkeersuitrusting

Verkeersuitrusting 2011 Verkeersuitrusting

32

Speciale uitrusting

7

vaste snelheidsradar preventieve snelheidsradar mobiele snelheidsradar verkeersanalysetoestel fleetlogger curvometer sonometer digitaal fototoestel scanner videocamera SIM-kaartlezer mobiele GPS alcoholtest/ademanalyse spijkereggen

2 1 1 2 27 1 1 8 6 1 1 4 16 4

MDT: Mobiele dataterminal Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2011

Voertuigen

33


Kledij- en functie-uitrusting In de politiezone Noorderkempen krijgen de politieambtenaren uniformpunten, naargelang de dienst waarin ze zijn ingedeeld:

volgend

aantal

Aantal toebedeelde uniformpunten per personeelslid 2011 Aantal Aantal Categorie uniformpunten Diensten personeelsleden A

31600

alle, uitgezonderd B + C

56

B

9760

recherche, jeugd en gezin (geen uniformdienst)

4

C

20680

recherche, jeugd en gezin, federale opdrachten

5

D

cfr. eenheid

AIK Turnhout, CIC Antwerpen

1

Op basis van het lopende contract met de leverancier van de uniformen (Van Uffelen uit Antwerpen) kan gesteld worden dat de kost van een uniformpunt gemiddeld neerkomt op 1 euro per 44 uniformpunten.

34

Aangekochte uniformstukken 2009-2011 kepie pet winterpet beschermhoes kepie politiemuts hemd lange mouw hemd korte mouw das gewoon das met clip graadtekens en naamplaatje pull met ronde hals pull met rolkraag fleece fleece gilet kousen winterbroek zomerbroek interventiebroek broeksriem handschoenen veters

2009 2010 2011 0 0 2 parka 5 2 1 zomerblouson 5 5 1 documententas 2 0 0 polo 18 13 1 thermische onderbroek 24 33 6 thermische onderlijf 18 34 31 regenbroek 2 2 1 regenvest 6 3 0 sportschoen

2009 2010 2011 4 1 2 3 2 3 8 6 6 46 40 21 4 17 7 52 75 54 9 15 10 16 35 42 33 44 27

111

31

69

sportkousen

46

3

116

5 1 19 12 327 13 13 42 6 21 -

1 0 10 13 405 8 6 68 4 37 -

3 0 9 5 360 9 11 37 11 20 4

short t-shirt training sporttas zwemshort badpak bikini overal schoenen dienstkaartenhouder gilet fleece nike

24 104 9 15 7 1 1 3 111 0 0

24 230 37 22 8 1 0 2 115 1 30

47 161 44 22 9 2 0 0 110 4 12


Informatica

Informatica 2011 Aantal pc's Aantal aansluitingen

vaste post draagbare pc ISLP-aansluiting internetverbinding internetaansluiting

57 5 49 2 6

Andere politie-uitrusting De politiezone is in het bezit van 20 kogelwerende vesten, 1 AFPS (Automatic Fingerprint System) en 5 e-ID lezers.

35


36


5. MANAGEMENT VAN PROCESSEN

Onder “management van processen” worden een aantal processen/actieplannen besproken die voorheen niet in die vorm voorkwamen binnen de politiezone of die in 2011 volledig vernieuwd werden.

5.1 Aanpassingen draaiboek “Dienstregeling” Het draaiboek “Dienstregeling” omvat alle bepalingen die betrekking hebben op het ruime kader van dienstplanning, werkuren, verloven en andere zaken die te maken hebben met het uitvoeren van de dagelijkse diensten binnen de politiezone. Dit draaiboek is van toepassing op alle personeelsleden van de Lokale Politie Noorderkempen, zowel dus voor het operationeel als voor het administratief personeel. De maatregelen betreffende de dienstregeling zijn gebaseerd op een aantal doelstellingen die in alle bepalingen van het draaiboek verweven zijn. Het gaat daarbij om de volgende vooronderstellingen:       

Efficiëntie Efficiënte inzet van middelen en manschappen Doorzichtigheid Wie van het personeel is waar, wanneer en met welke opdracht bezig is Flexibiliteit Er kan flexibel ingespeeld worden op onverwachte gebeurtenissen Taakintegratie Taakintegratie en communicatie over de diensten en over de kaders heen Gelijkheid Iedereen dient een gelijke inbreng te leveren en heeft ook gelijke rechten Sociaal Flexibele afspraken met het oog op een zo groot mogelijke arbeidstevredenheid Wettelijkheid Wettelijke bepalingen worden gehanteerd en nageleefd

In 2011 werd het draaiboek “Dienstregeling”, waarvan de vorige versie dateerde van 2006, herschreven en aangepast door de officieren van de politiezone. Deze eerste aangepaste versie werd vervolgens besproken met de leden van het Adviesteam, welke een opmerking hadden over de korte plantondienst op donderdag. De vroege plantondienst op donderdag werd daarom in onderling overleg uitgebreid.

Tenslotte werd het draaiboek nog besproken op het BOC. Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2011

37

In een volgende fase bij het wijzigen van het draaiboek werden alle bepalingen gedetailleerd doorgesproken met de verschillende vakbonden. Een deel van de opmerkingen die daarbij geformuleerd werden, zijn in het draaiboek ook aangepast. Het gaat daarbij vooral over aanpassingen in woordgebruik en enkele vereenvoudigingen, maar fundamenteel is er na dit overleg niets meer gewijzigd.

Volgende aanpassingen geven de belangrijkste verschillen weer van het aangepaste draaiboek in vergelijking met het draaiboek van 2006: 

De tekst van 2006 werd vereenvoudigd en de meeste bepalingen die al in het statuut van de politiediensten staan werden geschrapt uit het draaiboek



De dienstnota’s “Sport” en “Uitvaartplechtigheden” werden opgenomen



De regeling betreffende de glijdende werkuren werd uitgebreid met een bepaling die beperkingen oplegt aan personen die niet verantwoord kunnen omgaan met die vrijheid



Enkele nieuwe bepalingen in verband met omkleden, douchen en GET (geautomatiseerd tijdsregistratiesysteem) betreffende het aan- en afmelden, aanvragen van overuren en anderen werden toegevoegd



De verplichte opname van een dag rust wanneer het aantal overuren de 15 uren overschrijdt



De verdeling van de inzet over verschillende teams bij bijzondere evenementen en gebeurtenissen



Vervanging bij ziekte



Taakbeschrijving van de dagoverste en de interventiecoördinator

38

De nota die het nieuwe draaiboek “Dienstregeling” aankondigt zou op 1 mei 2011 in werking treden.


5.2 Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) Met de Gemeentelijke Administratieve Sancties had men met de wet van 20 juni 1999 een gemeentelijk sanctie-instrument voor ogen, welk door gemeenten kon worden aangewend om via een bestuurlijke weg overtreders van het politiereglement te bestraffen. Op die manier waren de gemeenten niet meer afhankelijk van parket of strafgerechten. Bepaalde feiten konden dan enkel met behulp van dergelijke GAS gesanctioneerd worden als er nog geen enkele andere wet, decreet of ordonnantie had voorzien in een straf of administratieve sanctie. Een GAS-reglement is vooral bedoeld om kleine vormen van overlast aan te pakken. Vaak gaat het hierbij om storend gedrag dat in geen enkel reglement of geen enkele wet strafbaar wordt gesteld, maar toch belangrijk genoeg is om tegen op te treden. Daarnaast richt een reglement zich ook naar overlastvormen die door het parket en het gerecht niet meer vervolgd worden, waardoor een gevoel van straffeloosheid is ontstaan. Via een GASreglement kan de gemeente eigen accenten leggen en inspelen op specifieke problemen binnen de gemeente. Dat komt het lokale veiligheidsbeleid uiteraard sterk ten goede. Sancties De sanctie kan bestaan uit een administratieve geldboete, die kan oplopen tot 250 euro. Voor jongeren tussen 16 en 18 jaar is de boete begrensd tot maximaal 125 euro. Daarnaast bestaan er ook andere sancties: het schorsen of intrekken van een vergunning of het sluiten van een instelling. Wie sanctioneert? Bij een gemeentelijke administratieve sanctie is het niet langer de rechter die overtreders sanctioneert. De gemeenteraad duidt een ambtenaar aan die bevoegd is voor het opleggen van de administratieve geldboetes. Deze zal het bedrag van de boete bepalen, het verweer van de overtreder organiseren en de boete effectief opleggen. Procedure De vaststelling van de overtreding gebeurt door de lokale politie op basis van de bepalingen in het gemeentelijk politiereglement. Wanneer een regel overtreden wordt, zal de overtreder per aangetekende brief op de hoogte gebracht worden dat er een administratieve procedure opgestart is. Daarbij wordt ook een kopie van het proces-verbaal bezorgd. Pas na het indienen van de verweermiddelen of het verstrijken van de termijn van vijftien dagen kan de ambtenaar een beslissing nemen. Hiervan wordt de overtreder per aangetekende brief op de hoogte gebracht. Als een boete wordt opgelegd, zal de brief ook een factuur (met overschrijving) bevatten. Tegen de beslissing van de ambtenaar is hoger beroep mogelijk. Dit beroep wordt aangetekend bij de politierechtbank.


39

In een aantal gevallen kan een inbreuk ook aanleiding geven tot extra kosten (bv. ruimkosten bij sluikstorten en herstellingskosten bij vandalisme). Dit kan betekenen dat je als overtreder niet alleen wordt beboet, maar ook een factuur van de gemeente ontvangt om deze kosten te betalen.

GAS-reglement in Hoogstraten en Rijkevorsel De gemeenteraad van Hoogstraten heeft einde 2010 een nieuwe politieverordening inzake overlast, privatief gebruik en veiligheid en gemak van doorgang op de openbare weg en openbare gezondheid en veiligheid goedgekeurd. In de loop van 2011 volgde ook de gemeenteraad van Rijkevorsel met een dergelijke politieverordening. Later, in 2012, zal ook Merksplas nog volgen met een soortgelijk GAS-reglement De inhoud van de politieverordeningen ziet er als volgt uit: 1. Overlast – openbare rust en orde a. Beschadigingen en verplaatsen van andermans eigendom b. Bestrijding van geluidshinder c. Het gebruik van springstoffen d. Gebruik van alcoholische dranken e. Uitwerpselen van dieren f. Sluikstorten g. Diverse vormen van overlast h. Plaatsverbod i. Uitbaten van drankgelegenheden (Rijkevorsel) 2. Openbare weg: privatief gebruik – veiligheid en gemak van doorgang a. Algemene bepalingen b. Hinderlijke beplantingen c. Dieren in het verkeer d. Voorwerpen, geplaatst of bevestigd op vensterdorpels of op andere delen van gebouwen, die op de openbare weg kunnen vallen e. Het plaatsen, op de gevel van gebouwen, van huisnummers, straatnaamborden en verkeerstekens f. De bestrijding van ijzel – Het reinigen van de openbare weg bij sneeuw of ijzel g. Het plaatsen van containers (Rijkevorsel) h. Terrassen en schuttingen op de openbare weg (Rijkevorsel) 3. Openbare gezondheid a. Onderhoud van niet-ingeschreven waterlopen en grachten b. Onderhoud percelen – maatregelen tegen ongedierte en insectenplagen c. Aanplakkingen – publiciteit d. Reinheid van de gemeente (Rijkevorsel)

40

4. Openbare veiligheid a. Bouwvallige gebouwen en afsluitingen Beide reglementen komen in grote lijnen dus overeen, met uitzondering van een aantal gemeentespecifieke aanvullingen. Op die manier blijft het voor de politieagent die overtredingen uit de GAS-reglementen moet vaststellen toch ook overzichtelijk welke gedragingen in aanmerking komen voor een GAS, ongeacht het grondgebied van de gemeente waar zij op die moment aanwezig zijn.


Beide gemeenten hebben zelf geen GAS-ambtenaar in dienst genomen. Alle GAS-pv’s worden overgemaakt aan de GAS-ambtenaar van stad Turnhout, mevrouw Kim Schiepers, die dus ook de gemeenten van onze politiezone voor zich neemt. Ook de bemiddelingsambtenaar van stad Turnhout wordt in de GAS-dossiers van onze zone ingeschakeld. De GAS-ambtenaar bezorgde een overzicht van het aantal gemeentelijke administratieve sancties die in Hoogstraten werden uitgeschreven sinds de inwerkingtreding van het reglement op 1 april 2011 tot 8 december 2011. In totaal had de dienst GAS in die periode 12 pv’s ontvangen met volgende resultaten: 

4 pv’s : boete uitgesproken ten voordele van stad Hoogstraten o € 60 voor een sluikstort o € 100 voor wildplassen o € 100 voor een bestuurlijke opsluiting o € 100 voor een sluikstort



2 pv’s : boete uitgesproken ten voordele van stad Turnhout



5 pv’s werden geseponeerd



1 pv was hangend omwille van een bemiddelingsprocedure

41


5.3 Fietsteam Oprichting De politie Noorderkempen heeft onlangs het initiatief genomen om een eigen fietsteam op te richten. De eerste stap naar de oprichting van een dergelijk team is reeds in december 2009 genomen, wanneer verschillende kandidaten samen hebben gezeten om de kansen en mogelijkheden, alsook de praktische invulling van een fietsteam op te lijsten. Tijdens dit overleg werden tien redenen opgesomd die pleiten voor een eigen fietsteam: 

De politie dicht bij de burger



Een jong, positief en sterk imago



Het werkterrein volledig toegankelijk maken voor de politie



Milieubewust



Snelheid



Verrassingselement



Meer aandacht voor de zwakke weggebruiker



Pedagogische meerwaarde



Politiemensen in topvorm



Goedkope verplaatsingswijze

42

De doelstelling van het fietsteam was oorspronkelijk om ten minste één maal per week als zodanig te worden ingepland in de dienstplanning. Een team zou dan bestaan uit telkens twee politieagenten die duidelijk zichtbaar en aanspreekbaar zijn voor de burger. Naar taakverdeling en plaatsbepaling zou er rekening gehouden worden met de drie gemeenten van de politiezone. Het fietsteam zou zijn officiële start nemen op 1 januari 2010, maar in december 2009 werd het team ook al ingezet op de Vrijheid in Hoogstraten bij het einde van de examens. In de loop van 2010 en 2011 werden de resultaten en het nut van een eigen fietsteam meermaals duidelijk. Zo werden tientallen gebreken aan verkeerssignalisatie en aan het openbaar domein vastgesteld en doorgegeven aan de bevoegde overheden, kon de verdachte van een diefstal met heterdaad opgepakt worden tijdens zijn vlucht te voet, was de fietspatrouille eerst ter plaatse bij een hold-up alarm bij een bank in Hoogstraten en werden tientallen vakantietoezichten uitgevoerd bij woningen waarvan de bewoners op vakantie waren.


Nieuwe uitrusting Omdat het fietsteam ondertussen voldoende nuttig was gebleken en omdat de werking ervan al ingeburgerd was in de maandelijkse dienstplanning, werd het team verder uitgerust met onder andere nieuwe en aangepaste fietskledij van de politie en opvallende mountainbikes. Op 30 september 2011 was het fietsteam met z’n nieuwe uiterlijk voor het eerst op het terrein te zien. Het fietsteam bestaat inmiddels uit 9 personen en heeft als doelstelling om gemiddeld twee keer per week uit te rijden. Tijdens de drukke eindejaarsperiode is men er zelfs in geslaagd om dagelijks met de fiets te patrouilleren.

Doelstellingen Het fietsteam heeft volgende doelstellingen om na te streven: Politie meer en gerichter op straat Zichtbaar, aanspreekbaar en helpend



Uitvoeren van opdrachten volgens de prioriteiten van het zonaal veiligheidsplan Schooltoezichten, verkeersmobiliteit, diefstalpreventie, overlast, vakantietoezicht



Toezicht houden op drukke en minder toegankelijke plaatsen Bebouwde kommen, dorpscentra, pleintjes, woonwijken, scholen, parken, …



Begeleidingen en informatie Scholen, groepen, sportwedstrijden, stoeten, …



Bepaalde interventies Buurtleefbaarheid, geluidsoverlast, wijkwerking


43



Taakomschrijving Het fietsteam voert een aantal vaste opdrachten uit: 

Woninginbraken verminderen: het fietsteam voert samen met de wijkagenten en de interventieploegen de vakantietoezichten uit. Tevens kunnen zij aan diefstalpreventie doen door patrouilles in inbraakgevoelige wijken en industriegebieden. Ook controleren zij verdachte personen die ze opmerken.



Verkeerstoezicht: het schooltoezicht kan versterkt worden door het fietsteam door middel van patrouilles rond de scholen. Het team kan ook instaan voor verkeersregelingen bij onverwachte verkeersproblemen en voor algemeen toezicht op het verkeer, waardoor het ook repressief kan optreden ten aanzien van overtreders.



Overlast: het team kan toezicht houden op plaatsen waar regelmatig sprake is van overlast zoals op pleintjes, parken, parkings en campings. Bereikbaarheid met de fiets is onmiskenbaar een voordeel. Eventueel kunnen vandalisme-acties ook uitgevoerd worden door een fietsploeg.

Daarnaast kan het fietsteam ook ingezet worden voor variabele opdrachten die voortvloeien uit de talrijke evenementen die jaarlijks georganiseerd worden. Op de meeste van deze evenementen wordt sowieso politiebijstand en –toezicht gevraagd. Enkele van deze evenementen zijn:             

Antilliaanse Feesten Jaar- en avondmarkten Heilig Bloedprocessie Wielerwedstrijden Veldritwedstrijden Kermissen en aanverwante activiteiten Proclamatie Carnavalsstoeten Halfvastenstoet Fuiven Rommelmarkten Hoogstraten in Groenten en Bloemen Stratenlopen

44

Het fietsteam kan uiteraard ook versterking bieden aan de interventieploegen. Indien het geografisch haalbaar is kan het fietsteam zelfs kleine opdrachten uitvoeren zoals het acteren van een eenvoudige klacht. Het kan ook bijstand verlenen aan de invertentieploegen bij opdrachten zoals een controle van een voertuig en inzittenden, verkeersregeling bij een ongeval enzovoort.


5.4 Technische vaststellingen Hoewel de oprichting van een afdeling “technische vaststellers” binnen de politiezone in geen geval een nieuwe trend is van 2011, vonden we het toch aangewezen om nog eens expliciet de aandacht te vestigen op deze mensen. Het uitvoeren van taken van technische politie door politieambtenaren van de lokale politie is een unieke gelegenheid die in België oorspronkelijk enkel werd uitgevoerd binnen het gerechtelijke arrondissement Turnhout. Ontstaan Kort voor de politiehervorming in 2001 werd op vraag van het parket van Turnhout en het labo van de Federale Gerechtelijke Politie een groep van politiemensen geselecteerd om in het arrondissement Turnhout de taken van “technische politie” op zich te nemen. Deze groep van politieambtenaren zou op het terrein ondersteuning bieden en taken overnemen van het labo van de Federale Gerechtelijke Politie. De oprichting van de poule “technische vaststellers” is er voornamelijk gekomen omdat het labo van de FGP toen overbevraagd werd en te kampen had met personeelstekorten, waardoor zij een breed gamma van hun opdrachten niet meer (voldoende snel) konden uitvoeren. Er werd daarom beslist om van alle toenmalige politiekorpsen (Rijkswacht en Politie) één of meerdere kandidaten te rekruteren die een aantal van hun opdrachten in de toekomst zouden kunnen gaan uitvoeren. Aan de gerekruteerde personen werd een opleiding gegeven door medewerkers van het labo van de FGP. Daarnaast werden ook duidelijke afspraken gemaakt over welke opdrachten nog steeds door het labo van de FGP zouden uitgevoerd worden (bijvoorbeeld bij zwaardere geweldsmisdrijven zoals home-jacking en moord) en welke taken door de technische vaststellers zouden worden overgenomen. Eén van de belangrijkste opdrachten van de technische vaststellers was en is nog steeds het bieden van ondersteuning bij de vaststellingen van diefstallen in woningen en/of bedrijven met verzwarende omstandigheden zoals braak en inklimming. Werking binnen de zone Onmiddellijk na de politiehervorming werd er in de politiezone Noorderkempen ook een poule “technische vaststellers” opgericht. In oorsprong bestond deze poule uit een zestal personen die afkomstig waren uit verschillende diensten (recherche, wijkwering, interventie, …). Op dit ogenblik zijn er in de politiezone Noorderkempen een tiental personen actief als technisch vaststeller. Het vraagt echter veel inzet van deze personeelsleden om optimaal te functioneren.


45

Er werd daarom geopteerd om met wachtdiensten van telkens een week te werken. Er is dus 24 uren op 24 en gedurende een ganse week een technisch vaststeller van permanentie. Zij kunnen te allen tijde teruggeroepen worden om bijstand te leveren in de vorm van het verrichten van technische vaststellingen. Bij dringende gevallen moeten de betrokken

personeelsleden binnen het uur ten burele of op de plaats delict zijn. Hiervoor kregen de technische vaststellers een dienst-GSM ter beschikking. De opleidingen van technisch vaststeller worden nog steeds door het labo van de FGP georganiseerd. Er zou ook jaarlijks een bijscholing komen om op de hoogte te blijven van eventuele nieuwe werkmethoden en –technieken. Middelen voor technische vaststellers Kort na de oprichting van de poule “technische vaststellers” werd door de politiezone een voertuig aangeschaft en ingericht dat exclusief door deze personen gebruikt wordt. In dit voertuig zijn allerhande materialen (verlichting, ladder, technisch materiaal enzovoort) voorzien om de opgelegde taken te kunnen volbrengen. Enkele voorwerpen die absoluut noodzakelijk zijn om de gevraagde opdrachten uit te voeren zijn ook aanwezig in dit voertuig: digitale spiegelreflexcamera, vingerafdrukpoeder, lifters, steriele swabs, enzovoort.

46

De technische vaststellers zijn uiteraard genoodzaakt om ook zelf de nieuwste technieken van technische en wetenschappelijke politie op te volgen. De wetenschap staat immers niet stil. Op dit ogenblik zijn onderzoeken met betrekking tot het opnemen en exploiteren van DNAmateriaal brandend actueel. Ook zijn er momenteel nieuwe sporendatabanken die worden gevoed en gebruikt. Als al deze zaken binnenkort helemaal zijn uitgewerkt en eenmaal deze optimaal functioneren zullen ze zeker bijdragen tot een hogere oplossingsgraad van gepleegde misdrijven met zowel gekende als onbekende daders.


Deel 2: RESULTATEN

47


48


6. RESULTATEN BIJ MEDEWERKERS

6.1 Personeelsverloop 2011 Aanwervingen Operationeel kader (lokaal politiepersoneel)

Betrekking INP Jeugd & Gezin AGP INP Interventie HINP Jeugd & Gezin HINP Recherche/milieu INP Jeugd & Gezin HINP Verkeer

Mobiliteitsronde

Benoeming

2011/01 2011/02 2011/03 2011/04 2011/04 2011/04 2011/05

PR 06/06/2011 Els Woestenborghs geen kandidaten PR 07/11/2011 Benny Van Den Heuvel PR 05/12/2011 Geert Wouters PR 05/12/2011 Erik De Prins PR 05/12/2011 Patty Mooris geen kandidaten

Operationeel kader (federaal politiepersoneel) In 2011 werden volgende nieuwe federale politieambtenaren gedetacheerd naar de politiezone:   

14/02/2011 : INP Jan Van Gompel 28/07/2011 : INP Bart Sprangers 01/12/2011 : INP Martine Lodewijckx

Administratief en logistiek personeel (CALog) In 2011 werden volgende personen aangeworven binnen het CALog-kader:  

01/01/2011 : assistent Marc Moeremans (detachering naar Federale politie Turnhout) 01/12/2011 : assistent Katrien Reypens

Vertrekkers Operationeel kader (lokaal politiepersoneel)


49

Op 1 december 2011 werd INP Sigrid Jansen in tijdelijke oppensioenstelling gesteld.

Operationeel kader (federaal politiepersoneel) Op 1 juli 2011 heeft INP Kurt Wagemens mobiliteit gemaakt naar een andere politiezone. Administratief en logistiek personeel (CALog) Op 15 augustus 2011 heeft assistent Ann Verhoeven haar ontslag genomen.

Pensionering Op 1 september 2011 werd INP Marc Van Gestel op pensioen gesteld.

Stages De politiezone ontving volgende stagiairs in het kader van de politieopleiding in een Belgische politieschool: 







1 aspirant-inspecteur, woonachtig in de politiezone, van Promotie 25 van de Politieschool campus Vesta in het kader van de basisopleiding voor een opleidingsstage (30 dagen in april-mei) 1 aspirant-inspecteur, woonachtig in de politiezone, van Promotie 26 van de Politieschool campus Vesta in het kader van de basisopleiding voor twee opleidingsstages deel 1 en 2 (10 dagen in februari en 30 dagen in september-oktober) 1 aspirant-inspecteur, voorheen agent van politie in de politiezone, van de Promotie 26 van de Politieschool campus Vesta in het kader van de basisopleiding deel 2 (30 dagen in september-oktober) 1 aspirant-inspecteur, woonachtig in de politiezone, van Promotie 28 van de Politieschool campus Vesta in het kader van de basisopleiding voor een gewenningsstage (2 dagen in juni) en opleidingsstage (10 dagen in septemberoktober)

Ook ontving de politiezone stagiairs uit de richting “Integrale Veiligheid”, een zevende specialisatiejaar, van het Heilig Graf te Turnhout: 

4 stagiairs, woonachtig in de politiezone, liepen 36 uur stage (8 halve dagen) tussen 24/03/2011 en 01/04/2011

Daarnaast ontving de politiezone ook enkele stagiairs uit het gewone onderwijs: 3 stagiairs uit het laatste jaar middelbaar onderwijs, richting Sociaal-technische wetenschappen aan het Spijker te Hoogstraten voor een observatiestage (2 dagen in maart)

50




6.2 Verminderde prestaties

Functie 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 1 hoofdinspecteur 1 inspecteur 2 inspecteurs 2 inspecteurs 1 agent van politie

Functie 1 bediende 1 bediende 1 assistent 1 assistent 2 assistenten 1 assistent 1 assistent

Verminderde arbeidsprestaties - Operationeel Aard verminderde prestaties voltijdse loopbaanonderbreking vrijwillige vierdagenweek voltijdse loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof 1/5 loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof voltijdse loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof vrijwillige vierdagenweek vrijwillige vierdagenweek

Verminderde arbeidsprestaties - CALog Aard verminderde prestaties vrijwillige vierdagenweek halftijdse loopbaanonderbreking vrijwillige vierdagenweek voltijdse loopbaanonderbreking halftijdse loopbaanonderbreking halftijdse loopbaanonderbreking halftijdse loopbaanonderbreking

Duur 3 maanden 12 maanden 1 maand 6 maanden 1 maand 1 maand 10 maanden

Duur 12 maanden 12 maanden 9 maanden 12 maanden 12 maanden 3 maanden 1 maand

51


6.3 Arbeidsongevallen en beroepsziekten In 2011 werden in totaal 8 arbeidsongevallen aangegeven. Daarnaast herviel één personeelslid naar aanleiding van een arbeidsongeval vóór 2011. In totaal kwamen alle 9 arbeidsongevallen voor bij het operationeel personeel, waarvan 7 bij het lokaal operationeel personeel en 2 bij het federaal politiepersoneel. De arbeidsongevallen deden zich voor in volgende omstandigheden:

Omstandigheden op weg van en naar het werk: - verkeersongeval ongeval op de werkplek: - training geweldbeheersing - val in kantoorruimte - teambuildingsdag - sportbeoefening - agressie tijdens interventie - herval

Aantal ongevallen

Dagen arbeidsongeschiktheid

2

17

1 1 1 1 2 1

7 0 0 7 7 114

52

In 2011 waren er geen aangiften van beroepsziekten.


6.4 Afwezigheid om medische redenen8 Aantal dagen afwezigheid om medische redenen met uitzondering van de arbeidsongevallen:

Kalenderjaar Aantal dagen afwezigheid om medische redenen: lokaal politiepersoneel Aantal dagen afwezigheid om medische redenen: personeel GRG + interventiekorps TOTAAL

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1116

1667

1514

928

820

1192

1070

60

96

81

52

32

66

80

1176

1763

1595

980

852

1258

1150

Het gemiddeld aantal ziektedagen per personeelslid voor de periode 2005-2011 voor zowel het lokaal als het federaal politiepersoneel verhoudt zich als volgt:

Kalenderjaar

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Aantal dagen afwezigheid om medische redenen per personeelslid (uitzondering van de 15,89 22,31 19,45 arbeidsongevallen) Aantal dagen afwezigheid om medische redenen per personeelslid (uitzondering van de 10,78 12,83 11,02 arbeidsongevallen en de ononderbroken periodes van +30 dagen)

12,4

11,23 14,29 11,47

8,25

6,97

7,97

7,50

Aantal dagen afwezigheid wegens ziekte van één dag zonder medisch attest (baaldagen) voor zowel het lokaal als het federaal politiepersoneel:

Kalenderjaar

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Aantal dagen afwezigheid om medische redenen zonder medisch attest

15

28

26

20

24

20

17

Aantal dagen afwezigheid om medische redenen zonder medisch attest per personeelslid

0,2

0,35

0,32

0,25

0,31

0,28

0,19

Zeven personeelsleden genoten in 2011 gedurende 1169 dagen van het systeem van tot 50 % verminderde prestaties (ten opzichte van 247 dagen in 2010), waarvan drie wegens zwangerschap, drie wegens ziekte en één wegens ziekte ten gevolge van een arbeidsongeval. Deze dagen zijn niet opgenomen in de hier boven vermelde cijfers van afwezigheden wegens medische redenen.

Bij weergave van de afwezigheden om medische redenen wordt sinds het jaar 2008 enkel rekening gehouden met personeelsleden die voor het ganse jaar tewerkgesteld waren in de politiezone.


53

8

De korpsleiding van de politiezone Noorderkempen heeft de afgelopen jaren een bijzondere aandacht gehad voor terugdringen van het ziekteverzuim. De basis daartoe is een continue aandacht voor een gezond algemeen welzijnsbeleid en een mensgericht personeelsbeleid. Daarnaast wordt er gestreefd naar een gezond evenwicht tussen korpsdoelstellingen en de uitvoering van de basisfunctionaliteiten enerzijds, en de hiertoe aangewende en ingezette personeelscapaciteit anderzijds. Het ziekteverzuim wordt continu opgevolgd. Wanneer personeelsleden die zich gedurende een jaar drie keer voor een korte periode ziek melden, moeten zij op gesprek met de arbeidsgeneesheer en worden zij hierover aangesproken door de korpsleiding. Ook de arbeidsgeneesheer krijgt kennis van de afwezigheden om medische redenen en heeft hierover bij de jaarlijkse controle een gesprek met het betrokken personeelslid.

54

Deze werkwijze beoogt proactief problemen snel te detecteren en in goed overleg met de betrokken personeelsleden een maximale beschikbaarheid voor de dienst te bewerkstelligen.


6.5 Dienstprestaties nacht en weekend Dienstprestaties tijdens de nacht9

Gepresteerde nachturen Ops zone (65 > 63) Ops afged. (8 > 10) Gemiddeld Ops 2010 2011 2010 2011 2010 2011 januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december TOTAAL

798 672 834 836 774 723 663 831 826 898 721 738 9314

683 679 645 710 741 677 573 699 559 760 537 577 7840

222 209 199 271 244 233 174 182 166 163 154 159 2376

163 158 169 178 196 267 267 246 322 362 283 293 2904

14 12 14 15 14 13 11 14 14 15 12 12 160

12 11 11 12 13 13 12 13 12 15 11 12 147

CALog (11) 2010 2011 2 3 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 9

0 2 1 0 0 0 1 0 1 1 0 0 6

Dienstprestaties tijdens het weekend

Gepresteerde weekenduren Ops zone (65 > 63) Ops afged. (8 > 10) Gemiddeld Ops 2010 2011 2010 2011 2010 2011

9

1224 945 1277 1307 1356 1086 1110 1287 1117 1318 1227 905 16169

1011 934 969 1246 1159 1146 1135 1058 1064 1110 1015 974 12821

Nachtprestaties tussen 22u00 en 6u00.


290 205 207 227 278 211 226 226 115 162 221 105 2743

171 170 173 221 170 217 292 258 318 356 355 296 2997

21 16 20 21 22 18 18 21 17 20 20 14 228

16 15 16 20 18 19 20 18 19 20 19 17 217

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 16 0 20

55

januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december TOTAAL

CALog (11) 2010 2011

6.6 Overuren10 Gepresteerde overuren Ops zone (65 > 63) Ops afged. (8 > 10) Gemiddeld Ops 2010 2011 2010 2011 2010 2011 jan/feb mrt/apr mei/juni juli/aug sept/okt nov/dec

56

TOTAAL

CALog (11) 2010 2011

1214 1179 983 915 1026 968

927 800 492 414 536 468

103 110 49 87 41 46

66 77 27 56 100 126

18 18 14 14 15 14

14 12 7 6 9 8

28 15 4 4 12 1

4 0 0 0 0 2

6285

3637

436

452

93

56

64

6

10

Hierbij worden enkel de overuren gerekend die uitbetaald worden aan de personeelsleden. Personeelsleden kunnen, op vrijwillige basis, ervoor kiezen dat de overuren automatisch worden overgedragen naar de volgende periode, met een maximum van 20 overuren. Alle bijkomende overuren worden dan wel automatisch uitbetaald na een periode. Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2011

6.7 Sport- en Personeelskring (SPON) Teambuildingsdag Op vrijdag 27 mei 2011 organiseerde het SPON voor de personeelsleden van de zone een teambuildingsactiviteit. Vertrekkend vanuit de hoofdpost was er een wandel- en opdrachtentocht uitgestippeld langs de kolonie van Merksplas. Net als vorig jaar was hieraan ook dit jaar een fotozoektocht gekoppeld. De 32 personeelsleden die deelnamen aan deze wandeltocht werden door middel van loting ingedeeld in kleine groepjes. Zo wordt er buiten de eigen dienst contact gelegd met andere collega’s van de politiezone. Na afloop van de activiteit zorgde het SPON voor een barbecue waar de deelnemers gratis aan konden deelnemen. 56 personeelsleden namen deel aan deze activiteit.

Bowling In 2011 heeft het SPON ook een bowling georganiseerd. Met een bus werd naar een bowlingcenter gereden waar gedurende 2 uren gebowld kon worden, met aansluitend een buffet à volonté. Voor deze activiteit werd aan de deelnemers een bijdrage gevraagd. 25 personeelsleden namen deel aan deze activiteit.

Quiz Op vrijdag 2 december 2011 organiseerde SPON voor de achtste keer een quiz voor de personeelsleden. Deze vindt traditiegetrouw steeds plaats op een vrijdagavond, onmiddellijk na beëindiging van de dagdiensten, in de refter van de hoofdpost. Via loting worden de deelnemers in kleine groepjes ingedeeld. Jammer genoeg gebeurde er een half uur voor aanvang van de quiz een dodelijk verkeersongeval op de Vrijheid in Hoogstraten, waardoor er heel wat personeelsleden genoodzaakt waren om bijstand te leveren. Slechts 24 personeelsleden hebben om die reden uiteindelijk deelgenomen aan deze activiteit.

Sinterklaasfeest


57

SPON heeft in 2011 ook een nieuwe activiteit georganiseerd. Op zaterdag 3 december 2011 konden alle kinderen en kleinkinderen van de personeelsleden genieten van een sinterklaasfeest. Wat een groot succes bleek, want er namen in totaal 45 kinderen deel aan deze activiteit. Per kind werd een kleine bijdrage gevraagd, waardoor aan de kinderen aan alle kinderen een mooi cadeau en een goed gevuld snoepzakje kon overhandigd worden.

Ook de ouders worden bij deze activiteit niet vergeten. Er stonden verschillende drankjes en hapjes klaar. En om sinterklaas en zijn zwarte pieten af en toe een beetje te laten rusten, heeft een clown de opwarming en aankondiging gedaan.

Steun van het bestuur

58

De bestuurlijke overheid geeft sedert enkele jaren, en zo ook in 2011, financiële ondersteuning aan SPON aan 20 euro per personeelslid per jaar, goed voor een totaal van 2060 euro voor 103 personen in 2011. Daarmee kan SPON de onkosten van haar activiteiten voor een deel bekostigen.


7. RESULTATEN VAN PROCESSEN

7.1 Woninginbraken Onder de term “diefstallen” in dit overzicht dient te worden verstaan: “alle diefstallen uit private woningen/gebouwen en aanhorigheden al dan niet met de verzwarende omstandigheden van braak, inklimming of valse sleutels”. De pogingen tot één van de vermelde diefstallen alsook het begrip “garagediefstal” zijn eveneens inbegrepen. In totaal werden in de zone, net als in 2010, 8 dossiers “garagediefstal” aangemaakt in 2011 tegenover 5 in 2009.

Overzicht van inbraken 2009-2011 Hoogstraten Rijkevorsel Merksplas TOTAAL 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 Diefstal in woningen Diefstal in woningen (poging) Diefstallen in panden Diefstallen in panden (poging) Dossier garage TOTAAL

85 21 38 11 4 155

61 26 37 33 5 157

67 33 35 16 151

16 14 10 7 1 47

7 6 16 8 2 37

34 14 11 1 60

10 12 21 5 0 48

13 7 7 6 1 33

16 13 8 2 39

111 47 69 23 5 250

81 39 60 47 8 227

116 60 54 19 8 249

Deze tabel geeft een overzicht in absolute cijfers van het aantal inbraken, opgesplitst per gemeente, per jaar en per type diefstal. Uit de tabel blijkt opnieuw een stijging van het aantal inbraken in 2011 ten opzichte van 2010, waardoor het niveau van 2009 terug bereikt wordt. Deze stijging is helemaal te wijten aan de opvallende stijging van het aantal inbraken in woningen en pogingen daartoe. Ten opzichte van 2010 is het aantal effectieve woninginbraken gestegen met 43% en het aantal pogingen met bijna 54%. Dit in tegenstelling tot een lichte daling van het aantal inbraken in panden en een opvallend sterke daling van het aantal pogingen in panden. Volgende grafiek geeft dit grafisch ook duidelijk weer.

Het aantal garagediefstallen blijft relatief laag, gezien dit in 2008 nog ruim meer dan 20 feiten betrof.

59


Aantal diefstallen (per vorm) 140 120 100 80 60

Totaal 2009

40

Totaal 2010

20

Totaal 2011

0

Diefstal in woningen (poging) 47 39 60

Diefstal in woningen Totaal 2009 Totaal 2010 Totaal 2011

111 81 116

Diefstallen in panden 69 60 54

Diefstallen in panden (poging) 23 47 19

De volgende grafiek toont het totaal aantal diefstallen (zowel in woningen als panden en zowel effectieve als pogingen) opgesplitst per maand.

Diefstallen PZ Noorderkempen (per maand) 40 35 30 25 20

2009

15

2010 2011

10 5 0

Feb 20 21 16

Maa 36 32 15

Apr 13 17 19

Mei 21 21 14

Jun 20 9 13

Jul 28 13 29

Aug 28 20 11

Sep 8 24 29

Okt 17 21 26

Nov 21 19 26

Dec 30 20 33

60

Jan 2009 18 2010 10 2011 18


Voor 2011 is de evolutie per maand zeer gunstig voor de periode van januari tot en met augustus, met uitzondering voor de maand juli die plots een sterke stijging van het aantal inbraken weergeeft. De totalen voor de periode januari – augustus spreken dan ook voor zich: 184 in 2009, 143 in 2010 en 135 in 2011. Maar vanaf september stijgt het aantal inbraken en pogingen plots heel sterk en deze trend blijft gedurende de rest van 2011 zo aangehouden. De dagen worden korter en het is ’s avonds al vroeg terug donker. Maar het zijn toch die laatste vier maanden van 2011 die er voor zorgen dat het totale aantal inbraken (en pogingen) in 2011 heel wat hoger ligt dan het jaar voordien.

Hierna worden de gegevens opgesplitst per gemeente.

Hoogstraten De woninginbraken situeren zich voornamelijk in de wijken nabij de Vrijheid in Hoogstraten en in het centrum van Meer. Hoogstraten beschikt over verschillende uitvalswegen en Meer centrum paalt aan de Nederlandse grens en de autosnelweg E19. Onderstaande tabel geeft een verdeling van het aantal inbraken in woningen (zowel effectief als poging) per deelgemeente van Hoogstraten:

Woninginbraken (deelgemeente) Hoogstraten Wortel Minderhout Meerle Meer Meersel-Dreef TOTAAL

2010 32 1 11 14 28 1

2011 42 3 20 9 24 2

87

100

Een verdeling van het aantal inbraken in Hoogstraten per maand, geeft de volgende grafiek:

61


Diefstallen Hoogstraten (per maand) 30 25 20 15

2009 2010

10

2011

5 0

Jan 2009 10 2010 7 2011 12

Feb 16 17 11

Maa 21 23 7

Apr 2 10 7

Mei 18 19 8

Jun 14 5 6

Jul 19 11 17

Aug 8 13 5

Sep 2 13 17

Okt 11 14 18

Nov 19 13 18

Dec 20 12 25

Rijkevorsel De verdeling per maand van het aantal inbraken in Rijkevorsel wordt weergegeven in de volgende grafiek:

Diefstallen Rijkevorsel (per maand) 25

20

15 2009

10

2010 2011

5

62

0 2009 2010 2011

Jan 3 3 2

Feb Maa Apr 1 8 4 2 2 2 4 3 5

Mei 1 2 4

Jun 4 1 4

Jul 7 1 9

Aug 11 6 3

Sep 2 8 11

Okt 4 3 6

Nov Dec 2 5 5 2 5 4


Merksplas Voor Merksplas ziet de verdeling per maand er als volgt uit:

Diefstallen Merksplas (per maand) 25 20 15 2009

10

2010 2011

5 0

Jan 2009 5 2010 0 2011 4

Feb Maa Apr 3 7 7 2 7 5 1 5 7

Mei 2 0 2

Jun 2 3 3

Jul 2 1 3

Aug 9 1 3

Sep 4 3 1

Okt 2 4 2

Nov Dec 0 5 1 6 3 5

Vakantietoezicht Een belangrijke factor in het preventieluik van het actieplan “Woningdiefstallen” is het uitvoeren van vakantietoezicht door onze diensten. Burgers kunnen, wanneer ze op vakantie gaan, een toezicht rond hun huis aanvragen door een formulier met een aantal noodzakelijke gegevens in te vullen. Gedurende de periode van de vakantie wordt meermaals per dag de opdracht gegeven aan verschillende diensten van de politiezone (interventie, wijkagenten en fietsteam) om toezicht uit te oefenen in de omgeving van de huizen van de vakantiegangers. Onderstaande grafiek geeft een overzicht van het aantal aanvragen voor vakantietoezicht en het aantal uitgevoerde controles (door de interventiedienst en het fietsteam) in 2010 en 2011:

Vakantietoezichten Aanvragen Uitgevoerde controles


2011 179 79 71 258

2010 767 476 210 1243

2011 528 280 119 808

63

Hoogstraten Merksplas Rijkevorsel Totaal

2010 101 114 40 215

Technopreventief advies Nadat mensen het slachtoffer werden van een inbraak in hun woning of bedrijfspand, maar even goed wanneer ze preventieve informatie wensen over de inbraakveiligheid van hun woning, kunnen ze een beroep doen op de kennis van een agent die een speciale opleiding heeft gehad in technopreventie. INP Guy Aerts, de technopreventief adviseur van de politiezone, heeft in de loop van 2011 in totaal 24 afzonderlijke adviezen verstrekt. Het gaat in dergelijke gevallen over het geven van nuttige informatie over manieren waarop de woning beter beschermd kan worden tegen inbraak. Informatie over afsluitingen, sloten, alarmsystemen en anderen kunnen bij zo’n advies bekomen worden.

Opvallende fenomenen 2011 In januari werden bij een inbraak in een loods in de Verbindingsstraat te Merksplas twee verdachte Nederlanders opgepakt. Zij waren uit op metaal dat in de schuur lag. Beiden mochten na verhoor terug beschikken. Op 16 februari werd een inbraak gepleegd bij een juwelier op de Vrijheid in Hoogstraten en bij een broodjeszaak in Meer. Daarbij werd een vuurwapen getoond. Tijdens de voormiddag op 15 april kunnen de interventieploegen twee personen onderscheppen die verdacht worden van een poging tot inbraak in een woning te Rijkevorsel. Beide verdachten komen uit de regio en werden voorgeleid bij de onderzoeksrechter. Bij één van hen werd tijdens een huiszoeking nog een kleine plantage aangetroffen. Tijdens de nacht van 25 op 26 mei wordt een BMW gestolen uit een garage in Rooimans te Wortel. Enkele dagen later, op 30 mei, wordt het voertuig opnieuw aangetroffen in Amsterdam, klaar voor inscheping naar Afrika. In de nacht van 11 op 12 augustus werd er ingebroken bij het OCMW van Hoogstraten. Er werden autosleutels gevonden en de onbekenden gingen er van door met een Peugeot. Diezelfde nacht werd er ook ingebroken in een home in Rijkevorsel. De Peugeot en de daders werden enkele dagen later gevat in Nederland. Deze mannen komen in aanmerking voor meerdere gelijkaardige feiten in België.

64

Naar aanleiding van een toename van het aantal inbraken in berghokken, stallingen en schuren voor werkmaterialen, werden extra toezichtploegen ingezet. Tijdens de nacht van 19 op 20 oktober hadden zij resultaat: een kleine lichte bestelwagen negeerde de controle, reed door de spijkereggen en kon helaas ontkomen… Op 26 november tijdens de vroege avond worden er vier woninginbraken gepleegd in de omgeving van Gestelsestraat en Zundertseweg in Meer. Enkele verdachten zijn gaan lopen en vertrokken in een Audi A6. De daders lieten een schroevendraaier achter in een slaapkamer. Enkele uren later wordt in Malle een verdacht voertuig Audi A6 (met andere nummerplaten) gecontroleerd. Aan boord zitten vijf Roemenen. Een sporenproef met een hond op de schroevendraaier leidde tot de aanhouding van één van hen. Het verdere onderzoek wordt geleid door de Federale politie.


7.2 Fietsdiefstallen In 2011 was er een opvallende toename van diefstal van fietsen uit berghokken, schuurtjes en dergelijke in de omgeving van woningen, en dit vooral tijdens de eerste helft van het jaar. Er is een vermoeden dat de fietsen samen met allerlei gestolen werkmaterieel versast worden richting het buitenland. Verder blijkt het stijgend gebruik van en de toenemende vertrouwdheid met internet een impact te hebben op de aangiftes van fietsdiefstallen. Deze worden steeds vaker met behulp van de elektronische aangifte op de website gedaan. Nadeel hierbij is dan vaak dat niet alle gegevens voor beschrijving van de fiets vermeld worden, waardoor de burger dan vaak toch nog moet uitgenodigd worden ten burele om meer informatie te verschaffen. In de loop van 2011 werd dan, na enige vertraging, ook effectief gestart met het project van provincie Antwerpen betreffende de website “Gevonden fietsen” (www.gevondenfietsen.be). Bij elke aangifte van een fietsdiefstal wordt een folder meegegeven met tips om zelf opzoekingen te doen naar de gestolen fiets op deze website.

Aangifte gestolen Het aantal aangiften van gestolen fietsen lijkt de voorbije drie jaren in een stijgende trend. Toch ligt het aantal aangiftes per jaar voor de periode 2008-2011 (met een totaal aantal tussen 170 en 180) relatief stabiel en beduidend lager dan het aantal aangiften in 2007. Uit de tabel blijkt dat het aantal aangiftes in Hoogstraten terug daalde in 2011 ten opzichte van het aantal in 2010. In Merksplas daalde het aantal aangiftes van gestolen fietsen telkens met meer dan 10 in 2010 en blijft dat aantal ook in 2011 opnieuw dalen met ‘slechts’ 25 gestolen fietsen. Het aantal aangiften van gestolen fietsen in Rijkevorsel is daarentegen wel aan een zeer duidelijke stijging toe: 22 fietsen meer gestolen in 2011 ten opzichte van het jaar voordien. Een overzicht in volgende tabel:

Fietsdiefstal Hoogstraten Merksplas Rijkevorsel TOTAAL

2007

2008

2009

2010

2011

114 27 56

100 31 42

79 43 47

108 31 33

97 25 55

197

173

169

172

177

Opgesplitst per kwartaal blijkt dat vooral het eerste kwartaal (januari - maart) van 2011 een grote uitschieter kent. Deze uitschieter sluit dan ook naadloos aan bij het hoge aantal fietsdiefstallen waarmee 2010 werd afgesloten. Tijdens dat laatste kwartaal in 2010 werden eveneens 61 aangiften geacteerd, zelfde aantal als in 2011. Wel sluit 2011 met het vierde kwartaal tamelijk positief af. Hopelijk wordt deze lijn dan ook in 2012 opnieuw doorgetrokken.

65


Aantal gestolen fietsen (per kwartaal) 70 60 50 40 30

TOTAAL 2009

20

TOTAAL 2010

10

TOTAAL 2011

0 TOTAAL 2009 TOTAAL 2010 TOTAAL 2011

1e 37 25 61

2e 43 39 44

3e 44 47 40

4e 45 61 32

Een aantal “zwarte punten” van fietsdiefstallen in onze politie zijn nog steeds:   

Hoogstraten: Vrijheid als drukke verkeersas met winkelcentra en scholen, een uitgangsbuurt en twee fietsenstallingen Merksplas: Leopoldstraat en Kerkstraat met drukke verkeersstroom en uitgangsbuurt Rijkevorsel: Dorp met drukke verkeersstroom en uitgangsbuurt

Teruggevonden fietsen Omwille van een interne wisseling van de taken om een komende pensionering op te vangen, zijn er geen resultaten van het aantal teruggevonden fietsen voor het vierde kwartaal van 2011. Uit de gegevens die wel beschikbaar zijn voor 2011 blijkt een enorme stijging van het aantal teruggevonden fietsen tijdens het eerste kwartaal ten opzichte van diezelfde periode in 2010 en 2009. Het aantal teruggevonden fietsen tijdens de daaropvolgende twee kwartalen in 2011 ligt beduidend lager.

66

Een verklaring voor deze cijfers kan evenwel niet gegeven worden.


Aantal gevonden fietsen (per kwartaal) 70 60 50 40 TOTAAL 2009

30

TOTAAL 2010

20

TOTAAL 2011

10 0 TOTAAL 2009 TOTAAL 2010 TOTAAL 2011

1e kw 20 24 43

2e kw 21 25 10

3e kw 20 14 8

4e kw 3 35

Teruggave fietsen Het aantal fietsen dat aan de rechtmatige eigenaar kan worden teruggegeven blijft beduidend laag ten opzichte van het aantal aangiftes van fietsdiefstallen. Voor het teruggeven van een gestolen fiets aan de eigenaar dient er vanuit de betrokkene zelf ook initiatief genomen te worden. De politie raadt jaarlijks aan dat eigenaars hun fiets laten markeren of graveren bij de gemeentediensten. Een gemerkte teruggevonden fiets wordt snel gekoppeld aan een eigenaar. Er wordt echter vastgesteld dat het aantal graveringen sterk daalt de laatste jaren. Wordt er te weinig promotie gevoerd voor fietsgraveren, of zijn eigenaars bang om in het kader van een (dure) fiets te laten graveren? Exacte cijfers van fietsmarkeringen zijn bij ons niet bekend, maar het zou op jaarbasis over volgende aantallen gaan:   

Hoogstraten: 50-tal fietsen Merksplas: 150-tal fietsen Rijkevorsel: 90-tal fietsen

Opvallende fenomenen 2011 Omschrijving

Januari

Onderzoek naar diefstal van een fiets in Merksplas. De fiets werd met enig geweld van een dame ontvreemd. De vier minderjarige verdachten uit Merksplas werden verhoord en bekenden de feiten. Een benadeelde van een fietsdiefstal uit Rijkevorsel vond zijn fiets terug via de website. De wijkagent kon fier de fiets terug bezorgen.

Februari


67

Datum

Maart

Uit een omsloten tuin te Merksplas werden twee fietsen ontvreemd. Tevens werden er verschillende fietsen in het centrum gestolen. De collega's van Turnhout konden het onderzoek met resultaat afmaken. De fietsen werden terugbezorgd. Een fiets werd uit een schuurtje in de Vrijheid te Hoogstraten ontvreemd. De fiets werd op korte tijd later aangetroffen door een bewaker van Securitas. De fiets stond op het fietspad van de Sint Lenaartseweg. Misschien een bezoeker van de lokale dancing?

April

Naar aanleiding van het aantreffen van twee woninginbrekers te Rijkevorsel werd in de woning van één van de verdachten thuis te Vosselaar een fiets aangetroffen. Hij bekende deze te hebben ontvreemd te Vosselaar tussen begin en half april. Nazicht en verder onderzoek leidden echter niet naar de eigenaar, zelfs niet via een melding/oproep in GVA. Mei Begin mei waren er enkele klanten van café "De Spetser" te Merksplas getuige van feiten van fietsdiefstal. Een voor hen bekende man laadde zomaar twee op slot gelegde fietsen in zijn oranje lichte vrachtwagen. Verder onderzoek bij de verdachte leidde tot het ontdekken van de twee bewuste fietsen in zijn garage. Tevens werd een derde gestolen fiets aangetroffen die hij diezelfde avond in Wortel had ontvreemd. Einde mei ziet een benadeelde zijn gestolen fiets op de Vrijheid te Hoogstraten staan. De "nieuwe eigenaar", een Roemeen, wordt betrapt. Hij beweert de fiets te hebben gevonden in een lichte vrachtwagen van zijn werk… Juni Half juni werd een fiets achter een woning ontvreemd te Hoogstraten. Verder onderzoek leidde naar een aantal minderjarige vrienden van de dochter des huizes. De fiets is terecht. Op 20 juni is er een aangifte van een diefstal van een fiets op de Vrijheid te Hoogstraten. Een getuige kent gelukkig één van beide daders. Verder onderzoek leidde tot bekentenissen van twee minderjarigen en het terugvinden van de fiets, die door hen veilig was weggeborgen in de Venhoef. Augustus Begin augustus herkende een benadeelde uit Meerle haar fiets in de nabijheid van café "De Wachtzaal", waarboven veel Roemenen op kamers verblijven. De uitbater kon bevestigen dat specifiek een 41-jarige Roemeen met deze fiets rondreed. Deze ontkende de feiten in alle toonaarden... Oktober Op 1 oktober slaagde een man van Turnhout erin een koersfiets te ontvreemden uit een fietsenwinkel te Merksplas tijdens de openingsuren. Hij laadde de fiets in een voertuig, maar de nummerplaat kon worden genoteerd. De vaststellers reden richting woonplaats van de verdachte, zagen hem daar passeren met de fiets in de kofferruimte. Hij kon ontkomen richting Nederland. Verder onderzoek wordt uitgevoerd door de collega's van Turnhout.

68

In Rijkevorsel zijn twee mannen getuige van mogelijks een poging tot diefstal van enkele fietsen in het centrum. De verdachte had beide portieren van een lichte vrachtwagen geopend en toonde veel interesse voor de fietsen in de stalling. Hij is weggereden zonder een fiets, maar de nummerplaat werd toch genoteerd. De verdachte is woonachtig te Baarle Hertog en verder onderzoek werd gevraagd aan de collega's van Turnhout. December Op 11 december werd te Rijkevorsel een fietsdiefstal gepleegd aan een warenhuis. Verder onderzoek door de recherche leidde tot een 29-jarige verdachte uit Rijkevorsel en een 25-jarige verdachte uit Antwerpen.


7.3 Drugs en verdovende middelen

Datum

Omschrijving onderzoek

19/01/2011 28/01/2011

plantage actie Etoile

22/01/2011

actie SI onderzoek

9/02/2011

actie SI

Resultaat Naar aanleiding van een plantage te Rijkevorsel in november 2010 werd verder onderzoek verricht door de recherche. Resultaat : 2 extra plantages te Bierbeek en Holsbeek. Twee verdachten geseind. Rijkevorsel Hoek, plantage van 500 planten en 1 arrestatie. Buiten de normale vangsten toch nog bij 2 Franse onderdanen een vangst van 500 gram marihuana. Geen voorleiding. Actie SI Merksplas en Hoogstraten. Meer transportzone firma Fruit Special : 1,5 kg cocaïne in lading teruggekeerde groente. Onderzoek ten laste van onbekende. Actie SI Merksplas.

onderzoek onderzoek

Hoogstraten Vrijheid : onderzoek naar resten van plantage Onderzoek afpersing door FGP bij verdachte in Minderhout. HZ plantage 150 planten

19/03/2011

actie Etoile

Geen opvallende zaken.

2/04/2011 27/04/2011

actie SI onderzoek

Actie SI Merksplas. Rijkevorsel : heterdaad aanmaken vloeibare 20 liter en bij huiszoeking 1 kg speed. 2 arrestaties van gekende drugmannen.

5/05/2011

plantage

Kleine plantage te Hoogstraten Achtelsestraat : 34 planten bij gekend persoon.

7/05/2011 8/05/2011

ploeg ploeg

12/05/2011

onderzoek

21/05/2011

actie SI

Actie SI Merksplas.

6/06/2011

plantage

Plantage van 200 planten in loods achter woning te Meerle, O.L. Vrouwstraat 2. (1 arrestatie)

6/06/2011

ploeg

11/06/2011

actie SI

Recherche treft bij verdachte handelingen (Nederlander) 0,25 l vloeibare en andere verdachte zaken in voertuig : 1 arrestatie (2.700 euro op zak)

Verdachte handelingen Merksplas : aantreffen op zak van 51 gram speed bij Pool, woonachtig te Merksplas. (1 arrestatie) Actie SI Merksplas.

69


2 verdachte jongeren in Meer dancing met XTC. Controle verdacht voertuig aan dancing te Hoogstraten : inbrekersmateriaal en 100 gram soft drugs. 4 NL en 1 B.

30/06/2011

plantage afval

In Merksplas Moerstraat worden in de nacht 4 zakken met afval van een plantage gevonden.

13/07/2011

ploeg

Controle verdacht voertuig te Wortel J Huetstraat. Jonge vrouw uit Turnhout zwaar onder invloed van vloeibare – overgebracht naar hospitaal.

1/08/2011

ploeg

10/08/2011

ploeg

20/08/2011

ploeg

21/08/2011

ploeg

29/08/2011

recherche

Controle plaats overlast jeugd Rijkevorsel Doelenpad : 1 verdachte van 20 jaar met 2,4 gram speed en 1 minderjarige met 4,5 gram weed. Bij gekende verdachte uit Hoogstraten n.a.v winkeldiefstal fles whiskey en gekende info RIR omtrent mogelijks weedplanten : huiszoeking Achtelsestraat positief.- verschillende planten en plantjes en gemalen goed… (zelfde persoon als 05.05.11) Controle verdacht voertuig Beerse (zie zelfde dader feiten 27.04.11) : merer dan 1 liter vloeibare en een behoorlijke hoeveelheid speed. 1 arrestatie en bevestigd door de onderzoeksrechter. Rijkevorsel op verzoek moeder : moeilijkheden thuis met zoon onder invloed van drugs. Zelfde dader als feiten inbraak sportcomplex 28.07.11 en feiten van 17.08.11 braak automaat. Marihuana en speed. Tijdens een huiszoeking bij een bewoner van de Mouterijstraat werd een gebruikershoeveelheid anabolica aangetroffen.

17/09/2011

actie SI

21/09/2011 24/09/2011

actie SI actie Etoile

24/09/2011

ploeg

8/10/2011

actie SI

14/10/2011

recherche

30/11/2011

recherche

8/12/2011

ploeg

Merksplas en Hoogstraten in enkele cellen en werkhuis : geen verdachte zaken aangetroffen. Merksplas en Wortel bezoek buiten : geen drugvangsten. Grens Meer met Verk P : verschillende kleine vangsten en 1 arrestatie met voorleiding Fransman met 200 gram heroïne en 20 gram cocaïne. Bevestigd door de onderzoeksrechter. Controle van dronken bestuurder : bleek 35 jarige bekende uit Hoogstraten te zijn, zoveelste maal zonder rijbewijs en in bezit van marihuana. Tijdens actie SI Hoogstraten : stille drughond geeft aanwijzing bij 40 jarige bezoeker uit Stekene – bij doorzoeking voertuig aantreffen van 3 omslagen met geld 25.000 euro. (drugdeal) Onderzoek misbruik van vertrouwen ter plaatse leidde tot de ontdekking op de zolder van 1000 stekplanten en 35 grote planten marihuana te Meerle, Oosteneind. (2 arrestaties) Huiszoeking naar plantage te Merksplas, Steenweg op Turnhout. Helaas was de plantage in opbouw (potten met grond, verlichting…geen planten) Nederland afkomstig van ’S Hertogenbosch. Info in RIR.

70

Tijdens patrouille doet de ploeg controle van een jonge voetganger met een rugzak. Het betreft een 24-jarige man uit Rijkevorsel met 33 gram marihuana op zak. Tijdens huiszoeking wordt een gestolen nummerplaat aangetroffen.


7.4 BIN: Buurt Informatie Netwerken Een buurtinformatienetwerk is een gestructureerd samenwerkingsverband tussen burgers en de lokale politie. Burgers melden aan de lokale politie informatie over verdachte gedragingen en toestanden, waarna de politie deze inlichtingen evalueert en, indien nodig, alle BIN-leden op de hoogte brengt. Een BIN heeft volgende doelstellingen:   

Bijdragen tot het verhogen van het algemeen veiligheidsgevoelen Bevorderen van sociale controle Bevorderen van de preventiegedachte

De BIN’s vormen een belangrijk onderdeel van het preventieve luik van het actieplan woninginbraken. Het fenomeen woninginbraken is één van de belangrijkste krachtlijnen uit het zonaal veiligheidsplan. De burgers geven enerzijds verdachte zaken door aan de politie, de politie tracht in de mate van het mogelijke de burgers feedback te geven over de resultaten van de aangebrachte meldingen. Uit het ledenbestand kan afgeleid worden dat de leden over het algemeen tevreden zijn van de Buurt Informatie Netwerken. Aantal netwerken en leden In 2011 bestonden er in de politiezone 6 BIN-netwerken, nl. in Rijkevorsel, Hoogstraten, Meerseldreef, Merksplas en 2 netwerken te Meerle. In 2011 is het aantal aangesloten leden nagenoeg ongewijzigd gebleven ten opzichte van de voorgaande jaren. De verschillende netwerken tellen einde 2011 volgend aantal leden:

Aantal leden per BIN 2009 2010 2011 BIN Hoogstraten Rijkevorsel Merksplas Meerle (Chaamseweg) Meerle (Voort) Meersel-Dreef

25 274 103 56 34 217

25 274 103 54 38 217

24 272 103 54 38 216

Een vergelijking van het ledenaantal voor de periode 2002-2011 leert dat het aantal leden al verschillende jaren ongewijzigd bleef. Aantal meldingen


71

Burgers maken melding van alle voor hen verdachte zaken. Dit kan gaan om verdachte voertuigen, personen of toestanden. Het aantal meldingen die bij de politie binnenliepen bedroeg in 2011 in totaal 442. Dat is een aanzienlijke daling ten opzichte van het voorgaande

jaar met 593 meldingen en het (voorlopige) recordaantal van 2009 dat op 617 meldingen eindigde. 700 600 500 400 300 200 100 0

MELDINGEN

2002

2004

2006

2008

2010

Opstart netwerken Wegens technische problemen met de BIN centrale zijn er geen statistieken van de opstart van de netwerken beschikbaar voor 2011. In de loop van 2011 werd eveneens een nieuw verwittigingssysteem van de provincie Antwerpen in gebruik genomen, het zogenaamde ENOXUS-platform. Met de komst van dit nieuwe platform zouden de problemen in verband met de statistieken betreffende de opstart opgelost moeten zijn.

Toekomst

72

Momenteel zijn er voorbereidingen aan de gang om drie nieuwe BIN’s op te starten binnen de politiezone, met name industriezone “De Kluis” en gebuurte Steenbakkersstraat in Hoogstraten en één in deelgemeente Meer. Deze netwerken zullen in de loop van het jaar 2012 opgestart kunnen worden.


7.5 SAP: School Adoptie Plan “Misdaadpreventie begint in de lagere school”: dit is de centrale gedachte achter het schooladoptieplan (SAP). Een agent adopteert een school en gaat er les geven in het vijfde en zesde leerjaar. De agent moet een brug zijn tussen school, kind en gezin. De agent is niet langer die man of vrouw met dat opgeheven vingertje. Hij is iemand die weliswaar streng is, maar ook best begrijpt waarom het soms moeilijk is om “nee” te zeggen tegen vriendjes, als die iets willen doen wat niet mag. Iemand die je uitlegt hoe je dat de volgende keer aan moet pakken. In onze politiezone zijn alle lagere scholen geadopteerd door een agent. Dat zijn in totaal 13 scholen waar de politie zo’n 800 leerlingen bereikt. Er worden drie lessen gegeven in het vijfde leerjaar en drie lessen in het zesde leerjaar. De school kiest zelf enkele lessen uit volgend pakket: politie, vandalisme en geweld, diefstal, discriminatie, drugs, voorrang, jeugdrechtbank, cyberpesten of vuurwerk. Tijdens de lessen over geweld wordt er in sommige scholen een demonstratie gegeven van geweldbeheersing door INP Olivier De Pryck.

73


De scholen binnen de politiezone zijn als volgt onder de adoptieagenten verdeeld:

School Hoogstraten Gemeentelijke basisschool Hoogstraten Vrije basisschool "Klein Seminarie" Hoogstraten Vrije basisschool "Spijker" Hoogstraten Gemeentelijke basisschool "Meerpaal" Meer Vrije basisschool "Scharrel" Minderhout Vrije basisschool "Klimtoren" Meerle Gemeentelijke basisschool Wortel Gemeentelijke basisschool "Dreefke" Meersel-Dreef Rijkevorsel Vrije basisschool "Het Kompas" Rijkevorsel Gemeentelijke basisschool "Wegwijzer" Rijkevorsel Vrije lagere Sint-Luciaschool Rijkevorsel Merksplas Gemeentelijke basisschool "Qworzó" Merksplas Vrije basisschool Merksplas

Adoptieagent INP Joost Van Peer INP Ann Van Accom INP Eddy Kerstens INP Cathy Van Hees INP Ilse Van Riel HINP Leen Martens INP Guy Aerts INP Cathy Van Hees INP Eddy Kerstens INP Eddy Kerstens INP Eddy Kerstens INP Patrick Seels INP Paul Van Dijck

Dit project wil problemen zoals pestgedrag, druggebruik, overlast, enzovoort voorkomen door activiteiten en lessen te organiseren in de scholen. Om deze problemen bij jongeren te voorkomen worden leerlingen getraind in het leren omgaan met groepsdruk en geweld van leeftijdsgenoten. Dit wordt in het schooladoptieplan zeer ruim opgevat als onderdeel van training in sociale vaardigheden.

74

Doordat een politie-inspecteur in de klas op basis van professioneel samengestelde lespakketten informatie, normen en waarden doorgeeft, wordt getracht een attitudeverandering te bewerkstelligen t.a.v. afwijkend gedrag en de rol van de politie.


8. RESULTATEN VAN SLEUTELACTIVITEITEN

8.1 Resultaten per dienst Interventie Capaciteit en medewerkers De interventiedienst kan gezien worden als de ‘grootste’ dienst binnen de zone en kan bijgevolg beroep doen op het grootste aantal personeelsleden binnen de politiezone. De reden hiervoor is een dienstverlening naar de bevolking toe die zeven dagen per week en 24 uur per dag gewaarborgd is. Volgende personeelsleden draaien mee binnen de interventie:

Graad Hoofdinspecteur

Naam Jean Berrevoets (coördinator)

0,5 FTE

Marcel Bolckmans (coördinator)

0,8 FTE

Dirk Peeters (coördinator) Jurgen Lodewijckx (coördinator) Inspecteur

APO + DNA

1 FTE 0,8 FTE

Ilse Bols

1 FTE

Wouter Brosens

1 FTE

Olivier De Pryck

1 FTE

Frank De Backer

1 FTE

Sigrid Jansen

1 FTE

Kristof Janssens

1 FTE

Mina Jacobs

1 FTE

Wendy Embrechts

1 FTE

Jens Goetelen

1 FTE

Joëlle Krols

1 FTE

Hendrik Leysen

1 FTE

Nele Maas

1 FTE

Patty Mooris

0,5 FTE

verkeer

verkeer

verkeer verkeer jeugd en gezin

Steven Sampermans

1 FTE

John Schuermans

1 FTE

verkeer

Ann Van Accom

1 FTE

verkeer

Michel Van Den Bogerd

1 FTE

Jan Van Gompel

1 FTE

Ronny Van Hasselt

1 FTE

Katrin Van Hees

1 FTE

Kelly Van Cotthem

1 FTE

75


Aantal FTE

Tom Van Opstal

1 FTE

Joost Van Peer

1 FTE

Ilse Van Riel

1 FTE

Carla Van Roy

1 FTE

Luc Van Sande

1 FTE

Michel Vigoureux

1 FTE

verkeer

Kurt Wagemans

1 FTE

verkeer

Jennifer Wouters

1 FTE

verkeer

De algemene coördinatie van de dienst Interventie is sinds 1 februari 2010 in handen van CP Marleen Van Den Bergh. De leden van het basis- en middenkader die niet behoren tot de interventiepool doen in principe 3 maal per jaar een volledige week interventie. In overleg met de korpschef kan hiervan om dienst- of medische redenen worden afgeweken. Uitgaande van de personeelsbezetting per 1 januari 2010 leverden de diensten volgend aantal interventiebeurten: Dienst Recherche Dienst Jeugd & Gezin Dienst Verkeer Wijk Hoogstraten + Meer Wijk Rijkevorsel Wijk Merksplas

8 beurten per jaar 6 beurten per jaar 0 beurten per jaar 24 beurten per jaar 15 beurten per jaar 9 beurten per jaar

Werking en organisatie De leden van de interventiedienst beantwoorden de oproepen die bij CICANT binnenkomen en naar onze zone worden gedispatcht, maar verzorgen ook een plantondienst tijdens de reguliere openingsuren van de hoofdpost in Hoogstraten en staan mee in voor verkeersregeling voor en na de schooltijden in het centrum van Hoogstraten. Zo doet elk lid van de interventiedienst minstens één keer per maand een plantondienst en twee keer per maand verkeersregeling.

76

Om de dienstverlening constant te kunnen waarborgen, wordt er in ploegen gewerkt binnen de interventiedienst. Zo is er constant minstens één interventieploeg aan het werk binnen de politiezone, 24/24 en 7/7. Daarnaast voorziet de zone ook in piekploegen om de drukste perioden op te vangen. De verdeling van de ploegen ziet er dan als volgt uit:


Doelstellingen De functie interventie bestaat erin om binnen een passende termijn een antwoord te bieden op elke oproep waarbij een politionele interventie ter plaatse noodzakelijk is. Dit antwoord kan, gezien het geval en de context, onmiddellijk beantwoord of uitgesteld worden. Deze functie wordt de klok rond binnen elke politiezone georganiseerd. De functie onthaal bestaat uit het geven van antwoorden aan de burgers die zich fysiek aanmelden, of zich telefonisch of schriftelijk tot de politiedienst wenden. Zij worden er onmiddellijk geholpen of verwezen naar een interne of meer geschikte externe dienst. In principe dient in elke politiezone een permanente bereikbaarheid van een politiedienst te worden verzekerd. In de politiezone is er in de hoofdpost te Hoogstraten een fysiek en telefonisch onthaal tijdens de weekdagen van 8u00 tot 17u00 en op donderdagavond zelfs tot 20u00. Telefonisch zijn de politiediensten in het algemeen 24/24 oproepbaar via het eigen nummer dat buiten de diensturen automatisch wordt doorgeschakeld naar de radiokamer of rechtstreeks via het noodnummer 101 die zo snel mogelijk de ploegen op de baan informeert en ter plaatse stuurt. Naast een onthaal en een interventiefunctie voorzien de leden van de interventiedienst ook in het vervullen of bijstand bieden aan andere taken. Zo plannen zij regelmatig verschillende acties, zoals WODCA (alcohol en snelheid in het verkeer), ATLAS (rondtrekkende inbrekersbendes), ETOILE (drugsacties), bussencontroles en drugscontroles (bijvoorbeeld in de gevangenissen). Verder zijn een aantal leden van de interventiedienst, maar ook personeelsleden van andere diensten, betrokken in een permanentiebeurt voor technische vaststellingen. Daarbij zijn zij telkens voor een periode van één week terugroepbaar en beschikbaar voor het vrijwaren en opnemen van sporen. Ook worden de interventieleden ingezet voor ordediensten binnen de eigen politiezone en daarbuiten in het kader van HYCAP11.

Resultaten12

11 12

HYCAP: gehypothekeerde capaciteit Bron: Communicatie- en Informatiecentrum Wilrijk – Antwerpen (CICAnt)


77

Bij het CIC in Wilrijk komen alle oproepen voor de politie van gans de provincie Antwerpen binnen. Ook die van politiezone Noorderkempen. Het is ook hier dat men beslist of en aan

welke ploeg een melding wordt gedispatcht. Verder komen er vaak ook verschillende oproepen over dezelfde melding binnen. Dat verklaart de grote verschillen tussen de geregistreerde en de gedispatchte meldingen in volgende tabel:

Geregistreerde meldingen

Gedispatchte meldingen

2009

2010

2011

2009

2010

2011

Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag

1155 1031 1010 987 1136 1670 1450

1202 1101 1086 894 1202 1614 1550

1160 978 1001 944 1168 1702 1475

635 605 597 637 640 851 820

681 650 633 581 689 796 825

648 586 627 625 686 897 792

TOTAAL

8439

8649

8428

4785

4855

4861

De drukste dagen zijn steeds de zaterdag en zondag. Dat is geen nieuw gegeven van de laatste paar jaren, maar blijkt een algemene trend te zijn. Dat verklaart de noodzaak aan bijkomende interventieploegen (ook ’s nachts) tijdens het weekend, zoals te zien is in de urenverdeling hierboven. Het spreekt voor zich dat het grootste deel van de interventies (gedispatchte meldingen) die de interventieploegen als opdracht krijgen, zich voltrekken op het grondgebied van de eigen politiezone en dus binnen de grenzen van de gemeenten Hoogstraten, Rijkevorsel en Merksplas. Maar daarnaast worden de interventieploegen regelmatig ook opgeroepen om bijstand te gaan leveren in andere politiezones. Een overzicht van de geografische plaatsen van de gedispatchte meldingen is in onderstaande tabel te vinden:

Geografische spreiding Gemeente 2010 2011

78

Hoogstraten Merksplas Rijkevorsel Turnhout Beerse Wuustwezel Baarle-Hertog Antwerpen Vosselaar Retie Malle TOTAAL

2519 1127 1093 19 9 6 3 2 2 2 2

2548 1158 1081 11 9 12 2 3 5 6

4784

4835


De volgende tabel geeft de tijden weer tussen de registratie van de oproep en de aanmelding ter plaatse door de interventieploeg. De gemiddelde aanrijtijd voor 2011 bedroeg 17:09 minuten, terwijl dat in 2010 18:03 minuten en in 2009 19:02 minuten was.

Aanrijtijden 2011 15-20 20-30 30-60 min min min

Prioriteit

0-5 min

5-10 min

10-15 min

0 1 2 3 4

22 11 205 109 224

24 6 182 113 52

29 7 154 174 60

12 7 122 185 54

9 2 111 218 84

571

377

424

380

23%

15%

17%

15%

TOTAAL

60-120 min

> 120 min

TOTAAL

2 2 67 144 59

0 0 12 48 10

0 0 2 3 4

98 35 855 994 547

424

274

70

9

2529

17%

11%

3%

100%

Naast het zich verplaatsen naar een interventie speelt ook de tijd die de afhandeling daarvan in beslag neemt een grote rol. De afhandelingstijd van een interventie heeft ook rechtstreekse invloed op de aanrijtijd tot een volgende interventie: terwijl een interventieploeg bezet is met de afhandeling van de ene interventie, wordt een volgende interventie (afhankelijk van de prioriteit) in een wachtrij geplaatst. Volgende tabel geeft de afhandelingstijden van 2011 weer:

Afhandelingstijden 2011 10-15 15-20 20-30 30-60 min min min min

Prioriteit

0-5 min

5-10 min

0 1 2 3 4

9 2 96 95 52

10 0 110 104 67

6 5 86 108 71

7 2 62 94 52

17 4 115 142 73

254

291

276

217

10%

12%

11%

8%

TOTAAL

60-120 min

> 120 min

19 7 151 233 99

15 7 137 135 67

15 8 98 83 66

351

509

361

270

98 35 855 994 547 2529

14%

20%

14%

11%

100%

TOTAAL

Uit de statistieken van het CIC blijkt dat de gemiddelde afhandelingstijd 53:22 minuten bedroeg in 2011, terwijl dat in 2010 52:02 minuten was. Het verschil tussen aanrijtijd en afhandelingstijd kan verklaard worden door het feit dat de afhandelingstijd van alle meldingen (ook van diegenen die in de wachtrij worden geplaatst) begint te lopen vanaf de ogenblik dat de melding bij de dispatching binnenkomt.

79


Recherche Capaciteit en medewerkers Vanaf 1 februari 2011 is HINP Peter Verdonck niet meer actief binnen de dienst Recherche, aangezien hij de opleiding tot Commissaris volgde in Brussel. Vanaf 1 mei 2011 muteerde INP Patrick Rombouts naar de wijkpost te Merksplas. Met nog een aantal interne verschuivingen binnen de politiezone, ziet de dienst Recherche er vanaf 1 september 2011 als volgt uit:

Graad

Vaste medewerkers Recherche Naam

Aantal FTE

Commissaris Patrick Van Heupen (diensthoofd) Hoofdinspecteur Herbert Van Looveren Roeland Van Meervelde Inspecteur Van Dun Jan Nico Van den Bulck Van Peer Joost

1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1FTE

Werking en organisatie De dienst Recherche heeft binnen de dienst een aantal aanspreekpunten voorop gesteld voor verschillende fenomenen waarmee ze regelmatig geconfronteerd wordt.

Aanspreekpunten binnen Recherche Fenomeen Namen Drugs Misdrijven tegen personen Misdrijven tegen eigendommen Mensenhandel - vreemdelingen Milieu en ruimtelijke ordening

Van Meervelde Roeland Van Peer Joost Herbert Van Looveren Van Dun Jan Herbert Van Looveren Van Dun Jan Nico Van den Bulck Nico Van den Bulck -

80

De onderzoeken in het gebiedsveld van milieu en ruimtelijke ordening slorpen nog steeds de helft van de onderzoekscapaciteit op van 1 HINP en 1 INP.


Doelstellingen De dienst Recherche stemt haar werkzaamheden vooral af op die delicten die als prioritair zijn opgenomen in het zonaal veiligheidsplan 2009-2012: woninginbraken, drugs en mensenhandel. Volgende activiteiten vallen onder het dagelijkse takenpakket: 

    

  

Het inwinnen en filteren van informatie uit informatierapporten, pv’s en dagverslagen van de arrondissementele coördinatie- en steundienst en deze met kennis van zaken analyseren, beoordelen en gepast reageren. Er voor zorgen dat – bij uitgebreidere onderzoeken – werkfiches worden opgesteld en deze worden aangemeld bij het arrondissementeel informatiekruispunt (AIK). Het opvolgen van de analyses van de arrondissementele coördinatie- en steundienst. Het bijwonen van vergaderingen die interessant kunnen zijn voor de dienst en de resultaten hiervan doorgeven aan het personeel. Up-to-date blijven door het volgen van cursussen en deze vertalen naar anderen. Het uitbouwen en optimaliseren van de samenwerking met andere diensten (zowel intern als extern: zowel politiediensten als andere federale of privé-partners) en het uitbouwen en optimaliseren van de samenwerking met magistraten van de opsporings- en onderzoeksgerechten. Het bijwonen van fenomeengerichte vergaderingen en het vertalen van de voorstellen en afspraken naar het personeel toe. Het permanent onderhouden van contacten met andere politiepartners. Het permanent ter beschikking staan van de wijkposten en ander personeel om hen desgevallend bij te staan wanneer ze geconfronteerd worden met feiten die vallen in het gerechtelijk domein.

Resultaten

Dossiers opgesteld/behandeld Dossiers opgehelderd Daders geïdentificeerd en verhoord Daders geïdentificeerd en niet verhoord Daders blijven onbekend Dossiers die niet om een misdrijf blijken te gaan Dossiers overgedragen aan andere politiediensten Dossiers waarbij huiszoekingen worden uitgevoerd Personen aangehouden Processen-verbaal opgesteld

2009

2010

2011

113 97 16 18 13 13 67 33 716

104 93 11 9 18 12 103 44 765

162 129 110 19 16 17 14 78 38 830


81

Een dossier wordt door de dienst Recherche in regel opgestart wanneer een grotere recherchecapaciteit nodig lijkt te zijn. Gemiddeld kent het een onderzoeksduur van één week of meer. Feiten die een eenmalig verhoor of een eenmalige onderzoeksdaad uitmaken (bijvoorbeeld verhoor, huiszoeking of onderzoeksdaad als steun aan andere eenheden)

worden niet geregistreerd als onderzoeksdossier en zijn dan ook niet opgenomen in onderstaand overzicht. Eén dossier staat niet steeds voor één feit. Zo worden bij verschillende dossiers “misdrijven tegen eigendommen” verschillende inbraken opgehelderd. In een aantal dossiers wordt extern samengewerkt met de federale gerechtelijke politie van Turnhout, met andere lokale of federale politiediensten, met buitenlandse politiediensten en/of de verbindingsofficier van de federale politie en intern met onze eigen wijkposten.

Aantal gerechtelijke dossiers 2009 2010 2011 2 9 4 3 -

7 5 2 4 2 1 0 0 0

6 2 3 4 1 1 1 2 1

23 17 20 6 -

15 8 23 6 3 1

17 15 29 4 3 1

13 12 14 2 2

23 18 19 5 1 2

25 18 3 6 0 0

9 -

4 9 2 0 0

5 8 3 3 1

82

Misdrijven tegen personen - Aanranding en zeden + verkrachting - Wapens en munitie - Slagen en verwondingen - Afpersing - Doodslag / Moord (en poging) - Huisjesmelkerij - Volksgezondheid - Laster/eerroof - Onrustwekkende verdwijning Misdrijven tegen eigendommen - Misbruik van vertrouwen en oplichting - Gewone diefstal - Zware diefstal - Valsheid in geschriften - Opzettelijke brandstichting - Heling Misdrijven ivm drugs - Drugs aanmaak - Drugs verkoop - Drugs gebruik en bezit - Drugs invoer - Drugs ter beschikking stellen - Humane doping Andere misdrijven - Uitvoering bevelen tot gevangenneming - Uitvoering rogatoire commissies - Economische misdrijven - Ontvluchting gevangenen - Jachtwet


Daarnaast zijn er een onbekend aantal bouw- en milieumisdrijven. Zij worden niet geregistreerd omwille van het feit dat het geen gerechtelijke dossiers zijn en rechtstreeks toebedeeld worden aan HINP Verdonck en INP Van den Bulck. Door het wegvallen van HINP Verdonck vanaf 01/02/2011 zijn de vaststellingen verminderd wegens capaciteitsgebrek. Er zijn geen cijfers beschikbaar.

83


Jeugd en Gezin Capaciteit en medewerkers Het team Jeugd en Gezin bestaat uit 3 vaste medewerkers, aangevuld met één polyvalente medewerker en twee antennes in de wijkposten Rijkevorsel en Merksplas.

Vaste medewerkers Jeugd en Gezin Graad Naam Aantal FTE Hoofdinspecteur Inspecteur

Ilse Roelen (coördinator) Armand Krols Leo Melis Els Woestenborghs (sinds 01/09)

1 FTE 0,5 FTE 1 FTE 1 FTE

Polyvalente medewerkers Jeugd en Gezin Graad Naam Aantal FTE Inspecteur

Patty Mooris Chris Verschueren

0,5 FTE -

Werking en organisatie De werking van het team jeugd en gezin/slachtofferbejegening kan worden ondergebracht binnen de basisfunctionaliteiten politionele slachtofferbejegening en opsporing en lokaal onderzoek. Politionele slachtofferbejegening is in eerste instantie een opdracht voor elke politie-ambtenaar en bestaat in de eerste opvang van slachtoffers, het verschaffen van informatie en de nodige bijstand. In geval van zeer ernstig slachtofferschap, kan er binnen het korps beroep gedaan worden op de dienst jeugd en gezin/slachtofferbejegening. Het team tracht slachtoffers op korte termijn door te verwijzen naar de gespecialiseerde instanties. Het team Jeugd en Gezin vervult tevens de functie opsporing en lokaal onderzoek binnen de fenomenen intrafamiliaal geweld en zeden. Alle medewerkers van het team krijgen de mogelijkheid cursussen te volgen die aansluiten bij de materie. Binnen het team werden dit jaar onder andere de volgende opleidingen gevolgd: omgaan met zelfdoding, vroegtijdige psychosociale interventies bij verkeersongevallen, moeilijke omgangsvormen, cursus slachtofferbejegening bij Katholieke Hogeschool Kempen, dag van de nabestaanden.

84

Doelstellingen Verder onderzoek verrichten inzake dossiers geweld binnen familie en zedenzaken is één van de opdrachten van het team. In het zonaal veiligheidsplan 2009-2012 wordt intrafamiliaal geweld als prioriteit opgenomen. Opvolging van dossiers intrafamiliaal geweld maken een belangrijk deel uit van het takenpakket van de dienst Jeugd en Gezin. Er wordt getracht binnen de gezinnen te bemiddelen en door te verwijzen, met als doel het intrafamiliaal Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2011

geweld te doen ophouden en bijkomende interventies te beperken. Het team tracht tevens de interventiediensten aan te sturen inzake het fenomeen intrafamiliaal geweld. Daarnaast blijven ook andere fenomenen de aandacht van de dienst Jeugd en Gezin opeisen:   

  

Het onderhouden van goede contacten met jongeren en het opvolgen van problemen in verband met jeugdproblematiek. De eerste opvang van slachtoffers bij ernstig slachtofferschap en de nazorg voor slachtoffers, evenals de opvang van nabestaanden. Voor allerhande sociale problemen kan de burger bij de dienst terecht of doet de dienst ambtshalve een nabezoek waarbij vooral een luisterend oor geboden wordt voor moeilijkheden binnen het gezin en persoonlijke problemen. Samenwerking en vertrouwensrelatie met de scholen. Opbouwen en onderhouden van contacten met hulpverleningsorganisaties, vooral vanuit deelname aan het Welzijnsteam. Het uitvoeren van kantschriften binnen deze materies.

Actieplan Binnen de dienst Jeugd en Gezin werd het actieplan Intrafamiliaal Geweld opgesteld, naar aan leiding van de prioriteitenstelling in het Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012. Volgende doelstellingen werden in het actieplan opgenomen:   

Controle van de volledigheid, identificatie en registratie van de processen-verbaal ‘Intrafamiliaal Geweld’. Hercontactname en autonome politionele opvolging van dossiers ‘Intrafamiliaal Geweld’. Doorverwijzing van slachtoffers en daders van partnergeweld naar hulpverlening.

85


Resultaten Volgende tabel geeft weer hoeveel dossiers er in 2010 en 2011 behandeld werden die betrekking hebben op de materie die aansluit bij de dienst Jeugd en Gezin. Binnen de dienst werden 76 kantschriften uitgevoerd en 290 processen-verbaal opgesteld.

2010

2011

2 19 34 14

1 1 5 7 1 2 21 5

7 25

6 5 31 12

20 12 15

16 1 1 11 6 12 1 1 4

86

Thema Intrafamiliaal geweld Bedreigingen Beschadigingen Bezoekrecht Familiale twist Parentale ontvoering Poging doodslag Slagen en verwondingen Stalking Jeugd / MOF / POS Leerplicht MOF Nazicht leefpositie POS Onbuigzaamheid Zeden Aanrading eerbaarheid Exhibitionisme Verdachte handelingen Verkrachting Schijnhuwelijk Slechtnieuwsmelding Verdacht overlijden Adoptie Ziek persoon


Wijkwerking Capaciteit en medewerkers In de zone zijn er vier wijkposten, namelijk in Meer, Hoogstraten, Merksplas en Rijkevorsel. De 16 wijkagenten en 3 coördinatoren van de politiezone zijn verdeeld over de wijkposten en hebben telkens één wijk waar zij werkzaam zijn.

Wijkposten Hoogstraten - Meer Naam

Graad

Hoofdinspecteur Leen Martens (coördinator) Jef Donckers Inspecteur Paul Verschueren Jef Bertels

Wijk

Meersel-Dreef + Meerse Bergen Hoogstraten West Hoogstraten Oost

Gery Dockx Guy Meyvis

Meer Minderhout + Venhoef

Frank Jespers

Meerle

Guy Aerts

Wortel

Wijkpost Merksplas Graad

Naam

Wijk

Hoofdinspecteur Koen Van Dyck (coördinator) Inspecteur Patrick Seels Paul Van Dyck Jan Van Dun Rudy Proost

Steenweg op Beerse - Steenweg op Rijkevorsel Steenweg op Rijkevorsel - Steenweg op Hoogstraten Steenweg op Hoogstraten - Steenweg op Weelde Steenweg op Weelde - Steenweg op Turnhout

Wijkpost Rijkevorsel Graad Commissaris Inspecteur

Naam

Wijk

Jos Van Bergen (coördinator) Nicole Cabanier Johan Van Bogaert Eddy Kerstens

Sint-Jozef Achtel, Bolksedijk en Merksplassesteenweg omgeving Oostmalsesteenweg

Michel Van Dijck

Sint-Lenaartsesteenweg - Hoogstraatsesteenweg

Chris Verschueren

Rijkevorsel centrum

Werking en organisatie


87

Hoewel de interventiedienst van de politiezone 24/7 verzekerd is, kan men op het onthaal bij de wijkposten maar binnen bepaalde openingsuren terecht. Als men buiten deze openingsuren telefonisch contact probeert op te nemen met één van de wijkposten, wordt

men automatisch doorverbonden naar de hoofdpost in Hoogstraten (tijdens de openingsuren) of naar de centrale dispatching CIC. De contactgegevens van de wijkposten zijn als volgt:

De openingsuren van de wijkposten en het onthaal in de hoofdpost Hoogstraten zijn als volgt:

Doelstellingen

88

De wijkwerking bestaat in het verder ontwikkelen van wijken buurtgericht werken en van de politionele zichtbaarheid. De politiedienst wil zichtbaar, aanspreekbaar en contacteerbaar zijn. Wijkagenten horen dus in hun wijk een gekend en opvallend aanspreekpunt van de politie te zijn. Door hun aanwezigheid in het straatbeeld en op verschillende overlegmomenten met verschillende externe partners (waaronder burgers, zaakvoerders, …) zijn wijkagenten zeer goed geplaatst om het contact tussen politie en burger zeer laagdrempelig te houden.


Om als wijkdienst kwaliteitsvol werk te kunnen leveren, houden zij er een aantal doelstellingen op na die ze zo goed als mogelijk in hun dagelijkse bezigheden trachten te verwerken: Planton en onthaal o De openingsuren van de wijkposten worden bewust beperkt. Uiteraard moet er gedurende die uren dat het onthaal geopend is wel minstens één wijkagent aan het planton zitten. Gedurende deze uren ontvangt de planton ook aangiftes en klachten die een bijkomende administratieve werklast betekenen.



Contact met bevolking o Een gedeelte hiervan bestaat uit het contact dat de wijkagent heeft met de bevolking naar aanleiding van de uitvoering van kantschriften, woonstonderzoeken, herbezoeken en buurtonderzoeken. Het grootste deel wordt echter besteed aan onder andere bemiddelen optreden bij geschillen, verzamelen van informatie, luisteren naar problemen, doorverwijzen, raadgeving allerhande enzovoort. Het belang hiervan mag niet onderschat worden: door de zichtbare aanwezigheid, aanspreekbaarheid en luisterbereidheid draagt elke wijkagent zo zijn steentje bij tot het terugdringen van het onveiligheidsgevoel.



Zwervend patrouilleren o Zowel te voet als per fiets wordt er regelmatig gepatrouilleerd door de wijkagenten. Dit zijn niet de uren die nodig zijn voor verplaatsingen voor het uitvoeren van allerhande opdrachten. Deze uren worden louter besteed aan het zichtbaar aanwezig zijn in het straatbeeld. Hierdoor zijn wijkagenten gemakkelijk aanspreekbaar voor de burger. In principe wordt dagelijks speciale aandacht besteed aan het patrouilleren binnen de wijk.



Uitvoering kantschriften o Het uitvoeren van kantschriften is één van de taken die uitdrukkelijk werden toebedeeld aan de wijkinspecteur. Een kantschrift is een verzoek tot onderzoek door de procureur des Konings en is op die manier een goede aanleiding om contact te zoeken met de burger. Om die reden wordt getracht zo veel mogelijk kantschriften ten huize uit te voeren en het aantal uitnodigingen ten burele tot een minimum te beperken.



Onderzoek o Onderzoeken aangaande wapenvergunningen, bewijzen van goed gedrag en zeden, woonstcontroles, kleine onderzoeken binnen de wijk (zoals vandalisme, diefstallen, drugs, enzovoort).



Lokale ordediensten o De wijkdienst wordt regelmatig ingezet voor verkeersregeling bij lokale evenementen zoals wielerwedstrijden, toezicht bij kermissen, markten, kerstboomverbranding en fuiven. Deze ordediensten worden zo veel als mogelijk door de wijkposten uitgevoerd, omdat de aanwezigheid van de


89



wijkagenten een duidelijke meerwaarde vormt voor de wijkwerking: zichtbare aanspreekbaarheid en aanwezigheid. 

Verkeerstaken o De verkeersregeling aan de scholen gebeurt grotendeels door wijkagenten. De wijkposten organiseren geregeld ook een verkeersgerichte controle in hun wijk. Naar aanleiding van wegwerkzaamheden wordt de verkeersafhandeling op voorhand ook door de wijkagenten bestudeerd.



Vergaderingen o Binnen de wijkwerking wonen de wijkagenten en coördinatoren regelmatig vergaderingen bij van onder andere specifieke problemen in de wijk, organisatie van evenementen, vergaderingen vanuit het gemeentebestuur enzovoort. Er zijn tevens regelmatig interne vergaderingen binnen de wijkpost en binnen de politiezone.



Andere wijkgebonden taken o Voordrachten allerhande, assistentie in de BIN’s, niet-dringende kleine interventies, deelname aan SAP, opstellen van informatierapporten, vakantietoezichten, enzovoort.



Administratie en aansturing o Deze uren worden voornamelijk door de wijkcoördinatoren gepresteerd. Zij omvatten organisatie en werkverdeling, contacten met het gemeentebestuur en andere externe partners, opstellen en adviseren van plaatselijke politiereglementen, administratie en alle andere taken die verband houden met het besturen en coördineren van een wijkpost.



Bijstand deurwaarders



Verkeersklassen o Jonge verkeersovertreders (12 – 18-jarigen) krijgen niet meteen een procesverbaal wanneer ze een overtreding begaan, maar worden uitgenodigd voor een verkeersvormingsklas.



Herbezoeken o Benadeelden die slachtoffer waren van een inbraak in hun woning mogen een herbezoek verwachten in de periode na het feit.

Resultaten

90

Wijk Hoogstraten – Meer Een belangrijke taak in het kader van de verkeersveiligheid is de deelname van de wijkagenten uit Hoogstraten aan de jaarlijkse verkeersveertiendaagse in de scholen in samenwerking met de dienst Verkeer. Meer specifiek wordt de uitleg over de dode hoek telkens door de wijkagent gegeven. Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2011

Een opvallend fenomeen, dat zich ook al in 2010 voordeed, is de stijging van het aantal sluikstorten in onze gemeenten. De wijkagenten hebben bij de opheldering van deze feiten vaak een groot aandeel. Verschillende daders konden gevat worden in samenwerking met de technische dienst van stad Hoogstraten. Daarnaast zijn volgende opvallende zaken in de loop van 2011 behandeld:   



  

Dankzij rechtstreekse communicatie en samenwerking met de Nederlandse collega’s konden verschillende gestolen voertuigen in onze politiezone onderschept worden Bij een samenwerking met de douane van Genk kon een partij illegale drank in Meerle in beslag genomen worden Door een snelle interventie kon een verdachte die in Hoogstraten met een vuurwapen werd opgemerkt, opgepakt worden. Het bleek te gaan om een luchtdrukpistool dat in beslag genomen werd Bij een reeks inbraken in woningen in Meer werd het signalement van een betrokken voertuig verspreid naar omliggende politiediensten. In politiezone Voorkempen kon het voertuig onderschept worden en werden de verdachten opgepakt. Ondertussen hebben de wijkagenten met verschillende bewoners/benadeelden een gesprek gehad waarbij informatie gegeven werd over het opstarten van een BIN. Intussen werd dit netwerk in Meer opgestart In een geval van kindermishandeling heeft de wijkagent van Wortel verschillende onderzoeksdaden verricht in samenwerking met de dienst Jeugd & Gezin Verschillende daders van vandalisme konden gevat worden, waardoor de schade kon vergoed worden In verschillende lopende dossiers voor het terug openstellen of onderhouden van trage voetwegen heeft de wijkagent van Wortel onderzoeksdaden verricht, processenverbaal opgesteld en de onderhandelingen meegemaakt.

Wijk Merksplas Naast voornoemde algemene taken van de wijkagenten, heeft de wijkpost van Merksplas in 2011 onder meer volgende opvallende zaken behandeld:    

Buurtproblemen veroorzaakt door een druggebruiker werden samen met de buurtbewoners opgelost In samenwerking met de technische diensten van de gemeente Merksplas konden verschillende daders van sluikstorten geïdentificeerd en verhoord worden Bij vandalisme in de omgeving van jeugdhuis ZigZag werden de daders gevat, konden ze verhoord worden en op die manier werd de schade vergoed Bij vandalisme aan de sporthal in Merksplas werd eveneens de dader gevat en verhoord, waardoor opnieuw de schade vergoed kon worden

Verder hebben de wijkagenten van Merksplas een aantal recherchetaken op zich genomen om grotere dossiers uit te spitten. Daarbij onder andere volgende resultaten: 


91



Daders verhoord en huiszoeking uitgevoerd bij een geval waarbij vals geld werd uitgegeven Bij een autodiefstal werd na grondig onderzoek de auto teruggevonden en de dader verhoord

   

Een dossier van 16 fietsdiefstallen in de regio werd opgehelderd na een huiszoeking en de dader kon verhoord worden. De daders van een koper- en metaaldiefstal werden verhoord en aangehouden door de onderzoeksrechter Bij zedenfeiten ten aanzien van een minderjarige kon de dader opgespoord en gevat worden. Na ondervraging werd de dader aangehouden door de onderzoeksrechter Een internationaal drugsnetwerkje kon ontmanteld worden: de drugs werden onderschept via een postadres in Merksplas van waaruit een 50-tal zendingen naar het buitenland plaatsvonden. De daders zijn uiteindelijk gevat in Limburg

Wijk Rijkevorsel Een aanzienlijk deel van de wijkwerking in Rijkevorsel is gebaseerd op de opleiding van de jeugd. Door de jeugd kennis te laten maken met politie, verkeer, vandalisme, drugs, discriminatie, geweld, diefstallen en anderen zijn zij in de toekomst eerder medestanders van de politie dan tegenstanders. Het vroegere beeld van ‘de politie als boeman’ wordt te Rijkevorsel elk jaar weer omgevormd tot ‘de politie als uw vriend’. Elk schooljaar worden er opleidingen gegeven aan alle leerlingen van de verschillende lagere scholen te Rijkevorsel. Naast het schooladoptieplan worden er voor elke leerjaar een of meerdere praktische opleidingen in het verkeer voorzien. Deze opleidingen starten met een kleine theoretische opleiding in het klaslokaal waarna de theorie getoetst wordt aan de praktijk. Daarbij wordt uiteraard de veiligheid van de leerlingen niet uit het oog verloren. Voor elke actie worden alle wijkagenten van de wijkpost Rijkevorsel ingezet en soms moeten zij zelfs beroep doen op de hulp van wijkposten Merksplas of Hoogstraten. Elke actie moet immers gebeuren zonder enig risico voor de leerling. Geen enkele ouder zou dat trouwens aanvaarden. Daarom is de inzet van meerdere politiemensen een absolute noodzaak. Enkele projecten :

92

         

kennismaken met het verkeer voor de leerlingen van het 1ste, 2de en 3de studiejaar opleidingen voetgangers in het verkeer (4de leerjaar) opleiding voetgangers en examen voetgangers op de openbare weg proefexamen en definitief fietsexamen voor alle leerlingen van het 6de leerjaar de controles en nazichten van alle fietsen in elke lagere school te Rijkevorsel animatiedag van de politie in de kleuterschool “Het Moleke” rondleidingen van de leerlingen tijdens de naschoolse opvang opleiding rotonde voor leerlingen 4de, 5de en 6de leerjaar (dit is een project waarbij de leerlingen in groepjes van 4 hun kunnen moeten tonen op de rotonde in het verkeer onder toezicht van de politie) uitdelen van rode en groene kaart aan autobestuurders die een overtreding begaan door de 6de jaars kennismaking met de werking van een flitsauto


Naast de aandacht voor de jongeren worden er regelmatig gemachtigde opzichters opgeleid. Zij verrichten een taak van onschatbare waarde. Dagdagelijks worden zij ingezet om vooral de schoolgaande jeugd op een veilige wijze naar en van school te laten rijden. De politie superviseert en springt bij waar er onregelmatigheden gebeuren. Dit verloopt te Rijkevorsel tot op heden omzeggens vlekkeloos. Bovendien hebben de talrijke gemachtigde opzichters ook een opvoedkundige taak naar de leerlingen toe. Om de veiligheid te optimaliseren (100% verkeersveiligheid is een utopie maar wel het streefdoel) voeren de scholen in samenwerking met de politie acties om iedereen met een fluovestje naar en van school te laten gaan of rijden. Dit verhoogt natuurlijk de zichtbaarheid van de voetgangers en fietsers op aanzienlijke wijze. Door de jeugd op te leiden tot volwaardige weggebruikers en hen op de gevaren en overtredingen te wijzen heeft dit ook een gunstig effect op het gedrag en de mentaliteit van de ouders. Het streefdoel wat verkeer betreft is om in eerste instantie via preventieve acties de verkeersveiligheid te optimaliseren. Naast deze taken als opleider van de jeugd zijn er uiteraard een reeks andere taken voor de wijkinspecteurs zoals : 

het verzamelen van alle nuttige inlichtingen over de bijzonderheden en problemen eigen aan een wijk



de verspreiding van algemene informatie naar de bevolking toe: er worden maandelijks in het infoblad van de gemeente Rijkevorsel één of meerdere artikels gepubliceerd omtrent verkeer, evenementen of problemen die zich kunnen voordoen in de wijk

 het doorgeven van lokale vragen en verwachtingen aan de overheid of andere diensten  het uitvoeren van preventieve controles om bij te dragen tot het bevorderen van het veiligheidsgevoel onder de bevolking door de zichtbaarheid van de politie in de wijk te verhogen en preventief toezicht uitoefenen dat beoogt een veiligheidsgevoel te creëren bij de bevolking door de zichtbaarheid van de politiemensen te verhogen. Dit wordt inzonderheid bereikt door ervoor te zorgen de oorzaken van prikkelbaarheid en agressie bij de bevolking te verminderen of door situaties terug te dringen die van aard zijn dat ze het objectief risico voor de bevolking kunnen verhogen (oneigenlijk gebruik van het wegennet, belemmering van de oversteekplaatsen voor voetgangers of van voetpaden, aanleg van werven,…)  het luisteren naar de klachten en grieven van de bevolking en indien mogelijk daadwerkelijke oplossingen aanbrengen  het opsporen en helpen oplossen van kleine ontluikende conflicten (burenruzies, bemiddelingsfunctie)  het detecteren van bronnen van onveiligheid en de eventuele haarden van criminaliteit en het inlichten van de bevoegde diensten hieromtrent


93

 het uitvoeren van beperkte politionele taken die een bijzondere kennis of een eerder persoonlijk contact met de bevolking vereisen (hercontactname met een slachtoffer, kantschriften, moraliteitsonderzoeken, onderzoek van woonplaats, verwittiging op het

vlak van de technische staat van de voertuigen, hun inschrijving of de voorschriften betreffende de verplichte verzekering,…)  het gevolg geven aan bepaalde oproepen die een beperkte, niet-indringende politionele interventie vereisen; daarenboven kan de wijkagent, naar aanleiding van een interventieoproep, opgeroepen worden om informatie te verschaffen en de aard van de oproep vooraf te evalueren  het besteden van bijzondere aandacht aan het gedrag en handelingen van bepaalde personen onder toezicht (voorwaardelijk in vrijheid gestelden, geesteszieken,…)

94

Ook in 2011 zijn de wijkinspecteurs aanwezig geweest op alle evenementen te Rijkevorsel zoals halfvastenoptocht, duathlon, triatlon, wielerwedstrijden, kermissen ... Ook hier wordt gestreefd om de openbare orde te handhaven op een manier die voor iedereen aanvaardbaar is.


Verkeer Capaciteit en medewerkers Met het Koninklijk Besluit van 16 oktober 2009 is verkeer een volwaardige zevende basisfunctionaliteit van de lokale politie geworden. Dat betekent dat sindsdien minimaal 8% van de totale werkcapaciteit van de politiezone (zowel van het operationeel als het administratief kader) besteed dient te worden aan opdrachten in het kader van verkeersveiligheid. De verkeersdienst kan rekenen op een aantal vaste medewerkers die permanent belast zijn met verkeerstaken binnen de politiezone. Daarnaast zijn er sinds 2009 een aantal medewerkers uit de interventiepool waar de verkeersdienst regelmatig beroep op kan doen.

Graad

Vaste medewerkers Verkeersdienst Naam Aantal FTE

Hoofdinspecteur Inspecteur Agent van Politie Verkeersconsulent Assistent

Wouter De Dier (coördinator) Marc Oudermans Gustaaf Struyven Benny Van Den Heuvel Ingrid Vandenbosch Jelle Willebrords Tinne Fransen

1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 0,8 FTE 1 FTE 1 FTE

Polyvalente medewerkers Verkeersdienst Graad Naam Aantal FTE Inspecteur

Wouter Brosens Kristof Janssens Joëlle Krols Nele Maas John Schuermans Ann Van Accom Joost Van Peer Michel Vigoureux

-

Doelstellingen De doelstellingen van de verkeersdienst zijn vastgelegd in het Zonaal Veiligheidsplan 20092012. Daarin wordt gesteld dat de lokale politie Noorderkempen tot doel heeft de verkeersveiligheid binnen de zone te verhogen door:  

Telkens binnen een periode van één jaar de verkeersongevallen te verminderen De gevolgen van deze verkeersongevallen te verminderen (met andere woorden: het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel te verminderen)

De politiezone wil dit bewerkstelligen door: De bevolking te sensibiliseren via preventieve acties


95



   

Proactieve en reactieve controles uit te voeren, gericht naar plaats, tijdstip en weggebruiker Advies en begeleiding in diverse adviesraden De gemeentebesturen en andere overheden te stimuleren om de infrastructuur aan te passen Permanente en periodieke monitoring van verkeersongevallen en –situaties teneinde problemen en knelpunten vroegtijdig te onderkennen en er mogelijke maatregelen uit af te leiden en voor te stellen aan de bevoegde diensten

Actieplan In de loop van 2009 werd het actieplan verkeersveiligheid voor de periode 2009-2012 vastgelegd binnen de politiezone. Dit plan werd goedgekeurd door de Zonale Veiligheidsraad, alsook door de ministers van mobiliteit en binnenlandse zaken. Hierdoor werd in 2011 tot een maximum van 365 772 euro (ten opzichte van 354 774 euro in 2010) aan subsidies bekomen vanuit het verkeersveiligheidsfonds13. Dat is een toename van 3,10% ten opzichte van 2010. Het actieplan voorziet acties in volgende domeinen:       

Overdreven en onaangepaste snelheid Alcohol in het verkeer Drugs en andere stoffen in het verkeer Zwaar vervoer Zwakke weggebruikers Gordeldracht, gsm, … Verkeersinfrastructuur

Resultaten Verkeersongevallen Volgende grafiek geeft een overzicht weer van het aantal ongevallen in de politiezone van 2008 tot 2011. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt naar ernst van het gevolg van het ongeval.

96

Bij het lezen van de tabel is het belangrijk om in het achterhoofd te houden dat het hierbij gaat om het aantal vastgestelde ongevallen. De aantallen duiden dus niet op het aantal slachtoffers in het verkeer.

. Het verkeersveiligheidsfonds, dat voorheen “boetefonds” heette, geeft de politiezone een financiële steun voor de acties die ze onderneemt om de veiligheid in het verkeer te bevorderen, met name acties op het vlak van preventie, bewustmakingscampagnes, opleidingen en controle. 13


Aantal ongevallen (per gevolg) 300 250 200 150

2008 2009

100

2010 2011

50 0 2008 2009 2010 2011

stoffelijk 282 247 264 255

licht 120 142 128 123

zwaar 25 15 14 17

dodelijk 6 2 3 6

Als het totaal aantal ongevallen per jaar wordt opgeteld, kan vastgesteld worden dat er in 2011 iets minder ongevallen geregistreerd werden dan het jaar voordien. Het gaat om 401 ongevallen in 2011 ten opzichte van 409 in 2010 en 406 in 2009. Ter vergelijking met 2008 met toen 433 ongevallen en in 2007 zelfs nog 468 ongevallen lijkt dat een goed resultaat. Bij een vergelijking met 2009 en 2010 blijkt echter dat het aantal ongevallen met zwaargewonden en met dodelijke afloop opnieuw is toegenomen in 2011. In die mate zelfs dat het aantal ongevallen met doden in 2011 verdubbeld is ten opzichte van het jaar daarvoor. Deze ongevallen met dodelijke afloop deden zich voor op de volgende locaties:      

01 januari 2011: ongeval met een bromfietser in de Sluiskensweg te Meer 04 juni 2011: ongeval met een auto in een bocht van Groot Eyssel te Meerle 20 juli 2011: ongeval met een fietsertje en een auto op Achtel te Rijkevorsel 18 augustus 2011: ongeval met twee auto’s op een kruispunt in de Beersebaan te Rijkevorsel 2 december 2011: ongeval met een fietsertje aan een oversteek op de Vrijheid te Hoogstraten 30 december 2011: ongeval met een auto op de Bredaseweg te Minderhout

97


Volgende grafiek geeft de verhouding weer van de ongevallen met lichamelijk letsel per ernst ten opzichte van het totale aantal ongevallen. Uit een vergelijking van het aantal ongevallen met lichamelijk letsel ten opzichte van dit totaal blijkt dat er in 2011 eveneens een 65/35verhouding is tussen ongevallen met stoffelijke schade en ongevallen met lichamelijk letsel, zoals dat ook in 2010 het geval was.

Gevolg van ongevallen (procentueel) 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00%

licht 27,71% 34,98% 31,30% 30,67%

zwaar 5,77% 3,69% 3,42% 4,24%

dodelijk 1,39% 0,49% 0,73% 1,50%

98

2008 2009 2010 2011


Voor de volledigheid geven we hierna nog de ongevallengegevens per deelgemeente.

Gevolg van ongevallen Hoogstraten (procentueel)

Ongevallen Hoogstraten 2008

2009

2010

2011

Stoffelijk

145

136

142

144

Licht

55

72

62

57

Zwaar

15

7

9

Dodelijk

1

1

216

216

TOTAAL

40% 35% 30% 25%

2008

13

20%

2009

1

4

15%

2010

214

218

10%

2011

5% 0% licht

zwaar

dodelijk

Gevolg van ongevallen Rijkevorsel (procentueel) Ongevallen Rijkevorsel

40%

2008

2009

2010

2011

35%

Stoffelijk

81

59

57

60

30%

Licht

39

42

36

34

25%

2008

Zwaar

7

1

3

2

20%

2009

Dodelijk

3

1

2

2

15%

2010

130

103

98

98

10%

2011

TOTAAL

5% 0% licht

zwaar

dodelijk

Gevolg van ongevallen Merksplas (procentueel) 40%

Ongevallen Merksplas 2008

2009

2010

2011

35%

Stoffelijk

56

52

65

51

30%

Licht

26

28

30

32

25%

2008

Zwaar

3

7

2

2

20%

2009

Dodelijk

2

0

0

0

15%

2010

87

87

97

95

10%

2011

TOTAAL

5% 0%


zwaar

dodelijk

99

licht

Om een beter beeld te geven van de ongevallen met ernstig lichamelijk letsel of met dodelijke afloop, werden deze op een overzichtskaartje van de politiezone weergegeven. Hieronder maken we een vergelijking tussen 2010 (links) en 2011 (rechts). Daarbij stellen de blauwe stippen de plaatsen voor waarbij zwaargewonden vielen en de rode stippen de plaatsen van ongevallen met dodelijke afloop.

Uit het jaarverslag van 2010 halen we dat er een aantal plaatsen waren waar zowel in 2009 als in 2010 een ongeval met zwaargewonden of doden plaatsvond:   

Vrijheid te Hoogstraten, in de omgeving van het kruispunt met de Karel Boomstraat Klinketstraat te Wortel, in de omgeving van de bocht aan de kerk Steenweg op Weelde te Merksplas, in de omgeving van het Zwart Goor

Een vergelijking tussen 2009 en 2011 geeft de volgende gemeenschappelijke locaties:   

John Lijsenstraat te Meer, op het wegdeel tussen de Nederlandse grens en de E19 Bredaseweg te Minderhout, in de omgeving van het kruispunt met Beemden Vrijheid te Hoogstraten, in de omgeving van het kruispunt met de Boxtelstraat

100

Uit bovenstaande kaartjes kunnen voor 2010 en 2011 volgende overlappende plaatsen teruggevonden worden voor ongevallen met zwaargewonden of doden:   

Ulicotenseweg te Meerle, in de omgeving van het kruispunt met Heerle Voort te Meerle, in de omgeving van de scherpe bochten Bredaseweg te Minderhout, in de omgeving van het kruispunt met Hal


Snelheid Naarmate er harder wordt gereden, neemt de kans op een verkeersongeval toe, evenals de kans op ernstig letsel. Wat deze kans op een ongeval betreft, geldt dat snelheid een grotere rol speelt in complexere situaties (bijvoorbeeld binnen de bebouwde kom) dan op minder complexe wegen (bijvoorbeeld op autosnelwegen). De relatie tussen snelheid en ongevallen is in het verleden ook meermaals wetenschappelijk aangetoond. Om die reden wordt er binnen de politiezone veel aandacht besteed aan overdreven snelheid in het verkeer.

Volgende tabel geeft het aantal bemande snelheidscontroles weer. Er waren in 2011 opnieuw iets minder controles, maar er werden daarbij in totaal wel meer voertuigen gecontroleerd. Opvallend is de sterke daling in 2011 van het aantal overtredingen ten aanzien van het totale aantal gecontroleerde voertuigen tegenover 2010 en 2009. Er werd dus opnieuw minder snel gereden in 2011, in ieder geval op die plaatsen waar snelheidscontroles werden uitgevoerd.

Snelheidscontroles 2008-2011 aantal gecontroleerde aantal procent controles voertuigen overtredingen overtreding 2008

425

144 840

5603

3,87%

2009

501

192 109

8062

4,20%

2010

420

178 710

6930

3,88%

2011

414

183 614

4821

2,63%

In de tabel hieronder wordt het totale aantal gecontroleerde voertuigen opgesplitst per gemeente uit de politiezone, waardoor de resultaten in de daaropvolgende grafiek beter interpreteerbaar worden.

Aantal gecontroleerde voertuigen Hoogstraten Merksplas Rijkevorsel 2008 2009 2010 2011

76767 83481 77081 95530

29868 58396 44729 37169

38205 50232 56900 50915

TOTAAL 144 480 192 109 178 710 183 614

Volgende grafieken geven een overzicht van 2008 tot 2011 van het aantal overtredingen en het procentueel aantal overtredingen op het totale aantal gecontroleerde voertuigen, telkens verdeeld per gemeente van de politiezone.

101


Snelheid: aantal overtredingen 4000 3500 3000 2500 2000

2008

1500

2009

1000

2010

500 0 2008 2009 2010 2011

2011 Hoogstraten 3275 3344 3325 2951

Merksplas 1291 2073 1487 644

Rijkevorsel 1037 2645 2118 1226

102

Uit bovenstaande grafiek blijkt dat het aantal vastgestelde snelheidsovertredingen in Hoogstraten toch duidelijk daalde nadat dit de voorgaande drie jaren relatief stabiel bleef. Opvallend toch, gezien het aantal gecontroleerde voertuigen in Hoogstraten in vergelijking met het jaar voordien steeg met maar liefst 24%. Op de plaatsen waar gecontroleerd werd, hielden de bestuurders zich veel vaker aan de opgelegde maximumsnelheden. In Merksplas en Rijkevorsel zien we in 2011 opnieuw beduidend minder snelheidsovertredingen dan de twee jaren voordien. Zowel in Merksplas als in Rijkevorsel is het aantal gecontroleerde voertuigen ook gedaald, dus die daling lijkt logisch. Toch is de daling van het aantal gecontroleerde voertuigen (-29% in Merksplas en -10,5% in Rijkevorsel) procentueel veel minder uitgesproken dan de daling in het aantal vastgestelde inbreuken (-56,5% in Merksplas en -42% in Rijkevorsel). Dat betekent dat op de controleplaatsen de hardrijders ook daar minder snel zijn gaan rijden in 2011. Dit blijkt eveneens uit de volgende grafiek.


Snelheid: aantal overtredingen (procentueel) 6,00% 5,00% 4,00% 3,00%

2008 2009

2,00%

2010 1,00% 0,00% 2008 2009 2010 2011

2011 Hoogstraten 4,27% 4,01% 4,31% 3,09%

Merksplas 4,32% 3,55% 3,32% 1,73%

Rijkevorsel 2,71% 5,27% 3,72% 2,41%

In volgende tabel geven we nog een aantal controleplaatsen weer waar ten minste 1000 voertuigen werden gecontroleerd in de loop van 2010. De plaatsen waar slechts éénmalig werd gecontroleerd worden hier bewust weg gelaten, omdat er vertekenende beelden kunnen ontstaan door het lage aantal waarnemingen.

Snelheidscontroles 2011


Aantal overtredingen

Procentueel

50 km/u

1115

72

6,46%

50 km/u

8222

265

3,22%

50 km/u

27655

862

3,12%

70 km/u

17987

581

3,23%

50 km/u

3911

17

0,43%

50 km/u

6189

125

2,02%

70 km/u

12444

541

4,35%

50 km/u

11253

293

2,60%

50 km/u

3977

193

4,85%

50 km/u

8270

166

2,01%

50 km/u

19452

214

1,10%

50 km/u

2320

103

4,44%

70 km/u

4805

162

3,37%

50 km/u

14543

546

3,75%

50 km/u

5312

47

0,88%

70 km/u

3237

78

2,41%

70 km/u

16253

146

0,90%

50 km/u

1438

68

4,73%

103

Hoogstraten Beukendreef Gelmelstraat Lodewijk De Konincklaan Loenhoutseweg Minderhoutdorp Van Aertselaerstraat Voort Worteldorp Merksplas Kerkstraat Pastorijstraat Steenweg op Hoogstraten Rijkevorsel Bavelstraat Gammel Hoge Heideweg Hoogstraatsesteenweg Merksplassesteenweg Oostmalsesteenweg Vlimmersebaan

Aantal voertuigen

Alcohol Binnen de politiezone wordt er naar gestreefd om twee tot drie WODCA-acties14 per maand te organiseren. Daardoor ligt het aantal uitgevoerde alcoholcontroles in 2011 in grote lijnen even hoog als dat van de voorgaande jaren. In 2011 werden in totaal 31 WODCA-acties uitgevoerd tijdens een vrijdag- of zaterdagnacht. Aan deze acties nemen zowel leden uit de interventiepool als de verkeersdienst deel. Tijdens bepaalde periodes van het jaar (voornamelijk tijdens de eindejaarsfeesten en in de zomer) worden de WODCA-acties gekoppeld aan de BOB-campagne van het BIVV, waardoor er op die moment in heel België verscherpte alcoholcontroles plaatsvinden. Bij de WODCA-acties zijn in 2011 in totaal 193 personeelsleden ingezet. Dat komt neer op een gemiddelde inzet van 3,71 personeelsleden per week, waarmee onze politiezone op 144,9% van de streefinzet komt. Het totaal aantal ingezette manuren bedroeg 868,5 uren. Goed voor 163% van de vooropgestelde streefinzet voor onze zone. De grafiek geeft een overzicht van het totale aantal afgenomen ademtesten en van resultaten die bij de alcoholtesten bevonden werden in de periode 2008-2011.

Alcoholcontroles 2008-2011 (per gevolg) 4500 4000 3500 3000 2500 2000

2008

1500

2009 2010

1000

2011

500 0

104

2008 2009 2010 2011

testen 3740 4055 4214 0

safe 3514 3783 3989 0

alarm 88 109 101 83

positief 138 160 124 133

OI 28 33 58 38

De resultaten die hier weergegevens worden in verband met alcoholcontroles zijn de resultaten van de WODCA-acties die op vrijdag- en zaterdagnacht plaatsvinden. Deze cijfers geven daarom een mooi overzicht van de grootste risicoperioden (weekendnachten) van rijden onder invloed van alcohol of drugs, maar ze zijn niet volledig. Naast 14

WODCA = WeekendOngevallen Door Controles Aanpakken Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2011

deze testen worden er ook testen afgenomen naar aanleiding van verkeersongevallen, bij controles, bij vermoedens van intoxicatie of bij acties die buiten het weekend vallen. Sinds kort vraagt provincie Antwerpen aan de politiezones van de arrondissementen Antwerpen, Mechelen en Turnhout om een nieuw registratiesysteem op internet te gebruiken om de resultaten van de WODCA-acties aan hen over te maken. Omwille van deze nieuwe registratiewijze hebben wij als politiezone geen zicht meer op het totale aantal afgenomen ademtesten gedurende een jaar. Zodra de gegevens na een actie ingegeven werden in het systeem, krijgt de politiezone geen feedback meer van de resultaten. Om die reden kunnen wij geen resultaten geven van het aantal afgenomen testen en het aantal bestuurders die “safe” bliezen in de loop van 2011. Een volgende grafiek zoomt in op de resultaten “Alarm”, “Positief” en “Onmiddellijke intrekking van het rijbewijs” (OI). Belangrijk bij het lezen van de grafiek is het besef dat het aantal onmiddellijke intrekkingen (OI) een onderdeel zijn van de bestuurders die “Positief” blazen. Het totaal aantal alcoholtesten is dus een optelsom van “Safe”, “Alarm” en “Positief”, met uitzondering van OI! Bij onderstaande grafiek is een duidelijke daling van het aantal “Alarm” ten opzichte van de voorbije twee jaren te zien. Daar tegenover staat een toename van het aantal bestuurders dat “Positief” blies, wat er op kan duiden dat bestuurders die gedronken hebben terug meer drinken voordat ze achter het stuur kropen in 2011. Maar uit de gegevens die we van 2011 nog hebben, kunnen geen sluitende conclusies getrokken worden. Het blijft dus gissen naar de juiste redenen.

Alcoholcontroles: detail (aantal) 180 160 140 120 100 80

2008

60

2009 2010

40

2011

20 0

positief 138 160 124 133

OI 28 33 58 38

Van het totale aantal onmiddellijke intrekkingen van het rijbewijs in 2011 die in de voorgaande tabel zijn opgenomen, zijn er 15 het gevolg van een positieve speekseltest naar Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2011

105

2008 2009 2010 2011

alarm 88 109 101 83

aanleiding van drugs in het verkeer. De overige 20 intrekkingen betreffen bestuurders die “Positief” bliezen en waarbij na ademanalyse bleek dat ze zodanig teveel gedronken hadden dat ze hun rijbewijs voor ten minste 14 dagen moesten inleveren. De procureur des Konings beslist over de uiteindelijke duur van de intrekking, rekening houdend met de omstandigheden.

Andere overtredingen Naast overdreven snelheid en het gebruik van alcohol achter het stuur zijn er nog tal van andere verkeersinbreuken die een effect hebben op de verkeersveiligheid. Omwille van de grote verscheidenheid in dat aantal inbreuken, worden hier enkele van de vaakst vastgestelde inbreuken weergegeven in een tabel.

Overtredingen 2009 2010 GSM Gordel Keuring

758 615 424

765 330 418

2011 397 661 574

Blauwe zone In Hoogstraten werden 1822 retributiebonnen uitgeschreven in 2011. In 2008 waren dat er in totaal 3172 en in 2009 net geen 3000. Voor 2010 kwam het totaal op ongeveer 2600. Het totaal komt daar op 10580 sinds de invoering van de blauwe zone in het voorjaar van 2008. In Rijkevorsel werden in 2011 in totaal 243 bonnen uitgeschreven. Het jaar voordien waren dat er 725 en in 2009 nog 914. Sinds de invoering van de blauwe zone in Rijkevorsel in juni 2008 werden er tot eind 2011 reeds 2409 retributiebonnen uitgeschreven. Zwaar vervoer Eind 2008 is de verkeersdienst van lokale politie Noorderkempen begonnen met doorgedreven controles op het zwaar vervoer. Omdat het hier gaat om gespecialiseerde materie, hebben verschillende personeelsleden in de loop van de voorbije jaren verschillende cursussen gevolgd, zoals “Afmetingen en massa’s”, “Bezoldigd zakenvervoer” en “Tachograaf”.

106

In 2011 werden er maandelijks een aantal gerichte controleacties gehouden met speciale aandacht voor zwaar vervoer. Daarbij wordt telkens aandacht besteed aan volgende zaken:      

Overladen Afmeting Vervoersvergunning Rij- en rusttijden (tachograaf) Rijbewijzen Uitzonderlijk vervoer


Voor het vaststellen van overladingen kan de verkeersdienst gebruik maken van drie weegbruggen, één in elke gemeente van de politiezone. Daarvoor zijn afspraken gemaakt met verschillende bedrijven, die hun weegbrug ter beschikking stellen. Een aantal van de vastgestelde inbreuken voor zwaar vervoer gaan via proces-verbaal naar de arbeidsrechtbank, terwijl een ander aantal overtredingen (voornamelijk bij buitenlanders) met een onmiddellijke inning worden afgehandeld.

Preventieve werking Naast een repressief luik bestaat het actieplan verkeersveiligheid ook uit een preventief luik waarin de verkeersdienst het gedrag probeert te wijzigen voor het zich voordoet. Met preventie wil de politie doelbewust ingrijpen op bepaalde risicofactoren door ook precies specifieke doelgroepen te informeren. Eén van de grote jaarlijks weerkerende acties in het kader van verkeerspreventie is de verkeersveertiendaagse die in de vier middelbare scholen van Hoogstraten wordt georganiseerd in samenwerking tussen de politie en de scholen zelf. Dit preventieproject vond in 2011 voor de negende keer op rij plaats. Telkens bereikt de politie daarmee zo’n 4000 jongeren. De politie zorgt daarbij voor een reeks lessen met volgende onderwerpen:   

Plaats in het verkeer – dodehoekspiegel (dodehoekzeil) (derde jaar) Gordeldracht (tuimelwagen) – rijbewijs (vierde jaar) Alcohol en drugs in het verkeer – snelheid (zesde jaar)

Tijdens deze verkeersveertiendaagse worden de fietsen van alle scholieren gecontroleerd op het vlak van de technische eisen. Later tijdens het schooljaar (tijdens de donkere wintermaanden) worden dan nog enkele onaangekondigde controleacties georganiseerd op het gebruik van het fietslicht. Voor de schoolverlaters van de lagere school worden er in januari verkeerslessen georganiseerd. Hierbij krijgen de zesdejaars van elke lagere school binnen de zone de kans om hun verkeerskennis op te frissen voordat ze in september naar de middelbare school gaan. Aan de hand van opfrissende lessen in de klas aangevuld met praktijkervaring in een verkeerspark krijgen de leerlingen onderricht over de verkeerstrap, de voorrangsregels, het erkennen en opvolgen van bevelen van politiemensen, de voornaamste verkeersborden en de plaats van fietsers op de rijbaan. Verder werd de politie ook gevraagd om informatiesessies te geven over verschillende verkeersgerelateerde thema’s zoals: Verkeer op ronde punten Verkeer en derde leeftijd Nieuwe verkeersweg Opleiding voor gemachtigde opzichters


107

   

Federale opdrachten De dienst “Federale opdrachten” is belast met het uitvoeren van politieopdrachten van federale aard, waardoor zij hoofdzakelijk bezig zijn met het behandelen van kantschriften binnen de gevangenissen of in het Centrum voor Illegalen te Merksplas. In dat kader voeren zij verhoren uit in opdracht van andere politiezones of van de parketten bij verdachten of veroordeelden die in één van onze gevangenissen zitten. Daarnaast zijn zij ook belast met het opstellen van processen-verbaal wanneer gedetineerden of hun bezoekers betrapt worden met drugs en verschillende andere zaken.

Kantschriften

Kantschriften in gevangenissen en CIM 2007 2008 2009 2010 KS SI Wortel (Tilburg) KS SI Merksplas KS SI Hoogstraten KS CIM TOTAAL

168 373 89 27 657

165 295 104 21 585

139 322 110 19 590

176 318 104 15 613

2011 162 283 93 5 543

Bovenstaande tabel geeft het aantal kantschriften weer dat in de loop van de voorbije jaren werden afgewerkt in de gevangenissen van Wortel, Hoogstraten en Merksplas en in het Centrum voor Illegalen te Merksplas. Sinds de ingebruikname van de gevangenis in Tilburg, waar in België veroordeelde gedetineerden verblijven en welke administratief afhangt van de gevangenis van Wortel, is de werklast licht gestegen. Kantschriften en opdrachten die moeten worden uitgevoerd ten aanzien van gedetineerden die in Tilburg verblijven, worden uitgevoerd in Wortel. Deze gedetineerden moeten dan overgebracht worden.

Drugs in gevangenissen Onderstaande tabel geeft het aantal drugsvangsten voor 2010 en 2011 in gevangenissen weer. Per geregistreerd feit wordt intern telkens bijgehouden wie drugs bij zich had, over welke drugs het gaat en wat de hoeveelheid is en waar deze verborgen werd.

Drugs in gevangenissen 2010-2011 Marihuana

108

SI Wortel SI Hoogstraten SI Merksplas CIM Merksplas TOTAAL

Hasj

10,2 58,8 37,6 71,7 52 18,4 72,9 5,8 54,2 57,1 219,9 208,4 9,9 2,2 4,5 12,5 126,3 136,5 334,9 298,4

Cocaïne 2,5 0,2 0,5 0 3,2

12 1 0 0 13

Heroïne 15,4 2 15,1 0 32,5

32,6 1,5 4,5 0 38,6

Speed 4,6 4,8 1,7 0,5 11,6

20,2 4,9 18 0 43,1

XTC 27 0 24 0 51


0 0 0 0 0

Een aantal opvallende vindplaatsen van drugs in gevangenissen zijn: slip, mond, broekzak, boek, in een brood, tussen tabak, thermos, enzovoort.

DNA-afnamen Veroordeelde daders van zowel geweldsdelicten als zedenfeiten worden steeds opgenomen in een aparte databank. Deze databank, de “Gegevensbank Veroordeelden”, omvat verschillende soorten van informatie over de gekende daders, zoals vingerafdrukken, uiterlijke kenmerken, eerdere veroordelingen, enzovoort. Deze twee dadergroepen zijn voorlopig ook de enigen in België waarvan automatisch ook een DNA-staal verzameld wordt bij in de gegevensbank te kunnen toevoegen. De afname van deze DNA-stalen dient dan ook niet om bewijslast te verzamelen in een lopend onderzoek, maar is uitsluitend bedoeld om permanente informatie over gekende daders van gewelds- en zedendelicten op te slaan. In 2011 werden in totaal 85 DNA-stalen afgenomen bij veroordeelde gevangenen.

109


8.2 Veiligheidskorps Overzicht 2011 De implementatie van het stappenplan dat moet leiden tot een eenvormige structuur van het Veiligheidskorps maakt van 2011 een scharnierjaar sinds het bestaan van het Korps. De eerste stap hierin is het in functie plaatsen van een Lokale Chef die zich in de eerste plaats moet ontfermen over de administratie van het personeel zodanig dat de politiezone hierdoor ontlast wordt. Door de verhoging van de werklast worden er twee stagiair-agenten naar Hoogstraten gestuurd waardoor ons aantal op twaalf eenheden komt. Belinda Salden en Wim Lievens vervoegen ons op 8 april en mogen er hun stage afwerken. Met de verhoging van het personeelskader in de Eenheid wordt in Brussel beslist om naast Paul een tweede Lokale Chef in functie te plaatsen. Na de voorziene procedures doorlopen te hebben wordt medio 2011 Mario Schumacher in functie geplaatst. Tweede stap is het werken aan gelijkvormigheid binnen het Korps. Daarom worden maandelijks de Lokale Chefs naar Brussel geroepen om er op de hoogte te blijven van de veranderingen en om in werkgroepen de verschillende thema’s te bespreken en processen en procedures uit te werken aangaande de werking van het Korps. Enkele van deze procedures zijn inmiddels reeds ingevoerd zoals voortgezette opleidingen en administratie. Nog een stap in de implementatie behelst de administratieve standplaats. Reeds twintig van de achtentwintig zones beschikken hier over. Ofwel worden ze aangehecht aan een justitiepaleis of ze beschikken over een ambtswoning dicht bij de gevangenis. In dit kader werd dit jaar terug een voorstel gelanceerd om een woning te betrekken naast de gevangenis van Merksplas. Dit werd echter afgewezen wegens een onaanvaardbare infrastructuur. Daarom werd beslist om, voorlopig althans, bij de Lokale politie te blijven. Wat de toekomst ons hieromtrent brengt, valt af te wachten. Andere objectieven voor het stappenplan zijn: informatica, dienstplanning, Astrid, beheer celwagens en de coördinatie door een Niv B op provinciaal niveau. Dit jaar mochten wij ook de trotse bezitter genoemd worden van een voertuig die voor ons door de FOD Justitie werd aangekocht. Na de regeringsperikelen toch een wonder te noemen. Het anonieme voertuig wordt in de eerste plaats gebruikt om het personeel zelf ter plaatse te brengen maar kan ook occasioneel gebruikt worden voor andere zendingen gezien de prioritaire uitrusting. Pas in tweede instantie wordt voortaan met politievoertuigen gereden. Half december tenslotte mochten wij onze dertiende agent opwachten.

110

Uitgevoerde taken 2011 Het wordt vervelend om zeggen, maar ook dit jaar zien we de werklast op de meeste vlakken toenemen. Hoewel het procentueel gelijk staat met vorig jaar zien we wel een spectaculaire stijging van de transfers van 390 vorig jaar naar 478 dit jaar met een zeer grote verschuiving van de transfers buiten Antwerpen. Grotendeels is dit te wijten aan de bevolking van de Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2011

gevangenis van Tilburg die gedetineerden huisvest van overal in België. Het gaat om 1/3 van de transfers t.o.v. 1/5 vorig jaar. Waar we in 2005 dagelijks één celwagen moesten inzetten, hebben we nu een dagelijkse inzet van twee tot drie celwagens. Dit vergt uiteraard een grotere personeelsinzet. Gezien de stijging van het personeel in de zone is dit tot nu toe een haalbare kaart. Positief aan de personeelsverhoging is het feit dat er slechts heel uitzonderlijk nog een beroep wordt gedaan op de Lokale politie. Wat de medische transfers betreft kunnen we vaststellen dat we slechts een stijging hebben van 30 transfers (totaal: 321 ten opzichte van 292 in 2010 en 200 in 2009). Slechts vier procent van onze tijd wordt nog besteed aan hulp voor de politiezone. Deze bijstand gaat voornamelijk naar logistiek (voertuigen) en neerleggingen op het parket. Tot slot wordt hieronder de evolutie getoond van de twee belangrijkste opdrachten. Je merkt de stijging van de werklast en daarmee gepaard gaande de rechtvaardiging van de personeelsgroei.

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Totaal transfers

197

254

260

282

381

390

478

Medische transfers

117

154

145

223

200

292

321

Toekomst De statistieken tonen ons dat het beschikbare potentieel hoger ligt dan het gepresteerde. Daardoor kan er een nieuwe invulling worden doorgevoerd in het takenpakket. In de loop van 2011 werd er geopperd om de samenwerking tussen de eenheden Hoogstraten en Turnhout aan te halen. Om praktische redenen werd deze fysieke samensmelting van beide kanten niet positief onthaald. De redenen tot deze voorstellen draaiden om het feit dat de Eenheid Turnhout in de namiddag te weinig om handen had en dat de transfers op woensdag uitgevoerd door Turnhout enkel werden gereden naar Antwerpen tot grote ergernis van de gevangenisdirecties.

Deze beslissing vergde een aanpassing van het protocolakkoord tussen de twee zones en werd door de verschillende gevangenisdirecties openlijk geapprecieerd en dus zeer positief Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2011

111

Op vraag van onze directie om toch het een en ander te bekijken qua mogelijkheden en het feit dat wij met ons huidig personeel een licht overschot hadden, hebben wij na een evaluatie en op vraag van de lokale politie Turnhout geopteerd om de paleizen op woensdag zelf te rijden en de paleisdienst in het gerechtsgebouw van Turnhout achterwege te laten. Een kleine berekening leert ons dat met het wegvallen van de paleisdienst er 658 uur vrijkomt op jaarbasis. De transfer op woensdag wordt voor een jaar geschat op 2000 uur. Dit is precies de werklast die vrij is voor ons personeelsbestand maar toch nog ruimte geeft aan het personeel. Voor de Zone Turnhout betekent dit dat het Korps dagelijks kan worden ingezet op het paleis en de inzet van de lokale politie beperkter wordt. In de namiddag kunnen ze dan worden ingezet voor medische en andere opdrachten.

onthaald. Dit maakt dat de aansturing van de hele regio feitelijk gebeurd door de Eenheid Hoogstraten. In voorkomend geval kunnen wij ook alsnog een beroep doen op de Eenheid Turnhout mocht dit nodig zijn. De medische uithalingen en andere zaken van de gevangenis Turnhout blijven de opdracht van de zone Turnhout. Het ligt niet in de verwachting dat de werklast in 2012 zal dalen, aangezien in de loop van het jaar de nieuwe vleugel in de gevangenis van Wortel in gebruik zal genomen worden, met een capaciteit van 120 gedetineerden. Verder zal in 2012 het stappenplan verder worden doorgevoerd met vooreerst de ingebruikname van Astrid door het Korps. Voor de desbetreffende zones werden reeds Astrid-posten aangekocht. Pilootzone hierin aan Vlaamse kant is de zone Brugge gevolgd na een evaluatie van 3 maanden door de zone Hasselt. Astrid zal in een eerste fase in verbinding staan met de federale politie-eenheden. Het is de bedoeling dat alle opdrachten met hun agenten zullen aangemeld zijn elk met hun eigen roepnamen en coderingen. Automatisch zal dit ook de nodige administratie met zich meebrengen.

112

Er staan dus nog een aantal hervormingen voor de deur die onze werking hopelijk zullen verbeteren.


VOORWOORD. Beste lezer,

Recommend Documents