JAARVERSLAG 2011
VOORWOORD
BESTE LEZER, We zijn opnieuw fier u het jaarverslag 2011 te kunnen voorstellen. Als openbaar bestuur zijn we het aan onszelf verplicht maatschappelijke verantwoording af te leggen over onze werkzaamheden. De jaarlijkse beleidsnota beschrijft de plannen voor het komende jaar en is een begeleidende tekst bij de begroting. Het jaarverslag is het sluitstuk van de beleidscyclus voor een werkjaar en geeft commentaar en uitleg bij de jaarrekeningen, met andere woorden, toont aan hoe die plannen in realiteit werden omgezet en het budget werd aangewend. In dit jaarverslag mikken we op mijlpalen en vernieuwende projecten van het afgelopen jaar. We streven geen volledigheid na, wat niet betekent dat alle cijfers, rapporten en statistische gegevens niet ter beschikking zouden zijn voor wie er naar vraagt. We proberen u een goed overzicht te bieden van de kernactiviteiten en – nog belangrijker – van de klanten (in de ruime zin van het woord) van het OCMW. Wij zijn zelf telkens opnieuw onder de indruk van het brede palet aan dienstverlening van ons OCMW, waarop de Roeselaarse bevolking een beroep kan doen. In dit aanbod gaan kwaliteit en efficiëntie hand in hand. Dat alles is vooral het resultaat van de
COLOFON
dagelijkse inzet van mensen, van gemotiveerde beroepskrachten en geëngageerde vrijwilligers. We zijn er hen namens de OCMW-raad en het management erg dankbaar voor.
Eindredactie: dienst communicatie, OCMW Vormgeving: DOS Creations Fotografie: B.a.d. + Stefaan Beel + Stefan Dewickere Druk: Sparks nv. Verantwoordelijke uitgever: Geert Depondt, OCMW-voorzitter
Geert Sintobin OCMW-secretaris
Geert Depondt OCMW-voorzitter
VOORWOORD |
3
VOORWOORD HET OCMW-BESTUUR IN HET EEN NOTENDOP
3 6
1.1 De raad van maatschappelijk welzijn
21
PROFESSIONELEN TOT GEMOTIVEERDE VRIJWILLIGERS
4.1 Investeren in nieuwe technologie en infrastructuur
7.1 Praatcafé dementie De Zonnebloem
distributiesysteem voor geneesmiddelen
1.3 De bijzondere comités
SAMEN STERK: VAN EEN ZORGACADEMIE VOOR
KWALITEIT EN HUISELIJKHEID 4.1.1 Meer tijd voor de bewoners dankzij een geautimatiseerd
1.2 Het vast bureau
35
7.2 Zorgacademie: een netwerkevent binnen het welzijnsdomein
DE ONDERSTEUNENDE DIENSTEN ALS VANGNET VOOR
7.3 Onze vrijwilligers in de bloemetjes
EEN GOEDE WERKING
METEN IS WETEN
4.1.3 Woonzorgcentrum De Waterdam in de steigers
9
2.1 De Kom-AF: een open huis voor ontmoeting
37
12.1.2 De juridische dienst
4.2 Kinesitherapie in eigen beheer
8.2 Maaltijden in warme of koude lijn?
12.1.3 De dienst Communicatie
4.3 Dagverzorging en kortverblijf: een verdiende pauze voor
8.3 Hoe tevreden zijn onze personeelsleden?
12.1.4 De dienst ICT 12.2 het departement Facility
OCMW ROESELARE IS ‘R VOOR JOU: VEEL AANDACHT
2.2 Financiële hulp en ondersteuning
VORMING EN VRIJE TIJD
26
43
VOOR COMMUNICATIE
12.2.1 De dienst Aankopen, Economaat en Overheidsopdrachten 12.2.2 De Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op
2.3.1 Het departement schuldbemiddeling
5.1 Leren en ontspannen in een losse sfeer
9.1 Een huisbrede transformatie
2.3.2 Betere service
5.2 De vrijetijdspas: een laagdremelig aanbod voor iedereen
9.2 Een nieuwe webstek voor ons OCMW
12.2.3 De dienst Patrimonium
9.3 Een nieuwe benadering naar de arbeidsmarkt
12.2.4 De dienst Horeca en Onderhoud
2.3.3 Preventie en empowerment
29
2.4 Ontwikkelen van talenten en competenties
DE KINDERMOBILE: PROFESSIONELE KINDEROPVANG
2.5 Wonen: een divers aanbod op basis van specifieke noden
EN BEGELEIDING
2.6 Ons Lokaal Opvanginitiatief voor asielzoekers (LOI)
6.1 ‘t Harlekijntje: een netwerk van onthaalouders
INVESTEREN IN EEN AANGENAME EN GEZONDE
6.2 Een ruime bezetting voor onze kinderdagverblijven
WERKOMGEVING
6.3 Laagdrempelige en toegankelijke kinderopvang met respect
10.1 Een gloednieuwe personeelsparking
DIENSTEN AAN HUIS, EEN BELANGRIJKE ONDERSTEUNING 3.1 Nieuw dienstencentrum (DC) De Zilverberg: een unieke formule 3.2 Diensten aan huis 3.3 Zorgcoördinatie: op zoek naar creatieve oplossingen 3.4 Klusjesdienst van Sociale Dienst naar de dienst Thuiszorg
17
voor diversiteit 6.4 Opvoedingsbegeleiding en begeleiding van kinderen met een ontwikkelingsproblematiek
52
12.1.1 De dienst Secretariaat, Onthaal en Archief
8.1 Onze bewoners geven hun mening
mantelzorgers
2.3 Ondersteuning voor mensen met schulden
50
12.1 Het departement Algemene Zaken
totaalconcept
1.5 Beheerscomité en directiecomité Stedelijk Ziekenhuis
EEN NIEUWE RECHTSPOSITIEREGELING TER VERVANGING VAN DE PERSONEELSSTATUTEN
4.1.2 Woonzorgcentrum De Zilverberg beloond voor innoverend
1.4 Het managementteam (MAT)
EEN OPEN HUIS VOOR KWETSBARE DOELGROEPEN
EIGENTIJDSE SENIORENZORG MET AANDACHT VOOR
het werk (IDPBW) en milieu
9.4 Ons intranet werd het huisbreed portaal
10.2 Ons OCMW gaat voor groen
12.3 Het departement Personeel en Organisatie
47
DEPARTEMENT FINANCIËN
57
NUTTIGE CONTACTGEGEVENS
59
DEEL 1
HET OCMW-BESTUUR IN EEN NOTENDOP 1.1 DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
1.2 HET VAST BUREAU
Als openbaar bestuur wordt een OCMW geleid door een politiek verkozen OCMW-raad of raad voor maatschappelijk welzijn.
Het vast bureau is bevoegd voor het dagelijks bestuur van ons OCMW en voor het bepalen van het beleid rond interne activiteiten
Onze OCMW-raad bestaat uit 13 raadsleden, waaronder de voorzitter. Ook de OCMW-secretaris woont de raadszittingen bij. De
(bv. Het aanstellen van contractuele personeelsleden voor bepaalde duur of kleinere aankopen).
raadsleden worden verkozen door de gemeenteraad. Onze huidige raad blijft aangesteld tot eind 2012. Het vast bureau is samengesteld uit 4 raadsleden, met inbegrip van de OCMW-voorzitter. De OCMW-secretaris en de OCMWDe bevoegdheid van een OCMW-raad wordt bepaald in het OCMW-decreet. De raad voor maatschappelijk welzijn staat in voor
ontvanger wonen de vergaderingen met raadgevende stem bij. Het vast bureau komt tweewekelijks samen. In 2011 gebeurde
het uitstippelen van het algemene beleid van het OCMW. Om te vermijden dat de voltallige raad te vaak moet samenkomen
dit 16 keer.
wordt in de praktijk gewerkt met kleinere afvaardigingen: het vast bureau en de bijzondere comités. Leden vast bureau: Geert Depondt (OCMW-voorzitter), Geert Sintobin (OCMW-secretaris), Geert Bucket (ontvanger); Begin 2012 wijzigde de samenstelling van onze OCMW-raad. Raadslid Kristof Carrein diende om professionele redenen zijn
Marleen Lefere (raadslid), Patrick Allewaert (raadslid), Daniël Vanden Berghe (raadslid).
ontslag in als raadslid. Hij gaf hierbij de fakkel door aan Vanessa Degrendele. De raad voor maatschappelijk welzijn komt om de 4 weken samen in de raadzaal van het OCMW. Het eerste deel van de zitting
1.3 DE BIJZONDERE COMITÉS
is altijd openbaar en dus toegankelijk voor iedereen. In 2011 kwam onze OCMW-raad 14 keer samen. Naast het vast bureau beschikt ons OCMW ook over twee bijzondere comités. •
Het bijzonder comité voor dienst- en hulpverlening is verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de Sociale Dienst (vb. toekennen van leefloon), de Kindermobile en het departement Schuldhulpverlening (vb. tussenkomst in huurwaarborg). Het bijzonder comité voor dienst- en hulpverlening kwam 44 keer samen in 2011. Leden comité voor dienst- en hulpverlening: Geert Depondt (OCMW-voorzitter), Dirk Loosveldt (directeur Dienst- en Hulpverlening), Rina Arteel (raadslid), Vanessa Degrendele (raadslid), Joost Demets (raadslid), Brigitte Depoorter (raadslid), Sigrid Lagrou (raadslid), Daniël Vanden Berghe (raadslid) en een hoofdmaatschappelijk werker die de dossiers inleidt.
•
Het bijzonder comité voor seniorenzorg staat in voor het dagelijks bestuur van de woonzorgcentra, dienstencentra en de dienst Thuiszorg. Het bijzonder comité voor seniorenzorg kwam in 2011 21 keer samen. Leden comité voor seniorenzorg: Geert Depondt (OCMW-voorzitter), Geert Sintobin (OCMW-secretaris), Patrick Allewaert (raadslid), Sven De Meulenaere (raadslid), Immanuel De Reuse (raadslid), Philip Carron (raadslid), Marleen Lefere (raadslid), Stefaan Van Coillie (raadslid) en Steven Verdoolaege (directeur Seniorenzorg).
Boven: Onder:
6
Daniël Vanden Berghe, Philippe Carron, Immanuel De Reuse, Stefaan Van Coillie, Joost Demets en Geert Sintobin (OCMW-secretaris) Vanessa Degrendele, Rina Arteel, Sigrid Lagrou, Patrick Allewaert, Geert Depondt (OCMW-voorzitter), Marleen Lefere, Sven De Meulenaere, Brigitte Depoorter
| HET OCMW-BESTUUR IN EEN NOTENDOP
HET OCMW-BESTUUR IN EEN NOTENDOP |
7
DEEL 2
EEN OPEN HUIS VOOR KWETSBARE DOELGROEPEN OCMW Roeselare
Toch blijft dit uiteraard een van onze belangrijkste opdrachten.
is meer dan een sociale
We gaan samen met onze cliënten op zoek naar het juiste antwoord op
dienst en doet meer dan
hun problemen en ondersteunen hen bij het vinden van een oplossing.
het aanbieden van
Onze bijzondere aandacht gaat hierbij uit naar de mensen die nergens
financiële ondersteuning.
anders terecht kunnen. We streven naar hulpverlening op maat en hebben altijd aandacht voor de volledige leefwereld van onze cliënt.
2.1 DE KOM-AF: EEN OPEN HUIS VOOR ONTMOETING
Vlnr:
Geert Bucket (ontvanger), Tine Seynaeve (stafmedewerker planning en projectmanagement), Steven Verdoolaege (directeur Seniorenzorg),
Binnen de stad Roeselare zijn er heel wat organisaties die inspanningen leveren om burgers te bereiken en hen te betrekken in
Geert Depondt (OCMW-voorzitter), Geert Sintobin (OCMW-secretaris), Dirk Loosveldt (directeur Dienst- en Hulpverlening)
de samenleving. Met de realisatie van een inloophuis “De Kom-Af” slaat ons OCMW de handen in elkaar met vzw CAW Midden West-Vlaanderen en vzw Samenlevingsopbouw West-Vlaanderen om zoveel mogelijk kwetsbare doelgroepen te bereiken. Deze unieke samenwerking zorgde voor een belangrijke meerwaarde bij de oprichting en uitbouw van een inloophuis in hartje Roeselare:
1.4 HET MANAGEMENTTEAM (MAT)
•
de locatie is vlot bereikbaar en centraal gelegen
•
de openingsuren zijn uitgebreid
Naast de politieke organen is het dagelijks beleid van het OCMW in handen van het managementteam (MAT). Onder leiding
•
er zijn meerdere deskundigen aanwezig
van de OCMW-secretaris ondersteunt het MAT de coördinatie van de verschillende diensten op vlak van beleidsvoorbereiding,
•
het aanbod van informatie, vorming en activiteiten is groot
-uitvoering en -evaluatie. Het managementteam bewaakt de eenheid van de werking, de kwaliteit van de organisatie, de werking
•
de opstap naar hulpverlening is vrijwillig en laagdrempelig
van de diensten en de interne communicatie.
•
er is een sterkere samenwerking met andere welzijnspartners in de stad.
Begin 2012 wijzigde de samenstelling van ons managementteam grondig. De directie Personeel en Organisatie werd omgevormd
Inloophuis “De Kom-Af” opende zijn deuren op 7 september 2011 en biedt zoveel mogelijk een aanbod op maat. Een belangrijke
tot een departement en ook de directie Ondersteunende Diensten werd opgesplitst in 2 departementen. Ons managementteam
doelstelling van het inloophuis is het organiseren van een laagdrempelige ontmoeting. Zo kan sociaal isolement bij de doelgroep
bestaat vandaag uit de OCMW-secretaris, directeur Dienst- en Hulpverlening, directeur Seniorenzorg, ontvanger en de stafmede-
doorbroken worden en kunnen sociale netwerken opgebouwd worden. Er is altijd iemand in de buurt voor een goed gesprek. Dit
werker van de secretaris. De OCMW-voorzitter kan het MAT met raadgevende stem bijwonen.
gemoedelijk gesprek betekent vaak al een hele stap vooruit. Er wordt geen hulpverlening aangeboden maar wel tijd gemaakt om mensen naar bestaande welzijnsorganisaties toe te leiden als dat nodig is.
1.5 BEHEERSCOMITÉ EN DIRECTIECOMITÉ STEDELIJK ZIEKENHUIS Niet alleen voor een informele babbel kan men in het inloophuis terecht maar ook voor vorming en ontspanning. Deze activiteiten Ook het Stedelijk Ziekenhuis Roeselare maakt deel uit van de koepel OCMW Roeselare. Het ziekenhuis heeft echter een grote
worden volledig op vrijwillige basis aangeboden en gebeuren zo vaak mogelijk in samenwerking met andere organisaties, zodat
autonomie en wordt hoofdzakelijk bestuurd door een beheerscomité en directiecomité. Voor meer informatie verwijzen we naar
ook die organisaties een vertrouwd gezicht worden.
het jaarverslag van het Stedelijk Ziekenhuis.
8
| HET OCMW-BESTUUR IN EEN NOTENDOP
EEN OPEN HUIS VOOR KWETSBARE DOELGROEPEN |
9
In 2011 was een duidelijke stijging merkbaar van het aantal asielzoekers dat beroep doet op financiële steun. Deze stijging kan deels worden verklaard door het federale asiel- en migratiebeleid van ons land. Het opvangnetwerk voor asielzoekers heeft al een tijd te kampen met verzadiging. Alle opvangplaatsen zijn bezet. Om dit probleem op te vangen ondernam Fedasil (Federaal Agentschap voor Opvang van Asielzoekers) vorig jaar een aantal acties. Zo kunnen asielzoekers die niet terecht kunnen in opvangcentra en/of een lokaal opvanginitiatief financiële steun (= equivalent leefloon) krijgen van het OCMW van de gemeente waar ze hun hoofdverblijf hebben.
GEMIDDELD AANTAL DOSSIERS FINANCIËLE HULP OP MAANDBASIS leefloon equivalent leefloon totaal
2009
2010
2011
318
319
304
81
163
211
399
482
515
2.3 ONDERSTEUNING VOOR MENSEN MET SCHULDEN 2.3.1 HET DEPARTEMENT SCHULDBEMIDDELING Aan de hand van deze ontmoetings-, vormings- en ontspanningsactiviteiten proberen we onze doelgroep ook te betrekken bij het
Mensen die het moeilijk hebben met het beheer van hun inkomen en het opvolgen van hun betalingen of die te maken krijgen
verder uitbouwen van het inloophuis. Inspraak vormt de rode draad in de werking. Bezoekers kunnen vrijwillig “medewerker”
met schulden kunnen terecht bij ons departement Schuldhulpverlening. De maatschappelijk werkers van deze dienst volgen een
worden en taken in het inloophuis opnemen. Op deze manier wordt het inloophuis ook echt van hen. Op langere termijn zullen
basisopleiding schuldbemiddeling, worden regelmatig bijgeschoold en worden extra ondersteund door juristen van het OCMW.
de vragen en noden van de doelgroep duidelijk maken in welke richting er geëvolueerd moet worden om echt “vraaggestuurd”
In 2011 vroegen 279 personen of gezinnen hulp aan. Dit aantal is vergelijkbaar met de 280 van 2010.
te blijven werken. Dit alles in samenwerking met de stad Roeselare en diverse partners. De Kom-Af steekt dan ook de hand uit naar mogelijke andere partners om de werking uit te breiden en nog sterkere samenwerkingsverbanden uit te bouwen.
Vooral het aantal inwoners dat het moeilijk heeft om hun energiekosten te betalen wordt groter. Meer en meer gezinnen ondervinden grote problemen bij het betalen van hun water-, elektriciteits- en gasfacturen. Het voorbije jaar werd voor 286 gezinnen
2.2 FINANCIËLE HULP EN ONDERSTEUNING
op de Lokale Adviescommissie (LAC) bemiddeld voor hun schulden aan gas en/of elektriciteit. Vaak komen deze gezinnen terecht bij de sociale leverancier en wordt bij hen een budgetmeter geplaatst. Ieder jaar zien we het aantal opladingen voor deze bud-
Een aanvaardbaar inkomen is een absolute noodzaak om menswaardig te kunnen leven. Zeker in tijden van economische crisis
getmeters toenemen. In 2011 waren er bij ons 4168 opladingen. Dit is een stijging met ruim 27% tegenover 2010.
zien we echter dat dit voor heel wat gezinnen geen evidentie is. Ze hebben geen job, geen vrienden of familie, geen geld voor gezondheidszorg, enz.
Alle nieuwe aanvragen voor schuldhulpverlening worden eerst grondig geanalyseerd, waarna we op zoek gaan naar een oplossing op maat van de cliënt. In totaal werden 642 cliënten geholpen, waarvan 130 cliënten eenmalige bemiddeling of een
Een leefloon is vaak toch nog onvoldoende om op een kwaliteitsvolle manier door het leven te gaan (op 31 december 2011 be-
beperkte tussenkomst kregen. Bij een beperkte tussenkomst onderhandelt de maatschappelijk werker met de schuldeiser(s) van
droeg het leefloon voor alleenstaanden, samenwonenden en een gezinshoofd respectievelijk € 770,18, € 513,46 en € 1026,91).
een of meerdere schulden en voert de cliënt zelf de gemaakte afspraken uit. Soms is het echter noodzakelijk dat het volledige
Om deze levenskwaliteit van personen die een beroep doen op onze financiële steun te verbeteren, bieden wij op maat bijkomen-
inkomen van de cliënt door ons wordt beheerd. We streven er wel altijd naar het budget terug in evenwicht te krijgen, zodat op
de financiële hulp aan zoals overbruggingssteun, huurwaarborgen en het energieforfait. Het voorbije jaar deden gemiddeld 155
termijn de meeste cliënten hun eigen budget opnieuw kunnen beheren.
inwoners per maand een beroep op het energieforfait en werden er 229 tussenkomsten in de aankoop van stookolie uitbetaald. Daarnaast konden 194 inwoners bij ons terecht voor een huurwaarborg.
Bij zeer ernstige schulden kan door een rechtbank een schuldbemiddelaar aangeduid worden die zowel de belangen van de cliënt als van de schuldeiser gaat verdedigen. Als wij als schuldbemiddelaar worden aangeduid, wordt voor de cliënt een vorm van
Vanuit een eigen ontwikkeld instrument voor de berekening van aanvullende steun, de steunwijzer, willen we permanent en
collectieve schuldenregeling uitgewerkt. Voor deze taak werken we samen met 9 andere OCMW’s uit de regio.
flexibel kunnen inspelen op nieuwe financiële noden. Zo werden in 2011 bijvoorbeeld de kosten van een internetabonnement als vaste uitgave opgenomen om het netto-beschikbaar inkomen te berekenen. Internet is in onze huidige maatschappij namelijk
Collectieve schuldenregeling is vooral een oplossing voor mensen die geconfronteerd worden met een steeds groter wordende
zeer belangrijk geworden voor een goede integratie op school, op het werk, enz.
schuldenberg. Het biedt hen de mogelijkheid om na een bepaalde periode een nieuwe en schuldenvrije start te nemen. In 2011 werden 62 aanvragen ingediend voor het opstarten van collectieve schuldenregeling. Dit is een daling van 15 aanvragen
Het voorbije jaar werd onze steunwijzer verder verfijnd vanuit een visie van “empowerment” en verantwoordelijkheid. Onze lijst
in vergelijking met 2010. Niet alle aanvragen worden opgenomen door ons OCMW. Verschillende cliënten moeten worden
van mogelijke aanvullende steun is niet limitatief. We maken ook altijd de afweging of de betrokken cliënt al dan niet een eigen
doorgegeven aan de advocatuur.
bijdrage kan leveren. Zo wordt steeds vaker een principe van 25% terugvordering van de cliënt toegepast.
10
| EEN OPEN HUIS VOOR KWETSBARE DOELGROEPEN
EEN OPEN HUIS VOOR KWETSBARE DOELGROEPEN |
11
2.3.2 BETERE SERVICE Het voorbije jaar werd een nieuwe werkwijze uitgewerkt. Voortaan wordt bij elke nieuwe aanvraag tot schuldhulpverlening een intakegesprek georganiseerd. Tijdens dit gesprek met een maatschappelijk werker wordt de schuldenproblematiek grondig doorgelicht en wordt ingeschat welk soort hulpverlening de beste oplossing is voor onze cliënt. Dringende schuldhulpverlening wordt onmiddellijk opgenomen en in afwachting van structurele schuldhulpverlening blijft de maatschappelijk werker het aanspreekpunt en houdt op die manier een vinger aan de pols. Zo is het mogelijk om, indien nodig, kort op de bal te spelen. 2.3.3 PREVENTIE EN EMPOWERMENT “Preventie” en “empowerment” zijn 2 begrippen die op vlak van schuldhulpverlening zeer belangrijk zijn geworden. We willen de zelfredzaamheid van de cliënten verhogen, waardoor het risico op herval kleiner wordt en de uitstroom van cliënten groter. Vanuit deze visie werd onder andere in samenwerking met vzw Basiseducatie een cursus “rondkomen” georganiseerd voor cliënten die bij ons in begeleiding zijn. Daarnaast wordt in samenwerking met vzw CAW Midden West-Vlaanderen een project opgestart rond preventie bij jongeren. Vanaf 2012 zal een eigen vormingswerker via de methodiek van groepswerk vorming aanbieden aan cliënten in schuldhulpverlening. 2.4 ONTWIKKELEN VAN TALENTEN EN COMPETENTIES Bij het verhogen van de zelfredzaamheid en het zelfvertrouwen van onze cliënten zijn hun talenten en competenties cruciaal. Ons team Opleiding en Tewerkstelling begeleidt mensen naar een betere maatschappelijke integratie door hen te helpen die talenten en competenties te ontdekken, verder te ontwikkelen en in te zetten bij hun zoektocht naar werk. We geven hen tips bij het solliciteren, gaan na welke richting ze uit willen, laten hen werkervaring opdoen, enz. We kunnen hiervoor beroep doen op een goede samenwerking met heel wat externe partners. In 2011 werden binnen onze dienst 211 cliënten begeleid, waarvan 159 allochtonen. In het kader van onze Regionale Dienst voor Trajectbegeleiding (een samenwerkingsverband met 10 OCMW’s) werden ook 97 cliënten van omliggende OCMW’s begeleid naar opleiding en werk. De laatste jaren zagen we vooral een toename in het aantal aanvragen voor individuele trajectbegeleiding (tot om en bij de 100 personen in afwachting van de opstart van een traject). De lange wachtlijst zorgde voor een aantal ongewenste effecten, waaronder vooral een negatieve impact op de motivatie van de cliënt. Vorig jaar werden dan ook een aantal acties ondernomen met een spectaculaire verkleining van de lijst tot gevolg (van 90 in januari 2011 naar 24 personen in het najaar 2011). Een gerichte screening in het voorjaar 2011 van de personen op de wachtlijst in functie van een aantal openstaande vacatures werd uitgebreid naar een volledige screening van alle personen op de wachtlijst in het najaar 2011. Hierdoor kan snel op actuele vragen en noden van de cliënten ingespeeld worden. In 2012 zal nog verder ingezet worden op de uitwerking en verfijning van een kwaliteitsvol voortraject naar opleiding en tewerkstelling. ‘T KOEKEGOED In ’t Koekegoed, het zorgtraject voor personen die nood hebben aan langdurige werkbegeleiding, waren er het voorbije jaar 15 deelnemers. Ze nemen deel aan kookactiviteiten, worden ingezet bij logistieke taken op de voedselbank en bij de verkoop van bioproducten in vzw De Lochting.
12
| EEN OPEN HUIS VOOR KWETSBARE DOELGROEPEN
EEN OPEN HUIS VOOR KWETSBARE DOELGROEPEN |
13
Daklozen, hoofdzakelijk met een verslavings- of psychiatrische problematiek, kunnen dan weer voor 5 dagen opgevangen worden in onze laagdrempelige crisisopvang. Deze bed-bad-broodformule geeft mensen de kans om even terug op adem te komen. In onze crisisopvang werden er in 2011 21 personen opgevangen. 2.6 ONS LOKAAL OPVANGINITIATIEF VOOR ASIELZOEKERS (LOI) Meer dan 32 500 nieuwkomers vroegen in 2011 opvang aan in België. De capaciteit van het opvangnetwerk van Fedasil en zijn partners steeg op een jaar tijd van 21 500 naar 23 500 opvangplaatsen, een stijging van 10%. Eind vorig jaar telde het netwerk nog altijd 2300 noodopvangplaatsen. Ons team Opvang van Asielzoekers en Vreemdelingen staat in voor een kwaliteitsvolle opvang van asielzoekers en het verlenen van steun aan vreemdelingen. We beschikken over een opvangcapaciteit van 147 asielzoekers, verspreid over 65 woongelegenheden binnen de stad. In 2011 boden we opvang aan 144 alleenstaande asielzoekers en 30 gezinnen. JUMP (JOIN US MAKE PROGRESS)
Bij de begeleiding van asielzoekers hebben we extra aandacht voor informatie, administratie en inburgering. Onze begeleiding
Naast de traditionele trajectbegeleiding richt ons project “JUMP” (Join Us Make Progress) zich hoofdzakelijk naar cliënten met
leunt dicht aan bij de leefwereld van de asielzoeker, waardoor ook in 2011 huisbezoeken een zeer belangrijke werkvorm waren.
een verslavingsproblematiek. Hun competenties en mogelijkheden worden geobserveerd en van daaruit worden stappen gezet richting een job of trajectbegeleiding. Er kunnen 10 cliënten tegelijk deelnemen. In 2011 startten er in het totaal 32 deelnemers, waarvan 29 trajecten ook werden afgerond: 18 deelnemers stroomden door (zes naar een tewerkstelling, 3 naar individuele trajectbegeleiding en negen naar hulpverlening), 11 trajecten werden stopgezet en 3 trajecten lopen door naar het jaar 2012. JUMP ontvangt toelagen van het Stedenfonds en het Europees Sociaal Fonds. BRUGPROJECTEN Ons team Opleiding en Tewerkstelling staat ook in voor de begeleiding van brugprojecten voor jongeren uit het deeltijds onderwijs. Deze brugprojecten zijn opleidingen waarbij leerlingen, in combinatie met hun opleiding op school, een concrete werkopleiding volgen. Tijdens het schooljaar 2010 – 2011 volgden 60 jongeren een opleiding binnen een brugproject. Dit gebeurde bij 50 verschillende werkgevers. 2.5 WONEN: EEN DIVERS AANBOD OP BASIS VAN SPECIFIEKE NODEN Een veilig en gezond dak boven je hoofd is een van de belangrijkste voorwaarden voor een kwaliteitsvol en menswaardig leven. Vorig jaar verhuurde onze dienst Huurservice 51 woningen, waarvan zes aan nieuwe huurders. In december 2011 stonden nog 225 personen op de wachtlijst. Het onderhoud en de renovatie van de woningen van de huurservice worden opgenomen door de medewerkers van ons tewerkstellingsproject ‘t Ateljee. De 15 werkkrachten van ’t Ateljee staan ook in voor een aantal kleinere onderhoudswerken binnen de verschillende OCMW-instellingen.
OPVANGCAPACITEIT (PERSONEN)
2010
2011
opvangcapaciteit LOI
147
147
gemiddelde maandelijkse bezetting
140
135
minimale bezetting
134
131
maximale bezetting
148
138
2010
2011
totaal aantal nieuwkomers (personen)
134
114
totaal aantal vertrekkenden (personen)
127
108
Totaal aantal vertrekkenden (dossiers)
98
90
aantal vertrekkenden met statuut erkend vluchteling
11
10
aantal vertrekkenden met statuut geregulariseerd
13
14
aantal vertrekkenden met subsidiaire bescherming
12
13
aantal vertrekkenden illegaal
16
19
aantal vertrekkenden met lopende procedure
34
30
aantal vertrekkenden met hangende procedure RVS
4
3
aantal vertrekkenden "overname Dublin"
3
0
aantal vertrekkenden vrijwillige repatriëring
1
1
aantal vertrekkenden met transfer naar andere opvangstructuur
4
0
NIEUWKOMERS EN VERTREKKERS
Een aantal jaar geleden kocht ons OCMW twee nieuwe woningen aan met het oog op een grondige renovatie. Vanwege het stij-
aantal vertrekkenden met bestemming IN Roeselare
27
29
gend aantal vragen naar een dringende huisvesting werd beslist om deze woningen om te vormen tot 4 appartementen die wor-
aantal vertrekkenden met bestemming BUITEN Roeselare
55
48
den ingezet als doorgangswoning. In een dergelijke woning kunnen, voor maximum acht maanden, personen of gezinnen terecht
aantal vertrekkenden met onbekende bestemming
16
13
die in een acute woonnood verkeren. Dit zijn gezinnen of personen die om bepaalde redenen hun huis zijn verloren of dreigen te verliezen en geen beroep kunnen doen op een alternatief. Tijdens hun verblijf gaan de bewoners onder onze begeleiding op zoek naar een meer permanente woonplaats. Onze beslissing om deze woningen als doorgangswoning in te zetten kaderde perfect in de oproep van de federale overheid om het aantal doorgangswoningen te verhogen. Bovendien werden hiervoor subsidies voorzien via een trekkingsrecht op middelen van de Nationale Loterij en vanuit het Stedenfonds. Het voorbije jaar werden 37 personen of gezinnen opgevangen in een doorgangswoning. Eind 2011 beschikte het OCMW over 17 doorgangswoningen.
14
| EEN OPEN HUIS VOOR KWETSBARE DOELGROEPEN
EEN OPEN HUIS VOOR KWETSBARE DOELGROEPEN |
15
INLOOPHUIS DE KOM-AF LOCATIE St.-Hubrechtstraat 31, 8800 Roeselare
DEEL 3
DIENSTEN AAN HUIS, EEN BELANGRIJKE ONDERSTEUNING De belangrijkste doelgroepen
Deze groepen kunnen bij ons terecht voor de nodige ondersteuning,
van onze diensten aan huis zijn
zodat ze op een kwaliteitsvolle manier verder zelfstandig of met wat
thuiswonende ouderen,
hulp thuis kunnen blijven wonen. Het hart van onze diensten bevindt
personen met een handicap of
zich in de dienstencentra, de vaste stek van onder andere de dienst
personen die revalideren na
Thuiszorg, de dienst Warme Maaltijden, de Minder Mobielen centrale,
MEDEWERKERS: Met de realisatie van het inloophuis “De Kom-AF” slaan OCMW Roeselare, vzw CAW Midden West-Vlaanderen en vzw Samenlevingsopbouw West-Vlaanderen de handen in elkaar.
een ziekte of operatie.
enz.
ACTIVITEITEN:
Met de opstart van het nieuwe dienstencentrum De Zilverberg was
Het inloophuis richt zich tot iedere Roeselaarnaar en in het
2011 een belangrijk jaar voor onze dienstencentra. Naast Ten Elsberge
bijzonder tot mensen met verminderde welzijnskansen. Men
en Schiervelde werd dienstencentrum De Zilverberg een nieuwe
kan er terecht voor een deugddoende babbel, vorming,
ontmoetingsplaats vol bruisende activiteit, maar toch net iets anders…
ontspanningsactiviteiten en advies. 3.1 NIEUW DIENSTENCENTRUM (DC) DE ZILVERBERG: EEN UNIEKE FORMULE
HOTSPOT: De unieke samenwerking van de drie organisaties zorgt voor
Tot en met april/mei 2011 beheerde ons bestuur twee door Vlaanderen erkende en gesubsidieerde lokale dienstencentra: Ten
een grote meerwaarde bij de oprichting en uitbouw van het
Elsberge en Schiervelde. Deze dienstencentra vervullen een belangrijke rol binnen de thuiszorg, maar staan ook met de hulp van
inloophuis in hartje Roeselare: een vlot bereikbare centrale
heel wat vrijwilligers in voor de ondersteuning en het organiseren van tal van clubs, cursussen, informatieve en ontspannende
locatie, meer openingsuren, gebundelde deskundigheid, een
activiteiten.
groter aanbod aan informatie, vorming en activiteiten, een vrijwillige en laagdrempelige opstap naar hulpverlening en
Halfweg vorig jaar openden we met trots een derde dienstencentrum: De Zilverberg. Door een volledige integratie in de gebou-
een sterkere samenwerking met andere welzijnspartners in de
wen van het gelijknamige woonzorgcentrum is dit dienstencentrum atypisch, maar ook uniek in Vlaanderen. Aanleiding voor deze
stad. Met het bundelen van de krachten van huidige en
nieuwe werkwijze is het woonzorgdecreet dat de brug slaat tussen de residentiële ouderenzorg en de thuiszorg. In dit decreet is
hopelijk ook nieuwe partners, wil het inloophuis ook een nog
een woonzorgnetwerk opgenomen dat staat voor een buurtgericht en functioneel samenwerkingsverband. Om hiervoor erkend
ruimer publiek bereiken, namelijk die kwetsbare mensen die
en later gesubsidieerd te worden is een samenwerking van een woonzorgcentrum, een centrum voor kortverblijf en assisten-
nood hebben aan extra toeleiding.
tiewoningen vereist. Een inplanting op dezelfde zorgsite versterkt deze synergie die optimaal tot stand gebracht wordt in ons nieuwe dienstencentrum. We willen het dienstencentrum niet alleen fysisch integreren in het woonzorgcentrum maar ook in de werking willen we een maximale wisselwerking, afstemming en samenwerking nastreven. We streven naar een spontane en vrijblijvende interactie tussen onze bewoners enerzijds en de bezoekers van het dienstencentrum anderzijds. De ruimtes van het dienstencentrum zijn verweven in de ruimtes van het woonzorgcentrum waardoor ook de bewoners kunnen meegenieten van de dynamiek die uitgaat van de werking van het dienstencentrum. Een mooi voorbeeld is het gezamenlijk gebruik voor beide doelgroepen van de lokalen, een open atelier en de kiné- en fitnessruimte.
16
| DE HOTSPOTS VAN 2011
DIENSTEN AAN HUIS, EEN BELANGRIJKE ONDERSTEUNING |
17
Ons nieuwe dienstencentrum stapt mee in het wijkenbeleid van de stad. Het staat volledig open voor de buurt, zoals ook het woonzorgcentrum De Zilverberg een open huis wil zijn voor de bewoners in de omgeving. De cursussen en clubs worden in samenspraak met de lokale verenigingen georganiseerd en zijn een aanvulling op wat zij onder meer aanbieden. DC De Zilverberg zal voor de bewoners van de 40 aanleunwoningen voor ouderen, die binnenkort door sociale huisvestingsmaatschappij De Mandel in de dichte omgeving van De Zilverberg worden gebouwd, een extra troef zijn voor bijvoorbeeld nachtpermanentie en maaltijdservice. In die zin willen we alvast een vooruitziend beleid voeren.
3.2 DIENSTEN AAN HUIS Doorheen de jaren is ons aanbod diensten aan huis blijven groeien. Zo worden vandaag bijvoorbeeld elke dag ongeveer 260 warme maaltijden bij mensen aan huis gebracht. Voor 2011 bracht dit het totaal op 67 000 maaltijden. Aanvullend ontvangen we iedere middag zo’n 60 klanten in ons restaurant in dienstencentra Ten Elsberge en Schiervelde. De maaltijden worden dagelijks met verse ingrediënten en de grootste zorg klaargemaakt. Naast onze maaltijdverdeling kunnen de inwoners van de stad beroep doen op de 88 medewerkers van onze dienst Huishoudelijke Hulp. Zij zetten zich dagelijks in om te poetsen bij maar liefst 522 gezinnen of alleenstaanden die tijdelijk of blijvend niet meer in staat zijn zelf hun woning te onderhouden. Met deze dienst willen we niet alleen de mensen thuis ondersteunen, maar worden ook tewerkstellingskansen voor kansengroepen gecreëerd. Onze medewerkers worden opgeleid en begeleid met als doel later te kunnen doorstromen naar een duurzame tewerkstelling en hun maatschappelijke integratie te stimuleren. Tot slot kunnen ouderen of personen met een handicap, die omwille van hun gezondheidstoestand in een noodsituatie terecht kunnen komen, een personenalarmtoestel bij ons huren. Dit alarmsysteem in de vorm van een halssnoerzendertje wordt aangesloten op je telefoon. Is er dringende hulp nodig, dan wordt via een druk op de knop een bemande centrale gewaarschuwd die op haar beurt contact opneemt met een kennis of familielid van de persoon in nood. Dit alarmsysteem verhoogt het veiligheidsgevoel en de gemoedsrust van zowel de persoon in kwestie als van zijn of haar familie.
18
| DIENSTEN AAN HUIS, EEN BELANGRIJKE ONDERSTEUNING
DIENSTEN AAN HUIS, EEN BELANGRIJKE ONDERSTEUNING |
19
DEEL 4
EIGENTIJDSE SENIORENZORG MET AANDACHT VOOR KWALITEIT EN HUISELIJKHEID Vergrijzing
Onze levensverwachting blijft stijgen, waardoor het aantal ouderen
is vandaag
binnen de samenleving steeds groter wordt. In het OCMW Roeselare
een actueel thema.
zetten we ons dagelijks in voor ouderen die niet meer in staat zijn zelfstandig thuis te blijven wonen.
3.3 ZORGCOÖRDINATIE: OP ZOEK NAAR CREATIEVE OPLOSSINGEN
In onze 4 woonzorgcentra (WZC) bieden we een huis en een thuis aan 450 zorgbehoevende senioren. Als ondersteuTal van dienstverleningen en steunmaatregelen zijn erop gericht zorgbehoevende personen zo lang mogelijk thuis te laten wonen
ning voor de mantelzorg zijn er binnen onze woonzorgcentra ook 9 plaatsen voor kortverblijf en kunnen senioren
en hen hierbij te ondersteunen. Dit aanbod is echter niet altijd even duidelijk en gekend bij wie ondersteuning nodig heeft. Het
terecht in ons dagverzorgingscentrum Sint-Henricus voor een zinvolle daginvulling.
samenbrengen van deze diensten en het uitwerken van een aanbod op maat van de klant is een van de hoofdtaken van onze zorgcoördinator.
In 2011 werd verder geïnvesteerd in de uitbouw van de woonzorgcentra. We streven hierbij naar een moderne seniorenzorg met veel aandacht voor kwaliteit en huiselijkheid.
Iedereen kan bij de zorgcoördinator terecht met vragen over thuiszorg (individuele personen, familie, mantelzorgers, professionele zorgverleners, enz.). Dit woonzorgproject werd opgestart in 2009 en beoogt een efficiëntere dienstverlening en communicatie
CAPACITEIT WOONZORGCENTRA OCMW ROESELARE
in de thuiszorg met daarnaast het streven naar een grotere integratie van wonen, zorg en welzijn. Deze dienst kan rekenen op de
De Waterdam
financiële steun van de provincie West-Vlaanderen voor vijf jaar.
Ter Berken
90
Sint-Henricus
86
De zorgcoördinator gaat bij klanten op bezoek, geeft informatie en advies, legt de nodige contacten en volgt de inschakeling
De Zilverberg
120
van de eventuele hulp op. Op aanvraag wordt een multidisciplinair overleg georganiseerd bij de klant thuis of op een andere
Totaal
442
146
locatie, waarbij wordt nagegaan hoe verschillende vormen van dienstverlening elkaar kunnen aanvullen in concrete situaties. Het voorbije jaar werden 249 klanten begeleid.
4.1 INVESTEREN IN NIEUWE TECHNOLOGIE EN INFRASTRUCTUUR
3.4 KLUSJESDIENST VAN SOCIALE DIENST NAAR DE DIENST THUISZORG
4.1.1 MEER TIJD VOOR DE BEWONERS DANKZIJ EEN GEAUTOMATISEERD DISTRIBUTIESYSTEEM VOOR GENEESMIDDELEN
Op 1 juli 2011 verhuisde de klusjesdienst naar de dienst Thuiszorg. Met deze operatie zijn alle thuiszorgdiensten voortaan gecentraliseerd in het dienstencentrum Ten Elsberge. Alle thuiszorgdiensten onder 1 dak verhoogt de bereikbaarheid en de efficiëntie.
Sint-Henricus was het eerste woonzorgcentrum in Roeselare dat op een volledig geautomatiseerde manier de verdeling van
Het is ook duidelijker voor onze (potentiële) klanten.
geneesmiddelen organiseerde. In juni 2010 werd binnen dit woonzorgcentrum een pilootproject uitgewerkt, waarna deze geautomatiseerde verdeling in de loop van het voorbije jaar ook in onze andere woonzorgcentra werd toegepast.
Gezinnen en alleenstaanden kunnen beroep doen op de klusjesdienst voor kleine herstellings- of onderhoudswerken. Het voorbije jaar deden 247 gezinnen een beroep op de klusjesdienst. De 3 medewerkers van onze dienst helpen een handje bij
Bewoners in een woonzorgcentrum worden vaak geholpen door verpleeg- of zorgkundigen voor het klaarzetten en innemen van
tuinonderhoud, binnen- en buitenschilderwerk, allerhande kleine klussen, enz.
hun medicatie. Heel wat bewoners zijn namelijk niet meer in staat dit zelf op een verantwoorde en veilige manier te doen. Het verdelen van medicatie is tijdrovend en vraagt heel wat kennis en nauwkeurigheid. Door het grote tekort aan verpleegkundigen staat het aantal uren dat zij rechtstreeks aandacht kunnen besteden aan de bewoner stevig onder druk. Bij het handmatig klaarzetten van medicatie is er ook altijd een risico op menselijke fouten.
20
| DIENSTEN AAN HUIS, EEN BELANGRIJKE ONDERSTEUNING
EIGENTIJDSE SENIORENZORG MET AANDACHT VOOR KWALITEIT EN HUISELIJKHEID |
21
4.1.3 WOONZORGCENTRUM DE WATERDAM IN DE STEIGERS Samen met de opening van woonzorgcentrum De Zilverberg startten de renovatiewerken aan woonzorgcentrum De Waterdam. Deze combinatie bood ons de unieke mogelijkheid om bewoners van woonzorgcentrum De Waterdam (tijdelijk) in De Zilverberg te huisvesten, zodat ze van de verbouwingswerken zo weinig mogelijk hinder ondervinden. Tegelijk met 76 bewoners maakten ook een aantal personeelsleden de overstap naar De Zilverberg. In 2011 werd fase 1 van de verbouwingswerken van het woonzorgcentrum opgestart, het nieuwbouwgedeelte in de Drafstraat en de renovatie van de vleugel in de Handelsstraat. Nog voor de zomer 2012 moeten de ruwbouwwerken zijn afgewerkt en het technisch lot aangepakt worden. Daarna volgt een gedetailleerde afwerking, waarbij het comfort van de bewoners, de ergonomie van de medewerkers en de duurzaamheid van de gebruikte materialen de volle aandacht zullen krijgen. De belangrijkste uitgangspunten bij het uitvoeren van de (ver)nieuwbouwwerken is voldoende aandacht voor ruimte, herkenbaarheid en het beperken van de werkingskosten. Er zal voldoende ruimte voor beweging zijn op elke verdieping, er komt een nieuwe dagzaal met buitenterras, het gebouw wordt duidelijk herkenbaar in het straatbeeld en er wordt steeds gekozen voor onderhoudsvriendelijke en energiezuinige materialen. Een geautomatiseerde “medicatierobot” levert geneesmiddelen af aan de hand van een verpakkingsmachine. De geneesmid-
In de nieuwe/vernieuwde vleugel van woonzorgcentrum De Waterdam worden 112 kamers voorzien, gelijk verdeeld over 4
delen worden verdeeld, verpakt en gebundeld per tijdstip op naam van de bewoner. Om dit proces volledig te automatiseren
woonniveaus. In het te verbouwen gedeelte worden 2 bestaande kamers samengevoegd tot 1 waardoor iedere kamer uitgerust
werd het systeem ook onmiddellijk gekoppeld aan het digitaal zorgdossier dat wordt geraadpleegd en ingevuld op een laptop
is met een ruime sanitaire ruimte met al het nodige comfort. Ook in de nieuwe vleugel worden alle kamers van het nodige
op de verzorgingskar.
comfort voorzien. Bedden kunnen in diverse posities opgesteld worden, rekening houdend met de zorggraad, privacy en wensen van de bewoner en overal is er naast het vast meubilair van het woonzorgcentrum zelf, ruim plaats voor eigen meubilair. Op elk
Ons nieuwe systeem levert heel wat voordelen op. Niet alleen zorgt de medicatierobot voor een zo goed als 100% foutloze leve-
verdieping kunnen de bewoners buiten op het terras zitten, beschermd tegen regen en/of zon.
ring van geneesmiddelen, maar onze verpleeg- en zorgkundigen sparen ook flink wat tijd uit. Meer tijd dus voor onze bewoners! 4.2 KINESITHERAPIE IN EIGEN BEHEER 4.1.2 WOONZORGCENTRUM DE ZILVERBERG BELOOND VOOR INNOVEREND TOTAALCONCEPT Sinds jaar en dag deden onze woonzorgcentra een beroep op de dienst fysiotherapie van het Stedelijk Ziekenhuis Roeselare om Ons woonzorgcentrum De Zilverberg opende in 2010 de deuren en legde van in het begin de nadruk op intimiteit en huiselijk-
de nodige kinesitherapie aan te bieden aan de bewoners. Met de opstart van WZC De Zilverberg eind 2010 en het daarbij ho-
heid. Binnen het concept “kleinschalig genormaliseerd wonen” wonen de bewoners er in 8 intieme leefgroepen van telkens 15
rende concept van kleinschalig genormaliseerd wonen ontstond de nood om deze kinesitherapie meer te gaan integreren in de
bewoners. Deze leefgroepen zijn verspreid over 4 luchtige vleugels. Door deze slimme indeling in het gebouw gaan wonen en
dagelijkse werking van de leefgroepen. We ontwikkelden hiervoor een visie waarin kinesitherapie niet meer wordt gezien als een
zorg in kleine gezellige groepen hand in hand.
louter prestatiegebonden activiteit, maar wel als onderdeel van een ruimere aanpak waarin beweging, aangepaste doelgroepbenadering, technieken voor maaltijdondersteuning en een hef- en tilbeleid zeer belangrijk zijn.
De toepassing van het concept in een groot woonzorgcentrum met 123 bedden kon de jury van de Innovation tot Care (I2C) awards alvast overtuigen. Deze awards werden voor de vierde keer uitgereikt op de slotavond van de beurs Expo 60+ en hebben als doel het stimuleren van innovatie en creativiteit binnen de zorgsector. De wedstrijd is een initiatief van beursorganisator Probis, in samenwerking met ORI (de federatie van raadgevende ingenieurs), redactiebureau Palindroom en de Bond van Vlaamse Architecten. Innovation to Care legt de nadruk op ideeën die vooral het comfort, de leefbaarheid en de duurzaamheid van een zorginstelling verbeteren. De wedstrijd wordt opgedeeld in 3 categorieën: I2C Tools (concrete ideeën of hulpmiddelen), I2C Industry (gecommercialiseerde innovaties uit de bedrijfswereld) en I2C Concept (innoverende totaalconcepten). Het is in deze laatste categorie dat De Zilverberg werd gekozen als beste inzending door de vakjury. De publieksprijs in diezelfde categorie ging naar het kinderziekenhuis Prinses Elisabeth te Gent.
22
| EIGENTIJDSE SENIORENZORG MET AANDACHT VOOR KWALITEIT EN HUISELIJKHEID
EIGENTIJDSE SENIORENZORG MET AANDACHT VOOR KWALITEIT EN HUISELIJKHEID |
23
WZC De Zilverberg was het eerste van onze woonzorgcentra dat aan de slag ging met kinesitherapeuten als eigen medewerkers. Na heel wat positieve reacties en een grondige evaluatie in 2011 werd beslist deze werkwijze toe te passen in al onze woonzorgcentra. We kiezen bewust voor een geïntegreerd zorgbeleid waarin kinesitherapie een volwaardige plaats heeft. 4.3 DAGVERZORGING EN KORTVERBLIJF: EEN VERDIENDE PAUZE VOOR MANTELZORGERS
WOONZORGCENTRUM DE WATERDAM
Vanwege de vergrijzing binnen onze maatschappij blijft ook het aantal ouderen die ervoor kiezen om niet in een woonzorgcentrum te verblijven stijgen. Een aantal van onze diensten zijn er dan ook specifiek op gericht deze ouderen en/of hun familie of mantelzorger thuis op een kwaliteitsvolle manier te ondersteunen. Door het aanbieden van een aantal plaatsen voor kortverblijf
LOCATIE
en het opvangen van ouderen in ons dagverzorgingscentrum bezorgen we deze mantelzorgers een nodige en aangename adem-
Handelsstraat 37, 8800 Roeselare
pauze.
MEDEWERKERS: Thuiswonende zorgbehoevende senioren kunnen een of meerdere dagen per week terecht in het dagverzorgingscentrum Sint-
125 personeelsleden en een team van vrijwilligers
Henricus. Ons centrum ontvangt dagelijks een vijftigtal bezoekers uit Roeselare of uit de buurtgemeenten Izegem, Staden en Hooglede. Met deze gemeenten werd hiervoor in 2008 een samenwerkingsovereenkomst afgesloten. Iedere werkdag kunnen de
ACTIVITEITEN:
ouderen er deelnemen aan activiteiten onder begeleiding van professionele zorgverleners. In ons dagverzorgingscentrum worden
Het woonzorgcentrum (WZC) De Waterdam is ontstaan uit een
15 plaatsen voorbehouden voor ouderen met dementie via een zorgvernieuwingsproject (een project goedgekeurd en gesubsidi-
fusie van de 2 voormalige woonzorgcentra, Ter Dreve en Ten
eerd door het RIZIV). Bezoekers die de verplaatsing niet zelfstandig kunnen maken worden opgehaald met een comfortabel busje
Hove. Momenteel vinden 146 bewoners er hun thuis, aange-
dat volledig is aangepast voor een veilig vervoer van ouderen en rolstoelgebruikers naar en van het centrum.
vuld met 2 plaatsen voor kortverblijf.
DAGVERZORGINGSCENTRUM SINT-HENRICUS - BEZETTING IN 2011
HOTSPOT: Samen met de opening van woonzorgcentrum De Zilverberg
bezetting cijfer in dagen
aantal verschillende bezoekers
aantal nieuwe personen
aantal dagen open
% bezetting (100% = 15)
gemiddelde bezetting per dag
JANUARI
1042
95
7
21
331
49,6
FEBRUARI
982
97
9
20
327
49,1
om bewoners van woonzorgcentrum De Waterdam (tijdelijk)
MAART
1152
102
6
23
334
50,1
in De Zilverberg te huisvesten, zodat ze van de verbouwings
APRIL
1027
105
10
20
342
51,4
werken zo weinig mogelijk hinder ondervinden. In 2011 werd
MEI
1120
104
7
22
339
50,9
fase 1 van de verbouwingswerken van het woonzorgcentrum
JUNI
984
107
7
18
364
54,7
opgestart, het nieuwbouwgedeelte in de Drafstraat en de
JULI
1047
110
7
19
367
55,1
renovatie van de vleugel in de Handelsstraat. Nog voor de
AUGUSTUS
1283
116
5
22
389
58,3
zomer 2012 moeten de ruwbouwwerken zijn afgewerkt en het
SEPTEMBER
1236
121
12
22
375
56,2
technisch lot aangepakt worden. Daarna volgt een gedetail-
OKTOBER
1066
118
5
20
355
53,3
leerde afwerking, waarbij het comfort van de bewoners, de
NOVEMBER
1015
114
9
20
338
50,8
ergonomie van de medewerkers en de duurzaamheid van de
DECEMBER
965
107
4
21
306
46,0
gebruikte materialen de volle aandacht zullen krijgen.
TOTAAL
GEMIDDELDE
TOTAAL
TOTAAL
GEMIDDELDE
GEMIDDELDE
12919
108
88
248
347
52,1
startten de renovatiewerken aan woonzorgcentrum De Waterdam. Deze combinatie bood ons de unieke mogelijkheid
TOTAAL 180
Senioren die tijdelijk niet meer zelfstandig thuis kunnen blijven wonen, kunnen dan weer een beroep doen op een van onze plaatsen voor kortverblijf. Dit kan bijvoorbeeld wanneer de partner of verzorger afwezig is en kan ook tijdens een vakantieperiode of in een weekend. In de woonzorgcentra De Waterdam, Sint-Henricus en De Zilverberg kunnen in het totaal 9 matig tot zwaar zorgbehoevende ouderen in kortverblijf opgevangen worden. In woonzorgcentrum De Zilverberg is er 1 kamer beschikbaar die speciaal gericht is op ouderen met dementie.
24
| EIGENTIJDSE SENIORENZORG MET AANDACHT VOOR KWALITEIT EN HUISELIJKHEID
DE HOTSPOTS VAN 2011 |
25
DEEL 5
VORMING EN VRIJE TIJD In onze dienstencentra
Je kan er ook in een losse, ongedwongen sfeer je hobby beoefenen,
kan je niet alleen terecht
gezellig even bijpraten of een cursus volgen. Er is een grote
voor diensten aan huis.
verscheidenheid aan bewegingsactiviteiten, creatieve cursussen, hobbyclubs, enz. Kortom, voor elk wat wils.
5.1 LEREN EN ONTSPANNEN IN EEN LOSSE SFEER Onze dienstencentra Ten Elsberge, Schiervelde en De Zilverberg bieden de mogelijkheid aan vooral actieve 55-plussers om te leren en te ontspannen in een losse en aangename sfeer. Er worden verscheidene cursussen, club- en bewegingsactiviteiten aangeboden om op een zinvolle manier je vrije tijd in te vullen. De nadruk ligt er op sociale contacten en ontmoeting. Ons vormingsaanbod speelt in op nieuwe noden en tendensen. De cursussen zijn vooral bedoeld als ontspanning en de manier van lesgeven wordt aangepast aan de leeftijd van de cursisten. Maar liefst 2789 enthousiastelingen schreven zich het voorbije jaar in voor een cursus. Voor het organiseren van onze cursussen en activiteiten doen we een beroep op vrijwilligers en professionele lesgevers. De taalen computercursussen worden bijvoorbeeld al enkele jaren succesvol georganiseerd in samenwerking met CVO Roeselare en voor een aantal human-intrestprogramma’s doen we een beroep op lesgevers van Vormingplus. Samenwerking is heel belangrijk binnen onze werking. Mensen met een creatieve geest vinden al sinds jaar en dag hun gading in het ruime aanbod aan creatieve cursussen zoals bloemschikken, houtsculptuur, tekenen en schilderen, enz. Onze samenwerking met het CVO Roeselare breidde zich in 2011 uit naar onze creatieve cursussen en ook in het dienstencentrum De Zilverberg werden vorig jaar met succes een aantal creatieve cursussen opgestart. De taal- en computercursussen blijven echter de grote publiekstrekkers. In de dienstencentra is er niet alleen plaats om te leren. Senioren kunnen er hun conditie op peil houden door op een gezonde en verantwoorde manier in beweging te blijven. Dit kan door zich aan te sluiten bij een van de verschillende sportclubs die hun stek hebben binnen onze dienstencentra. In groep wandelen, zwemmen, fietsen, fitnessen, aan yoga doen, dansen, bowlen, enz. geeft de mensen een extra stimulans om te blijven bewegen. De minder actieve senioren kunnen dan weer een gezellige namiddag doorbrengen in de talrijke ontspanningsclubs. In de drie dienstencentra samen tellen we 36 clubs met in totaal 2021 clubleden.
5.2 DE VRIJETIJDSPAS: EEN LAAGDREMPELIG AANBOD VOOR IEDEREEN
Het vrijwilligerswerk is een van de belangrijke pijlers in de werking van onze dienstencentra. We kunnen rekenen op maar liefst
Het voorbije jaar werd het gebruik van de vrijetijdspas geïntroduceerd binnen onze dienstencentra. Met deze pas willen we
370 vrijwilligers. Ze worden niet alleen ingezet in de clubwerking en het vormingsaanbod maar evenzeer in onze uitgebreide
vooral de meest kwetsbare doelgroepen bereiken. Voor hen is er niet alleen een sociale drempel, maar vaak ook een financiële
dienstverlening.
drempel die er voor zorgt dat ze de weg niet altijd vinden naar ons aanbod. Aanzienlijke kortingen op het cursusaanbod moeten deze drempel sterk verlagen en de maatschappelijke integratie van deze doelgroep verbeteren.
26
| VORMING EN VRIJE TIJD
VORMING EN VRIJE TIJD |
27
DEEL 6
DIENSTENCENTRUM DE ZILVERBERG LOCATIE Knokuilstraat 35, 8800 Roeselare MEDEWERKERS: 1 coördinator en een team van vrijwilligers
DE KINDERMOBILE: PROFESSIONELE KINDEROPVANG EN BEGELEIDING Onze kindermobile
Kinderen en hun gezinnen kunnen bij ons terecht voor kinderopvang,
is een netwerk van diensten
advies en onderzoek en begeleiding van kinderen met ontwikkelings-
die gericht zijn op
of gedragsstoornissen. De vraag naar opvang en begeleiding is de
het kind en hun ouders.
laatste jaren blijven stijgen, waardoor de meeste van onze diensten genoodzaakt werden om een wachtlijst op te stellen. Het voorbije jaar
ACTIVITEITEN:
deden 1 672 kinderen en hun ouders een beroep op de diensten van
In onze dienstencentra kan je niet alleen terecht voor
onze Kindermobile.
verschillende diensten, maar ook in een losse en ongedwongen sfeer je hobby beoefenen, je verder bekwamen in een of andere discipline of een vormingscursus volgen. HOTSPOT: Het dienstencentrum De Zilverberg werd officieel geopend in april 2011 en is ons derde en meest recente dienstencentrum. Het wil niet zomaar het kleine broertje zijn van dienstencentra Ten Elsberge en Schiervelde en al helemaal geen kopie, ook al zijn de activiteiten en het aanbod gelijklopend. Het feit dat het dienstencentrum niet naast het woonzorgcentrum De Zilverberg gelegen is maar er helemaal in is geïntegreerd maakt dit concept tot een uniek project in Vlaanderen.
6.1 ’T HARLEKIJNTJE: EEN NETWERK VAN ONTHAALOUDERS Onze dienst voor Onthaalouders ’t Harlekijntje groepeert ongeveer 35 à 40 opvanggezinnen die opvang aanbieden voor kinderen van 0 tot 12 jaar. Het voorbije jaar zagen we bij al onze actieve onthaalouders bijna permanent een volle bezetting volgens hun toegestane capaciteit. In 2011 werden door onze dienst 546 kinderen opgevangen, waarvan 325 kinderen in buitenschoolse opvang. Minimum 20% van onze totale opvangcapaciteit werd voorbehouden voor kinderen uit voorrangsgroepen.
28
| DE HOTSPOTS VAN 2011
DE KINDERMOBILE: PROFESSIONELE KINDEROPVANG EN BEGELEIDING |
29
Een dienst voor onthaalouders biedt heel wat voordelen voor zowel het kind als de onthaalouder en ook de komende jaren zullen we blijven investeren in onze dienst. Sinds oktober 2010 maakt de dienst deel uit van een nieuw 2-jarig ESF-project “Wanda”. Wanda staat voor Waarderen, Analyseren en Daden. Wanda heeft als doel de praktijkervaringen van onthaalouders in groep kritisch en waarderend te analyseren om zo tot nieuwe inzichten te komen. Twaalf onthaalouders namen deel aan dit proefproject en waren alvast zeer enthousiast. Het project wordt ook gekoppeld aan het introduceren van een e-leerplatvorm voor al onze onthaalouders. Dit platvorm werd het voorbije jaar uitgebreid getest en zal beschikbaar worden gesteld voor alle leden van de dienst. 6.2 EEN RUIME BEZETTING VOOR ONZE KINDERDAGVERBLIJVEN Net als de voorbije jaren heerste er in onze kinderdagverblijven De Speelboot, Pinochio, Bloemenhove en De Beverboot met een gemiddelde bezettingsgraag van 90,60% een aangename drukte. Samen met de dienst voor onthaalouders ’ t Harlekijntje zorgde het OCMW in 2011 voor de opvang van 930 kinderen. Ook hier vervulden we onze sociale opdracht aangezien 23,17 % van die kinderen behoorden tot de voorrangsgroepen. KINDERDAGVERBLIJF
CAPACITEIT
Speelboot
59
Bloemenhove
49
Beverboot
14
Pinochio
24
De Nestel
14
Ons kinderdagverblijf De Speelboot kreeg er het voorbije jaar een extra erkenning bij waardoor er op dit moment sprake is van 59 beschikbare plaatsen. De Speelboot heeft een erkenning voor de opvang en begeleiding van 12 kinderen met een specifieke zorgbehoefte. Deze kinderen worden opgevangen binnen een grote groep van normaal ontwikkelende kinderen waardoor ze zichzelf maximaal kunnen ontplooien. Binnen de kleutergroep Tip Toe worden dan weer 8 kleuters opgevangen met gedrags- of VOORRANGSGROEPEN EIND 2011 Alleenstaande ouders
emotionele problemen. We bieden opvang voor het kind, begeleiding van de ouders en werken nauw samen met hun school en 15,01 %
Ouders met laag arbeidsinkomen (werk/opleiding)
5,29 %
Ouders met laag inkomen (Economische/maatschappelijke part.)
2,86 %
Sociale en/of pedagogische motieven
3,97 %
Gemiddeld percentage voorrangsgroepen 2011*
21,68 %
*een gezin kan deel uitmaken van meerdere categorieën
kleuterklas. In 2010 steeg onze totale opvangcapaciteit met 14 opvangplaatsen door de opening van een nieuw kinderdagverblijf: De Beverboot. De beverboot is een satelliet van kinderdagverblijf Bloemenhove en bevindt zich in het centrum van deelgemeente Rumbeke. Dat het openen van De Beverboot nodig was vanwege de steeds groter wordende vraag naar Kinderopvang bleek al snel. Het voorbije jaar kende het kinderdagverblijf namelijk al een gemiddelde bezettingsgraad van 88,5%. Er werd in totaal opvang geboden aan 36 kinderen, waarvan 10 kinderen met een bijzondere zorgbehoefte.
Dankzij onze buitenschoolse opvang in samenwerking met basisschool “De Mozaïek” bleef onze opvangcapaciteit in 2011 behouden. Het behouden van deze capaciteit is echter niet evident. Vooral het vinden van goede onthaalouders blijft een moeilijk
6.3 LAAGDREMPELIGHEID EN TOEGANKELIJKE KINDEROPVANG MET RESPECT VOOR DIVERSITEIT
opdracht. Onze lokale dienst voor buurtgerichte kinderopvang De Nestel, georganiseerd binnen de gebouwen van kinderdagverblijf Ieder jaar doet onze dienst een oproep aan alle basisscholen van de stad Roeselare om in te stappen in ons project “peu-
Pinochio, geeft iedereen de kans op kwaliteitsvolle kinderopvang ongeacht rang, stand, geloof of taal. Via De Nestel willen we
terslapen”. Omdat een volledige schooldag voor peuters soms nog heel lang duurt en sommigen nog nood hebben aan een
laagdrempelige en flexibele kinderopvang aanbieden met respect voor diversiteit. De nadruk ligt er op het opsporen en weg-
middagdutje, worden met dit project dommelklasjes ingericht. In 2010 werd hiervoor een eerste samenwerkingsovereenkomst
nemen van drempels in ons huidig opvangsysteem. Naast het aanbieden van kinderopvang wil De Nestel een thuishaven zijn
afgesloten met basisschool De Mozaïek en in 2011 stapte ook een 2de basisschool, De Ark, mee in ons project.
waar ouders terecht kunnen. Ouderparticipatie krijgt er dan ook heel veel aandacht. In 2011 groeide er zo spontaan een initiatief om ouders ’s morgens te onthalen met een tas koffie. Vanaf 2012 maken we er werk van om dit verder op een gestructureerde manier te organiseren.
30
| DE KINDERMOBILE: PROFESSIONELE KINDEROPVANG EN BEGELEIDING
DE KINDERMOBILE: PROFESSIONELE KINDEROPVANG EN BEGELEIDING |
31
Het voorbije jaar werd ook gestart met het organiseren van busvervoer. Kinderen uit gezinnen waar de drempel naar het kinderdagverblijf te hoog is, kunnen thuis worden afgehaald en na 16u terug naar huis worden gebracht. Deze service is gratis voor gezinnen die een extra duwtje in de rug nodig hebben. De ouders zelf worden vaak betrokken bij de organisatie en voorbereiding van maandelijkse activiteiten. De visie die we hanteren in De Nestel wordt steeds meer doorgetrokken naar onze andere kinderdagverblijven. In 2011 werden bijvoorbeeld al een aantal voorbereidingen getroffen in het kader van een taalproject. Alle medewerkers van onze kinderdagverblijven werden geïnterviewd met betrekking tot hun kennis rond taal en taalstimulering. De verzamelde informatie werd geanalyseerd en gebruikt als basis om een vormingstraject uit te werken. Dit traject zal vorm krijgen in de tweede helft van 2012.
6.4 OPVOEDINGSBEGELEIDING EN BEGELEIDING VAN KINDEREN MET EEN ONTWIKKELINGSPROBLEMATIEK Naast onze kinderdagverblijven en de dienst voor Onthaalouders vallen ook ons revalidatiecentrum (REVA COB) en onze diensten zorg onder De Kindermobile. In het REVA COB kan men terecht voor onderzoek en behandeling van kinderen met uiteenlopende ontwikkelingsproblemen. We kunnen hiervoor een beroep doen op een multidisciplinair team van specialisten in verschillende domeinen zoals artsen, psychologen, logopedisten, audiologen, kinesitherapeuten, enz. In 2011 werden binnen ons revalidatiecentrum 337 kinderen begeleid (van intake tot behandeling). Er werden 81 nieuwe aanmeldingen geregistreerd en 84 onderzoeken opgestart. Het aantal kinderen met complexe ontwikkelingsstoornissen blijft het grootst.
JAAR AANTAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
250
266
289
295
300
301
314
337
Uit onze gegevens blijkt dat er ook vandaag nog steeds een grote nood is aan onze dienstverlening en die nood zien we elk jaar verder stijgen. Deze evolutie zet een zware druk op onze diensten en doet wachtlijsten verder groeien. Aan deze wachtlijsten proberen we dan ook steeds extra aandacht te besteden. De beschikbare middelen moeten we optimaal benutten, maar ook nieuwe investeringen dringen zich op. In 2011 werd het implementeren van ict-mogelijkheden en -ondersteuning dan ook verdergezet en zijn we blijven investeren in de nodige opleiding en training voor de medewerkers van onze Kindermobile. Vooral het onderwerp “onderzoek en behandeling van autisme” werd het voorbije jaar verder uitgediept.
32
| DE KINDERMOBILE: PROFESSIONELE KINDEROPVANG EN BEGELEIDING
5%
Gedragsstoornis
11 %
ADHD
15 %
Mentale handicap
17 %
Autisme
52 %
Complexe ontwikkelingsstoornis
DE KINDERMOBILE: PROFESSIONELE KINDEROPVANG EN BEGELEIDING |
33
DEEL 7
SAMEN STERK: VAN EEN ZORGACADEMIE VOOR PROFESSIONELEN TOT GEMOTIVEERDE VRIJWILLIGERS Samenwerken
We moeten echter niet alleen samenwerken binnen een eigen dienst
is niet voor niets een
of binnen dezelfde organisatie. Om de dienstverlening zo optimaal mo-
van de kernwaarden
gelijk te laten verlopen is een goede verstandhouding met zowel onze
van onze organisatie
klanten als andere sociale partners en het politieke landschap van cru-
Onze Psychologische Adviesdienst voor Kinderen (PAK) en het Centrum voor Opvoedingsondersteuning (CO) zijn 2 diensten
ciaal belang. Daarnaast kunnen we dagelijks rekenen op gemotiveerde
die zeer nauw bij elkaar aansluiten. Terwijl PAK zich vooral richt op kinderen en hun omgeving ligt bij CO in eerste instantie de
en enthousiaste vrijwilligers die ons ondersteunen met net dat ietsje
nadruk op het bieden van een ondersteuningsaanbod aan ouders. In 2011 werden binnen PAK door een psycholoog in het totaal
meer. Ook in 2011 werd aan deze samenwerking op alle niveaus veel
109 kinderen onderzocht en/of behandeld in het kader van psycho-emotionele problemen. 130 gezinnen deden dan weer een
aandacht besteed.
beroep op ons Centrum voor Opvoedingsondersteuning. Het voorbij jaar werd deze dienst bemand door 3 klinisch psychologen die ouders ondersteunen met opvoedingsadvies. Vanwege deze expertise kunnen alle opvoedingsvragen van ouders met garantie
7.1 PRAATCAFÉ DEMENTIE DE ZONNEBLOEM
van een gepast antwoord opgenomen worden. Ouders met eenvoudige opvoedingsvragen kunnen zeer snel bij ons terecht. Binnen de 2 weken wordt met hen een afspraak gemaakt.
Dementie wordt vaak geassocieerd met ‘vergeten’, met ‘geheugenproblemen’. Voor wie er van dichtbij mee te maken krijgt, is het echter veel ingrijpender dan dat. Dementie heeft niet enkel een impact op de persoon zelf maar ook op zijn sociale omgeving.
Tot slot maakt ook onze Speelotheek Pipo deel uit van De Kindermobile van ons OCMW. Onze speelotheek ontleent aangepast
Een normaal gesprek wordt onmogelijk en hun anders zo vertrouwde partner, vrienden en kennissen raken steeds verder van
spelmateriaal aan gezinnen met ontwikkelingsvertraagde kinderen. Dit speelgoed is groot, duidelijk en nodigt uit tot actie. In
hen verwijderd.
2011 deden ook opnieuw een aantal scholen een beroep op onze speelotheek en werd materiaal ter beschikking gesteld voor stads-, wijk-, parochie- en schoolfeestjes.
Met de oprichting van een “Praatcafé Dementie” sloegen een aantal zorgorganisaties uit de regio Roeselare-Izegem-Tielt (Vzw Thuiszorgcentrum, CM Tielt en Roeselare, Familiehulp vzw - Zorgregio Roeselare, WZC Ter Berken, WZC ’T Pandje Izegem, WZC
Onze speelotheek blijft ook actief lid van de vzw Samenspel West-Vlaanderen. Dit platform zorgt voor provinciaal overleg,
Sint-Vincentius Ardooie, vzw Vlaamse Alzheimerliga, Dagverzorgingscentrum Sint-Henricus en het Wit-Gele Kruis Roeselare) de
vorming, informatie en het delen van uitleenmateriaal. Op deze manier heeft een inwoner van onze stad ook toegang tot het as-
handen in elkaar met als doel mantelzorgers en familieleden van personen met dementie te ondersteunen. Het praatcafé biedt
sortiment speelgoed van alle andere aangesloten speelotheken. In 2011 zagen we het aantal gebruikers van onze dienst opnieuw
hen tweemaandelijks de kans om met lotgenoten en professionele hulpverleners in contact te komen en vooral om er ook
groeien als gevolg van onder meer een herhaalde informatiecampagne in scholen en zorgdiensten.
gewoon “even tussenuit” te zijn. Het is een laagdrempelig forum waar partners, kinderen en familieleden van personen met dementie terecht kunnen voor informatie, ondersteuning of gewoon een aangename babbel. Bij elke bijeenkomst wordt ook een gastspreker uitgenodigd die een bepaald aspect met betrekking tot dementie komt toelichten. Het café kreeg de naam “De Zonnebloem” en is een reizend praatcafé dat afwisselend zal doorgaan in Roeselare, Izegem en Tielt. Bij de opstart werd eenmalig een café georganiseerd op de 3 locaties.
34
| DE KINDERMOBILE: PROFESSIONELE KINDEROPVANG EN BEGELEIDING
SAMEN STERK: VAN EEN ZORGACADEMIE VOOR PROFESSIONELEN TOT GEMOTIVEERDE VRIJWILLIGERS |
35
DEEL 8
METEN IS WETEN Het woonzorgdecreet
Een tevredenheidsmeting bij bewoners vormt daarbij een belangrijke
verwacht dat iedere organisatie
bijdrage. Aangezien een hoge klantentevredenheid de basis is voor
in het kader van residentiële
een kwaliteitsvolle dienstverlening is het nodig om over voldoende
ouderenzorg een zelfevaluatie
objectieve gegevens te beschikken. Aanvullend werd het voorbije jaar
uitvoert over zijn werking.
ook de werking van onze keukens onder de loep genomen met een belangrijke beleidskeuze tot gevolg.
7.2 ZORGACADEMIE: EEN NETWERKEVENT BINNEN HET WELZIJNSDOMEIN Als OCMW zijn we een van de grootste aanbieders van zorg in Midden-West-Vlaanderen. We vinden het dan ook onze taak
In 2011 gingen we echter niet alleen op zoek naar de tevredenheid van de bewoners van de woonzorgcentra. Onze
om zowel in regionale overlegstructuren als in pilootprojecten een rol als trekker en stimulator op te nemen. Om lokale
personeelsleden zijn belangrijke ambassadeurs en dus ook hun tevredenheid vinden we zeer belangrijk. “Meten is
beleidsmakers en directies binnen de welzijnszorg op een productieve manier samen te brengen, organiseren we 2 keer per jaar
weten” maakt deel uit van het ruimere kwaliteitsmanagement dat hoog in het vaandel wordt gedragen binnen ons
een netwerkevent. Tijdens het event staat een actueel probleem centraal. Dit probleem wordt uitgediept door een autoriteit
OCMW.
binnen het vakgebied, waarna de deelnemers achteraf de kans krijgen om hun mening te uiten aan de hand van een discussieforum. Het event wordt afgesloten met een uitgebreide netwerkreceptie. Met dit initiatief willen we een regionale
8.1 ONZE BEWONERS GEVEN HUN MENING
dynamiek stimuleren met het oog op de broodnodige samenwerking die de toekomstige zorg vraagt. Als OCMW hechten we veel belang aan de tevredenheid van onze klanten. In het kader van de residentiële ouderenzorg werd Het voorbije jaar werd dit netwerkevent met succes voor het eerst georganiseerd. Gastspreker van dienst was Brieuc Van Damme,
dan ook beslist om in het voorjaar 2011 een klantentevredenheidsenquête te organiseren binnen onze vier woonzorgcentra. De
sinds 2008 fellow aan het Itinera Institute en docent economie aan het Centre for American Studies van de Universiteit Antwer-
resultaten van deze meting moesten inspireren om ook in de toekomst verder in te zetten op een klantvriendelijke en persoons-
pen. Hij is auteur van het boek “Het Grijze Goud” dat is uitgegroeid tot een referentie in de sector van de ouderenzorg.
gerichte benadering van ouderenzorg.
Zo’n 80-tal directieleden en beleidsmensen uit de regio namen deel aan het event en dachten samen na over het thema vergrij-
In de loop van de maand april werden onze bewoners geïnterviewd door onafhankelijke personen. Bij diegenen die zelf niet
zing. Terwijl het eerste event volledig in het teken stond van de ouderenzorg, zal het tweede de nadruk leggen op een domein
meer in staat waren om de vragen te beantwoorden, werd de contactpersoon (meestal een familielid of andere mantelzorger)
binnen onze Kindermobile.
bevraagd. Op een totaal van 443 bewoners namen uiteindelijk 368 personen deel (81,9%). Een hoge respons in vergelijking met andere bevragingen. Een interessante vaststelling was alvast dat de scores van de contactpersonen perfect in dezelfde lijn liggen
7.3 ONZE VRIJWILLIGERS IN DE BLOEMETJES
als deze van de bewoners zelf.
Een vrijwilliger is iemand die zich uit “vrije wil” voor iets inzet, uit eigen beweging, niet gedwongen. Dit is echter geen evidentie
Uit de resultaten bleek dat 95,60% van onze bewoners tevreden tot zeer tevreden zijn over hun verblijf. Ter vergelijking: in België
meer in de huidige maatschappij. We zijn deze vrijwilligers dan ook enorm dankbaar voor hun dagelijkse inzet. Terwijl onze
is een algemene tevredenheid van 91% à 92% een goede score. Onze woonzorgcentra doen het bijgevolg uitstekend. De bewo-
medewerkers instaan voor een goede dienstverlening en zorg, zorgen zij voor de kers op de taart.
ners appreciëren de inzet van het bestuur en bovenal van alle medewerkers om een kwaliteitsvolle dienstverlening aan te bieden.
Op 5 december 2011, de internationale dag van het vrijwilligerswerk, nodigde het OCMW-bestuur alle vrijwilligers uit op een
Opmerkelijk waren de hoge tevredenheidscores van het nieuwe WZC De Zilverberg, dat pas een zestal maanden opgestart was
feestelijk dankmoment. 2011 werd daarnaast ook uitgeroepen tot het Europees jaar van de vrijwilliger. Er kon dus geen beter
op het ogenblik van de bevraging. Ook het WZC De Waterdam, dat momenteel wordt gerenoveerd, kreeg een hoge score. Dit
moment gekozen worden om onze vrijwilligers uitgebreid in de bloemetjes te zetten.
is allerminst evident wanneer men de klassieke groeipijnen van een gloednieuw woonzorgcentrum en de hinder bij een groot renovatieproject bekijkt.
Ongeveer 500 vrijwilligers, actief binnen zowat al onze instellingen, waren present in cultureel centrum De Spil voor een aangename en gevarieerde avond. Het werd een avond vol muziek, poëzie en humor. Na een gezellige receptie kregen alle vrijwilligers bij het vertrekken naar huis nog een kleine attentie. 36
| SAMEN STERK: VAN EEN ZORGACADEMIE VOOR PROFESSIONELEN TOT GEMOTIVEERDE VRIJWILLIGERS
METEN IS WETEN |
37
Een van de belangrijkste uitgangspunten van deze analyse is het woonzorgconcept van onze instellingen. We kiezen er namelijk voor om steeds meer in te zetten op “kleinschalig genormaliseerd wonen”. De bewoner leeft hierbij binnen kleinere zelfstandige leefgroepen zoveel mogelijk als thuis. Rekening houdend met dit concept werd er onder meer voor gekozen om het afwassen, koffie zetten en de verdeling van de maaltijden in porties op de afdeling te laten gebeuren (en niet meer in de keuken) om zo de huiselijke sfeer zo sterk mogelijk te benaderen. Daarnaast werd, vanuit de logica van economische schaalvergroting (580 000 maaltijden per jaar), gekozen voor een centrale coördinatie voor alle keukens op vlak van de aankoop van voeding en de menukeuze. Ons OCMW-bestuur vindt het een absolute meerwaarde dat het keukenpersoneel de bewoners, de kinderen of de senioren waarvoor men kookt kent en dus voeling heeft met de klant. De betrokkenheid en de motivatie van het keukenpersoneel om een smaakvolle maaltijd te bereiden is dan ook groot. Een ander belangrijk aspect was de keuze van de kooktechniek. We stelden vast dat de productie en verdeling van maaltijden in koude lijn (maaltijden worden eerst geproduceerd en afgekoeld en op een later tijdstip geregenereerd en afgewerkt tot een volwaardige warme maaltijd) een specifieke en sterk gecontroleerde kooktechniek vraagt. Deze kooktechniek werd als pilootproject getest in WZC De Zilverberg, maar werd in de tevredenheidsenquête door de bewoners als minder positief beoordeeld ten opzichte van een eigen warme keuken (de zogenaamde warme lijn) waar alles zelf Naast een aantal zeer goede scores bracht de meting ook een aantal aandachtspunten aan het licht. De minst hoge scores gingen
en onmiddellijk wordt bereid.
naar de snelheid van antwoord na een beloproep, de snelheid van het oplossen van defecten, enkele opmerkingen in verband met de infrastructuur en het wisselend niveau van het middagmaal in WZC De Zilverberg.
Zowel op vlak van kwaliteit en voedselhygiëne bleek een keuze voor eigen productie in warme lijn de beste optie. Ook op financieel vlak bleek deze keuze de meest optimale werkwijze te zijn. Onze huidige keukens kunnen verder evolueren naar eenzelfde
Deze tevredenheidsmeting is zeker geen eindpunt. Het is onze doelstelling om enerzijds de kwaliteit van de dienstverlening op
efficiëntie en productiviteit, en door de organisatie van de keukens te stroomlijnen blijft alles goed beheersbaar.
hetzelfde hoge peil te houden en anderzijds in de loop van de komende maanden waar mogelijk onze dienstverlening verder op een verantwoorde manier te optimaliseren. Wat de opmerking in verband met de maaltijden betreft werd aan de hand van een
In afwachting van het resultaat van onze keukenstudie werden investeringen in de keukens van WZC De Zilverberg, WZC De
uitgebreide keukenstudie alvast onmiddellijk actie ondernomen (zie verder). Om de effecten van de vooropgestelde verbeterac-
Waterdam en dienstencentrum Ten Elsberge voorlopig beperkt gehouden. In De Zilverberg werden tijdelijk maaltijden in koude
ties te meten wordt in het voorjaar 2013 een nieuwe enquête gepland.
lijn geleverd door een externe partner, Ruddersstove (de centrale keuken van OCMW Brugge). Zij hebben ons in die tussenperiode optimaal ondersteund en we zijn hen dan ook dankbaar voor een goede samenwerking.
8.2 MAALTIJDEN IN WARME OF KOUDE LIJN?
De overschakeling voor WZC De Zilverberg naar maaltijden in warme lijn werd opgestart in het voorjaar 2012. Op deze manier komen we ook ons engagement na dat we na de tevredenheidsmeting bij onze bewoners hadden uitgesproken (zie hierboven).
Het doelpubliek waarvoor maaltijden worden bereid binnen ons OCMW is zeer verschillend: bewoners (woonzorgcentra), kinderen (kinderdagverblijven) en thuiswonende senioren (warme maaltijden aan huis). In een aantal van onze keukens dringen investeringen zich op om er voor te zorgen dat we verder kunnen voldoen aan de minimumcriteria rond veiligheid en hygiëne
8.3 HOE TEVREDEN ZIJN ONZE PERSONEELSLEDEN?
bij de bereiding en verspreiding van voedsel. In de loop van 2011 werd, zowel intern als door een externe partner, een zeer grondige analyse uitgevoerd van de huidige werking binnen onze keukens. Daarnaast brachten onze bestuursleden in december
Medewerkers zijn de kern en de kracht van een organisatie. Het is dan ook zeer belangrijk dat onze medewerkers tevreden zijn
2010 een werkbezoek aan een productiekeuken in koude lijn en werd in september 2009 een coördinator Horeca en Onderhoud
en inspraak hebben bij het uitstippelen van het beleid. Een betrokken medewerker is namelijk vaak een tevreden medewerker.
aangeworven. Om na te gaan hoe tevreden onze medewerkers nu al dan niet zijn kreeg iedereen de kans om in het najaar van 2011 zijn Om een gefundeerde toekomstvisie uit te werken werd het voorbije jaar een masterplan catering opgesteld. Er werd gezocht
mening te formuleren aan de hand van een medewerkerstevredenheidsmeting. Meer dan de helft van onze personeelsleden
naar de meest optimale werkwijze voor het maaltijdgebeuren binnen de instellingen, rekening houdend met de kwaliteitsei-
(56%) greep deze kans om mee de toekomst van onze organisatie te bepalen met beide handen aan. Deze groep was voldoende
sen (hygiëne, smaak, uitzicht,…), kostenefficiëntie (personeelskost, voedingskosten, investeringskosten) en klantgerichtheid
groot om betrouwbare conclusies te kunnen trekken voor de volledige organisatie. Om de anonimiteit van de personeelsleden
(de persoonlijke beleving en appreciatie door de klant).
en de neutraliteit van de resultaten te bewaken werd een beroep gedaan op een externe partner, Adforum, die ons doorheen het volledige traject begeleidde.
38
| METEN IS WETEN
METEN IS WETEN |
39
Hoe tevreden zijn onze medewerkers nu? Over het algemeen blijken ze alvast met een glimlach op de werkvloer te verschijnen. Met een gemiddelde score van 7,47 op 10 doen we het zeker niet slecht. 89% van onze medewerkers gaf aan tevreden tot zeer tevreden te zijn. Aan de hand van infosessies werden alle resultaten uitgebreid toegelicht aan het personeel.
Op basis van de gemiddelde score is er globaal een grote tevredenheid bij onze medewerkers. Toch gaven ze, aan de hand van een lagere score voor een aantal domeinen, aan dat er toch ook wat knelpunten zijn. Om deze knelpunten weg te werken gaan we in de loop van 2012 samen met onze personeelsleden op zoek naar een aantal verbeteracties. Op het niveau van de volledige organisatie werden al een aantal acties geformuleerd met betrekking tot onder andere infrastructuur, een proefproject glijdende uren en een traject coachend leiderschap en oplossingsgericht werken voor alle leidinggevenden. Deze verbeteracties op organisatieniveau zijn echter maar een klein stukje van de puzzel. De directe werkomgeving heeft een zeer belangrijke impact op de algemene tevredenheid. Al onze personeelsleden zullen dan ook de kans krijgen om samen met hun leidinggevende de resultaten van de enquête in detail te bekijken en na te denken over concrete verbeteracties binnen hun dienst. Deze verbeteracties moeten ons in staat stellen de tevredenheid nog verder te verhogen en de kwaliteit van onze dienstverlening nog te verbeteren.
40
| METEN IS WETEN
METEN IS WETEN |
41
KEUKEN WOONZORGCENTRUM DE ZILVERBERG LOCATIE Knokuilstraat 35, 8800 Roeselare - Rumbeke MEDEWERKERS: 5 medewerkers en een vrijwilliger
DEEL 9
OCMW ROESELARE IS ‘R VOOR JOU: VEEL AANDACHT VOOR COMMUNICATIE De voorbije jaren
Op heel wat domeinen werd een nieuw beleid uitgestippeld en die
werd hard gewerkt
vernieuwde dynamiek vertaalt zich ook in onze interne en externe
aan verandering en
communicatie. Het is essentieel om voortdurend met onze klanten en
modernisering.
de andere inwoners van de stad te communiceren over onze doelstellingen en de inzet van middelen. Het is belangrijk dat de Roeselaarse
ACTIVITEITEN:
bevolking weet wat haar OCMW allemaal doet. Een onderzoek naar
Dagelijks bereiden van 180 maaltijden voor de bewoners
het imago van ons OCMW was het startschot voor een totale facelift
en personeelsleden van het woonzorgcentrum, bezoekers van
van onze communicatiemiddelen en acties. We gingen op zoek naar
het woonzorgcentrum en bezoekers van het dienstencentrum.
een nieuwe visuele identiteit.
HOTSPOT: De keuken van WZC De Zilverberg werd in afwachting van
9.1 EEN HUISBREDE TRANSFORMATIE
de resultaten van een keukenstudie ingericht als keuken in koude lijn. De Zilverberg fungeerde als pilootproject, waarbij maaltijden in koude lijn werden aangeleverd door een externe partner en ter plaatse werden geregenereerd. In het kader van een tevredenheidsmeting bij de bewoners van onze woonzorgcentra werd duidelijk dat deze maaltijden in koude lijn onvoldoende gesmaakt werden. Deze resultaten werden meegenomen in een algemene keukenstudie en lagen samen met een financiële analyse aan de basis van de definitieve keuze om maaltijden aan te bieden in warme lijn.
Af en toe moet een organisatie zichzelf even opnieuw onder de loep nemen. Zichzelf in vraag stellen en de blik verscherpt op de toekomst richten. Ons OCMW heeft vaak af te rekenen met een beladen en wat bestoft imago, hoofdzakelijk te wijten aan de spontane associatie van een OCMW als “laatste redplank” voor mensen in financiële nood. Anderzijds wordt onze dienstverlening heel positief bekeken. Over de Sociale Dienst, de woonzorgcentra, de kinderopvang, enz. zijn de mensen, op basis van tevredenheidsmetingen en interviews, zeer tevreden. Vanuit deze kennis groeide de ambitie om onze externe diensten en instellingen meer met het moedermerk OCMW te verbinden en zo duidelijk te maken dat het OCMW Roeselare niet staat voor het verouderde beeld van “de openbare onderstand”. Een belangrijke stap in dit proces was de ontwikkeling van een nieuwe huisstijl. De keuze voor het nieuwe logo was geen tabula rasa noch een revolutie. Het geeft uiting aan de vernieuwde dynamiek in ons OCMW en wil de beeldvorming van het OCMW bijstellen en vervolledigen. Het werd een fris eenheidslogo, dat ook in alle diensten en instellingen wordt doorgetrokken. Het logo straalt de verbondenheid uit met de Roeselaarse bevolking en met het stadsbestuur door zowel de kleurkeuze als de baseline. We stappen af van het bestaande Vlaamse logo van het OCMW om onze band met en ons engagement voor de Roeselaarse samenleving sterker in de verf te zetten.
42
| DE HOTSPOTS VAN 2011
OCMW ROESELARE IS ‘R VOOR JOU: VEEL AANDACHT VOOR COMMUNICATIE |
43
De lancering van ons nieuwe logo was een ideaal moment om ook de nieuwe website bekend te maken aan het grote publiek. Bij de ontwikkeling van de site werd van bij het begin steeds de nadruk gelegd op publieksvriendelijkheid. Dat betekent dat onze dienstverlening op een positieve en toegankelijke manier moest worden voorgesteld. De ambitie was en is om zo veel mogelijk in de huid van de bezoeker te kruipen. Bezoekers (met daarbinnen doelgroepen van diverse achtergronden) moeten zich onmiddellijk aangesproken voelen door de inhoud, toon, stijl en gebruiksvriendelijkheid. De website mag voor geen enkele doelgroep een drempel zijn. www.ocmw-roeselare.be werd ontwikkeld in samenwerking met de firma’s Uniway en Coworks en werd een aangename en luchtige site waar iedereen gemakkelijk zijn weg kan vinden. De hosting van de nieuwe website gebeurt extern, terwijl de inhoud volledig intern wordt beheerd. We kozen met Drupal voor een gebruiksvriendelijke en flexibele BackOffice, waardoor we steeds in staat zijn zelf in te staan voor het beheer en de actualisering van de website. Ook in de toekomst zal onze website voldoende flexibel blijven om in te spelen op nieuwe noden van zowel de doelgroep als de organisatie. Op deze manier hopen we onze bezoekers of klanten steeds op een aangename en voldoende manier te informeren. 9.3 EEN NIEUWE BENADERING NAAR DE ARBEIDSMARKT Het logo werd ontworpen door het communicatiebureau B.AD en uit verschillende ontwerpen door de OCMW-Raad gekozen. Het nieuwe logo staat met de dynamische bogen voor een “open omarming” die steun en zorg verleent, zonder te betuttelen. Zowel voor de inwoners van de stad als voor het eigen personeel. De openheid moet ook gelezen worden als gastvrijheid. Meer dan ooit willen wij een open en voor iedereen toegankelijk huis zijn. Op dinsdag 24 mei 2011 was het dan zo ver. Na heel wat creatieve uitbarstingen, geheimzinnigheid en voorbereiding werd het nieuwe logo en de nieuwe huisstijl van ons OCMW officieel voorgesteld aan de personeelsleden en de pers. Om de lancering van de huisstijl te vieren werden alle medewerkers getrakteerd op een lekker ijsje. Daarnaast kreeg iedereen een potlood met een gom dat symbool stond voor het uitwissen van het oude logo en het hertekenen van een nieuwe start. Een zakje bloemzaadjes vertegenwoordigde de geboorte en de groei van ons nieuwe logo en de verdere bloei van onze organisatie. Er waaide het voorbije jaar niet alleen een frisse wind door onze algemene communicatie. Ook onze communicatie naar de 9.2 EEN NIEUWE WEBSTEK VOOR ONS OCMW
arbeidsmarkt werd onder handen genomen en kreeg een heuse facelift. Ook bij de rekrutering van nieuwe mensen willen we onze identiteit immers op een originele en verfrissende manier in de verf zetten. Bovendien komt het er, zeker in de zorgsector, op aan om op te vallen bij het zoeken naar nieuwe krachten. We zijn er dan ook van overtuigd dat we met ons nieuw concept de juiste toon aanslaan en met een verrassende stijl de kandidaten kunnen aantrekken die we zoeken. Met een reeks van vier cartoons brengen we telkens eenzelfde kerngedachte, “geen zorgsector zonder mensen”, en benadrukken we twee belangrijke boodschappen: HET OCMW ROESELARE BIEDT ZORG OP MENSENMAAT. We willen ons profileren als een organisatie die gespecialiseerd is in zorg. Zorg voor en door mensen. Kortom: zorg op mensenmaat. We streven naar een stabiele tewerkstelling en een menselijke benadering van zowel onze klanten als het personeel en we erkennen de inzet en het engagement van onze medewerkers. Centraal in de communicatieboodschap staan de waarden van de organisatie: samenwerking, professionaliteit, integriteit, engagement en klantgerichtheid. HET OCMW ROESELARE IS EEN SLAGKRACHTIG, DYNAMISCH EN VOORUITSTREVEND OVERHEIDSBEDRIJF.
44
In het huidige digitale tijdperk is een website een van de belangrijkste uitgangsborden van een organisatie. Onze website voldeed
Als OCMW hebben we te kampen met heel wat vooroordelen: we zouden oubollig zijn of minder performant dan bijvoorbeeld de
echter niet meer aan de huidige standaarden en mogelijkheden. Daarnaast zijn de inwoners van de stad nog vaak te weinig op de
privésector. Als overheidsbedrijf willen we echter zeker zo slagvaardig zijn als een privébedrijf en op een kostenbewuste manier
hoogte van de brede waaier aan dienstverlening die het OCMW te bieden heeft. Een nieuwe website was dus zeker aan de orde.
te werk gaan. We streven naar een en/en-verhaal, waarbij efficiëntie en mensgerichtheid perfect samen gaan.
| OCMW ROESELARE IS ‘R VOOR JOU: VEEL AANDACHT VOOR COMMUNICATIE
OCMW ROESELARE IS ‘R VOOR JOU: VEEL AANDACHT VOOR COMMUNICATIE |
45
DEEL 10 9.4 ONS INTRANET WERD HET HUISBREED PORTAAL Na 12 jaar dienst was in 2011 ons bestaand intranet aan herziening toe. Het platform waarop informatie werd gepost kende een aantal gebreken. Webtechnologie is ondertussen heel wat geëvolueerd en laat veel meer interactie toe tussen de zender en de ontvanger. Personeelsleden moeten in de eerste plaats gemakkelijk huisbreed relevante informatie kunnen vinden. Informatie terugvinden kan op ons nieuwe intranet op verschillende manieren. Er kan gebruik gemaakt worden van een zoekfunctie of er kan worden gebladerd in een mappenstructuur. De structuur van deze mappen werd zo simpel mogelijk gehouden om het zoeken eenvoudig
INVESTEREN IN EEN AANGENAME EN GEZONDE WERKOMGEVING Een aangename infrastructuur
Een van de grote knelpunten op dit vlak was een tekort aan par-
en een goede bereikbaarheid van
keerplaatsen voor het personeel van de administratieve site van ons
Om er voor te zorgen dat alle relevante informatie zijn weg vindt naar ons nieuwe intranet werd de drempel om nieuwe infor-
de werkplek hebben een belangrijke
OCMW. Het voorbije jaar werd dan ook geïnvesteerd in een nieuwe
matie aan te leveren zo laag mogelijk gehouden. Alle medewerkers kunnen nieuwsberichten aanmaken en kunnen bestanden
impact op de tevredenheid van medewerkers.
te maken. Daarnaast werd heel wat aandacht besteed aan het beschikbaar stellen van beeldmateriaal.
personeelsparking.
opladen. Een redactielid moet deze informatie dan valideren voor het effectief gepubliceerd wordt. Ieder personeelslid beheert
Naast het verbeteren van de parkeermogelijkheden besteden we steeds
ook zijn eigen profiel en kan dit profiel wijzigen indien nodig.
meer aandacht aan duurzaamheid. Zo worden enkele van onze Het nieuwe intranet is echter nog niet compleet. Ook in 2012 zal het verder worden uitgebreid en geoptimaliseerd. We voorzien
gebouwen al van stroom voorzien aan de hand van zonnepanelen. Op
de opstart van een wekelijkse nieuwsbrief op basis van onze nieuwsberichten en zorgen er voor dat het intranet ook voor ieder-
de werkvloer ontstond in 2011 een ecoteam@work dat zich, met steun
een van thuis uit beschikbaar wordt. Op deze manier kunnen personeelsleden zonder toegang tot een PC op de hoogte blijven
van ons bestuur, vrijwillig wil inzetten voor een duurzame werkplek.
van het reilen en zeilen binnen onze organisatie. 10.1 EEN GLOEDNIEUWE PERSONEELSPARKING De laatste jaren steeg het aantal werknemers van ons OCMW. Samen met de recente invoering van een blauwe zone in de omgeving van onze administratieve site zorgde dit ervoor dat parkeren voor onze personeelsleden steeds moeilijker werd. Het parkeerterrein voor het personeel werd te klein en bovendien kon het terrein niet afgesloten worden waardoor ook heel wat buurtbewoners of bezoekers van het ziekenhuis de schaarse parkeerplaatsen gingen innemen. In 2011 werd naar aanleiding van dit probleem onze personeelsparking volledig vernieuwd. Door de optimalisatie van het aantal parkeerplaatsen werden de voormalige 80 beschikbare plaatsen uitgebreid tot 144. Daarnaast werd aanpalend ook een extra stuk grond aangekocht, waardoor nog eens 70 extra parkeerplaatsen konden worden voorzien. De parking werd in een recordtempo heraangelegd en er werd ook een toegangscontrole voorzien. Door deze investering is het aantal beschikbare parkeerplaatsen zo goed als verdubbeld.
46
| OCMW ROESELARE IS ‘R VOOR JOU: VEEL AANDACHT VOOR COMMUNICATIE
INVESTEREN IN EEN AANGENAME EN GEZONDE WERKOMGEVING |
47
PERSONEELSPARKING STEENSTRAAT LOCATIE Steenstraat en Brugsesteenweg, 8800 Roeselare MEDEWERKERS: Onze dienst Patrimonium ACTIVITEITEN: 212 parkeerplaatsen voor personeelsleden van het OCMW en het Stedelijk Ziekenhuis Roeselare. 10.2 ONS OCMW GAAT VOOR GROEN
HOTSPOT: In de visie van ons OCMW noemen we onze organisatie “een slagkrachtige, dynamische en vooruitstrevende organisatie. We
Vanwege het stijgend aantal personeelsleden en het
leveren kwaliteit en dragen bij tot een waarde(n)volle en duurzame samenleving”.
omvormen van de omgeving rond onze administratieve site tot blauwe zone, werd het voor onze personeelsleden steeds
Een aantal geëngageerde medewerkers vroeg zich echter af op welke manier we nu precies deze verantwoordelijkheid opnamen
moeilijker om een geschikte parkeerplaats te vinden. Door het
ten aanzien van onze duurzame intenties. Daarbij ontstond vooral de bedenking of er niet nog dat ietsje meer inspanning gele-
heraanleggen van het bestaande terrein en het aankopen van
verd kon worden. Deze enthousiaste groep verenigde spontaan de krachten om na te gaan wat er al gebeurde en hoe we in de
een aanpalend stuk grond werd het aantal beschikbare
toekomst nog meer kunnen werken aan een duurzame organisatie, naast de al bestaande maatregelen zoals het ter beschikking
parkeerplaatsen meer dan verdubbeld. Het installeren van
stellen van dienstfietsen, een eco-premie voor fietsers en een terugbetaling van bus- of treinabonnementen.
slagbomen zorgt er voor dat de parking nu ook uitsluitend toegankelijk is voor het personeel. Eind 2012 – begin 2013
Ter ondersteuning van dit initiatief werd vanuit het OCMW-bestuur de mogelijkheid gegeven aan het “ecoteam@work” om een
worden nog 71 extra plaatsen aangelegd.
beroep te doen op de organisatie Ecolife. Ecolife is een maatschappelijke milieuorganisatie die streeft naar een duurzame wereld door middel van ecologische gedragsverandering. Een van hun pioniers en onze persoonlijke begeleider is “low impact man” Steven Vromman die bewees dat het mogelijk is om goed te leven met een kleinere impact op onze planeet terwijl je ook heel wat kosten kan besparen. Als startschot voor een ecologisch OCMW werd in 2011 in eerste instantie een milieugedragsscan gelanceerd. Aan de hand van deze scan, die ingevuld werd door 326 personeelsleden, kwamen we te weten op welke domeinen nog wat werk aan de winkel is. Waar 2011 vooral een jaar was van analyse, wordt 2012 een jaar van actie. Het aantal geëngageerde personeelsleden bleef stijgen en op basis van de resultaten van de milieugedragsscan werden een aantal werkgroepen opgericht. Vanuit deze werkgroepen zullen acties georganiseerd worden met als doel alle medewerkers en het bestuur van ons OCMW aan te zetten tot duurzaam denken en doen. Het ecoteam doet dit echter niet alleen. Ze gingen op zoek naar een ware ecologische held en riepen de hulp in van een “groene ridder”. Deze ridder is het toonbeeld van milieubewustzijn en gaat op kruistocht tegen te veel papiergebruik, niet gerecycleerd afval, nutteloos energieverbruik en zo veel meer.
48
| INVESTEREN IN EEN AANGENAME EN GEZONDE WERKOMGEVING
DE HOTSPOTS VAN 2011 |
49
DEEL 11
EEN NIEUWE RECHTSPOSITIEREGELING TER VERVANGING VAN DE PERSONEELS STATUTEN Op basis
Dit is een duidelijke breuk met het verleden toen het nog volstond
van het OCMW-decreet werden alle
enkel een aantal aanvullingen of afwijkingen op de rechtspositie-
OCMW-besturen verplicht om een eigen
regeling van het gemeentepersoneel te formuleren in een statuut of
rechtspositieregeling uit te werken en vast
reglement. Door deze verplichting werd definitief afscheid genomen
te stellen voor hun personeel.
van het in lokale besturen welbekende “statuut Kelchtermans”.
Het was wachten tot eind 2010 op richtlijnen van de Vlaamse Regering over wat die OCMW-rechtspositieregeling dan wel mag
Nadat de personeelscategorieën waren bepaald en het nieuwe verlofstelsel werd ingevoerd, konden we starten met de opmaak
en moet bepalen. Het algemeen uitgangspunt bleef nog steeds de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel en er moest
van de rechtspositieregeling. Een groot deel van de bepalingen in de rechtspositieregeling werden vastgelegd op Vlaams niveau,
rekening gehouden worden met een aantal basisprincipes: het vrijwaren van de toekomst van publieke dienstverlening, een be-
maar voor een aantal zaken had ons bestuur meer beleidsruimte en konden er afwijkingen worden uitgewerkt. Concreet werden
heersing van de exploitatiekosten, een maximale inzetbaarheid van de personeelsleden en marktconformiteit.
binnen ons OCMW alle bepalingen rond evaluatie, het beëindigen van een tewerkstelling van een vast benoemd personeelslid, het woon-werkverkeer, enz. overgenomen van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel. Daarnaast heeft ons
In 2011 ging ons bestuur aan de slag met het besluit van de Vlaamse Regering en het OCMW-decreet. Een eerste stap die werd
bestuur aan een aantal zaken een eigen invulling gegeven, met als gevolg dat de bevorderingsvoorwaarden versoepeld zijn, de
gezet was het bepalen van de verschillende categorieën personeelsleden binnen onze organisatie. Naargelang de categorie
maaltijdcheques met 1 of 1,5 euro werden verhoogd, de cumul van leeftijdsverlof en rimpelverlof of ADV (Arbeidsduurverkorting)
gelden er namelijk andere voorwaarden. In december 2010 werden de categorieën definitief goedgekeurd door de raad voor
werd afgeschaft en bevroren voor wie er al recht op had, de tweede pensioenpijler werd ingevoerd voor bepaalde contractuele
maatschappelijk welzijn. De medewerkers van onze departementen Sociale Dienst en Schuldhulpverlening worden beschouwd
medewerkers, enz. De filosofie achter onze keuzes is in overeenstemming met onze missie en visie: maatschappelijke verantwoor-
als personeel met een specifieke functie (§ 2). Het andere personeel wordt gezien als personeel dat tewerkgesteld is in een spe-
delijkheid, aanwezigheid en werken belonen eerder dan afwezigheid, verder investeren in goede arbeidsomstandigheden en een
cifieke dienst of voorziening die wordt gefinancierd of in mededinging staat met andere marktdeelnemers (§ 6). In januari 2011
aantrekkelijke werkgever zijn en blijven.
werd in het kader van een nieuw verlofstelsel ook al het onderscheid gemaakt tussen “oud” en “nieuw” personeel. Dit nieuwe verlofstelsel moest begin 2011 verplicht ingevoerd worden.
Na het gunstig advies van het College van Burgemeester en Schepenen van de stad Roeselare en een akkoord met de vakbonden keurde onze raad voor maatschappelijk welzijn op 9 november 2011 definitief de rechtspositieregelingen van het OCMWpersoneel goed. Sinds 1 januari 2012 is dus geen sprake meer van het organiek administratief statuut, het geldelijk statuut en het reglement van de contractuelen, maar is de rechtspositieregeling in werking getreden. Al onze personeelsleden werden van deze rechtspositieregeling en de bijhorende wijzigingen op de hoogte gebracht aan de hand van een aantal infosessies en een infobrochure.
50
| EEN NIEUWE RECHTSPOSITIEREGELING TER VERVANGING VAN DE PERSONEELSSTATUTEN
EEN NIEUWE RECHTSPOSITIEREGELING TER VERVANGING VAN DE PERSONEELSSTATUTEN |
51
DEEL 12
DE ONDERSTEUNENDE DIENSTEN ALS VANGNET VOOR EEN GOEDE WERKING Om ervoor te zorgen
Ze vormen een centrale draaischijf binnen de organisatie en
dat de operationele diensten zich kunnen
proberen de verschillende diensten zo veel mogelijk te ontlasten van
focussen op de dienstverlening naar de
niet-kerntaken.
externe klant, hebben onze ondersteunende diensten een belangrijke taak.
Bij de directie Ondersteunende Diensten kan men terecht voor administratieve en juridische ondersteuning, communicatieadvies, begeleiding op vlak van ICT, ondersteuning bij aankoopprocedures, het beheer en onderhoud van ons patrimonium, alles rond horeca en
Onze dienst Secretariaat, Onthaal en Archief kent ook heel wat verborgen passies en talenten. Het is binnen deze dienst dat onze
veiligheid en een kwaliteitsvol personeelsbeleid.
“groene ridder” begin 2011 het levenslicht zag (zie vorige). Een team van milieubewuste medewerkers had als drijfveer de personeelsleden van het OCMW te sensibiliseren voor milieu en ecologie en startte hierrond een project in samenwerking met Ecolife.
12.1 HET DEPARTEMENT ALGEMENE ZAKEN
12.1.2 DE JURIDISCHE DIENST
12.1.1 DE DIENST SECRETARIAAT, ONTHAAL EN ARCHIEF
Onze Juridische dienst geeft juridische ondersteuning aan alle diensten van ons OCMW, behalve aan de directie Personeel en Organisatie en het departement Schuldhulpverlening (die over eigen juristen beschikken). De dienst is momenteel bemand door
In iedere organisatie worden medewerkers geconfronteerd met administratie en ‘papierwerk’. Onze dienst Secretariaat, Onthaal
1 juriste.
en Archief probeert deze administratie in goede banen te leiden door het ontwikkelen, implementeren en bewaken van administratieve processen zoals de administratie rond de besluitvorming van ons bestuur en het administratief toezicht. Daarnaast
12.1.3 DE DIENST COMMUNICATIE
is de dienst verantwoordelijk voor het grootste deel van de OCMW-verzekeringen, de organisatie van het algemeen onthaal, de organisatie van evenementen en voor het archief.
2011 was voor onze dienst Communicatie een jaar om niet snel te vergeten. Terwijl 2010 vooral een jaar was van analyse en planning, was het voorbije jaar er een van actie en vernieuwing. Verschillende projecten kwamen samen en kenden een climax
Een belangrijke vernieuwing in 2011 was de opstart van het project “Een Huisbreed Portaal”. Dit portaal moet onze personeels-
op 24 mei 2011 met de lancering van een nieuwe huisstijl en een nieuwe website voor ons OCMW (zie vorige).
leden in staat stellen om op een efficiëntere manier informatie te beheren en te delen. De doelstelling is om er voor te zorgen dat onze personeelsleden zo veel mogelijk op een centrale plaats alle informatie kunnen terugvinden die voor hen relevant is,
Niet alleen de dienst Communicatie had met deze projecten de handen vol, maar ook andere ondersteunende diensten zoals
ongeacht de bron. Het wordt een plaats waar medewerkers digitaal informatie kunnen aanmaken, terugvinden, klasseren en
de dienst ICT, de dienst Secretariaat, Onthaal en Archief, de dienst Patrimonium en de administraties binnen onze operationele
archiveren.
diensten speelden een belangrijke rol. Aangevuld met een aantal enthousiaste stagiairs werd de realisatie van de huisstijl en onze nieuwe website een schoolvoorbeeld van dienstoverschrijdende samenwerking.
Ook op vlak van verzekeringen was 2011 een belangrijk jaar. Het elektronisch verzekeringsdossier, opgestart in 2010, werd operationeel en in de tweede helft van het jaar werd een audit verzekeringen uitgevoerd door Audio. Het eindverslag werd in november
Het voorbije jaar werden daarnaast de voorbereidingen getroffen voor de realisatie van een gloednieuw personeelsblad. De
ontvangen en bevatte een overzicht met een aantal aanbevelingen en een aantal sterke punten. Hieruit bleek dat ons OCMW
redactieraad werd nieuw leven ingeblazen en aangevuld met een aantal nieuwe en enthousiaste leden. De eerste nieuwe editie
beschikt over een verzekeringsportefeuille die goed de risico’s afdekt. Ook wat het naleven van de wetgeving en procedures
was gepland voor januari 2012 en werd alvast positief onthaald.
betreft scoren we vrij sterk. Wel moet er meer werk gemaakt worden van de interne informatiedoorstroming. Het elektronisch verzekeringsdossier zal in de toekomst bovendien een rol kunnen spelen in een betere rapportering die het strategisch beheer van de polissen kan optimaliseren.
52
| DE ONDERSTEUNENDE DIENSTEN ALS VANGNET VOOR EEN GOEDE WERKING
DE ONDERSTEUNENDE DIENSTEN ALS VANGNET VOOR EEN GOEDE WERKING |
53
12.1.4 DE DIENST ICT
12.2.2 DE INTERNE DIENST VOOR PREVENTIE EN BESCHERMING OP HET WERK (IDPBW) EN MILIEU
In 2011 bleef de personeelsbezetting van de dienst ICT gelijk (4,3 fulltime equivalenten). Daartegenover steeg het gebruikers-
Naast de dagelijkse activiteiten rond het welzijn van onze personeelsleden werden in 2011 vanuit onze dienst IDPBW en milieu
aantal echter sterk tot 530 actieve gebruikers. Deze stijging was het grootst binnen onze directie Seniorenzorg, waar de verdere
enkele belangrijke projecten uitgewerkt.
implementatie van het elektronisch zorgdossier met de koppeling naar een medicatierobot (zie vorige) nog in twee woonzorgcentra werd afgewerkt. Samen met dit elektronisch zorgdossier werd een privaat draadloos netwerk geïnstalleerd om dat dossier
Naar jaarlijkse gewoonte kregen al onze medewerkers opnieuw de kans om zich in te schrijven voor een griepvaccinatie in sa-
“draagbaar” te maken. Ook in onze kinddiensten zagen we een duidelijke groei van het aantal gebruikers.
menwerking met de arbeidsgeneesheren. Als stimulans waren er 4 bongobonnen te winnen door gevaccineerde medewerkers.
Naast de uitbouw van het elektronisch zorgdossier werd het voorbije jaar gewerkt aan de systematische migratie van de ge-
In samenwerking met de directie Personeel en Organisatie werd een opleiding ergonomie voor beeldschermwerk georganiseerd.
bruikers naar een nieuwe versie van MS Windows. Dit ging gepaard met de vervanging van oude werkstations en printers. Oude
Via praktische tips willen we vermijden dat de medewerker hinder krijgt door langdurig beeldschermgebruik.
werkstations werden vervangen om de nieuwe versie van Windows te kunnen ondersteunen en de nieuwe printers zorgen naast een grotere snelheid ook voor minder papier-, inkt- en energieverbruik. De oudere servers werden vervangen door krachtigere
Tot slot werd in 2011 onze grondige aanpak rond brandpreventie verdergezet. In het najaar hebben 160 personeelsleden uit de
exemplaren die energie-efficiënter zijn. In samenwerking met CVO Roeselare kregen onze medewerkers een passende opleiding
verschillende woonzorgcentra deelgenomen aan een opleiding: 1 uur theorie en 1 uur praktijk in een blusbus. Dit gebeurde in
om deze overgangen succesvol te laten verlopen.
samenwerking met met Provikmo, onze externe dienst voor preventie en bescherming op het werk.
Minder zichtbare, maar daarom niet minder belangrijke, realisaties waren een aantal acties in het kader van een verbeteractieplan rond informatieveiligheid. Via het opzetten van structuren en het uitwerken van een sensibiliseringscampagne wordt
12.2.3 DE DIENST PATRIMONIUM
vandaag veel aandacht besteed aan het afschermen van gegevens uit de persoonlijke levenssfeer. Onze dienst Patrimonium staat in voor de coördinatie van het preventief onderhoud, het opvolgen van curatief onderhoud, de In 2011 werd tot slot nog een project opgestart rond elektronisch samenwerken aan de hand van een aantal nieuwe technieken
opvolging van grotere bouwprojecten en de ontwikkeling van een objectieve conditiemeting als basis van een goed patrimoni-
en werd er nagedacht over het beheer van gegevens en informatie.
umbeheer. 2011 was ook voor deze dienst opnieuw een jaar vol uitdagingen. Er werd verder geïnvesteerd in de gebouwen van ons woon-
12.2 HET DEPARTEMENT FACILITY
zorgcentrum De Zilverberg, waar vooral ook de aanleg van de tuin de nodige aandacht kreeg. Ook de herconditionering van woonzorgcentrum De Waterdam werd opgestart in samenwerking met de dienst Patrimonium, samen met heel wat andere kleine
12.2.1 DE DIENST AANKOPEN, ECONOMAAT EN OVERHEIDSOPDRACHTEN
en grotere projecten. Er werd gebouwd, verbouwd en hersteld.
Onze dienst Aankopen, Economaat en Overheidsopdrachten startte eind 2010 met nieuwe aangepaste software voor aankopen.
Een belangrijke evolutie binnen de werking van de dienst is de “poolvorming” van het technisch personeel. Door de technisch
De eerste maanden van 2011 waren dan ook een intensieve periode van opleiding en bijsturing om het de interne klanten zo
medewerkers van de verschillende instellingen meer te doen samenwerken en het aanvullen van deze ploeg met een centrale
comfortabel mogelijk te maken. Het voorbije jaar werden binnen ons OCMW 72 overheidsopdrachten uitgeschreven voor een
kracht kunnen herstellingswerken sneller en efficiënter worden afgewerkt. Daarnaast kan in geval van ziekte of afwezigheid
totale waarde van ongeveer € 4.200.000. Het aantal bestellingen kende een duidelijke stijging door de opening van het woon-
gemakkelijker de nodige ondersteuning en vervanging worden voorzien.
zorgcentrum De Zilverberg in oktober 2010. Onze dienst legde in het afgelopen jaar meer en meer de nadruk op de samenwerking met andere besturen. Met een aantal
12.2.4 DE DIENST HORECA EN ONDERHOUD
OCMW’s werd een gezamenlijk aankoopdossier voor de levering van medicijnen in multidoses uitgeschreven en gegund. Met de stad Roeselare verzorgden we de toewijzing van de externe diensten voor preventie en bescherming op het werk en werkten
Het voorbije jaar stond binnen de dienst Horeca en Onderhoud onder meer in het teken van ons masterplan catering. Na een
we samen voor dossiers rond papierwaren en toners. De doelstelling om langdurige samenwerkingsverbanden af te sluiten voor
grondige analyse van de actuele situatie werden een aantal mogelijke theoretische modellen uitgewerkt en berekend. Op basis
gelijklopende dossiers werd in 2011 dus alvast nagestreefd. Daarnaast werd ingezet op veelvuldig overleg met andere OCMW’s
van deze studie werd beslist dat een decentrale maaltijdproductie in warme lijn de meest optimale en rationele oplossing is voor
en collega’s binnen andere aankoopdiensten. Kruisbestuiving kan iedereen voordeel bezorgen en het belang van aankoop, zowel
het maaltijdgebeuren binnen onze instellingen. De huidige productiekeukens moeten hiervoor echter evolueren naar eenzelfde
financieel als organisatorisch, verbeteren.
efficiëntie en productiviteit. Op korte termijn wordt alvast gestart met de implementatie van deze manier van werken in de keuken van woonzorgcentrum Sint-Henricus en woonzorgcentrum De Zilverberg.
54
| DE ONDERSTEUNENDE DIENSTEN ALS VANGNET VOOR EEN GOEDE WERKING
DE ONDERSTEUNENDE DIENSTEN ALS VANGNET VOOR EEN GOEDE WERKING |
55
DEEL 13 In 2011 werden ook de technische bepalingen opgesteld voor een algemene offerteaanvraag in verband met werkkledij in samenwerking met een interne werkgroep. Tot slot bood onze dienst de nodige ondersteuning aan het woonzorgcentrum De Waterdam om schoonmaakproducten en –technieken na de fusie van woonzorgcentra Ten Hove en Ter Dreve tot De Waterdam gelijk te schakelen. 12.3 HET DEPARTEMENT PERSONEEL EN ORGANISATIE Het departement Personeel en Organisatie vervult een belangrijke rol binnen de organisatie. Het is een strategische partner van
REKENEN EN TELLEN: DEPARTEMENT FINANCIËN
het management waarbij door zorg voor onze medewerkers en in samenwerking met het lijnmanagement een toekomstgericht
De financiële dienst
De kerntaak bestaat er in om het OCMW-bestuur bij te staan bij de
van het OCMW is voornamelijk
voorbereiding en de uitvoering van het financieel beleid en zo maxi-
een ondersteunende dienst.
maal bij te dragen tot de organisatiedoelstellingen en een effectief,
HR-beleid kan worden gevoerd. Door in te zetten op het menselijk kapitaal en dus de nodige competenties aan te trekken, te behouden en te ontwikkelen kunnen we onze doelstellingen als dienstverlenende organisatie bereiken.
efficiënt en zuinig bestuur.
Ons OCMW is in volle verandering. Nadat de missie, de visie en de waarden werden vastgelegd, wordt er nu ook gewerkt met strategische en operationele doelstellingen. Op het beleidsniveau is dit goed ingeburgerd en nu dringt deze manier van werken stilaan ook door op de werkvloer. Veel leidinggevenden bevinden zich op dit moment dus meer dan ooit in een tussenpositie tussen (basis)medewerkers en managementteam. Hun “sandwich-functie” vraagt veel onderhandelingsvaardigheid en
Om onze dienstverlening dagelijks te kunnen garanderen zijn er financiële middelen nodig. Hiervoor ontvangt ons OCMW ook
organisatiebetrokkenheid om succesvol te zijn. Daarnaast wordt ook verwacht van leidinggevenden dat ze op een coachende
een stadstoelage. Tegenover heel wat kosten of uitgaven (bv. financiële steun aan mensen in nood) staan immers geen of
manier omgaan met hun medewerkers. Om onze leidinggevenden hierbij te ondersteunen werd vanuit het departement vorig jaar
onvoldoende inkomsten (bv. via subsidies). De wetgever heeft dan ook voorzien dat ook de gemeente moet bijdragen in de
een driedaagse opleiding voor hen uitgewerkt. Alle leidinggevenden zullen in de periode 2011 – 2012 deze opleiding gevolgd
werking van het OCMW.
hebben. Het is een opleiding die gericht is op persoonlijke leiderschapsontwikkeling en die tegelijk de betrokkenheid tussen alle leidinggevenden wil vergroten.
Elk jaar bepaalt de OCMW-raad via het budget hoe de beschikbare financiële middelen op een verantwoorde manier besteed zullen worden. Na afloop van het werkjaar vertaalt de financiële dienst de uitvoering van deze dienstverlening cijfermatig in de
Niet alleen voor leidinggevenden worden er inspanningen gedaan op vlak van vorming, training en opleiding. In 2011 werd
jaarrekening.
voor het eerst een VTO-plan opgesteld dat nauw aansluit bij de strategie van de organisatie. Daarnaast worden ook de nodige middelen vrijgemaakt zodat alle medewerkers hun competenties verder kunnen ontwikkelen om de toekomstige uitdagingen het
Het is niet de bedoeling om alle opbrengsten en kosten gedetailleerd te bespreken, maar eerder een inzicht te verschaffen in het
hoofd te kunnen bieden.
geconsolideerd resultaat 2011 van ons OCMW. Een uitgebreid financieel verslag is opgenomen in de jaarrekening 2011.
Op vlak van rekrutering en selectie staat ons OCMW voor belangrijke uitdagingen om voldoende kwalitatieve medewerkers
13.1 WERKINGSRESULTAAT
te blijven vinden en dit vooral bij de knelpuntberoepen. Het voorbije jaar werd in dit kader een eerste employer branding
De werkingskosten bedragen 53,5 miljoen EUR en liggen 5% of 2,5 miljoen EUR hoger dan gebudgetteerd. De werkingsop-
plan opgemaakt. De meest opvallende tendensen op de arbeidsmarkt werden in kaart gebracht, samen met hun weerslag
brengsten bedragen 41,9 miljoen EUR en liggen 8,6% of 3,3 miljoen EUR hoger dan gebudgetteerd. We zien dus een werkings-
op onze organisatie en een aantal concrete acties werden uitgewerkt. Het meest ingrijpend was hierbij de lancering van ons
resultaat van -11,6 miljoen EUR. Dit is een beter werkingsresultaat dan voorzien in het budget 2011 en heeft dus een overschot
nieuwe arbeidsmarktconcept (zie vorige). Daarnaast werden ook de fundamenten gelegd van een vernieuwend stagebeleid in de
tot gevolg.
seniorenzorg en werden een aantal acties zoals een jobtour in de woonzorgcentra verdergezet. De bezoldigingen maken het grootste aandeel uit (58,87%) van onze werkingskosten. De meeste instellingen van het OCMW (woonzorgcentra, kinderdagverblijven, …) zijn namelijk zeer personeelsintensief en aan strikte personeelsnormen gebonden. De bezoldigingen zijn 3% hoger dan gebudgetteerd voor 2011, onder andere door het effect van de niet gebudgetteerde verhoging van de maaltijdcheques die werd opgenomen in de nieuwe rechtspositieregeling van ons OCMW (zie vorige), de onvoorziene toename van het aantal personeelsleden in het stelsel van art. 60 §7 en een bijkomende indexsprong. De rubriek voorzieningen voor risico’s en kosten ligt ook hoger dan gebudgetteerd voor 2011. De reserves van de RSZPPO (Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten) zijn op vandaag bijna volledig opgebruikt. Het laat zich uitschijnen dat de bijdragevoeten voor de statutaire ambtenarenpensioenen voor de volgende jaren fors zullen toenemen. Daarom legt het OCMW net als de stad een pensioenreserve aan. In de rekening 2011 wordt een provisie aangelegd voor toekomstige kosten in het kader van de verzelfstandiging van het Stedelijk Ziekenhuis.
56
| DE ONDERSTEUNENDE DIENSTEN ALS VANGNET VOOR EEN GOEDE WERKING
DEPARTEMENT FINANCIËN |
57
De kosten voor aankoop van goederen en diensten waren nagenoeg perfect gebudgetteerd. De overschrijding van het budget van de werkingskosten wordt echter ruimschoots gecompenseerd door hogere werkings-
NUTTIGE CONTACTGEGEVENS
opbrengsten dan geraamd. De opbrengsten uit bijdragen sociale zekerheid liggen 12% hoger dan voorzien. Algemeen kan gesteld worden dat er een hogere bezetting gehaald wordt dan gebudgetteerd in de RIZIV-gefinancierde instellingen en voornamelijk in de woonzorgcentra. Bovendien kon in het budget 2011 geen rekening gehouden worden met bijkomende RVT-bedden noch met een indexaanpassing van het RIZIV-budget (vanaf mei 2011), gezien die evolutie onzeker was bij de budgetopmaak.
ALGEMEEN
Pinochio
Dienst Thuiszorg
OCMW Roeselare
St-Petrus en Paulusstraat 21
Mandellaan 101
Gasthuisstraat 10
8800 Rumbeke
8800 Roeselare
8800 Roeselare
t. 051 23 01 91
t. 051 25 91 71
t. 051 23 66 50
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Speelotheek Pipo
Serviceflats Zilverschoon
www.ocmw-roeselare.be
Gasthuisstraat 10
Beversesteenweg 51
f. 051 24 35 86
De tussenkomst ministerie sociale bijstand ligt 15% hoger dan voorzien. Enerzijds als gevolg van de onvoorziene toename
8800 Roeselare
8800 Roeselare
van het aantal personeelsleden tewerkgesteld in het stelsel van art. 60 §7 en anderzijds omdat de subsidies leefloon voorzichtig
DIRECTIE DIENST- EN
t. 051 23 63 66
t. 051 27 27 13
gebudgetteerd werden.
HULPVERLENING
[email protected]
[email protected]
Gasthuisstraat 10
REVA
WZC De Waterdam
8800 Roeselare
Gasthuisstraat 10
Handelsstraat 37
t. 051 23 63 07
8800 Roeselare
8800 Roeselare
t. 051 23 66 44
t. 051 23 63 71
[email protected]
[email protected]
8800 Roeselare
PAK
WZC Ter Berken
t. 051 23 63 07
Gasthuisstraat 10
Zijstraat 59
Departement Sociale Dienst De ontvangen tewerkstellingssubsidies liggen daarnaast bijna 10% hoger dan voorzien. 13.2 FINANCIEEL RESULTAAT Het financieel resultaat geeft de financieringswijze van ons OCMW weer. De financiële kosten en opbrengsten, voornamelijk met betrekking tot het nieuw WZC De Zilverberg en de herconditionering van het WZC De Waterdam, liggen hoger dan gebudgetteerd. Beide componenten geven aanleiding tot een licht positief financieel resultaat van 0,2 miljoen EUR. 13.3 UITZONDERLIJK RESULTAAT Het uitzonderlijk resultaat bestaat uit uitzonderlijke kosten en opbrengsten die geen verband houden met de gewone activiteit van het OCMW. Vorig jaar waren er geen uitzonderlijke kosten.
Departement Schuldhulpverlening Gasthuisstraat 10
8800 Roeselare
8800 Roeselare
‘t Harlekijntje
t. 051 23 69 36
t. 051 24 96 54
Hugo Verrieststraat 94
[email protected]
[email protected]
8800 Roeselare Er is een uitzonderlijke opbrengst van 0,2 miljoen EUR in 2011 ten gevolge van de geboekte meerwaarde bij de realisatie van
t. 051 23 63 43
CO
WZC De Zilverberg
vaste activa door de verkoop van grond.
[email protected]
Gasthuisstraat 10
Knokuilstraat 35
8800 Roeselare
8800 Roeselare
13.4 BESLUIT
De Speelboot
t. 051 23 69 36
t. 051 26 26 70
Het resultaat van het boekjaar is 1.224.219 EUR beter dan gebudgetteerd. Dit lager negatief resultaat wordt verminderd met een
Gasthuisstraat 10
[email protected]
[email protected]
onttrekking aan de gemeentelijke bijdrage of de stadstoelage die ook lager ligt dan gebudgetteerd voor 2011.
8800 Roeselare t. 051 23 63 35
DIRECTIE SENIORENZORG
WZC Sint-Henricus
[email protected]
Dienstencentrum Ten Elsberge
Sint-Rochusstraat 12
Voor de berekening van de stadstoelage vertrekt men van het resultaat 2011.
Mandellaan 101
8800 Rumbeke
Bloemenhove
8800 Roeselare
t. 051 24 11 01
Seringenstraat 55
t. 051 24 60 50
[email protected]
8800 Roeselare
[email protected]
De afschrijvingen en kapitaalsubsidies worden niet in rekening gebracht. Aflossingen daarentegen worden wel in rekening genomen voor de berekende stadstoelage. De berekende stadstoelage ter financiering van het werkingstekort van ons OCMW bedraagt voor het jaar 2011 10.326.478 EUR. Het budget 2011, goedgekeurd in de OCMW-raad op 8 december 2010, voorzag een stadstoelage van 11.321.017 EUR.
Dagverzorgingscentrum Sint-Henricus
t. 051 20 22 35
[email protected]
Dienstencentrum Schiervelde
Sint-Rochusstraat 12
Schierveldestraat 55+
8800 Roeselare
De Beverboot
880 Roeselare
t. 051 26 90 34
Voor het boekjaar 2011 noteert ons OCMW een verschil van 994.539 EUR tussen de gebudgetteerde en de berekende bijdrage
Beversesteenweg 485
t. 051 26 38 00
[email protected]
van de stad in de werking en de aflossingen of 1,82% van de totale kosten 2011. Dit verschil vinden we voornamelijk terug in de
8800 Roeselare
[email protected]
directie Seniorenzorg en de directie Dienst- en Hulpverlening en is vooral toe te schrijven aan de werkingsopbrengsten in beide
t. 051 23 00 35
Dienstencentrum De Zilverberg
directies die hoger zijn dan geraamd.
[email protected]
Knokuilstraat 35 8800 Roeselare t. 051 26 26 80
[email protected]
58
| DEPARTEMENT FINANCIËN
Gasthuisstraat 10 · 8800 Roeselare t. 051 23 66 50 · f. 051 24 35 86 www.ocmw-roeselare.be
