Voor een sterker en socialer Amersfoort!
1
2
Inhoudsopgave Voor een sterker en socialer Amersfoort 1. Amersfoort sociaal en rechtvaardig – Voor elkaar zorgen
Pagina 4 6
1.1 Zorg – maatschappelijke ondersteuning en zorg dichtbij 1.2 Jeugdzorg – één gezin, één plan, één regisseur 1.3 Armoedebestrijding – medemenselijkheid
2. Werken in Amersfoort – Aan de slag
8
2.1 Werkgelegenheid – voor iedereen een baan 2.2 Ondernemen – de motor van de economie
3. Samen leven in Amersfoort – Gelijke kansen
10
3.1 Onderwijs – kwaliteit voor onze kinderen 3.2 Jongeren – levendig en in ontwikkeling 3.3 Senioren – aandacht voor veiligheid en contact 3.4 Integratie – iedereen doet mee, met elke culturele achtergrond
4. Amersfoort actief en verbindend – Samen dingen doen
12
4.1 Vrijwilligerswerk – georganiseerde ondersteuning 4.2 Sport en bewegen – actief en gezond 4.3 Cultuur - samenwerking en educatie
5. Wonen in Amersfoort – Veilig en leefbaar
14
5.1 Wonen – een basisbehoefte 5.2 Wijken, dorpen en buurten – een leefbare omgeving 5.3 Veiligheid – preventie waar dat kan en ingrijpen waar het moet
6. Verkeer en mobiliteit – Bereikbaarheid
17
7. Duurzame inrichting – Mooi en voldoende groen
18
7.1 Ruimtelijke ordening – groen en bebouwing in evenwicht 7.2 Amersfoort duurzaam – milieu, afvalbeheer en water
8. Het bestuur van Amersfoort – Betrokken en transparant
20
9. Amersfoort – Een financieel gezonde stad
21
Begrippenlijst
22
Colofon
23
3
Voor een sterker en socialer Amersfoort De Partij van de Arbeid wil dat Amersfoort een aantrekkelijke stad is en blijft. Een stad met een moderne kennis- en diensteneconomie, maar ook met productiebedrijven zodat er werk komt voor mensen die met hun handen werken. Een stad met goede wegverbindingen en spoorlijnen waardoor grote delen van Nederland snel en goed bereikbaar zijn. Een stad waar veiligheid en leefbaarheid op orde zijn, waar we samen leven met respect en fatsoen en met het gevoel bij een gemeenschap te horen. Een stad ook, waarvan de groei zijn grenzen heeft bereikt en waarbij kwaliteit van leven voorop staat. De Partij van de Arbeid is de partij voor de Amersfoorters. We gaan zorg dicht bij mensen organiseren, in de buurt of in de wijk. Professionals werken daar samen in slagvaardige sociale wijkteams, samen met wijkverpleegkundigen. De tijd dat talloze organisaties allemaal hun eigen ding deden, is wat ons betreft voorbij. Zo kunnen ouderen en gehandicapten langer in hun eigen vertrouwde omgeving blijven wonen, met ondersteuning en voorzieningen waar dat nodig is. Mensen moeten oud kunnen worden in hun eigen buurt. Wij willen onze ambities waar maken samen met de stad: met ondernemers, inwoners en maatschappelijke organisaties. Door minder regels en meer flexibiliteit. Daarmee geven we gehoor aan de groeiende wens om zelf meer invloed, zeggenschap en ruimte te krijgen voor de eigen woon-, leef- of werkomgeving. Wat we precies gaan doen vindt u in dit verkiezingsprogramma. Kiest u voor een partij die eerder wegen en lantaarnpalen aanlegt dan het geld aan zorg, onderwijs en sociale voorzieningen besteedt? Kiest u voor partijen die hun energie steken in het verzet tegen alle veranderingen en verantwoordelijkheden, in plaats van in het verbeteren van de buurt? Of kiest u voor de Partij van de Arbeid die zorg, werk en solidariteit voorop stelt, die verantwoordelijkheid neemt en ervoor zorgt dat Amersfoort sterker en socialer wordt?
De keuze is aan u op 19 maart 2014! Louis de la Combé Lijsttrekker PvdA Amersfoort
4
5
1
Amersfoort sociaal en rechtvaardig Voor elkaar zorgen Er staat ons veel te doen de komende jaren. In de huidige economische omstandigheden gaan naar verwachting steeds meer mensen een (tijdelijk) beroep doen op vangnetten. Bovendien komen er nieuwe taken naar de gemeente rond Jeugdzorg, passend onderwijs, AWBZ/WMO en Werk & Inkomen. Voor meedoen in de samenleving of ondersteuning bij zelfredzaamheid biedt de WMO een passend kader. De PvdA zal zich vooral sterk maken voor mensen die levenslang en levensbreed op zorg zijn aangewezen. 1.1 Zorg – maatschappelijke ondersteuning en zorg dichtbij De PvdA wil dat iedereen daadwerkelijk mee kan doen in de samenleving. De PvdA wil de zorg dichter bij de mensen organiseren, op wijkniveau, zodat mensen langer in hun vertrouwde omgeving kunnen blijven wonen en de kosten lager worden. Ook verbindt de PvdA welzijn en zorg meer met elkaar. Daarbij staan eigen kracht en zelfredzaamheid van mensen en netwerken centraal. Familie, buurt en professionals ondersteunen mensen waar dat nodig is. De sociale wijkteams vervullen daarin een belangrijke rol. De PvdA wil: • zorgen voor goed georganiseerde wijkzorg, huisartsenzorg, wijkverpleegkundigen, AWBZ/ GGZ en WMO door nauwe samenwerking met de betrokken aanbieders, het Zorgkantoor en de Zorgverzekeraars zodat mensen goede toegang hebben tot de zorg; • bij inkoop van zorgtaken niet alleen gunnen op prijs maar ook op kwaliteit waarbij ook kritisch wordt gekeken naar de werkomstandigheden van mensen; • de ondersteuning van mantelzorgers (o.a. door Ravelijn en Beweging 3.0) ook in tijden van bezuinigingen in stand houden en verbeteren en deze ondersteuning beter bekend maken; • bedrijven, onderwijs en zorginstellingen stimuleren gezamenlijk tot ondersteuning te komen zodat mensen met een handicap in hun eigen wijk kunnen blijven wonen; • ervoor waken dat professioneel werk wordt afgeschoven op vrijwilligers om kosten te drukken.
1.2 Jeugdzorg – één gezin, één plan, één regisseur De jeugdzorg gaat vanaf 2015 van rijk en provincie naar de gemeente. Op dit moment is het beschikbare budget voor de jeugdzorg nog niet bekend. Binnen de dan geldende financiële kaders wil de PvdA een positief, krachtig en duidelijk jeugdbeleid dat uitgaat van preventie en kwaliteit, minder op repressie inzet en bovendien de eigen kracht van jongeren en hun gezin benut. Het nieuwe stelsel moet een eind maken aan de bureaucratie en aan de sterk versnipperde hulpverlening in de jeugdzorg. De PvdA wil: • een integrale benadering van jeugdzorg, passend onderwijs en AWBZ, met een actieve en deskundige rol van de gemeente met nadruk op preventie; per gezin één budget en één verantwoordelijke van gemeentezijde; • door goede, eerstelijns zorg dichtbij in de wijk te organiseren voorkomen dat kinderen en jongeren tussen wal en schip vallen; 6
• • •
meer gebruik maken van projecten met ‘lichte hulp’ zoals begeleid wonen, om te voorkomen dat jongeren te snel in de (zwaardere) jeugdzorg belanden; alcohol- en drugsmisbruik onder jongeren verminderen in samenwerking met studentenverenigingen en horeca; de overgang naar lokaal beleid gebruiken om de bureaucratie voor zorgverleners te verminderen.
1.3 Armoedebestrijding – medemenselijkheid In Amersfoort komt helaas armoede voor, door de langdurige crisis raken steeds meer mensen hun baan en zekerheden kwijt. Voorkomen moet worden dat ouderen, gezinnen en kinderen echt onder de armoedegrens komen. Amersfoorters die om verschillende redenen (tijdelijk) de eindjes niet aan elkaar kunnen knopen. Mensen die in de schulden zijn geraakt en er moeilijk uit kunnen komen. Ook nieuwe groepen mensen lopen risico op armoede: huiseigenaren, kleine ondernemers en jongeren zonder startkwalificatie. De PvdA wil iedereen een bestaansminimum garanderen. De PvdA wil: • de huidige faciliteiten in het kader van het minimabeleid handhaven; • vrijstelling van gemeentelijke belastingen voor mensen op bijstandsniveau handhaven en indien nodig uitbreiden; • centrale regie en ondersteuning bij armoedebestrijding in samenwerking met de betrokken organisaties; • hulp en/of schuldsanering voor ieder die dat nodig heeft bij financiële problemen; • het PvdA Ombudsteam blijvend en meer inzetten in Amersfoort.
7
2
Werken in Amersfoort Aan de slag! Goed werk en ondernemen zijn van levensbelang voor Amersfoort en alle Amersfoorters. 2.1 Werkgelegenheid – voor iedereen een baan Werk is belangrijk: je eigen boterham verdienen, midden in de maatschappij staan, meedoen. In tijden van crisis staat de werkgelegenheid onder druk. Amersfoort is een economisch sterke gemeente, maar laat gezien haar ligging en samenstelling kansen liggen. De PvdA maakt werk van werk, met oog voor mensen, de economische structuur en maatschappelijke betrokkenheid. Wij willen bijzondere aandacht geven aan het voorkomen en bestrijden van jeugdwerkloosheid. De PvdA wil: • de economische diversiteit met behulp van Pact Amersfoort (zie 2.2) te benutten; • een coordinerend wethouder ondernemen & werkgelegenheid, die onder andere nauwe contacten onderhoudt met het UWV, opleidingsinstituten en bedrijven in de regio Amersfoort; • In vervolg op het Regionale Actieplan Jeugdwerkloosheid wil de PvdA specifieke aandacht voor werkloze jongeren tot 27 jaar die tussen wal en schip dreigen te raken; • banenverlies verder voorkomen en bedrijven ondersteunen bij hun personeelsbehoeften; • kansen scheppen voor werkgelegenheid in (rail)techniek, bouw, logistiek, zorg en ICT; • meer productiebedrijven/maakindustrie naar Amersfoort halen, zodat er ook meer werk komt voor mensen die met hun handen werken. Daarnaast willen we ook de huidige kwaliteiten in de creatieve sector en de dienstensector behouden en versterken; • toerisme en recreatie nog meer versterken, als kans voor de Amersfoortse werkgelegenheid; • stageplekken en leerwerkplekken stimuleren/creëren in overleg met scholen en bedrijven. Om te beginnen door de gemeente zelf: minstens 50 volwaardige stageplaatsen/leerplekken per jaar in het stadhuis.
8
2.2 Ondernemen – de motor van de economie Grote en kleine ondernemers en bedrijven zijn belangrijk voor de economie en de werkgelegenheid. Ondernemers creëren banen en zetten zich in voor het bedrijf en daarmee voor de stad. De PvdA wil belemmeringen voor ondernemers wegnemen en ze ondersteunen. Innovatie en onderwijs spelen daarbij een sleutelrol. De PvdA wil: • dat de gemeente Amersfoort in samenwerking met werkgevers, UWV en provincie een Pact Amersfoort sluit met als doel de werkgelegenheid te bevorderen door de regio aantrekkelijk te maken en te houden als vestigingsplaats voor bedrijven; • de vestigingsvoorwaarden voor kleine bedrijven optimaliseren zodat er meer bedrijvigheid in woonwijken mogelijk wordt; • een ZZP- en MKB-vriendelijk aanbestedingsbeleid door het invoeren van een inhuurdesk bij de gemeente; • Bureau Zelfstandigen inzetten om met kennis van ondernemers andere ondernemers te steunen; • dat de gemeente het ontstaan van nieuwe netwerken van starters en bestaande bedrijven stimuleert. 9
3
Samen leven in Amersfoort Gelijke kansen Gelijke kansen voor iedereen: dat betekent dat de PvdA wenst dat iedereen mee kan doen en zich kan ontplooien op het werk, buiten het werk en op school. Daar staat de PvdA voor. Crisis of geen crisis: ongeacht sociaal-economische of culturele achtergrond, iedereen hoort erbij. Gelijke kansen betekent ook mee kunnen doen in de samenleving in de sport, bij culturele activiteiten en welzijnswerk.
3.1 Onderwijs – kwaliteit voor onze kinderen Elk kind heeft recht op goed onderwijs. Daarom kiest de PvdA voor een actief gemeentelijk onderwijsbeleid waarbij de kwaliteit van het onderwijs voorop staat. De gemeente fungeert als brug tussen scholen, bedrijven en andere voorzieningen, zodat kinderen hun plek in de maatschappij kunnen verwerven. De PvdA wil: • blijven inzetten op ABC-scholen, met buitenschoolse opvang, kinderopvang en peuterspeelplaatsen, sport en cultuur in multifunctionele, toekomstbestendige gebouwen; • scholen die zwak scoren actief ondersteunen en stimuleren naar voorbeeld van wethouder Asscher van de gemeente Amsterdam; • taalachterstand voorkomen en vroegtijdig talenten ontdekken en ontwikkelen door pre-school of peuterspeelzaal bereikbaar te maken voor alle kinderen; • Amersfoort aantrekkelijk maken als vestigingsplaats voor hoger onderwijs, zoals technische en economische opleidingen van een hogeschool en een nevenvestiging van een universiteit; • stimuleren dat alle kinderen goed leren zwemmen, zonodig via school; • veilige verkeerszones rond scholen met een maximumsnelheid van 30 km/u, parkeerverboden, in- en uitstapplaatsen, veilige fietsroutes en voldoende fietsenstallingen; • initiatieven die scholen gemengd (etnisch/cultureel) maken ondersteunen.
3.2 Jongeren – levendig en in ontwikkeling Amersfoort is een stad met steeds meer jonge inwoners, die zorgen voor levendigheid en nieuwe invloeden. De voorzieningen voor jongeren kunnen beter: de mogelijkheden om als starter een betaalbare woning te vinden, cultuur die studenten verleidt om in het weekend te blijven en voldoende stageplaatsen voor jongeren. Het uitgaansleven is van groot belang voor Amersfoortse jongeren. Dit moet veilig en eerlijk zijn en daarom willen we een hardere aanpak van discriminatie in het uitgaansleven. Voor jongeren in Amersfoort met problemen of voor hen die dreigen af te glijden, zijn preventieve voorzieningen nodig om hen door een zeer kwetsbare periode in hun leven heen te kunnen helpen. Het betreft jongeren die buiten elke vorm van opvang vallen omdat ze geen OTS (ondertoezichtstelling) hebben en daardoor geen gebruik kunnen maken van gemeentelijke daken thuislozenopvang.
10
De PvdA wil: • maximale bestrijding van jeugdwerkloosheid - jongeren zijn of aan het werk of volgen een opleiding. Daarnaast een stimuleringsplan voor stageplaatsen, leerwerk- en coachingtrajecten. Ook voor jonge gehandicapten; • een actief jongerenbeleid waarbij gemeente, onderwijs en alle partners gezamenlijk voor een aantrekkelijke jongerenstad gaan; • jongerenwerk als basisvoorziening in de wijken handhaven en versterken door ontmoeting, activiteiten en preventie, omdat goed jongerenwerk bijdraagt aan het voorkomen van onveiligheid, criminaliteit en dure jeugdzorg; • een plan van aanpak om alcohol- en drugsmisbruik onder jongeren te verminderen, samen met de studentenverenigingen en de horeca; • jongeren meer betrekken bij het bestuur van de stad op een wijze die henzelf aanspreekt, bijv. via social media zoals Facebook; • een offensief starten tegen discriminatie in het uitgaansleven; • een Sociaal Jongerenpension in Amersfoort voor jongeren die nergens terecht kunnen.
3.3 Senioren – aandacht voor veiligheid en contact De senioren in Amersfoort vormen een bevolkingsgroep waar meer rekening mee moet worden gehouden. Nu wijkcentra worden gesloten en senioren geen plek meer hebben voor een praatje of een kaartje, wordt de situatie steeds schrijnender. Vooral de senioren met de laagste inkomens zijn de dupe van het verdwijnen van voorzieningen. De PvdA wil: • aandacht voor senioren en vroegtijdige signalering van problemen - waardoor maatwerk mogelijk is - en senioren die in een isolement verkeren actief benaderen met voorlichting en hulp; onder andere door herinvoering van seniorenwegwijzers en/of een seniorencoördinator; • een sociaal en rechtvaardig minimabeleid voor senioren: vergoeding huishoudelijke hulp, compensatie van de eigen bijdrage en eerlijk en rechtvaardig kwijtschelden van gemeentelijke lasten; • voor de minst draagkrachtige senioren gratis openbaar vervoer organiseren; • bij nieuwe woningbouwprojecten zorgen dat er ook woningen komen die bijzonder geschikt zijn voor senioren, bij voorkeur in combinatie met veel voorzieningen, zoals zorg, verschillende activiteiten, allerlei soorten service en winkel; • een uitvoering van de WMO die recht doet aan de cliënten.
3.4 Integratie – iedereen doet mee, met elke culturele achtergrond Integratie komt van twee kanten: de samenleving biedt nieuwkomers een kans en deze doen zelf actief mee. Amersfoort is altijd een open stad geweest en heeft zijn welvaart mede te danken aan immigranten; diversiteit, tolerantie en openheid horen bij Amersfoort. De opgave is om immigranten duurzaam te betrekken bij onze stad. De PvdA wil: • intensief contact met werkgevers over het realiseren van stageplekken voor allochtone jongeren om zo het hoge percentage werklozen in deze groep terug te dringen. Zorgen dat jongeren geen opleiding hoeven te staken vanwege het ontbreken van een leerbaan; • inburgeringsactiviteiten en taalonderwijs voor álle nieuwkomers, ook voor migranten uit de EU; • dat de gemeente een goede afspiegeling van de samenleving nastreeft, ook bij gesubsidieerde instellingen zoals welzijn- en zorginstellingen, wijkbeheerteams, huurdercommissies en vergelijkbare organisaties; • dat iedereen meedoet en beschikbaar is voor de arbeidsmarkt. Ook meewerken aan relevante scholing (Nederlandse taal, regulier onderwijs en vakscholing) is verplicht; • dat allochtone vrouwen die in een isolement verkeren of ongelijk worden behandeld actief worden benaderd met voorlichting en hulp.
11
4
Amersfoort actief en verbindend Samen dingen doen Samen leven: dat is de handen uit de mouwen steken, samen dingen doen. Zo voel je je betrokken bij de stad en bij elkaar. 4.1 Vrijwilligerswerk – georganiseerde ondersteuning De PvdA heeft grote waardering voor de vele duizenden vrijwilligers bij grote en kleine organisaties die het verschil maken op allerlei gebied, van zorg tot cultuur. Vrijwilligerswerk is van grote waarde voor onze samenleving en maakt het leven voor velen leefbaarder. De PvdA wil: • uitkeringsgerechtigden actief helpen aan regulier werk, onder andere door hen werkervaring op te laten doen via het verrichten van vrijwilligerswerk; • mensen die moeilijk aan een betaalde baan komen helpen bij het verbeteren van hun positie door vrijwilligerswerk te verrichten, eventueel in combinatie met een opleiding en/of een uitkering; • organisaties als Ravelijn en MatchPoint (zie begrippenlijst) blijvend ondersteunen; • mantelzorgers die overbelast raken ontzien en ontlasten.
12
4.2 Sport en bewegen – actief en gezond Sport is goed voor de mensen en voor de stad: het is gezond, het verbroedert en je leert ervan. Sport verbindt, houdt kinderen van de straat en leert ze incasseren. In Amersfoort staat de beoefening van sport mede door de bezuinigingen onder druk. Daar wil de PvdA wat aan doen door onder andere in te zetten op de breedtesport (sport voor iedereen) en sterke sportverenigingen. Sportverenigingen kunnen ook heel goed andere functies vervullen bijvoorbeeld met betrekking tot kinderopvang en welzijnsactiviteiten. De PvdA wil: • wachtlijsten bij sportverenigingen wegwerken door betere onderlinge samenwerking (ook regionaal) en indien nodig het aanleggen van meer faciliteiten; • ervoor zorgen dat de accommodaties in overeenstemming zijn met het aantal sportbeoefenaars; • intensief met belanghebbenden en gebruikers overleggen over sportvoorzieningen, zowel lokaal als regionaal; • een sportfonds voor minder draagkrachtigen in alle leeftijden (zie ook paragraaf 1.3 armoedebestrijding).
4.3 Cultuur – samenwerking en educatie Een breed, bruisend cultureel aanbod trekt toeristen en bezoekers aan. Dat is goed voor de economie. Cultuur is ook heel belangrijk voor het welzijn van de Amersfoorters zelf. De culturele instellingen in Amersfoort hebben de afgelopen jaren echter flink moeten bezuinigen. De PvdA vindt dat er nu genoeg is bezuinigd. De PvdA wil: • geen verdere bezuinigingen op kunsteducatie en amateurkunst; • dat jongeren een beroep kunnen doen op het Jeugdcultuurfonds en dit fonds nadrukkelijker onder de aandacht brengen; • op korte termijn een toekomstbestendig plan voor poppodium De Kelder; • meer ruimte voor initiatieven van jonge kunstenaars, theatermakers en muzikanten; • de Flint versterken en vernieuwen op de huidige locatie waarbij het plan Warmelink (zie begrippenlijst) een mogelijkheid is; • het Amersfoorts cultureel erfgoed via een levendig en gevarieerd aanbod voor iedereen beschikbaar houden en verder ontwikkelen.
13
5
Wonen in Amersfoort Veilig en leefbaar Iedereen wil prettig wonen in een veilige, leefbare omgeving: daar knokt de PvdA al voor sinds haar oprichting. Ook de sociale samenhang in buurten, wijken of dorpen is volgens de PvdA van groot belang. En dat gaat niet zonder goede voorzieningen waarin mensen elkaar kunnen ontmoeten, winkelen, wandelen of spelen. 5.1 Wonen – een basisbehoefte Iedereen heeft een woning nodig. De PvdA ziet vooral problemen bij starters die geen betaalbare woning kunnen vinden en bij de groeiende groep senioren die woningen nodig hebben waar je ook in kunt blijven als je slecht ter been wordt. Daarom wil de PvdA speciale aandacht voor deze groepen bij het bouwen van nieuwe huizen. Dan komen er andere woningen vrij en komt de doorstroming in de woningmarkt weer op gang. Er dienen meer sociale huurwoningen vrij te komen voor mensen op de wachtlijst. De corporaties dienen zich meer toe te leggen op sociale woningbouw, de voorraad dient op gelijk niveau te blijven. Temeer daar ouderen meer en langer een beroep doen op zelfstandige en goedkope woonruimte. De PvdA wil: • een lange termijn woonvisie en woonplan ontwikkelen in regionaal verband met corporaties, gemeenten, bewoners en ondernemers met onder andere de volgende onderwerpen: wachtlijstproblematiek, aanpak scheefwonen, levensloopbestendig bouwen, studentenhuisvesting, sociale woningbouw, woonvoorzieningen, op maat wonen voor mensen met fysieke beperkingen; • het mogelijk maken voor lokale coöperatieven om sociale huurwoningen, starterswoningen en seniorenwoningen te bouwen, bijvoorbeeld door collectief opdrachtgeverschap, in het bijzonder in Vathorst; • startersleningen structureel behouden; • dat corporaties tijdig inspelen op de gevolgen van de decentralisatie van de AWBZ, met bijzondere aandacht voor huisvesting van mensen met fysieke beperkingen; • voldoende woningen bouwen in combinatie met veel voorzieningen en vasthouden aan 30% sociale woningvoorraad; • speciale aandacht voor de combinatie van wonen en werken in de wijken en dorpen; • woningbouw realiseren op de Kop van de Isselt, het terrein van de Wagenwerkplaats en De Hoef; • zorgen voor voldoende, betaalbare studentenkamers.
5.2 Wijken, dorpen en buurten – een leefbare omgeving De gemeente Amersfoort heeft elf heel verschillende wijken en twee dorpskernen, alle met betrokken bewoners met verschillende wensen, kansen en problemen. Dankzij de PvdA zijn er buurthuizen open gebleven en komen er STIP’s (zie uitleg op volgende pagina). De PvdA wil: • activiteitencentra in die wijken waar daar behoefte aan is, bestuurd en beheerd door wijkbewoners; • dat de wijkwethouder medeverantwoordelijk is voor de signalering van onveiligheid, 14
• • •
wijkambassadeur is op het stadhuis, herkenbaar en fysiek aanwezig is in de wijk en een wijkspreekuur houdt; dat de wijkagent en de wijkmanager herkenbaar en fysiek aanwezig zijn in de wijk; dat in iedere wijk actieve bewoners en organisaties een wijkplan 2014-2018 opstellen en uitvoeren; het buurtbudget met 200% verhogen en laten beheren door wijkorganisaties, om inwoners meer verantwoordelijkheid te geven voor hun buurt.
Wat is een ‘STIP’ ? Een STIP is een steun- en informatiepunt van de gemeente in de wijk, waar mensen bij één loket gemakkelijk en dichtbij met al hun vragen over zorg en sociale zekerheid terecht kunnen. Een STIP kan in een wijkcentrum zitten, maar dat hoeft niet. Als iedereen er maar gemakkelijk kan komen. Wat is een activiteitencentrum? Een activiteitencentrum lijkt op het vroegere wijkcentrum. Er zijn activiteiten mogelijk, maar ook bijvoorbeeld een burenhulpdienst. In deze wijkgebouwen wil de PvdA wijkteams realiseren met verschillende vrijwilligers en professionals, zoals wijkagenten, combinatiefunctionarissen, minimacoaches, sociale raadslieden enzovoort.
15
5.3 Veiligheid – preventie waar dat kan en ingrijpen waar het moet We bestrijden overlast, intimidatie en criminaliteit in Amersfoort. Daarvoor is het belangrijk dat mensen elkaar op straat aanspreken op gedrag en dat ouders hun kinderen aanspreken. Wij werken samen met woningcorporaties, welzijns- en (jeugd)zorginstellingen, brandweer, politie, onderwijs, burgers en bedrijven. In deze samenwerking is de wijkagent de sleutelfiguur en neemt de gemeente de rol als regisseur. Wanneer het om veiligheid gaat wil de PvdA preventie waar dat kan en hard ingrijpen waar het moet. Een belangrijke voorwaarde voor veiligheid is tolerantie. Betrokkenheid van mensen bij hun buurt en bij elkaar is belangrijk. Die betrokkenheid wordt mogelijk als bewoners samen kunnen bepalen wat er in hun omgeving gebeurt. De PvdA wil: • overlast, intimidatie en criminaliteit door jongeren aanpakken langs drie wegen: thuis (aanspreken van ouders), straat (aansprakelijk stellen van ouders voor schade veroorzaakt door kinderen) en via de school (voorkomen van schooluitval); • deskundigheid stimuleren van professionals op het gebied van veiligheid en de aanpak/signalering van huiselijk geweld, kindermishandeling, het (h)erkennen van eergerelateerd geweld, de aanpak van geweld tegen homo’s en de loverboy-problematiek; • meer inzetten op preventie van vernielingen en criminaliteit door actieve aanwezigheid van de politie en lik-op-stuk beleid; • voortzetting en uitbreiding van Burgernet en Veiligheidsambassadeurs met meer aandacht voor preventie door wijkagenten en buurtcoaches in samenwerking met wijkbewoners; • samen met bewoners, ondernemers en bezoekers onveiligheid (uitgangsgeweld, diefstal, bedreiging, vandalisme, pestgedrag) beter signaleren en aanpakken, bijv. via buurtveiligheidsplannen.
16
Verkeer en mobiliteit Bereikbaarheid
6
Mobiliteit is essentieel voor alle Amersfoorters en voor economische, sociale en maatschappelijke activiteiten. Bereikbaarheid, verkeersveiligheid en duurzame vormen van mobiliteit zijn de speerpunten van het gemeentelijke verkeers- en vervoersbeleid dat de PvdA voor ogen staat. De PvdA wil dat er een goede en veilige infrastructuur komt voor het autoverkeer, zodat Amersfoort goed bereikbaar is. Om te voorkomen dat mensen altijd in de auto stappen, moet het aantrekkelijk zijn om de fiets te nemen of te kiezen voor het openbaar vervoer.
De PvdA wil: • een Amersfoorts OV-beleid opstellen samen met reizigers en een regionaal samenwerkend OV-bedrijf, over onder andere de volgende onderwerpen: bereikbaarheid van zorgcentra, seniorenvoorzieningen en ziekenhuizen, betaalbaarheid, gebruiksvriendelijkheid en veiligheid; • een nieuwe treinhalte in Liendert aan de Valleilijn en de lijn naar Apeldoorn, meer treinverbindingen met de Randstad vanaf station Vathorst en een nachttrein naar Amsterdam; • de binnenstad autoluw maken en doorrijdend verkeer (sluiproutes) onmogelijk maken; • de leefbaarheid voor omwonenden beschermen en verbeteren met innovatieve oplossingen bij de reconstructie van knooppunt Hoevelaken en de aanpassingen van de A1 en A28; • de fileproblematiek in Vathorst oplossen; • prioriteit geven aan fietsers, scheiding van snel en langzaam verkeer, meer mogelijkheden voor fietsparkeren in het centrum en bij het station. 17
7
Duurzame inrichting Mooi en voldoende groen Amersfoort is groen en dat willen we graag zo houden. De PvdA wil duurzame en eerlijke keuzes maken die goed zijn voor de stad als geheel. 7.1 Ruimtelijke ordening – groen en bebouwing in evenwicht De inrichting van de publieke ruimte is belangrijk voor de leefbaarheid van de stad. Ondanks de groei van Amersfoort in de afgelopen decennia dient er een goed evenwicht te worden bereikt tussen wonen, werken en recreëren. Voor iedereen moet groen voorhanden zijn, de verdeling van het groen over de stad is belangrijk voor de leefbaarheid. De PvdA wil: • de bijzondere landschappen om Amersfoort behouden en versterken, zoals Hoogland-West; • mogelijkheden voor recreatie in het groen in de wijk, de parken en bossen vergroten en de Leusderhei toegankelijk maken voor publiek; • geen nieuwe bedrijventerreinen ontwikkelen, maar bestaande bedrijventerreinen revitaliseren en verloedering voorkomen; • op korte termijn een beslissing nemen over een alternatieve locatie voor de ROVA, bijvoorbeeld bij de rioolwaterzuiveringsinstallatie.
7.2 Amersfoort duurzaam – milieu, afvalbeheer en water De gemeente is verantwoordelijk voor een prettige en gezonde leefomgeving met schone lucht en schoon water voor mens en dier. Nu en in de toekomst. Normen voor geluidsoverlast moeten streng gehandhaafd worden. Ook moet er aandacht zijn voor milieuvriendelijke afvalverwerking. Gezien de schadelijke gevolgen van fijnstof voor de gezondheid is er meer aandacht nodig voor handhaving van de normen en voorlichting aan bewoners en bedrijven. De PvdA wil: • braakliggend terrein beschikbaar stellen voor stadslandbouw en natuur- en volkstuinen; • dat Amersfoort zo snel mogelijk, maar uiterlijk in 2030, een CO2-neutrale gemeente is met energiezuinige gemeentelijke gebouwen, onder andere door het gebruik van zonnepanelen en andere vormen van duurzame energieopwekking; • het gemeentelijk inkoopbeleid zo snel mogelijk, maar uiterlijk in 2018 volledig duurzaam maken; • dat de gemeente duidelijke afspraken met projectontwikkelaars en woningcorporaties maakt over energiegebruik van woningen, • in samenwerking met bewoners tot kostenbesparende scheiding van rioolwater en hemelwater komen; • dat de gemeente de initiatieven van het waterschap steunt om energie en grondstoffen te winnen uit rioolwater en bekijkt hoe deze in Amersfoort kunnen worden ingezet; • biodiversiteit bevorderen, bijvoorbeeld met bijenkasten en wilde grasbermen; • dierenorganisaties (dierenambulance, dierenasiel) blijvend ondersteunen en de wethouder dierenwelzijn handhaven; • optimaal stimuleren dat afvalstoffen gescheiden worden ingezameld om ze weer te verwerken als grondstof.
18
19
8
Het bestuur van Amersfoort Betrokken en transparant Amersfoort heeft een slagvaardig, aanspreekbaar en zichtbaar gemeentebestuur nodig. Dit bestuur zet een heldere koers uit voor de ontwikkeling van de stad en informeert de inwoners van de gemeente Amersfoort actief. Daarnaast staat samenwerking centraal: op lokaal niveau met bewoners, instellingen en bedrijven en op regionaal niveau met provincie en buurgemeenten. De PvdA wil: • buurtbewoners en bewonersorganisaties aantoonbare invloed geven om invulling te geven aan plannen rond groenbeheer, wijkwelzijn, burenhulpdienst, verkeer en duurzaamheid, zo mogelijk met financiële ondersteuning of een adviseur; • bezuinigen op het ambtenarenapparaat door het gemeentelijke bestuursmodel te herzien tot een klein, professioneel, efficiënt ambtelijk apparaat dat in een klein stadhuis zijn werk doet; • de vergaderstructuur van de gemeenteraad evalueren met bewoners en betrokkenen om te zoeken naar verbeteringen, met name rond de mogelijkheid voor bewoners om volwaardig mee te praten in De Ronde; • een radicale heroriëntatie van de gemeentelijke financiën waarbij financiën en reserves transparant en voor iedereen begrijpelijk worden, zodat het maken van keuzes beter mogelijk wordt; • de Kafkabrigade (zie begrippenlijst) vragen om de Amersfoortse gemeenteorganisatie door te lichten.
20
Amersfoort Een financieel gezonde stad
9
Door de financieel-economische crisis en de bezuinigingen van de landelijke overheid worden de financiële mogelijkheden van de gemeente Amersfoort kleiner. De meeste wensen van de PvdA zijn mogelijk door aanpassing van beleid en heroverweging van taken. Dit doen wij door te sturen op gestelde doelen met vooraf beschikbaar gestelde middelen. Investeringen zijn alleen mogelijk als die aantoonbaar leiden tot structurele kostenbesparingen of verbeteringen van de economie en de samenleving. Bestaande voorzieningen staan onder druk. Amersfoort moet in de komende periode structurele bezuinigingen doorvoeren. Ook de gemeentelijke organisatie moet een bijdrage leveren aan noodzakelijke bezuinigingen. Dit kan door kritisch te kijken naar de eigen organisatie, de huisvesting en de inhuur van externen. De uitvoering van gedecentraliseerde taken moet binnen het bijbehorende budget plaatsvinden. Waar dit niet kan, omdat de Amersfoortse situatie niet overeenkomt met de gemiddelde normen, maakt de PvdA keuzes vanuit onze principes van een samenleving waar voor iedereen plaats is, waar iedereen mee doet en de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen. De PvdA: • kiest ervoor om te bezuinigen zonder de menselijke maat uit het oog te verliezen; • wil dat ook in Amersfoort de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen; • gaat in de komende coalitieperiode een keuze maken of middelen besteed dienen te worden aan het noodzakelijk opknappen van het huidige stadhuis dan wel een andere keuze maken. Een belangrijke afweging daarbij is of de noodzakelijke kosten op niet te lange termijn terug verdiend kunnen worden; • wil dat de lokale lasten voor de burger niet verder stijgen uitgezonderd correctie voor inflatie en wil verder vermindering van de administratieve lasten voor bedrijven door het terugdringen van regelgeving; • zet zich actief in voor - het behoud van - kwijtschelding van lokale lasten voor mensen met een minimuminkomen; • vindt het belangrijk dat de gemeente reserves heeft om tegenvallers te kunnen opvangen en wil de reserves van de gemeente versterken en bewaken. De ratio voor het weerstandsvermogen is gezakt naar 0,6 en moet weer terug naar 1; • wil dat de gemeente grote projecten en aanbestedingen goed beheerst, met risicomanagement en zware budgetbewaking door controllers; • ziet kansen voor het binnenhalen van middelen uit de provincie en Europa; • wil in ieder geval tot aan de transitiedatum van 1 januari 2015: De verhoging sociale reserve tot € 600.000 voor 2014 en verder handhaven; De sociale maatregelen (‘noodfonds’) van € 1,5 miljoen handhaven ten gunste van inwoners die hard geraakt worden door de crisis en dreigen te worden uitgesloten. De middelen uit het ‘noodfonds’ dienen bij die mensen terecht te komen die in financiële nood verkeren, danwel aan activiteiten en instanties te worden besteed die mensen in armoede begeleiden en ondersteunen. Nadrukkelijk dient de besteding gekoppeld te zijn aan de consequenties en de ontwikkelingen in het gehele sociale domein.
21
Begrippenlijst Activiteitencentrum Buurthuis, wijkcentrum AWBZ Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten Beweging 3.0 Regionale zorgorganisatie die thuiszorg, verzorgingshuis- en verpleeghuiszorg en maatschappelijke zorg en dienstverlening biedt GGZ Geestelijke Gezondheidszorg Kafkabrigade Bedrijf dat bureaucratische organisaties doorlicht, http://www.kafkabrigade.nl Matchpoint Stichting die betrokken ondernemen en maatschappelijke stages in de regio Amersfoort faciliteert en initieert OZB Onroerend Zaak Belasting Plan Warmelink Voorstel van Harold Warmelink om De Flint op de huidige plek te behouden in aangepaste vorm, met een maximale investering van vijf miljoen euro. PvdA Ombudsteam Hulpteam dat mensen helpt de weg te vinden bij instanties Ravelijn Stichting die vraag en aanbod van vrijwilligerswerk bij elkaar brengt ROVA Vuilnisophaaldienst STIP Steun- en Informatiepunt WMO Wet Maatschappelijke Ondersteuning
Colofon PvdA afdeling Amersfoort www.pvda-amersfoort.nl
[email protected] Commissie Dico Kuiper (voorzitter), Bert Veenstra (secretaris), Wanda Dijkstra, Marlien de Kruijf, Arriën Kruyt, Ruud Reijnders en Gert Wagelaar. Advies vantholt.comm en Jolijn Broekhuizen
Input Dank aan alle instellingen, instanties en personen die de moeite hebben genomen in gesprekken met de commissie hun visie op de toekomst te geven. Fotografie Gert Wagelaar (pagina 7, 8, 9, 13, 15, 17, 19, 20) Andy Schoonbroodt (pagina 2, 5, 12, 16, 23) Vormgeving Andy Schoonbroodt Grafisch Ontwerp 23
24
