VODA SE PŘIHNALA NEČEKANĚ

26 TÝDENÍK ODBOROVÉHO SVAZU KOVO, DATUM UZÁVĚRKY: 19. SRPNA 2010, DATUM VYDÁNÍ: 27. SRPNA 2010, CENA: 6 KČ

Čtěte v čísle i na http//www.oskovo.cz z K programovému prohlášení české vlády: V duchu pseudosolidarity chudých s bohatými – str. 2 z Redakční fotoreportáž ze zaplaveného Frýdlantska – str. 4

Příloha – str. I až IV: z Co nám vláda uchystala? (Rozbor programového prohlášení vlády) z Plakát OS KOVO „Opět jsme pomohli“

Bojím se o obyčejné lidi „Pro chytré postupy odborů jsou poměrně slušné šance,“ řekl v rozhovoru pro Kovák předseda OS KOVO Josef Středula. Redakce se ho otevřeně ptala, jak budou odbory reagovat na programové prohlášení vlády (ze 4. 8.). 1. Jaký by byl obraz této země a jejích občanů za čtyři roky, kdyby se mohlo nerušeně naplnit programové prohlášení vlády a nic mu nestálo v cestě, ani odbory? A jaké by bylo místo odborů v této společnosti? Josef Středula Celý text programového prohlášení vlády je nutné vnímat ne podle jednotlivých řádků

(Pokračování na str. 3)

Kde jsou peníze z konta živelních pohrom? Již několikrát jsme na stránkách Kováku informovali o zřízení konta živelních pohrom, které je určeno na výplaty sociálních podpor členům OS KOVO postižených živelní pohromou. Na konto přispělo ke dni 9. srpnu celkem 320 Jaromír Endlicher základních organizací OS KOVO. Celková výše jejich příspěvků je 1 100 862 Kč. Podle schválených zásad dodal OS KOVO na konto stejnou částku a ještě zůstatek dřívějšího povodňového konta, takže bylo celkem k dispozici 2 328 303 Kč. Kde jsou peníze z konta dnes? Na základě pravidel pro použití konta jsme přispěli celkem 79


„Až sem – 1,55 metru nad podlahu – sahala voda,“ ukazuje Stanislav Fúska z Raspenavy a dodává, že jeho dvouletá práce na rekonstrukci domu vzala v několika minutách zasvé

VODA SE PŘIHNALA NEČEKANĚ Kovák navštívil na Liberecku oblasti zdevastované povodněmi Voda vnikla do domu pana Stanislava Fúsky v severočeské Raspenavě nečekaně. „V půl šesté ráno mě probudil soused, že se zvedá voda v nedaleké říčce Smědá. Zkontroloval jsem stav a přestěhoval věci ze zahrady k baráku. To jsem považoval za dostatečné, protože jsem ještě nezažil, aby někdy voda stoupla až k domu. Pak jsem si šel znovu lehnout. Znovu jsem se probudil štěkotem mého psa a zjistil jsem, že voda sahá až k jeho kotci. Pes nás tak vlastně zachránil. Vzal jsem syna, psa a běžel jsem přes tehdy ještě existující lávku na druhý břeh k sousedovi, kde jsem je zanechal, a spěchal nazpět zachraňovat věci z baráku. To už ale voda stála do výšky 170 čísel kolem domu a drala se dovnitř,“ popisuje svůj otřesný zážitek pan Fúska, zaměstnanec liberecké firmy Magna Exteriors & Interiors (Bohemia) a člen tamní základní organizace Odborového svazu KOVO.

T

akovou povodeň Libejsme nikdy nic podobného nerecko nezažilo od roku zažili -, tak si nedovede před1848, konstatuje člen Předsedstavit, jaká je to hrůza, jak jsou nictva OS KOVO a předseda ti lidi bezmocní,“ přiznává základní organizace OS KOVO předseda odborů v Magně P. v liberecké Magně Petr Mendl, Mendl a dodává. „Jestliže Odkterý již od členů této organiborový svaz KOVO poskytuje zace dostal 6 žádostí o sociální takovýto rychlý benefit, navíc podporu z fondu živelních poadministrativně nenáročný, hrom OS KOVO. Magna však tak je to pro postižené ohromná není v tomto směru na Libepomoc. Musí se v tom pokračorecku výjimkou. Odbory v Auvat a klidně bych navrhl, aby tobrzdách Jablonec nad Nisou základky do fondu odváděly víc (firma TRW Automotive) již repeněz, a třeba i povinně. To by gistrují 21 žádostí, v TOS Varnsse ale těžko prosazovalo, prodorf 5, v Metalurgii Rumburk 2, „Pána jsem zachránil já,“ říkají tyto psí oči tože mají právní subjektivitu. žádosti o podporu již přicházejí I tak je to ale velmi prospěšné i na základní organizaci v českolipské firmě Bom- a lidi to kvitují vděčně. A nám to navíc pomůže při bardier Transportation Czech Republic. vysvětlování, proč být v odborech,“ uvažuje P. Mendl.

Žádostí o podporu přibývá

„Dokud se to člověka nedotkne přímo – a tady


1

KOVÁK číslo 26 — 27. srpna 2010

V DUCHU PSEUDOSOLIDARITY CHUDÝCH S BOHATÝMI Komentář k programovému prohlášení české vlády

a předvídatelnosti práva. Mladí mají sklon k radikalismu a boj s vládou pro ně bude adrenalin tolik prezentovaný médii jako součást moderního života. Potomci bohatých, kteří studují na různých prestižních univerzitách v Evropě či v zámoří, pochopitelně protestovat nebudou.

Dlouho jsem přemýšlel jak glosovat materiál s názvem „Programové prohlášení“. Otázkou nebylo „co“ napsat, ale „jak“ napsat. Většina české společnosti Jak se vypořádat s nezdary? No a v neposlední řadě je třeba vypořádat se už pochopila, co bude obsahem nastávajícího čtyřletého vládnutí – dokonce i voliči Svaté Trojkoalice, tedy ODS, TOP 09 a VV (dále jen Trojkoalice). se všemi nezdary od „sametové“ revoluce.

P

ečlivě sleduji kroky politiků těchto stran od chvíle, kdy byly vyhlášeny výsledky voleb do Poslanecké sněmovny. Kompilát jednotlivých volebních programů Trojkoalice není překvapením. Zase budeme poslouchat nářky, že z některých věcí (převážně Věcí veřejných) bylo třeba ustoupit v zájmu kompromisu, aby bylo možno prosadit „zásadní“ reformy a postavit hráz proti „sockám“. Cíle byly jasné už před volbami. Bylo jen třeba variantně oslovit voliče, zahrát na různé struny voličovy duše, aby ve výsledku došlo k vytvoření silného mandátu, který opravdu prosadí pseudosolidaritu chudých s bohatými.

Kdo je chudý a kdo bohatý? Mezi chudé patří lidé, které nová vláda poučených dinosaurů (například Nečas, Kalousek) a jejich mláďat (například John) považuje za lidi, kteří parazitují na sociálním systému, tedy dlouhodobě nezaměstnané, nemocné, přestárlé, matky na mateřské dovolené a všechny ostatní NEPRODUKTIVNÍ. Mezi chudé však patří také nižší střední třída, tedy zaměstnanci a drobní podnikatelé s relativně pravidelnými příjmy. Aby se chudí lépe ovládali, jsou „střední“ populisticky stavěni proti „parazitujícím neproduktivním“. Ne arogantně a hloupě jako za Topolánka, ale velmi promyšleně a systematicky. Mezi bohaté patří rentiéři, kteří v době od roku 1990 zbohatli na „přechodovém systému v ČR“ při změně ze socialismu na kapitalismus (pardon – tržní hospodářství). V menší míře to byli lidé, kteří využili svých schopností a platné legislativy, ve větší míře ti, pro které jsou zákony cárem papíru. Ti první zapomněli, že když se tvoří nový řád a schopní se budou věnovat jen svému soukromému byznysu, ponechají správu věcí veřejných těm málo schopným, pro které se stane východiskem korupční byznys. Ti druzí se nyní pokusí zlegalizovat své nezákonné příjmy – viz návrh strany Věci Veřejné na daňovou amnestii. Do skupiny bohatých je třeba také zahrnout velké firmy především se zahraničními vlastníky. Počínají si tu jako zlatokopové, a když mají platit daně, transportují zisk pomocí účetních a daňových triků do svých mateřských firem za hranicemi ČR.

Reformy a demagogie Postup současné vlády není nahodilý. Naopak, je dobře promyšlen. V podstatě od skončení voleb vypouštějí jednotliví členové stran Trojkoalice pokusné balónky prostřednictvím všech médií a podle reakcí odborné i laické veřejnosti modifikují vše, co je vnímáno negativně. Svých cílů se ale nevzdali ani náhodou. Jen sondují průchodnost jednotlivých částí všech tzv. reforem, mění pořadí, ve kterém je budou prosazovat stoosmnáctkovou většinou, a používaná demagogie dosahuje neuvěřitelných rozměrů. Správný výraz pro takové počínání je myslím „systémová lež“.

2

Kdo z občanů ČR zná, nebo si může skutečně ověřit, kde jsou příčiny řecké krize? Ani ten myšlenkově „nejpomalejší“ si nemůže myslet, že tuto krizi vyvolali řečtí občané, kteří žijí na území státu EU a musí se řídit platnými zákony. Ten, kdo lhal a podváděl směrem k EU, byla pravicová vláda Řecka, a nikoli odbory, které obecně osočil premiér Nečas 6. 8. v reakci na „Výstupy z tiskové konference ČMKOS k Programovému prohlášení vlády“. Premiér Nečas také řekl v této souvislosti: „… tato vláda BUDE provádět reformy. Je k tomu povinována této zemi…“ Země je široký pojem a výhodou je, že si pod tím každý může představit, co chce. A čemu chce věřit. Vláda určitě povede dialog se sociálními partnery, s odbornou i laickou veřejností, ale teprve čas ukáže, zda to bude mít vliv na korekci reforem, nebo zda vláda bude prosazovat tyto reformy v nezměněné podobě, protože už je dávno rozhodnuta.

Vláda testuje občany Připomenu, že vláda pojmenovala své hlavní úkoly: z provést reformu důchodového systému z přijmout sadu reformních opatření zdravotnického systému z realizovat reformu systému terciálního vzdělávání z reformovat veřejné finance z přijmout opatření proti korupci ve veřejném sektoru Nesmí nás zmást, že mezi hlavní úkoly není zařazena reforma pracovní legislativy. Možná to bude první velký střet spojený s útokem na dosavadní zákoník práce i v souvislosti s přijetím nového občanského zákoníku. Vláda si na tomto střetu bude chtít otestovat, kam až se občané nechají zašlapat. Ví, že odbory budou bránit pracovní právo, a tak bude položen základ pro občanské nepokoje. A tato vláda demonstrace a „války“ bytostně potřebuje! K čemu by bylo vládní hrdinství při prosazování reforem, kdyby občané neprotestovali, kdyby jen souhlasně přikyvovali? Na čem by vláda získala zásluhy a jak by potom její členové a další partajníci mohli požadovat doživotní prebendy od té skupiny „úspěšných, bohatých a svobodných“, která na prosazených reformách vydělá megazisky? Do protestů bude zřejmě vehnána i mládež. Především z chudších rodin. Vzdělání bude zpoplatněno. Kdo nebude mít vzdělání, bude obtížně hledat slušně placenou práci, která by zaručila rozjezd do života (bydlení, rodina atd.) bez celoživotního traumatu splácení všech možných půjček. A ještě to vláda mladým osladí faktickým odebráním porodného, úpravami mateřské a dalších sociálních dávek u dětí. Vrcholem cynismu je potom zásah do stavebního spoření. Tato vláda se chystá rezignovat na závazky, které občanům garantovaly předchozí vlády. Je úplně jedno, zda to udělá daňovým trikem nebo jinou špinavostí, posvěcenou „renomovanými“ právníky. Změnit jednostranně podmínky, za kterých byly uzavírány smlouvy mezi občany a stavebními spořitelnami, znamená, že v ČR bude porušen ústavní princip retroaktivity

S krachy firem, po kterých zůstaly nevyplacené mzdy zaměstnanců a pohledávky obchodních partnerů. Se sociálním příkořím, s justičními omyly, s korupcí na úřadech všech stupňů. Tu negativní energii je třeba vybít! Na někom si zchladit žáhu! Co na tom, že někteří členové současné vlády působí v zákonodárných sborech již od roku 1992 a podíleli se na naprosté většině kroků, které teď chtějí reformovat. Přece to na sobě nenechají! Na vině je podle nich ten, který nevyužil možnost svobody, nerealizoval ji v úspěch, proto byl nezodpovědný a nyní je neproduktivní, nedokáže pracovat, přemýšlet, hospodařit, proto je neschopný a na obtíž. Nenápadně a plíživě se v médiích začíná poukazovat na nepřizpůsobivé, nezaměstnané, nemocné, přestárlé atd. To je pro novou moderní společnost nepřirozené a je to třeba vyřešit! Řešení bude spočívat v tom, že těmto lidem budou podstatně kráceny jakékoliv dávky a ještě bude potupným způsobem testováno, zda se bez těchto dávek náhodou neobejdou. Skupina nepřizpůsobivých, proti které je to namířeno, bude mít „čestná prohlášení“ do zásoby předtištěná, doplní jen svůj podpis či křížky a má po starosti. Přizpůsobiví budou vystaveni do pozice, že se mají ve své, většinou mimořádné situaci stydět požadovat od státu, neboli po svých spoluobčanech, sociální dávku, která by jim měla pomoci překlenout jejich mimořádnou situaci! Bude se to týkat i důchodu!

Na koho se budou skládat důchodci a zaměstnanci? Zákoník práce a důchody – to bude prubířský kámen pro odbory a organizace důchodců. Ostatní reformy budou takovým kamenem pro všechny občany. Těžko říci, která bude horší. Po 20 letech budování tržního hospodářství se dozvídáme, že místo užívání sladkých plodů musíme začít zase od začátku, musíme šetřit a nemůžeme chtít po skupině „bohatých“, aby se podíleli na sanaci průšvihů, na kterých se podepsali! Naopak – tzv. povodňovou daň by měli ze svých příjmů odvádět zaměstnanci, a to i ti, kteří byli právě zatopeni. Vyšší poplatky ve zdravotnictví budou platit nemocní. Nejvíce nemocnou skupinou jsou lidé přestárlí, kteří jsou fyzicky i psychicky nejvíce opotřebení celoživotní prací. Na doporučení „Psí skupiny“ (PES – Poradní expertní sbor Ministerstva financí a Ministerstva práce pro důchodovou reformu, nesprávně označovaný jako „Bezděkova komise“) vláda odčerpá zákonem část prostředků ze státního systému do soukromých fondů. Celkový odvod prostředků na důchody navíc sníží (nižší „zdanění mzdy“- odvodů), což vykompenzuje pro příjem státního rozpočtu zvýšením DPH (potraviny, služby). Všichni se tedy budeme solidárně skládat na lukrativní živnost správců důchodových fondů. A to i důchodci, v jejichž spotřebním koši činí daleko vyšší podíl náklady na potraviny, léky, zdravotní pomůcky, hygienické potřeby. To jsou jen některé příklady pseudosolidarity „chudých“ s „bohatými“, se kterými se česká společnost i odbory budou muset v následujících 4 letech, a u některých reforem podstatně déle, vyrovnávat. JAROSLAV SOUČEK, místopředseda OS KOVO


Kde jsou peníze … (Dokončení ze str. 1) členům OS KOVO, kteří byli postiženi živelní událostí. Podrobněji: 3x sociální podpora při požáru, 6x sociální podpora při poškození domu silným větrem a v 70 případech byla vyplacena sociální podpora členům zasaženým povodní. Celkem bylo vyplaceno takto postiženým členům OS KOVO 1 379 000 Kč. To znamená, že na „kontě“ je k dispozici ještě, nebo spíše „jenom“, 949 303 Kč. Zatím zde není promítnuto čerpání sociálních podpor v souvislosti s bleskovými povodněmi v Libereckém a Ústeckém kraji.

k tomu přišli členové těch poctivých ZO OS KOVO, nota bene ty ZO, které se rozhodly přispět v rámci solidarity již dvakrát? Seznam všech ZO OS KOVO, které zaslaly svůj příspěvek, je zveřejněn na intranetu OS KOVO a pravidelně doplňován. Stále více se od našich členů ozývá kritika současného směřování společnosti, její zaměření na určitou sobeckost. Jak jde tato kritika dohromady s faktem, že i my máme více než 300 organizací neuznávajících solidaritu, která vždy byla hlavní náplní odborové činnosti? Na začátku srpna opět řádily povodně, a to hlavně v Libereckém a Ústeckém kraji. Byly to povodně, které v takovém rozsahu byly naposledy v 50. letech minulého století. Proč to připomínám? Z této

Říčka Smědá natropila v srpnu neplechu na celém Frýdlantsku (nahoře uprostřed věž frýdlantského zámku)

Pokud někdo dočetl až sem a očekával senzační odhalení, musí být zklamán. Pokud jste očekávali seriózní informaci, jak bylo konto využito, a potvrzení, že je dobré na takové konto Odborového svazu KOVO přispět, můžete být spokojeni. Pokud ještě někdo váhá, zde je odpověď. Jak vidíte, všechny peníze jsou určeny na pomoc členům, ani koruna nejde jinam, ani na tzv. režii. Bohužel bylo Předsednictvo OS KOVO nuceno ve dvou případech rozhodnout o nevyplacení sociální podpory z konta živelních pohrom. Důvodem byla skutečnost, že příslušné ZO OS KOVO poslaly peníze na konto až těsně po tom, co byli členové v nich evidovaní postiženi živelní událostí. Proč o tom informuji? Je stále více než 300 základních organizací, které neposlaly na konto živelních pohrom příspěvek. Po zkušenosti z fungování konta hrozí členům těchto organizací, že jim nebudeme moci poslat sociální podporu. Pravidla jsou dána, a jak by

informace je jasné, že názor „nepřispějeme, protože mám se to nemůže nikdy stát“ je trochu mimo mísu. Z konta neposkytujeme sociální podpory jen na povodně, ale na celou škálu živelních pohrom. Mohu všem členům, kteří si nejsou jisti, doporučit – zeptejte se vašich členů ve výboru ZO, zda i vaše ZO OS KOVO přispěla, a když, ne tak se ptejte proč! Závěrem velice děkujeme všem základním organizacím OS KOVO, které přispěly na konto živelních pohrom. Váš příspěvek jasně ukázal, že solidarita není pro členy OS KOVO prázdná fráze, ale je stále živou realitou. Díky vašemu příspěvku jsme mohli vyplácet sociální podpory členům Odborového svazu KOVO, kteří byli postiženi živelní pohromou ve výši, jak navrhovaly k tomuto účelu zřízené komise. JAROMÍR ENDLICHER, místopředseda OS KOVO Ilustrační snímek Martin Beneš

VÝVOJ INFLACE V ČERVNU A V ČERVENCI 2010 Červen: Inflace vyjádřená indexem spotřebitelských cen domácností celkem dosáhla v červnu 2010 proti stejnému období minulého roku hodnotu 101,2 procenta. Míra inflace vyjádřená přírůstkem průměrného indexu spotřebitelských cen za posledních 12 měsíců proti průměru předchozích 12 měsíců byla v červnu 0,6 procenta. Bleskový odhad meziročního růstu HICP (harmonizovaný index spotřebitelských cen) pro eurozónu za červen 2010 je 1,4 procenta, jak uvedl Eurostat. Červenec: Inflace vyjádřená indexem spotřebi-

telských cen domácností celkem dosáhla v červenci 2010 proti stejnému období minulého roku hodnotu 101,9 procenta. Míra inflace vyjádřená přírůstkem průměrného indexu spotřebitelských cen za posledních 12 měsíců proti průměru předchozích 12 měsíců byla v červenci 0,8 procenta. Bleskový odhad meziročního růstu HICP (harmonizovaný index spotřebitelských cen) pro eurozónu za červenec 2010 je 1,7 procenta, jak uvedl Eurostat. Ing. ALENA PAUKRTOVÁ, úsek odborové politiky OS KOVO

Bojím se… (Dokončení ze str. 1)

Narovinu s předsedou OS KOVO o vládním programu textu, ale podle celkového směru, který je obsažen i v koaliční smlouvě. Směr je v tom případě zcela jasný – rozebrat sociální funkci státu, změnit situaci budoucích důchodců, pokračovat v privatizaci zdravotnictví a omezit práva zaměstnanců a odborů, aby nebyla tak silná opozice (nemyslím tím tu politickou). A následně vše prohlasovat většinou 118 hlasů. Jaký však bude skutečný obraz ČR po čtyřech letech této vlády, je velmi těžké odhadnout. Já bych si přál, aby neměli možnost takový program prosazovat, protože se bojím o obyčejné a poctivé lidi v této zemi. A jaké bude místo odborů? Nejspíš takové, jaké si vybojujeme, respektive vyjednáme. Ale protože je možné, že to nemusí jít po dobrém, tak jsem připraven i na variantu střetů. 2. Je nějaký obraz této země, který byste viděl raději? A co v tom mohou podle vás chytré odbory udělat za situace, kdy nová vláda má jasnou podporu v parlamentu a též dle průzkumů požívá značné důvěry u veřejnosti? Zda vláda požívá či nepožívá důvěry veřejnosti, je otázka. Již jsem mluvil s mnoha lidmi, kteří volili členy nynější vládní koalice, a i ti se nyní diví, co se připravuje a jakým směrem to jde. Takže o absolutní podpoře se nedá mluvit, a proto si myslím, že je možnost řadu kroků vyjednáváním změnit či upravit. Navíc zjišťuji, že i to, co je napsáno v programovém prohlášení, není až tak podporováno některými ministry, a to je zajímavé, když je jen několik týdnů po jeho schválení. Prostě jsou tu pro chytré postupy odborů poměrně slušné šance. A co bych rád viděl? Rád bych viděl vzkvétající Českou republiku, kde je respektován názor lidí, kde politik je osoba, která komunikuje s lidmi a koriguje své kroky a taky se umí omluvit za chyby, a také bych rád viděl, že se o České republice všude mluví s respektem zejména k lidem, kteří zde žijí a pracují. 3. Kvůli čemu by měly jít odbory podle vás do protestních akcí? A jak lze pro tyto kroky získat veřejnost? Zejména z toho důvodu, když nebude ochota slyšet na argumenty odborů zejména při důchodové reformě, reformě zdravotnictví a samozřejmě při chystaných změnách zákoníku práce. To však neznamená, že jiné oblasti vypustíme. Jsme připraveni podpořit kolegyně a kolegy z rozpočtové a příspěvkové sféry a věřím, že oni následně podpoří nás při dalších akcích. Pokud však něco nesmíme udělat, tak to je to, že nás nesmí nikdo rozdělit, i když jsme z různých oborů a míst České republiky. Připravili JANA BENEŠOVÁ MARTIN BENEŠ

KOVÁK • Vydává OS KOVO • IČO: 49276832 • Uzávěrka vždy ve čtvrtek v 11 hodin • http//www.oskovo.cz • Redakce: šéfredaktor Mgr. Martin Beneš, redaktorka PhDr. Jana Benešová, tajemnice Miloslava Nováková. • Adresa redakce a vydavatele: nám. W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3 • Telefon: 234462344 • Fax: 222717666, email: [email protected] • Redakční rada: J. Švec - předseda, tel.: 387016255, O. Beneda, A. Sobolová , J. Sůva, JUDr. V. Štich, L. Zimmermann • Vydavatelský servis: Jan Kratochvíl • Objednávky vyřizuje redakce • Redakcí nevyžádané rukopisy, fotograﬁe a kresby se nevracejí • Za obsah inzerce redakce nezodpovídá • Podávání novinových zásilek povolila Česká pošta, s. p., odštěpný závod Praha, č.j. nov. 6094/96 ze dne 20. 8. 1996 • ISNN - 0332-9270 • MK ČR E 4605

3


Voda odnesla i boty z této opravny ve Frýdlantě

Mnohé obce zůstaly odříznuty od světa

VODA SE PŘIHNALA NEČEKANĚ (Dokončení ze str. 1)

Každá koruna je dobrá Tomu přisvědčuje i pan Fúska: „Řeknu vám to takto, každá koruna je dobrá.“ Věci z vyplaveného rodinného domku v Raspenavě se mu totiž zachránit nepodařilo. „Jediné, co se mi podařilo zachovat, je nějaké ošacení a deky. Nejhorší ale je, že mi už chybělo jen vymalovat ložnici a barák by byl kompletně rekonstruovaný,“ povzdechne si a podotýká, že na tom pracoval dva roky. „Támhleto je naše nová podlaha,“ máchne rukou oknem ven směrem k hromadě desek válejících se na trávníku za domem. Vedle řezají rodiče jeho manželky na cirkulárce naplavené dříví. „Měl jsem koupené nové palivové dřevo, ale voda ho odnesla a přinesla mi místo něj tuhle starou náplavu,“ vysvětluje. A co dá pojišťovna? Zatím neví. „Nejdřív jsem všechno vyklidil a začal topit v starých kamnech, protože zpočátku tu nešlo nic, ani elektřina, ani plyn, ani voda. Díky pomoci hasičů, vojáků a samozřejmě rodiny i dobrovolníků se tady dalo

jakžtakž něco dělat. Statika domu naštěstí poškozená není. Musíme sušit a sušit. Ale elektrické speciální vysoušeče použít nemůžu, protože nemám dveře. To bych jen sušil venkovní vzduch.“

Pomohla i Magna Pomoci se snaží i jeho zaměstnavatel, firma Magna. Hned po povodních vyhlásila mezi zaměstnanci sbírku a zavázala se několikanásobně zvýšit takto vybranou částku. Odbory do ní přispěly částkou 10 000 korun. Firma se také rozhodla urychleně vyplatit postiženým zaměstnancům zálohu ve výši 80 % srpnové výplaty a rovněž jednorázovou finanční podporu nad rámec dobrovolné sbírky dle rozsahu postižení od 5000 do 25 000 Kč. Navíc mohou tito zaměstnanci čerpat 5 až 10 dnů placeného volna. Zaměstnancům, kteří přišli o střechu nad hlavou, společnost nabídne na dobu nezbytně nutnou k užívání volné byty, přičemž 6 měsíců nebudou platit nájemné. „Hned druhý den volal můj nadřízený, co a jak, co se vlastně stalo. No a rozběhla se akce, že během třech dnů sem jezdili lidi z naší firmy a dodali nám nějaké

Děti si mají díky táboru Na vyhlídce kde hrát (u Lázní Libverda)

4

Na stromě zachycené zahradní křesílko je důkazem, kam až vodní živel vystoupal (Raspenava)

čisticí prostředky a nářadí,“ vzpomíná na první nejtěžší dny po potopě pan Fúska.

Mají si kde hrát V lesích u nedalekých Lázní Libverda provozují odbory společně s firmou Magna dětský tábor Na vyhlídce. Cestou tam v člověku občas okolní výjevy navozují představu, jako by se přes tamní obce přehnala válečná fronta. Na vyhlídce však panuje pokoj a mír. Voda se na místním hřišti sice také zachytila, ale většina jí stekla dál do údolí, takže větší škodu nestačila napáchat. Děti jsou rozděleny do několika družstev, nacvičují lesní hry a snad ani netuší, co se nedaleko od nich před pár dny událo. Nebo se tím alespoň nadají znepokojit. Plné ruce práce má také vedení tábora. Protože se dětem podařilo ukořistit jeho vlajku, musí nyní správce tábora spolu s dalšími dospělými osobami nacvičovat na večer představení o Spejblovi, Hurvínkovi a Máničce. Nechybí samozřejmě ani čtyřnohý „Žerik“. Teprve tímto divadelním výstupem si může vedení tábora vykoupit od dětí vlajku nazpět… Text a snímky MARTIN BENEŠ Poděkování autora: Děkuji ing. Bohuslavu Chudárkovi z libereckého detašovaného pracoviště RP OS KOVO Ústí nad Labem za dopravu do postižených míst a předsedovi ZO OS KOVO Magna Liberec Petru Mendlovi za organizační pomoc při vzniku této reportáže.

KOVÁK číslo 26 — 27. srpna 2010/příloha

CO NÁM VLÁDA UCHYSTALA? Co dobrého a zlého by přenesl zaměstnancům, důchodcům a rodinám s dětmi program trojkoaliční vlády uveřejněný 4. srpna, kdyby se naplnil v praxi? Odpovědi přináší následující rozbor, který vznikl ve spolupráci redakce Kovák s odborníky přes pracovní právo, daně, sociální oblast a zdravotnictví, především z úseku odborové politiky OS KOVO. (redakce)

Sociální oblast Podle programového prohlášení vlády je systém sociálních dávek, dávek nemocenského pojištění a důchodového pojištění asi oblastí, která má být nejvíce zasažena připravovanými škrty a úsporami. Z obecných opatření uvedených v prohlášení vyplývá, že všechny podpory mají být vypláceny jen na základě prohlášení žadatele, že se bez této podpory z veřejných prostředků neobejde. Dále má být výplata podpor vázána na řádnou docházku dětí do školy. Má být přitvrzena kontrola čerpání a zavedena výplata části podpor formou poukázek. Dlužné nájemné a pořádkové pokuty budou moci být strhávány z podpory. Ačkoli terminologie použitá v prohlášení vlády je mnohdy nepřesná, je zřejmé, že úsporná opatření se mají uplatnit zejména v níže uvedených zákonech. Současnou právní úpravu uvádíme stručně kurzivou vždy pod vládou navrhovanými změnami.

Státní sociální podpora (zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře)

Ilustrační snímek Jaroslav Hodík

z Navrhuje se úplné zrušení sociálního příplatku. z Porodné má náležet pouze na první dítě a pouze u rodin s příjmem do 2,4 násobku životního minima. z Rodičovský příspěvek při čerpání do 4 let dítěte bude krácen tak, aby celkový objem prostředků nebyl vyšší než při čerpání příspěvku do 2 let dítěte. Sociální příplatek je dávkou státní sociální podpory, která je od roku 1995 poskytována nejchudším rodinám s dětmi. V jeho výši se navíc promítají závažné sociální situace, například dlouhodobé zdravotní postižení na straně dítěte či rodiče, osamělost rodiče aj. Porodné se nyní poskytuje ve výši 13 000 Kč na každé narozené dítě.

Zabezpečení v nemoci (zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, a zákon č.‫ ‏‏‬187/2006 Sb., zákon o nemocenském pojištění) z Zaměstnavatelé budou nuceni poskytovat zaměstnancům náhradu mzdy při pracovní neschopnosti po dobu prvých 3 týdnů pracovní neschopnosti, přičemž toto opatření má platit po dobu 3 let. Nemocenské tak má náležet až od 22. kalendářního dne pracovní neschopnosti. Po uplynutí 3 let se má teprve navrátit úprava z roku 2010. z Sazba pro výpočet nemocenského při dlouhodobějších pracovních neschopnostech má zůstat na 60 procentech. V roce 2010 zaměstnavatelé poskytují náhradu mzdy pouze po dobu dvou týdnů pracovní neschopnosti a poté od 15. dne pracovní neschopnosti již následuje výplata nemocenského. Co se týká snížení sazby nemo-

Maminkám s dětmi vláda nic veselého nepřipravila

cenského na 60 % po celou dobu pracovní neschopnosti, to sice nyní platí, jde však o dočasné úsporné opatření, které mělo platit pouze v roce 2010. Od 1. 1. 2011 měla být sazba navrácena na úroveň roku 2009, čili 60 % od 15. do 30. dne, 69 % od 31. do 60. dne a 72 % od 61. dne pracovní neschopnosti.

Zaměstnanost (zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti) z Podpora v nezaměstnanosti bude vázána na aktivitu nezaměstnaného. z Navrhuje se snížení podpory v nezaměstnanosti při ukončení pracovního poměru z vůle zaměstnance. z V případě vyplaceného odstupného za tyto měsíce nemá náležet podpora v nezaměstnanosti. z Má být zrušen institut tzv. nekolidujícího zaměstnání (do 4000 Kč měsíčně). Úřad práce nyní může vyřadit uchazeče o zaměstnání z evidence v případech, že odmítne nastoupit do vhodného zaměstnání nebo neplní povinnosti uchazeče o zaměstnání. Na podporu v nezaměstnanosti nemá nárok uchazeč, který v posledních 6 měsících před zařazením do evidence bez vážného důvodu opakovaně sám ukončil vhodné zaměstnání zprostředkované úřadem práce. Podpora v nezaměstnanosti náleží vedle poskytnutého odstupného.

I


Sociální péče (zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách) z Příspěvek na péči o osoby závislé na pomoci jiné fyzické osoby v stupni I. (lehká závislost) má být snížen z 2000 Kč na 800 Kč měsíčně. Příspěvek na péči náleží nyní v I. stupni závislosti ve výši 2000 Kč měsíčně, pro osoby do 18 let ve výši 3000 Kč měsíčně.

Hmotná nouze (zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, a zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi) z Vláda bude usilovat o to, aby obce nadále a důsledněji prováděly terénní šetření v domácnostech pobírajících podporu a ověřovaly pravdivost údajů v žádostech příjemců dávek. z Výše dávek hmotné nouze bude více odstupňována podle aktivity žadatele. Nároky na dávky hmotné nouze jsou dlouhodobě zpřísňovány.

Důchody (zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění) z Vláda do doby provedení důchodové reformy zajistí valorizaci důchodů podle podmínek stanovených v zákoně. Poté se důchody mají valorizovat pouze podle růstu cen. z Bude navržena změna ve způsobu výpočtu nově přiznávaných důchodů v souladu s nálezem Ústavního soudu, kterým se ruší k 1. říjnu 2011 §15 zákona č. 155/1995 Sb. z Dojde ke změně maximálního vyměřovacího základu pro odvod sociálního a zdravotního pojištění. z Vláda bude respektovat závěry Bezděkovy komise k reformě důchodového systému, včetně jejího financování. z Důchodová reforma je pro vládu prioritou. z Vláda nabídne aktivní účast na přípravě reformy všem parlamentním politickým stranám a sociálním partnerům. V důchodovém pojištění došlo již od 1. 1. 2010 k výrazným restrikčním změnám. Vláda nyní připravuje snížení solidarity mezi nízkopříjmovými a vysokopříjmovými poj i š t ě n c i , h ro z í i zavedení privátního pilíře (opt-out) a navrhuje se výrazné snížení odvodů důchodového pojištění na základní pilíř. Závěr: Dopady přijetí změn uvedených v programovém prohlášení vlády, schváleném vládou dne 4. 8. 2010, pocítí podle našeho názoru zejména rodiny zaměstnanců s nezaopatřenými dětmi, příjemci dávek nemocenského pojištění, dále zaměstnanci s nízkými příjmy, nezaměstnaní a také současní i budoucí důchodci. Nezanedbatelný bude zřejmě také celostátní negativní vliv snížení či zrušení většiny dávek na porodnost. Ing. MARCELA HŘÍBALOVÁ, specialistka na sociální oblast, úsek odborové politiky OS KOVO

Zdravotnictví Je pozitivní, že vláda považuje zdravotnictví za jednu ze svých priorit a nechce dopustit zhoršení kvality a dostupnosti zdravotní péče. Pozitivní je i to, že cílem je zajistit občanům zdravotní péči na principu solidarity. Budoucnost však ukáže, zda proklamace byla pravdivá, nebo šlo v prohlášení jen o líbivá slova. Bude také záležet, jak vláda rozpracuje a uvede v život obecné konstatování a formulace.

II

Veřejné zdravotní pojištění chce vláda zachovat, ale bude je modernizovat. Ve smyslu modernizace lze jen předpokládat, že buď bude zdravotní pojištění sníženo nebo navýšeno, zdravotní péče z veřejného pojištění zúžena nebo rozšířena, anebo bude finanční spoluúčast pacienta zvýšena nebo snížena. Nyní záleží, kterým směrem se vládní kroky budou ubírat. V obecné rovině: pokud bude pojištění sníženo, může dojít k zúžení péče a navýšení spoluúčasti, při navýšení pojištění může zůstat stávající stav nebo rozšíření péče, při stávajícím stavu pojištění může být rozsah péče zachován nebo snížen a zvýšena spoluúčast apod. Jsou to jen spekulace, ale každý si může vytvořit kombinace, které mohou nastat. Některé jsou pro pacienta únosné, ale většina bude mít nepříznivý dopad na občana jako pojištěnce. Vláda chce v systému zdravotnictví navýšit prostředky přísunem soukromých zdrojů. Z toho vyplývá, že buď bude liberalizovat podmínky činností zdravotních pojišťoven nebo bude docházet k prodeji stávajících zdravotnických zařízení ve vlastnictví státu, krajů a měst. Pokud majitel zdravotnického zařízení podřídí činnost zisku, bude to vždy nepříznivé pro pacienta. V této souvislosti by měla vláda navýšit platby za osoby, za které platí zdravotní pojištění stát, tzv. státní pojištěnci. Tyto pojištěnci spotřebují nejvíce zdravotní péče, ale platby na pojištění jsou nejnižší.

Jaký bude rozsah hrazené péče? Vláda chce nově definovat rozsah zdravotní péče hrazené z veřejného zdravotního pojištění, která je v současné době definovaná v seznamu zdravotních výkonů s bodovými hodnotami. Bude záležet, jaký rozsah péče bude zařazen pro hrazení z pojištění. V případě zúžení vyplývá, že pacientům se zvýší finanční spoluúčast na hrazení péče, což bude mít dopad na nízkopříjmové skupiny obyvatel. Může nastat omezení návštěv u lékaře, a tím také zhoršení zdravotního stavu a následně pak daleko větší výdaje na léčbu. V prohlášení se uvádí, že jeden z principů veřejného zdravotního pojištění bude zajištění skutečné solidarity zdravých s nemocným. Téma není dále rozvinuto pro bližší představu. Je však nutno konstatovat, že uvedený princip funguje už v současnosti. Jedině, že by vláda zvýšila horní hranici pro odvod zdravotního pojištění, a tím zvýšila solidaritu majetných s nemocnými.

Co se skrývá pod pozitivní prevencí? Podporování prevence vládou je obecně prospěšným jevem, ale jaká forma se skrývá pod pojmem pozitivní prevence, nelze jednoznačně určit. Může se stát, že pokud občan něco zanedbá, ať již úmyslně nebo neúmyslně, tak bude mít problém s léčbou, anebo si léčbu bude plně nebo částečně hradit sám. Podpora boje proti závislostem, i když se uvádí jen kouření, tak se snad předpokládá také boj proti alkoholu a drogám, je také pozitivní prohlášení pro společnost, neboť léčba těchto osob je velmi drahá a náročná. Z formulace však není patrno, jakým způsobem bude léčba prováděná a zda náklady nebudou přeneseny na ostatní pojištěnce. V této souvislosti by mohl stát uvolnit na léčbu závislostí nějaké finanční prostředky, a ty jsou nemalé, které získá z prodeje legálních návykových drog (alkohol, tabák).

Poplatek za recept, ne za položku Pozitivní je zpráva o zavedení regulačního poplatku za recept, a ne za každou položku, jak je v současné době. Současně se bude zavádět institut tzv. levných léků, tj. léky do určené výše ceny si budou pacienti hradit z vlastních finančních prostředků. Zde záleží, kolik druhů léků bude vybráno a jaká výše ceny léku bude určena. Čím více léků na seznamu a čím vyšší hranice, tím hůř pro pacienta.

Zvýšení poplatku za pobyt v nemocnici Negativní je zpráva, že se zvyšuje regulační poplatek za hospitalizaci, a to na minimální výši 100 Kč za ošetřující den. Z formulace vyplývá, že horní hranice může být mnohonásobně vyšší, a to bude mít vždy dopad na pacienty, především z nízkopříjmových skupin obyvatel. Zde se nabízí myš-


lenka, zda vláda tímto způsobem nechce sanovat dluhy zdravotnických zařízení, především však dluhy cizinců z území mimo EU za poskytnutí zdravotní péče. Zda v budoucnu bude nějaké legislativní opatření na omezení možnosti vzniku těchto dluhů, není uvedeno.

Kvalitní péče jen pro majetné? Z formulace, že každé zdravotnické zařízení bude povinno vždy nabízet „nárok“, tedy variantu zdravotní péče plně hrazenou z veřejného zdravotního pojištění, vyplývá, že péče bude rozdělena na základní nutnou hrazenou a péči kvalitní nehrazenou nebo zatíženou větší spoluúčastí. Tím se sníží okruh osob, které dosáhnou na kvalitnější zdravotní péči, nebo při poskytování péče budou upřednostňováni majetnější občané. Není ani uvedeno, zda bude možnost se na kvalitnější zdravotní péči připojistit.

Podraží návštěva specialisty bez doporučení Má být navýšen regulační poplatek, výše není určena, za návštěvu ambulantního specialisty bez doporučení praktického lékaře. Zde může nastat omezení svobodné volby lékaře, neboť určitě někteří praktičtí lékaři bude pacientovi určovat nebo doporučovat ambulantního specialistu.

Zavedou se čekací seznamy? Vláda chce omezit korupční prostředí mimo jiné také zavedením transparentních čekacích seznamů pro jednotlivé druhy zdravotní péče (operace). Myšlenka je to dobrá, ale hůře realizovatelná, neboť zveřejnění seznamů by bylo v rozporu ze zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů. PhDr. VÁCLAV VOJKŮVKA, expert na zdravotní pojištění

Daňová oblast Koaliční smlouva a na ní navazující programové prohlášení vlády již samostatně přinesly návrhy na změny v daňové oblasti. Některé z těchto návrhů zde přibližujeme. Zároveň jsou u jednotlivých bodů zapracovány již první konkrétní návrhy zákonů, tak jak v současné době jsou připraveny pro jednání vlády a parlamentu. V současné době se jedná o novelu daňového řádu a novelu zákona o daních z příjmů. Zatímco tyto novely byly standardně postoupeny do připomínkového řízení, tak u dokumentu „Návrh příjmů a výdajů rozpočtových kapitol a státních fondů na rok 2011“ je snaha vnější připomínkové řízení obejít. Uvedený dokument se netýká pouze daní, ale i celé řady jiných oblastí, a to zejména sociálních. A právě v tomto dokumentu se hovoří mimo jiné o 50% zdanění vyplácených podpor stavebního spoření srážkovou daní a zrušení osvobození úroků z vkladů ve stavením spoření. V tichosti se zde také navrhuje snížení plateb (přídělů) FKSP ze 2 % na 1 procento. V případě, že by tento materiál byl bez problémů projednán, nebyl by pak problém jednotlivá ustanovení zapracovat do konkrétních zákonů a v některých případech se tak dokonce již stalo.

Stavební spoření Koaliční smlouva a programové prohlášení uvádějí, že bude omezena výplata státní podpory stavebního spoření na polovinu u všech stávajících i nově uzavřených smluv. U nových smluv pak omezení použití finančních prostředků na bydlení. Jelikož je však problematické tuto státní podporu snížit z důvodů hrozby mnoha žalob, bude tento problém řešen prostřednictvím zdanění. V tomto smyslu pak je upraven „Návrh příjmů a výdajů rozpočtových kapitol a státních fondů na rok 2011“. Samostatně je tato problematika ale zapracována v návrhu jedné z novel zákona o daních z příjmů, a to následujících způsobem. V § 36 se doplňuje odstavec 8, který zní: „(8) Příspěvek fyzickým osobám podle zákona o stavebním spoření a o státní podpoře stavebního spoření4a), na který vznikl nárok v roce 2010 a který byl poukázán stavební spořitelně po 31. prosinci 2010, není osvobozen podle § 4 od daně z příjmů fyzických osob. Tento příspěvek se považuje za příjem z kapitálového majetku a podléhá dani vybírané srážkou podle zvláštní sazby daně ve výši 50 %.“ Domníváme se, že jakékoliv zasahování do tzv. starých smluv není zcela v souladu s právem a že samozřejmě existuje určité riziko napadení platnosti těchto změn ze strany stávajících účastníků stavebního spoření. Možnými argumenty může být, že zaváděné opatření je retroaktivní, a je tudíž ústavně nepřípustné, anebo by mohlo být namítáno porušení zásady tzv. legitimního očekávání. Nelze tedy zaručit, že se část dotčených vkladatelů neobrátí na Ústavní soud.

Jedno inkasní místo pro daně i pojištění Koaliční smlouva a programové prohlášení hovoří o tom, že vláda bude pokračovat v rozpracovaném projektu „jednotného inkasního místa“ , kde bude poplatník odvádět jednu částku vypočtenou z jednoho základu, uvedenou na jednom formuláři. Vláda se bude snažit projekt urychlit tak, aby byl dokončen nejpozději na konci funkčního období. V rámci projektu jednotného inkasního místa dojde také ke sjednocení základu daně pro všechny přímé odvody poplatníků. Vláda se nicméně zavazuje, že takový krok nepoškodí osoby samostatně výdělečně činné. K tomuto bodu již v minulosti měly odbory zásadní připomínku, a to, že pod zástěrkou zjednodušení, tzn. jednoho místa výběru daní a pojistného, jednoho daňového přiznání, se skrývá nebezpečí, že přerozdělení finančních prostředků bude v prvé řadě použito ke krytí nákladů státního rozpočtu. Sociální dávky a plnění zdravotního pojištění se tak dostanou pravděpodobně na druhou kolej.

Zdanění důchodů Koaliční smlouva a programové prohlášení se shodují v tom, že pokud senioři, kteří pobírají starobní důchod a zároveň mají příjmy ve výši přesahující trojnásobek průměrné mzdy, budou muset tyto příjmy zdaňovat. Tento návrh je již zcela konkrétně zapracován do návrhu novely zákona o daních z příjmů, a to následujícím způsobem: Osvobození příjmů pravidelně vyplácených důchodů a penzí uvedených v odstavci 1 písm. h) se nepoužije v případě, kdy součet příjmů podle § 6 a dílčích základů daně podle § 7 a 9 u poplatníka přesáhne ve zdaňovacím období částku 840 000 Kč. Do příjmů podle § 6 se pro účely tohoto ustanovení nezahrnují příjmy od daně osvobozené ani příjmy, z nichž je daň vybírána srážkou podle zvláštní sazby daně. Znamená to tedy, že důchodce, který si vydělá u zaměstnavatele, v podnikání nebo při pronájmu částku 840 000 Kč, bude přiznávat ke zdanění i vyplacený důchod.

Zrušení zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, darovací a z převodu nemovitosti Vláda se zavazuje, že zjednoduší a zpřehlední daňový systém. Jedním z kroků je transformace dědické a darovací daně pod daň z příjmů. Tím dojde k úspoře nákladů na administrativu jak na straně státu, tak daňových poplatníků. Zde je nasnadě, že dnešní sazba daně například do 1 000 000 Kč 7 % by

III


byla v případě fyzické osoby 15 % a v případě osoby právnické (neziskové subjekty včetně odborových organizací) 19 procent. Bude nutné, aby neziskové organizace, které dostávají v některých případech dary na svou činnost, byly v zákoně ošetřeny speciálním ustanovením.

Rušení daňových výjimek Stejně jako koaliční smlouva, tak i programové prohlášení vlády říká, že v oblasti daně z příjmu bude zrušena většina stávajících daňových výjimek s výjimkou podpory vědy a výzkumu, rodin s dětmi, odpovědnosti vůči slabým a potřebným, vlastnímu bydlení a odpovědnosti vůči vlastnímu vzdělání a stáří. V současné době obdržela ČMKOS návrh novely zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů. V tomto návrhu jsou již některé benefity zaměstnanců řešeny, a to v několika variantách. Jedná se zejména o příspěvky na rekreace, sportovní činnost apod. Návrhem zatím nejsou dotčeny „stravenky“, doprava do zaměstnání a ani členské příspěvky členů odborových organizací. Veškeré ostatní poukázky mají dle návrhu být považovány za peněžní plnění, a tím se stanou zdanitelným příjmem.

Daňová progrese Vláda nechce zvyšovat progresi daně z příjmů fyzických osob. Je ale odhodlána eliminovat degresi nad stropy sociálních a zdravotních odvodů do roku 2012 v souvislosti s důchodovou reformou a novým zákonem o daních z příjmů. Je jen otázka, jakou formou tohoto cíle chce vláda dosáhnout. Při experimentu z daňové laboratoře, tzn. ve vztahu k superhrubé mzdě a zastřešení sociálního a zdravotního pojištění, to bude jen velmi těžko proveditelné.

Prodloužení lhůty pro vyměření daně Prohlášení, že v rámci boje proti daňovým únikům bude prodlouženo období zpětného vyměření daně ze současných 3 na 5 let, již spatřilo světlo světa v návrhu novely daňového řádu. Je zřejmé, že se zde jedná o reakci na nález Ústavního soudu týkající se zrušení prekluze při daňových kontrolách. Zde jsou odbory proti tomuto návrhu.

Podpora rodin s dětmi I když jak koaliční smlouva, tak programové prohlášení vlády a mnohé projevy našich politiků hovoří o tom, že budou podporovány především rodiny s dětmi, realita je poněkud jinde. V předloženém návrhu novely zákona o daních z příjmů je navrženo snížení slevy na dani a to jak na poplatníka, tak na vyživované dítě. Zvláštní na tom je, že návrh byl zpracován ještě před povodněmi v červenci 2010 a dnes se toto snížení vztahující se k poplatníkovi zdůvodňuje právě povodněmi. Zatímco v případě poplatníka se jedná o částku 100 Kč měsíčně, tak v případě vyživovaného dítěte to je částka 240 Kč za rok. Dá se tedy říci, že zatím jedinou proklamovanou podporou rodin s dětmi bude slibované rozšíření nabídky možností péče o děti výhodnými podmínkami (daňovými odpočty) pro zakládání firemních a jiných nestátních miniškolek, živností péče o děti a jejich hlídaní v rodině. Závěrem je ještě vhodné podotknout, že otázka budoucnosti daní by byla věštěním z křišťálové koule. Můžeme tedy jen slíbit, že o aktuálním dění budeme včas informovat. JINDRA PLESNÍKOVÁ, specialistka na daně, úsek odborové politiky OS KOVO

Pracovní právo Současná pravicová vláda připravuje řadu nepopulárních opatření s negativním dopadem na zaměstnance a některé další skupiny občanů ČR. Uvedený závěr lze dovodit z příslušných pasáží programového prohlášení vlády ČR zaměřených na řešení pracovněprávní problematiky. Komplexní reforma zákoníku práce podle uvedeného dokumentu, prováděná v podmínkách uplatňování principu subsidiarity tohoto kodexu ve vztahu k občanskému zákoníku, směřuje jednoznačně k oslabení práv zaměstnanců. Obdobný trend bude uplatněn v důsledku přijetí nového liberalizovaného občanského zákoníku, kdy bude navíc nutné v daleko větším

IV

rozsahu než dosud domáhat se svých práv soudní cestou. Ústředním mottem nové právní úpravy pracovního práva je prosazení větší flexibility pracovněprávních vztahů a vyšší motivace zaměstnavatelů pro vytváření nových pracovních míst. Odbory přitom již dlouhodobě upozorňují na skutečnost, že platná právní úprava je, a to i v mezinárodním srovnání, dostatečně flexibilní a není důvod ji v tomto směru v současné době měnit. Pokud je ovšem zvažována možnost znovuzavedení dočasného přidělení zaměstnance pro výkon práce u jiného zaměstnavatele a zavedení příspěvku státu ke mzdě zaměstnance při zkrácení pracovní doby při přechodných odbytových obtížích zaměstnavatele – tzv. kurzarbeitu, jde tady nepochybně o možná řešení, v případě kurzarbeitu odbory delší dobu prosazovaná. Zbývající návrhy obsažené v programovém prohlášení vlády směřují k rozvolnění dohod o provedení práce (zvýšení maximálního rozsahu zaměstnávání na základě těchto dohod ze 150 na 300 hodin ročně), k diferencovanému vyplácení odstupného poskytovaného zaměstnancům při rozvázání pracovního poměru z důvodu organizačních změn podle počtu odpracovaných let ve firmě (do 1 roku práce – 1měsíční odstupné, do 2 let práce – 2měsíční odstupné, nad 2 roky práce – 3měsíční odstupné), k rozvolnění režimu uzavírání pracovních poměrů na dobu určitou, k liberalizaci pravidel týkajících se pracovní doby, zejména jejího flexibilnějšího nerovnoměrného rozvržení, a k prodloužení zkušební doby. Všechny výše uvedené předpokládané úpravy zákoníku práce představují výrazné zhoršení dosavadního stavu a jsou pro odbory nepřijatelné. Není totiž žádoucí, aby se zvýšil počet zaměstnanců, kteří pracují v tzv. prekérních pracovněprávních vztazích, zbavených elementární právní a sociální ochrany, a současně se zvýšil deficit veřejných financí v důsledku poklesu výběru pojistného na sociální zabezpečení. Navíc zaměstnanci působící dlouhodobě na základě dohod o provedení práce a opakovaných pracovních poměrů na dobu určitou jsou znevýhodněni proti normálním zaměstnancům působícím v pracovních poměrech na dobu neurčitou i tím, že například nemohou počítat se získáním hypotéky, ztrácejí reálnou možnost hmotně zabezpečit rodinu atd. V důsledku realizace vládního prohlášení by se tak výrazně zvýšil počet uvedených osob – „občanů druhé kategorie“ – se všemi z toho vyplývajícími důsledky. Obdobně tak znevýhodnění zaměstnanců pracujících kratší dobu ve firmě, pokud jde o výši odstupného poskytovaného při rozvázání pracovního poměru z důvodu organizačních změn a snahy o prodloužení vyrovnávacího období při kontu pracovní doby při současném snížení stálé mzdy z 80 % průměrného výdělku na 60 %, povedou k nerovnému postavení těchto kategorií zaměstnanců proti ostatním pracovníkům. Vzhledem k uvedeným skutečnostem bude nutné vládní záměry v průběhu legislativního procesu odmítnout a případně zvážit i další způsoby vyjádření nesouhlasu po odborové linii. JUDr. STANISLAV LAUN, úsek odborové politiky OS KOVO

VODA SE PŘIHNALA NEČEKANĚ

Recommend Documents