Vlaamse Stichting Verkeerskunde. De fundamenten van de verkeersveiligheid, Sensibilisering en handhaving 30 oktober 2015

Vlaamse Stichting Verkeerskunde De fundamenten van de verkeersveiligheid, Sensibilisering en handhaving 30 oktober 2015

Big Brother loert om de hoek ANPR en andere cameratoepassingen

Filip De Roeck, verkeerskundige Hoofdinspecteur verkeerspolitie Antwerpen, dienst verkeerstoezicht

Indeling • • • • • • • • • • • • • • •

Voorstelling Intro Geschiedenis Waarom camera’s Welke soorten bespreken we Werking van de verschillende soorten Efficiëntie ≠ effectiviteit Kostenplaatje Zijn er alternatieven voor camera’s Procedure tot aanvraag Wettelijk kader Maatschappelijke impact van camera’s Werkbezoeken Conclusie/aanbevelingen/bevindingen Extra’s

Geschiedenis • Klassieke camera’s – analoog +/- 1965 – digitaal +/- 2000 • Snelheid- en roodlichtcamera’s – 1966 eerste flitspaal (rubberen slangen) (NL Gatsonides) – 1970 eerste flitspaal (detectie lussen) – 1980 eerste flitspaal (doppler detectie) • Automatische nummerplaat herkenning (ANPR) – 1995 eerste toepassingen Verenigd Koninkrijk (terrorisme Ierland) – 2006 eerste toepassingen België

Waarom camera’s • Doelstellingen waarom camera’s worden opgesteld: – bestrijden van de criminaliteit – verminderen/aanpakken overlast – onveiligheidsgevoel reduceren – Verkeersveiligheid – politiewerking/onderzoek optimaliseren

Welke soorten bespreken we • Klassieke bewakingscamera’s • Roodlicht- en snelheidscamera’s (vast en mobiel) • ANPR (automatische nummerplaat herkenning)

Werking verschillende soorten • Het ANPR-systeem verzamelt automatisch een aantal gegevens van een passerend voertuig zoals: – kentekenplaat – nationaliteit – datum en uur – locatie – foto van de kentekenplaat – Foto van het totaalbeeld We onderscheiden hier zes soorten controle: – Blacklist – Whitelist – Trajectcontrole – Sluikverkeer vrachtwagens – Weigh in motion – Controle tussenafstanden

Werking verschillende soorten • Een bewakingscamera is een videocamera die beelden maakt met als belangrijkste doel criminaliteit te voorkomen.

Werking verschillende soorten • Roodlichtcamera's gebaseerd op lustechnologie • Snelheidscamera's gebaseerd op lus- of radartechnologie. • Overtredingen worden door roodlicht- en snelheidscamera's steeds vastgelegd met twee foto's. Daarbij wordt ook andere informatie geregistreerd zoals dag, tijdstip en controleplaats.

Efficiëntie ≠ effectiviteit ANPR • De efficientie van ANPR is echter vrij eenvoudig aan te tonen: ANPR automatiseert een proces dat voorheen handmatig verliep en vergeleken daarmee is ANPR sneller en dus efficiënter (doelmatiger). • Bij effectiviteit gaat het om de vraag of ANPR effectiever is dan andere werkwijzen in het detecteren, opsporen, vervolgen en veroordelen van criminelen. Als je dat soort effecten van ANPR op maatschappelijk niveau wilt meten, moet je een quasi-experimenteel onderzoek doen.

Voordat men in Nederland de beschikking had over ANPR, werden er globaal zo'n 20.000 kentekens per jaar met de hand gecontroleerd door deze in de boordcomputer van politievoertuigen in te voeren en te controleren. Door het gebruik van ANPR-camera's is dit aantal toegenomen tot 1.000.000 geautomatiseerde controles per jaar

Effectiviteit Flitspalen • • • •

Flitspalen zijn cruciaal voor de veiligheid. Het aantal doden en gewonden is dankzij de camera's sterk gedaald. Ongevallencijfer daalt met 50% Ongevallencijfer met doden en gewonden daalt met 77%

Kostenplaatje • Kostprijs = afhankelijk van de doelstellingen • De vaste kosten zijn o.a.: – kosten voor het onderhoud – personeelskosten: vorming, lonen, opvolging beelden – Secundaire kosten: extra verlichting, onderhoud beplanting, enz… – reinigingskosten: schoonmaken van de camera’s – kosten overdracht gegevens: huur specifiek materiaal • De variabele kosten die het systeem teweegbrengen zijn o.a.: – kosten voor aankoop toestellen – kosten aanpassing infrastructuur – Verplaatsingskosten – kosten voor plaatsing pictogrammen

Zijn er alternatieven voor camera’s • Soms kan preventie het probleem gewoon doen verdwijnen (folders,affiches en gadgets) • Infrastructurele aanpassingen/herinrichting • Zwerfvuil aanpakken • Overlastboetes • BIN • Verbeterde straatverlichting • Beveiligingsmateriaal (alarmsystemen of hekwerk) • Verhoogd politietoezicht

Procedure tot aanvraag • Aanvraagprocedure klassieke camera • Aanvraagprocedure ANPR • Aanvraagprocedure snelheid- en roodlichtcamera

Wettelijk kader • De wet van 10 juni 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, ook wel de camerawet genoemd. • De wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, ook wel de privacywet genoemd. • Het Europees verdrag voor de rechten van de mens (EVRM) van 1950 • De Wet op het politieambt van 05 augustus 1992

Maatschappelijke impact • De maatschappelijke impact bij de burger mbt cameratoepassingen hebben we trachten te peilen aan de hand van een enquête. 100 burgers en 100 politiemensen. – – – – –

Soorten overlast Algemeen onveiligheidsgevoel Gebruik camerabewaking Stellingen camerabewaking Gebruik ANPR

Maatschappelijke impact • • • •

Overlast voor de burger ≠ overlast voor de politieman Rubriek onveiligheidsgevoel scoort de burger beter dan de politieman Rubriek camerabewaking = geen opmerkelijke verschillen Rubriek stellingen camerabewaking = politiemensen pro, burgers terughoudend • Rubriek ANPR = politiemensen pro, burgers terughoudend

Werkbezoeken • • • • • •

PZ Turnhout PZ Sint-Niklaas PZ Westkust Federale wegpolitie Securoad/Somati Rauwers

Conclusie/aanbeveling/bevindingen • • • • • • • •

ANPR Wetgeving ≠ ANPR Bewaartermijn 30 dagen Uitwisseling gegevens Welke bestanden juist gebruiken Cijfers aantal toestellen Mobiel gebruik ANPR Wat met hits? Negatieve effecten

Extra’s

Extra’s

Extra’s

Extra’s

Extra’s

Big Brother loert om de hoek Maatschappelijke bevraging ANPR & andere cameratoepassingen

Maatschappelijke bevraging ANPR & andere camera-toepassingen • De bevraging werd uitgevoerd bij twee groepen van telkens 100 personen; politiepersoneel en burgers. • De groep politiepersoneel bestond uit 66 mannen en 34 vrouwen, waarvan 73 operationeel en 27 Calog. • De groep burgers bestond uit 48 mannen en 52 vrouwen, naar beroep werd niet gevraagd. • Non respons = 50 enquêtes

Maatschappelijke bevraging ANPR & andere camera-toepassingen • Soorten overlast • Algemeen onveiligheidsgevoel • Gebruik camerabewaking voor privé- en buurttoezicht • Stellingen camerabewaking • Gebruik ANPR

Soorten overlast in % Politiepersoneel

Burgers

55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Hangjongeren Politiepersoneel

Burgers

HANGJONGEREN

6%

HANGJONGEREN

0%

2%

34%

0% 28%

40%

33% 32%

25%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Dronken persoon Politiepersoneel

Burgers

DRONKEN PERSOON

DRONKEN PERSOON

4% 0%

5% 1%

28%

26% 33%

44% 24%

35%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Wildplassers Politiepersoneel

Burgers

WILDPLASSERS

WILDPLASSERS

0%

5% 1% 15%

0%

16%

37%

44% 40%

42%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Druggebruikers Politiepersoneel

Burgers

DRUGGEBRUIKER

DRUGGEBRUIKER

5% 1%

4%

19%

17%

42%

Zelden

42%

37%

33%

Nooit

0%

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Verdachte handelingen Politiepersoneel

Burgers

VERDACHTE HANDELINGEN

VERDACHTE HANDELINGEN

1% 10%

4% 17%

0%

16%

36%

31%

44%

41%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Agressie Politiepersoneel

Burgers

AGRESSIE

4%

AGRESSIE

0%

0%

0%

20%

12%

31%

44% 44%

45%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Verkeersagressie Politiepersoneel

Burgers

VERKEERSAGRESSIE

VERKEERSAGRESSIE

0%

2% 8%

20%

26%

40%

29% 28%

12%

35%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Onaangepaste snelheid Politiepersoneel

Burgers

ONAANGEPASTE SNELHEID

ONAANGEPASTE SNELHEID

12%

7% 11%

7%

20%

31%

16%

28%

24%

44%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Aanrijdingen Politiepersoneel

Burgers

AANRIJDINGEN

AANRIJDINGEN

3% 2%

0% 8%

17% 27%

32%

51%

Nooit

32%

28%

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Algemeen onveiligheidsgevoel Politiepersoneel

Burgers

60

60

50

50

40

40

30

30

20

20

10

10

0

VERMIJDT U PLAATSEN?

Nooit

Zelden

VOELT U ZICH ONVEILIG?

Soms

BENT U AL SLACHTOFFER GEWEEST VAN EEN DELICT?

Veel

Heel veel

0


Nooit

Zelden


Soms


Veel

Heel veel

Vermijdt u plaatsen? Politiepersoneel

Burgers


6%


5%

0% 24%

16%

44%

47% 32%

26%

Nooit

0%

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Voelt u zich onveilig? Politiepersoneel

Burgers



5% 1%

0%

18%

0%

24%

33%

40%

36% 43%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Bent u al slachtoffer geweest van een delict? Politiepersoneel

Burgers



1% 1%

0%

15% 53%

30%

Nooit

Zelden

0%

12%

Soms

Veel

Heel veel

32%

Nooit

56%

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Gebruik camerabewaking voor privéen buurttoezicht • Politiepersoneel 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Zijn er reeds camera's in uw buurt aanwezig?

Heeft u zelf camerabewaking?

JA

Bent u van plan camerabewaking aan te schaffen?

NEEN

Zou u verhuizen na het installeren van camera's in uw buurt?

Gebruik camerabewaking voor privéen buurttoezicht • Burgers 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Zijn er reeds camera's in uw buurt aanwezig?

Hebt u zelf camerabewaking?

JA

Bent u van plan camerabewaking aan te schaffen?

NEEN

Zou u verhuizen na het installeren van camera's in uw buurt?

Hoe woont u? Politiepersoneel

Burgers

36% 49%

51%

64%

Stedelijk

Landelijk

Stedelijk

Landelijk

Zijn er reeds camera’s in uw buurt aanwezig? Politiepersoneel

Burgers

12%

18%

82%

88%

JA

NEEN

JA

NEEN

Heeft u zelf camerabewaking? Politiepersoneel

Burgers 0%

6%

94%

100%

JA

NEEN

JA

NEEN

Bent u van plan camera-bewaking aan te schaffen? Politiepersoneel

Burgers

10%

90; 90%

16%

84%

JA

NEEN

JA

NEEN

Zou u verhuizen na het instal-leren van camera’s in uw buurt? Politiepersoneel

Burgers

0%

0%

100%

100%

JA

NEEN

JA

NEEN

Stellingen camerabewaking • Politiepersoneel 60 50 40 30 20 10 0

Camerabewaking helpt bij bestrijden criminaliteit

Het kan misdrijven helpen ophelderen( retroactief)

Het helpt niet bij geweld op straat (heterdaad)

Nooit

Cameratoezicht is een inbreuk op de privacy

Zelden

Door camera's zou ik mij beknot (minder vrij) voelen in mijn buurt

Soms

Veel

Camera's in mijn buurt is voor mij geen probleem

Heel veel

Camerabeelden moeten (live) steeds 24/24u bekeken worden

Ik verwacht dat er direct actie ondernomen wordt bij het zien van misdrijven op de camerabeelden

Stellingen camerabewaking • Burgers 60

50

40

30

20

10

0


Het kan misdrijven helpen ophelderen( retro-actief)


Nooit


Zelden


Soms

Veel


Heel veel



Camerabewaking helpt bij het bestrijden van criminaliteit Politiepersoneel

Burgers


0%


1%

4%

15%

16%

29%

12%

28%

40%

55%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Het kan misdrijven helpen ophelderen (retro-actief) Politiepersoneel

Burgers


0%


0%

4%

20%

8%

16%

28% 24%

48% 52%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Het helpt niet bij geweld op straat (heterdaad) Politiepersoneel

Burgers



4% 8%

11%

18%

4%

12% 18%

20% 60%

45%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Cameratoezicht is een inbreuk op de privacy Politiepersoneel

Burgers


0%

5%


4% 31%

31%

8% 25%

21%

42%

33%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Door camera's zou ik mij beknot (minder vrij) voelen in mijn buurt Politiepersoneel

Burgers



1%

4%

7%

12%

5%

9% 45% 55%

27% 35%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Camera's in mijn buurt is voor mij geen probleem Politiepersoneel

Burgers



9%

13%

13%

36%

17%

43%

9% 15%

Nooit

Zelden

26%

19%

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Camerabeelden moeten (live) steeds 24/24u bekeken worden Politiepersoneel

Burgers


2%


6%

4%

19%

4%

42%

21%

35% 29%

38%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Ik verwacht dat er direct actie ondernomen wordt bij het zien van misdrijven op de camerabeelden Politiepersoneel

Burgers



1% 4%

0%

4%

4%

10%

36%

50% 38% 53%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel veel

Gebruik ANPR • Politiepersoneel 90 80 70

60 50 40 30 20 10 0

Zou U positief adviseren voor een ANPR-netwerk in uw gemeente

Zou men U met cijfers kunnen overtuigen

Nooit

Mogen de gegevens worden opgeslagen

Zelden

Soms

Veel

Indien de gegevens mogen worden opgeslagen, beperkt in tijd

Heel Veel

Mag men ANPR mobiel gebruiken (vanuit een rijdend voertuig)

Gebruik ANPR • Burgers 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Zou U positief adviseren voor een ANPR-netwerk in uw gemeente

Zou men U met cijfers kunnen overtuigen

Nooit

Mogen de gegevens worden opgeslagen

Zelden

Soms

Veel


Heel Veel

Mag men ANPR mobiel gebruiken (vanuit een rijdend voertuig)

Zou u positief adviseren voor een ANPR-netwerk in uw gemeente? Politiepersoneel

Burgers

Zou u positief adviseren voor een ANPR-netwerk in uw gemeente?

Zou u positief adviseren voor een ANPR-netwerk in uw gemeente?

1% 3% 0%

0%

10%

24%

0%

8%

68% 86%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel Veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel Veel

Zou men u met cijfers kunnen overtuigen? Politiepersoneel

Burgers

Zou men u met cijfers kunnen overtuigen?

Zou men u met cijfers kunnen overtuigen?

4%

3% 15%

26%

0%

0%

12% 36% 48%

56%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel Veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel Veel

Mogen de gegevens worden opgeslagen? Politiepersoneel

Burgers

Mogen de gegevens worden opgeslagen?

1% 3%

Mogen de gegevens worden opgeslagen?

4%

0%

13%

13%

0%

14%

73% 79%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel Veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel Veel

Indien de gegevens mogen worden opgeslagen, beperkt in tijd Politiepersoneel

Burgers



5%

4% 16%

32%

24%

36%

12%

27%

36%

8%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel Veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel Veel

Mag men ANPR mobiel gebruiken (vanuit een rijdend voertuig)? Politiepersoneel

Burgers

Mag men ANPR mobiel gebruiken (vanuit een rijdend voertuig)?

Mag men ANPR mobiel gebruiken (vanuit een rijdend voertuig)?

0% 3% 1%

0%

7%

16%

0%

12%

72% 89%

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel Veel

Nooit

Zelden

Soms

Veel

Heel Veel

Vlaamse Stichting Verkeerskunde. De fundamenten van de verkeersveiligheid, Sensibilisering en handhaving 30 oktober 2015

Recommend Documents