Stuk 11
- A (1980-1981) - Nr. 1
VLAAMSE RAAD 21 OKTOBER 1980
ZITTING 1980-1981
ONTWERP VAN DECREET
waarbij nieuwe voorlopige kredieten worden geopend die in mindering komen van de begroting van de Vlaamse gemeenschap en van de begroting van Nationale Opvoeding, Nederlandstalig regime voor het begrotingsjaar 1980 en die bestemd zijn om de werking van de openbare diensten te waarborgen tijdens de maanden november en december 1980
MEMORIE VAN TOELICHTING
DAMES
EN
HEREN,
De begrotingen van de Vlaamse gemeenschap en van Nationale Opvoeding, Nederlandstalig regime, voor het begrotingsjaar 1980, zullen niet vóór 31 oktober kunnen goedgekeurd worden. De tien voorlopige twaalfden evenwel, die door de vorige wetten of decreten betreffende de voorlopige kredieten 1980 werden geopend zullen op 31 oktober eerstkomend opgebruikt zijn. De voorlopige twaalfden die vroeger werden toegekend, hebben het voorwerp uitgemaakt van wetten wat betreft de persoonsgebonden aangelegenheden overgeheveld uit de gewestbegrotingen en van decreten wat de culturele aangelegenheden aanbelangt. De bijzondere wet op de hervorming der instellingen van 8 augustus 1980 en de gewone wet op de hervorming der instellingen van 9 augustus 1980 hebben de bevoegdheden vastgesteld van o.m. de Vlaamse Raad alsook de aangelegenheden die onder zijn bevoegdheid vallen. 1
ll- A (1980-1981) - Nr. 1
Aan de globale dotatie die wordt toegekend voor de financiering van de begroting van de Vlaamse gemeenschap, we&e, voor die gemeenschap, het geheel inhoudt van de eigenlijke culturele aangelegenheden en de persoonsgebonden aangelegenheden overgeheveld uit de gewestbegrotingen, zal door de Vlaamse Raad een bestemming worden gegeven door middel van een decreet. Hetzelfde zal gebeuren met de afzonderlijke dotatie welke is ingeschreven in de begroting van Nationale Opvoeding, Nederlands stelsel, voor de zogenaamde ,,cultuurkredieten” van dat departement. De persoonsgebonden aangelegenheden afkomstig uit de nationale begrotingen zullen evenwel voorlopig ingeschreven blijven in die begrotingen. Aldus voorziet dit ontwerp van decreet in de opening van twee nieuwe voorlopige twaalfden welke in mindering komen van de kredieten en vastleggingsmachtigingen, die zullen ingeschreven worden in de begroting 1980 van de Vlaamse gemeenschap en die betrekking hebben op de eigenlijke culturele aangelegenheden en op de persoonsgebonden aangelegenheden afkomstig uit de gewestbegrotingen enerzijds en op de ,,culturele aangelegenheden” van Nationale Opvoeding anderzijds. Die kredieten en machtigingen zijn bestemd om de werking van de openbare diensten te waarborgen gedurende de maanden november en december 1980. Het eerste artikel van het ontwerp stelt, voor de begroting van de Vlaamse gemeenschap de bedragen vast van de begrotingskredieten- (niet-gesplitste kredieten en ordonnanceringskredieten), waarover de ordonnancerende Ministers en Staatssecretarissen gedurende de beschouwde periode kunnen beschikken. Het tweede artikel van het ontwerp stelt, voor de ,,cultuurbegroting” van Nationale Opvoeding, Nederlandstalig regime, de bedragen vast van de begrotingskredieten (nietgesplitste kredieten), waarover de Minister van Nationale Opvoeding, gedurende dezelfde periode kan beschikken. Artikel ,3 behelst het verbod de aangevraagde voorlopige kredieten aan te wenden tot nieuwe, door de Wetgevende of de Decreterende Macht nog niet toegelaten uitgaven, met uitzondering nochtans wat betreft de uitrustingstoelagen aan de VZW ,,Ballet van Vlaanderen”. Dit voorbehoud is geïnspireerd door de bezorgdheid de prerogatieven van de Vlaamse Raad te eerbiedigen. De artikels 4 en 5 van het ontwerp van decreet betreffen de toelating tot het aangaan van verbintenissen ten laste van de in de begroting ingeschreven vastleggingsmachtigingen, de vaststelling van de plafons hiervan en de omschrijving van de toepassingsmodaliteiten en -voorwaarden die terzake moeten worden inachtgenomen. Het betreft namelijk de financiering, door het Gemeentekrediet van België, van de toelagen voor de bouw van ziekenhuizen en medisch-sociale inrichtingen (art. 4) en de financiering, door dezelfde financiële instelling, van de toelagen voor werken der ongeschikte besturen (flats en woningen voor bejaarden: art. 5). De Vlaamse Executieve verzoekt U, dames en heren, het onderzoek van dit ontwerp van decreet als spoedeisend te willen beschouwen.
PI
[31
11 -A (1980-1981) - Nr. 1
De Minister van Nationale Opvoeding, W. CALEWAERT
De Minister van de Vlaamse Gemeenschap, H. DE BACKER-VAN OCKEN
De Minister van de Vlaamse Gemeenschap, A. KEMPINAIRE
De Minister van Begroting, Adjunct voor Nationale Opvoeding, G. GEENS
De Minister van de Vlaamse Gemeenschap, M. GALLE
De Staatssecretaris voor de Vlaamse Gemeenschap, P. AKKERMANS
De Staatssecretaris voor de Vlaamse Gemeenschap, R. STEYAERT
De Staatssecretaris voor de Vlaamse Gemeenschap, L. HERMAN-MICHIELSENS
141
11 -A (1980-1981) - Nr. 1
ONTWERP VAN DECREET
BOUDEWIJN, KONING
DER
BELGEN.
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, ONZE GROET.
Op de voordracht van Onze Minister van Nationale Opvoeding, van Onze Minister van de Vlaamse Gemeenschap, van Onze Minister van Begroting, Adjunct voor Nationale Opvoeding en van Onze Staatssecretarissen voor de Vlaamse Gemeenschap, en op het advies van de Vlaamse Executieve, die erover beraadslaagd heeft: HEBBEN WIJ
BESLOTEN EN BESLUITEN
WIJ:
Onze Minister van de Vlaamse Gemeenschap is gelast in Onze naam bij de Vlaamse Raad het ontwerp van decreet in te dienen waarvan de tekst volgt: Artikel 1 Voorlopige kredieten welke in mindering komen van de begroting van de Vlaamse gemeenschap voor het begrotingsjaar 1980, worden geopend ten behoeve van de Vlaamse Executieve: a) Lopende uitgaven: . . . . . . . . . . . . . . . . F. 2 035 200 000 b) Kapitaaluitgaven: - Niet-gesplitste kredieten: . . . . . . . . . F. 455 500 000 - Ordonnanceringskredieten: . . . . . . . F. 525 200 000 Art. 2 Voorlopige kredieten ten belope van 290 900 000 frank en 13 000 000 frank, respectievelijk voor de lopende uitgaven en voor de kapitaaluitgaven, welke in mindering komen van de begroting van Nationale Opvoeding, Nederlandstalig regime, voor het begrotingsjaar 1980, worden geopend ten behoeve van de Minister van Nationale Opvoeding en van de Minister van Begroting, Adjunct voor Nationale Opvoeding. Art. 3 5 1. De voorlopige kredieten geopend bij dit decreet mogen niet aangewend worden tot lopende en kapitaaluitgaven vroeger niet toegelaten door de Wetgevende of de Decreterende Macht. $ 2. De beperking onder 0 1 van dit artikel is niet van toepassing op de uitrustingstoelagen aan de V.Z.W. ,,Ballet van Vlaanderen”.
151
11 -A (1980-1981) - Nr. 1
Art. 4
Door bemiddeling van de Ministers van de Vlaamse Gemeenschap en de Staatssecretarissen voor de Vlaamse Gemeenschap wordt het Fonds voor de bouw van ziekenhuizen en medisch-sociale inrichtingen gemachtigd de verbintenis aan te gaan tot het betalen op de vervaldag, van de interest en de aflossing binnen een termijn van ten hoogste dertig jaar, van leningen door het Gemeentekrediet van België toegestaan ter vervanging van de toelagen bedoeld in artikel 6 van de wet van 6 juli 1973 tot wijziging van die van 23 december 1963 op de ziekenhuizen. Tijdens het jaar 1980 mogen deze verbintenissen gaan tot een totaal aan leningen dat niet meer mag belopen dan 1 900 000 000 frank. Art. 5 De Ministers van de Vlaamse Gemeenschap en de Staatssecretarissen voor de Vlaamse Gemeenschap worden ertoe gemachtigd namens de Staat, de verbintenis aan te gaan tot het betalen op de vervaldag aan de gewestelijke en lokale openbare besturen, van de interest en de aflossing binnen een termijn van ten hoogste dertig jaar van leningen door het Gemeentekrediet van België toegestaan ter vervanging van de toelagen aan de ondergeschikte besturen voor uitvoering van werken die onder hun hoog toezicht staan. Deze verbintenissen mogen gedurende het jaar 1980 slaan op een leningentotaal van ten hoogste 451 200 000 frank. Elke verbintenis uit dien hoofde aan te gaan wordt onderworpen aan het visum van de controleur der vastleggingen en aan het Rekenhof. Vóór de 10de van iedere maand, legt de controleur der vastleggingen aan het Rekenhof een in drievoud opgemaakte lijst met de verantwoordingsstukken voor die, eensdeels, het bedrag vermeldt van de vastleggingen die tijdens de afgelopen maand geviseerd werden, en anderdeels, het bedrag aangeeft van de vastleggingen die geviseerd werden sinds het begin van het jaar. De lijst van de maand december maakt .de jaarlijkse verzamelstaat uit. Binnen de tien dagen na ontvangst van de jaarlijkse verzamelstaat, zendt het Rekenhof twee door het Hof afgesloten exemplaren naar de Minister van Financiën terug. Art. 6
Dit decreet treedt in werking op 1 november 1980.
ll- A (1980-1981) - Nr. 1
Gegeven te Brussel, 21 oktober 1980.
BOUDEWIJN
VAN KONINGSWEGE :
De Minister van Nationale Opvoeding, W. CALEWAERT
De Minister van de Vlaamse Gemeenschap, H. DE BACKER-VAN OCKEN
De Minister van de Vlaamse Gemeenschap, A. KEMPINAIRE
De Minister van Begroting, Adjunct voor Nationale Opvoeding, G. GEENS
De Minister van de Vlaamse Gemeenschap, M. GALLE
De Staatssecretaris voor de Vlaamse Gemeenschap, P. AKKERMANS
De Staatssecretaris voor de Vlaamse Gemeenschap, R. STEYAERT
De Staatssecretaris voor de Vlaamse Gemeenschap, L. HERMAN-MICHIELSENS
Fl
ll- A (1980-1981) - Nr. 1
171
BIJLAGE TABEL Kredieten voor culturele aangelegenheden en voor persoonsgebonden aangelegenhedei afkomstig uit de Gewesten. (in miljoenen franken)
Soorten kredieten
Voorgestelde kredieten en machtigingen
Voorlopige kredieten en machtigingen toegestaan voor de periode januari-oktober Culturele aangelegenheden
Persoonsgebonden aangelegenheden
Totaal
8 610,5 198,5 1 372,4
3 244,2 715,7 52,0
11 854,7 914,2 1 424,4
1 433,3 365,9
1 433,3 365,9
-
1 455,0 65,3
T
Nog toe te kennen
A. Vlaamse Gemeenschap 1. Kredieten Titel 1 : N.G.K. Titel II: Niet-gesplitste kredieten Ordonnanceringskredieten 2. Vastleggingsmachtigingen Bouw ziekenhuizen Gesubsidieerde werken ’ B. Nationale Opvoeding, Nederlands stelsel: ,,Cultuurkredieten”. Titel 1 : Niet-gesplitste kredieten Titel II: Niet-gesplitste kredieten (1) Cumulatief.
13 889,9 1 369,7 1 949,6 1900,o 451,2
1 745,9 78,3
1 455,0 65,3
2 035,2 455,5 525,2 1 900,o (1) 451,2 (1)
290,9 13,0
