Vlaams Klimaatbeleidsplan

Vlaams Klimaatbeleidsplan 2013-2020

Econext, 18 april 2013

Bart Naessens Beleidsmedewerker Team Klimaat Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid

Het derde Vlaams Klimaatbeleidsplan

Vlaams Mitigatieplan 20132020 Vlaams Klimaatbeleidsplan 2013-2020 (ontwerp VKP 2013-2020, VR 1 februari 2013)

(VMP 2013-2020)

Vlaams Adaptieplan 20132020 (VAP 2013-2020)

2

Vlaams Mitigatieplan 2013-2020 Inhoud • Europese context

• Doelstelling en uitgangspunten • Sectorale en transversale beleidsmaatregelen • Impact mitigatiebeleid • Financiering Vlaams Klimaatfonds • Inzet flexibele mechanismen • Conclusie 3

Europese context (2020) 20% reductie broeikasgassen in 2020 t.o.v. 1990

20% hernieuwbare energie in 2020 (10% HE in transport)

EU Energie- en Klimaatpakket (2009) 20% energiebesparing in 2020 t.o.v. BAU 2020

4

Europese context (2020) EU Broeikasgasdoelstelling -20% t.o.v. 1990

EU Broeikasgasdoelstelling -14% t.o.v. 2005

EU ETS

EU niet-ETS

-21% t.o.v. 2005

-10% t.o.v. 2005

Effort Sharing Decision (2009)

Doelstellingen per lidstaat -20% tot +20% t.o.v. 2005

België : -15%

5

Europese context (2050) EU Low Carbon Roadmap 2050 (2011) 100%

80%

100% Power Sector

80% Current policy

Kostenefficiënt pad 60% Residential & Tertiary -25% in 2020 Industry -40% in 2030 40% -60% in 2040 -80% in 2050 Transport

60%

40%

20%

20% Non CO2 Agriculture

Non CO2 Other Sectors 0% 1990 2000 2010

2020

2030

2040

0% 2050 6



Doelstelling en uitgangspunten VMP Emissies

Startpunt 2013 = gemiddelde 2008-2010

-15% Lineair pad 2013-2020 met jaarlijkse niet-ETS uitstootplafonds

2005

BE = -15% t.o.v. 2005

2008

2010

2013

2020

Vlaamse doelstelling via intra-Belgische lastenverdeling 8

Doelstelling en uitgangspunten VMP Vlaams Regeerakkoord 2009-2014: • Emissiereducties in eerste instantie via interne maatregelen die technisch en economisch uitvoerbaar en maatschappelijk aanvaardbaar zijn • Eventuele aanvulling via aankoop van emissierechten mits toepassing internationale voorwaarden inzake duurzame ontwikkeling

Stakeholderoverleg via Vlaamse Klimaatconferentie (2011-2012) Studietraject (2011-2012) Strategisch beleidsplan gekaderd in ruimere beleid Vlaamse overheid (VIA, DO, …) Sterk verweven beleidsthema ➱ gezamenlijke verantwoordelijkheid VR

25/11/2011

Bob Nieuwejaers

9



Beleidsmaatregelen mobiliteit Beheersing aantal voertuigkilometers over de weg

• Opmaak Mobiliteitsplan Vlaanderen • Sturende prijszetting voertuigkilometers • Aanvullende maatregelen auto- en vrachtwagenkilometers

Verbetering milieukenmerken voertuigvloot en hun brandstoffen

• Versterkt Europees beleid • Inzetten van voldoende sturende fiscale instrumenten • Stimuleren alternatieve voertuigtechnologieën en alternatieve brandstoffen •…

Energiezuinig rijgedrag stimuleren

• Hervorming rijexamen en rijopleiding • Handhavingsbeleid toegelaten snelheden • Verbeterde doorstroming

Efficiëntieverbetering scheepvaart

• • • •

Groei wegverkeer op langere termijn beheersen

Premiestelsel emissiereducerende technologieën Optimaal benutten walstroom 3E binnenvaartconvenant …

• Responsabilisering • Doordacht ruimtelijk beleid • Ondersteuning doorbraak nieuwe technologieën 11

Beleidsmaatregelen gebouwen Regelgeving

Informatie en verplichte informatie maatregelen

Financiële instrumenten

Energiediensten voor energiebesparing

Energiebesparingsmechanismen

• • • • • • • • • • • •

EPB-eisen (specifiek VMSW, WVG), EPC, EAP, … Onderhoud ketels en vervanging oude ketels Energieprestatie-eisen Vlaamse Wooncode Energiecorrectie sociale huurprijs REG en milieuvriendelijke energieproductie Energieconsulenten Actieplan micro-WKK Demonstratieprojecten sociale woning- en scholenbouw Verlaging onroerende voorheffing nieuwbouw Renovatiepremie Subsidies EPB-eisen en REG schoolgebouwen Energierenovatieprogramma sociale huisvesting

• Vlaams Energiebedrijf • Alternatieve financiering schoolinfrastructuur (DBFM)

• REG-openbaredienstverplichtingen elektriciteitsdistributienetbeheerders

12

Beleidsmaatregelen landbouw Algemene landbouwmaatregelen

• Sensibilisering • EU GLB en PDPO • Onderzoek

Energetische emissies

• REG-maatregelen • Productie en gebruik duurzame en hernieuwbare energiebronnen stimuleren

Niet-energetische emissies Consumentengedrag en verduurzamen volledige keten

• Reduceren methaanemissies vertering • Reduceren lachgas- en methaanemissies mestopslag (preventief/curatief) • Reduceren lachgasemissies bodem • Strategisch Plan Korte Keten • Strategisch Plan Biologische Landbouw • Preventie voedselverlies en maximale valorisatie nevenstromen

13

Beleidsmaatreglen niet-ETS-industrie Energiegerelateerde emissies Industriële procesemissies

F-gassen

• Energiebeleidsovereenkomst • Stimuleren groene warmte, restwarmte, warmtenetten, WKK • Ecologiesteun en groene waarborg • KMO-energie-efficiëntieplan •…

• Onderzoek aanpak lachgasemissies caprolactamproductie

• Lekdichtheidsvereisten, • Certificeringsverplichting • Inspectiecampagne • Campagne beperken lekverliezen • Stimuleren gebruik klimaatvriendelijke koelmiddelen

14

Beleidsmaatregelen niet-ETS-energie en afval

Niet-ETS energie

Afval

• Aandeel energiesector in totale niet-ETS-uitstoot is marginaal (0,3% of 165kton CO2-eq in 2010) • Vnl. relatief kleine WKK’s

• Verbeteren energierecuperatie afvalverwerkingsinstallaties • Voorvergisting GFT-afval

15

Transversale beleidsmaatregelen Vlaams actieplan energie-efficiëntie

• (Nieuwe) Europese Energie-efficiëntierichtlijn

Klimaat in beslissingsondersteunende instrumenten:

• Indien significant, effect van projecten op BKG-uitstoot opnemen in: MER, MKBA, RIA?

Klimaat en ruimtelijke ordening

• Beleidsplan Ruimte Vlaanderen: “werken met klimaat” is 1 van de 7 geïdentificeerde maatschappelijke uitdagingen in Groenboek.

Klimaatvriendelijke Vlaamse overheid

• Overheidsgebouwen, mobiliteit, duurzame overheidsopdrachten

Lokale overheden

• Financiële ondersteuning (convenanten) en inhoudelijke ondersteuning (tool voor burgemeestersconvenant)

Burgers en educatie

• Subsidies voor verenigingen, natuur- en milieueducatie, klimaatcampagne

16

Beleidsmaatregelen Onderzoek en innovatie Bestaande Europese innovatieinstrumenten Bestaande Vlaamse innovatieinstrumenten Nieuwe innovatienoden: innovatieregiegroepen

• EU financieringsprogramma’s • NER300 programma • Intelligent Energy Europe

• • • • •

Proeftuin elektrische voertuigen PROmotie en DEMonstratiecentrum voor KMO’s Milieu-en energietechnologie Innovatie Platform (MIP) Innovatief aanbesteden Ecologiepremie plus, groene waarborg, duurzame overheidsopdrachten, labels en sensibilisatie

• iRG Groene Energie: geïntegreerde aanpak, langetermijnvisie, meer demonstratieprojecten… • iRG Bouw: overheid moet bouwinnovatie stimuleren • iRG Eco-innovatie: meer eco-innovatie in onderwijs en vorming, steunkader voor demonstratie- en pilootprojecten…

17



50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0

Niet-ETS-energie Afval niet-ETS-industrie Landbouw Transport

2020

2015

2010

Gebouwen 2005

Broeikasgasemissies (kton CO2+eq)

Impact van het Vlaamse klimaatmitigatiebeleid

Evolutie 2005 -2020 : -5%

19

Impact van het Vlaamse klimaatmitigatiebeleid 50,000

20,000

45,000

15,000

Gecumuleerde reductiekloof

40,000

Prognoses

10,000

35,000

Reductiepad 5,000

30,000

-

-5,000

Prognoses en reductiepad (kton (CO2-eq)

Gecumuleerde reductiekloof (kton CO2-eq)

25,000

25,000 2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020 20

Impact van het Vlaamse klimaatmitigatiebeleid

Gecumuleerde beleidskloof 2013-2020 in beleidsscenario: 10 Mton CO2-eq

Extra maatregelen voorgesteld door alle betrokken ministers op korte termijn (impact in periode 2014-2020 maximaal 5 Mton CO2-eq) Conclusie Met (alle) extra maatregelen gecumuleerde beleidskloof nog > 5 Mton CO2-eq

Inzet flexibele mechanismen nodig

21



Financiering: Vlaams klimaatfonds Eenmalige veiling restant Vlaamse nieuwkomersreserve (2013) Inkomsten

Vlaams Klimaatfonds (decreet 13 juli 2012)

Veiling emissierechten EU ETS (2013-2020)

Co-financieren Vlaamse reductiemaatregelen Inzet flexibiliteitsmechanismen

Korte termijn: prioritering en budgettering beleidsvoorstellen VR

Lange termijn: nieuwe financieringskader (bedrijven, verenigingen, overheden)

Uitgaven

Internationale klimaatsteun ontwikkelingslanden Remediëren indirecte carbon leakage (ETS bedrijven)

23



Inzet van flexibiliteitsmechanismen Sparen (banking)

CER’s en ERU’s uitgegeven voor emissiereducties t.e.m. 31/12/2012

Lenen

Flexibiliteitsmechanismen

(borrowing)

(Effort Sharing Decision)

Kredieten uit CDM projecten (beperkt tot 4% van 2005 emissies) Verhandelen emissieruimte/CDM gebruiksrechten

Vlaamse aankoopstrategie met focus op duurzaamheid en additionaliteit (buffercapaciteit + korte termijn aankopen)

CER’s en ERU’s uitgegeven voor emissiereducties na 01/01/2013 maar uit projecten die vóór 2013 geregistreerd werden

CER’s uitgegeven na 2012, gerealiseerd in minst ontwikkelde landen (MOLs)

(tussen lidstaten)

25



Conclusie Gecumuleerde beleidskloof in beleidsscenario: 10 Mton CO2-eq Extra maatregelen voorgesteld door alle betrokken ministers op korte termijn (impact in periode 2014-2020 maximaal 5 Mton CO2eq) Prioritering en budgettering van voorgestelde extra maatregelen op korte termijn via Klimaatfonds Conclusie Met (alle) extra maatregelen gecumuleerde beleidskloof nog > 5 Mton CO2-eq Inzet flexibele mechanismen via Klimaatfonds (aanleggen buffercapaciteit + korte termijn aankopen)

Extra maatregelen op (middel)lange termijn vereist

27

Meer informatie Vlaams Klimaatbeleidsplan 2013-2020

http://www.lne.be/themas/klimaatverandering/vlaamsklimaatbeleidsplan-2013-2020

28

Vlaams Klimaatbeleidsplan

Recommend Documents