Verslag vergadering Participatieraad van 15-5-2014 Burgemeester Feithplein 95a, Voorburg
Aanwezig Van de PRLV
Mevrouw A.P. de Grijs-Langestraat Mevrouw J. Creemers De heer R.A.J.H. van Daal De heer J. Dekeling De heer M. den Exter Mevrouw G. Hansma De heer J. Hendriks Mevrouw M. Hoeve Mevrouw L. van Kasteren Mevrouw M. van Kesteren Mevrouw S. Ketner De heer G. Langer De heer H.J.M. van Mierlo Mevrouw S. Nannan De heer H.M. van Sintmaartensdijk De heer T.G. Vierhout De heer D. Visser
Van de gemeente
mevrouw L. van Luling
Gast
Mevrouw M. van den Enk
Afwezig Van de PRLV
De heer P.C. Lagas Mevrouw Z. Killi De heer J.H. Schouten
Voorzitter Adviseur, tot 16.30 uur Secretaris Trekker Vakgroep Werk & Inkomen Trekker Vakgroep Gezondheid co-Trekker Vakgroep Welzijn vanaf 15.45 uur Trekker Vakgroep Jeugd vanaf 15.30 uur Penningmeester/Vicevoorzitter, vanaf 16.45 uur Beleidsmedewerker Afdeling Sociaal Maatschappelijke Ontwikkeling, Programmaleider 3D
co-Trekker Vakgroep Welzijn Trekker Vakgroep Zelfredzaamheid
Publiek
Geen
1. Opening, publieke tribune Mevrouw De Grijs opent de vergadering om 15.00 uur. Er zijn geen aanwezigen op de publieke tribune. 2. Agenda en belangrijkste mededelingen De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld
Mededelingen:
De heer Roek heeft zijn lidmaatschap met onmiddellijke ingang beëindigd. Hij heeft zijn beweegredenen in een gesprek met mevrouw De Grijs nader toegelicht. De heer Roek wordt bedankt voor zijn inzet. In Vakgroep IZ wordt nagedacht over de eventuele invulling van de vacature.
Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl
1 van 5
3. Ontwikkeling Minimabeleid Mevrouw Van Luling licht dit onderwerp toe (zie bijgaande presentatie). Tevens verwees zij naar de inhoud van de Armoedemonitor 2012 (KWIZ) en de MER-rapporten (NIBUD). Daarbij kwam het volgende aan de orde: De Participatieraad kan langs deze weg meedenken over de maatregelen die ingezet worden bij de armoedebestrijding in Leidschendam-Voorburg (geharmoniseerd met Wassenaar en Voorschoten: “Werkorganisatie Duivenvoorde”) Het Rijk stelt hiervoor ook extra budget ter beschikking. De cijfers geven nu een eerste indruk om na te denken over beleidsmaatregelen. Alle cijfers hebben nog wel een specifieke achtergrond. De centrale doelstelling van het Minimabeleid is “mensen laten meedoen”. De NIBUD-cijfers zijn gebaseerd op een inkomen van 130% van het wettelijk minimum inclusief toeslagen en ontheffingen en geven ter vergelijking een landelijk beeld Het valt op dat de groep <65 jr in elke categorie kampt met tekorten, de groep 65+ komt er in alle categorieën gunstig uit. De tekorten bij gezinnen laat zien waarom kinderen moeten bijverdienen. Studiefinanciering blijkt onvoldoende te helpen. Uit de groep met tekorten is niet representatief voor mensen met toekomstige schuldenproblematiek Sommige wijken in Leidschendam-Voorburg springen er uit omdat daar de concentratie van groepen met problemen groot is. Desgevraagd wordt aangegeven dat er in die wijken geen specifieke beleidsaccenten liggen. De aanpak van problemen berust op individueel maatwerk. De financiële ruimte voor collectieve maatregelen neemt na 1-1-2015 af. Daarbij komt dat de gemeente (“helaas”) geen bevoegdheden heeft om aan inkomenspolitiek te doen. De PRLV constateert dat de kosten van de beleidsuitvoering wel eens hoger zouden kunnen zijn dan het verstrekken van uitkeringen of kwijtscheldingen zonder verdere controle (“à fonds perdu”) De PRLV constateert dat je met een wat hoger inkomen per saldo slechter af kunt zijn door de effecten van stapeling en beveelt aan daarvoor ook maatregelen te nemen. Er bestaan dus toekomstige risico’s voor die groepen die momenteel maar net boven de genoemde inkomenscategorieën zitten. De Armoedemonitor geeft aan dat er in Leidschendam-Voorburg een relatief laag aantal mensen is met uitsluitend een AOW-inkomen. De PRLV ziet bij de armoederegelingen een hoog percentage “niet-gebruik” en wijst op de grote gevolgen die inkomenstekorten hebben (sociale uitsluiting, toenemende criminaliteit; mede met het oog op stapelingseffecten). De oorzaak is momenteel niet bekend. Onderzoek is nog gaande. Vaststaat dat alle regelingen altijd een bepaald percentage niet-gebruik kennen. Het hiertoe inschakelen van scholen bleek na onderzoek niet doeltreffend. De PRLV benadrukt het benutten van intermediaire organisaties. Folders werken ook niet voor laaggeletterden, analfabeten en anderstaligen terwijl de regelingen zelf ook ingewikkeld zijn. Het aandeel illegalen en niet-verzekerden in de groep niet-gebruikers is niet bekend. De PRLV bepleit verdere aandacht voor: o Het vergroten van de deelname aan de collectieve ziektekostenverzekering o Het vergroten van de mogelijkheden en het bereik van de Voedselbank o Het vereenvoudigen van aanvraagprocedures o Het vergroten van individueel maatwerk o Het vervlechten met preventiemaatregelen uit andere beleidsdomeinen en het uitbreiden van uitstroominstrumenten o Het versterken van de communicatie hierover (met name in de spreekkamers) o Het verduidelijken van de “eigen verantwoordelijkheid” van de cliënt De Sociale Conferentie (deelname door een groot aantal maatschappelijke organisaties) vindt plaats op 8-7-2014 in de Warenar te Wassenaar. De vakgroep W&I houdt de verdere ontwikkeling van dit beleid in de gaten.
Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl
2 van 5
4. Vaststelling Jaarstukken 2013, Jaarverslag 2013 en begroting 2015 De heer Visser licht de cijfers toe. Daarbij kwam het volgende aan de orde: De stukken zijn bijlagen bij een brief die een toelichting van de aard en achtergrond van de cijfers bevat. De Penningmeester krijgt mandaat bovengenoemde brief op te stellen en te versturen. Er is over 2013 een tekort van ongeveer €3000,- Afgesproken wordt dit tekort aan de gemeente te melden en aan te geven dat de gemeente dit voor haar rekening neemt. Vooralsnog wordt de bestemmingsreserve niet aangesproken. Er zijn verder geen reële besparingsmogelijkheden. Het voorstel om af te zien van de vrijwilligersvergoeding wordt niet door iedereen gesteund. Ook een vacaturestop draagt niet veel bij. De toenemende werkdruk en complexiteit (zoals “3D”, samenwerking met Wassenaar en Voorschoten, meer ongevraagd adviseren, het organiseren van bijeenkomsten) vraagt extra aandacht en inzet van de leden. Indien voor de secretariële ondersteuning minder budget beschikbaar is zullen leden zelf een deel van de administratieve werkzaamheden voor hun rekening moeten nemen. Dit stuit momenteel op grote bezwaren. De gemeente zal hierop worden gewezen. In de begroting 2015 zal dit tekort ook zichtbaar worden gemaakt. Afgesproken wordt om in de brief, op basis van bovenstaande, het College voor te stellen de indertijd gedane kortingen op de subsidie ongedaan te maken en dit in een gesprek met de wethouder (door Voorzitter en Penningmeester) toe te lichten. De Penningmeester corrigeert het bedrag ten behoeve van de uitgekeerde vrijwilligersvergoedingen. Voorgesteld wordt om met de gemeente te praten over de hoge kosten van huisvesting. Afgesproken wordt het abonnement op SharePoint per onmiddellijk te beëindigen vanwege het beperkte gebruiksnut. De vergadering stemt in met de tekst van het Jaarverslag 2013. Voorgesteld wordt voortaan de Vakgroep IZ te belasten met het opstellen, goedkeuren en verdere procedurele afhandeling van de financiële stukken. Hierover wordt geen besluit genomen. 5. Bijeenkomsten en evenementen De organisatoren van de bijeenkomst van de Klankbordgroep “Jeugd en werk” op 12-5-2014 worden bedankt voor hun inzet en gefeliciteerd met de eerste resultaten en de ontvangen huldebetuigingen. Aan de uitkomsten van de enquête en de verdere communicatie met behulp van het verslag (en eventueel advies) wordt nog gewerkt. Wat opviel: o De aanwezige jongeren waren niet geheel representatief waren voor de beoogde doelgroep. Hierin is iets in de samenwerking met ambtenaren misgegaan. o Werkgelegenheid is de belangrijkste beperkende factor ook al zijn er successen met de “leerwegaanpak” (persoonlijkheidsvorming). o De relaties Gemeente-School-Leerling en Gemeente-School-Bedrijfsleven schreeuwen om verbetering. Er zijn nog veel “breuklijnen” in de samenwerking tussen organisaties. o De doorstroming van school naar werk strandt op slechte begeleiding. o Veel (voornamelijk allochtone) jongeren missen een goed voorbeeld. o Consulenten blijken hun cliënten en hun dagelijkse leefwereld amper te kennen. Afgesproken wordt dat er in de Vakgroepen verder wordt nagedacht over wat er nog voor jongeren kan worden gedaan De bijeenkomst van de PRLV met gemeenteraadsfracties op 9-5-2014 heeft veel waardering opgeleverd. Vanuit de fracties klonk de wens dat de PRLV meer ongevraagde adviezen verstrekt. Besloten wordt het contact met de raadsleden te onderhouden bijvoorbeeld via presentaties in de Open RaadhuisAvonden. De bijeenkomst met ambtenaren op 22-5-2014 zal worden begeleid door Silvia de Ronde Bresser. Het is de bedoeling dat alle leden aanwezig zijn. Er zullen relatief veel ambtenaren deelnemen. Wethouder Bruines wordt uitgenodigd voor het informele deel. De PRLV zal deelnemen aan de door GroenLinks op 11-6-2014 georganiseerde bijeenkomst met betrekking tot de sluiting van buurtcentra. De deelname wordt voorbereid door mevrouw De Grijs. Mevrouw Van Kasteren, mevrouw Hoeve en de heer Langer. Mevrouw De Grijs, de heer Van Daal en de heer Visser buigen zich op 6-6-2014 over de aard en inhoud van het Collegeprogramma.
Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl
3 van 5
6. Deelnames en delegaties Dit punt wordt niet inhoudelijk besproken. 7.
Verslag vergadering 17-4-2014
Tekstueel:
De ingezonden tekstwijzigingen zijn verwerkt. Het verslag wordt vastgesteld.
Inhoudelijk:
Er zijn geen opmerkingen
Actiepunten:
Afgesproken wordt dat de Secretaris, in overleg met de Voorzitter, voortaan alvast voorafgaand aan de vergadering de voltooide actiepunten in het conceptverslag zal markeren als “afgedaan”. 8. Updates uit de vakgroepen Hierover worden geen vragen gesteld. 9. Rondvraag en resterende mededelingen Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt 10. Toekomstige agendapunten en sluiting De volgende vergadering staat gepland op 19 juni 2014. Mevrouw De Grijs sluit de vergadering om 17.35 uur.
Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl
4 van 5
Actiepunten De doorgehaalde actiepunten zijn in deze vergadering afgedaan, vervallen verklaard of geagendeerd. Eventuele opmerkingen naar aanleiding van deze punten staan in het bovenstaande verslag. Nr.
Ontstaan
Onderwerp
Door 2013
93
21-11-2013
Opzetten van coördinatieaanpak t.b.v. het bijwonen van bijeenkomsten van maatschappelijke organisaties (inventariseren/signaleren van bijeenkomsten, lijst op besloten pagina PRLV-Website)
Den Exter
95
21-11-2013
Bespreken in Vakgroep W&I van Advies Inburgering en bezien of het nogmaals aan de gemeente kan worden voorgelegd
Vakgroep W&I/Hendriks
2014 02
16-1-2014
Organiseren van journalistiek interview in het verlengde van de Klankbordgroep-bijeenkomst “Van kwetsbare verzorgingsstaat naar daadkrachtige samenleving”
De Grijs
03
16-1-2014
Opstellen spelregels onderlinge communicatie
De Grijs
11
20-2-2014
Zo snel mogelijk een gesprek arrangeren met de nieuwe wethouder(s) in het domein van de PRLV
De Grijs
19
20-3-2014
Namen van personen waarmee informele bilaterale contacten bestaan doorgeven aan Den Exter
Allen
21
17-4-2014
Zodra er een nieuw College van B&W is gevormd, opnieuw contact met de media te zoeken opdat een persbericht of advertorial (eventueel met foto) wel geplaatst wordt.
De Grijs
22
17-4-2014
Van Mevrouw Van den Enk ontvangen: lijst van contactambtenaren van de projectgroepen
Den Exter
23
17-4-2014
In Vakgroep IZ laten onderzoeken of de aanvankelijk in juni 2014 geplande Klankbordgroepbijenkomst doorgang moet vinden.
De Grijs
24
17-4-2014
Opzet en aanpak uitwerken van nieuwe werkgroep “Cijfers”
Langer
Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl
5 van 5
