25-01-2005 RIS124270VS_14-FEB-2005
Verslag van de vergadering van burgemeester en wethouders van Den Haag op dinsdag, 25 januari 2004
Aanwezig :
Afwezig :
burgemeester, de dames mevrouw Van Dijk en Klijnsma, de heren Bruins, Heijnen, Norder, Smits, Stolte , van Woensel , Jongen (gemeentesecretaris) en Verhoog (VEB) en mevrouw Snel (secretariaat).
25-01-2005
1
23 I
Vaststelling van het concept-verslag van 18 januari 2005 Besluit Conform Naar aanleiding van Rondvraag: Uitenhagestraat: Weth. EP en ROSW hebben overleg gevoerd over de Uitenhagestraat. Momenteel wordt een variant uitgewerkt die binnenkort aan het college wordt aangeboden. Weth.OSWI wil graag vooroverleg t.a.v. de school in dit gebied. B1: Nota weth FC aanpassing statuten van HTM Personenvervoer N.V. Na overleg met de Raad van Commissarissen en de ondernemingsraad ligt het voorstel nu bij de huisadvocaat. Hierna zal het worden voorgelegd aan het college.
II
Voorbereiding persgesprek ---
IV
Hamerstukkenlijst 1 2 3 4 5 6 7
Aan de orde zijn: Concept-brief weth. NGD aan de voorzitter van de Cie. WDLY over de voortgang aanpak nazorg sanering ondergrondse tanks Concept-brief van het college over een WOB-verzoek, verdagingsbesluit Geheim o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet jo art. 10 lid 2 sub f WOB Concept-brief van het college over de beschikking 2005 voor een Stichting Geheim o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet jo art. 10 lid 2 sub f WOB Concept-brief van het college over de afdoening van raadsadres 2003.283 Geheim o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet jo art. 10 lid 2 sub f WOB Concept-besluit van het college over de vaststelling van het uitwerkingsplan Warmtekrachtcentrale (bestemmingsplan Ypenburg-Nootdorp) Concept-brief van de gemeentesecretaris over de toestemming voor een nevenfunctie van een diensthoofd Geheim o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet j o art. 10 lid 2 sub e en f WOB Concept-raadsvoorstel over een verzoek om vergoeding van schade ex art. 49 WRO als gevolg van de vrijstelling ex art. 19 WRO t.b.v. het bestemmingsplan Wateringse Veld Geheim o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet jo art. 10 lid 2 sub f WOB
DSB/2005.7 DSB/2005.62 BOW/2004.2010 BSD/2005.68 DSO/2005.75 BSD/2005.201 DSO/2004.3650
25-01-2005 8
Concept-besluit van het college over het experiment klantprofilering Geheim o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet j o art. 10 lid 2 sub b WOB Besluit Conform
2 BSW/2005.19
25-01-2005
A:
3
STUKKEN TER DOORGELEIDING NAAR DE GEMEENTERAAD
123 A1
Concept-beantwoording van schriftelijke vragen van het raadslid de heer A.A. Lutter over de Kerstmarkt Grote Marktstraat
DSB/2004.1452
Korte inhoud Het raadslid de heer A.A. Lutter heeft een drietal vragen gesteld over de mogelijkheid van het houden van een kerstmarkt in de Grote Marktstraat en over de mogelijkheid om gedurende het jaar, bij voorkeur tijdens de feestdagen, een (thema)markt te organiseren in de Grote Marktstraat. Geantwoord wordt dat de gemeente als taak heeft de organisatie van markten zoals vastgelegd in het Marktreglement gemeente Den Haag 2004. Een kerstmarkt is in dit reglement niet opgenomen. Het organiseren van kerstmarkten (ook in Den Haag) is een zaak van particulier initiatief. Er zijn geen aanvragen vanuit particulier initiatief ontvangen om een kerstmarkt in de Grote Marktstraat te organiseren en er resteerde een te korte tijd tussen het indienen van de vragen en feitelijke organisatie. De mogelijkheden voor het organiseren van (thema)markten in de Grote Marktstraat worden onderzocht. Voorstel In te stemmen met de concept-beantwoording Besluit Conform
A2
Concept-beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer S. Dekker over paspoortfraude
BBZ/2005.2
Korte inhoud Antwoorden op schriftelijke vragen van 29 december 2004, gesteld door het gemeenteraadslid Sander Dekker, inzake paspoortfraude Voorstel In te stemmen met de concept-beantwoording Besluit Na aanpassing akkoord
25-01-2005
4
Nadere afspraak De laatste zin bij vraag 6 komt te vervallen
A3
Concept-beantwoording van schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw Ingrid Gyömörei over de uitzending van Netwerk met betrekking tot noodopvang
BSW/2005.31
Korte inhoud Het raadslid Gyömörei heeft op 14 januari 2005 een brief met daarin 5 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. De vragen hebben o.a. betrekking op de controleerbaarheid en de beoordelingscriteria voor toekenning van de uitgaven voor noodopvang. Voorstel In te stemmen met de concept-beantwoording Besluit Conform
A4
Concept-raadsmededeling over het initiatiefvoorstel van Leefbaar Den Haag met betrekking tot bestuurlijke traagheid
BSD/2005.179
Korte inhoud Leefbaar Den Haag heeft een initiatiefvoorstel ingediend, waarin wordt voorgesteld om per 1 maart 2005 een bestuurlijke boete van € 80 te introduceren voor elke dag “dat de gemeente Den Haag in de commissie beroep en bezwaar te laat in een beslistermijn is en daardoor in overtreding is, tot een maximum van € 10.000.”; om de dekking van het initiatiefvoorstel ten laste te brengen van het concernresultaat 2005. Dit initiatiefvoorstel ligt in het verlengde van een initiatiefwetvoorstel vanuit de Tweede Kamer. Onlangs is er door de Kamerleden Wolfsen en Luchtenveld een initiatiefwetsvoorstel ingediend (Wet dwangsom bij niet tijdig beslissen), dat het op termijn mogelijk zou moeten maken een dwangsom op te leggen bij niet tijdig beslissen (op aanvragen en bezwaarschriften). Het kabinet heeft hier nog geen inhoudelijke reactie op gegeven. De VNG heeft een terughoudend standpunt ingenomen: gevaar voor tot nieuwe regels en bureaucratie; organisatorische maatregelen en toenemende openheid over de presterende overheid zijn te prefereren. Voorgesteld wordt de raad te adviseren het initiatiefvoorstel niet over te nemen, omdat wij thans hoge prioriteit geven aan het nemen van organisatorische maatregelen rond de snellere afhandeling van bezwaarschriften. Via het periodiek verslag van de Adviescommissie bezwaarschriften en het burgerjaarverslag wordt u geïnformeerd over het percentage bezwaarschriften dat binnen de wettelijke termijn is afgedaan en de maatregelen die zijn en/of worden getroffen om dit percentage te verhogen. Voorts raden wij het voorstel af t.a.v. bezwaarschriftenbehandeling af omdat hiermee aanzienlijke extra bureaucratie, administratieve en financiële lasten gemoeid zijn.
25-01-2005
5
In breder verband wordt gewezen op het binnen de gemeente reeds bestaan van zogenaamde kwaliteitshandvesten waarbij voor specifieke producten leveringgaranties worden gegeven en, bij het niet nakomen -ter compensatie - een klein bedrag kan worden geschonken aan een goed doel. Het college is van mening dat dergelijke vormen van (financiële) prikkels positief bijdragen aan de beoogde snelheid van overheidshandelen. Tegen die achtergrond, en in de geest van de inhoud van de initiatiefvoorstellen, wil het college zich nader beraden of en in hoeverre binnen de gemeentelijke organisatie dergelijke initiatieven verder kunnen worden ontwikkeld. Hierop komt het college nader terug. Voorstel In te stemmen met de concept-raadsmededeling Besluit Na aanpassing akkoord Nadere afspraak De gehele laatste alinea komt te vervallen. Toegevoegd wordt een zinsnede waarin duidelijk wordt gemaakt dat de voorgestelde dekking niet adequaat is. Weth. NGD is gemachtigd dit af te doen.
A5
a
Nota weth. NGD over inspraak en samenspraak
BSD/2005.194
Korte inhoud Tijdens de collegevergadering van 28 september 2004 heeft het college inhoudelijk zijn waardering uitgesproken voor voorstellen om te komen tot een meer doelmatige en samenhangende toepassing van de instrumenten inspraak en samenspraak, maar de besluitvorming werd aangehouden, teneinde • een duidelijker relatie te leggen met bezwaar en beroep; • de aanleiding voor de aanpassing vooral te leggen in de wijziging van de wetgeving met betrekking tot inspraak en het daarbij te hanteren belanghebbende-begrip; • een voorstel te krijgen inzake de bespreking van de voorstellen met de gemeenteraad. Ik stel u voor om de raad thans middels een raadsmededeling te informeren over de voorstellen. In deze raadsmededeling zijn de bovengenoemde punten verwerkt. Tevens wordt de raad geïnformeerd over de verdere voorgenomen aanpak, te weten: 1. het voornemen de raad een voorstel voor te leggen voor een nieuwe inspraakverordening waarin met de ontwikkelingen in de wetgeving wordt rekening gehouden; 2. het voornemen daarin tevens een relatie te leggen met samenspraak en de daarvoor te hanteren kaders en spelregels; 3. een inventarisatie te maken van de gemeentelijke regelgeving waarin, zonder dat daarvoor een grond in hogere wetgeving ligt, inspraak wordt voorgeschreven; 4. het voornemen om de raad een voorstel voor te leggen om de onder 3 bedoelde inspraakverplichtingen te laten vervallen; 5. een inventarisatie te maken van burgerconsultaties die hogere regelgeving vereist; 6. het voornemen om de raad een voorstel voor te leggen om deze burgerconcultaties te vereenvoudigen; 7. een en ander in werking te laten treden per 1 juli 2005.
25-01-2005
6
Voorstel Kennis te nemen Besluit Na aanpassing akkoord Nadere afspraak In het voorstel over de vervolgaanpak bij punt 4 toegevoegd dat ”in beginsel” de onder 3 bedoelde inspraakverplichtingen vervallen.
b
Concept-raadsmededeling over inspraak en samenspraak
BSD/2005.185
Korte inhoud De raad wordt geïnformeerd over de visie van het college op mogelijkheden voor een meer doelmatige en samenhangende toepassing van de instrumenten inspraak en samenspraak, en tevens over de voornemens van het college voor de verdere aanpak, te weten: 1. het voornemen de raad een voorstel voor te leggen voor een nieuwe inspraakverordening waarin rekening wordt gehouden met de ontwikkelingen in de wetgeving op het gebied van inspraak en het belanghebbende-begrip; 2. het voornemen daarin tevens een relatie te leggen met samenspraak en de daarvoor te hanteren kaders en spelregels; 3. een inventarisatie te maken van de gemeentelijke regelgeving waarin, zonder dat daarvoor een grond in hogere wetgeving ligt, inspraak wordt voorgeschreven; 4. het voornemen om de raad een voorstel voor te leggen om de onder 3 bedoelde inspraakverplichtingen te laten vervallen; 5. een inventarisatie te maken van burgerconsultaties die hogere regelgeving vereist; 6. het voornemen om de raad een voorstel voor te leggen om deze burgerconsultaties te vereenvoudigen; 7. de concrete voorstellen worden aan de raad voorgelegd op een zodanig tijdstip dat 8. inwerkingtreding van de voorstellen per 1 juli 2005 mogelijk is. Voorstel In te stemmen met de concept-raadsmededeling Besluit Na aanpassing akkoord Nadere afspraak Zie opmerking bij 5a
A6
Concept-raadsmededeling over de afdoening van de motie over de invulling ID banen groep 1 vanaf 2009
BSW/2005.3
25-01-2005
7
Korte inhoud In de raadsvergadering van 14 oktober 2004 de raad bij de bespreking van het Beleidsplan Reïntegratie 2005 een motie aangenomen betreffende I/Dbanen. Het voorstel in de motie sluit aan bij de doelstelling van het college. Met ingang van 2009 worden de I/D banen uitsluitend voortgezet bij de zogenoemde groep 1 werkgevers. Een I/D baan die dan vrij komt worden uitsluitend vervangen op basis van de voorwaarden van de Ooievaarsbaan. Voorstel In te stemmen met de concept-raadsmededeling Besluit Conform A7
Concept-raadsmededeling, met bijlage, over ontwikkelingskader Houtrust
DSO/2004.2287
Besluit Aanhouden A8
Concept-raadsmededeling, met bijlage, over ontwikkelingskader Morgenstond-Midden
DSO/2004.3390
Korte inhoud Ten behoeve van de beoordeling door de Welstandscommissie van de planontwikkeling in Morgenstond - Midden is een nieuw toetsingskader opgesteld. Op grond van de stedenbouwkundige ambities voor de herontwikkeling en gegeven het feit dat de bestaande bebouwing onvoldoende maatgevend is, is gekozen voor een specifiek kader voor de beoordeling van de planontwikkeling. Het concept van dit nieuwe toetsingskader zal voorafgaand aan de formele besluitvorming ter inzage worden gelegd in het kader van de Awb (inspraakprocedure). Na afronding van de inspraaktermijn zal het eventueel bijgestelde ontwikkelingskader aan de raad ter vaststelling worden aangeboden. Voorstel In te stemmen met de concept-raadsmededeling Besluit Conform
A9
a
Concept-brief weth. WVE, met bijlage, over zwerfjongeren
BOW/2004.1806
Korte inhoud Invoering van de Wet op de Jeugdzorg heeft geleid tot veranderingen in de hulpverlening aan
25-01-2005
8
thuisloze jongeren. In bijgaande brief wordt u geïnformeerd over de stand van zaken rond de voorzieningen voor zwerfjongeren. Aangegeven wordt: • dat door veranderende wetgeving aanpassing in de aanpak van de zwerfjongerenproblematiek noodzakelijk is, • dat voor de opvang van zwerfjongeren van 12- 25 jaar ongeveer 150 plaatsen beschikbaar zijn; dat er twee initiatieven lopen om te komen tot uitbreiding van de opvangvoorzieningen, • dat ten behoeve van preventie, het realiseren van een dekkend aanbod en de afstemming tussen jeugdzorg (18-) en maatschappelijke opvang (18+) een sluitende ketenaanpak noodzakelijk is, • dat daartoe in samenwerking met stadsgewest Haaglanden een ketenregie wordt georganiseerd, • dat daarbij uitgegaan wordt van de huidige voorzieningen en de mogelijkheden tot uitbreiding van de bestaande capaciteit en voor verbetering van de deskundigheid, • dat de gereserveerde middelen voor ‘werkhotels voor jongeren zonder diploma of erk’ met name benut zullen worden voor een capaciteitsuitbreiding. Daarnaast kunnen deze middelen in beperkte mate worden aangewend voor deskundigheids- bevordering. Motie 2.5 (BOW/2004.1793) inzake tekorten in de crisis- en residentiële opvang van 12-18 jarigen betreft een bredere problematiek dan die van zwerfjongeren alleen. Over deze ‘wachtlijsten-kwestie’ wordt in overleg getreden met stadsgewest Haaglanden en Stichting Jeugdformaat. Afdoening van de motie vindt plaats in het voorjaar van 2005. Voorstel In te stemmen met de concept-brief Besluit Na aanpassing akkoord Nadere afspraak De brief aan de SP-fractie wordt aangepast.. Weth. WVE zal daarin aangeven wanneer zij precies op de hoogte was van de opnamestop, hoe ze daarmee richting Kesser stichting heeft gereageerd en wanneer de opnamestop is opgeheven. b
Concept-besluit van het college, met bijlage, over de reservering voor werkhotels voor jongeren zonder diploma of werk
BOW/2004.1989
Korte inhoud In het collegeprogramma “Den Haag, dat zijn we allemaal” is als aandachtspunt opgenomen de ontwikkeling van ‘werkhotels voor jongeren zonder diploma en werk’. Naar deze vorm van huisvesting is uitgebreid onderzoek verricht. Een startdocument Werkhotel Den Haag/Haaglanden is opgesteld. Daaruit blijkt dat puur bedrijfseconomisch gezien de exploitatie van een Werkhotel wellicht haalbaar zou kunnen zijn, maar dat voor de kosten van beveiliging, begeleiding en/of een activiteitenaanbod voor de jongeren geen dekking is te vinden. Dit maakt dat het totaalconcept van een werkhotel een financieel onvoldoende basis kent. In het licht van het bestaande aanbod en de komende uitbreiding van voorzieningen voor
25-01-2005
9
zwerfjongeren (zie bijlage BOW/2004.1806) is een afweging gemaakt over de ontwikkeling van ‘werkhotels voor jongeren zonder diploma en werk’. Mede gezien de reeds aanwezige voorzieningen en de plannen tot gerichte uitbreiding daarvan wordt thans afgezien van een verdere ontwikkeling van een werkhotel. Voorstel 1. Af te zien van een verdere ontwikkeling van 'werkhotels voor jongeren zonder diploma en werk' (collegeprogramma "Den Haag, dat zijn we allemaal"). 2. Bij de aanpak van zwerfjongerenproblematiek uit te gaan van de huidige voorzieningen en de mogelijkheden tot uitbreiding van de bestaande capaciteit en verbetering van de deskundigheid. 3. De gereserveerde middelen voor 'werkhotels voor jongeren zonder diploma of werk' te benutten voor uitbreiding van de bestaande capaciteit. Daarnaast kunnen deze middelen in beperkte mate worden aangewend voor verbetering van de deskundigheid Besluit Na aanpassing akkoord Nadere afspraak Zie 9a
A10
Concept-brief weth. EP, met bijlagen, aan de voorzitter van de Cie. MSSS, de Rekeningencommissie en de Rekenkamercommissie over de doelmatigheid van de kantoorhuisvesting
BSD/2004.3593
Korte inhoud Deze brief heeft als doel de rekeningencommissie en de commissie MSSS conform de toezeggingen te informeren over ambtelijke huisvesting. Eveneens wordt conform de verordening Doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoek Gemeente Den Haag de rekenkamercommissie geïnformeerd over de uitkomsten van het doelmatigheidsonderzoek naar de kantoorhuisvesting van de gemeente Den Haag. Bijgevoegd zijn het rapport van het doelmatigheidsonderzoek en een notitie over de inventarisatie van ambtelijke huisvestingsgegevens. Het doelmatigheidsonderzoek is in opdracht van het college uitgevoerd (jaarprogramma dienstoverstijgend onderzoek 2003, BSD/2003.1190). Uit het onderzoek blijkt dat de vraag of de kantoorhuisvesting doelmatig is, op dit moment positief beantwoord kan worden. Ten eerste liggen de gebouwgebonden kantoorhuisvestingskosten in Den Haag met een gemiddelde van € 141 per m2 bruto vloeroppervlak onder het gemiddelde van de 100.000+gemeenten (€ 176 per m2 bruto vloeroppervlak). Ten tweede wijkt het gemiddelde aantal vierkante meters per medewerker in de praktijk weinig af van de norm die de FAD sinds 1994 hanteert bij de ruimteverdeling. Echter de verwachting is dat de gemiddelde kosten per m2 bruto vloeroppervlak in de nabije toekomst gaan stijgen, omdat oude panden vervangen moeten worden door nieuwe en achterstallig onderhoud wordt aangepakt. Het college staat op het standpunt dat er mogelijkheden zijn om de efficiëntie van de gemeentelijke kantoorhuisvesting verder te
25-01-2005
10
verbeteren. Het college neemt de drie aanbevelingen uit het rapport over; verbetering van sturingsinformatie en van het beheer van de kantoorpanden en het op de voet volgen van de mate van doelmatigheid van de gemeentelijke kantoorhuisvesting. Er komt daarom één, door de FAD beheerd systeem met alle gemeentelijke kantoorhuisvestingsgegevens op basis waarvan de FAD kan rapporteren over de gemeentelijke kantoorhuisvesting en de doelmatigheid ervan. Daarnaast heeft de FAD de opdracht gekregen twee voorstellen op te stellen; één voor een shared service beheer gemeentelijke kantoorpanden en één waarin is aangegeven in welke fase van de besluitvorming over vervangende kantoorhuisvestingsprojecten het college geïnformeerd wordt over de gemiddelde vierkante meterprijs, het gemiddelde aantal vierkante meters per medewerker en de consequenties gemeentebreed voor de doelmatigheid van de kantoorhuisvesting. Eveneens worden in een bijlage de resultaten gepresenteerd van de eerste jaarlijkse gemeentebrede inventarisatie van ambtelijke huisvestingsgegevens. In aanvulling op het bovenstaande wordt vermeld dat het college ter bevordering van een efficiënte benutting van de ruimte al eerder heeft besloten dat in geval van nieuwbouw de ruimte (deels) innovatief ingericht en gebruikt moet worden. Ook heeft het college in het kader van het vergroten van de efficiëntie de opdracht gegeven de bundeling van panden te onderzoeken voor de Leyweg-locatie. Voorstel In te stemmen met de concept-brief Besluit Conform A11
Concept-raadsmededeling over Voorontwerp paraplubestemming woonwagenlocaties
DSO/2005.119
Besluit Aanhouden A12 a
b
A13
Nota weth. NGD over de vestiging van een organisatie Geheim o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet jo art. 10 lid 2 sub b WOB
DSO/2005.158
Concept-raadsvoorstel over het verstrekken van subsidie aan een organisatie t.b.v. haar huisvesting Geheim o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet jo art. 10 lid 2 sub b WOB
DSO/2005.10
Concept-brief weth. WVE aan de voorzitter van de Cie. WDLY over gedeconcentreerd werken bij OCW: stand van zaken van pilots deconcentratie Escamp en Leidschenveen-Ypenburg
BOW/2004.2042
Korte inhoud Voor de zomer is de Raad geïnformeerd over de wijze waarop invulling zal worden gegeven aan het stadsdeelgericht werken van de Dienst OCW door middel van het opstarten van twee
25-01-2005
11
pilots. Deze pilots worden vormgegeven door aanpassingen in de werkprocessen bij OCW: accountmanagement OCW richting gesubsidieerde instellingen, stimuleren en ondervangen wijkgerichte initiatieven en de samenwerking met andere organisaties in het stadsdeel intensiveren. De pilots zijn op 1 oktober 2004 van start gegaan. Inmiddels zijn twee werkplannen opgesteld. Hierover zal in de commissies WDLY en de stadsdeelcommissies Leidschenveen-Ypenburg en Escamp een presentatie worden gegeven door de twee projectleiders. Voorstel In te stemmen met de concept-brief Besluit Conform
A14
Concept-raadsmededeling over het preadvies op het initiatiefvoorstel van de PvdA over de speeltuin binnenstad
DSB/2005.9
Korte inhoud Op 1-12-2004 heeft de PvdA het initiatiefvoorstel “Speeltuin Binnenstad” van Dhr. Baldewsingh in de gemeenteraad ingediend. In het initiatiefvoorstel wordt verzocht een nieuwe speelvoorziening te realiseren voor kinderen in de leeftijdscategorie van 4 t/m 12 jaar in de tuin van de Nieuwe kerk aan het Spui vanwege het opheffen van de speeltuin op het Rabbijn Maarssenplein ivm de bouw van een appartementencomplex. In het kader van de derde tranche van de nota Samen Spele n zal na het gereedkomen van het appartementencomplex opnieuw een speelvoorziening worden gerealiseerd op het Rabbijn Maarssenplein. Er wordt op deze manier voorzien in een speelplek in de binnenstad. Op grond hiervan wordt het initiatiefvoorstel ontraden. Voorstel In te stemmen met de concept-raadsmededeling Besluit Na aanpassing akkoord Nadere afspraak Aan de raadsmededeling moet worden toegevoegd dat op de speelvoorziening op het Rabbijn Maarssenplein een joodselement wordt opgenomen In de 2e alinea Nota Samen Spelen dient aan de laatste zin de woorden “voor een speeltuin”te worden toegevoegd. Het voorstel op het voorblad dient in overeenstemming met de conclusie te worden gebracht. Het initiatiefvoorstel wordt niet ontraden, maar valt samen met eerder geformuleerd gemeentelijk beleid. Wethouder NGD is gemachtigd het voorstel af te doen.
25-01-2005
A15 a
12
Concept-raadsmededeling over motie 1.4 van 28 oktober 2004, “rotte kiezen en brandpanden” Besluit Aanhouden
b
Concept-brief weth. ROSW aan de voorzitter van de Cie. SWB over motie 1.4 van 28 oktober 2004, “rotte kiezen en brandpanden”
DSO/2005.153
Besluit Aanhouden
A16
Concept-besluit over het uitvoeringsplan aansluiten niet-gerioleerde panden
DSB/2004.1478
Besluit Aanhouden Nadere afspraak -
de oorspronkelijke notitie dient nog omgezet te worden in een collegebesluit i.o.m weth. FC wordt de herprioritering bezien
25-01-2005
B:
13
STUKKEN TER AFDOENING DOOR HET COLLEGE
123 B1
Concept-besluit van het college, met bijlagen, over het voornemen tot plaatsing op de gemeentelijke monumentenlijst van panden in Leidschenveen-Ypenburg, met een concept-persbericht
DSO/2004.3774
Korte inhoud Per 1 januari 2002 is een aantal delen van de gemeenten Rijswijk, Voorburg, Leidschendam en Nootdorp bij de gemeente Den Haag getrokken. Dit nieuwe stuk Den Haag (de wijk Leidschenveen-Ypenburg) is en wordt verder ontwikkeld voor woningbouw en op beperkte schaal bedrijventerreinen. Om de in dit stadsdeel aanwezige cultuurhistorische waarden te onderkennen en in het transformatieproces mee te kunnen wegen werd in 2002 de cultuurhistorische verkenning van dit stadsdeel afgerond. Op basis hiervan worden nu vijftien gebouwen/complexen voorgesteld voor plaatsing op de gemeentelijke monumentenlijst Voorstel Gelet op het advies van de welstandscommissie de plaatsingsprocedure conform artikel 5 van de monumentenverordening Den Haag in gang te zetten met betrekking tot bepaalde objecten. Besluit Conform
B2
Nota burgemeester met de agenda, met bijlagen, voor het overleg van het college met het presidium op 26 januari 2005
BSD/2005.100
Korte inhoud Op 26 januari 2005 is het overleg van het college met het presidium gepland. De agenda is voorbereid door BGS en de Griffie. Er worden diverse voorstellen gedaan, o.a. voor een procedure voor het uitvoeren van moties. Voorstel Kennis te nemen Besluit Conform
B3
Concept-brief van het college over de grondwaternota Geheim o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet jo art. 10 lid 2 sub f WOB
DSB/2004.1440
25-01-2005
14
B4
Concept-brief van het college, met bijlagen, over een WOB-verzoek inzake de verkeers-/parkeersituatie Smientstraat e.o. Geheim o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet jo art. 10 lid 2 sub f WOB
DSO/2005.59
B5
Nota weth. SISS, met bijlage, over de projectopdracht aan de adviescommissie Scheveningen-Havens Geheim o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet jo art. 10 lid 2 sub f WOB
DSO/2005.196
B6
Nota weth. FC, met bijlage, over ESF aanvragen namens derden
BSD/2005.26
Korte inhoud Diverse bedrijven en instellingen uit de regio hebben de gemeente Den Haag verzocht namens hen subsidie uit het Europees Sociaal Fonds aan te vragen bij het Agentschap SZW van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Voorstel 1. Principebesluit of de gemeente Den Haag wel of niet ESF-subsidie namens derden aan wil vragen bij het Agentschap SZW; 2. Indien wordt besloten dat de gemeente Den Haag namens derden ESF-subsidie aan gaat vragen akkoord te gaan met de randvoorwaarden. Bijbehorend protocol en contractvoowaarden zullen zo spoedig mogelijk worden opgesteld en aan het college worden voorgelegd; 3. de raad te informeren dmv een raadsmededeling zodra het college heeft besloten over het protocol, contractvoorwaarden en de eerste aanvraag. Besluit Conform Naar aanleiding van: Weth. FC zal het genoemde protocol (vst2) over twee weken aan het college aanbieden
B7
Nota weth. NGD, met bijlagen, over de Stadsdeelplannen 2006/2007
BSD/2005.204
Korte inhoud Aan het college wordt verzocht om de concept-stadsdeelplannen 2006/2007 vrij te geven voor de inspraak. De concept-plannen zijn opgesteld op basis van de leidraad deconcentratie, die het college op 8 oktober 2002 voor de colllege-periode 2002-2006 heeft vastgesteld. In de conceptplannen hebben de stadsdeel MT’s op basis van o.a. de integrale gebiedsbeschrijvingen en de leefbaarheidsmonitor een voorstel gedaan voor de speerpunten voor 2006/7 en aangegeven welke activiteiten kunnen bijdragen aan de verwezenlijking van de (smart)geformuleerde stadsdeeldoelstellingen. Het inspraakproces verloopt conform artikel 8 van de verordening op de op de
25-01-2005
15
stadsdeelorganisatie (Rv 88;2002) onder verantwoordelijkheid van de desbetreffende stadsdeelwethouder. De komende periode worden de stadsdeelplannen, mede op basis van de uitkomsten van de inspraak, verder geconcretiseerd door de doelstellingen en activiteiten om te zetten in integrale projecten. Deze projecten worden vastgelegd in een format. Bij de uiteindelijke keuze van de projecten wordt uiteraard rekening gehouden met de uitkomsten van het inspraaktraject. De stadsdeelcommissie wordt overeenkomstig de toelichting op het eerder genoemde artikel 8 bij het proces betrokken. Ter ondersteuning van het inspraakproces wordt een communicatietraject gestart. Het GMT adviseert, gelet op de college-periode die loopt tot voorjaar 2006, de stadsdeelplannnen enkel tot 2006 te beperken. Immers voor de nieuwe college-periode die start in april 2006 worden nieuwe beleidsuitgangspunten, c.q. een beleidsprogramma geformuleerd. Voorstel - in te stemmen met het vrijgeven van de uitgangspunten voor de concept-stadsdeelplannen 2006 ten behoeve van de inspraak in de stadsdelen; - in te stemmen met het voorstel van het GMT om de stadsdeelplannen te beperken tot 2006/i.c. deze collegeperiode; - in te stemmen met de informatiebijeenkomsten en de inspraakavonden waar mogelijk te combineren; - het GMT uit te nodigen via de portefeuillehouder Deconcentratie voorstellen te doen voor opzet en inhoud van de stadsdeelplannen vanaf 2007. Besluit Na aanpassing akkoord Nadere afspraak De tekst wordt redactioneel aangepast en verwijzingen naar reeds bestaande uitvoeringsplannen worden toegevoegd. Portefeuillehouders kunnen tot donderdag a.s. 12.00 uur tekstvoorstellen aanleveren.
B8
Concept-brief van het college over de begraafplaats Westduin Geheim o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet j o art. 10 lid 2 sub f WOB
DSB/2004.960
B9
Nota weth. OSWI over een verzoek tot afwijking van de aanbestedingsrichtlijn gemeente Den Haag Geheim o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet jo art. 10 lid 2 sub b WOB
BOW/2005.22
Nota weth. FC over de nieuwe organisatie van de amateurkunst en culturele diversiteit
BOW/2005.75
B10
a
Korte inhoud Toelichting op het concept-besluit van het college over de nieuwe organisatie van de amateurkunst en culturele diversiteit.
25-01-2005
16
Voorstel Kennis te nemen Besluit Na aanpassing akkoord Nadere afspraak Met dit besluit zal tevens de motie over de Wasserij worden afgedaan. Weth. WVE levert nog een tekstvoorstel aan. Weth. FC is gemachtigd dit voorstel af te doen.
b
Concept-besluit van het college, met bijlage, over de nieuwe organisatie van de amateurkunst en culturele diversiteit, met persbericht
BOW/2004.2049
Korte inhoud In het kader van het meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur 2005 - 2008 is besloten (rv 166, 14 september 2004) de subsidies aan het Centrum voor Amateurkunst en Zcala, voorheen Volksbuurtmuseum te beëindigen. Dat besluit was mede gebaseerd op het advies van de adviescommissie Zonderop, waarin werd gesteld dat zowel het Centrum voor Amateurkunst als Zcala er niet in zijn geslaagd een kwaliteitsimpuls te bewerkstelligen, noch voor de amateurkunst, noch voor de culturele diversiteit. Er zou daarom gekozen moeten worden voor een andere benadering. Naar het oordeel van het college zou in het vervolg gestreefd moeten worden naar meer samenhang tussen de beide gebieden en zou het wenselijk zijn de beleidsterreinen amateurkunst en culturele diversiteit niet meer apart, maar onder de noemer ‘cultuurparticipatie’ als geheel te beschouwen. Er zou een koppeling moeten plaatsvinden tussen inspanningen op stedelijk niveau en activiteiten op stadsdeel- en wijkniveau. Ter uitwerking van deze beleidslijn zou naar de mening van het college een zogenaamd stedelijk cultuurpunt ontwikkeld moeten worden. Met de volgende kerntaken: ondersteuning en facilitering van de amateurkunsten; kwaliteitsontwikkeling van de amateurpodiumkunsten (toneel, muziek en dans); vergroting van het bereik van de doelgroep (actieve en passieve participatie); extra aandacht voor wijk- en stadsdeelgericht werken en voor jongeren en migranten. Daartoe is een opdracht gegeven aan het adviesbureau BMC, Bestuur & Management Consultants te Leusden, voor het ontwikkelen van een nieuw concept . Voorstel - in te stemmen met de reorganisatie van de amateurkunst en de culturele diversiteit conform het basisdocument ‘Culturalis is overal’ een nieuwe organisatie voor cultuurparticipatie in Den Haag en over te gaan tot het oprichten van een nieuwe organisatie; - de nieuwe organisatie te implementeren, waarbij de uitgangspunten zoals genoemd in het rapport van BMC als basis dienen; - de directeur van de sector Sport en Cultuur van de dienst OCW op te dragen de operationalisering van de nieuwe organisatie ter hand te nemen, zo mogelijk bijgestaan door
25-01-2005
17
een externe projectleider.
Besluit Na aanpassing akkoord Nadere afspraak Zie opmerkingen onder B10a
B11
a
Concept-besluit van het college, met bijlagen, over het Milieueffectrapport (MER) nieuw stadion Den Haag
DSB/2004.1489
Korte inhoud Ten behoeve van de ontwikkeling van een nieuw stadion en commerciële activiteiten op het Forepark dient een milieueffectrapport (MER) te worden opgesteld overeenkomstig de procedure die is vastgelegd in de Wet milieubeheer. Het college heeft op 7 september 2004 richtlijnen voor het opstellen van het rapport vastgesteld. De initiatiefnemers SSO en BNO BV hebben inmiddels een MER opgesteld. Ingevolge de m.e.r.-procedure dient het bevoegd gezag – in casu het college- een oordeel te geven over de aanvaardbaarheid van het rapport. De conclusie is dat het rapport aanvaardbaar is te achten. Voorstel Het bij dit besluit behorende Milieueffectrapport nieuw stadion Den Haag als aanvaardbaar te beoordelen Besluit Conform
b
Concept-raadsmededeling, met bijlage, over het Voorontwerpbestemmingsplan nieuw stadion Den Haag
DSO/2005.190
Korte inhoud Bij rm 136 d.d. 5-09-2003hebben wij de raad het voorontwerp bestemmingsplan Nieuw Stadion Den Haag toegezonden. Het voorontwerp is in het overleg en de inspraak gebracht conform het bepaalde in respectievelijk artikel 10 BRO en artikel 6a WRO. Op basis van door GS afgegeven verklaring van geen bezwaar hebben wij na verleende vrijstelling op basis van artikel 19 WRO, lid 2 bouwvergunning verleend voor de eerste fase voetbalstadion op de “Prime Location” in bedrijvenpark Forepark. In het kader van de beroepsprocedure tegen de verleende vrijstelling en bouwvergunning heeft de sector Bestuursrecht van de Rechtbank ’s-Gravenhage met uitspraak d.d. 10 februari 2004 een voorlopige voorziening getroffen en de bouwvergunning geschorst. Ingevolge deze
25-01-2005
18
uitspraak zal op basis van een Milieu Effect Rapport (MER) een nieuw bestemmingsplan in procedure dienen te worden gebracht. Met ons besluit d.d. 07-09-2004 hebben wij de richtlijnen vastgesteld voor het milieueffectrapport Nieuw Stadion Den Haag conform het advies van de Commissie voor de milieueffectrapportage d.d. 11-08-2004. Het milieueffectrapport is verwerkt in het met deze rm aan u voorgelegde voorontwerpbestemmingsplan. In het MER en het bestemmingsplan wordt zowel op de locatiekeuze als op de milieueffecten van het Nieuw Stadion op de locatie Forepark ingegaan. Bij de eerdere besluitvorming over de locatiekeuze voor de omgeving van het Prins Clausplein zijn de milieucriteria impliciet meegenomen, omdat met name de verkeersgerelateerde aspecten van invloed zijn geweest op de keuze. In het kader van het MER is ingezoomd op de milieuaspecten van de vier locaties rondom het Prins Clausplein (Forepark, Station-Reef, Gavikavel en Vlietrand). Conform de richtlijnen voor het MER is een kwalitatief onderzoek naar belangrijke milieuaspecten van deze locaties gedaan. De milieuaspecten zijn bereikbaarheid per auto en openbaar vervoer, parkeren, verkeersgeluid, luchtkwaliteit, ruimtebeslag, sociale veiligheid en stadiongeluid. Volgend op de eerdere locatieafweging, waarbij de onderzochte aspecten impliciet een belangrijke rol speelden, is de conclusie in het bestemmingsplan dat de locatie Forepark de meest geschikte locatie is. In het MER is vervolgens ingezoomd op de milieueffecten van het Nieuw Stadion en commerciële activiteiten op de locatie Forepark. De algemene conclusie van de initiatiefnemers van het MER is dat dit in het algemeen geen knelpunten oplevert. Om mogelijke knelpunten als gevolg van maximalisering van het programma te voorkomen, zijn in het bestemmingsplan de diverse commerciële activiteiten aan een maximum gebonden. Uitbreiding is mogelijk, maar uitsluitend na gebruikmaking van een wijzigingsbevoegdheid en binnen inhoudelijke en procedurele voorwaarden. De bevoegdheid kan worden ingezet ten behoeve van de uitbreiding van de bestemming retail, de omzetting van de functie bioscoop naar multiplex en een uitbreiding van het bouwvolume. De inhoudelijke voorwaarden betreffen met name verkeer- en parkeereffecten. Het voorontwerpbestemmingsplan zal ten behoeve van de inspraak ex artikel 6a WRO vier weken ter inzage worden gelegd. Tegelijkertijd zal het plan worden toegezonden aan de wettelijke overlegpartners ex artikel 10 BRO Voorstel In te stemmen met de concept-raadsmededeling Besluit Conform
B12
a
Concept-besluit van het college, met bijlage, over de professionalisering van de handhaving / Prioriteiten en meetbare doelstellingen
DSB/2005.80
Korte inhoud In de notitie ‘prioriteiten en meetbare doelstellingen’ zijn de huidige doelstellingen, prioriteiten en meetbare indicatoren op een rijtje gezet. Voorgesteld wordt bestuurlijk te accorderen dat de genoemde doelstellingen, prioriteiten en meetbare indicatoren het bestuurlijk kader vormt voor de handhavingsorganisatie.
25-01-2005
19
Voorstel De notitie ‘prioriteiten en meetbare doelstellingen’ vast te stellen Aantal bijlagen 1 Besluit Conform
b
Concept-besluit van het college, met bijlage, over de professionalisering DSB/2005.81 van de handhaving / Probleemanalyse handhavingsrisico’s wettelijke taken Korte inhoud De probleemanalyse is een objectieve meting van de verschillende handhavingsrisico’s van de wettelijke milieutaken. Deze moet bestuurlijk worden goedgekeurd. Het resultaat van de probleemanalyse wijkt op enkele onderdelen af van de huidige praktijk. Het verschil tussen probleemanalyse en praktijk is input voor de actualisering van het Milieubeleidsplan. In dit kader wordt beoordeeld of het noodzakelijk is te komen tot een bijstelling van de prioriteiten en meetbare doelstellingen voor de handhavingsorganisatie. Voorstel de ‘probleemanalyse gemeente Den Haag’ vast te stellen Besluit Conform
B13
B14
a
Nota weth. FC over de prognose uitputting reserves begrotingsjaar 2004 Geheim o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet jo art. 10 lid 2 sub b WOB
BSD/2004.3740
Concept-besluit van het college, met bijlagen, over de strategische aankoop van het erfrecht tot 31 december 2025 van het perceel grond, met de rechten van de erfpachter op de, op die grond gestichte opstallen, bedrijfsruimte met toebehoren, Junostraat 12
DSO/2004.3840
Korte inhoud Met raadsbesluit 75 d.d. 24 april 2003 is het gebied Trekvliettracé aangewezen in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten. De Junostraat 12 is aangeboden. De gemeente wil de herontwikkeling oppakken van het gebied. De strook geeft goede mogelijkheden voor gecombineerd gebruik van bedrijven met woningen. De gemeente is in de gelegenheid over te gaan tot strategische aankoop van het erfpachtrecht Junostraat 12, kadastraal bekend als gemeente ’s-Gravenhage, sectie AP, nummer 1180, groot 720 m2.
25-01-2005
20
Voorstel 1. strategisch aan te kopen het erfpachtrecht van een perceel grond, met de rechten van de erfpachter op de, op die grond gestichte opstallen, bedrijfsruimte met toebehoren, Junostraat 12, kadastraal bekend als gemeente ’s-Gravenhage, sectie AP, nummer 1180, groot 720 m2, voor een bedrag van € 470.000,00 onder de voorwaarde zoals deze zijn opgenomen in de bij dit besluit behorende verklaring; 2. voor de totale kosten van eigendomsverkrijging inclusief bijkomende kosten ad € 475.516,63 per datum transport (uiterlijk 31 maart 2005) een omslagrentelening af te sluiten bij de Centrale Treasury; 3. de rentelasten vanaf de datum transport tot het operationeel worden van het project de jaarlijks rentelasten van deze omslagrentelening ad € 21.400,00 ten laste te brengen van de reserve strategische aankopen Binckhorst. Besluit Conform
b
Nota weth. EP met informatie over de financieringsconstructie van agendapunt B14 a
BSD/2005.220
Korte inhoud Toelichting op de financieringsconstructie van agendapunt B14a Voorstel Kennis te nemen Besluit Conform
C:
WEKELIJKS TERUGKERENDE ONDERWERPEN 123
C1
Veiligheid ---
C2
Stand van zaken GSB: - nota weth. EP over de sturing GSB 3
BSD/2005.69
25-01-2005
21
Korte inhoud In de collegebespreking van 18 januari is de sturingsopzet GSB 3 besproken. De notitie is aangehouden. In bijgaande aangepaste versie zijn de tekstuele opmerkingen verwerkt. In bijgevoegd gezamenlijk memo is de relatie tot het PRI verhelderd. Sturingsopzet 1. Het belangrijkste doel van de sturing is zorgen dat we jaarlijks kunnen bijsturen wanneer de voortgang daartoe aanleiding geeft. Qua proces sluiten we aan bij de budgettaire planning en control cyclus; de begrotingscyclus. 2. De in de startdocumenten (per prestatie) genoemde portefeuillehouders zijn verantwoordelijk voor het halen van de met het rijk afgesproken prestatie met de in de startdocumenten afgesproken middelen. De vakdiensten ondersteunen de portefeuillehouder daarbij. De startdocumenten worden zo spoedig mogelijk geactualiseerd met meeneming van de met het rijk overeengekomen wijzigingen in de prestaties en ter vaststelling aan het college aangeboden. 3. De wethouder EP draagt ervoor zorg dat het college bij de begrotingsvoorbereiding integraal kan beslissen over bijstelling van de startdocumenten. Daartoe vraagt hij de wethouders om toelichting op de stand van zaken en eventuele bijstellingsvoorstellen ten aanzien van de startdocumenten. Hij verwerkt dat in een overzichtsnotitie per BDU. Indien hij, dan wel een van de betrokken vakwethouders dat nodig vindt,belegt hij voordien een bestuurlijk overleg per BDU. 4. Het resultaat wordt verwerkt in de programmabegroting. In de jaarrekening wordt verslag gedaan van de realisatie als basis ook voor de eindverantwoording in 2010. Het bureau GSB ondersteunt de wethouder EP hierbij en blijft qua organisatorische ophanging ongewijzigd onder de gemeentesecretaris. In deze notitie is deze gedachtegang verder uitgewerkt en onderbouwd. Een overzicht van de rollen en verantwoordelijkheden met ook aandacht voor de ophanging van het projectbureau GSB completeert deze notitie. Voorstel In te stemmen met de voorgestelde sturingsopzet voor GSB-II en verdeling van verantwoordelijkheden In te stemmen met de rol en de ophanging van het projectbureau GSB Besluit Na aanpassing akkoord Nadere afspraak In de tekst wordt opgenomen dat weth. ROSW het aanspreekpunt voor het ministerie VROM is. De bijgeleverde memo inzake PRI vormt een integraal onderdeel van dit besluit.
C3
Regio Randstad: - aandachtspuntenlijstje bovengemeentelijke overleggen
25-01-2005
22
- impressie Regio Randstad over Nota Ruimte in de Tweede Kamer - memo directeur Beleid DSO aan het college over DSO-annotaties t.b.v. DB Regio Randstad d.d. 25 januari 2005
C4
Stand van zaken Zuidvleugel ---
C5
Stadsgewest Haaglanden: a
Ingekomen stukken
b
Stand van zaken stadsgewest - nota weth. EP over de agenda van het dagelijks bestuur industrieschap “de Plaspoelpolder” d.d. 28 januari 2005
DSO/2005.213
Besluit Conform
C6
Ingekomen stukken Ad1. Brief van het Directoraat-Generaal Wetgeving, Rechtspleging en Rechtsbijstand van het Ministerie van Justitie aan de gemeentebesturen over de bekendmaking van de subsidieverlenging TVCN voor 1 januari 2005 t/m 30 juni 2005-01-25 Nadere afspraak De gemeentesecretaris onderzoekt de financiële consequenties voor de tolkfunctie
C7
Ingekomen uitnodigingen ---
C8
Raad/raadscommissies ---
C9
Overzicht strategische beleidsbesprekingen en stuurgroepvergaderingen ---
C10
Rondvraag: - Directeur VEB neemt contact op met de Haagse Courant over een aanstaand werkbezoek - Een ter vergadering uitgereikte collegebrief van weth. SISS aan het NOC over de Koninkrijksspelen 2007 (BOW/2005.88) wordt vastgesteld - De ter vergadering uitgedeelde commissiebrief inzake culturele diversiteit (BOW 2005.78)
25-01-2005
23
wordt gewijzigd vastgesteld. - Weth. ROSW levert voor de volgende collegevergadering een voorstel over de nieuwbouw van Parnassia aan de Oude Haagweg (complex Rozenburg) in relatie tot de welstand. - Weth. NGD geeft aan dat de projectorganisatie van OBL en Ypenburg samengevoegd worden. De frontoffice blijft bij beide organisaties behouden, de backoffice wordt samengevoegd..
StatusDocument1 ---------------------------------------------------
