Verslag resultaten enquête
Meedoen in Moerdijk
December 2007
Vooraf Vragenlijst en de vormgeving daarvan voor deze enquête zijn gemaakt door de gemeenteraad van Moerdijk. De verspreiding van de vragenlijsten en de publiciteit voor de enquête is verzorgd door de gemeente Moerdijk. Het Instituut voor Publiek en Politiek tekent voor de verwerking van de antwoorden het verslag van deze enquête en presentatie daarvan op de discussieavonden op 10 januari in Fijnaart, op 14 januari in Willemstad en op 17 januari in Zevenbergen.
Inhoud 1. De respons 2. De onderwerpen 3. Gemeente of kern? 4. Meepraten in welke vorm? 5. Plaats van dorps- en stadsraden 6. Antwoorden op open vraag Bijlage Alle antwoorden op de open vraag
2
1. De respons In week 46 (12-16 november 2007) zijn ca. 16000 vragenlijsten Meedoen in Moerdijk met antwoordenveloppen aan alle huishoudens in de gemeente Moerdijk via het huis-aan-huisblad Moerdijkse Bode verspreid. In de loop van week 49 verstuurde de gemeente Moerdijk 908 formulieren naar het IPP door voor verwerking. Na het sluiten van de verwerking kwamen nog 20 formulieren binnen die niet meer konden worden meegenomen in analyse en verslag. Dat is dus een respons van ca. 5,5 % , niet erg hoog, maar voor dit onderwerp – het gaat niet om een issue dat in de publieke belangstelling staat, noch een waar specifieke belangen in het geding zijn – is het ook niet buitengewoon laag. Van deze 908 op tijd teruggestuurde formulieren bleken er 18 niet serieus ingevuld. Voor een deel bevatten ze schimpscheuten of scheldwoorden aan het adres van de gemeente. Van één formulier is maar één pagina bij het IPP aangekomen. 889 formulieren zijn verwerkt en ingevoerd als een data base in het programma Excel. In het verslag ronden we de percentages af tot halve of helen. Verdeling in geslacht Van deze respondenten waren 552 (62%) man, 298 (34%) vrouw. 10 (1 %) respondenten hadden de vraag naar geslacht niet ingevuld en 29 (3 %) hadden het dubbel ingevuld, soms met vermelding dat man en vrouw gezamenlijk de antwoorden gaven. De verdeling in leeftijdcategorieën was als volgt < 20 jaar 4 (0,5 %) 20-40 jaar 165 (19 %) 40-60 jaar 410 (46 %) > 60 jaar 303 (34 %) Niet/ongeldig 7 (0,5 %) De respons (in aantallen) uit de 12 kernen Fijnaart 107 Helwijk 20 Heijningen 17 Klundert 130 Langeweg 25 Moerdijk 32 Noordhoek 24 Oudemolen 13 Standdaarbuiten 50 Willemstad 79 Zevenbergen 363 Z’bergschen Hoek 22 Opgave voor deelname aan discussieavonden Fijnaart 10 januari: 67 respondenten Willemstad 14 januari: 58 Zevenbergen 17 januari: 233 3
2. De onderwerpen Hieronder de onderwerpen waarover respondenten aangeven mee te willen praten per soort in volgorde van het % ’ja’. De som van de percentages ‘ja’ en ‘nee’ komt niet uit op 100% omdat tussen de 5% en 8% van de respondenten per onderwerp geen of een ongeldig (bv. zowel ‘ja’ als ‘nee’) antwoord geeft.
‘ja’ in %
Ruimtelijke plannen
‘nee’ in %
1
Herinrichtingsplannen
82
14
2
Gebiedsvisie
81
14
3
Bestemmingsplannen
74
19
4
Woningbouwplannen
67
28
5
Industrie- / bedrijventerrein
63
30
Sociaal Maatschappelijke plannen
‘ja’ in %
‘nee’ in %
1
Ouderenbeleid
65
30
2
Wet Maatschappelijke Ondersteuning
61
34
3 4
Jeugdbeleid Gehandicaptenbeleid
54 45
39 47
‘ja’ in %
Voorzieningen
‘nee’ in %
1
Zorgvoorzieningen
68
25
2 3 4
Sportvoorzieningen Culturele voorzieningen Gemeenschapshuizen
68 56 53
26 37 39
5
Onderwijsvoorzieningen
50
42
4
3. Gemeente of kern? Op welk niveau willen inwoners meepraten? Bij een aantal onderwerpen was de keuze tussen gemeente, kern en wijk. Bij onderwerpen waar duidelijk de wijk geen rol speelt, was die keuze weggelaten. De cijfers zijn op helen afgeronde percentages van degenen die ‘ja’ hebben geantwoord bij de vraag of ze over dit onderwerp mee willen praten.
onderwerp
gemeente
kern
wijk
1 2 3 4. 5
Gebiedsvisie Bestemmingsplannen Herinrichtingsplannen Woningbouwplannen Industrie- / bedrijventerrein
37 29 15 20 44
46 36 35 34 19
-17 37 16 --
6 7 8 9
WMO Gehandicaptenbeleid Jeugdbeleid Ouderenbeleid
36 27 20 29
22 16 32 33
-----
10 11 12 13 14
Sportvoorzieningen Onderwijsvoorzieningen Gemeenschapshuizen Culturele voorzieningen Zorgvoorzieningen
29 21 17 31 31
34 26 29 21 32
-7 8 5 7
. Bij ruimtelijke onderwerpen, met uitzondering van industrie-/bedrijventerrein, is er een voorkeur om op het niveau van de eigen kern mee te praten. Bij sociaal beleid is het beeld meer gemengd: de WMO en het gehandicaptenbeleid wil men bespreken op gemeentelijk niveau, bij jeugd- en ouderenbeleid is een (lichte) voorkeur voor de kern. Voorzieningen wil men ook voor het merendeel op kern- of wijkniveau bespreken, behalve culturele voorzieningen. We weten niet hoe respondenten de vraag ‘op welk niveau’ hebben opgevat. Het kan betekenen dat ze willen meepraten over de consequenties van bepaald beleid voor hun kern –zoals de bedoeling was – maar het kan ook zijn opgevat als: ‘Ik wil meepraten over gemeentelijk beleid in mijn dorp. Ik heb geen tijd/zin om daarvoor naar het gemeentehuis in Zevenbergen te komen.’
5
4. Meepraten in welke vorm? Aangegeven in hele percentages. Onderwerp
een info klankborddorpsenquête bijeenkomst groep/speciale stadsraad raad/platform
1 2 3 4 5
Gebiedsvisie Bestemmingsplannen Herinrichtingsplannen Woningbouwplannen Industrie- / bedrijventerrein
16 16 17 14 15
6 6 8 6 7
6 7 8 9
WMO Gehandicaptenbeleid Jeugdbeleid Ouderenbeleid
9 5 5 7
3 1 2 3
10 11 12 13 14
Sportvoorzieningen Onderwijsvoorzieningen Gemeenschapshuizen Culturele voorzieningen Zorgvoorzieningen
10 8 8 8 9
6 5 4 3 4
7 8 5 13
8
9 12 12 11 7
37 29 31 25 25
9 5 9 7
24 18 21 22
11 7 13 7 16
30 21 21 21 28
Hoewel de hoofdvraag is of respondenten over specifieke beleidonderwerpen ‘mee willen praten’, blijkt uit de beantwoording van deze vraag dat verreweg het meest genoemd wordt het raadplegen van inwoners via een enquête. Dat is de zwakste vorm van ‘meepraten’ in de participatieladder en het valt goed staande te houden dat dit eigenlijk helemaal geen vorm van ‘meepraten’ is. Van de specifieke raden springt de seniorenadviesraad eruit als de meest genoemde. Alleen voor het onderwerp Zorgvoorzieningen worden dorps-/stadsraden relatief vaker als geschikt meepraat-orgaan genoemd.
6
5. Plaats van dorps-/stadsraden Een indicatie voor het vertrouwen in de dorps-/stadsraad van diegenen die de moeite hebben genomen te antwoorden, is de verhouding tussen het aantal respondenten uit een kern en het aantal malen dat die inwoners de dorps- stadsraad hebben genoemd als mogelijk inspraakkanaal. Die verhouding is als volgt: kernen met dorps- / stadsraad
aantal malen aantal dorps/stadsraad respondenten uit genoemd (D) deze kernen (N) Fijnaart/Oudemolen 177 120 Heijningen 16 17 Klundert Langeweg Moerdijk Noordhoek Standdaarbuiten Willemstad/Helwijk Zevenbergen Z’nbergschen Hoek
198 61 55 72 112 294 336 44
130 25 32 24 50 99 363 22
verhouding N:D 0,68 1,06 0,66 0,41 0,58 0,33 0,45 0,34 1,08 0,50
De dorps-/stadsraden van resp. Noordhoek, Willemstad/Helwijk, Langeweg en Standdaarbuiten scoren dus relatief het hoogst onder de respondenten van deze kernen.
6. Antwoorden op de open vraag 159 respondenten (18%) hebben een antwoord gegeven bij de vraag of er andere onderwerpen zijn waarover ze zouden willen meepraten. Van drie respondenten was antwoord onleesbaar of onbegrijpelijk. Velen noemden ‘kleine’ ergernissen (hondenpoep, bijvoorbeeld) of hadden specifieke klachten (straat X in kern Y vertoont scheuren). We hebben de veelheid aan onderwerpen deels bij elkaar gevoegd in grotere beleidsclusters. Als de gemeenteraad daarover een bijeenkomst belegt, dan komen al die kleinere onderwerpen daarbinnen van zelf aan bod. Zowel omdat veel respondenten hier niet meer het niveau en de wijze van meepraten hebben ingevuld, als omdat door de groepering van kleine klachten en deelonderwerpen een vergelijking niet meer mogelijk is, was het niet zinvol om uit te splitsen naar niveau en vorm van meepraten. Veel respondenten hebben de open ruimte onder ‘Overige’ kennelijk eerder gezien als een mogelijkheid om klachten en ergernissen te spuien dan om beleidsonderwerpen aan te geven waarop zij zouden willen meepraten. Zie hiervoor de bijlage, met een compleet overzicht van de genoemde onderwerpen. In volgorde van meest genoemd:
7
Beleidsonderwerp
aantal keren voorbeelden van onderwerpen / genoemd ergernissen
1. Onderhoud openbare ruimte
41
vaak genoemd: onderhoud groen, slecht wegdek/trottoirs slechte verlichting; zwerfafval; hondenpoep
2. Verkeersveiligheid en -overlast
29
vaker straffen van overtredingen; m.n. snelheidscontrole; straatverlichting onveilige fietspaden en oversteekplaatsen; betere belijning
3. Functioneren van de gemeente
25
slechte dienstverlening; communicatie en informatie; plannen ook uitvoeren; inzicht in belastingen; niet aan beloften houden;
4. Sociale veiligheid
18
meer politie op straat;crim.preventie strenger drugs-en alcoholbeleid; bereikbaarheid hulpdiensten
5. Winkelbestand / voorzieningen in kernen
12
Kwaliteit en aantal winkels moet beter; sociale en medische voorzieningen
Verder meerdere malen genoemd: Openbaar vervoer (9) ; woningbouw- en toewijzingsbeleid (7); recreatie en toerisme (7); milieubeleid (5); horeca (3)
8
Bijlage Antwoorden open vraag (de nummers verwijzen naar nummering van bewerkte formulieren) 6 11 13 15 21 26 29 30 31 32 35 51 58 59 66 82 83 93 101 110 114 115 122 126 128 132 137 145 146 159 164 172 179 180 181 184 194 200 209 211 213 215 222 223 229 234 253 259 277 290
Geen industrie erbij; uitbreiding natuur en onderhoud ervan (onderwerpen) Hinder van privé groenvoorzieningen: overhangende beplanting op trottoirs (klacht) Onderhoud: groen /parkeerplaatsen/wandelpaden/trottoirs (onderwerp) Belasting regime; milieubeleid (onderwerpen) Te hard rijden/vrachtverkeer; overlast geluid industrie (klachten) Horeca; gedoogbeleid (onderwerpen) Groenvoorziening/onderhoud Straatverlichting Verbetering wegenkwaliteit in hele gemeente/ verkeersveiligheid criminaliteitspreventie Openbaar vervoer: busvervoer aansluiten op treinen; grotere busfrequentie Aanbrengen van hekjes/ poortjes op voetpaden (worden gebruikt als fietspaden) (klacht) Functioneren gemeenteraad en college; functioneren gemeenteapparaat Openbaar vervoer Scholen; haventracé; blauwe zone Stageplaatsen Veiligheid (brandgangen); inbraakpreventie Groenvoorziening Controle netheid achtertuinen Onderhoud groen en wegen / buitengebied Meer politie; beter openbaar vervoer; hondenpoep Uitstraling gemeente op inwoners: wat vinden inwoners van de gemeente, zijn ze even tevreden als de gemeente over zichzelf is ? Gemeentelijke communicatie : brieven worden niet beantwoord Zondagsrust Dienstverlening van gemeente; ontsluiting dorp via rondwegen, niet via bebouwde kom Hondenpoep e Herindeling 2 deel Steenweg Moerdijk; indeling haven Moerdijk Kwaliteit dienstverlening gemeente (bestuur en medewerkers); beheer en onderhoud openbare ruimte en groenvoorziening Veiligheid/justitie; watermanagement Overlast allesbrander v. buren; overlast loslopende katten Verkiezingsbeloften versus resultaat Steenweg Moerdijk: vluchtstroken - obstakels; meer winkels in Moerdijk; haven gezellig maken Verkeersveiligheid bij scholen, oversteekplaatsen Meer winkels in Willemstad; ouderen en jongeren gemengd wonen; onderhoud straten graag fontein in de Vest in Willemstad Meer winkels in Willemstad; betere groenvoorziening; schoonmaken onderhoud openbare ruimte in `Willemstad: slechter na gem. herindeling Overlast van dieren in de wijk Veiligheid, meer blauw op straat; rijgedrag; alcoholgebruik op straat; hondenpoep Europese aanbestedingen: kwaliteit of goedkoopste? Verkeersveiligheid: straatverlichting, veilige wandel- en fietspaden; vrachtverkeer Verkeersoverlast Dorpsraden Vrijwilligerswerk Verkeersveiligheid Verkeersveiligheid, bereikbaarheid; openbaar vervoer Vergunningen verbouwing Verkeersveiligheid (veel te snel gereden); parkeerbeleid Zevenbergen; betaalbare woningen voor jongeren en alleenstaanden Parken en openbare ruimten Veiligheid Waarom geen kerncontactavond in Zevenbergschen Hoek? Veiligheid - politie
9
296 302 304 305 306 309 313 314 315 326 335 341 343 353 354 359 364 369 384 387 390 401 405 407 412 430 435 441 449 450 451 464 472 479 486 489 490 491 492 495 497 503 518 527 531 541 547 557 561 564 568 573 583 584
Bouw gemeenschapshuizen t.b.v. verenigingen Gevaarlijk vervoer over spoor; ontspanning (bioscoop); recreatiemogelijkheden in buitengebied Nut van vragenlijsten; programma’s van fracties in de raad Mondiaal beleid Verkeersveiligheid; onderhoud verkeersbelijning op straat (Zebrapaden) Informatie en voorlichting Toegankelijkheid ziekenhuis; riolering Infrastructuur, wegen fietspaden Meer politietoezicht; herbestrating trottoirs Bouwen in Klundert (mensen trekken weg) Waterweg op van Rode Vaart naar Mark Kano- pleziervaart op Rode Vaart; speeltuinen in kernen en wijken; ruimte speelveldje voor voetbal en handbal Openbaar vervoer; leegloop voorzieningen in kleine kernen Handhaving openbare orde bij evenementen; onderhoud groenvoorzieningen en trottoirs Verkeersveiligheid (snelheid in bebouwde kom) Voorzieningen ter verbetering milieu; voorzieningen ter vergroting gevoel van veiligheid in de buurt; verbetering van winkelmogelijkheden voor fulltime werkenden Gemeentefinanciën (o.a. vaststelling OZB) zwerfvuil in kern;geluidshinder; conditie trottoirs; toegangswegen bouwterreinen Openbare orde; hondenpoepbeleid; fiets- voetpaden in Zevenbergen veiliger maken Druk vrachtverkeer op Schansweg (Klundert) leidt tot scheuren in wegdek en woningen Scholenbouw na 4 jaar: uitvoering van beleid gaat te traag Verkeersdrukte rond station Zevenbergen; buurtbus mee opstapplaatsen Grondbeleid gemeente Bouw huizen, scholen, winkels: behoud leefbaarheid Huisartspraktijk onder één dak (Fijnaart) Gemeentelijk vrijwilligersbeleid (m.n. gericht op zorg) Onderhoud openbare ruimte Veiligheid kern; gemeente kan belangen behartigen van burgers t.o.v. volwaardig postkantoor; dekkend mobiel tel. netwerk; meer keuze adsl beheerders Ontsluiting A16-A17; openbare verlichting Inzameling verpakkingsmateriaal Meer groen Huurwoning toewijzingsbeleid; Opbouw gemeentelijke belastingen Openbaar vervoer Sportcomplex Onderhoud groenvoorzieningen; onderhoud straten, voet- en fietspaden; hondenbeleid (loslopende honden, beboeten overtreders) Onderhoud groen; onderhoud trottoirs/speeltuintjes Toerisme Oudemolense dijk: betere wegen, snelheidscontrole, winkels Sluitingstijden horeca (vroeger dicht) Kwaliteit onderhoud openbaar gebied; honden uitlaat beleid Hondenpoepoverlast; onderhoud groenvoorzieningen (Kikkerplas dumpplaats) Zwerfvuil Meepraten over zware/vervuilende industrie heeft geen zin want wordt door rijk en/of provincie bepaald Eindelijk eens uitvoering geven aan dorpsplannen (n.b. ook twee maal eerder al genoemd) Onderhoud openbare ruimte Houd referendum bv. over industrie Moerdijk Grotere trapveldjes voor jeugd; geen krappe veldjes tussen huizen Herinrichting Markt Standdaarbuiten Afval in buitengebied; hondenpoep in woonwijken en groenstroken Meer mogelijkheden (vergunningen) voor dorpsfeesten en dorpsevenementen Onveilig verkeer: beter handhaven verkeersregels Onderhoud openbaar groen Milieubeleid
10
593 610 611 616 618 627 638 643 646 650 655 666 668 669 674 684 686 687 690 698 699 717 720 726 729 730 735 741 764
765 781 797 801 817 818 823 829 830 831 833 841 842 845 846 851 853 860 863 864 865 871 877
Onderhoud groenvoorzieningen, sloten, wallen Aanpassing huurwoningen voor oudere bewoners zodat ze daar kunnen blijven wonen Geen uitbreiding industrieterrein meer; meer 55+ woningen in Willemstad In standhouden gebouw Irene; geen m.f.c. aan Steenpad Veiligheid in en rondom woonomgeving Centrumplan 2008-2009 Hondenpoep Veiligheid (politie, bereikbaarheid hulpdiensten, toezicht verkeersveiligheid) Veiligheid Veiligheid Verkeersvoorzieningen, m.n. fietspaden Verkeersmaatregelen Handhaaf parkeerbeleid; voorkomen van foutparkeerders Verkeersbeleid Handhaaf verkeersregels; minder verkeersremmende maatregelen Communicatie en afhandeling zaken door de gemeente moet veel beter Toeristisch beleid Hondenpoep; zwerfvuil; verpaupering Dienstverlening gemeente Gemeente en dorpsraad Winkels in Fijnaart een ramp Toerisme en recreatie Leefbaarheid/volksgezondheid Veiligheid: politie en justitie Terugbrengen/behouden historische elementen (haven, monumenten) in Zevenbergen Voor verkeersveiligheid bermen vaker maaien Overlast honden - zwerfafval; subsidiebeleid; calamiteitenplan Horeca Beheer en onderhoud van openbare ruimte, monitoren bv. d.m.v. bewonersschouw. (Professional gemeentewerken Rotterdam, biedt aan om gemeente te ondersteunen in overnemen van zijn opzet in R’dam) Voorzieningen vuilophaal’/brengen Straatverlichting; verkeersoverlast; natuurgebieden Calamiteitenplan; milieuverontreiniging en gezondheid Seniorenwoningen, koop en huur Oude molen monument bouwen in Standdaarbuiten (Toezegging van bijdrage van 2000 euro) Veiligheid Drugshandel Parkeermogelijkheden verbeteren winkelgebied Zevenbergen Veiligheid Dorpsraad Moerdijk vertegenwoordigt de gemeenschap niet; jaarlijks informatie geven over uitvoering dorpsplan Winkelstand Willemstad verbeteren Betrokkenheid gemeente bij lopende projecten; realisatie dorpsplan en verantwoording daarover Verkeersoverlast Oliemolenstraat Klundert. Wanneer eindelijk begonnen met herinrichting? Winkels in Fijnaart Begroting gemeente: waarom belastingverhoging nodig?; Openbaar vervoer; Toekomstvisie Moerdijk Verkeersveiligheid: snelheidscontrole’s; openbare verlichting; zwerfafval: prullenbakken langs wallen en hagen Onderhoud groenvoorzieningen en waterwegen Milieubeleid; drugs- en alcoholbeleid Maskeer lelijke gebouw de Parel en haal overal neonverlichting van bedrijven Betaalbare huurwoningen voor jonge starters Functioneren ambtenaren Meer concurrerende supermarkt; Openbaar vervoer Slechte klantvriendelijkheid gemeente
11
