VERSLAG OVER DE UITVOERING VAN DE RICHTLIJN INZAKE RECHTSBIJSTAND IN HET VERENIGD KONINKRIJK (Richtlijn 2002/8/EG van de Raad van 27 januari 2003 tot verbetering van de toegang tot de rechter bij grensoverschrijdende geschillen, door middel van gemeenschappelijke minimumvoorschriften betreffende rechtsbijstand bij die geschillen) Artikel
Doelen
12
Autoriteit die rechtsbijstand toekent Rechtsbijstand wordt toegekend of geweigerd door de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de zaak wordt behandeld.
Uitvoering
Verantwoorde -lijkheid
Engeland en Wales Geen maatregelen vereist. De Legal Services Commission neemt de beslissingen tot toekenning van rechtsbijstand bij grensoverschrijdende geschillen waarvoor de rechters in England en Wales bevoegd zijn. Noord-Ierland Geen maatregelen vereist. De NI Legal Services Commission neemt de beslissingen tot toekenning van rechtsbijstand bij grensoverschrijdende geschillen waarvoor de rechters in NoordIerland bevoegd zijn. Schotland Geen uitvoeringsmaatregelen vereist.
13
Indiening en verzending van verzoeken om rechtsbijstand Verzoeken om rechtsbijstand kunnen worden ingediend bij hetzij de bevoegde autoriteit van de lidstaat van de verzoeker (verzendende autoriteit) hetzij de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de zaak wordt behandeld of waar de beslissing ten uitvoer moet worden gelegd (ontvangende autoriteit).
Engeland en Wales Dit artikel sluit nauw aan bij de bepalingen van de Overeenkomst inzake het verzenden van verzoeken om rechtsbijstand (de Overeenkomst van Straatsburg) die reeds in het Verenigd Koninkrijk gelden. De Legal Services Commission aanvaardt verzoeken om rechtsbijstand zowel van een verzendende autoriteit als rechtstreeks van de verzoeker. Indien nodig worden de verzoeken gericht aan advocaten in Engeland en Wales die rechtsbijstand mogen verlenen. Verzoekers die in het kader van de richtlijn verzoeken verzenden, zullen doorgaans eerst via de Legal Help-regeling bijstand krijgen van een persoon die zij hebben gekozen of die hen is toegewezen. Noord-Ierland Dit artikel sluit nauw aan bij de bepalingen van de Overeenkomst inzake het verzenden van verzoeken om rechtsbijstand (de Overeenkomst van Straatsburg) die reeds in het Verenigd
Engeland en Wales De Legal Services Commission is verantwoordelij k voor het nakomen van dit artikel en lid 4 in het bijzonder. Noord-Ierland De NI Legal Services Commission is verantwoordelij k voor het nakomen van dit artikel en lid 4 in het bijzonder.
Koninkrijk gelden. De NI Legal Services Commission aanvaardt verzoeken om rechtsbijstand zowel van een verzendende autoriteit als rechtstreeks van de verzoeker. Indien nodig worden de verzoeken gericht aan advocaten in Noord-Ierland die rechtsbijstand mogen verlenen. Verzoekers die in het kader van de richtlijn verzoeken verzenden, zullen doorgaans eerst via de advies- en bijstandsregeling bijstand krijgen van een door hen gekozen advocaat. Schotland Lid 4 verplicht de verzendende autoriteit de verzoeker bij te staan en het verzoek naar de ontvangende autoriteit te verzenden.
Geen uitvoeringsmaatregelen vereist. Engeland en Wales De Legal Services Commission zal voorzien in opleiding voor haar personeel om aan de verplichtingen van lid 4 te voldoen. Er zullen geen kosten worden aangerekend voor het verzenden of ontvangen van verzoeken. Noord-Ierland De NI Legal Services Commission zal voorzien in opleiding voor haar personeel om aan de verplichtingen van lid 4 te voldoen. Er zullen geen kosten worden aangerekend voor het verzenden of ontvangen van verzoeken.
14
Bevoegde autoriteiten en talen De lidstaten wijzen de met verzending en de met ontvangst belaste autoriteiten aan en specificeren de talen waarin zij verzoeken zullen aanvaarden.
Engeland, Wales en Noord-Ierland: Het Verenigd Koninkrijk heeft de Legal Services Commission aangewezen als de verzendende en ontvangende autoriteit voor Engeland, Wales en Noord-Ierland. Het zal verzoeken in het kader van de richtlijn aanvaarden in het Engels of in het Frans. Schotland De aangewezen verzendende en ontvangende autoriteit in Schotland is de Scottish Legal Aid Board. Verzoeken in het Frans of in het Engels zullen worden aanvaard.
15
Behandeling van verzoeken De autoriteiten die bevoegd zijn voor rechtsbijstand, zorgen ervoor dat de
Engeland en Wales Geen uitvoeringsmaatregelen vereist. Het computersysteem van de Legal
Engeland, Wales en Noord-Ierland: De Secretary of State for Constitutional Affairs heeft de Legal Services Commission aangewezen. Schotland Schotse ministers hebben de Scottish Legal Aid Board aangewezen.
verzoeker volledig wordt geïnformeerd over de behandeling van het verzoek en dat een afwijzing van een verzoek met redenen wordt omkleed.
Services Commission waarborgt dat de verzoekers op de hoogte worden gebracht wanneer hun verzoeken zijn ontvangen en wanneer beslissingen over een verzoek zijn genomen. Artikel 8, lid 5, c), van de Access to Justice Act van 1999 vereist dat de Funding Code een bepaling bevat volgens de welke verzoekers op de hoogte moeten worden gebracht van de motivering van elke weigering van een verzoek: dergelijke bepalingen zijn opgenomen in paragrafen B7, C19 en C20 van de Code. Noord-Ierland Geen uitvoeringsmaatregelen vereist. De systemen van de NI Legal Services Commission waarborgen dat de verzoekers op de hoogte worden gebracht wanneer hun verzoeken zijn ontvangen en wanneer beslissingen over een verzoek zijn genomen, inclusief de motivering van elke weigering van een verzoek. Schotland Geen uitvoeringsmaatregelen vereist.
De lidstaten voorzien in de mogelijkheid van toetsing van of een rechtsmiddel tegen beslissingen waarbij verzoeken om rechtsbijstand worden afgewezen.
Engeland en Wales Artikel 8, lid 5, e), van de Access to Justice Act van 1999 vereist dat de Funding Code een bepaling bevat die procedures vaststelt voor rechtsmiddelen tegen beslissingen over fondsen en voor het verstrekken van informatie over die procedures. Voor de meeste vormen van rechtsbijstand voorziet de Funding Code in een recht om een rechtsmiddel in te stellen bij een Funding Review Committee, een onafhankelijk rechtscollege van ervaren praktijkjuristen. Weigering van rechtsbijstand kan uiteindelijk altijd voor de rechter worden aangevochten. Noord-Ierland De Order van 1981 voorziet in rechtsmiddelen tegen beslissingen over fondsen en in het verstrekken van informatie over die procedures. Weigering van rechtsbijstand kan uiteindelijk altijd voor de rechter in NoordIerland worden aangevochten. Schotland Geen uitvoeringsmaatregelen vereist.
16
Modelformulier Voor rechtsbijstandverzoeken en voor de verzending daarvan worden modelformulieren opgesteld.
Engeland en Wales Geen maatregelen vereist. De Legal Services Commission aanvaardt het in het kader van de richtlijn vastgestelde standaardformulier voor een rechtsbijstandverzoek dat de verzoeker recht geeft op het nodige advies in de precontentieuze fase. Zoals voor elke verzoeker kan verdere informatie of een ander formulier worden geëist voor vertegenwoordiging in rechte. De advocaat die het eerste advies geeft, zal de verzoeker bijstaan bij de voorbereiding van verdere informatie of het aanvraagformulier die eventueel worden vereist. Net als het modelformulier in het kader van deze richtlijn, zal de Legal Services Commission verzoeken om rechtsbijstand aanvaarden van personen die de aanvraagformulieren van hun eigen land gebruiken in grensoverschrijdende geschillen. Noord-Ierland Geen maatregelen vereist. De NI Legal Services Commission aanvaardt het in het kader van de richtlijn vastgestelde standaardformulier voor een rechtsbijstandverzoek dat de verzoeker recht geeft op het nodige advies in de precontentieuze fase. Zoals voor elke verzoeker kan verdere informatie of een ander formulier worden geëist voor vertegenwoordiging in rechte. De advocaat die het eerste advies geeft, zal de verzoeker bijstaan bij de voorbereiding van verdere informatie of het aanvraagformulier die eventueel worden vereist. Net als het modelformulier in het kader van deze richtlijn, zal de Legal Services Commission verzoeken om rechtsbijstand aanvaarden van personen die de aanvraagformulieren van hun eigen land gebruiken in grensoverschrijdende geschillen. Schotland De bestaande bepalingen betreffende het formulier voor rechtsbijstandverzoeken werden gewijzigd om het gebruik van het EU-modelformulier mogelijk te maken.
Schotse ministers
18
Informatie Er wordt informatie gegeven over de rechtsbijstandsregelingen.
De wijzigingsbepalingen zijn de Civil Legal Aid (Schotland) Amendment (No 2) Regulations 2004. Engeland en Wales Volledige informatie en voorlichting inzake rechtsbijstand in Engeland en Wales kan worden gevonden op de website van de Legal Services Commission – www.legalservices.co.uk Noord-Ierland Volledige informatie en voorlichting inzake rechtsbijstand in Noord-Ierland kan worden gevonden op de website van de NI Legal Services Commission – http://www.nilsc.org.uk/ Schotland Volledige informatie en voorlichting inzake rechtsbijstand in Schotland kan worden gevonden op de website van de Scottish Legal Aid Board – www.slab.org.uk
Legal Services Commission
NI Legal Services Commission
The Scottish Legal Aid Board
