vernieuwingsconvenant VNG-OLON afspraken voor een duurzame, effectieve en efficiënte lokale omroepsector
doelstelling convenant • verhoging maatschappelijke toegevoegde waarde van lokale omroepsector binnen publiek omroepbestel • transparante, voorspelbare en betrouwbare relaties en bestuurlijke verhoudingen tussen gemeenten en lokale omroepen • basis voor verdere ontwikkeling planning- en controlcyclus • effectievere en efficiëntere besteding van overheidsgelden
context • medialandschap – bereik – waarde van lokale, multimediale content
• adaptief vermogen – sectorverandering in relatie tot publiek bestel – behoud van het goede en van kernkwaliteiten
wederzijdse belangen • VNG – borging van een relevante, publieke mediale lokale infrastructuur – omroepen als betrouwbare maatschappelijke partners – voorkomen van conflicten/rechtszaken over financiering/ prestaties
• OLON – landelijke 100%-dekking van en met relevante omroepen – kwaliteitsinstrument door normstelling – verhoging collectieve efficiency en herkenbaarheid sector
externe belangen •
OCW – verantwoordelijkheid publiek bestel en borging meerwaarde lokale omroepsector daarbinnen – media als pijler onder informatie, democratie, sociale cohesie en burgerparticipatie
•
NPO/ROOS – structurele inbedding van lokale journalistieke bronnen – betrouwbare lokale infrastructuur
•
Commissariaat voor de Media – efficiënte en effectieve handhaving – structurele, systematische, organisatorische borging onafhankelijkheid
•
ELI – innovatie in distributie-infrastructuur, kostenbesparing, standaardisatie – realisatie toezeggingen distributiebrief (media hub)
•
lokale stakeholders – bibliotheken, culturele instellingen, politie, politieke partijen, … – burgers, verenigingsleven, bedrijfsleven, scholen/kennisinstellingen, …
dimensies bepalende factoren “lokaal toereikend media-aanbod”: •
producten – kanalen – content
•
kwaliteit – bedrijfsvoering – redactie/journalistiek
•
exploitatie – kosten en baten – efficiency en schaalgrootte
producten •
kanalen – – – –
•
radio (audio): tv (video): internet (tekst/foto/a/v): distributie:
analoog+digitaal, ether, kabel, IP-based analoog+digitaal, ether, kabel, IP-based interactieve internetsite incl. mobile devices en social media must carry + must offer van lineaire radio-/tv-uitzendingen en centrale non-lineaire distributie
content – gericht op de natuurlijke habitat van de burger, dus evt. ook gemeentegrensoverstijgend – met evenwichtige en volledig dekkende redactionele aandacht voor burgers, straten, buurten, dorpen en steden in het verzorgingsgebied – dagelijks op alle kanalen multimediaal nieuws en informatie – met interactie en participatie van burgers en groeperingen – waarbij tenminste 50% mediaproducties informatief, cultureel en/of educatief (ICE) van aard is
kwaliteit • bedrijfsvoering – – – –
professioneel geborgde organisatie met vrijwilligers/onbetaalde krachten kwalitatieve toets/visitatie binnen planning- en controlcyclus door OLON paraplu in de regio (regiefunctie), lokale productie (omroepfunctie) gebruikmaking van landelijke infrastructuur (o.a. distributie: media hub)
• redactie/journalistiek – – – –
professioneel geborgde journalistiek: kwaliteit en onafhankelijkheid samenwerking bibliotheken, scholen en culturele instellingen publieke toegankelijkheid (van iedereen, voor iedereen, door iedereen) representatief en goed functionerend PBO
exploitatie • uitgangspunten – geen wijziging van de bekostigingssystematiek – geen verhoging van de huidige kosten voor de overheid – geen verlaging van de huidige bekostiging van individuele omroepen
• kosten en baten – vaste basisbekostiging infrastructuur exclusief producties – eigen acquisitie ter grootte van tenminste 50% begroting – structurele, marktconforme inzet lokale omroepen bij overheidscommunicatie
• efficiency en schaalgrootte – gericht op de natuurlijke habitat van de burger – gericht op een efficiënte inzet van middelen – samenwerking bestaande omroepen onder één paraplu
werking • • • • •
convenant spreekt ambitie en commitment uit inspanningsverplichting omroepen en gemeenten realisatie in periode 2012-2014 bestuurlijke inbedding met OCW en CvdM uitvoering vanuit projectregie OLON
