Verklaring Omtrent Gedrag aangescherpt

jaargang 9 | 26 jan 2007 | nr. 2

In dit nummer  Zorgleerling verdient beter! Reactie op advies-Van Eijck Pagina 2



 VOS/ABB digitaliseert nieuwsbrief Elke week nieuws en vacatures Pagina 3 Beginnende schoolleiders / 3 Klachten en aansprakelijkheid / 3

Foto: Harry Tielman

Leergang planning & control Voor managers voortgezet onderwijs Pagina 2

Verklaring Omtrent Gedrag aangescherpt

Veel agressie in het onderwijs / 3

Minister Hirsch Ballin van Justitie

opdracht gegeven in het vervolg geen

Eerstedagsmelding 2007 / 4

scherpt de r egels voor de afgifte van

VOG meer af te geven aan personen die

Verklaringen Omtr ent het Gedrag

met minderjarigen willen werken indien:

(VOG) aan voor mensen die met min -

Expertisecentrum Openbaar Onderwijs:

derjarigen willen werken. Dat schrijft

* zij in de 20 jaar voorafgaande aan de

hij in antwoor d op vragen van de

aanvraag zijn veroordeeld tot een

Tweede Kamer.

(on)voorwaardelijke gevangenisstraf / taakstraf vanwege zedendelicten;

Eigen pagina’s openbaar onderwijs / 5 Ledencommissie Openbaar Onderwijs / 6

Eerder drong VOS/ABB in een gezamenlij-

Vereniging als bestuursvorm / 6

ke brief van de besturenorganisaties aan

deeld tot een (on)voorwaardelijke gevan-

Verlenging bruidsschat nodig / 6

op meer duidelijkheid over VOG’s. ‘Scho-

genisstraf/taakstraf vanwege zedende-

Verzelfstandiging zet door / 7

len moeten ervan op aan kunnen dat

licten;

iemand die een VOG kan overleggen ook

* zij twee keer of meermalen zijn veroor-

* zij in de 10 jaar voorafgaande aan de

werkelijk geen strafblad heeft’, was de

aanvraag eenmaal in de justitiële docu-

strekking van die brief. Die werd in

mentatie voorkomen met een voorwaar-

november gestuurd naar aanleiding van

delijk sepot dan wel veroordeeld zijn

de affaire rond een directeur van een pro-

voor een andere straf dan een gevange-

testants-christelijke basisschool in Wes-

nisstraf/taakstraf vanwege zedende-

tervoort. Het schoolbestuur had hem aan-

licten.

gesteld nadat hij een VOG had overlegd, maar naderhand bleek dat hij eerder was

Een uitgebreider bericht staat op

veroordeeld wegens een zedenmisdrijf.

www.vosabb.nl (dossier: Werkgeverszaken). Op de website staat ook een com-

De minister heeft het Centraal Orgaan

mentaar op deze kwestie.

Verklaringen Omtrent het Gedrag (COVOG) van het ministerie van Justitie

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van

2

|

| jaargang 9 | 26 jan 2007 | nr. 2

 Onderwijs aan zorgleerling verdient beter!

1 miljard euro

voor het stellen van uw specifieke vragen.

‘Dit vereist aanzienlijk meer geld dan de

Ook zal er voldoende tijd worden vrijge-

207 miljoen euro extra per jaar waar Ste-

maakt voor individuele advisering. Een

ven van Eijck in zijn advies over spreekt’,

groepsgrootte van maximaal 16 deelne-

Het r e c e n t e a d v i e s ‘ G r o e i s t u i p e n i n

vervolgt Vlaanderen. ‘Aan het begin van

mers wordt als ideaal beschouwd.

het speciaal onderwijs’ van jeugd -

het huidige schooljaar, toen minister Maria

Zo haalt u het meeste rendement uit deze

commissaris Steven van Eijck biedt

van der Hoeven van OCW vanwege de

leergang.

waar d e v o l l e a a n k n o p i n g s p u n t e n .

toenemende leerlingenaantallen aankon-

Het aantal leerlingen in het speciaal

digde een rem te willen zetten op het spe-

De leergang wordt verzorgd door Ben

onderwijs dat een diploma behaalt,

ciaal onderwijs, was al duidelijk dat er

Verheijen en Cock Raaijmakers. Zij zijn

moet fors omhoog. Ook moet er

1 miljard euro bijmoet. Die oproep van

ervaren adviseurs/trainers op het gebied

meer wor den geïnvesteer d in perso -

VOS/ABB aan de minister en de Tweede

van financieel management in het onder-

neel. De 207 miljoen eur o extra per

Kamer is nog onverminderd geldig.’

wijs. De drie cursusdagen zijn verdeeld

jaar die volgens Van Eijck nodig is

over een tweedaagse bijeenkomst op

voor beter onderwijs aan zorgleerlin -

Het sturingsadvies van Steven van Eijck

21 en 22 maart (inclusief diner en over-

gen, is echter verr e van voldoende.

aan het kabinet kunt u downloaden bij het

nachting) en een terugkomdag op

Dat zegt manager ver enigingszaken

nieuwsbericht hierover op www.vosabb.nl

18 april. De locatie is Zaltbommel.

Joop Vlaander en van VOS/ABB.

(dossier: Onderwijs en zorg). De kosten voor deze leergang bedragen

‘Het is schokkend om te lezen dat nog

Informatie: Henk Keesenberg,

1425 euro per persoon. Dit bedrag is

geen 5% van de leerlingen in het speciaal

0348-405226, [email protected]

inclusief cursusmateriaal, lunches, diner

onderwijs een startkwalificatie behaalt’, schrijft Vlaanderen in een commentaar op www.vosabb.nl. ‘De overgrote meerderheid van deze leerlingen, die al niet sterk

en verblijfkosten. U kunt zich aanmelden

 Driedaagse leergang planning & control

staan, hebben dus een zeer zwakke positie op de arbeidsmarkt zodra zij van

met het online aanmeldingsformulier in dit bericht op www.vosabbconsulting.nl en www.vosabb.nl. Daar treft u ook uitgebreide informatie over de driedaagse leer-

VOS/ABB Consulting organiseert in

gang aan.

school gaan. Het is dan ook goed dat Van

maart en april voor de tweede keer

Eijck het kabinet adviseert om meer te

een driedaagse leergang planning &

Informatie: Ben Verheijen, 0348-405222,

gaan werken met deelkwalificaties en dat

contr o l v o o r m a n a g e r s i n h e t v o o r t -

[email protected]

het onderwijs hier beter op moet worden

gezet onderwijs. In het najaar wer d

ingericht.’

de driedaagse ook gehouden. Daar was toen veel belangstelling voor.

De aanbeveling van Van Eijck betekent volgens Vlaanderen dat het onderwijs aan

Tijdens de leergang komen de volgende

zorgleerlingen een verdere kwaliteitsim-

vragen aan bod:

puls nodig heeft. ‘Dit advies geldt voor het speciaal onderwijs, maar zeer zeker ook voor het regulier onderwijs. Een ver-

* Hoe organiseer ik een goed functionerende planning & controlcyclus?

dere professionalisering van leerkrachten

* Hoe vertaal ik beleid in budgettering?

in combinatie met méér personeel is

* Over welke financiële managementinfor-

onontbeerlijk. Kortom: er moeten meer intern begeleiders, onderwijsassistenten,

matie moet ik beschikken? * Wat weet ik van risicomanagement?

plusleraren, trajectbegeleiders en schakelfunctionarissen komen.’

Het programma biedt voldoende ruimte

Gratis

E-mailnieuwsbrief VOS/ABB zie www.vosabb.nl (Ledenservice/Abonnementen/ Abonnementen voor leden)

3

 Digitalisering nieuwsbrief VOS/ABB

|

| jaargang 9 | 26 jan 2007 | nr. 2

ties zeer waardevolle reacties opleveren,

in Woerden. Na afloop is er gelegenheid

omdat ze worden gelezen door de juiste

om met een hapje en een drankje na te

doelgroep.

praten. Deelname is gratis.

VOS/ABB digitaliseert de nieuws -

Het is van groot belang dat VOS/ABB de

Aanmelden kan bij relatiemanager Betty

voorziening aan haar leden. De

beschikking krijgt over zoveel mogelijk e-

Smits-van Sonsbeek, 06-22939680,

papier e n v e r s i e v a n d e t w e e w e k e l i j k -

mailadressen. Het is uiteraard mogelijk

[email protected].

se nieuwsbrief, zoals die nu voor u

om per school en bestuur meerdere e-

ligt, maakt plaats voor een print -

mailadressen door te geven, zodat ieder-

vriendelijke e-mailversie, die elke

een binnen uw organisaties die dat wil, op

week aan u zal wor den verzonden.

de hoogte blijft van onze berichtgeving.

 Studiedag klachten en aansprakelijkheid

Het team Communicatie & Marketing van

Ontvangt u nu nog geen e-mailnieuws-

Leden van VOS/ABB krijgen 100 eur o

VOS/ABB ontwikkelt momenteel een

brief van ons, geef dan uw e-mailadres-

korting op de studiedag ‘Klachten en

nieuwe e-mailnieuwsbrief. De huidige

(sen) aan ons door! Dat kan online via

aansprakelijkheid in het onderwijs’.

digitale nieuwsbrief die tweewekelijks op

www.vosabb.nl (zie Ledenservice/Abon-

De studiedag op 17 april aanstaande

woensdag wordt verzonden, voldoet niet

nementen/Abonnementen voor leden).

in het NBC in Nieuwegein wor dt georganiseer d door Elsevier Over -

meer optimaal aan de eisen die aan informatievoorziening per computer worden

Informatie: Jan Scholten, 0348-405235,

gesteld. Zo laat de printvriendelijkheid te

[email protected] Op de studiedag komen klachtrecht,

wensen over en is de verschijningsfrequentie te laag. De papieren nieuwsbrief heeft dit nadeel ook als gevolg van het drukproces dat veel tijd in beslag neemt

heid.

 Ervaringen beginnende schoolleiders

klachtenregelingen en de verantwoordelijkheden en aansprakelijkheden van scholen aan bod. Er zullen verscheidene kwesties uit de praktijk worden belicht.

en veel investeringen vergt. Er is nog plaats op de twee VOS/ABB-bijeenkomsten voor begin -

De deelnemers kunnen een eigen casus

nieuwsbrief van VOS/ABB vanaf komend

nende schoolleiders. Op 15 februari

voorleggen aan deskundigen.

voorjaar elke week naar alle leden zal

komen schoolleiders uit het voortge -

Het is de bedoeling dat de nieuwe e-mail-

worden verzonden. In de e-mailbrief

zet onderwijs bij elkaar om ervarin -

De doelgroep bestaat uit directeuren,

komen niet alleen nieuws en achtergron-

gen met elkaar uit te wisselen.

bestuurders, managers en P&O-functio-

den over bestuur en management in het

Op 14 februari is er voor het eerst

narissen van onderwijsinstellingen en uit

onderwijs aan bod, maar ook het nieuw-

ook zo’n bijeenkomst voor schoollei -

leden van medezeggenschapsraden en

ste aanbod van VOS/ABB Consulting.

ders in het primair onderwijs.

ouderorganisaties in het primair en voortgezet onderwijs.

Ook het Expertisecentrum Openbaar Onderwijs (ECOO) van VOS/ABB krijgt

De rondetafelbijeenkomsten zijn bedoeld

zijn eigen plaats.

voor schoolleiders die net zijn begonnen

Leden van VOS/ABB betalen 499 euro

of hun functie nog maar kort bekleden.

(de normale prijs is 599 euro). U kunt zich

Vacatures

VOS/ABB organiseert de bijeenkomsten,

online aanmelden, zie www.elseviercon-

Bovendien kunt u, zoals u al gewend bent

omdat leden vaak zeggen het prettig te

gressen.nl.

van de papieren nieuwsbrief en de websi-

vinden om met collega’s kennis te maken

te www.vosabb.nl, tegen aantrekkelijke

en ervaringen uit te wisselen.

tarieven personeelsadvertenties plaatsen. De ervaring van leden van VOS/ABB die

Beide schoolleidersmiddagen zijn van

via ons adverteren, is dat hun adverten-

14 tot 16 uur in het kantoor van VOS/ABB

4

|

| jaargang 9 | 26 jan 2007 | nr. 2

 Veel agressie in het onderwijs

 Eerstedagsmelding 2007

Medewerkers in het onderwijs wor -

Schoolbestur en kunnen het beste

den vaak geconfr onteer d met agr es -

voor alle invallers zo spoedig moge -

sie, intimidatie en ongewenste sek -

lijk een eenmalige eerstedagsmel -

suele aandacht. Dat blijkt uit

ding in 2007 doen. Dat adviseert

onderzoek van het ministerie van

VOS/ABB aan haar leden.

B i n n e n l a n d s e Z a k e n n a a r a g r essie tegen overheidspersoneel.

In 2006 hebben wij, in overleg met het ministerie van OCW, de besturen het

In het onderzoeksrapport vallen het voort-

advies gegeven om invallers in het onder-

gezet onderwijs, het beroepsonderwijs en

wijs eenmalig te melden, als zij nog niet

de volwasseneneducatie negatief op. In

gewerkt hadden voor 4 juli 2006.

deze sectoren heeft een groot deel van de werknemers te maken met ongewenste

Nu 2007 is begonnen, adviseren wij de

seksuele aandacht en intimidatie.

leden voor alle invallers zo spoedig moge-

In het voortgezet onderwijs is vooral spra-

lijk een eenmalige eerstedagsmelding

ke van verbale agressie. Tweederde van

voor dit jaar te doen. Of invallers wel of

de medewerkers heeft daarmee te maken.

niet ingezet worden, is dan niet meer van

Lichamelijk geweld komt vaker voor in het

belang. Een afmelding is immers niet

primair onderwijs. Een op de acht mede-

nodig. Voor nieuw personeel, dat nog niet

werkers wordt daarmee geconfronteerd.

voor u heeft gewerkt, moet u natuurlijk

Het gaat hierbij hoofdzakelijk om lichame-

wel eerst een eerstedagsmelding doen,

lijk geweld door ouders.

voorafgaand aan de eerste werkdag.

Het onderzoeksrapport van het ministerie van Binnenlandse Zaken staat bij dit

In de Staatscourant van 4 januari heeft

bericht op www.vosabb.nl (dossier:

het ministerie van Financiën aangegeven

School en omgeving).

in welke situaties een eerstedagsmelding (EDM) achterwege kan blijven. Er is nu in

Colofon

Informatie: Hans van Willegen,

elk geval geregeld dat werknemers die

0348-405277, [email protected]

door een fusie naar een andere werkgever

Nieuwsbrief Voortgezet Onderwijs

overgaan, niet meer gemeld hoeven te

Tweewekelijkse uitgave

worden.

van VOS/ABB Postbus 162, 3440 AD Woerden

Voor uitzendkrachten geldt dat zij alleen

Tel. 0348-405200 Redactie: Lucy Beker

gemeld hoeven te worden door het uit-

Coaching

Martin van den Bogaerdt Advertenties:

Informatie: Helpdesk, 0348 405250 van mag je jezelf gunnen!

[email protected] Informatie over advertentietarieven: www.vosabb.nl (ledenservice)

zendbureau.

www.vosabbconsulting.nl

08.30 tot 12.30 uur, [email protected]

92 5

|

]VVY[NLaL[ VUKLY^PQZ

H[SHUWLVHFHQWUXP VWLUIHHY VUKLY^PQZ

| jaargang 9 | 26 jan 2007 | nr. 2

Eigen pagina’s voor openbaar onderwijs p deze pagina’s van de nieuwsbrief

ledencommissie. Deze commissie advi-

op de werkvloer en de ouders steeds

tr eft u voortaan eens per maand al

seert gevraagd en ongevraagd over aller-

meer aan invloed inboeten.

het nieuws aan van het Expertisecen -

lei actuele zaken voor zo ver het gaat om

De ouders als eigenaren van het primaire

trum Openbaar Onderwijs (ECOO).

het openbaar onderwijs.

proces zouden veel meer tegenwicht

Deze berichtgeving is specifiek

Leden van VOS/ABB worden van harte

moeten kunnen bieden, aldus Mentink.

gericht op het openbaar onderwijs.

uitgenodigd om deel te nemen aan de

Dat zou naar zijn mening goed kunnen

De pagina’s zijn herkenbaar aan de

commissie, die ongeveer zes keer per jaar

door de introductie van de ‘vereniging

paarse bovenbalk.

op donderdagen in Woerden bijeen zal

openbaar onderwijs’. Ouders kunnen van

komen. Net als bij de andere ledencom-

zo’n vereniging lid worden en dan via de

Het nieuws van het ECOO betreft onder-

missies wil het ECOO streven naar een

algemene ledenvergadering en het

werpen als bestuurlijke verzelfstandiging,

samenstelling met vertegenwoordigingen

bestuur invloed uitoefenen.

identiteit en imago, good governance,

uit de verschillende regio’s en schoolsoor-

De AOb/AVMO onderschrijft deze bena-

levensbeschouwelijk vormingsonderwijs,

ten. Daarom wordt u verzocht een korte

dering. De bond voegt eraan toe, dat ook

burgerschap en sociale integratie. De

beschrijving van uzelf mee te sturen en

vertegenwoordigers van het onderwijsper-

berichten staan eveneens op de website

uw motivatie voor deelname.

soneel van die vereniging lid moeten kun-

www.ecoo.nl, die ook te bereiken is via www.vosabb.nl.

nen worden. Enkele Kamerleden van CDA Opgeven kan schriftelijk op per e-mail tot

en SP vinden de introductie van de ver-

16 februari bij Sabine Peterink, postbus

eniging als bestuursvorm in het openbaar

Informatie; Janine Eshuis, 0348-405267,

162, 3440 AD Woerden, 0348-405221,

onderwijs ook een interessante optie.

[email protected]

[email protected]. Het Expertisecentrum Openbaar Onder-

 Ledencommissie Openbaar Onderwijs

 Vereniging als bestuursvorm

wijs (ECOO) van VOS/ABB zal binnenkort met een standpunt komen over het idee van de ‘vereniging openbaar onderwijs’.

Hoogleraar Dick Mentink van de Het Expertisecentrum Openbaar

E r a s m u s U n i v e r s i t e i t i n R o t t e r dam

Informatie: Klaas te Bos, 0348-405227,

Onderwijs (ECOO) van VOS/ABB start

bepleit de ver eniging als nieuwe

[email protected]

een nieuwe ledencommissie. Wilt u

bestuursvorm voor het openbaar

meedenken over de ondersteuning en

o n d e r w i j s . D e AV M O v a n d e A l g e m e -

profilering van het openbaar onder -

ne Onderwijsbond (AOb) ondersteunt

wijs? Meldt u dan aan voor de leden -

dit initiatief. Met een ‘ver eniging

commissie Openbaar Onderwijs. Het openbaar onderwijs heeft te maken

 Verlenging bruidsschat nodig

openbaar onderwijs’ als bestuur zou -

De bruidsschatr egeling, waar

den ouders meer invloed kunnen uit -

gemeenten gebruik van kunnen

oefenen op het schoolbeleid.

maken bij de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs, loopt binnen

met een eigenstandige wet- en regelgeving. Daarnaast zijn veel openbare scho-

Mentink wijst op een mogelijk nieuwe

twee jaar af. Het Expertisecentrum

len actief bezig met hun positionering.

schoolstrijd, die zich zou voltrekken tus-

Openbaar Onderwijs (ECOO) van

Vraagstukken over imago en identiteit zijn

sen managers en bestuurders aan de ene

VOS/ABB wil dat de r egeling met

heel actueel.

kant en docenten en ouders aan de ande-

enkele jar en wor dt verlengd. Daar -

re kant. De autonomie die de wetgever

voor is een wetswijziging nodig.

Het ECOO wil hieraan een belangrijke bij-

aan schoolbesturen geeft, wordt in zijn

drage leveren en houdt graag nauw con-

visie zodanig door bestuurders en

Een gemeentebestuur, dat besluit het

tact met de leden, onder meer via een

managers ingevuld, dat de professional

bestuur over de openbare school over te

92 6

|

]VVY[NLaL[ VUKLY^PQZ

H[SHUWLVHFHQWUXP VWLUIHHY VUKLY^PQZ

| jaargang 9 | 26 jan 2007 | nr. 2

dragen aan een rechtspersoon (bijvoorbeeld een stichting openbaar onderwijs),

 Verzelfstandiging zet door

kan gebruikmaken van de bruidsschatregeling. Die houdt in dat de openbare

Zowel het primair als voortgezet

school een extra budget meekrijgt voor

onderwijs heeft de verzelfstandiging

uitgaven op het terrein van de administra-

van het openbaar onderwijs zich

tie, beheer en bestuur (abb). Het gemeen-

doorgezet. In het primair onderwijs

Nieuw aanbod VOS/ABB Consulting

tebestuur hoeft die uitgaven niet door te

gaat de verzelfstandiging ook

betalen aan het bijzonder onderwijs. Dit is

gepaar d m e t b e s t u u r l i j k e s c h a a l v e r -

echter een overgangsregeling.

gr oting. Dat blijkt uit r ecente cijfers.

Als de verzelfstandiging in het voortgezet

In het voortgezet onderwijs is de verhou-

Binnenkort ontvangt u

onderwijs plaatsheeft op 1 augustus 2008

ding medio januari uitgedrukt in het aantal

onze brochure

of later, dan kan de gemeente niet meer

leerlingen: 41%, 25% en 9% voor respec-

besluiten van de regeling gebruik te

tievelijk stichting, bestuurscommissie en

maken. Voor scholen voor primair onder-

integraal bestuur. Wat opvalt is dat in het

wijs en scholen die onder de WEC vallen,

voortgezet onderwijs het samenwerkings-

geldt dat zij met ingang van 1 januari

bestuur ook aan populariteit heeft gewon-

2009 de regeling niet meer kunnen benut-

nen. Het aandeel bedraagt inmiddels

ten.

16%.

www.vosabbconsulting.nl

Colofon Nieuwsbrief ECOO

Bij de planning en voorbereiding van ver-

Het aandeel van het samenwerkingsbe-

Maandelijkse VOS/ABB-uitgave van

zelfstandigingsprocessen moet men dus

stuur in het primair onderwijs is sinds eind

Expertisecentrum Openbaar Onderwijs

met deze data rekening houden. Wil een

2003 minder gegroeid dan verwacht: van

Postbus 162, 3440 AD Woerden

gemeente bovendien het eerste jaar van

2% naar 4% in plaats van naar 6%. De

Tel. 0348-405200

de regeling de volledige vergoeding van

openbare rechtspersoon is zowel in het

www.ecoo.nl

vier keer de abb-norm beschikbaar stel-

primair als voortgezet onderwijs niet po-

[email protected]

len, dan moet de verzelfstandiging uiterlijk

pulair met 3 à 4%.

Samenstelling: Janine Eshuis

zijn beslag krijgen op 1 augustus 2007 (VO) dan wel op 1 januari 2008 (PO en

Meer informatie opwww.ecoo.nl

Het ECOO van VOS/ABB overlegt met de

Redactie: Klaas te Bos

WEC). Informatie: Klaas te Bos, 0348-405227,

Maurits Huigsloot

[email protected]

Sabine Peterink

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Eindredactie:

(VNG) om gezamenlijk bij de politiek een

Lucy Beker

verlenging van de bruidsschatregeling te

Martin van den Bogaerdt

bepleiten. Daarvoor is het nodig de bestaande onderwijswetten te wijzigen. Wij houden u op de hoogte van de voortgang van dit overleg. Informatie: Klaas te Bos,

VOS/ABB-leden krijgen korting bij

Randstad

0348-405227, [email protected] www.vosabb.nl

,?7,9;0:,*,5;9<4 67,5)((9 65+,9>01: