Verkiezingsprogramma
Gemeenteraadsperiode 2014 – 2018
www.cusgpzuidplas.nl
1
Goed voor elkaar!
Inhoudsopgave Inleiding 1. 2. 3. 4. 5.
| | | | | |
De participatiesamenleving op Bijbelse leest geschoeid Vrijwillig doen wat vrijwillig kan Kansen voor iedereen Geen geld, maar goedkeuring Staan voor onze dorpen Geen rekening naar de toekomst Financiële bijlage Meer informatie Kandidatenlijst
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
2 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
Inleiding | De participatiesamenleving op Bijbelse leest geschoeid Samen hebben we de taak om ieder mens volwaardig mee te laten doen in de samenleving. Toch blijkt de praktijk vaak weerbarstig: van nature leven we voor onszelf. Onze drukke agenda, financiële situatie of carrière zijn leidend voor de keuzes die we in het dagelijks leven maken. De Bijbel, het fundament waarop de ChristenUnie/SGP haar keuzes voor de inrichting van de samenleving baseert, roept ons daartegenover op om God te dienen en onze naaste lief te hebben als onszelf. De gelijkenis van de barmhartige Samaritaan is wat dat betreft een treffend voorbeeld. Staan we klaar voor onze naasten als we hen, verwacht of onverwacht, aantreffen als ze hulp nodig hebben? In een participatiesamenleving is het voor de ChristenUnie/SGP van belang dat we allereerst gericht zijn op elkaar. Een participatiesamenleving op het fundament van Gods Liefde betekent dat ieder mens de mogelijkheid krijgt om deel te nemen aan de samenleving. Velen van ons kunnen dat op eigen kracht. Maar samenleving en overheid dragen een gezamenlijke verantwoordelijkheid om op te komen voor “de vreemdeling, de weduwe en de wees”, zoals de Bijbel het noemt. Wij kennen hen als kwetsbaren in de samenleving, als mensen die zich door hun afkomst, verleden of beperking in een positie bevinden waardoor zij beperkt worden in hun mogelijkheden om hun talenten in te zetten voor de samenleving.
#1 Dico Bac: "Het is Gods opdracht om voor onze naaste te zorgen."
Van fusie naar idealen De eerste jaren van de gemeente Zuidplas is veel geharmoniseerd. De ChristenUnie/SGP heeft in deze periode, mede door haar sterke inhoudelijke inbreng, bewezen rust te brengen in het samenspel tussen Gemeenteraad, College van B&W en ambtelijke organisatie. De basis is nu gelegd, zo blijkt ook uit de recent gehouden bestuurskrachtmeting. Een ander voorbeeld is de benchmark Wmo 2013, waaruit waardering blijkt voor het voorzieningenniveau. Ook worden bewoners veel betrokken bij het Wmo-beleid. Op deze basis kunnen we verder bouwen.
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
3 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
In dit verkiezingsprogramma werkt de ChristenUnie/SGP uit welke idealen zij Deo volente in de periode 2014-2018 heeft voor Zuidplas. We kiezen bewust een programma op hoofdlijnen. Dat heeft twee redenen: Door principes te presenteren zijn we in staat om nu al in te spelen op de grote maatschappelijke vraagstukken die de komende jaren op ons afkomen. Een gedetailleerde uitwerking kan pas komen zodra er duidelijkheid is over alle landelijke wettelijke kaders. Politiek (de gemeenteraad), Bestuur (het College van B&W) en de ambtelijke organisatie hebben ieder een eigen verantwoordelijkheid. Als gemeenteraad laten we de verdere uitwerking van principes graag aan het College van B&W en de ambtelijke organisatie. Met dit verkiezingsprogramma worden we, ieder in onze eigen verantwoordelijkheid, uitgedaagd om creativiteit en ondernemerschap aan de dag te leggen bij het formuleren van voorstellen.
Het gemeentehuis In Nieuwerkerk aan den IJssel waar de ChristenUnie/SGP haar vijf principes zal laten horen.
De vijf principes waarop de ChristenUnie/SGP Zuidplas haar politieke stellingname tussen 2014 en 2018 baseert zijn: 1. Vrijwillig doen wat vrijwillig kan 2. Kansen voor iedereen 3. Geen geld, maar goedkeuring 4. Staan voor onze dorpen 5. Geen rekening naar de toekomst Graag werkt de ChristenUnie/SGP die vijf principes in de volgende hoofdstukken van dit verkiezingsprogramma uit.
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
4 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
1. | Vrijwillig doen wat vrijwillig kan Probleemstelling De overheid heeft zorg en welzijn de laatste decennia steeds meer naar zich toegetrokken. De gemeente is verantwoordelijk voor onze directe leefomgeving. Ze verzorgt het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Ze maakt en handhaaft ook een uitgebreid stelsel van regels hoe we om moeten gaan met onze woningen en bedrijfspanden. En in toenemende mate doen mensen voor ondersteuning een beroep op professionele zorgverleners; het zijn verworven rechten geworden. Deze grote rol van de overheid heeft ongewenste effecten. Persoonlijke betrokkenheid op onze leefomgeving gaat vaak niet verder dan een lijstje met wensen of klachten. Ook maken we ons steeds meer zorgen over de saamhorigheid in de samenleving en het egoïsme van onze medemens, terwijl we ons als individu toch steeds gelukkiger weten. Doelstelling De ChristenUnie/SGP wil tussen 2014 en 2018 de grenzen opzoeken van het particuliere initiatief. De afgelopen decennia heeft de overheid veel taken overgenomen die vanouds door de samenleving zelf werden opgepakt. We zijn ervan overtuigd dat onze samenleving sterker wordt wanneer inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties samen problemen te lijf gaan. We bouwen aan een samenleving waar inwoners een stevig netwerk en oog voor elkaar hebben. Samenredzaamheid of goed ‘naoberschap’ noemen we dat. Of het nu gaat om langdurige zorg, hulp bij het huishouden, parkeerproblematiek of overlast van jongeren: inwoners van Zuidplas worden gestimuleerd ook zelf verantwoordelijkheid te nemen om problemen die ze ervaren op te lossen. Dit is op verschillende manieren in ons eigen belang. Door antwoorden eerst te zoeken in onze omgeving zorgen we er samen voor dat professionele ondersteuning beschikbaar blijft voor wie dat echt nodig heeft. Bovendien: wanneer iedereen bereid is om anderen op een of andere manier te ondersteunen, betalen we met elkaar minder belasting. En de waarde van ons huis wordt voor ongeveer 50% bepaald door de kwaliteit van de buitenruimte. Dat is een belangrijke stimulans om juist met elkaar zwerfvuil op te ruimen en onkruid te bestrijden.
#2 Marnix de Romph: "Door oog te hebben voor elkaar, wordt onze samenleving sterker."
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
5 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
Uitgangspunten voor het gemeentelijk beleid We denken maximaal in mogelijkheden die mensen hebben, in plaats van in beperkingen. Met het oog op onze kinderen en jongeren is er aandacht voor het versterken van gezinnen. Inwoners voelen zich medeverantwoordelijk voor elkaar en hun buurt. Ze pakken ideeën of problemen zoveel mogelijk samen aan. Mensen krijgen ondersteuning voordat problemen escaleren. Bij het inrichten of verplaatsen van voorzieningen wordt gelet op de laagdrempeligheid van de locatie. Het netwerk rondom mensen heen wordt consequent (als eerste) benaderd wanneer iemand een ondersteuningsvraag heeft. Vrijwilligers en mantelzorgers voelen zich ondersteund door de gemeentelijke overheid. Er is een groot mandaat voor professionals om in te schatten welke ondersteuning iemand nodig heeft. Inwoners van Zuidplas kunnen zelf kiezen van welke zorgaanbieder zij gebruik willen maken, passend bij zijn of haar levensovertuiging. Dit draagt bij aan een goede relatie tussen hulpverlener en cliënt en daarmee aan het effect van de ondersteuning. Lijfsgebonden zorg blijft een verantwoordelijkheid van professionals. Professionele instellingen wisselen met elkaar gegevens uit om te bevorderen dat mensen zo snel mogelijk weer op eigen benen staan. Daarbij worden privacyregels vanzelfsprekend gerespecteerd. Het profijtbeginsel en draagkrachtprincipe worden zoveel als mogelijk toegepast bij voorzieningen die de overheid (mede) financiert. Er wordt steeds maatwerk geleverd. Ongelijke gevallen mogen worden behandeld naar de mate waarin ze verschillen. De gemeente hoeft niet iedereen gelijk te behandelen (gelijkheidsreflex) en hoeft niet alles in de gaten te houden (controlereflex). De gemeente staat midden in de maatschappij en weet partijen, zoals zorgaanbieders, kerken, welzijnsinstellingen en sportverenigingen met elkaar te verbinden. ‘Nee’ is ook een antwoord. De gemeente is naar bewoners en ondernemers open en eerlijk over wat wel en wat niet kan.
Dorpscentrum De Vierkap in Oud Verlaat. Toonbeeld van gemeenschap.
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
6 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
Mogelijke oplossingsrichtingen Er is in ieder dorp een laagdrempelig loket voor zorg en welzijn (inclusief het inlooppunt van het Centrum voor Jeugd en Gezin). Daar wordt met mensen die ondersteuningsvragen hebben, gekeken wat ze zelf kunnen, wat mensen om hen heen kunnen en waar professionals worden ingeschakeld. Zorgaanbieders en welzijnsorganisaties (waaronder het maatschappelijk werk) en politie werken per dorp met elkaar samen in een sociaal wijkteam. Het team heeft nauwe banden met onder meer het verenigingsleven en stelt zich tot doel vragen om ondersteuning in een zo vroeg mogelijk stadium op te sporen. Er wordt regionaal samengewerkt, enerzijds om kosten te beheersen en anderzijds om de kwaliteit, beschikbaarheid en keuzevrijheid rondom specialistische vormen van zorg te borgen. De formatie van het mantelzorgsteunpunt wordt uitgebreid om mantelzorgers goed te ondersteunen bij hun taken. We investeren als gemeente mee om goede maatschappelijke initiatieven van de grond te krijgen, door geld en/of medewerkers ter beschikking te stellen. Voorwaarde is wel dat de investering winst oplevert in termen van sociale cohesie. Denk hierbij bijvoorbeeld aan een systeem voor “zorgruil” om vraag naar en aanbod van vrijwilligers aan elkaar te koppelen. Binnen de ambtelijke organisatie komt, vergelijkbaar met de bedrijfscontactfunctionaris, een zorgcoördinator die ondersteunt om maatschappelijke initiatieven verder te brengen. Deze zorgcoördinator denkt in “ja, tenzij”. Eigen kracht gaat boven alles: hulp bij het huishouden wordt alleen geboden wanneer mensen daar financieel en binnen hun eigen netwerk geen mogelijkheden toe hebben. Het blijft mogelijk om zelf zorg in te kopen door middel van een persoonsgebonden budget. Werkzoekenden met een uitkering wordt opgelegd maatschappelijk nuttige werkzaamheden te verrichten. Dat kan bijvoorbeeld door (niet-lijfsgebonden) ondersteuning te bieden. Samen met de woningcorporatie en projectontwikkelaars wordt een concreet plan gemaakt om te voorzien in de (groeiende) behoefte naar levensloopbestendige woningen, kangoeroewoningen en zorgwoningen. Meer dan voorheen is er aandacht voor het profijtbeginsel: leden van sportverenigingen dragen zelf verantwoordelijkheid voor het beheer van hun accommodaties. De gemeente garandeert een basisniveau voor het onderhoud van de openbare ruimte. Tegelijk krijgen bewoners veel ruimte om een hogere kwaliteit te realiseren. De gemeente kan hierbij ondersteunen, bijvoorbeeld door materialen ter beschikking te stellen. Ook kan ze inwoners belonen voor de verrichte werkzaamheden, zoals met een buurt-bbq. Alleen wanneer er in de dorpen een breed draagvlak is voor het verhogen van lokale belastingen, draagt de gemeente zorg voor een hoger onderhoudsniveau.
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
7 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
Er wordt een experiment opgezet met een dorpsbudget, waarbij een groep van bewoners gezamenlijk beslist over voorstellen om de kwaliteit van hun leefomgeving te verbeteren. Er wordt een werkwijze ontwikkeld om een vergunning direct te verlenen, wanneer er een verklaring van geen bezwaar is uit een buurt. Als deze verklaring er niet is, toetst de gemeente een vergunningsaanvraag op de gebruikelijke manier. Met het, oorspronkelijk Rotterdamse concept “de buurt bestuurt” gaan bewoners mede bepalen welke prioriteiten politie en BOA’s stellen.
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
8 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
2. | Kansen voor iedereen Probleemstelling De komende jaren zullen we steeds meer verschillen zien in de manier waarop mensen ondersteuning krijgen. Particulier initiatief heeft niet de plicht om gelijke gevallen gelijk te behandelen. Daardoor groeit het risico dat een kleine groep mensen tussen wal en schip raakt. Doelstelling De overheid vormt een vangnet voor wie geen mogelijkheden heeft op ondersteuning uit het eigen netwerk. Zo komt niemand alleen te staan en krijgt iedere inwoner van Zuidplas gelijke kansen om mee te doen aan het publieke leven.
#6 Bert Doek (midden): "De gemeente moet voorkomen dat iemand helemaal alleen komt te staan."
Uitgangspunten voor het gemeentelijk beleid Alle bewoners hebben feitelijk – dus niet alleen juridisch! – dezelfde mogelijkheden om een beroep te doen op (professionele) ondersteuning. Inwoners en ondernemers zijn tevreden over de dienstverlening van de gemeente. De gemeente zoekt in haar armoedebeleid en bij het ondersteunen van minima de grenzen op van wat wettelijk mogelijk is. Er zijn binnen Zuidplas vormen van dagbesteding en arbeidsplaatsen voor mensen met een arbeidshandicap. De gemeente geeft ruimte voor de menselijke maat. Ze denkt en werkt vanuit de leefwereld van mensen, niet vanuit de systemen die de overheid typeren. Mogelijke oplossingsrichtingen Naar aanleiding van het recent gehouden tevredenheidsonderzoek onder klanten van het Centrum voor Jeugd en Gezin wordt geïnvesteerd in de bekendheid van het Centrum voor Jeugd en Gezin en het jongerenwerk. Als de gemeente werk uitbesteedt, wordt een vast percentage van het geld (de opdrachtsom) achtergehouden door de gemeente. Dat geld wordt gebruikt om mensen die weinig kansen hebben op een gewone baan, aan werk te helpen (we noemen dit ‘Social Return on Investment’). De aannemers die voor de gemeente
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
9 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
werken krijgen een zogenaamd “trekkingsrecht”, wat betekent dat ze deze mensen voor een bepaald aantal uur kunnen inzetten voor hun eigen werkzaamheden. Meer dan nu het geval is, werkt de gemeente Zuidplas samen met ondernemers om te komen tot een samenhangend programma van scholing en werk voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Daarbij wordt nadrukkelijk ook ingezet op vacatures die op dit moment moeilijk in te vullen zijn. Ondernemers doen tot nu toe daarvoor, soms noodgedwongen, een beroep op arbeidsmigranten. Voor mensen die in financiële problemen dreigen te komen, is een samenhangend pakket van schuldhulpverlening beschikbaar, waarvoor ook vrijwilligers worden ingezet. Deze vrijwilligers krijgen een opleiding en/of begeleiding aangeboden om hun taak goed uit te voeren. De starterslening wordt zoveel mogelijk ingezet om jongeren te helpen een eigen huis te kopen. Fietsersbond en Ouderenbonden maken samen een lijst met urgente knelpunten voor fietsers, ouderen of mensen met een beperking. Daarin wordt ook de wensenlijst van VVN Zuidplas betrokken. De partijen stellen in onderling overleg prioriteiten. In samenspraak met de gemeente wordt gezocht naar de benodigde middelen. De bijzondere bijstand wordt op peil gehouden. Hierbij gaat het niet zozeer om de feitelijke normen, maar om de daadwerkelijke mogelijkheden die mensen hebben om deel te nemen aan de samenleving. Ouderen die initiatieven nemen voor onderlinge ontmoeting, krijgen daarbij ondersteuning van ouderenadviseurs en/of zorgaanbieders Er worden verschillende vormen van dagbesteding ontwikkeld (ontmoeting, zowel zorggerelateerd als arbeidsgerelateerd), waarbij het uitgangspunt is dat mensen actief zijn in hun eigen omgeving en taken verrichten waar lokaal behoefte aan is. Er wordt een integraal plan gemaakt voor verschillende vormen van vervoer die mede door de gemeente worden gefinancierd. Denk daarbij aan vervoer voor ouderen, leerlingen en mensen die zijn aangewezen op dagbesteding. Via een ondernemersloket krijgen ondernemers een vast aanspreekpunt voor vragen met betrekking tot het in dienst nemen voor uitkeringsgerechtigden of mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Naast een goede digitale bereikbaarheid is de publieksbalie in het gemeentehuis ook een aantal avonden geopend.
Ruimte voor de menselijke maat, ook voor ouderen in Moordrecht.
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
10 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
3. | Geen geld, maar goedkeuring Probleemstelling Plantjes die door de gemeente worden opgeruimd, terwijl ze net door bewoners geplant waren. Ze waren bedoeld om de buurt op te vrolijken, maar kwamen helaas niet op het keuzelijstje van de gemeente voor. En hoewel de tevredenheid van het lokale bedrijfsleven over de gemeente de afgelopen jaren is gestegen, ontmoeten we nog steeds ondernemers die geen voet aan de grond krijgen voor hun ideeën. Zomaar twee voorbeelden van hoe regels en procedures maatschappelijk initiatief kunnen blokkeren. Doelstelling De komende jaren ontstaan nieuwe vormen van samenwerking tussen de gemeente en maatschappelijke partners, ondernemers en inwoners. Denk bij maatschappelijke partners aan eerstelijnszorgaanbieders, scholen, sportverenigingen en kerken. De gemeente moedigt het ondernemerschap, de daadkracht en de innovatiekracht die er in de samenleving is aan. In plaats van subsidie is er veel ruimte voor maatschappelijk initiatief. De gemeente straalt vertrouwen uit. Als dit vertrouwen geschaad wordt, is de overheid er ook om met gezag (het beperkte aantal) regels te handhaven. Bewoners ervaren zo een gemeente die rechtvaardigheid en veiligheid hoog in het vaandel heeft.
#5 Cock van der Spek: "Laat de gemeente positief meedenken bij initiatieven uit de samenleving."
Uitgangspunten voor het gemeentelijk beleid In plaats van heel specifieke regels, die veel ruimte beperken, worden generieke regels gemaakt die algemene doelen beschrijven. We zijn ruimhartig voor ondernemers die hun bedrijf lange tijd niet konden uitbreiden, terwijl nu duidelijk is dat er op die locatie geen bouwplannen meer zijn. Subsidie is niet bedoeld om een instelling in stand te houden, maar om een maatschappelijk nuttige voorziening te bieden aan de inwoners van Zuidplas, Bij uitgaven en investeringen wordt altijd de vraag gesteld of een vorm van PubliekPrivate samenwerking mogelijk en gewenst is. De gemeente toetst kritisch of maatschappelijke initiatieven en projectplannen toekomstbestendig zijn.
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
11 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
Wanneer de gemeente beloftes doet geeft zij duidelijk aan welke voorwaarden daaraan verbonden zijn. Als zij terug moet komen op een eerdere belofte wordt daar altijd een eerlijke uitleg bij gegeven. Binnen de ambtelijke organisatie zijn er vaste aanspreekpunten die in kansen en mogelijkheden denken. Zij weten een brug te slaan naar de rest van de organisatie. De gemeente denkt in kansen en mogelijkheden en zoekt maximaal naar wat wèl kan. De gemeente (Raad, College en Ambtelijke Organisatie) staat open voor ideeën vanuit de samenleving en weegt op een open en transparante manier af of deze een gemeentelijk doel dienen. Als dat zo is, is de gemeente bereid te faciliteren waar dat nodig is. Regels over ruimtegebruik worden consequent toegepast, om concurrentievervalsing te voorkomen. Aan misbruik van lokale regelingen worden forse sancties gekoppeld
Ondernemers krijgen de ruimte om te ondernemen. Ook in Moerkapelle.
Mogelijke oplossingsrichtingen Binnen de kaders van regionale en provinciale plannen ontwikkelt Zuidplas samen met ondernemers een strategie voor nieuwbouw en revitalisering van bedrijfsterreinen. Daarbij wordt ook bekeken of een nieuw industrieterrein langs de A20 noodzakelijk en financieel haalbaar is. Als er behoefte naar is, geeft de gemeente Zuidplas ondernemers ruimte om een modern en duurzaam tuinbouwgebied te realiseren. De gemeente biedt ruimte om voorzieningen commercieel te laten exploiteren omdat dit de betaalbaarheid ten goede komt en keuzevrijheid voor inwoners stimuleert. Er wordt uitgewerkt of een systeem met vouchers geïntroduceerd kan worden. Principe hierbij is dat inwoners van Zuidplas door middel van vouchers korting krijgen op de contributie voor een sportvereniging, culturele activiteiten, zwemles of gezondheidszwemmen. Door de overheid gesubsidieerde peuterspeelzalen en basisscholen werken samen met particuliere kinderdagverblijven om kinderen van 0-4 jaar een zo goed mogelijke start te geven.
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
12 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
Het aantal regels in bestemmingsplannen wordt kritisch tegen het licht gehouden. De mogelijkheden om een ruimte tijdelijk een andere bestemming te geven worden verruimd. Rekening houdend met wetgeving over aanbesteding, worden lokale ondernemers gestimuleerd om mee te dingen naar opdrachten van de gemeente. Werkzaamheden in de openbare ruimte worden in toenemende mate uitgevoerd door marktpartijen. De gemeente maakt prestatieafspraken op hoofdlijnen.
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
13 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
4. | Staan voor onze dorpen Probleemstelling Wat hebben leegstand, verkeersoverlast en jeugdoverlast met elkaar van doen? Ze maken stuk voor stuk dat we ons minder thuis voelen in onze eigen woonomgeving. Doelstelling Onze dorpen kenmerken zich door een goede sociale samenhang, een bloeiend verenigingsleven en kerkelijk leven. Stuk voor stuk hebben de dorpen van Zuidplas een eigen identiteit. Het is er goed wonen in een groene omgeving. Inwoners voelen zich er veilig en op hun gemak.
#4 Peter Molenaar: "Ook de komende periode bewaren we de identiteit van onze dorpen."
Uitgangspunten voor het gemeentelijk beleid Nieuwe woningen worden aan de bestaande dorpen gebouwd. Bij het bouwen van nieuwe woningen geven we voorrang aan eigen inwoners, met name door maximale aandacht voor starterswoningen en goedkope huurwoningen. Daardoor kunnen de dorpen hun identiteit behouden. We bouwen niet voor leegstand: bij woningbouwplannen bepaald de markt het tempo waarin de woningen worden gerealiseerd. Daarbij zijn de woningaantallen die in het verband van de Regionale Ontwikkelorganisatie Zuidplas en de Regionale Agenda Wonen zijn vastgelegd, kaderstellend. We hebben er oog voor dat er in ieder dorp voldoende voorzieningen zijn om de leefbaarheid op pijl te houden. Hoe de voorzieningen worden verspreid over de dorpen, wordt op het niveau van heel Zuidplas afgewogen. Voor zover het wettelijk gezien kan, werkt de gemeente intensief samen met de woningcorporatie bij het verbeteren van de leefbaarheid. Zowel gemeente als aannemers die voor de gemeente werken nemen de veiligheidsvoorschriften bij het uitvoeren van werkzaamheden in acht. Er wordt regelmatig getoetst of hulpdiensten binnen de gestelde normen aanwezig kunnen zijn. Voor de ontsluiting van bedrijventerreinen worden woongebieden zoveel mogelijk vermeden.
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
14 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
Wanneer er vraag naar is, wordt ook woonwijk Esse zoom laag zo snel mogelijk ontwikkeld.
Mogelijke oplossingsrichtingen Samen met inwoners en ondernemers wordt zo snel mogelijk een (tijdelijke) bestemming gegeven aan het voormalig gemeentehuis van Zevenhuizen. In Moerkapelle wordt het centrum opnieuw ingericht, inclusief een dorpsplein. De Brede School in Moerkapelle wordt ontwikkeld. In het gebouw komen ook een vestiging van de bibliotheek en een inlooppunt van het Centrum voor Jeugd en Gezin. Samen met lokale verkeersveiligheidsorganisaties, mede op basis van het recente onderzoek van de provincie, zoekt de gemeente mogelijkheden om de verkeersveiligheid in Zuidplas te verbeteren. De plannen voor herontwikkeling van de Zevenster in Zevenhuizen tot een multifunctioneel centrum en de herontwikkeling van seniorenwoningen aan de Schoolstraat worden doorgezet. Op de plaats van de bestaande huurwoningen aan de Burgemeester Klinkhamerweg worden nieuwe huurwoningen gebouwd. Woonwijk De Brinkhorst (voorheen bekend als Vijfakkers-Noord) in Moordrecht wordt ontwikkeld. Woonwijk Esse Zoom in Nieuwerkerk wordt ontwikkeld. In regionaal verband wordt gelobbyd voor de verbreding van de A20 tussen Nieuwerkerk aan den IJssel en Gouda. Er wordt niet bezuinigd op de inzet van boa’s bij het opsporen van overtredingen. Het stoplichtenmodel om overlast van jongeren tegen te gaan wordt gecontinueerd. De inzet met betrekking tot het verwijderen van gevaarlijke objecten van fietspaden blijft een prioriteit in de komende jaren. Tussen bedrijventerreinen en woongebieden worden buffergroenstroken aangelegd. De Moerkapelse Zijde wordt vrachtwagenluw. De Bredeweg in Moerkapelle wordt veiliger gemaakt. In natuurgebieden, zoals in het Hitlandbos of langs de Rotte, is er terughoudendheid bij het plaatsen van windmolens.
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
15 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
5.| Geen rekening naar de toekomst Probleemstelling Duurzaamheid, wie heeft er nog niet van gehoord? We belasten het milieu zwaar doordat we meer natuurlijke bronnen gebruiken dan er beschikbaar zijn. We geven financieel gezien meer uit dan er binnenkomt, waardoor we interen op onze reserves. Oorzaken hiervan zijn de bezuinigingen op rijksniveau en de stagnerende ontwikkelingen in de Zuidplaspolder. Er is al het nodige verlies genomen, maar de financiële risico’s op onze begroting blijven groot. In de afgelopen jaren zijn hierdoor al pijnlijke keuzes gemaakt, bijvoorbeeld door te bezuinigen op het onderhoud van de openbare ruimte en een verhoging van de OZB. Ook de komende jaren staat de gemeente Zuidplas nog voor een forse opgave. Doelstelling De ChristenUnie/SGP ziet overconsumptie en een te eenzijdige focus op economische groei als belangrijkste oorzaken voor de crisis waarin we ons bevinden. We zoeken een balans tussen welvaart en welzijn, ook voor onze kinderen. In de gemeente Zuidplas gaan we voorzichtig om met het milieu en de grondstoffen die we hebben. De lokale economie willen we op een verantwoorde manier versterken. En tot slot brengen we het huishoudboekje van de gemeente zo snel mogelijk op orde. De gemeente moet eerst de uitgaven beperken voordat de inkomsten verhoogd worden.
#3 Aart Slobbe: "Ook de komende jaren zal de ChristenUnie/SGP de financiën goed in de gaten houden."
Uitgangspunten voor het gemeentelijk beleid De zondag is in Zuidplas een vast rustmoment in de week. Bewoners worden gestimuleerd om het milieu te sparen door zuinig om te gaan met grondstoffen en afval te scheiden. Gebruik van plastic (zakjes) door winkeliers en bedrijven wordt zo veel mogelijk teruggedrongen. We beperken de negatieve gevolgen van het stilvallen van ontwikkelingen in de Zuidplaspolder zoveel mogelijk. De opvoeding van kinderen door ouders met een uitkering komt niet onder druk door maatschappelijk nuttige taken die moeten worden verricht. Als duidelijk is dat een tekort ontstaat (bijvoorbeeld bij grondexploitaties), dan wordt dit verlies direct genomen.
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
16 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
Er wordt zeer kritisch gewogen of investeringen nu nodig zijn of uitgesteld kunnen worden. Er ontstaat geen kapitaalvernietiging als gevolg van gebrekkig onderhoud. Er treedt geen verrommeling op.
Zondag is de rustdag. Winkels horen daarom gesloten te zijn. Bijvoorbeeld in Zevenhuizen.
Mogelijke oplossingsrichtingen De gebieden Moerkapelle Oost, Zevenhuizen Zuid en Knibbelweg Oost worden zo snel als mogelijk ontwikkeld. In conserverende bestemmingsplannen voor de Zuidplaspolder, is veel ruimte voor maatwerkoplossingen. Dit dient mede om de grondpositie in de Zuidplaspolder zo snel mogelijk af te bouwen. Investeringsvragen worden afgewogen op hun maatschappelijk rendement en financiële houdbaarheid. De gemeente gebruikt hiervoor bijvoorbeeld een Maatschappelijke Kosten-Baten Analyse (MKBA) als instrument. In overleg met belangenorganisaties zoals de fietserbond worden maatregelen genomen om het gebruik van de fiets te stimuleren. Bij deze maatregelen denken we aan bewegwijzering, fietsparkeerplaatsen en onderhoud van fietspaden. Om het fietsgebruik te stimuleren wordt de fietsverbinding tussen de Rotte en Zoetermeer verder geoptimaliseerd. In bestemmingsplannen wordt veel ruimte gemaakt voor maatregelen die duurzaamheid bevorderen, zoals het plaatsen van oplaadpalen voor elektrische auto’s. Winkels zijn op zondag niet geopend. Bij het opleggen van maatschappelijk nuttige werkzaamheden aan werkzoekenden met een uitkering wordt rekening gehouden met de gezinssituatie. De opvoeding van kinderen door alleenstaande ouders mag niet in de knel komen doordat werkzaamheden moeten worden verricht.
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
17 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
Financiële bijlage De afgelopen vier jaar stonden qua financiën in het teken van teruglopende inkomsten en tegenvallende uitgaven. Tot dat laatste rekenen we ook de omvangrijke afwaarderingen van onze grondposities. Hierdoor is een forse aanslag gepleegd op het vermogen van de gemeente. Naast omvangrijke bezuinigingen, die nodig waren om de begroting weer in evenwicht te krijgen, zijn er ook een aantal inkomstenverhogende maatregelen doorgevoerd. Daarvan zijn de extra verhoging van de Onroerende Zaak Belasting (OZB) en de invoering van precariobelasting de meest in het oog springende geweest. Als coalitiepartij heeft de ChristenUnie/SGP hierin haar verantwoordelijkheid genomen. Belangrijkste doel is het voorzieningenniveau en de leefbaarheid in de dorpen zoveel mogelijk te continueren. De gemeente Zuidplas staat ook de komende jaren financieel voor forse opgaven. De bezuinigingen in het sociaal domein, in combinatie met het afwaarderen van gronden, maken dat de financiële positie van de gemeente nog steeds onder druk staat. Om een sluitende begroting te krijgen kijken we in eerste instantie kritisch welke taken (nog) thuishoren bij de gemeente. Dit wegen we mede af tegen het maatschappelijk rendement ervan. Door uit te besteden, samen te werken en door wat overblijft slimmer te doen moeten kostenreducties worden gerealiseerd. Bij bezuinigingen worden minima zoveel mogelijk ontzien. Voor de ChristenUnie/SGP moeten de hoogte van de OZB en de financiële bijdrage en risico’s van regionale samenwerking in balans zijn met wat het de inwoners van Zuidplas in termen van voorzieningen oplevert. Als de samenleving meer initiatief neemt, waardoor het beroep op de schaarse gemeentefinanciën afneemt, moet dat (op termijn) gecompenseerd worden door lagere gemeentelijke belastingen.
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
18 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
Meer informatie? http://www.cusgpzuidplas.nl
http://www.twitter.com/CUSGPZuidplas
http://www.facebook.com/CUSGPZuidplas
Kandidaten lijst 2, Christenunie/SGP #1: D.J. (Dico) Bac | Moerkapelle #2: M.H.C. (Marnix) de Romph | Nieuwerkerk aan den IJssel # 3: A. (Aart) Slobbe | Nieuwerkerk aan den IJssel # 4: P. (Peter) Molenaar | Moerkapelle # 5: C.D. (Cock) van der Spek |Moerkapelle # 6: A. (Bert) Doek | Nieuwerkerk aan den IJssel # 7: M. (Maarten) van der Linden | Moordrecht # 8: J.W. (Jan Willem) Schuurman | Nieuwerkerk aan den IJssel
# 9: J. (Johan) Snoei |Nieuwerkerk aan den IJssel # 10: S. (Siem) van Loon | Nieuwerkerk aan den IJssel # 11: A. (Ardin) Sterk |Moerkapelle # 12: A.W. (Arie) Reijm | Moordrecht # 13: H. (Henri) Pool | Moerkapele # 14: C.T (Cora) Punt-Kramer | Moordrecht # 15: J. (Jan) Evengroen | Moordrecht # 16: P. (Piet) de Vos | Zevenhuizen # 17: W.F. (Wilfred) Muit | Nieuwerkerk aan den IJssel # 18: L. (Rens) den Hollander | Zevenhuizen # 19: M.C. (Martien) van der Spek | Zevenhuizen # 20: I. (Ingrid) Westerman-Verweij | Moerkapelle # 21: F. (Frans) Oosterwijk | Moordrecht # 22: F.H. (Frits) Mostert | Nieuwerkerk aan den IJssel # 23: M.R. (Marc) de Gooijer | Moerkapelle # 24: M.C. (Marilien) Geuze | Moerkapelle # 25: C. (Cees) Oosterwijk | Moordrecht # 26: J.S. (Jan) van der Dussen | Nieuwerkerk aan den IJssel # 27: D.J. (Dick) Bac | Moerkapelle # 28: H.A (Eline) Westmaas-Bogaard | Nieuwerkerk aan den IJssel # 29: M. (Rinus) Bosman | Moerkapelle # 30: G.J. (Gert-Jan) Freeke | Moerkapelle
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
19 www.cusgpzuidplas.nl
Goed voor elkaar!
Verkiezingsprogramma ChristenUnie/SGP Zuidplas 2014 – 2018
20 www.cusgpzuidplas.nl