Veilig leren en werken op school
Programma Veilige Publieke Taak(VPT) Naar aanleiding van het toenemende aantal incidenten waarbij werknemers en werkgevers met een publieke taak geconfronteerd werden met agressie en geweld is het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) gestart met een programma voor de aanpak van agressie en geweld naar medewerkers met een publieke taak. Het Programma VPT beoogt dat werknemers hun publieke taak op een veilige en respectvolle wijze kunnen uitvoeren. In 2010 zijn vanuit het programma Veilige Publieke Taak (VPT) keten intensiveringspilots opgezet om de samenwerking tussen werkgevers met een publieke taak, politie en openbaar ministerie bij hun aanpak van agressie en geweld verder te verbeteren. Deze pilots vinden o.a. plaats in de regio Groningen. Doel van deze keten intensiveringspilots is dat werkgevers uit diverse bedrijfstakken die publieke taken uitvoeren betrokken worden bij het Programma. Vanuit het onderwijs wordt op dit moment nog niet deelgenomen aan programma Veilige Publieke Taak. Naar aanleiding van de veiligheidsproblematiek op een van haar basisscholen kwam het College van Bestuur van Openbaar Onderwijs Groep Groningen (O2G2) in aanraking met het Programma VPT. Op grond van het feit dat de veiligheidsproblematiek zich op meerdere scholen manifesteerde, heeft het CvB van O2G2 besloten om aansluiting te zoeken bij de intensiveringsregio Groningen. Zij heeft bij de projectleider van de intensiveringsregio, dhr. Henk Dijkstra en de accountmanager Onderwijs VPT van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijk Relaties, mevr. Jeanne van Grunsven het verzoek gedaan om met haar basisscholen aan te sluiten bij het programma VPT. In het hierna volgende projectvoorstel wordt de wijze waarop het CvB van O2G2 invulling wil geven aan haar deelname aan de intensiveringspilot beschreven. Zij vraagt daarbij uit de beschikbare middelen voor het Programma een financiële vergoeding voor de coördinerende werkzaamheden in het kader van het Programma VPT.
Openbaar Onderwijs Groep Groningen
Subsidieaanvraag Programma VPT
Veiligheid binnen O2G2. Een veilige omgeving is een absolute voorwaarde om in een school tot goede leerprestaties te komen. Leerlingen en leerkrachten hebben er daarom alle belang bij om zich veilig te voelen op school. Die veiligheid kunnen leerlingen, leerkrachten en management grotendeels zelf creëren, door een bewust veiligheidsbeleid, waarin duidelijke afspraken en regels beschreven staan hoe de veiligheid binnen de school gewaarborgd wordt. Naast protocollen over gedrag dient de veiligheidsbeleving op scholen voortdurend gemonitord en geanalyseerd te worden, zodat het ontstaan van onveilige situaties vermindert. Bij nader onderzoek door de Onderwijs inspectie naar aanleiding van achterblijvende opbrengsten blijkt in veel gevallen dat op die scholen waar de onderwijsresultaten onder de norm liggen de veiligheidsbeleving van leerlingen en leerkrachten vaak ook onder de norm ligt of onvoldoende inzichtelijk is. Het schoolbestuur van O2G2 wil scholen optimaal faciliteren bij het realiseren van een gezonde en veilige leeromgeving. Door middel van deze aanvraag wil het College van Bestuur de basisscholen van O2G2 ondersteunen bij het analyseren, formuleren en uitvoeren van hun veiligheidsbeleid. Gelijktijdig voldoen de scholen daarmee ook aan een van de eisen van de Onderwijsinspectie t.a.v. de monitoring van het veiligheidsbeleid op de scholen. Het wil daarmee het veiligheidsgevoel op de scholen vergroten en duidelijke grenzen stellen aan alle betrokkenen t.a.v. de overschrijding van normen en waarden. Inschakeling van andere professionals en indien noodzakelijk de rechtelijke macht bij grensoverschrijdend gedrag zal daarmee tot de standaardprocedures binnen de school gaan behoren. Het penvoerderschap van het Project wordt belegd bij de directeur van de A.M.G. Schmidt school. Mevr. M. Bueving Radiumstraat 2A 9743 SP Groningen 050 – 57 74 720
[email protected]
Openbaar Onderwijs Groep Groningen
Subsidieaanvraag Programma VPT
Projectfases Fase 1. Inventarisatie De veiligheidsbeleving en de mate waarin op de basisscholen van O2G2 veiligheidsprotocollen aanwezig en werkzaam zijn verschillen sterk per school. In deze fase wordt per school de veiligheidskaart VPT ingevuld ,er wordt een peiling van de veiligheidsbeleving van leerkrachten en leerlingen gehouden, er vindt een inventarisatie van de beschikbare veiligheidsprotocollen en hun bekendheid onder het personeel plaats en de aanwezige incidentenregistraties worden geïnventariseerd. Fase 2. Analyse De bij de inventarisatie verzamelde gegevens worden in kaart gebracht en geanalyseerd. Naast een analyse van de veiligheidsbeleving op de scholen levert de analyse een overzicht van de aanwezige protocollen en registraties. De aanwezige methodes worden geanalyseerd op hun compleetheid. Uit de aanwezige registraties wordt een analyse gemaakt van de oorzaken van het ontstaan van onveilige situaties op school, zodat aan de hand van die analyse preventieve maatregelen geformuleerd kunnen worden. Fase 3. Veiligheidsbeleid O2G2 Uit de analyse van de veiligheidsbeleving op de scholen wordt vastgesteld op welke onderdelen er nog tekortkomingen zijn en wordt op schoolniveau een prioritering van verbeterpunten opgesteld. Uit de op de scholen aanwezige protocollen en registraties worden uniforme protocollen en werkwijzen geformuleerd, die na voorlegging aan de directeuren en medezeggenschap door het CvB van O2G2 worden vastgesteld. De verbeterplannen per school worden besproken met het management van de school. Deze worden verwerkt in het jaarplan van de school. fase 4. Verspreiding en Instructie De medewerkers van de school ontvangen een instructie over de geformuleerde protocollen en werkwijzen. Hierbij worden ook andere professionals en medewerkers van de rechtelijke macht betrokken, zodat de stap om bij overschrijdend gedrag andere instanties in te schakelen vergemakkelijkt wordt. Ouders en leerlingen worden over de vastgestelde protocollen en werkwijzen actief geïnformeerd via ouderavonden en andere communicatiemiddelen van de school. fase 5. Borging In de kwartaalrapportages van de scholen naar het CvB van O2G2 worden de incidentenregistraties opgenomen. In het kwaliteitssysteem van de school worden leerlingen en docenten periodiek bevraagd over hun veiligheidsbeleving. De schoolleiding evalueert jaarlijks met externe instanties de incidenten die zich op de school hebben voorgedaan en stelt zo nodig het beleid bij.
Openbaar Onderwijs Groep Groningen
Subsidieaanvraag Programma VPT
Fase 1 (jan-april 2012) Activiteit Invullen van de veiligheidskaart VPT
Betrokkenen VPT-coördinator O2G2 Management scholen
Resultaat Elke school heeft de VPT ingevuld.
Inventarisatie van de beschikbare veiligheidsprotocollen
VPT-coördinator O2G2 Management scholen
Overzicht van aanwezige protocollen
Peiling van de veiligheidsbeleving van leerkrachten en leerlingen
VPT-coördinator O2G2 Management scholen Leerkrachten Leerlingen VPT-coördinator O2G2
Rapportage over veiligheidsbeleving van leerkrachten en leerlingen
Betrokkenen VPT-coördinator O2G2 Management scholen College van Bestuur VPT-coördinator O2G2 Management scholen
Resultaat Overzicht van de ontbrekende protocollen voor het veiligheidsbeleid O2G2.
VPT-coördinator O2G2 Management scholen College van Bestuur
Uniforme incidentenregistratie. Lijst met preventieve maatregelen ter voorkoming van onveilige situaties.
Inventarisatie Incidentenregistraties
Rapportage
Fase 2 ( april-mei 2012) Activiteit Analyse van de aanwezige protocollen.
Analyse van de veiligheidsbeleving van leerkrachten en leerlingen.
Analyse van de incidentenregistraties.
Openbaar Onderwijs Groep Groningen
Subsidieaanvraag Programma VPT
Overzicht van de tekortkomingen op schoolniveau.
Fase 3 ( jun- sept 2012) Activiteit Completeren en uniformeren protocollen en preventieve maatregelen.
Betrokkenen VPT-coördinator O2G2 Management scholen College van Bestuur Medezeggenschap (GMR) VPT-coördinator O2G2 Management scholen Medezeggenschap (MR)
Resultaat Vaststelling uniforme protocollen en preventieve maatregelen voor het veiligheidsbeleid O2G2.
Activiteit Informeren medewerkers over vastgestelde Veiligheidsbeleid.
Betrokkenen VPT-coördinator O2G2 Management scholen Ketenorganisaties
Informeren ouders en leerlingen over vastgestelde Veiligheidsbeleid.
VPT-coördinator O2G2 Management scholen Ketenorganisaties
Verspreiding en bekendmaking Veiligheidsbeleid.
VPT-coördinator O2G2 Management scholen College van Bestuur
Resultaat Per school wordt in een teamvergadering geïnformeerd over het vastgestelde beleid en wordt door de ketenorganisaties geïnformeerd over de werkwijze bij aangifte van overschrijdend gedrag. Per school wordt op een ouderavond geïnformeerd over het vastgestelde beleid en wordt door de ketenorganisaties geïnformeerd over de werkwijze bij aangifte van overschrijdend gedrag. In de beschikbare media (websites, schoolgidsen) wordt het veiligheidsbeleid opgenomen.
Opstellen verbeterplan per school.
Verbeterplannen zijn opgenomen in jaarplanning 2012-2013
Fase 4 ( sept- nov 2012)
Openbaar Onderwijs Groep Groningen
Subsidieaanvraag Programma VPT
Fase 5 ( dec 2012) Activiteit Opnemen incidentenregistratie in kwartaalrapportages
Betrokkenen VPT-coördinator O2G2 Management scholen College van Bestuur
Resultaat In elke kwartaalrapportage wordt de incidentenregistratie opgenomen en besproken.
Periodiek monitoren van de veiligheidsbeleving
Management scholen Ketenorganisaties
Evaluatie van Veiligheidsbeleid en incidentenregistraties met ketenorganisaties.
College van Bestuur ketenorganisaties
In de periodieke tevredenheidsonderzoeken worden vragen over de veiligheidsbeleving opgenomen. Jaarlijks wordt met de ketenorganisaties het Veiligheidsbeleid en de incidentenregistraties geëvalueerd en zo nodig bijgesteld.
Openbaar Onderwijs Groep Groningen
Subsidieaanvraag Programma VPT
Berekening uren VPT-coördinator Fase 1 Per school 3 dagdelen Opstellen rapportages
Tijdsinvestering 60 dagdelen 10 dagdelen
Fase 2 Opstellen overzichten protocollen Analyse veiligheidsbeleving Leerkrachten en leerlingen
5 dagdelen 10 dagdelen
Fase 3 Opstellen aanvullende protocollen Opstellen verbeterplan per school
20 dagdelen 30 dagdelen
Fase 4 Informeren medewerkers over vastgesteld beleid Verspreiding en bekendmaking Veiligheidsbeleid
20 dagdelen 10 dagdelen
Fase 5 Opnemen incidentenregistratie in kwartaalrapportages
10 dagdelen
Totaal
175 dagdelen
Kostprijs per dagdeel: Є160,-Gevraagde subsidie: Є28.000
Openbaar Onderwijs Groep Groningen
Subsidieaanvraag Programma VPT