Veelzijdigheid Troef Voorontwerp Structuurvisie gemeente Emmen 2020
Programma 19.30 Algemene presentatie 20.00 Informatieve vragen 20.10 Discussie over de koersen aan de hand van stellingen
Presentatie -
Totstandkoming / aanleiding Visie: grondhouding
- Visie: functionele uitwerking - Uitvoeringsprogramma - Stellingen
Aanleiding • Strategienota Emmen 2020, een vernieuwde formule. Vernieuwing ‘product Emmen’ Aanpassing ‘product Emmen’ Continueren huidig ‘product Emmen’
• Economische structuurversterking • Ruimtelijke vertaling ontbreekt • Nieuwe Wet op de Ruimtelijke Ordening Structuurvisie verplicht
Wat zijn de ambities richting 2020? • Méér en andere werkgelegenheid • Bevolkingsgroei richting 120.000 • Uitbouw centrumfunctie • Optimale bereikbaarheid
Voorontwerp Structuurvisie • Voorontwerp is discussiedocument • Raad van de gemeente Emmen • Bevolking, bedrijven en belangenorganisaties • Overleg artikel 10 BRO
Ruimtelijke kaders basis voor ontwikkeling • Kwaliteit in plaats van kwantiteit • Duurzame inrichting van de ruimte • Open groene gemeente • Lobbenstructuur • Lagenbenadering • Cultuurhistorie
Rekening houden met klimaatverandering
Plannen in De Monden • • • • • • •
Runde Vaarverbinding Masterplan Emmer-Compascuum Uitbreidingen Emmer-Compascuum Scholtenszathe Dorpsontwikkelingsplan Nieuw-Weerdinge Waterlandgoed
Plannen in De Velden • • • • • •
Ontwikkeling wijk Stroomdal Masterplannen Nieuw A’dam en Erica Rondweg Vierslagen NAM Schoonebeekerdiep Herstructurering glastuinbouw
Plannen in De Blokken • • • • • • • •
Masterplan centrum Klazienaveen Schoonebeekerdiep Sportlandgoed DOP Barger-Compascuum Rundedal Herstructurering Molenbuurt Bargerveen Wildlife Resort
Plannen in de Stad • • • • • • • •
Bahco Delftlanden Meerdijk Emmen Revisited Emmermeer Station Emmen-Zuid Masterplan Emmen Centrum Bedrijvenpark A37
Functionele uitwerking • Eerste laag • Landschap • Tweede laag • Water • Verkeer • Derde laag • Werken • Wonen • Voorzieningen • Veiligheid
Landschap Accentueren + uitbouwen karakteristieke waarden • Bebossen Hondsrug • Versterken herkenbaarheid kanalenstructuur • Waarborgen openheid • Gebruik en versterking essen • Herstel beekdalen
Water • Water is leidend • Aanwijzen noodbergingsgebieden • Oranjedal, Zandpol, S’beekerdiep • Beekdalen • S’beekerdiep, Runde, Sleenerstroom • Vaarverbinding Erica- Ter Apel • Hydrologische buffer Bargerveen • Glastuinbouwgebied Erica
Verkeer en vervoer • Hoofdaansluiting Emmen op A37 via N34 en N862 • Verdubbeling N34 (zuidcentrum) en N862 • Belang entree-assen • Stroomfunctie Rondweg • Hondsrugweg • Noord-Zuid route De Monden
Verkeer en vervoer • Spoor • Uitbouw naar Zwolle en Twente • Station Emmen-Zuid • Langzaam verkeer • Verblijfsgebieden inrichten shared space-gedachte • Bevordering langzaam verkeer; veilige fietsroutes
Werken (1) • Bedrijventerreinen • Realisatie uitbreidingen Tweeling, B’meer/A37, Emmer-Compascuum en Meerdijk • Opgave herstructurering - geen andere terreinen
• Woonwerkcombinaties • Meerdijk, Pollux IV & Laan Nw A’dam
• Kantoren • Glastuinbouw • Herstructurering bestaand gebied, uitbreidingsrichting
A37 staat centraal + toegangswegen
Werken (2) • Detailhandel • Instandhouding + opwaardering winkelcentra • PDV op Nijbracht
• Zorg • Concentratie ‘cure’ op Scheperpark, spreiding ‘care’
• Landbouw • Schaalvergroting in agrarische gebieden (m.n. De Monden) • Extra inzet bij vrijkomende gronden
Werken (3) Leisure • 3 leisure-assen • Concentratie in blauwe en bruinrode • Inzet op versterking bestaande trekpleisters, verblijfsrecreatie en routeversterking
Wonen • 120.000 inwoners – in totaal 8.500 woningen (waarvan 2.000 vervanging) • Om dit aantal te bereiken zijn nieuwe inwoners noodzakelijk • Wervende woonmilieus ook om nieuwe mensen te trekken • Wonen geeft economische impuls • Van aanbodgericht naar vraaggericht
120.000
115.000
110.000
105.000
100.000 1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
laag: PRIMOS-prognose '04
midden: Nationale groei CBS bevolkingsprognose 2004
hoog: Nationale groei CBS bevolkingsprognose 2004 bovengrens
Provinciale prognose 2006
2030
Wonen (2) • Afstemming met woonplan – lopende plannen • 2.000 tot 3.000 woningen voor wervende woonmilieus
Boswonen op de Hondsrug
Erfwonen in het zuiden van de gemeente
Lintwonen in de Veenkoloniën
Weidewonen in de Delftlanden
Voorzieningen • Versterking van Emmen-centrum • Versterken bestaande structuur niet-commerciële voorzieningen
Versterking bestaande voorzieningenstructuur Spreiding van lokale voorzieningen Op lokaal niveau inzet efficiënte bundeling (o.a. brede school, woonzorgzones) • Alleen wijzigingen in structuur bij natuurlijke momenten • Principe basisvoorziening • •
Veiligheid • Scheiding risicovolle en kwetsbare activiteiten • Ruimte op Bargermeer, Vierslagen en A37
Uitvoeringsprogramma • Strategische plannen • Programma’s • Projecten
Strategische plannen 1. 2. 3. 4. 5. 6.
De Lanen De Monden Vaarwaterwereld Nieuwe woonmilieus Oranjedal Dierenpark & theater
2
6
4 1
1
5
4
4 3
Vervolgprocedure • • • •
Mei: 7 informatie-avonden Digitaal spreekuur: 13 juli van 19 – 21 uur 6 juni – 18 juli: 6 weken inspraak Daarna: • Nota van Reacties en bijstelling tot Ontwerp structuurvisie (okt.) • Inspraak (nov. /dec.) • Aanpassing (jan./feb.) • Vaststelling door de Raad (mrt.)
Veelzijdigheid troef Vragen?
eMMen Maakt Meer Mogelijk
Koersen Landschap (1) 1. De zandgronden van de Hondsrug lenen zich voor verdere bebossing 2. De voor de gemeente kenmerkende openheid moet behouden blijven
Koersen Landschap (2) 3. De herkenbaarheid van de kanalenstructuur moet versterkt worden d.m.v. dubbele bomenrijen. 4. De gebruiksmogelijkheden van de essen moeten vergroot worden.
Koersen Water (1) 1. Het Oranjedal, het Schoonebeekerdiep en het gebied ten zuidwesten van Zandpol zijn noodzakelijk voor noodberging (1/100 jaar) 2. Ten noorden en westen van het Bargerveen is een hydrologische buffer noodzakelijk
Koersen Water (2) 3. De beekdalen dienen hersteld te worden (Runde, Schoonebeekerdiep en Sleenerstroom)
Koersen Verkeer & Vervoer (1) 1. De N34 (Emmen zuid – Emmen centrum) dient verdubbeld te worden 2. De N862 dient verdubbeld te worden, dit is de belangrijkste verbindingsas tussen Emmen en de A37 3. Een goede c.q. verbeterde spoorverbindingen van Emmen naar Zwolle en Twente is van groot belang voor onze gemeente
Koersen Verkeer & Vervoer (2) 4. De Rondweg dient opgewaardeerd te worden tot stroomweg 5. De Hondsrugweg komt voor verbetering in aanmerking 6. Vanuit elke wijk en dorp dient er een veilige fietsroute te zijn naar het centrum van Emmen
Koersen Werken (1) 1. Bedrijventerreinen: meer kwaliteit door herstructurering. Naast geplande uitbreidingen geen nieuwe aanleg meer 2. Inzet op woonwerkcombinaties 3. Kantoren en zorg: bestaande plannen zijn voldoende om de vraag op te vangen
Koersen Werken (2) 1. Detailhandel: kwaliteitsimpuls 2. Leisure (vrijetijdsvoorzieningen) dient geconcentreerd te worden in aantal zones. 3. Glastuinbouw: herstructurering vóór uitbreiding 4. Schaalvergroting in de landbouw in aansluiting op het landschap.
Koersen Wonen 1. Inzet op bevolkingsgroei 2. Van kwantiteit naar kwaliteit 3. Wervende woonmilieus als economische impuls: lint-, bos- en erfwonen 4. Delftlanden II en III: extensivering + inzet op landelijke/ dorpse woonmilieus weide- of waterwonen
Koersen Voorzieningen 1. Versterking centrumfunctie 2. Structuurplan fase 1a: - Behoud bestaande ruimtelijke structuur niet commerciële voorzieningen - Bij natuurlijke wijzigingsmomenten uitgaan van het principe van de basisvoorziening.
Koersen Veiligheid 1. Scheiding van risicovolle en kwetsbare activiteiten 2. Risicovolle activiteiten op bedrijventerreinen Bargermeer, Vierslagen en A37.
Wonen Afstemming met Actualisatie Woonplan Plannen in kwadrant stad ruim voldoende Andere kwadranten nog te weinig plannen Max. ruimte provinciaal omgevingsplan benut Wervende woonmilieus op niveau van kwadrant en gemeente • Ca. 2.000 (incl. Delftlanden II en III)
• • • • •
Toelichting plancapaciteit De Velden • Nieuw Amsterdam/Veenoord, o.a. • Noorderwerf 2 • Hoek vaart ZZ/Zijtak WZ • Schoonebeek, o.a. • Stroomdal • Ratelaar • Erica, o.a. • Veenschapswijk • Centrum, omg. de Bente
Toelichting plancapaciteit (harde en zachte plannen) in De Blokken • Klazienaveen, o.a. • Molenbuurt 2 en 3 • De Planeet • Fluitekruid • Essopomp-locatie • Voorm. AZC • Zwartemeer, o.a. Zuidwest IV • Weiteveen, Kienholt 2e fase • Nw Schoonebeek, achter de Dorpshoeve • Barger-Compascuum, tnvd Postweg • Klazienaveen-Noord, Scholtenszathe
Toelichting plancapaciteit De Stad • • • • • • • • • •
Delftlanden Centrum Emmerhout Emmermeer Angelslo Bargeres Rietlanden Emmerschans Barger-Oosterveld Parc Sandur
Toelichting plancapaciteit (harde en zachte plannen) in De Monden • Emmer- Compascuum, o.a. • Maatschappijweg/Koppelwijk • Locatie D • De Hilde, Waaide en de Boo • Nieuw Weerdinge, o.a. • 1e Kruisdiep • Mandebroek III
De Stad Bouwopgave
5.516
Voorraadtoename + vervanging
Restcapaciteit bestaande plannen
6.365
Harde en zachte plannen bouwprogramma
Verschil
-849
De Monden Bouwopgave
774
Voorraadtoename + vervanging
Restcapaciteit bestaande plannen
393
Harde en zachte plannen bouwprogramma
Verschil
381
Herstructurering
114
Senioren
-
Reservering
97
Tekort
170
De Blokken Bouwopgave
1.367
Voorraadtoename + vervanging
Restcapaciteit bestaande plannen
561
Harde en zachte plannen bouwprogramma
Verschil
806
Herstructurering
101
Senioren
98
Reservering
102
Tekort
505
De Velden Bouwopgave
900
Voorraadtoename + vervanging
Restcapaciteit bestaande plannen
301
Harde en zachte plannen bouwprogramma
Verschil
599
Herstructurering
100
Senioren
20
Reservering
76
?
403
Kaart Leisure
Bouwprogramma Klazienaveen (400) • • • • • • • • •
Derksweg/Herderstraat (12) Pollux (13) Broekweg (4) + 2e fase (PM) Fluitekruid (31) De Planeet (sportveld 135, sporthal 35) Molenbuurt (62 in fase 2, 62 in fase 3) Locatie Essopomp (36) Langestraat (10 Voormalig AZC (PM)
Bouwprogramma Emmen • • • •
Noordbarge (4) Emmerschans Noord (124) Barger-Oosterveld (51 – 4 locaties) Centrum
Bouwprogramma NieuwAmsterdam/Veenoord (98 + PM) • • • • • •
Noorderwerf 2 (17) De Slagen (5) Hoek vaart ZZ, zijtak WZ (60) Dennenstraat (16) Oldersheem (PM) Nieuwe uitleg in studie (PM)
Bouwprogramma EmmerCompascuum (233) • • • • • • •
Huis/Spil/Wikkel (12) Runde ZZ (10) 1e Koppelveenweg (8) Reconstructie centrum (PM) Maatschappijwe/Koppelweg (100) Locatie D (40) De Hilde, Waaide en de Boo (63)
Bouwprogramma Schoonebeek (89) • • • •
Stroomdal (48) Ratelaar (27) Westerlanden centrum Anloop Bentepol (11) Locatie Aikes Tallenhus (3)
• 2 plannen woonzorg (67)
Bouwprogramma Erica (96) • • • • • • •
Veenschapswijk (26) Korenschoof/Zende (13) Duikerstraat (10) Locatie Prinsen (11) Garage Luth (PM) Verl. Vaart zz (6) Omg. De Bente (30)
Bouwprogramma Nieuw-Weerdinge (131) • • • • • •
1e Kruisdiep (46) Ged. Achterdiep (4) Beugelstraat/Timmermanstraat (PM) Tussen de Wijken (19) Derde Kruisdiep (12) Mandebroek III (50)
Bouwprogramma Zwartemeer (64) • De Huizen/Stormstraat (6) • Zuidwest IV (58)
Bouwprogramma Weiteveen (21) • Kienholt II
Bouwprogramma kleine kernen (1) • Emmer-Erfscheidenveen • Inbreiding (14) • Ep Schuiling straat (4) • Nieuw-Dordrecht • Boekweitveld (8) • Dordse Til (6) • Barger-Compascuum • Tnvd Postweg (17)
Bouwprogramma kleine kernen (2) • Nieuw-Schoonebeek, achter de dorpshoeve (35) • Roswinkel • Roswinkelerkanaal (2) • Div. locaties (PM) • Weerdinge • Div. particulier (4) • Gruunkampen II (5) • Zandpol, Noord II (2) • Amsterdamscheveld (PM) • Oranjedorp, Barger-Oosterveen • Vierslagen (11), Scholtenszathe (34), Rundedal (45)
