1
CONCEPT
B&W-vergadering d.d. 2 juli 2013
Besluitenlijst College
Zaaknummer Aanwezig
Afwezig : wethouder de heer A.S. Ruppert
A 1
: 1002950 : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris de heer mr. F. G. Mencke
Vaste bespreekpunten Verzamelbesluit sociale zekerheid (zaaknummers 1002020, 1002441, 1001929, 1002373, 1002322, 1000437, 1002107) Akkoord.
2
Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst d.d. 25 juni 2013 Akkoord.
3
Vaststelling akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 28 juni 2013 Akkoord.
4 09.00 uur
Financiën Informatie door projectgroep over week van de programmabegroting College ontvangt de presentatie. In de collegevergadering van 27 augustus wordt dit onderwerp opnieuw geagendeerd, onder meer voor het formuleren van de kernboodschap.
B 5 1000760 MB
6 1001602
Gemeente Hoorn
Bespreeklijst Onderwerp Verkoop voormalige brandweerkazerne Geldelozeweg 39 Samenvatting Op 15 april jl. is de voormalige brandweerkazerne aan de Geldelozeweg 39 verkocht aan de heer E.M. van Duin voor een bedrag van € 80.000,= k.k. Het pand heeft een boekwaarde van € 15.000,=. Middels een mandaatbesluit nr. 13.09422 (bijgevoegd) is het college akkoord gegaan met de verkoop. De boekwaardewinst ad € 62.317 dient ten gunste van het begrotingsresultaat gebracht te worden en wordt aangemerkt als een positieve bijdrage in de ombuigingstaakstelling “verkoop vastgoed”. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging moet nog aangeboden worden aan het college ter vaststelling. Aangezien het binnen de kaders van de raad blijft hoeft er geen separaat raadsvoorstel gemaakt te worden. Het college besluit De raad voor te stellen de bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. De boekwaardewinst ad € 62.317 dient ten gunste van het begrotingsresultaat gebracht te worden en wordt aangemerkt als een positieve bijdrage in de ombuigingstaakstelling “verkoop vastgoed”. Geen separaat raadsvoorstel aangezien het voorstel binnen de kaders van de raad blijft. Onderwerp Opstellen nieuw bestemmingsplan Risdam en Nieuwe Steen-West
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
2 van 7 Zaaknummer
: 1002950
Vergadering
: 2 juli 2013
Besluitenlijst College
STO
7 1002387
AC
9 1002479
Gemeente Hoorn
Samenvatting Begin 2005 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan “Risdam 2004” vastgesteld. Het plangebied betreft de woonwijken Risdam-Noord en Risdam-Zuid, de linten Dorpsstraat en Zwaagdijk-West, het kantorengebied Nieuwe Steen-West, de winkelcentra De Korenbloem en De Huesmolen. Het gebied tussen de A7, Westfriese Parkweg, Keern en Westfrisiaweg valt er ook in. Conform de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en de Invoeringswet ruimtelijke ordening moet elke 10 jaar na vaststelling een nieuw actueel bestemmingsplan worden opgesteld. Gelet op de benodigde voorbereidingstijd wordt in 2013 met de voorbereiding van een nieuw bestemmingsplan voor Risdam en Nieuwe Steen-West gestart. Gelet op de met drie stedenbouwkundige bureaus gesloten raamovereenkomst voor de levering van ruimtelijke plannen wordt voorgesteld om deze bureaus offerte te vragen voor het opstellen van een voorontwerp bestemmingsplan voor het plangebied Risdam en Nieuwe Steen-West. Uitgangspunten bij het opstellen van een nieuw bestemmingsplan voor dit gebied zijn: globaler (vermindering van het aantal woonbestemmingen) en flexibeler (minder regels en procedures, streng aan de voorkant en meer ruimte aan zij- en/of achterkant). Ook worden maatschappelijke tendensen meegenomen, zoals verbouw of vergroten van de eigen woning (project levensloopgeschikt wonen), bedrijvigheid aan huis, functieverbreding en het multifunctioneel gebruik (herbestemmen) van gebouwen. Het college besluit De drie stedenbouwkundige bureaus waarmee een raamovereenkomst is gesloten voor de levering van ruimtelijke plannen offerte te vragen voor het opstellen van een voorontwerp bestemmingsplan voor het plangebied Risdam en Nieuwe Steen-West. Onderwerp De realisatie van een nieuw hockeycomplex: de ondertekening van de overeenkomst financiële bijdrage WFHC Samenvatting Op 31 mei 2013 heeft de hockeyvereniging de financiële overeenkomst ondertekend. Hiermee geeft de vereniging aan dat zij zich verplicht een bijdrage van 400.000 euro (incl. BTW) te leveren aan de verplaatsing van de hockeyvelden naar de locatie aan de Roskam. Aan de ondertekening is door de vereniging een aantal ontbindende voorwaarden (nadere afspraken) gesteld. Deze zijn opgenomen in dit voorstel en in een toelichting is aangegeven welke (financiële) risico’s dit inhoudt voor de gemeente. De vereniging heeft verzocht de huurprijs van de kunstgrasvelden te temporiseren. Dit betekent dat afgeweken wordt van het vastgestelde huurprijsbeleid voor sport kunstgrasvelden. In het beleid is een verhoging van de huurprijs opgenomen in twee etappen. In 2013 wordt de jaarlijkse huurprijs verhoogd van 4.800 per kunstgrasveld tot 6000 euro excl BTW. Vanaf 2015 is de huurprijs 7000 euro excl. BTW. Wethouder Ruppert heeft aangegeven dit ambtelijk te laten onderzoeken. Het college besluit Akkoord te gaan met de inhoud van de financiële overeenkomst, inclusief de nadere afspraken en deze te ondertekenen. De jaarlijkse huurprijs per kunstgrasveld niet te temporiseren. Onderwerp Vaststellen van de 3e wijziging van de Verordening op de Heffing en Invordering van Leges 2013 Samenvatting In oktober 2011 is het secretariaat van de Regionale Urgentie Commissie Huisvesting WestFriesland (RUC) ondergebracht bij de gemeente Hoorn. Aanleiding was dat de voorzitter van de RUC behoefte had aan kwalitatieve verbetering van het secretariaat van de RUC. Deze
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
3 van 7 Zaaknummer
: 1002950
Vergadering
: 2 juli 2013
Besluitenlijst College
mening werd ook gedeeld door de Westfriese gemeenten. Besloten werd om het secretariaat voor één jaar uit te voeren bij de gemeente Hoorn en in 2012 een evaluatie te laten plaatsvinden om daarna een definitief besluit te nemen. In de VVRE vergadering van 21 maart 2013 is besloten om het secretariaat permanent bij de gemeente Hoorn onder te brengen. Eerder is aangegeven de mogelijkheid te onderzoeken van het heffen van leges voor het aanvragen van urgentie. Enerzijds kan dit de instroom van aanvragen temperen en anderzijds is dit een mogelijkheid om de regionale lasten te beperken. Dit is gebeurd en het blijkt dat verschillende gemeenten in Noord-Holland leges heffen van € 34,00 tot € 150,00. Het is redelijk dat ook onze regio leges gaat heffen. Daarbij wordt voorgesteld de hoogte daarvan te bepalen op € 50,00 per urgentie aanvraag. In de VVRE vergadering van 16 mei 2013 is besloten akkoord te gaan met het heffen van leges per urgentie aanvraag. Het college besluit Het raadsvoorstel van derde wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2013 voor te leggen aan de gemeenteraad. 10 1000390
VVH
11 1001887 AC
Gemeente Hoorn
Onderwerp Invorderen last onder dwangsom De Uitspanning 33 en opleggen tweede last onder dwangsom Samenvatting Bij besluit van 7 mei 2013 (kenmerk: 13.13160) heeft uw college een last onder dwangsom opgelegd aan de eigenaar van de woning op het adres De Uitspanning 33 te Blokker, wegens het overtreden van artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Overtreder is gelast de overtreding uiterlijk 5 juni 2013 te beëindigen en beëindigd te houden. De dwangsom die verschuldigd was als niet binnen de termijn aan de last is voldaan is daarbij gesteld op € 1.000,-. Op 6 juni 2013 is er door een toezichthouder geconstateerd dat de overtreding niet is beëindigd. Omdat de overtreding niet is beëindigd binnen de gestelde termijn is de dwangsom van € 1.000,- verbeurd. De vakafdeling adviseert dit bedrag in te vorderen. Omdat er nog steeds sprake is van een overtreding wordt tevens voorgesteld om een tweede (hogere) last onder dwangsom op te leggen om de overtreder te bewegen de overtreding te beëindigen. Het college besluit De dwangsom, die wegens het niet nakomen van de op 7 mei 2013 opgelegde last, is verbeurd, in te vorderen bij de eigenaar van de woning De Uitspanning 33. Aan de overtreder een last op te leggen de overtreding op het adres De Uitspanning 33 te beëindigen en beëindigd te houden door de overkapping voor de voorgevel te verwijderen en verwijderd te houden, e.e.a. op straffe van een dwangsom van € 2.000. Onderwerp Onderzoek naar de planning en control functie Samenvatting Er zijn verschillende aanleidingen geweest (onjuiste verwerking financiële mutatie, voorstellen niet afgestemd met P&C, onvoorziene mee-/tegenvallers) om ons als gemeente af te vragen in hoeverre we in financieel opzicht in control zijn. Vandaar dat er in het najaar van 2012 een quick scan is uitgevoerd naar de planning en control functie. De verbeterpunten uit de quick scan zijn uitgewerkt in concrete verbetermaatregelen over: - het opstellen een visie op planning & control; - het aanscherpen van rollen, taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden; - het ontwerpen van een integrale planning & control cyclus; - het gezamenlijk verbeteren van de planning & control processen;
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
4 van 7 Zaaknummer
: 1002950
Vergadering
: 2 juli 2013
Besluitenlijst College
- het uniformeren van werkwijzen en overleggen in de relatie adviseur-afdelingshoofd; - het gemeentebreed doorontwikkelen van Cognos (Business Intelligence); - het versterken van kritisch vermogen in de planning & control functie (houding en gedrag); - het aanstellen van een interim concerncontroller. De verbetermaatregelen hebben als doel de voorspel- en betrouwbaarheid van de meerjarenbegroting te vergroten en het vertrouwen dat we als gemeente Hoorn ‘in control’ zijn te versterken. Het college besluit 1. akkoord te gaan met dat de onder paragraaf 6 van het “Advies bij PwC rapport” beschreven verbeteracties worden uitgevoerd. De maatregelen hebben betrekking op: - het opstellen van een visie op planning & control; - het aanscherpen van rollen, taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden; - het ontwerpen van een integrale P&C cyclus; - het gezamenlijk verbeteren van de planning & control processen; - het uniformeren van werkwijzen en overleggen in de relatie adviseur – afdelingshoofd; - het gemeentebreed doorontwikkelen van Cognos (Business Intelligence); - het versterken van het kritisch vermogen in de planning & control functie (houding en gedrag); 2. akkoord te gaan met het aanstellen van een interim concerncontroller voor de periode vanaf heden tot 1 juli 2014 en de hiermee gepaard gaande kosten ten laste te brengen van het begrotingsresultaat. Hiervoor is in de kadernota 2013 € 100.000 gereserveerd; 3. akkoord te gaan de interim concerncontroller de in paragraaf 7 (“Advies bij PwC rapport”) genoemde opdracht uit te laten voeren. Dit betreft het uitvoeren van een evaluatie inclusief een advies over de structurele inbedding van de concerncontrollerstaak. 12 1002879 PUB
Gemeente Hoorn
Onderwerp Buurtmoestuin Grote Waal Samenvatting IntermarisHoeksteen en Stichting Netwerk voeren gezamenlijk het project Graag Gedaan in de Grote Waal (3 X G) uit. Het project is gericht op het verbeteren van het woon- en leefklimaat in de Grote Waal. In het project 'Graag Gedaan'gaat uit van de burger die zelf aan zet is. De zelfredzame bewoner die haar eigen kracht (weer) weet te ontdekken en in te zetten. Niet alleen ontvangen maar op basis van wederkerigheid ook iets te geven aan de buurt waar je deel van uit maakt. Bij het moestuinproject geldt dat naast het tuinieren en eigen groenteopbrengst het doel is het onderhouden van sociale contacten en recreatieve gebruik bevorderen Een onderdeel uit het project 3xG is het inrichten in de wijk van een Community-garden: de inrichting van een wijkmoestuin. Het totaal van de kosten voor de bovengenoemde activiteiten inclusief PR middelen bedraagt € 35.835. Dit project met de daarbij behorende activiteiten kan een positieve bijdrage leveren aan het verbeteren van het woon- en leefklimaat in de wijk. Uit het leefbaarbeidsfonds kan eenmalig een bijdrage worden gedaan van € 23.835. Het Oranjefonds heeft een bijdrage van € 12.000 toegezegd aan stichting Netwerk. In het bestuurlijk overleg tussen gemeente Hoorn en Intermaris van 9 april 2013 positief geoordeeld over het beschikbaar stellen budget uit het leefbaaheidsfonds. Wil het college meewerken aan de plannen voor de ontwikkeling van het Moestuinproject in de Grote Waal en hier bijdrage uit het leefbaarheidsfonds voor beschikbaar stellen? Het college besluit Het voorstel aan te houden voor overleg met de project-portefeuillehouder Grote Waal. Naar aanleiding van het voorstel ontstaat discussie over de afbakening tussen lijn- en
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
5 van 7 Zaaknummer
: 1002950
Vergadering
: 2 juli 2013
Besluitenlijst College
projectverantwoordelijkheid van portefeuilles. De gemeentesecretaris wordt gevraagd om in samenspraak met het MT voorstellen aan te reiken om hierin meer duidelijkheid te brengen. 13 1002804 STO
14 1002890 WEL
Gemeente Hoorn
Onderwerp Het laten maken van een definitief ontwerp voor een kunstwerk in de wijk Blokkerse Veld Samenvatting De nieuwe wijk Blokkerse Veld heeft nog geen kunstwerk. Vanuit de grondexploitatie IJsselweg is in het kader van de percentageregeling geld gestort in de reserve beeldende kunst. Er is dus budget voor een kunstwerk. Op grond van een advies van de Commissie Beeldende Kunst (CBK), gebaseerd op overleg met een vertegenwoordiging van bewoners van de wijk, is aan kunstenaar mevr. Kathrin Schlegel opdracht gegeven tot het maken van een schetsontwerp. Dit schetsontwerp is inmiddels goedgekeurd (eveneens in overleg met een vertegenwoordiging van buurtbewoners). Naar aanleiding hiervan adviseren wij mevr. Schlegel opdracht te geven tot het maken van een definitief ontwerp, en bijgaand contract (in tweevoud) hiertoe te ondertekenen. Het honorarium van € 3.000,-- excl. BTW maakt deel uit van het totaal voor dit kunstwerk beschikbare budget van € 21.000,--. Het college besluit De kunstenaar mevr. K. Schlegel opdracht te geven tot het maken van een definitief ontwerp voor een kunstwerk getiteld "One in love sees a flower from a different perspective than a camel" voor het Blokkerse Veld en het honorarium van € 3.000,-- ten laste te brengen van het in totaal voor dit kunstwerk beschikbare budget van € 21.000,--. Onderwerp Kadernota Jeugd 'Kind- en Gezinsvriendelijk Hoorn 2013-2017' Samenvatting De Kadernota Jeugd ‘Kind- en Gezinsvriendelijk Hoorn 2013-2017’ is een integrale paraplu voor beleidsontwikkeling en -uitvoering. De nota maakt bestuurders, ambtenaren, uitvoerders en managers duidelijk dat de rechten en belangen van het kind altijd voorop staan. Hij geeft uitgangspunten, aandachtspunten en doelstellingen aan waar de gehele gemeenschap zich voor in zou moeten zetten. Het college besluit De raad voor te stellen: 1. De Kadernota Jeugd ‘Kind- en Gezinsvriendelijk Hoorn 2013-2017’ vast te stellen, waarmee de raad - De thema’s opvoedondersteuning, maatschappelijke betrokkenheid, veiligheid, jeugdwerkloosheid, talentontwikkeling, speelplekken en gezondheid als aandachtspunten benoemt met de bijbehorende activiteiten; - Instemt met dekking van een deel van de activiteiten in 2013-2017 uit bestaand CJGbudget; - Instemt met het tussentijds evalueren van de Kadernota Jeugd in 2015 en op dat moment een aanvullend dekkingsvoorstel krijgt voorgelegd voor de jaren 2016 en 2017; 2. Hiervoor in 2013 en 2014 een extra budget beschikbaar te stellen van € 5.000 en € 52.500 en dit ten laste te brengen van de gereserveerde achtervang Decentralisaties binnen het begrotingsresultaat; 3. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. 4. De portefeuillehouder te machtigen om de laatste redactieslag van het raadsvoorstel te doen. Na de zomer in het college een presentatie te laten geven over de Kadernota, met daarbij meer specifiek de afstemming met andere beleidsterreinen zoals Onderwijs, maar ook met het programma Decentralisaties.
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
6 van 7 Zaaknummer
: 1002950
Vergadering
: 2 juli 2013
Besluitenlijst College
C 15a 1002927 Ph bm AC
Artikel 43-vragen Onderwerp Vragen fractie VVD en fractie D66 over aanbestedingsbeleid Het college besluit De conceptbeantwoording tegemoet te zien.
D 16a
Vaste afsluitende onderwerpen Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie
E 17a
Rondvraag Lijst van representatieve activiteiten
F 18a 1002180 STB
18b 1002621
VVH
18c 1002595 Gemeente Hoorn
Regio-aangelegenheden Onderwerp Jaarrekening 2012 en de conceptbegroting 2014 van het CAW Samenvatting Het CAW Westfriesland heeft de jaarrekening 2012 ter informatie en de conceptbegroting 2014 ter oriëntatie aan de betrokken gemeenten aangeboden. De conceptbegroting is ter vaststelling geagendeerd voor de vergadering van het Algemeen Bestuur van het CAW (AB) in september. De commissie/raad is de bevoegde instantie om zienswijzen op de begroting in te brengen. De financiële stukken worden voorgelegd als meningvormende bespreking in de Algemene Raadscommissie. Het college besluit De jaarrekening 2012 en de begroting 2014 van het CAW middels de nota voor te leggen voor een meningvormende bespreking in de Algemene Raadscommissie. Aandacht te besteden aan de opmerkingen vanuit de toetsingcommissie. Onderwerp Agenda Regionale College Politie/ Algemeen Bestuur Veiligheidsregio NHN, AB GGD 5 juli 2013 Samenvatting Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio vergadert op 5 juli 2013. Het is van belang dat de burgemeester met een collegestandpunt aan de AB-vergaderingen deelneemt en namens Hoorn besluiten neemt en namens Hoorn standpunten inneemt. In het bijgevoegde overzicht staat de AB-agenda. Bij de agendapunten, is per punt aangegeven: de kern van de zaak, het voorstel van de Veiligheidsregio en het standpunt van Hoorn. Het college besluit Akkoord te gaan met de standpunten van Hoorn aangegeven op het overzicht. Onderwerp Instemmen besluitvorming bij oprichtingsvergadering RUD Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
7 van 7 Zaaknummer
: 1002950
Vergadering
: 2 juli 2013
Besluitenlijst College
VVH
Samenvatting Op 5 juli a.s. is de oprichtingsvergadering van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord”. Alle colleges van gemeenten en provincie hebben een lid in het algemeen bestuur benoemd. Op de agenda van het AB staat de benoeming van het dagelijks bestuur. Voor de regio West-Friesland wordt een DB-lid aangewezen op bindende voordracht van de colleges van de zeven gemeenten in Westfriesland. In de stuurgroep RUD Westfriesland van 7 juni jl. wordt unaniem dhr. K. Gutter voorgedragen als DB-lid. Daarnaast zal er nog verdere besluitvorming plaatsvinden op een aantal punten waarop vanuit het belang van Hoorn ingestemd kan worden. Naar aanleiding van een ambtelijke bijeenkomst d.d. 25 juni 2013 met de beoogd directeur van de RUD, zullen de stukken nog op enkele punten aan worden gepast. Het college besluit op voorwaarde van aanpassen van de stukken op die punten. Het college besluit - Dhr. K. Gutter, wethouder van de gemeente Medemblik, voor de subregio West-Friesland, voor te dragen als lid van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord. - Op basis van de nu beschikbare concept stukken en toegezegde wijzigingen in de ambtelijke bijeenkomst d.d. 25 juni 2013, de afgevaardigde van de gemeente Hoorn in de AB-vergadering van de RUD Noord-Holland Noord d.d. 5 juli 2013, in te laten stemmen met de geagendeerde besluiten.
Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 9 juli 2013 College van burgemeester en wethouders
de secretaris
Gemeente Hoorn
de burgemeester
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
