1
B&W-vergadering van 15 juli 2014 Zaaknummer Aanwezig
A 1
: 1073607 : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder mevrouw A.J. de Jong wethouder mevrouw P.W. Douw – van Dam wethouder de heer B.A. Tap secretaris mr. F.G. Mencke
Verzamelbesluit sociale zekerheid (zaaknummers 1063490, 1066268, 1033247, 1069677, 1061071, 1060410, 1064004) Akkoord. Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst van 8 juli 2014 Akkoord.
3
Vaststelling akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 15 juli 2014 Akkoord.
4
Financiën Geen opmerkingen.
5
Stuurgroep Geen opmerkingen.
STO
Gemeente Hoorn
Afwezig : wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer S.R. Bashara
Vaste bespreekpunten
2
B 6 1072445
Besluitenlijst College
Bespreeklijst Onderwerp Muntstraat 24, verbouwen pand tot twee appartementen Samenvatting Er is een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor het verbouwen van het pand ten behoeve van het realiseren van twee appartementen. Het pand heeft de bestemming Dienstverlening op grond waarvan een woning op de begane grond niet is toegestaan. Het plan voorziet hier wel in en is dus in strijd met het bestemmingsplan. De binnenstad leent zich voor wonen; dit versterkt de levendigheid en sociale controle. De locatie ligt ook in een woonomgeving; het plan sluit hier goed bij aan. Qua massa en uitstraling wijzigt het pand niet; stedenbouwkundig gezien is het plan akkoord. Verkeerstechnisch gezien is het plan ook akkoord: in de omgeving (Onder de Boompjes en Doelenplein) is nog ruimte over om te parkeren. Milieutechnisch gezien zijn er ook geen belemmeringen. Conclusie is dan ook dat het plan goed inpasbaar is in de omgeving zodat er een basis om medewerking te verlenen door af te wijken van het bestemmingsplan middels het voeren van een uitgebreide afwijkingsprocedure. Omdat de structuur van de omgeving en het pand niet wijzigen en het plan past binnen het gemeentelijk beleid, is een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad niet nodig. Omdat het een functiewijziging betreft, dient wel met aanvrager een planschadeovereenkomst te worden aangegaan. Het college besluit Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
2 van 6 Zaaknummer
: 1073607
Vergadering
: 15 juli 2014
Besluitenlijst College
Met initiatiefnemer een planschadeovereenkomst aan te gaan. Vervolgens in beginsel medewerking te verlenen aan het verbouwen van het pand Muntstraat 24 tot twee appartementen door het voeren van de benodigde planologische procedure ex artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3° Wabo. 7 1069573 PUB
8 1070718 STO
Onderwerp Verkiezingen Europees Parlement d.d. 22 mei 2014 Samenvatting Op 22 mei vonden de verkiezingen van het Europees Parlement plaats. Met deze evaluatie geven we per onderdeel aan welke aandachtspunten er zijn. De evaluatie is gebaseerd op het draaiboek, eigen ervaringen en ervaringen van de voorzitters: wat ging er goed en wat kan beter? De voorzitters zijn uitgenodigd verbeterpunten aan te dragen. Het college besluit Kennis te nemen van de evaluatie van de verkiezingen van het Europees Parlement d.d. 22 mei 2014. Uitvoering geven aan de volgende actiepunten: vóór de eerstvolgende verkiezingen de selectie (in Cognos) aanpassen, zodat de woonplaats vermeld wordt; nader advies te vragen over de recrutering en afscheid nemen van tellers en leden stembureaus. Daarin meenemen aspecten als waarborgen kwaliteit, wens van doorstroming en verjonging, zorgvuldigheid. Daarbij ook te kijken naar voorbeelden van andere gemeenten. Aan de hand daarvan bepalen of en zo ja hoe er afscheid genomen wordt van stembureauleden; advies over de hoogte van de vergoeding; wat zijn varianten, hoe verhoudt zich dat tot wat elders in den lande wordt gegeven? Onderwerp Nieuwe Noord 10 en 12, samenvoegen van de panden Samenvatting Er is een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor het bijtrekken van het pand Nieuwe Noord 10 bij de bestaande horecagelegenheid op de Nieuwe Noord 12. Hiertoe wordt tussen beide panden een doorgang (deur) aangebracht. Het plan is in strijd met het bestemmingsplan omdat nummer 10 hierin geen horeca-aanduiding heeft en omdat het samenvoegen van panden niet zondermeer is toegestaan. Vraag ligt voor of kan worden afgeweken van het bestemmingsplan. Hiertoe dient een afweging te worden gemaakt. De Regionale Uitvoeringsdienst ziet geen belemmeringen m.b.t. tot relevante milieuaspecten; de bestaande keuken en het achter het pand gelegen terras worden niet uitgebreid. Omdat er niets verandert aan de massa van de panden is het plan stedenbouwkundig gezien ook aanvaardbaar. Bureau Erfgoed/ Welstand is akkoord met de doorgang. Er is dan ook een basis om medewerking te verlenen door af te wijken van het bestemmingsplan. Het plan valt onder de reikwijdte van de kruimelgevallenregeling zodat een beperkte planologische procedure van toepassing is. Het verlenen van de vergunning waarop deze procedure van toepassing is, is gemandateerd aan de vakafdeling (Vbt). Echter omdat het samenvoegen van panden in het verleden heeft geleid tot discussie, wordt het plan voorgelegd aan uw college. Het college besluit In beginsel medewerking te verlenen aan het plan voor het samenvoegen van de panden Nieuwe Noord 10 en 12 te Hoorn door het voeren van de benodigde planologische procedure. Wel eerst nog toetsen of deze afdoening in overeenstemming is met hierover eerder in de raad genomen besluiten.
Gemeente Hoorn
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
3 van 6 Zaaknummer
: 1073607
Vergadering
: 15 juli 2014
Besluitenlijst College
9 1073759
Gemeente Hoorn
Onderwerp Vaststellen Verordening Zorg voor Jeugd Samenvatting Gemeenten worden door de invoering van de Jeugdwet op 1 januari 2015 verantwoordelijk voor preventie en jeugdhulp. Kinderen, jeugdigen en hun ouders die advies, ondersteuning, begeleiding, hulpverlening en / of behandeling nodig hebben, moeten kunnen rekenen op een kwalitatief en kwantitatief toereikend preventie- en jeugdhulpaanbod. De gemeenten moeten in een verordening een duidelijk beeld geven van het aanbod van de vormen van voorzieningen. Dit kan gedetailleerd of op hoofdlijnen. In het laatste geval wordt de verdere uitwerking en invulling door uw college geregeld in beleidsregels. Zeker in de beginjaren zal het door nieuwe inzichten af en toe noodzakelijk zijn om het aanbod bij te stellen of de procedureregels aan te passen. Daarom wordt geadviseerd om in de verordening alleen de hoofdlijnen vast te leggen en de nadere uitwerking aan uw college te delegeren. Daarmee ontstaat flexibiliteit om snel in te kunnen spelen op nieuwe ontwikkelingen. Wel is er voor gekozen om enkele artikelen uit het V.N.G.-model welke facultatief zijn, toch over te nemen om zodoende een duidelijk en compleet beeld te geven van de rechten en plichten van de doelgroep (kinderen, jeugdigen en hun ouders) en de gemeente. Hiervoor is bijgaande raadsverordening opgesteld. Deze verordening is tevens een uitwerking van het Functioneel model voor de jeugdzorg in Hoorn dat op 17 december 2013 door de raad is vastgesteld. Geadviseerd wordt om deze verordening ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. Het college besluit De gemeenteraad voor te stellen de Verordening Zorg voor Jeugd gemeente Hoorn 2015 vast te stellen en de uitwerking daarvan te delegeren aan het college, waarbij de uitgangspunten zijn: - De verordening beperkt zich tot procedureregels op hoofdlijnen voor de toegang tot de jeugdhulp; - De nadere uitwerking van deze verordening door het college beperkt zich tot hetgeen strikt noodzakelijk is, teneinde de regelgeving zowel voor de doelgroep als voor de gemeente zo helder en praktisch mogelijk te houden; - In te stemmen met de volgende keuzes voor de vormgeving van de verordening Zorg voor jeugd in de gemeente Hoorn: • Vormen van jeugdhulp: college legt individuele voorziening bij beschikking vast (B) • Toegang jeugdhulp via de huisarts, medisch specialist of jeugdarts: raad delegeert aan college de vaststelling van procedureregels voor de toegang tot jeugdhulp via de gemeente (B) • Het college legt de te verlenen individuele voorziening, dan wel het afwijzen daarvan, vast in een beschikking (B); • Het nemen van beschikkingen mandateren aan de gebiedsmanager en teamleider van het gebiedsteam Jeugd (B) • Inhoud beschikking: opsomming onderdelen beschikking in de verordening (B) • Regels voor pgb: raad legt wijze van vaststelling hoogte pgb op hoofdlijnen in de verordening vast en delegeert uitwerking aan het college (A) • Een hardheidsclausule opnemen in de verordening (B) - Voor het indien van een verzoek om jeugdhulp wordt een format vastgesteld, maar aanvragen die op andere wijze binnenkomen (per brief of e-mail) worden wel in behandeling genomen; - De behandeling van klachten jegens leden van de gebiedsteam in dienst van de gemeente te behandelen conform de gemeentelijke klachtenregeling. Klachten jegens de overige leden van de gebiedsteams laten behandelen door de organisatie, waarbij zij in dienst zijn; - Een jaar na inwerkingtreding van de verordening de werkwijze en de effecten daarvan op de Hoornse burgers te evalueren; Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
4 van 6 Zaaknummer
: 1073607
Vergadering
: 15 juli 2014
Besluitenlijst College
Het college heeft er behoefte aan - ook voor de raad- om voorstellen steeds te plaatsen in het licht van eerdere en nog te verwachten besluitvorming. De afdeling wordt gevraagd hier een passende vorm (stroomschema, infographic o.i.d) voor aan te reiken. In het kader van een goede beeldvorming kan ook een instructieve video met de wethouder behulpzaam zijn. 10 1073038 STO
11 1030132 STO
12 1030108 STO
Gemeente Hoorn
Onderwerp Beschermd Wonen Samenvatting Voortvloeiend uit de nieuwe Wmo wordt Hoorn als centrumgemeente voor West-Friesland vanaf 1 januari 2015 verantwoordelijk voor Beschermd Wonen. Bij beschermd wonen gaat het om het bieden van onderdak en begeleiding aan personen met een psychische aandoening (huidige AWBZ indicatie ZZP GGZ categorie C). Naast dat Hoorn materieel verantwoordelijk wordt komt ook de regie voor plaatsing van cliënten bij de centrumgemeente te liggen. Het budget voor beschermd wonen wordt zonder korting gedecentraliseerd. In de wet is een overgangsrecht opgenomen voor cliënten van 5 jaar. Geadviseerd wordt om voor beschermd wonen in 2015 een subsidierelatie aan te gaan met de huidige aanbieders. Het college besluit Beschermd Wonen als onderdeel van de nieuwe WMO in 2015 middels een subsidie relatie met de huidige zorgaanbieder uitvoeren. Onderwerp Florijn 28, afwijzen aanvraag om planschade Samenvatting Door de eigenaren is een aanvraag om planschadevergoeding ingediend in verband met de waardedaling van het onroerend goed Reaal 134 als gevolg van het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan “Tuibrug” en tegen verleende omgevingsvergunningen voor het bouwen van acht woningen aan de Daalder. Desgevraagd heeft de Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken (SAOZ) een vergelijking gemaakt tussen dit bestemmingsplan en de verleende vergunningen en het bestemmingsplan dat hiervoor gold, het bestemmingsplan Kersenboogerd. De SAOZ komt tot de conclusie dat de planologische maatregel voor de aanvragers niet heeft geleid tot een nadeliger positie waaruit op voet van artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) voor tegemoetkoming vatbare schade in de vorm van waardevermindering is voortgevloeid. Het college besluit Aanvraag om tegemoetkoming in planschade voor het pand Florijn 28 te Hoorn af te wijzen. Aanvrager schriftelijk op de hoogte te stellen. Onderwerp Reaal 134, afwijzen aanvraag om vergoeding planschade Samenvatting Door de eigenaar is een aanvraag om planschadevergoeding ingediend in verband met de waardedaling van het onroerend goed Reaal 134 als gevolg van het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan “Tuibrug” en tegen verleende omgevingsvergunningen voor het bouwen van acht woningen aan de Daalder. Desgevraagd heeft de Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken (SAOZ) een vergelijking gemaakt tussen dit bestemmingsplan en de verleende vergunningen en het bestemmingsplan dat hiervoor gold, het bestemmingsplan Kersenboogerd. De SAOZ komt tot de conclusie dat de planologische maatregel voor de aanvragers niet heeft geleid tot een nadeliger positie waaruit op voet van artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) voor tegemoetkoming vatbare schade in de vorm van waardevermindering is voortgevloeid.
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
5 van 6 Zaaknummer
: 1073607
Vergadering
: 15 juli 2014
Besluitenlijst College
Het college besluit Aanvraag om tegemoetkoming in planschade voor het pand Reaal 134 te Hoorn af te wijzen. Aanvrager schriftelijk op de hoogte te stellen. 13 1030106 STO
Onderwerp Reaal 135, afwijzen aanvraag om planschade Samenvatting Door de eigenaren is een aanvraag om planschadevergoeding ingediend in verband met de waardedaling van het onroerend goed Reaal 135 als gevolg van het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan “Tuibrug” en tegen verleende omgevingsvergunningen voor het bouwen van acht woningen aan de Daalder. Desgevraagd heeft de Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken (SAOZ) een vergelijking gemaakt tussen dit bestemmingsplan en de verleende vergunningen en het bestemmingsplan dat hiervoor gold, het bestemmingsplan Kersenboogerd. De SAOZ komt tot de conclusie dat de planologische maatregel voor de aanvragers niet heeft geleid tot een nadeliger positie waaruit op voet van artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) voor tegemoetkoming vatbare schade in de vorm van waardevermindering is voortgevloeid. Het college besluit Aanvraag om tegemoetkoming in planschade voor het pand Reaal 135 te Hoorn af te wijzen. Aanvrager schriftelijk op de hoogte te stellen.
C 14
Vaste afsluitende onderwerpen Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie
D 15a
Rondvraag Lijst van representatieve activiteiten (BBQ Scholtens) De heer Tap zal aanwezig zijn.
15b
Mobiele Bereikbaarheid Vodafone Kennis wordt genomen van de informatie van Vodafone dat het netwerk volgend jaar beter zal functioneren. Tot die tijd zal aan de betreffende collegeleden een signaalversterker (Signaalplus) ter beschikking worden gesteld om de bereikbaarheid thuis te verbeteren.
15c
Programma bezoek Van der Valk VVH wordt gevraagd te bevestigen dat alle benodigde vergunningprocedures zijn afgerond.
15d
Uitnodiging kennismakingsbijeenkomst tussen gemeente en HHNK Collegeleden Tap en Pijl zijn aanwezig.
E 16
Regioaangelegenheden College is akkoord met de voorgelegde subsidieaanvraag bij de provincie in het kader van versterking bestuurskracht.
Gemeente Hoorn
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
6 van 6 Zaaknummer
: 1073607
Vergadering
: 15 juli 2014
Besluitenlijst College
Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 22 juli 2014 College van burgemeester en wethouders
de secretaris
Gemeente Hoorn
de burgemeester
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
