B@S Retail Consultants | HYSlegal
LEEGSTANDVERORDENING
VAN ELKAAR LEREN ELKAAR INSPIREREN SAMEN INNOVEREN OPLOSSINGEN VOOR EEN ONDERNEMENDE WINKELSTAD
oplossingen voor een ondernemende winkelstad
PRAKTIJKSIMULATIE
B@S Retail Consultants | HYSlegal
winkelleegstand neemt toe ondanks visie - beleid -acties
TOEKOMST leegstandbeleid met leegstandverordening
stok achter de deur ? of laatste redmiddel ?
SIMULATIE
hoe werkt het en wat kunnen we verwachten
oplossingen voor een ondernemende winkelstad
POSITIE
B@S Retail Consultants | HYSlegal
kennis opdoen leegstandbeleid en toepassing leegstandverordening
HOOFDROLSPELERS & BIJROLLEN van elkaar leren, elkaar informeren & inspireren
oplossingen voor een ondernemende winkelstad
‘SPELENDERWIJS’
B@S Retail Consultants | HYSlegal
1 2 3 4 5 6
meldingsplicht leegstand leegstandoverleg leegstandbeschikking verplichte voordracht aanbieden overeenkomst door eigenaar opnieuw leegstand = opnieuw meldingsplicht
OVERTREDING – SANCTIES DOOR GEMEENTE * bestuurlijke boete tot maximaal € 7.500,* bestuursdwang * last onder dwangsom RECHTSBESCHERMING * bezwaar, beroep rechtbank en beroep Raad van State
oplossingen voor een ondernemende winkelstad
LEEGSTANDVERORDENING
B@S Retail Consultants | HYSlegal
Eigenaren moeten leegstand na 6 maanden melden.
De gemeente stelt leegstandlijst en dossiers op. De meldingsplicht heeft gemeente Oldambt geholpen contact te krijgen met vrijwel alle eigenaren. Bijna alle pand-eigenaren hebben leegstand gemeld en er komen nog geregeld nieuwe meldingen binnen. Enkele eigenaren blijven volharden in het niet-melden. De gemeente heeft daarop boetes uitgeschreven. Actief bijhouden leegstandlijst is arbeidsintensief. Sanctie : boete, bestuursdwang, last onder dwangsom. Eigenaar kan in bezwaar (hoger) beroep tegen sanctie.
oplossingen voor een ondernemende winkelstad
1. MELDINGSPLICHT LEEGSTAND
B@S Retail Consultants | HYSlegal
Moet binnen drie maanden na melding plaatsvinden. Veruit de belangrijkste stap. Vergt alle aandacht.
Hier moet de (tijdelijke) oplossing voor de leegstand worden gevonden. Eigenaren staan ook open voor (tijdelijke) oplossingen en de gemeente dient hier nadrukkelijk op te sturen. • • • •
bekendheid met elkaars belangen erkenning van elkaars belangen ontstaan van samenwerking resultaat en afspraken vastleggen
Eigenaren zijn positief over het leegstandoverleg. De gemeente moet er veel capaciteit voor inzetten.
Géén sanctie op het niet verschijnen/meewerken
oplossingen voor een ondernemende winkelstad
2. LEEGSTANDOVERLEG
B@S Retail Consultants | HYSlegal
Gemeente kan na leegstandoverleg een leegstandbeschikking nemen.
In de leegstandbeschikking wordt aangegeven: - of een pand wel of niet geschikt is voor gebruik door derden - en/of de eigenaar nog bepaalde voorzieningen moet treffen - en/of aan eventuele voorwaarden moet voldoen. Eigenaren zijn niet blij met deze vervolgstap, tenzij het om collega-eigenaren gaat die hun panden laten verloederen. In praktijk nog maar één keer toegepast (Amsterdam)
Géén sanctie. Eigenaar kan in bezwaar (hoger) beroep.
oplossingen voor een ondernemende winkelstad
3. LEEGSTANDBESCHIKKING
B@S Retail Consultants | HYSlegal
na 12 maanden leegstand en bij leegstandbeschikking De gemeente kan een door haar uitgezochte gebruiker aan de eigenaar voordragen. Dat doet zij onderbouwd.
De eigenaar hoeft voorgedragen gebruiker niet zomaar te accepteren. Eigenaar kan voorwaarden stellen aan het gebruik van de ruimte, borg etc., mits dit redelijke eisen betreft. Heeft eigenaar zwaarwegende bezwaren, dan kan de gemeente haar voordracht intrekken. Doet gemeente dit niet, dan kan de eigenaar bezwaar aantekenen tegen de voordracht alsmede – indien nodig – beroep instellen bij rechtbank en Raad van State.
Géén sanctie. Eigenaar kan in bezwaar (hoger) beroep.
oplossingen voor een ondernemende winkelstad
4. VERPLICHTE VOORDRACHT
B@S Retail Consultants | HYSlegal
binnen 3 maanden na de voordracht van een gebruiker. Binnen 3 maanden na voordracht dient eigenaar de door de gemeente voorgedragen gebruiker een gebruiksovereenkomst aan te bieden, tenzij de eigenaar al zelf een gebruiksovereenkomst is aangegaan met een andere gebruiker. De eigenaar is vrij zelf de vorm en inhoud van het contract te bepalen, allemaal binnen het redelijke. De eigenaren willen het niet zover laten komen. Zij streven naar een oplossing binnen leegstandoverleg, waarbij van beide zijden enige soepelheid dient te worden betracht.
Sanctie: Bestuursdwang en/of last onder dwangsom. Eigenaar kan in bezwaar (hoger) beroep tegen sanctie.
oplossingen voor een ondernemende winkelstad
5. AANBIEDEN OVEREENKOMST
B@S Retail Consultants | HYSlegal
De leegstandverordening wordt door de gemeente Oldambt, door de eigenaren en de andere in de praktijksimulatie betrokken partijen gezien als een nuttig instrument voor de aanpak van de leegstand. De leegstandverordening helpt bij het in gang zetten van het overleg over de concrete leegstandaanpak. Het leegstandoverleg is de basis van het succesvol toepassen van de leegstandverordening.
De leegstandverordening is binnen het leegstandbeleid zowel ‘stok achter de deur’ als een ‘laatste redmiddel’.
oplossingen voor een ondernemende winkelstad
CONCLUSIES
Paul Rodenburg (B@S Consultants)
[email protected] 06-24264814
Gerbrand Osinga (HYS legal)
[email protected] 06-55172290
oplossingen voor een ondernemende winkelstad
VRAGEN
B@S Retail Consultants | HYSlegal