KONINKRUKBELGIË
ifir
Federale Overheidsdienst
BuitenlandseZaken, BuitenlandseHandelen Ontwikkelingssamenwerkin g
A a n h e t C o l l e g e va n Bur gem eester en Sch e p e n e n Ter attentie van de b e v olkingsdienst
Contactpersonenpaspoorten Contactpersonen verblijfstitels DhrRuttens{Daniel.
[email protected]. be) DhrMaes(
[email protected]. be) MevrCourtois(Qr[
[email protected])Dhr Duterme (frederic.duterme@dofi .fqov. be) (
[email protected]) DhrDeclerck
Onze referenties
Datum
De verblijfstitels voor de onderdanen van derde landen en de paspoorten worden binnenkort biometrisch - Voorstelling van de federale samenwerking Damesen HerenBurgemeesters, Damesen Herenschepenen, Mevrouw,Mijnheer, Zoals u weet, moetentwee documentendie uw administratieafgeeftbinnenkortbiometrische gegevens bevattenom te voldoenaan de Europesevereisten: 1. De paspoorten 2. de verblijfstitels voor de onderdanenvan derde landen, te weten: - bewijsvan inschrijvingin de vreemdelingenregisters - tijdelijk verblijf (
), - bewijsvan inschrijvingin de vreemdelingenregisters (<>), - identiteitskaart voor vreemdeling(), - verblijfstitelvoor EG-langdurig ingezetenen(<>), - blauweEuropesekaart (). De FOD BinnenlandseZaken en de FOD BuitenlandseZaken hebben besloten samen te werken om u toe te laten dit projectin de best mogelijkeomstandigheden te realiseren. Het is daaromdat we hierondersamende werkwijzevoorstellendie zal wordengevolgd.
De gegevens die moeten geregistreerd worden zijn dezetfde, het materiaal bijgevolg eveneens We weten in welke mate u op de gemeentenvragende partij bent voor samenwerkingen harmonisatie op het federale niveau. U zult dus zeker op prijs stellen met ons te kunnen werken aan een gezamenlijk project, met identiek materiaal en een gelijkaardige procedure voor de twee betrokkendocumenten.
FODBinnenlandse Zaken Instellingen en Bevolking FODBuitenlandse Zaken Directie-generaal Consulaire Zaken
ParkAtrium,Koloniënstraat 11 - 1000Brussel Tel, +32 518 21 16 - [email protected] . www.ibz.rrn.fgov.be Karmelietenstraat 15 - 1000 Brussel Tel. +32 2 501 81 11 . [email protected] .www.diplomatie.belgium.be
FODBinnenlandse Zaken WorldTradeCenterII o AntwerpseSteenweg59 B - 1000 Brussel Directie-generaal DienstVreemdelingenzaken Tef. +32 2 206 13 00 o [email protected] o urrryv.66;.1gou.6"
Teneindete voldoenaan de Europesenormen zullende toekomstigeverblijfstitels() en de toekomstigepaspoorteninderdaaddezelfde gegevens moetenbevatten: 1, Een foto die voldoet aan de normen van de InternationaleOrganisatievoor de Civiele L u c h t v a a r(t< I . C . A . O > .); 2. De vingerafdrukken van twee vingers(bij voorkeurde wijsvingers); Om deze gegevenste kunnen opslaan,zult u recht hebben op een aantal < biometrische packs>>. Volgens de huidige technische oplossing, moeten de onderdelen van het <> aangeslotenworden op een RA-PC (een computer met de Belpic toepassing)om de aanmaakvan elk type documentmet biometrischegegevenstoe te laten. Elk biometrischpack bestaat uit 4 elementen: . E e ns c a n n e ro m d e f o t o t e n e m e n ; ' Een scannerom de vingerafdrukken te nemen; r een <<sign pad > die dient om de handtekeningvan de aanvragerte registreren; r een contactlozedocumentlezer(<<documentreader>) die toelaat de RFIDchip van de nieuwe generatieverblijfskaarten,en in een later stadium, van de paspoorten, uit te lezen.
De financiële middelen voor het materiaal dat u nodig heeft, worden gedragen door het federale niveau Het aantaf biometrische packs waarop u recht heeft, wordt berekend op het aantal documenten dat u jaarlijks aflevertlen op de pieken van aanvragen waarmeeuw diensten geconfronteerd worden (bijvoorbeeldv66r de vakantie,voor wat paspoortenbetreft). Elke gemeentezal zelf haar bestellingmoeten plaatsenbij één van de ICT leveranciersdie e r k e n d z i j n d o o r d e A l g e m e n eD i r e c t i eI n s t e l l i n g e ne n B e v o l k i n gv a n d e F O D B i n n e n l a n d s e Zaken. De praktischemodaliteitenzullenu ten gepastetijd wordenmeegedeeld. Eenshet materiaalgeinstalleerd werd en operationeelzal zijn, zult u aan de FODBinnenlandse Zaken de factuur overmaken, evenals het attest betreffendede goede uitvoering van de d i e n s t e n ,z i j n d ed e i n s t a l l a t i eé n d e o p l e i d i n gd, a t d e l e v e r a n c i eur z a l o v e r h a n d i g e nD. e F O D Binnenlandse Zakenzal de leverancierrechtstreeksbetalenten belopevan het aantal packsdat u werd toegekenden voor een maximum bedragvan 3.722€ per pack (materiaal,installatieen opleiding). U moet dus het geld voor de packs die u worden toegewezen niet voorschieten.
Biometrie in de gemeenten:waar en wanneer? De uitvoeringvan ons projectverlooptin 3 grote stappen: 1. Gedurendede zomer 2072 hebben ploegen met vertegenwoordigersvan de FOD Buitenlandse Zakenen de FODBinnenlandse Zakende 5O "grootste gemeenten"Z en de toekomstige pilootgemeenten bezocht. Het doel van deze bezoekenwas, onder andere, om onze theoretischeberekeningswijze van het aantal benodigdepacks te toetsenaan de werkelijkheidop het terrein. 2. In december2012, hebbenwe een pilootfase opgestartdie ongeveer6 maanden zal duren en een tiental gemeenten omvat. Om ons toe te laten deze pilootfasezo goed progressiefin de pilootfasestappen, mogelijkop te volgenzullendeze pilootgemeenten en niet allensamenop dezelfdedatum. 1 Basisvan de berekening2O1Oen 2011. ' Op het vlak van de hoeveelheidverblijfstitels en paspoortendie jaarlijkswordenuitgereikt
FODBinnenlandse Zaken Instellingen en Bevolking FODBuitenlandse Zaken Directie-generaal Consulairezaken
ParkAtrium,Koloniënstraat 11 - 1000Brussel o www.ibz.rrn.fgov.be Tel. +32 518 21 16 - [email protected] Karmelietenstraat 15 - 1000Brussel .www.diplomatie.belgium.be Tel. +32 2 501 81 11 . [email protected]
FODBinnenlandse Zaken WorldTradeCenterII . AntwerpseSteenweg59 B - 1000 Brussel o www.dofi.fgov.be Directie-generaal DienstVreemdelingenzaken Tel. +32 2 206 13 00 o [email protected]
.be
3. In alle andere gemeenten zal de installatieen het begin van afgifte van nieuwe verblijfstitelsen biometrischepaspoortenplaatsvindenvanaf de tweede helft van 2013 en zich uitstrekkenover een periode van 6 maanden. De datum waarop uw gemeenteuitgerustwordt en aanvangtmet de afgiftevan biometrischedocumenten,zal bepaald worden in gemeenschappelijk overleg tussen uzell, de uitgekozen leverancier ICT en de FOD's Binnenlandse- en Buitenlandse Zaken. In de komendeweken,zult u een overeenkomst ontvangennaar het voorbeeldvan deze die u ondertekendheeft met de FOD BinnenlandseZaken bij de invoeringvan de elektronische identiteitskaarten(eID) in 2004. Deze overeenkomstzal alle praktische bijzonderheden, omvatten, zoals het aantal biometrischepacks dat de Federaleoverheid voor uw gemeente voor zijn rekeningneemt. Wij verzoekenelke gemeentedeze overeenkomstte ondertekenenen daarna onmiddellijk over te gaan tot de bestelling van het materiaal.
Moet u reeds voorbereidingen treffen met betrekking tot het invoeren van de biometrie in uw gemeente ? Zolang u de overeenkomstniet in uw bezit heeft, moet u geen enkele "administratieve" formaliteitvervullen. Het is evenwelzo dat het nuttig is reeds na te denken over uw plan van aanpak op het ogenblikdat u biometrischedocumentenzult gaan afleveren. Bijgevolgvindt u hieronderpraktische informatie betreffendehet materiaalen het gebruik ervan. Ooqelet: de pilootfasezal mogelijkerwijze nog enkeleaanpassingen tot gevolghebben. pack neemt niet veel ruimte in beslag
1. Het biometrische
Het pack dat we vragen aan te schaffenbestaatuit 4 kleine losse elementen die direct op een schrijftafelof aan een loket kunnenwordengeplaatst: + 2 aan de kant van de burger : de scanner van vingerafdrukken(max. : 15x15xH12cm) en het <<srylnpad >>(max. : 17x19cm) + 2 aan de kant van de bediende : de foto scanner (max. : 24xI5 cm) en de < >( m a x . : 1 B x 1 B x H 1c5m ) . 2. Een biometrisch
pack wordt
met één enkele computer
verbonden
Volgensde huidigetechnischeoplossingmoeten de elementenvan het biometrischepack verbondenworden met een RA-PC(een computervoorzienvan de Belpictoepassing)om de aanmaakvan elk type van biometrischdocumentmogelijkte maken. DezeRA-PCmoet bovendienvoldoenaan de volgende minimale vereisten : ' Draaienop minimaal WindowsXp service pack 3 of een meer recenteversie van Windows; . 3 gigabytesRAMgeheugenbezitten; . Voorzienzijn van 6 USBpoorten(of uitgerustzijn met een "poweredHUB").
ParkAtrium,Koloniënstraat 11 - 1000Brussel Tel. +32 518 21 16 - [email protected] o www.ibz.rrn.fgov.be Karmelietenstraat 15 - 1000Brussel Tel. +32 2 501 81 11 . [email protected] FODBinnenlandse Zaken WorldTradeCenterII . AntwerpseSteenweg59 B - 1OOO Brussel Directie-generaal DienstVreemdelingenzaken Tel. +32 2 206 13 00 o [email protected] o www.dofi.fgov.be FODBinnenlandse Zaken Instellingen en Bevolking FODBuitenlandse Zaken Directie-generaal Consulaire Zaken
3. Het merendeel packs
van de gemeenten
zal recht
hebben
op 2 biometrische
In de overeenkomstdie we u opsturen,zal het exacte aantal biometrischepacks dat aan uw gemeentewordt toegekend,vermeldzijn. Ter informatiekunnenwe u nu reedsmededelendat bijna 9Ùo/ovan de gemeenten recht zuffen hebben op 2 biometrische packs. Om het aantal biometrischepacks dat per gemeente vereist is, te bepalen hebben wij gebruikgemaaktvan twee voordelige parametersl -
-
het maximum aantal aanvragendat op één dag in de loop van een jaar geregistreerd werd. Deze piek is inderdaadsteeds beduidendhoger dan het berekendgemiddelde over dezelfde periode. Om dit te doen hebben we voor elke gemeente de dagen bepaald waarop de toeloop het grootst was en hebben we de aangevraagde paspoortensamengeteld, verblijfstitels(ABCDH)en het aantaldagelijksgeproduceerde Het aantalpacks dat per gemeentevoorzienwordt, laat in 99olovan de gevallentoe in de dagelijksebehoeftete voorzien. Het vermogenom 3 volledioe aanvragen per pack en per uur te registreren,terwijl u in de praktijk ongetwijfeldeen hoger aantal kunt afwerken,Wanneeru de computer die uitgerust is met het pack enkel gebruikt voor de afname van biometrische gegevens( zie het volgendepunt), dan kunt u ongetwijfelddit aantal met een factor 3 vermenigvuldigen.
4. Een aanvraag in twee stappen voor meer flexibiliteit Om u toe te laten optimaal gebruik te maken van uw biometrischepacks hebbenwij het procesvan de paspoortaanvraag in twee fasenopgedeeld: 1 . R e g i s t r a t ivea n d e b i o m e t r i e ( s c a n n i n gf o t o + v i n g e r a f d r u ke) n d e h a n d t e k e n i n g . + Gebeurtenkel en alleen op de RA-PC verbonden met Belpic en waarop het biometrische pack aangesloten is (volgens de momenteel weerhouden technischeoplossing).Hou voor dezefase rekeningmet 3 à 5 minuten. 2 . R e g i s t r a t ivea n d e a a n v r a a q ( t y p ed o c u m e n t b, e t a l i n g , . . . ) + Gebeurtvia een web-toepassing waarop u kunt aanloggenmet een computer van uw keuze. De volledige registratie van een paspoortaanvraag(biometrie inbegrepen) kan vanzelfsprekend ook op één en dezelfdeRA-PCworden uitgevoerd(op deze waarop het biometrischepack aangeslotenwerd), Dankzij het procesvan de aanvraagin twee fasen, beschiktu toch over de mogelijkheid om desgewenst,één computer te voorzien voor de biometrie (biometrischePC) en naderhandde aanvragerste verspreidenover de andere lokettendie u hiervoorbestemt. Hun biometrische gegevens worden tijdelijk opgeslagen bij het Rijksregister en automatisch teruggehaald via de web-toepassing wanneeru de naam of het nationale n u m m e rv a n d e a a n v r a g e irn t i k t . Voor wat de verblijfsvergunning betreft moet, in de huidigestand van zaken, het gehele procesop een RAPCcomputerworden uitgevoerd.Met het oog op de globaleuitrol in alle gemeenten zal een procedure in twee stappen zoals hierboven beschrevenvoor de paspoortaanvragen, eveneensmogelijkzijn.
ParkAtrium,Koloniënstraat 11 - 1000Brussel o www.ibz.rrn.fgov.be Tel. +32 518 21 16 - [email protected] Karmelietenstraat 15 - 1000 Brussel Tel. +32 2 501 81 11 . [email protected] FODBinnenlandse Zaken WorldTradeCenterII . AntwerpseSteenweg59 B - 1000 Brussel Directie-generaal DienstVreemdelingenzaken Tel. +32 2 206 13 00 o [email protected] . www.dofi.fgov.be
FODBinnenlandse Zaken Instellingen en Bevolking FODBuitenlandseZaken Directie-generaal Consulaire Zaken
.be
5. U kunt bijkomende packskopen indien u dit wenst Indien u dit wenst kunt u uiteraard bijkomende biometrischepacks aanschaffen bij de leveranciervan uw keuze. Op grond van onze berekeningen,onze ervaring en de flexibele organisatiedie onze toepassingentoelaat,lijkt ons dit echterniet noodzakelijk. Het spreekt vanzelfdat eventuelebijkomendepacksniet door de Federaleoverheidzullen worden gefinancierden volledigten lastevan uw gemeentekomen. U hebt ongetwijfeldnog vragen betreffendede bestellingvan het materiaal,de installatie,de vorming,...Wij zullen uiteraardte gelegenertijd terug contact opnemen om hierover meer preciezeinformatiete verschaffen In afwachting dankenwij u nu reedsvoor de aandachtdie u besteedtaan deze mededeling. Met de meesteHoogachting,
,Lil,
DidierREYNDERS Vice-EersteMinister en Ministervan BuitenlandseZaken, BuitenlandseHandel en Europese Zaken
Ministeren Ministervan Binnenlandse Zakenen Gelijkekansenbeleid
MaggieDE BLOCK Staatssecretarisvoor Asiel en Mig
ijke integratieen Armoedebestrijding
ParkAtrium, Koloniënstraat 11 - 1000 Brussel Tel. +32 518 21 16 - [email protected]. www.ibz.rrn.fgov.be Karmelietenstraat 15 - 1000 Brussel Tel. +32 2 501 81 11 . [email protected] . www.diplomatie.belgium.be Zaken FODBinnenlandse WorldTradeCenterII . AntwerpseSteenweg59 B - 1000 Brussel DienstVreemdelingenzaken Tel. +32 2 206 13 00 . [email protected] Directie-generaal owww.dofi.fgov.be
Zaken FODBinnenlandse Instellingen en Bevolking FODBuitenlandseZaken Consulaire Zaken Directie-generaal
.be
