Ez a k ép most nem jeleníthető meg.
VAMAV KFT ÉVNYÍTÓ RENDEZVÉNY 2014.ÉV Budapest, 2014. január 23. „A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának üzemeltetői tapasztalatai”
Előadó: Pongor Csaba DKV Zrt. műszaki igazgatója
„A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának üzemeltetői tapasztalatai”
1. Az előadás összeállításának szempontjai: Az értékelés üzemeltetői szemszögből készült és személyes, szubjektív véleményeket is tartalmaz. A nagyprojekt két projektből áll, most csak infrastruktúra kivitelezésről beszélünk. Az egyes szakaszokról csak néhány, fontosabb szempontot emelek ki, a részletes elemzés mélyebb vizsgálatokat igényel.
„A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának üzemeltetői tapasztalatai”
2. Megvalósíthatósági tanulmány, a projekt részleteinek összeállítása: Az RMT összeállításakor még nem állt fel a PME (Projekt Megvalósítási Egység) és nem volt életben a Mérnök szerződése. A diszpozíciók, illetve a projektelemek összeállítása hiányos volt, a projekt során többször változott, illetve változtatni kellett. (Hunyadi utcai autóbuszsáv; Mester utcai parkoló átépítése; Petőfi téri végállomási koncepció – intermodális csomópont kérdése; Debrecen Plaza előtti aluljáró megvalósítása; a villamos javítócsarnok és a tárolóhely összeépítése, festőműhely kérdései; karbantartó gépek beszerzése; stb.)
„A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának üzemeltetői tapasztalatai”
3. Tervezések folyamatai: a.) Engedélyes tervek: ConstReál Kft. - Diszpozíciók meghatározása ⇒ nem volt teljes körű. - Tervezők ⇒ a budapestieknek nem volt helyismeretük, a debrecenieknek pedig ilyen típusú projektekben szerzett tapasztalatuk. - Pályázati forrás felhasználása ⇒ időzavarba kerültünk. - DKV Zrt. részéről ⇒ tanácsadó szakértő bevonása a munkába (keretszerződés). - Az engedélyes tervekhez képest jelentősen megváltozott a kiviteli tervek tartalma.
„A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának üzemeltetői tapasztalatai”
b.) Kiviteli szintű tendertervek,közbeszerzési eljárás: EUROUT Kft. ⇒ a Mérnökszervezet bekapcsolódott a projekt munkájába. FŐMTERV Zrt. ⇒ váltás történt a terveket készítő csapatban. A kiviteli tervek készítése ⇒ nyertes ajánlattevő, a kiviteli szerződésben rögzítésre került a FIDIC „sárgakönyv” szerinti folyamatszabályozás. Műszaki követelményrendszer ⇒ minőségi javulás a diszpozíciók meghatározásában. Megrendelő, mérnök, tervező, szakértő ⇒ korrekt, megfelelő munkakapcsolat alakult ki. ConstReál Kft. – FŐMTERV Zrt. ⇒ jogi- és pénzügyi viták alakultak ki (tervek tulajdon joga – „dwg” fájlok és geodéziai adatok átadása; külön megállapodásban kellett rendezni.
„A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának üzemeltetői tapasztalatai” c.) Kiviteli tervek, FŐMTERV Zrt.:
FŐMTERV Zrt. ⇒ az ATK Konzorcium alvállalkozója lett. A Kivitelező „megszűrte” a Megrendelő műszaki követelményeit, nehézkessé vált a diszpozíciók egyeztetése. A Vállalkozónak állandóan „olcsósítási’ javaslatai voltak. A szerződés módosításakor újabb jogi- és pénzügyi viták alakultak ki. Irreális tervkészítési határidő vállalása ⇒ sok konfliktus forrásává vált. Tervellenőr intézménye ⇒ több projektnél nem került alkalmazásra, nagyban lassította a folyamatokat. Tervek nyilvántartásai, tervmódosítások nyomon követése ⇒ sok problémával megvalósított feladat; nem az aktuális verziók használatából adódó problémák. Együttműködés a kiviteli tervek során ⇒ szakmai viták, konstruktív munka, jó emberi kapcsolatok.
„A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának üzemeltetői tapasztalatai”
4. Kivitelezés: ATK Konzorcium ⇒ részfolyamatokra történő szétbontás elve: a részfolyamatok megvalósítását külön-külön versenyeztették. - Volt olyan vállalkozás, aki 3 nap után levonult az építési területről. - Egy részfolyamatot akár több alvállalkozó is végzett, különböző helyszíneken. - Referencia nélküli alvállalkozók bevonása a kivitelezésbe (ideiglenes végállomás kialakítása, földkábel fektetések). Konzorciumi tagok közötti szinte napi szintű jogi-; pénzügyi- és szakmai viták. Szerződésmódosítás, ATK Konzorcium Kft. ⇒ a szakmában ismert, Megrendelő elvárásainak is megfelelő alvállalkozók bevonása; megfelelő referenciákkal rendelkező vállalkozások (VIV, SIEMENS, MAUMIK, BAUVIV, DUNAGÉP, stb.). Helyi Debrecenhez szorosan kötődő cég vette át a vezető szerepet a kivitelezésben. Tulajdonosok közötti jogi-; pénzügyi- és szakmai viták szintén vannak, viszont „átrendeződtek” a szerepek.
„A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának üzemeltetői tapasztalatai” Amikkel többet kellett (kell) foglalkoznunk: - Organizáció: telephelyi működés, menetrendszerinti villamos- és trolibusz forgalom, CAF jelenléte, ütemezett (vagy nem ütemezett) egymásra épülő kivitelezés. - Vontatási földkábelek fektetése: közmű alagút, Mikszáth Kámán utcai áramátalakító 1-es vonalra történő rátáplálása, több alvállalkozó, hiányzó kábelek,félbehagyott munkát másnak kellett folytatnia, „elvermert” földkábelek,körforgalom építés, telephelyen a munkaterület többszöri korlátozása, CAF járműszállításokIspotály utca. - Villamosremíz mennyezet: alkalmazandó rendszer kiválasztása, tetőszerkezet megerősítése a felsővezetékrendszer felfüggesztése érdekében.
„A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának üzemeltetői tapasztalatai” -
Blaháné utcai áramátalakító: a távvezérelhetőségének a másik két áramátalakítóval egyenértékű szinten történő megvalósítása.
- Közös szakaszon a megmaradó felsővezetéktartó oszlopok statikai megerősítése. - Villamospálya megépítése: az építési módról történő vita; a végleges pályaszerkezetekben történő megállapodás; a füves pálya pályaszerkezetének eldöntése, automatikus öntözőrendszer ⇒ megvalósítása; a füves pálya hossza; az „úsztatott” pályaszerkezetek esetén a zaj- és rezgéscsillapító gumilemez típusa; edzett fejű sínek alkalmazásának feltételei; a villamospálya építését végző kivitelezőkben történő megállapodás (min. 5 vállalkozás dolgozott a pálya megvalósításán); CAF által okozott pályahibák javítása. - CAF által szállított technológia berendezések telepítése és üzembehelyezése ⇒ hibát követtünk el, hogy a berendezések szállítása a járműtenderben lett kiírva, míg ezek telepítései és üzembehelyezésük pedig az infratenderben.
„A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának üzemeltetői tapasztalatai”
5. Összegzés, tanúságok: Diszpozíciók, projektelemek meghatározása ⇒ Az utólagos igények megfogalmazása és megvalósítása minden szinten problémák forrása. „Miért nem látta előre a Megrendelő?” A projektet megvalósító megrendelői intézményeket időben fel kell állítani. (PME, Mérnökszervezet, Tanácsadók)
„A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának üzemeltetői tapasztalatai”
Közbeszerzési eljárás -
-
-
A mérnöki költségvetéstől lényegesen alacsonyabb vállalási ár előrevetítette a projekt pénzügyi nehézségeit. Nagyobb hangsúlyt kellett volna fektetni a megfelelő referenciák megkövetelésére és azoknak bírálati szempontként való alkalmazására. FIDIC, vagy nem FIDIC; „sárga”, vagy „piros” FIDIC szerinti eljárásrend ⇒ vagy a magyar jogszabályi keretek között megkötött vállalkozási szerződés a Ptk. irányelvei, keretei alapján? Minden fajta követelés kezelése bürokratikusan és lassan valósul meg a projekt során. A claim-menedzsment nem megfelelően működik, aránytalanul nagy teher hárul a mérnökszervezetre. Mindenképpen kell kötbérterhes részhatáridőket, a hozzájuk rendelt műszaki tartalommal együtt kitűzni. Akár konzorcium, akár jogi személyiségű vállalkozás a kivitelező az együttműködésüket szabályzó szerződést, vagy okiratot valós, teljes terjedelmében csatolni kell a vállalkozási szerződéshez.
„A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának üzemeltetői tapasztalatai”
Tervezés folyamata -
-
A háromlépcsős tervezés – engedélyes; kiviteli szintű tender; kiviteli tervek – bonyolult, sok egyeztetést igénylő, drága folyamatot eredményeztek. A két tervezői csoport által készített tervekről – ConstReál, FŐMTERV – jogi- és pénzügyi viták alakultak ki, többlet költség keletkezett. A tervellenőr tevékenysége bonyolította a tervezési munkát, célszerű lett volna ezt a folyamatot elhagyni. A FŐMTERV az ATK Konzorcium alvállalkozója volt, amely szakmai vitákat eredményezett a tervezésnél, illetve további jogi problémák keletkeztek a vállalkozási szerződés módosítása során. A tervezési folyamat megtervezése és a tervek nyilvántartásai több esetben generáltak problémát. Az egész folyamat túl bürokratikus lett.
„A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának üzemeltetői tapasztalatai”
Kivitelezés -
-
Az ATK Konzorcium által alkalmazott részfolyamatokra való bontás és ezeknek a folyamatoknak a versenyeztetése nem hozta meg a várt eredményt. Megfelelő szakmai tapasztalatok – referenciák – nélkül nem lehet ilyen szintű projektben megfelelő kivitelezést végrehajtani. A szakmában elismert, megfelelő referenciákkal rendelkező társaságokat kell alkalmazni. Jogi, szakmai, pénzügyi szempontokból is sok problémát jelentettek előbb a konzorciumi tagok, most pedig a tulajdonosok között kialakult viták. Az alvállalkozók vállalási díjának nem megfelelő időben történő kifizetése, a kifizetendő összegek korlátozási, illetve a szerződéses árról történő utólagos tárgyalások nagyban befolyásolták az eredeti vállalkozási szerződés nem teljesítését. Előrelépést az engedményezés intézményének bevezetése jelentett.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
