VÁLSÁGON KERESZTÜL A MEGÚJULÁS ÉS FEJLŐDÉS FELÉ (N. Nazarbajev, Kazah Köztarsaság Elnöke üzenete a kazah népnek) Tisztelt kazahsztániak! Drága honfitársaim! Gyakorlatilag immár húsz éve folyik új országunk megalapítása. Egy olyan országé, amelyben évről évre jobb lesz a kazahsztániak élete. Egy olyan országé, ahol politikai biztonság van, és ahol garantáljuk polgáraink biztonságát. Egy olyan országé, amely soha senki számára nem lesz külső fenyegetés forrása. Kazahsztán tíz évvel ezelőtt elfogadott fejlődési stratégiája, a stratégia komoly sikerre vitelének tapasztalata megadta az országnak ereje tudatát, és meggyőzött bennünket arról, hogy helyes úton járunk. Éppen ezért, a világ pénzpiacainak válsága kezdete óta, vagyis már több mint két éve, kidolgoztuk, és a továbbiakban meg is valósítjuk válságellenes intézkedéseinket. Mindig figyelemmel kísérjük a belső és külső konjunktúra alakulását, és habozás nélkül megtesszük a szükséges intézkedéseinket. Éppen ezért, a maga idején a globális élelmezési válság nem hozott ránk nemzeti ínséget. Azonban a mostani, az egész világot megrázó gazdasági válság próbára teszi szilárdságunkat. A válság kívülről került be hozzánk. Forrásai nem országunkban keresendők, hanem a világgazdaság kiegyensúlyozatlanságában rejlenek. Elkerülni és előrelátni egyaránt lehetetlen volt. A válság leküzdésére a világ vezető gazdaságai már több mint 10 billió dollárt költöttek, ez gyakorlatilag a világ GDP-jének 15%-a. Azonban egyelőre nem javult a helyzet. A válság a továbbiak során elindult a maga pályáján az amerikai földrészen, Európában és Ázsiában. Mindent mérlegelve, megállapítottuk, hogy elhúzódó válság várható. Az elemzők véleménye szerint a zuhanó világgazdaság még nem érte el a mélypontját. A világban végbemenő folyamatokról kifejtettem a véleményemet „A válság megoldásai” című cikkemben. Ehhez az írásomhoz lehet különbözőképpen viszonyulni, azonban mi, kazahsztániak, így fejtettük ki gondolatainkat a válság sokak által keresett megoldásának lehetőségeiről. A válság bonyolult, és a kikerülési módok belőle, teljesen különbözőek lehetnek. Meggyőződésem, hogy ennek a globális válságnak a nyomán megváltozik a világ pénzügyi rendszere, és esetleg az egyes államok politikai irányultságai is. Sokan arra a következtetésre jutnak majd, hogy a gazdaságnak „kézi irányításra” van szüksége, és a válságból való kikerülés legfontosabb tennivalója a szabályozás. Így a mély és radikális megközelítési mód segít a világ közösségének megtalálni azokat az utakat, amelyek megóvnak bennünket a gazdasági világpiac jövőbeni cikkcakkjaival szemben.
2
Ezért az általam javasolt radikális intézkedéseket a világ közössége meg fogja vitatni. Javaslatom – hozzájárulás a globális probléma megoldásához. Azonban ma az a helyzet, hogy a világ üzleti aktivitásának csökkenése Kazahsztán exportjának alapja: az olaj és fémek iránti szükséglet csökkenéséhez vezetett. Egy éven belül négyszer esett az olaj világpiaci ára, és kétszer a fémek ára. Alapvető kereskedelmi partnereink, és legközelebbi szomszédink – Oroszország és Ukrajna – 40–45 százalékkal devalválták valutájukat. Nekünk is devalválnunk kellett a tengét árutermelőink érdekében. Ha nem tettük volna ezt, a kazahsztáni termelés elvesztette volna versenyképességét. Továbbra is pazaroltuk volna országunk aranyvaluta tartalékait. Tisztelt kazahsztániak! Sajnos, tudniuk kell, hogy a nehéz megpróbáltatások súlya és a válság nyomásának ereje nem csökkent. Azonban azt is tudniuk kell, hogy mi nemcsak egyszerűen felkészültünk ezekre a megpróbáltatásokra. Megbirkózunk a válsággal, és még erősebb, virágzó országként kerülünk ki belőle. Megőrizzük pozíciónkat a világközösségen belül. Amikor megalkottuk a Nemzeti Alapot, céltudatos takarékossági politikát folytattunk. Emlékezhetnek, hányszor kellett kopját törnünk, mondván, hogy meg kell-e alkotnunk ezt az alapot, míg mások azt mondták, hogy adjunk mindenkinek egy keveset. Mit csinálnánk ma a Nemzeti Alap nélkül, amikor 20%-kal csökkentek a költségvetési eszközeink a nyugdíjak és munkabérek kifizetésére? Helyesen cselekedtünk, amikor a bő esztendőkben megalkottuk ezt az Alapot. Így kell cselekedni egy olyan államnak, amely gondol a holnapjára. Így biztosítottuk gazdaságunk szilárdságát a mostanihoz hasonló megrázkódtatások esetére Az életképes és rugalmas gazdaság megalkotása érdekében következetesen véghezvittünk bonyolkult szerkezeti reformokat, növeltük az exportlehetőségeket, és megkezdtük a diverzifikációt. Éppen ezért van ma is szolid anyagi tartalékunk, és vagyunk olyan helyzetben, hogy hatékony válságellenes politikát vagyunk képesek folytatni. A fellépett világválság ellen az egyes államok legtöbbje a gazdaságot ösztönző intézkedések csomagját fogadta el. Azon országok közül, amelyek a világgazdaság növekvő ingatagsága ellen megelőző intézkedések megvalósításába kezdtek, Kazahsztán lett az elsők egyike. Azért, hogy megőrizzük pénzügyi rendszerünk stabilitását, kiegészítő banklikviditást nyújtottunk. Azért volt erre szükség, hogy biztosítsuk a kis- és középvállalkozások, és a nagyvállalatok gazdasági aktivitását. A fizikai személyek takarékbetéteinek állami biztosítását 700 ezer tengéről 5 millió tengére emeltük. Az állam segített abban, hogy csökkenjen a bankszektor
3
kölcsönadásokból származó és a saját tőkéje kellő mértékű nagyságával kapcsolatba hozható kockázata. A lakásépítés támogatására és a hiteltartozások problémájának megoldására 545 milliárd tengét irányítottunk át. Az országon belüli üzleti aktivitás fenntartására precedens nélküli pénzügyi támogatást nyújtottunk a kis- és középvállalkozások alanyainak, 275 milliárd tenge mértékben. Folytattuk a munkát az adminisztratív akadályok csökkentésére. Életbelépett az új Adótörvénykönyv, az alapvető adók kulcsainak jelentős csökkentésével. A múlt évvel összevetve, a társasági jövedelmi adó harmadára (20%-ra) csökkent, és 2011-beb 15% lesz. A forgalmi adó kulcsát 12%-ra csökkentettük. A szociális adó kulcsának regresszív skálája egységesen 11% lett. A befektetéseket végző vállalatok számára vizsgáljuk az adókedvezmények adásának lehetőségét. Mindez a nem nyersanyag alapú gazdasági szektor, a közép- és kisvállalkozások egyik legfontosabb ösztönzőjévé vált. Az állami vásárlásokról szóló törvény előnyt ad a hazai termelőknek. Ez is a kis- és középvállalkozások támogatására irányul. A mezőgazdasági ipari komplexum fejlesztésére 280 milliárd tengét különítettünk el, az infrastruktúrális projektekre pedig 120 milliárd tengét. Összességében véve, az ország gazdaságába, válságellenes célokkal, több mint 2 billió 700 milliárd tengét fektettünk be. Nyilván egyetértenek velem abban, hogy mindez hatalmas ösztönző a világválság következményeinek megelőzésére. Határozottan és gyorsan cselekszünk, mert tudjuk, hogy mit és mikor kell tennünk, annak érdekében, hogy csökkentsük a világválság csapásának erejét gazdaságunkra és társadalmunkra. Mindezt a Kormány és a Parlament közös operatív tevékenysége tette lehetővé. Szeretném, ha Önök, tisztelt honfitársaim, megértenék, hogy együtt kell szembeszállnunk ennek a korszaknak a nyomásával. Az államnak garantálnia kell, hogy valamennyi kötelezettsége a szociális segélyek és költségvetési munkabérek növelése terén teljes mértékben teljesüljön. A tervezettek szerint, 2010-ben a közalkalmazottak és köztisztviselők fizetése és az ösztöndíjak 25%-kal nőnek, majd 2011-ben ismét 30% lesz a növekedésük. A nyugdíjak közepes nagysága 2010-ben 25%-kal, 2011-ben ismét 30%-kal nő. Ezzel 2011-re az alapnyugdíj összege a létminimumhoz képest 50%-kal fog nőni. Ahogy ez ismert az Önök számára, az állam támogatta azokat a diákokat, akik híján voltak a tanulmányi költségeik fedezéséhez szükséges eszközöknek. Egészében nézve, az állam további 11 ezer ösztöndíjat és 40 ezer hitelt különít el a diákok számára. Tisztelt kazahsztániak! Az a nagy feladat áll előttünk, hogy megelőzzük a válság következményeit és előkészítsük a válság utáni gazdasági növekedést.
4
Mindaz, amit már vállaltunk, a mai válság következtében megjelenő, folyamatban lévő problémák megoldása. Javaslom, hogy ne álljunk meg, és valósítsunk meg új terveket a gazdaság további modernizálására és a foglalkoztatottság stratégiájának megvalósítására, azért, hogy biztosítsuk az ország válság utáni fejlődését. A legnehezebb években kezdtük építeni és megalkotni országunk új fővárosát, Asztanát, olyankor, amikor senki sem hitte, hogy képesek leszünk erre. Az egész világ láthatja, hogy ezt a munkát mégis elvégeztük. Éljünk továbbra is ezzel a jó tapasztalattal. Igen, új eszközökre van szükség. Ezeknek a céloknak érdekében,úgy vélem, hogy a szénhidrogén szektor jövedelmét, amelyet az utóbbi években a Nemzeti Alapba irányítottunk, 2009–2010-ben az új terv teljesítésére indokolt fordítanunk. Egészében véve ez 600 milliárd tengényi összeg, a Nemzeti Alapból biztosított átutalások kiegészítésére. Ez időleges, de feltétlenül szükséges intézkedés. Emellett, megőrizzük az országnak a teljes, jelenleg meglévő tartalékát. Ez 47 milliárd amerikai dollár. Ez az összeg magabiztosságot és szilárdságot ad nekünk a válság folytatódásának esetén. Az anyagi eszközök másik forrása – a költségvetés valamennyi kiadási tételei esetében – szigorú takarékosság és a legszigorúbb pénzügyi fegyelem. Ennek figyelembe vételével, arra utasítom a Kormányt, hogy vigye végbe a köztársasági költségvetés kiadásainak optimalizálását és a költségvetési eszközök felhasználásának – szó szerint! – napi ellenőrzését. Ugyanezzel a kéréssel fordulunk képviselőinkhez is. Míg eddig hozzászoktunk a gazdasági növekedés viharos emelkedéséhez, most hozzá kell szoknunk az ésszerű szükségletekhez, és a takarékossághoz. Nyíltan megmondjuk, hogy ezekben az években, amikor sok pénz jelent meg nálunk, az igények nagyobbak lettek, növekedett a személyi állományok, a kiküldetések, a különféle nagyszabású kulturális napok száma. Most mindezt át kell gondolnunk. A pénzügyi fegyelem megszegőit keményen felelősségre kell vonni a válságos idők törvényei alapján. A nem elsőrendű fontosságú adminisztratív, befektetési és más kiadásokat nullára kell csökkenteni. Mindez vonatkozik a helyi költségvetésekre is. A felszabaduló eszközök lehetőséget adnak nekünk mindenek előtt arra nézve, hogy megvalósítsuk a kazahsztániak foglalkoztatásának stratégiáját. Mindez nemcsak abban segít bennünket, hogy megküzdjünk a válság sokkjaival, hanem biztosítja a gazdaság hatékony fejlődését a válság utáni időszakban is. Új lehetőségeket kell kapnia minden kazahsztáni családnak. A szükséges mennyiségű munkahely olyan alapvető mutatóvá kell, hogy váljon, amelynek alapján meghatározhatóak a Kormány minden egyes tagjának és minden helyi polgármesternek a képességei Kazahsztán gazdaságának rendületlen fejlődésének biztosítására. Valamennyi polgármesternek, valamennyi miniszternek tudnia kell arról, hogy hetenként hány munkahely szűnt meg és hány létesült helyettük. Nevezetesen, ez lesz a rendületlen fejlődés alapja. A regionális foglalkoztatottság és a káderek átképzésének biztosítására 140 milliárd tengét különítek el. A helyi költségvetésekből is el kell különíteni az eszközöket a foglalkoztatási stratégia finanszírozására.
5
Azok számára, akik elvesztik munkájukat, új munkahelyeket alakítunk ki. Minimálisan 350 ezer kazahsztáninak tudunk munkát biztosítani, nem számítva a jelenlegi közmunkát. Vannak nálunk lehetőségek a munkaerőpiac fejlesztésére, ezeket nem kell kigondolnunk. Éppen ide irányítunk át kiegészítő anyagi eszközöket, a következőkre: Először is, a kommunális hálózat rekonstrukciójára és modernizálására. Ide tartoznak: Az ivóvíz hálózat, a fűtés, az energiaellátás és a csatornázás. Utasítom a kormányt és a polgármestereket az ezekre a célokra szükséges eszközök meghatározására, úgy, hogy ne csak az ilyen típusú munkának az anyagi eszközeit biztosítsák, hanem minden egyes, a költségvetésből a fenti célokra szánt tenge elköltésének a legkeményebb ellenőrzését is. Ez nem látványos munka, mégis el kell végeznünk. Ez a jövőbeni fejlődés alapja. Ez lehetőség arra, hogy a városokban és vidéken nagymennyiségű munkahelyet alakítsunk ki. Mindezzel emeljük a lakosság vásárlóképességét. Ha okosan dolgozunk, a munkájukat vesztett embereket be kell tanítanunk új foglalkozásokra. Már régen rendbe kellett volna hoznunk a lakóközösségi gazdaságot. Foglalkozzunk ezzel most. A második terület: A helyi jelentőségű autóutak építése, rekonstrukciója és javítása, a szociális infrastruktúra, mindenek előtt az iskolák és kórházak felújítása. Ez már az SZPK kötelezettsége, mert ennek a szervnek kell biztosítania a lakosság maximális foglalkoztatottságát. A kérdés pénzügyi oldala a kormányra és a polgármesterekre tartozik. Meg kell most egyeznünk, és egyenesen meg kell mondanunk a népnek: az iskolákat és kórházakat, amelyeket már elkezdtünk építeni, fel is építjük. Az új építkezéseket, amíg ilyen a helyzet, egyelőre félretesszük, viszont pénzügyi eszközeinket arra költjük, hogy rendbe hozzuk a működő iskolákat, kórházakat, rendelőket. Mindezzel további munkahelyeket létesítünk. Visszafogjuk a fő autóútvonalak és vasútvonalak tervezett építését. Ellenben adunk pénzt a regionális központok, városok, kerületek közötti utak rendbe hozására. Így erősítjük a hátországunkat. A harmadik terület: Minden egyes lakóhelyen a helyi jelentőségű létesítmények rendbehozatala. Ilyen lehet a területrendezés és fásítás, az útrekonstrukció, klubok, vagy más, a helyi hatóságok felügyelete alatt álló létesítmények rendbehozatala. Ezekre a feladatokra célzott átutalások szükségesek. A körzeti önkormányzati testületeknek, megfelelő összegeket kell a rendelkezésükre bocsátani. Döntsék el ők maguk, hogy mire költik ezeket a pénzeket, hogyan oldják meg a helyi problémákat és a foglalkoztatottság kérdéseit. Ezeknek a munkáknak a hatékonyságáért a polgármestereket teszem felelőssé. A felsorolt projektek megvalósítása céljából maximálisan ki kell használnunk a helyi termelők potenciálját. Ha nem állnak rendelkezésre a feltétlenül szükséges termékek, be kell őket vezetni. Ez új üzleti lehetőségeket teremt. Hiszen függetlenségünk 20-ik évfordulójának előestéjén vagyunk. Egész Kazahsztánra ki kell terjesztenünk ezt a munkát – így várjuk ezt az évfordulót. Ezek felejthetetlen évek nemzedékünk, népünk számára. Hasonló még soha nem volt a kazah nemzet és egész Kazahsztán történetében.
6
Ezért kell ezt a munkát most megkezdenünk. Úgy vélem, kisebb volumenű pénzügyi eszközöket, 50-100 millió tengét kell adnunk minden falusi polgármesternek, azzal a céllal, hogy a helyi önkormányzati testületek felügyelete alatt oldják meg a folyamatban lévő feladatokat, a lakosság szegénységtől szenvedő részével kapcsolatban, és hogy mikrohiteleket folyósítsanak a szükséget szenvedőknek. Ilyenformán nemcsak megoldjuk a foglalkoztatottság kérdéseit, hanem új termékek megjelenését is ösztönözzük országunkban. A negyedik terület: A szociális munkahelyek szélesebb körűvé tétele, és az ifjúsági gyakornoki tevékenység megszervezése. A jelenlegi Törvény a lakosság foglalkoztatottságáról módot ad nekünk arra, hogy a költségvetési eszközöket felhasználjuk ezekre a célokra. 2008-vban több mint 13 ezer ember váltotta valóra lehetőségeit ezeknek a programoknak alapján. A feladatunk ma az, hogy kiszélesítsük a már meglévő program kereteit. Elrendelem, hogy ezekre a célokra 8,6 milliárd tengét különítsenek el. Ezzel mintegy 96 ezer ember munkáját biztosítjuk. Ezzel egy időben kötelesek vagyunk arra, hogy a Szociális Biztosítás Állami Alapjából a lehető legnagyobb mértékben kiterjesszük a munkanélküli segélyek kifizetését minden hónap 4-e és 6-a között. Foglalkoztatási stratégiánk a világválság feltételei között a káderek széleskörű átképzésén alapul. Utasítom a kormányt, hogy a polgármesterekkel együtt szervezze meg a szakembereknek a meglévő tanintézetekre alapozott átképzését. Országunk lakosságának tanulnia kell, békében az emberek egész életükben tanulnak. Ez alkalommal mód és szükség is van az átképzésre, és új, napjainkban szükséges szakmák megtanulására. Kötelezzük valamennyi nagy építővállalatot, hogy szánjon anyagi eszközöket az emberek átképzésére. Ennek mindenütt így kell történnie. Ha a kormány és a polgármesterek rendesen megszervezik a munkát – az emberek beülnek az iskolapadba, és új szakmát tanulnak. A káderek átképzésének és új szakmára oktatásának a következő célokat kell kitűznie maga elé: Mindenkinek, aki új szakmában akar dolgozni, módot kell adni a tanulásra. Biztosítani kell a gazdaság jövőbeni igényeihez a munkaerőforrásokat, mindenek előtt, a mezőgazdasági területen. Fokozatosan fel kell váltani a külföldi dolgozókat hazai káderekkel. Arra törekszünk, hogy a vendégmunkások számát a felére csökkentsük, és saját dolgozóinkra cseréljük le. Emellett, függetlenül a világválságtól, a mostani időszak általunk átélt nehézségeitől, nem engedhetjük meg magunknak, hogy kizárólag a válság megoldásában működjünk közre. Jövőnk a gazdaság további modernizálásától és az alapinfrastruktúra fejlődésétől függ. Folytatjuk a jelenlegi perspektivikus befektetési projektek finanszírozását. Ez mindenek előtt vonatkozik a kőolajfeldolgozó üzemekre. Három kőolajfeldolgozó üzemünk van. Mindmáig vásároljuk a kenőolajat és nem elég a kerozinunk. Ezekkel a kérdésekkel kell most foglalkoznunk.
7
Fokozatosan biztosítanunk kell a belső igények kielégítését, az adott kőolajtermékekkel kapcsolatban. Folytatjuk a petrolkémiai komplexum építését Atirauban. Ebben az évben befejezzük a mojnaki vízierőmű építését, folytatjuk az ekibasztuzi I. sz. Vizierőmű bővítési és rekonstrukciós munkálatait. Ott nyolc helyett csak négy blokk működik. Ez kész, nem felhasznált elektromos energia. Folytatjuk az ekibasztuzi II. számú Vízierőmű harmadik energiablokkjának építését. Ebben az évben megkezdjük a balkhasi hőerőmű építését is. Terveink között szerepel a Bejnej-Bozoj-Akbulak főgázvezeték építése, a Nyugat-Európa – Nyugat-Kína autó-tranzitfolyosó rekonstrukciója. Ebben az évben kezdjük meg az előkészítő munkákat. Ebben az évben 5 ezer ember, 2010–2012-ben 50 ezer ember fog ott dolgozni. Ez lesz az a főútvonal, amely Kazahsztánt Európából Ázsiába átvezető folyosóvá teszi majd. Megkezdtük villanymozdonyok, személyszállító és teherszállító vagonok, aszfalt, vegyipari termékek termelésének megszervezését. Külön szeretnék beszélni a mezőgazdasági ipari komplexumról, amelynek fejlődésének köszönhetően két igen fontos feladatot, az ország biztonságos élelmiszerellátását és az export diverzifikációját egyszerre oldjuk meg. Ezért hoztunk olyan döntést, hogy folytatjuk az export-orientált termelés befektetési projektjeinek finanszírozását. Gondolunk itt a tejtermékeket termelő farmokra, a baromfitelepekre, legeltetési helyek kialakítására és fejlesztésére, az öntözéses zöldség- és gyümölcstermelő kultúrák megszervezésére, mezőgazdasági technikai eszközök gyártásának megalkotására, a húsfeldolgozó és finomgyapjú feldolgozóipar fejlesztésére, a kazah gabona feldolgozása és exportja infrastruktúrájának kialakítására. Meg kell vizsgálnunk egyéb jelentős építési terveket is, például a Kokszaraji viztároló és más nagyméretű öntözési projektek felépítését. Feladatunk volt a kizilkumi masszívumon kialakítani 60 ezer hektár öntözött földet. Most azokon a létesítményeken kell dolgoznunk, ahol létezik technikaigazdasági alap, és vannak megközelítési lehetőséget biztosító utak. A mezőgazdasági termékek feldolgozása a legfontosabb ágazat. Napjainkban beszállítjuk a zöldséggyümölcs konzervek 80%-át, a hústermékek felét, a száraz tejkonzervek 53%-át. Ha mindezt magunk akarjuk elkészíteni, akkor az embereknek a városból el kell menniük dolgozni a mezőgazdasági iparba. Értékeléseink alapján az exportra specializálás több mint 500 ezer új munkahely létesítésének perspektíváját adja, és biztosítja a következő öt éven elül a GDP mintegy plusz 8%-os növekedését. Ilyenformán, stratégiai útválasztásunk alapján haladva tovább, következetesen folytatjuk a munkát azokban az ágazatokban, amelyekben valóban versenyképesek lehetünk, és elfoglalhatjuk helyünket a külső piacokon. Nem először kell most szembenéznünk nehézségekkel.Az átmeneti korszak legmélyebb válságát a 90-es évek elején éltük át.Akkor a gazdaság összeomlása elérte a 60%-ot, az inflációt évenkénti ezer százalékokkal számoltuk. A második világválságot, amelyet az ázsiai pénzügyi piacok okoztak, a XX. század 90-es éveinek végén éltük át. Akkoriban az olaj ára barrelenként9 dollárra esett
8
le. Nem voltunk képesek kifizetni a nyugdíjakat és a munkabéreket. Leküzdöttük ezeket a nehézségeket. Eljön az idő, amikor a jelenlegi válság leküzdéséről fogunk mesélni. Kezünkben van a lehetőség, hogy ha objektív veszteségekkel is kerülünk ki a jelenlegi helyzetből, mégis, felkészültek legyünk az új növekedésre. A válságok meg fognak ismétlődni, és az a célunk, hogy megtanuljuk, őket kezelni. Ez még egyelőre előttünk álló feladat. Jelenleg arra van szükségünk, hogy átcsoportosítsuk erőinket és forrásainkat. Mindezt külső helyzet hatása alatt tesszük. Azonban ez egyáltalán nem jelenti azt, hogy megváltoztattuk volna a korábban kijelölt irányzatunkat, amelyet meghatároz országunk fejlődési stratégiája a 2030-as évig. Az élet hozhat korrekciókat. De hangsúlyozom, hogy az irányzat a Stratégiában kijelölt marad. Az ország virágzása, biztonsága, és valamennyi kazahsztáni életszínvonalának javítása lesz továbbra is államunk legfontosabb hármas feladata. Van válságellenes tervünk, az állami tartalékokból megfelelő mennyiségű anyagi eszközöket különítettünk el erre. Az egész Kormány, a miniszterelnök, az állami szervek vezetői, polgármesterek, személyes felelősséget viselnek a válságból kikerülés elősegítésére tervezett intézkedések végrehajtásáért. Szembenézni a mai problémákkal, és az, hogy miként birkózunk meg velük, társadalmunk és államunk érettségének és szilárdságának vizsgája. Úgy vélem, hogy kiálljuk ezt a próbát. Át kell lépnünk fejlődésünk új szakaszába és meg kell sokszoroznunk eredményeink nagyságát. Meg vagyok győződve arról, hogy képesek vagyunk megoldani mindezt. A kijelölt célok elérése érdekében feltétlen szükség van népünk egységére. Ezért fordulok minden kazahsztánihoz. Kezdjünk hozzá a kijelölt intézkedések megvalósításához, mutassuk ki munkaszeretetünket és céltudatosságunkat, takarékoskodjunk, segítsünk a hozzánk közelállóknak, gondoskodjunk róluk, és a rászorulókról. A Parlament képviselőihez, az önkormányzati képviselőkhöz, a „Nur Otan” párt tagjaihoz fordulok. A pártunkra szavazó választók komoly bizalmat tanúsítottak irántunk. Most, a nehéz, válságos időszakban, meg kell szolgálnunk ezt a bizalmat, és a társadalmon belül széleskörű válságellenes mozgalom élére kell állnunk. A Parlamenttel és a helyi szervekkel együtt kell megoldanunk a konkrét problémákat. Személyes ellenőrzésünk alá kell vonnunk a válságellenes intézkedések megvalósítását, az ezekre a célokra elkülönített költségvetési eszközök felhasználását. Kazahsztán Népei Közgyűléséhez, valamennyi politikai erőhöz fordulok. Jelenleg a tettek és nem a szavak mutatják meg, hogy ki az, aki valóban gondol a népére, és ki az, aki nem így cselekszik. Egyesüljünk a Földünk története legkeményebb válságának leküzdésére! Nem fogjuk elkeseríteni a népet, segíteni fogunk szóval és tettel. Éppen ezt teszi most az állam. Továbbra is fontos feladat a béke és egyetértés megőrzése az országban. Valamennyi állami szolgálatban álló honfitársunkhoz fordulok. Most többszörösére nő valamennyi vezető felelőssége azzal a néppel szemben, amelyet szolgálunk. Gyakrabban kell kiszállnunk vidékre, találkoznunk munkakollektívákkal, a helyi lakossággal. Felvilágosítással kell szolgálnunk az állam intézkedéseiről, egyesítenünk kell a népet, fel kell őket emelnünk a probléma megoldásához.
9
A rendfenntartó szervek dolgozóihoz fordulok. Önöktől függ városaink és falvaink utcáinak békéje. Határozottan és keményen kell harcolnunk a bűnözés, a korrupció, a csalás, a törvénysértések ellen. Ezekben a nehéz időkben meg kell tennünk mindent, azért, hogy biztosítsuk polgáraink, társadalmunk biztonságát. A tömegkommunikációs eszközökhöz fordulok, azzal a kéréssel, hogy aktív állampolgári álláspontot fogadjanak el! Önöket nem véletlenül nevezik „a negyedik hatalmi ágnak!” Most a tömegkommunikációnak az emberek „tanácsadójaként” kell fellépnie. Felvilágosításokat kell adniuk, hogy miképpen küzdhetjük le a legkönnyebben a nehézségeket, hogyan éljük túl ezeket a nehéz időket. Meg kell tanítanunk a polgárokat más emberek tapasztalataira. Hasonló szerep hárul tudományos és alkotó értelmiségünkre is. Gyakrabban kell olyan anyagokat leadnunk, amelyek megerősítik a magabiztosságot, a személyi aktivitást, a türelmet, a hazafiságot, a hazaszeretetet. A „Nur Otan” párt tagjainak gyakrabban meg kell látogatniuk családjukat, meg kell magyarázniuk nekik, hogy milyen szakmákat lehet tanulni, hogy lehet hiteleket és mikro-hiteleket felvenni. Fontos eljutni minden házba, minden családhoz. Segítenünk kell az egyszerű embereket, és tanácsadóikká kell válnunk. Meg kell magyaráznunk, hogy nem történt semmi szörnyűség, van elég munka. Tisztelt kazahsztániak! Országunk fejlődése új szakaszának sikere sokban függ majd a cselekedeteinktől. Megvannak az Önök feltétlenül szükséges eszközei és tapasztalatai ahhoz, hogy elviseljék a világválság nyomását. Gondosan kidolgozott válságellenes programunk van. Valamennyi kitűzött célunkat elérjük! Bizonyos vagyok abban, hogy leküzdjük valamennyi nehézséget és a mi Kazahsztánunkat erős, virágzó és az egész világon nagyra becsült állammá tesszük!
