V L A A M S P A R L E M E N T JAARVERSLAG

V L A A M S

PA R L E M E N T

JAARVERSLAG 2001-2002

3 INHOUD

9

Voorwoord HOOFDSTUK I : SAMENSTELLING EN LEIDING VAN HET VLAAMS PARLEMENT 1. 124 rechtstreeks verkozen Vlaamse volksvertegenwoordigers 2. De leiding van het Vlaams Parlement : Voorzitter, Bureau en Uitgebreid Bureau 2.1 Bureau en Uitgebreid Bureau: samenstelling en vergaderfrequentie 2.2 De politieke leiding van het Vlaams Parlement (Uitgebreid Bureau) 2.3 Het algemeen bestuur van het Vlaams Parlement (Bureau) 2.4 Uitvoering van het beleidsplan

HOOFDSTUK II : DE POLITIEKE ACTIVITEITEN VAN HET VLAAMS PARLEMENT 1. Inhoudelijke analyse van de decreetgevende, beleidsvoorbereidende en controlerende activiteit in de plenaire vergadering en de commissies

11 11

12 12 13 14 14

17

17

1.1

De plenaire vergadering

17

1.2

De commissies 1.2.1 Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting 1.2.2 Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid 1.2.3 Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand 1.2.4 Commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 1.2.5 Commissie voor Cultuur, Media en Sport 1.2.6 Commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme 1.2.7 Commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken 1.2.8 Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening 1.2.9 Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

20 20 23 26 27 30 32 35 37 39

4 1.2.10 Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie 1.2.11 Commissie voor Reglement en Samenwerking 1.2.12 Commissie voor de Vervolgingen 1.2.13 Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen 1.2.14 Deontologische Commissie 1.2.15 Interparlementaire Commissie van de Nederlandse Taalunie 2. Kwantitatieve analyse 2.1

2.2

2.3

Kwantitatieve analyse van de plenaire vergaderingen en de commissievergaderingen 2.1.1 Plenaire vergaderingen 2.1.1.1 Vergaderfrequentie 2.1.1.2 Vergelijking met de Kamer van Volksvertegenwoordigers 2.1.2 Commissievergaderingen 2.1.2.1 Vergaderfrequentie 2.1.2.2 Vergelijking met de Kamer van Volksvertegenwoordigers 2.1.2.3 Overzicht van de vergadertijd per commissie 2.1.2.4 Aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen 2.1.2.5 Bijzondere commissies, subcommissies, commissies ad hoc, werkgroepen en internationale gremia Kwantitatieve analyse van de decreetgevende en beleidsvoorbereidende activiteit 2.2.1 Het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van decreet 2.2.2 Het aantal ingediende en aangenomen ontwerpen van decreet 2.2.3 Het totale aantal aangenomen decreten 2.2.4 Het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van decreet per fractie 2.2.5 Het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van resolutie 2.2.6 Het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van resolutie per fractie 2.2.7 Het aantal ingediende en aangenomen moties van aanbeveling 2.2.8 Het aantal ingediende en aangenomen moties van aanbeveling per fractie Kwantitatieve analyse van de controlerende activiteit 2.3.1 Het aantal interpellaties per fractie en per bevoegdheidsdomein

41 43 45 46 47 48 50

50 50 50 51 52 52 53 54 57

57

57 58 61 64 66 68 71 73 74 77 77

5 2.3.2

Het aantal ingediende en behandelde met redenen omklede moties per fractie en per bevoegdheidsdomein Het aantal actuele vragen en vragen om uitleg per fractie en per bevoegdheidsdomein Het aantal schriftelijke vragen per fractie en per minister Het aantal schriftelijke vragen per bevoegdheidsdomein

101

3. De begrotingswerkzaamheden: een decreetgevende en controlerende activiteit

103

4. Verzoekschriften 4.1 Wat is een verzoekschrift? 4.2 Vormvoorwaarden 4.3 Behandeling 4.4 Aantal ingediende verzoekschriften

109 109 109 109 110

5. Procedures met betrekking tot de verhouding tot de federale staat en de overige gemeenschappen en gewesten van België 5.1. Bevoegdheidsconflicten 5.2. Belangenconflicten

110 110 110

6. Bijzondere bevoegdheden van het Vlaams Parlement

111

7. Aan het Vlaams Parlement verbonden instellingen 7.1 De Vlaamse Ombudsdienst 7.2 Het Kinderrechtencommissiariaat 7.3 Het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek

111 111 111 112

HOOFDSTUK III: HET INFORMATIEBELEID EN DE EXTERNE RELATIES VAN HET VLAAMS PARLEMENT

115

2.3.3 2.3.4 2.3.5

83 88 95

1. De website

115

2. Externe relaties 2.1 30 jaar Vlaams Parlement 2.2 Evenementen 2.3 Ontvangst van bezoekers 2.4 Relaties met de media 2.5 Rechtstreekse verspreiding van informatie aan het publiek 2.6 Cd-rom en dvd 2.7 Buitenlandse betrekkingen

117 117 123 123 124 127 127 127

6 3. Informatheek en Archief 3.1 Informatheek 3.2 Archief- en biografische dienst HOOFDSTUK IV :

DE MENSEN EN DE MIDDELEN VAN HET VLAAMS PARLEMENT

130 130 132

135

1. De werkingsbegroting van het Vlaams Parlement

135

2. De gebouwen van het Vlaams Parlement 2.1 Het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers 2.2 Kunstintegratie in het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers

137 137

3. Het Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement 3.1 Directieraad 3.2 Project “Het Vlaams Parlement in de 21e eeuw”

140 140 140

4. De personeelsleden van de politieke fracties en de Vlaamse volksvertegenwoordigers 4.1 De rechtspositieregeling van het politiek personeel 4.2 Reglement van toekenning

142 142 142

138

7 BIJLAGEN Bijlage 1 :

Samenstelling van het Vlaams Parlement. Vertegenwoordiging van de vaste en de plaatsvervangende leden in de commissies, subcommissies, werkgroepen en interparlementaire gremia.

147

Aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen - overzicht per commissie.

151

Bijlage 3 :

Toelichting bij de verdeling in bevoegdheidsdomeinen.

153

Bijlage 4 :

Verzoekschriften.

155

Bijlage 5 :

Aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet.

165

Bijlage 6 :

Aangenomen voorstellen van resolutie.

183

Bijlage 7 :

De plenaire vergaderingen.

187

Bijlage 8 :

Hoorzittingen en gedachtewisselingen per commissie.

197

Bijlage 9 :

Werkbezoeken per commissie.

209

Bijlage 10 :

Bijzondere bevoegdheden van het Vlaams Parlement : benoemingen en voordrachten.

213

Jaarverslagen en rapporten die ingevolge decretale bepalingen bij het Vlaams Parlement moeten worden ingediend.

215

Bijlage 12 :

Evenementen in het Vlaams Parlement.

227

Bijlage 13 :

Samenstelling van de Commissie voor de Integratie van Kunstwerken.

235

Ontvangsten en uitgaven van het Vlaams Parlement in 2001.

237

Bijlage 2 :

Bijlage 11 :

Bijlage 14 :

Praktische informatie voor het publiek.

243

Colofon.

249

9

Voorwoord

Het Vlaams Parlement vierde tijdens het zittingsjaar 2001-2002 zijn dertigjarige bestaan: op 7 december 1971 verzamelden in het halfrond van de Kamer van Volksvertegenwoordigers de 213 kamerleden en senatoren die samen de Cultuurraad voor de Nederlandse Cultuurgemeenschap vormden. Dat was de prille start van een assemblee die intussen is uitgegroeid tot het Vlaams Parlement. Pas sinds 1995, met de eerste rechtstreekse verkiezing van de Vlaamse volksvertegenwoordigers en de afschaffing van het dubbelmandaat, volgen we een eigen dynamiek en ontstaat er een eigen stijl, ontwikkelen we een eigen debatcultuur en werken we efficiënt. Ook in het voorbije zittingsjaar ging die evolutie verder. Zo heeft het Vlaams Parlement het voorbije jaar een grondige reglementswijziging ingevoerd die de parlementaire werking verder moderniseert en stroomlijnt. De aanpassingen aan het reglement zijn van uiteenlopende aard. Onder meer de behandeling van de beleidsnota’s, de regeling met betrekking tot de actuele vragen en een aantal aspecten van de werking van de commissies werden aangepast. Het gebruik van de interruptiemicrofoons in de plenaire vergadering werd in het reglement verankerd. Sommige aanpassingen kwamen tot stand op grond van nieuwe decreten of gewijzigde wetgeving, bijvoorbeeld de wijzigingen met betrekking tot de verzoekschriftenprocedure, het parlementaire onderzoeksrecht, de belangenconflicten en de werking van de commissie voor vervolgingen. Tijdens het voorbije zittingsjaar stelden we tevens een handleiding op waarin op een positieve manier wordt uitgelegd hoe de volksvertegenwoordigers, binnen de krijtlijnen van de Deontologische Code, de burgers maximaal kunnen bijstaan. Het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek, dat het Vlaams Parlement zal adviseren inzake de maatschappelijke aspecten van wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen, werd operationeel. Een modern informatie- en communicatietechnologiebeleid werd verder uitgebouwd, ondermeer met een nieuwe en gebruiksvriendelijker website. Op 11 juli 2002 nam het parlement het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers in gebruik, een nieuw en efficiënt administratief complex voor de parlementsleden, hun medewerkers, de politieke fracties en de parlementaire ambtenaren. Door al die initiatieven moeten de volksvertegenwoordigers hun opdrachten beter kunnen vervullen. De controle op de werking van de uitvoerende macht en de vinger aan de pols houden van wat er in de samenleving leeft, goed gaat of verkeerd loopt en na een grondig debat de grote lijnen uitzetten voor de verdere ontwikkeling van onze maatschappij, dát zijn de traditionele kerntaken van het parlement. Meer en meer komt het er eveneens op aan de bevolking goed te informeren over wat er in het parlement gaande is en wat dat voor de samenleving concreet betekent. We moeten daarbij niet enkel oog hebben voor de hoger-opgeleiden maar ook voor de bevolkingsgroepen die moeilijker te bereiken zijn. Het is een communicatie-uitdaging die we als modern parlement niet uit de weg mogen en zullen gaan. Het contact met degenen die we vertegenwoordigen is immers de sleutel voor een gezonde democratie. Norbert De Batselier voorzitter

10

Norbert De Batselier, voorzitter

11

Hoofdstuk I Samenstelling en leiding van het Vlaams Parlement

1. 124 rechtstreeks verkozen Vlaamse volksvertegenwoordigers

Bij brief van 15 oktober 2001 deelde de SP-fractie mee dat zij haar naam had gewijzigd in sp.a-fractie.

Het Vlaams Parlement bestaat uit 124 Vlaamse volksvertegenwoordigers, waarvan 118 rechtstreeks worden verkozen in de elf kieskringen van het Vlaamse Gewest en 6 rechtstreeks worden verkozen op de Vlaamse lijsten in het Brusselse Gewest.

Op 7 januari 2002 overleed de heer Freddy Feytons (VLD). Hij werd in de plenaire vergadering van 16 januari 2002 opgevolgd door de heer Guy Sols (VLD).

De tweede rechtstreekse verkiezingen van het Vlaams Parlement hadden plaats op 13 juni 1999. Tussen de eedaflegging van de verkozen Vlaamse volksvertegenwoordigers op 6 juli 1999 en de opening van de zitting 2001-2002 waren al een aantal wijzigingen opgetreden in de samenstelling van het Vlaams Parlement. De lijst van de 124 Vlaamse volksvertegenwoordigers vindt u als bijlage 1. Wijzigingen tijdens het zittingsjaar 2001-2002 Bij brief van 30 augustus 2001 nam mevrouw Maria Tyberghien-Vandenbussche (CVP) met ingang van 1 oktober 2001 ontslag als Vlaams volksvertegenwoordiger. Zij werd in de plenaire vergadering van 1 oktober 2001 opgevolgd door de heer Jan Verfaillie (CVP). Bij brief van 19 september 2001 deelde de SP-fractie mee dat zij de heer Bruno Tobback als voorzitter had verkozen. Op 29 september wijzigde de CVP-fractie haar naam in CD&V-fractie.

Bij brief van 16 januari 2002 nam de heer Johan Sauwens (VU&ID) ontslag uit de VU&ID-fractie. Hij heeft sindsdien zitting als onafhankelijke. Bij brief van 28 mei 2002 nam mevrouw Margriet Hermans (VU&ID) ontslag uit de VU&ID-fractie. Zij heeft sindsdien zitting als onafhankelijke. Bij brief van 2 juli 2002 nam de heer Sven Gatz (VU&ID) ontslag uit de VU&ID-fractie. Hij heeft sindsdien zitting als onafhankelijke. Tabel 1: Zetelverdeling in het Vlaams Parlement (september 2002) Fractie

Aantal zetels

CD&V VLD Vlaams Blok sp.a AGALEV VU&ID onafhankelijk UF

30 27 22 20 12 9 3 1

Totaal

124

Grafiek 1: Zetelverdeling in het Vlaams Parlement (september 2002)

12

2. De leiding van het Vlaams Parlement: Voorzitter, Bureau en Uitgebreid Bureau

2.1 Bureau en Uitgebreid Bureau : samenstelling en vergaderfrequentie

De dagelijkse leiding van het Vlaams Parlement ligt bij de voorzitter van het Vlaams Parlement, de 4 ondervoorzitters en de 3 secretarissen, die samen het Bureau vormen. De voorzitter neemt de belangrijkste politieke taken in het Vlaams Parlement op zich. Zo zit hij de plenaire vergadering voor, en waakt hij over de uitvoering van alle genomen beslissingen. In de uitoefening van zijn ambt wordt de voorzitter bijgestaan door het Bureau en eventueel het Uitgebreid Bureau, dat hij tevens voorzit. Het Bureau is verantwoordelijk voor het administratieve bestuur van het Vlaams Parlement. Voor de regeling van de zuiver politieke aangelegenheden - onder meer het opstellen van de agenda van de plenaire vergadering – wordt het Bureau uitgebreid met de fractievoorzitters van de erkende fracties. Samen vormen zij dan het Uitgebreid Bureau.

Tijdens de legislatuur 1999-2004 zijn alle politieke fracties in het Bureau van het Vlaams Parlement vertegenwoordigd.1 Bij de opening van de zitting op 24 september 2001 werd de samenstelling van het zittende Bureau bevestigd : Norbert De Batselier (sp.a) werd opnieuw tot voorzitter verkozen, Johan De Roo (CD&V) werd eerste ondervoorzitter, André Denys (VLD) tweede ondervoorzitter, Luk Van Nieuwenhuysen (VB) derde ondervoorzitter, Jos Geysels (Agalev) vierde ondervoorzitter en Trees MerckxVan Goey (CD&V), Anny De Maght-Aelbrecht (VLD) en Jan Loones (VU&ID) werden secretarissen. In de samenstelling van het Uitgebreid Bureau werd een wijziging aangebracht: vanaf het zittingsjaar 2001-2002 werd Gilbert Bossuyt als fractievoorzitter van de sp.a vervangen door Bruno Tobback. Het Bureau wordt samengesteld volgens de evenredige vertegenwoordiging. (Reglement artikel 1) 1

Het Uitgebreid Bureau. Van links naar rechts: Filip Dewinter, Jan Loones, Eric Van Rompuy, Johan De Roo, Anny DemaghtAelbrecht, Norbert De Batselier, Trees Merckx-Van Goey, Luk Van Nieuwenhuysen, André Denys, Ludo Sannen, Etienne Van Vaerenbergh, Francis Vermeiren, Bruno Tobback, Jos Geysels.

13 Tabel 2: Samenstelling van het Bureau en Uitgebreid Bureau van het Vlaams Parlement tijdens het zittingsjaar 2001-2002 Bureau Norbert De Batselier (sp.a) Voorzitter Johan De Roo (CD&V) Eerste ondervoorzitter André Denys (VLD) Tweede ondervoorzitter Luk Van Nieuwenhuysen (VB) Derde ondervoorzitter Jos Geysels (Agalev) Vierde ondervoorzitter Trees Merckx-Van Goey (CD&V) Secretaris Anny De Maght-Aelbrecht (VLD) Secretaris Jan Loones (VU&ID) Secretaris Uitgebreid Bureau : leden van het Bureau en de fractievoorzitters : Eric Van Rompuy (CD&V) Francis Vermeiren (VLD) Filip Dewinter (VB) Bruno Tobback (sp.a) Jos Geysels (Agalev) Etienne Van Vaerenbergh (VU&ID)

Het Bureau vergaderde tweewekelijks op maandagmiddag, het Uitgebreid Bureau wekelijks op maandagmiddag. Tabel 3 : Aantal vergaderingen van het Bureau en het Uitgebreid Bureau, 24 september 2001 - 23 september 2002 Vergadering

Aantal vergaderingen

Aantal uren

Bureau Uitgebreid Bureau

20 43

6,01 34,25

Totaal

63

40,26

De vergaderfrequentie van het Bureau lag tijdens het zittingsjaar 2001-2002 nog iets lager dan tijdens het zittingsjaar 2000-2001, dat van het Uitgebreid Bureau weer ietwat hoger dan tijdens het zittingsjaar 2000-2001. Hiermee werd de trend die tijdens de vorige legislatuur werd ingezet, met name een dalende vergaderfrequentie van het Bureau tegenover een stijgende vergaderfrequentie van het Uitgebreid Bureau, bevestigd. De dalende vergaderfrequentie van het Bureau is grotendeels toe te schrijven aan het feit dat een groot aantal zuiver administratieve bevoegdheden overgenomen zijn door de Directieraad. De stijgende vergaderfrequentie van het Uitgebreid Bureau reflecteert enerzijds de toenemende politieke activiteit van het Vlaams Parlement

tijdens het derde jaar van de legislatuur, en is anderzijds mede het gevolg van het feit dat het Uitgebreid Bureau sinds het zittingsjaar 2001-2002 wekelijks in plaats van tweewekelijks vergadert.

2.2 De politieke leiding van het Vlaams Parlement (Uitgebreid Bureau) Ook tijdens het zittingsjaar 2001-2002 was het beleid van het Uitgebreid Bureau erop gericht van het Vlaams Parlement een modern en efficiënt werkend parlement te maken. Daartoe werden de inspanningen om ook de werking van het Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement verder te verbeteren consequent, voortgezet. Om die nauw met elkaar verbonden beleidskeuzes een zo breed mogelijke basis te geven, opteerde het Bureau er bewust voor om bepaalde dossiers die in feite tot de bevoegdheid van het Bureau behoren, door te verwijzen naar het Uitgebreid Bureau, waarin ook de fractievoorzitters vertegenwoordigd zijn. Met het oog op die verdere modernisering van de werking van het Vlaams Parlement en zijn Algemeen Secretariaat, en in het kader van de uitvoering van het zogenaamde ‘administratieve luik’ van het beleidsplan dat voorzitter De Batselier voor de legislatuur 1999-2004 opstelde, werden tijdens het zittingsjaar 2001-2002 beslissende stappen gezet in de richting van de operationalisering van het project ‘Informatisering van de documentenstroom’ van het Vlaams Parlement. Na aanbesteding werd de firma Hewlett-Packard geselecteerd om het Vlaams Parlement en zijn leden de nodige hardware, software en praktische ondersteuning te verlenen met het oog op de verdere digitalisering van de werking van het Vlaams Parlement. Het opzet van die digitalisering is de traditionele papieren ‘documentenstroom’, waarbij elk Vlaams volksvertegenwoordiger elk document van het Vlaams Parlement ontvangt, onafhankelijk van zijn of haar specifieke interessepatroon, te vervangen door een volledig geautomatiseerd printingon-demandsysteem. Met dit systeem kan elke Vlaams volksvertegenwoordiger persoonlijk beslissen welke documenten hij/zij wil uitprinten. De besluitvorming van het Uitgebreid Bureau werd mee voorbereid door de ‘proeftuin’ van 12 Vlaamse volksvertegenwoordigers die op het einde van het zittingsjaar 2000-2001 werd opgericht.

14 Op 5 november 2001 bracht het projectteam ‘Benchmarking’, dat tijdens het zittingsjaar 20002001 opgericht was om op basis van een vergelijkende analyse van de werking van zeven regionale en vier nationale Europese parlementen inspiratie op te doen voor de verdere modernisering van het Vlaams Parlement, verslag uit aan het Uitgebreid Bureau. Het projectteam kreeg de opdracht om op basis van het rapport ‘Ontwikkelingen in Europese en regionale parlementen’ tegen het begin van het zittingsjaar 2002-2003 concrete voorstellen voor de verdere modernisering van de werking van het Vlaams Parlement aan het Uitgebreid Bureau voor te leggen (cf. Hoofdstuk IV, 3.2). Het Uitgebreid Bureau wijdde tijdens het voorbije zittingsjaar ook verschillende vergaderingen aan de voorbereiding van een grondige reorganisatie van het Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement. Een rode draad doorheen de werkzaamheden van het Uitgebreid Bureau was ook de vooruitgangsbewaking van de renovatie van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers, dat op 11 juli 2002 in gebruik werd genomen, en van het feesten activiteitenprogramma in het kader van ’30 jaar Vlaams Parlement’ waarvoor het Uitgebreid Bureau tijdens het zittingsjaar 2000-2001 zijn fiat had gegeven. Hoogtepunt van dat programma waren de evenementen voor de 11 juli-week. Naar aanleiding van de Vlaamse feestdag, die in 2002 samenvalt met de ingebruikname van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers, werd op 9 juli 2002 in De Schelp van het Vlaams Parlementsgebouw en in de Loketten van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers een poëziefeest georganiseerd, werden op 10 juli 2002 de Gouden Erepenningen 2002 van het Vlaams Parlement uitgereikt aan Jozef Deleu, Anne Teresa De Keersmaeker en Linda Loppa en kon diamantminnend Vlaanderen tussen 11 en 21 juli in de Loketten de exclusieve diamanttentoonstelling ‘Schittering in de Loketten’ bezoeken. (cf. Hoofdstuk III, 2.1). Als belangwekkende initiatieven vermelden we nog dat een delegatie van het Uitgebreid Bureau op 21 januari 2002 in Barcelona het samenwerkingsakkoord tussen het Vlaams Parlement en het parlement van Catalonië ondertekende, dat tijdens het zittingsjaar 2000-2001 door de commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden van het Vlaams Parlement werd goedgekeurd. Nog in

het kader van de uitbouw van de internationale relaties van het Vlaams Parlement werkte het Uitgebreid Bureau mee aan de voorbereiding van de zesde Conferentie van de Europese Regionale Wetgevende Assemblees (CALRE-conferentie) die op 28 en 29 oktober 2002 in het Vlaams Parlement georganiseerd wordt. Ten slotte heeft het Uitgebreid Bureau ook tijdens het zittingsjaar 2001-2002 ter uitvoering van artikel 15 van het Reglement drie maal een vergadering met de commissievoorzitters over de werking van de commissies belegd. 2.3 Het algemeen bestuur van het Vlaams Parlement (Bureau) Naast de belangrijke administratieve beleidsbeslissingen die het Bureau in samenspraak met het Uitgebreid Bureau nam (cf. supra), nam het Bureau tijdens het zittingsjaar 2000-2001 alle beslissingen om de goede administratieve werking van het Vlaams Parlement te verzekeren. Hier vermelden we speciaal de invoering van het gratis woonwerkverkeer voor de ambtenaren van het Algemeen Secretariaat en het installeren van een ‘opleidingsloket’ voor de parlementaire gemeenschap. Voor de beslissingen met betrekking tot het dossier van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers, verwijzen we naar Hoofdstuk IV, 2 ‘De gebouwen van het Vlaams Parlement’. 2.4 Uitvoering van het beleidsplan Bij de start van de legislatuur 1999-2004 nam voorzitter Norbert De Batselier het initiatief om het vernieuwingsproces van het Vlaamse politiek bedrijf nieuwe impulsen te geven. Hij bundelde zijn ideeën in de beleidsnota ‘Krachtlijnen van het beleid 1999-2004’. Ook tijdens het zittingsjaar 2001-2002 werden aan een aantal van de in het beleidsplan voorgestelde initiatieven concreet vorm gegeven. Zo legde het Vlaams Parlement de decretale basis voor een betere controle op de informatieverstrekking en de communicatie-initiatieven van de Vlaamse overheid, inclusief regeringsmededelingen (zie ook Hoofdstuk II, 1.2.7). Er werd een praktische "Handleiding bij de toepassing van de Deontologische Code van de Vlaamse volksvertegenwoordigers inzake dienstverlening aan de bevolking" opgesteld, waarin op een positieve manier wordt

15 uiteengezet hoe de Vlaamse volksvertegenwoordigers maximaal, maar binnen de krijtlijnen van de Deontologische Code, de burgers kunnen bijstaan (Hoofdstuk II, 1.2.14). In opdracht van het Uitgebreid Bureau werkten academici verder aan een aantal basisteksten voor een Vlaams Gronddecreet; het politieke debat erover zal in het zittingsjaar 2002-2003 gevoerd worden. Een modern informatie- en communicatietechnologiebeleid werd op de rails gezet. Over de informatisering van de documentenstroom binnen het Vlaams Parlement vindt u meer informatie in het bovenstaande punt 2.2; de volledige vernieuwing van een meer gebruiksvriendelijke website komt uitgebreid aan bod in Hoofdstuk II, 1 van dit jaarverslag. Met de ingebruikname van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers werd een belangrijke stap gezet in de verdere uitbouw van de infrastructuur van het Vlaams Parlement. Volksvertegenwoordigers en hun medewerkers, fracties en ambtenaren zijn sinds juli 2002 niet langer verspreid over verschillende gehuurde gebouwen in de omgeving van het parlementsgebouw maar zijn nu gehuisvest in een nieuw en functioneel administratief complex. Dit zal de efficiënte werking van de diverse diensten zeker ten goede komen. Tevens werden een aantal princiepsbeslissingen genomen in verband met de in het beleidsplan aangekondigde publieke functie van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: de volledig gerestaureerde vroegere lokettenzaal in het gebouw zal fungeren als Vlaamse ontmoetingsplaats in Brussel. De komende jaren zal er een programma van tentoonstellingen opgezet worden; er wordt een informatiecentrum en een winkelfunctie uitgebouwd. Een belangrijke realisatie is ook de operationalisering van het Vlaams Instituut voor Wetenschappe-

lijk en Technologisch Aspectenonderzoek (viWTA), dat als taak heeft de maatschappelijke aspecten van wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen te onderzoeken en advies te verstrekken aan het Vlaams Parlement. Het instituut zal ongetwijfeld bijdragen tot het verhogen van de kwaliteit van het maatschappelijk debat en tot een beter onderbouwd besluitvormingsproces (Hoofdstuk II, 7.3). De in het beleidsplan aangekondigde internationale profilering van het Vlaams Parlement kreeg in 2002 gestalte in een samenwerkingsakkoord dat gesloten werd met het Catalaans Parlement. Het akkoord bevat een aantal afspraken voor een betere samenwerking met als doel de regionale eigenheid op Europees niveau meer aan bod te laten komen. De voorzitter van het Vlaams Parlement was tijdens het zittingjaar 2001-2002 tevens voorzitter van de CALRE, de vergadering van 75 voorzitters van deelstaatparlementen met wetgevende bevoegdheid in de Europese Unie (Hoofdstuk III, 2.7). In november 2001 werd het benchmarkrapport ‘Ontwikkelingen in Europese regionale en nationale parlementen’ voorgesteld. Het rapport bevat een vergelijking van de werking van 11 parlementen. Er werd beslist om onder toezicht van voorzitter De Batselier een vervolgproject op te zetten met als werknaam ‘Het Vlaams Parlement in de 21e eeuw’ (Hoofdstuk IV, 3.2). Uit het benchmarkproject kunnen immers lessen worden getrokken met betrekking tot de toekomstige werking van het Vlaams Parlement; aan de hand van die conclusies, gecombineerd met een aantal voorstellen die reeds in de beleidsnota 1999-2004 vervat waren, zal de voorzitter een nieuwe impuls geven aan het vernieuwingsproces.

16

De heer Guy Vanhengel wordt benoemd tot lid van de Vlaamse regering op 3 juli 2002. De Vlaamse regering (3 juli 2002): Guy Vanhengel, Dirk Van Mechelen, Paul Van Grembergen, Marleen Vanderpoorten, Steve Stevaert, Patrick Dewael, Mieke Vogels, Renaat Landuyt, Vera Dua, Jaak Gabriels.

17

Hoofdstuk II De politieke activiteiten van het Vlaams Parlement

1. Inhoudelijke analyse van de decreetgevende, beleidsvoorbereidende en controlerende activiteit in de plenaire vergadering en de commissies

ministers in kranteninterviews en van de evolutie van het Vlaamse politieke landschap na de Volksunie.

1.1 De plenaire vergadering

Het was van het zittingsjaar 1997-1998 geleden dat er nog interpellaties werden gehouden in de plenaire vergadering; sindsdien vonden alle interpellaties in de commissievergaderingen plaats. Tijdens het zittingsjaar 2001-2002 werd de regering opnieuw enkele malen geïnterpelleerd in de plenaire vergadering, een vorm van parlementaire controle die voorbehouden is aan onderwerpen van algemene draagwijdte en groot politiek belang. Op 9 januari 2002 interpelleerden Filip Dewinter en Luc Van den Brande minister-president Dewael over het pleidooi dat hij en minister vice-president Stevaert hadden gehouden om de verkiezingen voor het Vlaams Parlement, de Kamer van Volksvertegenwoordigers en de Senaat opnieuw te laten samenvallen. Op 19 juni 2002 werd minister vice-president Stevaert aan de tand gevoeld door Carl Decaluwe en Jan Penris over de managementscontracten voor de regionale luchthavens van Deurne en Oostende. De met redenen omklede moties die door de oppositie werden ingediend tot besluit van deze interpellaties werden niet aangenomen door het parlement.

Actuele vragen Het vragenuurtje in de plenaire vergadering biedt de Vlaamse volksvertegenwoordigers wekelijks de gelegenheid om de regering te ondervragen over hete hangijzers uit de politieke actualiteit. Tijdens het zittingsjaar 2001-2002 moest de Vlaamse regering 302 actuele vragen beantwoorden over de meest verschillende onderwerpen. Zo waren er vragen van bijna alle fracties over de sluiting van een rusthuis in Herent, over de dijkbreuk in Rijkevorsel of over de slechte Belgische (en dus ook Vlaamse) score in het milieurapport van het Wereld Economisch Forum. Terugkerende items waren onder meer de afbakening van de kwetsbare gebieden, het dossier van de milieubelasting geïnd door de faciliteitengemeente Wezembeek-Oppem, de positie van het Nederlands in het Europese Octrooienbureau, de zorgverzekering, de problemen bij Telenet, de Isvag-verbrandingsoven en de mesttransporten naar Wallonië. Sommige items zoals de eventuele participatie van het Vlaams Gewest in Sabena-opvolger DAT-plus (dat uiteindelijk SN Brussels Airlines werd), het tekort aan opvangplaatsen voor delinquente jongeren en de federale instelling in Everberg of de Europese kaderconventie inzake de bescherming van nationale minderheden, werden verder uitgediept tijdens actualiteitsdebatten in de plenaire vergadering (cf. infra). Ook aangelegenheden die strikt genomen tot de federale bevoegdheidssfeer behoren, maar die invloed hebben op de belangen en de positie van Vlaanderen kwamen aan bod, o.a. het NMBS-investeringsplan, de IJzeren Rijn en de plaatsing van windmolenparken in zee. De oppositie stelde herhaaldelijk vragen over de samenhang en de verhoudingen binnen de Vlaamse regering, naar aanleiding van verklaringen van verschillende

Interpellaties

Actualiteitsdebatten Tijdens het zittingsjaar 2001-2002 kende het actualiteitsdebat een grote bloei. In een dergelijk debat behandelt het parlement, in één enkele bespreking en rechtstreeks in de plenaire vergadering, een onderwerp uit de actualiteit. Tot besluit van het debat kunnen moties van aanbeveling aan de regering ingediend of aangekondigd worden. Het parlement stemt daarover tijdens een volgende plenaire vergadering. In het afgelopen jaar werden 11 actualiteitsdebatten gehouden. De aanleiding tot het eerste actualiteitsdebat van het zittingsjaar was de sociale onrust in het onderwijs, na de regeringsbeslissing om de drempel

18 voor de vervroegde uitstapregeling voor oudere leerkrachten te verhogen. Tijdens het debat van 24 oktober werd evenwel niet alleen het conflict tussen de minister van Onderwijs en de onderwijsvakbonden besproken, maar ook het onderliggende probleem van het lerarentekort. Ook de mogelijkheden om het lerarenambt te herwaarderen kwamen aan bod. CD&V en het VB dienden moties van aanbeveling in, die tijdens de plenaire vergadering van 14 november niet werden aangenomen. In dezelfde periode raakte op federaal niveau de zaak-Sabena in een stroomversnelling. De luchtvaartmaatschappij vroeg het faillissement aan, waardoor 12.000 banen bedreigd werden. Nog voor de rechter zich uitsprak over het faillissement, organiseerde het Vlaams Parlement op 7 november een actualiteitsdebat. Daarin kwam vooral de vraag aan bod wat voor hulp Vlaanderen kon bieden. De hulp zou zich in de eerste plaats richten op de sociale begeleiding van de mensen die hun baan verloren, maar tegelijk werd een - tijdelijke - participatie in de opvolger DAT-plus overwogen. De complicaties die daarmee gepaard gingen, vormden zelf weer het onderwerp van een apart actualiteitsdebat op 12 december. Daarin werd de deelname van Vlaanderen aan DAT-plus via PMV getoetst aan de criteria die een eerdere resolutie van het Vlaams Parlement formuleerde : tijdelijkheid, eenmaligheid en een goed businessplan. De bezorgdheid om het blijvend hoge aantal verkeersslachtoffers, de communautaire onenigheid over de onbemande camera's en de maximumsnelheid, en de verrassende uitslag van het referendum in Peer vormden de aanleiding tot het actualiteitsdebat van 16 januari. In de discussie over verkeersveiligheid werden onder meer de volgende onderwerpen behandeld: de noodzaak van extra infrastructuurwerken (de zogenaamde missing links), de mentaliteit van de automobilist, handhaving en controle en de herinrichting van de weg ter bescherming van de zachte weggebruiker. Twee weken later sloot CD&V zich aan bij een motie van aanbeveling van de meerderheid, nadat twee van zijn amendementen - over bewustmaking en slachtofferhulp - waren aangenomen. De motie van het VB werd niet aangenomen. Het maatschappelijke debat over het op stapel staande gelijkekansendecreet, over de objectiveerbare verschillen en het pluralisme kreeg een parle-

mentair verlengstuk in het actualiteitsdebat van 30 januari over de hertekening van het Vlaamse onderwijslandschap. Daarin werd vooruitgeblikt op de aangekondigde rondetafelconferentie. De motie van aanbeveling van het VB werd tijdens de plenaire vergadering van 20 februari niet aangenomen. De moeilijkheden naar aanleiding van de oprichting van een federale gesloten jeugdinstelling in Everberg inspireerden het actualiteitsdebat van 20 februari over jeugddelinquentie en jeugdstrafrechtbeleid. De voorwaarden voor het sluiten van een samenwerkingsakkoord met de federale overheid over de verdeling van de bevoegdheden - waarbij de gemeenschappen voor de begeleiding bevoegd werden - werden uitvoerig behandeld. Er werden drie moties van aanbeveling ingediend. De motie van de meerderheidsfracties werd op 6 maart aangenomen. Die van CD&V haalde geen meerderheid, evenmin als die van het VB. Vlaanderen kwam ongunstig in het internationale nieuws door de publicatie van de Environmental Sustainability Index van het World Economic Forum. Het Vlaamse Gewest haalde de 127e plaats op 142. Tijdens het actualiteitsdebat van 27 februari over de toestand van het milieu in Vlaanderen werd algemeen erkend dat de milieudruk in het dichtbevolkte Vlaanderen zeer groot is, maar ook dat de ESI-cijfers al van 1994 dateerden. Volgende thema's kwamen tijdens het debat onder meer aan bod : preventie, regelgeving, handhaving en financiering op het vlak van afval, emissies, bodemsanering, water en natuurbehoud. Op 13 maart werd een motie van aanbeveling van de meerderheid aangenomen. Op 13 maart hield het Vlaams Parlement een actualiteitsdebat over de sociale huisvesting. Daarin werden, tegen de achtergrond van het voornemen uit het Regeerakkoord om voor 15.000 nieuwe sociale woningen te zorgen, de problemen bij het management van de VHM en de sociale-huisvestingsmaatschappijen besproken. Ook de alternatieve financiering in publiek-private samenwerking kwam aan bod. Het bezoek van mevrouw Lili Nabholz-Haidegger aan ons land bleef niet zonder gevolgen. Zij schreef een rapport waarvan de conclusies door de Raad van Europa in de commissie als resolutie werd aangenomen. Daarin verzoekt de raad

19 nadrukkelijk om de ratificatie van de Kaderconventie over de minderheden, en spreekt hij tegelijk voor het eerst over het bestaan van zogeheten regionale minderheden. Het Vlaams Parlement wijdde meteen een actualiteitsdebat aan de kwestie. Met een grote meerderheid werd op 27 maart een motie van aanbeveling van de meerderheidsfracties en CD&V aangenomen. Alleen het VB en de N-VA-leden van de VU&ID-fractie vonden dat de motie niet ver genoeg ging en onthielden zich. Een ander dossier met een Europese dimensie, de afbakening van de kwetsbare gebieden, vormde het onderwerp van het actualiteitsdebat van 5 juni. Het conflict tussen minister Dua en minister-president Dewael was de concrete aanleiding. Omdat de regering de vertrouwenskwestie niet wilde stellen, weigerde de oppositie nog verder aan de werkzaamheden deel te nemen. Als gevolg daarvan bespraken alleen de leden van de meerderheid de regeringsbeslissing om de afbakening van 46 procent van het Vlaamse grondgebied aan de Europese Commissie te melden. Op 7 mei ten slotte organiseerde het Vlaams Parlement een actualiteitsdebat over de voorgenomen

wijzigingen aan het kiesstelsel en de kieswetgeving, die het resultaat zijn van politieke onderhandelingen tussen de federale meerderheidspartijen. Er werd gedebatteerd over de directe verkiezing van de burgemeester, de provinciale kieskringen, de paritair samengestelde Senaat, de niet-splitsing van het kiesarrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde, de constitutionele autonomie voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de kiesdrempel en de combinatie van nationale en regionale kandidaatstelling. De motie van aanbeveling van CD&V werd tijdens de plenaire vergadering van 12 juni niet aangenomen. Plechtige hulde Op 6 februari 2002 bracht het Vlaams Parlement in een buitengewone plenaire vergadering hulde aan vijf leden die al twintig jaar een parlementair mandaat opnemen. Eerste ondervoorzitter Johan De Roo schetste de politieke biografie van Herman De Loor, Gilbert Bossuyt, Francis Vermeiren, André Denys en Norbert De Batselier. Minister-president Patrick Dewael hield een toespraak in naam van de Vlaamse regering. Ook in het dankwoord dat voorzitter De Batselier uitsprak voor de jubilarissen, kwam naar voren hoeveel er de voorbije twintig jaar in onze samenleving is veranderd.

Op 6 februari 2002 werd hulde gebracht aan vijf Vlaamse volksvertegenwoordigers: Norbert De Batselier, André Denys, Francis Vermeiren, Gilbert Bossuyt en Herman De Loor, voor 20 jaar parlementair mandaat.

20 Verklaring van de Vlaamse regering Het onverwachte ontslag van minister Bert Anciaux begin juli maakte een herschikking van de Vlaamse regering nodig. De bijzondere wet van 8 augustus 1980 schrijft immers voor dat een van de regeringsleden zijn woonplaats moet hebben in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad. Op 3 juli legde de Vlaamse regering tijdens de ochtendvergadering bij monde van de minister-president een verklaring af in het Vlaams Parlement, waarin Brussels minister en collegelid van de VGC Vanhengel werd voorgesteld als nieuw Vlaams minister van Sport en Brusselse Aangelegenheden. De minister-president zelf wordt bevoegd voor het toezicht op de VGC. Cultuur en Jeugd gaan naar minister Van Grembergen, die zelf Buitenlands Beleid afstaat aan minister Gabriels. Minister Vogels wordt bevoegd voor Ontwikkelingssamenwerking. De verklaring werd gevolgd door een debat, na afloop waarvan de heer Van Rompuy een met redenen omklede motie aankondigde. Tijdens de middagvergadering van diezelfde dag legde de heer Vanhengel de eed af als Vlaams minister. 1.2

De commissies

1.2.1

Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

betalende belastingplichtige) werden na één jaar opnieuw afgeschaft om deels de budgettaire kost van het nultarief voor het kijk- en luistergeld te compenseren. – Kijk- en luistergeld De afschaffing (in de praktijk werd om bevoegdheidsredenen gekozen voor de invoering van het nultarief) van het kijk- en luistergeld werd in de nazomer van 2000, net voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2000, de inzet van een debat tussen de meerderheidspartijen. Door de uitvoering van het Lambermontakkoord werd het vanaf 2002 mogelijk voor die belasting het nultarief in te voeren. De voorgestelde maatregel ontlokte stevige debatten over de financiële weerslag op de begroting (500 miljoen euro per jaar), de ongelijke behandeling van de belastingplichtigen en het feit dat het Regeerakkoord voorzag in belastingmaatregelen die de werkloosheidsval verkleinen. De meerderheid voerde aan dat het gaat om het invoeren van het nultarief voor een maatschappelijk achterhaalde belasting, om een lineaire belastingmaatregel die ieder gezin evenveel belastingvermindering toekent en dus vooral de minder gegoede gezinnen ten goede komt. De oppositie stelde dat het om een belastingmaatregel zonder doel ging.

Het begrotingsbeleid

– Registratierechten

Zie Hoofdstuk II , 3. ‘De begrotingswerkzaamheden : een decreetgevende en controlerende activiteit.’

De hervorming van de registratierechten houdt het volgende in : – een algemene tariefverlaging van de registratierechten van 12,5 naar 10 procent ; – het principe van de meeneembaarheid van in het verleden betaalde registratierechten voor natuurlijke personen; – een verlaging van de belastbare grondslag met 12.500 euro voor de aankoop van een eerste onroerend goed door natuurlijke personen die er binnen een termijn van twee jaar hun hoofdverblijfplaats vestigen.

Fiscaliteit Het Lambermontakkoord verruimt de fiscale bevoegdheden van het Vlaams Parlement. Het Vlaams Parlement beschikt over die nieuwe bevoegdheden sinds 1 januari 2002 en heeft daar onmiddellijk gebruik van gemaakt. Zo werd het tarief van het kijk- en luistergeld op nul gezet, werden de registratierechten hervormd en werd de belasting op inverkeerstelling, na een akkoord met de andere gewesten, bijgestuurd. De inwerkingtreding van het Lambermontakkoord werd dan weer niet afgewacht om de openingstaks voor drankslijterijen op nul te zetten. De afcentiemen op de personenbelasting (ten bedrage van 2.500 frank of 62,5 euro per personenbelasting

De voorgestelde maatregelen inzake registratierechten krijgen grote parlementaire bijval, onder meer ook door de ecologische impact : het terugdringen woon-werkverkeer en het aanzwengelen van het huisvestingsbeleid. Er blijven wel meningsverschillen bestaan over het inschrijven van een gezinsdimensie in de registratierechten. Zeer grote twijfel blijft er ook bestaan over de

21 weerslag van de hervorming op de ontvangsten : de ramingen voor het eerste jaar lopen uiteen van 50 miljoen euro tot 275 miljoen euro. Na 2002 lopen de ramingen voor de lagere ontvangsten op van minimaal 125 miljoen euro tot maximaal 350 miljoen euro. – De belasting op inverkeerstelling (BIV) De hervorming van de belasting op inverkeerstelling (BIV) houdt het volgende in : – het stimuleren van het in verkeer brengen van minder vervuilende voertuigen door het geven van fiscale voordelen voor voertuigen die nu al voldoen aan de euro 4 – norm die in 2005 verplicht wordt. De maatregel geldt dan ook tot 31 december 2003 ; – het halveren van de degressiviteit van de tarieven voor tweedehandse voertuigen ouder dan 5 jaar vanaf 1 mei 2002 (ontradingseffect voor het in verkeer brengen van vervuilende voertuigen). Voor de begrotingsjaren 2002 en 2003 wordt gerekend op een lagere ontvangst van 1,3 miljoen euro; vanaf 2004 is er een geraamde extra opbrengst van 7,1 miljoen euro. – De openingsbelasting op drankslijterijen Het voorstel van decreet dat de aanslagvoeten inzake de slijterijen van gegiste dranken op nul brengt, werd unaniem aangenomen. Dit kost de Vlaamse schatkist jaarlijks 9 miljoen euro. Het decreet trad in werking op 1 januari 2002. – Het rapport van de Vlaamse Ombudsdienst In het rapport van de Vlaamse Ombudsdienst staat dat twee derde van alle ontvankelijke klachten betrekking hebben op de Belastingsdienst voor Vlaanderen. Een aanzienlijk deel heeft betrekking op het kijk – en luistergeld. Men mag verwachten dat die klachten zullen verdwijnen. Daarnaast zijn er een groot aantal klachten inzake de onroerende voorheffing, de leegstandsheffingen en de milieuheffingen. Dat wordt ook bevestigd door het aantal vragen om uitleg en in interpellaties van Vlaamse volksvertegenwoordigers. De meest geschonden ombudsnormen zijn de redelijke behandeltermijn, de goede uitvoeringspraktijk en administratieve nauwkeurigheid en deugdelijke correspondentie. In dat verband doet de Vlaamse Ombudsdienst dan ook een aantal concrete aanbevelingen. Anderzijds

stelt de Vlaamse Ombudsdienst ook vast dat de Vlaamse overheid wel degelijk probeert en er ook in slaagt de aanbevelingen in de praktijk om te zetten. Het grootste zorgenkind lijken de leegstandsheffingen te zijn. Minister Dirk Van Mechelen kondigde terzake een decretaal initiatief om een einde te maken aan de administratieve en procedurele problemen. Om de behandelingstermijn van de bezwaarschriften fors te laten dalen heeft de minister trouwens beslist de behandeling van een gehele groep geschillen uit te besteden in afwachting van een nieuwe decretale regeling. De aangekondigde hervormingen inzake bestuurlijk beleid en comptabiliteit De commissie heeft zich samen met de commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken op vraag van de Vlaamse regering gedurende twee gedachtewisselingen gebogen over de hervormingen van het Vlaamse overheidslandschap en de wetgeving op de rijkscomptabiliteit die de Vlaamse regering wil uitvoeren. De Vlaamse regering wil immers het Vlaams Parlement voluit betrekken bij de voorbereiding van die decreten voor ze de principiële besluitvorming afwerkt en de (aangepaste) voorontwerpen van decreet voor advies aan de Raad van State voorlegt. De fundamentele uitgangspunten voor het nieuwe organisatiemodel van de Vlaamse administratie zijn : – het primaat van de politiek door de beleidsaansturing en de principes van deugdelijk bestuur; – een sterke stroomlijning en transparantie van de verschillende bestuurlijke organen/diensten van de Vlaamse Gemeenschap ; – homogene beleidsdomeinen met aan het hoofd ervan één minister en responsabilisering en aanspreekbaarheid van de leiding van de bestuurlijke organen voor de beleidsuitvoering. De hervorming van de wetgeving op de rijkscomptabiliteit vloeit voort uit de artikelen 50 § 2 en 51 van de Bijzondere Financieringswet voor Gemeenschappen en Gewesten. De autonomie van de deelgebieden inzake de organisatie van hun begroting, boekhouding en controles is begrensd door de algemene bepalingen die door de federale wetgever worden opgelegd en die nageleefd moeten wor-

22 den door alle gemeenschappen en gewesten. Deze algemene bepalingenwet is inmiddels als ontwerp ingediend in de Kamer van Volksvertegenwoordigers maar nog niet aangenomen. Het comptabiliteitsdecreet geeft uitvoering aan : – de financiële en budgettaire cyclus en het financiële en budgettaire instrumentarium ; – het begrotings- en boekhoudsysteem ; – de controle hierop ; – de algemene bepalingen inzake de toekenning van subsidies, prijzen en giften. De samenhang tussen beide voorontwerpen is zeer groot. Over beide voorontwerpen werd door de commissieleden van gedachten gewisseld met de bevoegde leden van de Vlaamse regering en een afvaardiging van het Rekenhof. De Vlaamse regering kondigde aan de ontwerpen in het najaar van 2002 ter goedkeuring aan het Vlaams Parlement voor te leggen. Andere thema’s Andere thema’s die aan bod kwamen in de commissie, zijn : – de problemen met de thesauriepositie van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij die een

gevolg zijn van interne strubbelingen waardoor het vertrouwen in de instelling daalde en van een te overmatig inzetten van thesauriemiddelen voor investeringen; – de gevolgen van de federale hervorming van de vennootschapsbelasting op de aftrekmogelijkheden van gewestbelastingen voor de vennootschappen; – de evolutie van de gemeentefinanciën ten gevolge van federale en Vlaamse regelgeving ; – de problemen met de introductie van het nieuwe boekhoudpakket ORAFIN en de gevolgen ervan voor de controle op de uitvoering van de begroting en het opstellen van de rekeningen. Subcommissie voor Financiën en Begroting De subcommissie voor Financiën en Begroting telt 6 leden, 1 lid uit elke fractie, en beslist bij consensus. De vergaderingen van de subcommissie zijn niet openbaar. Vanaf het parlementaire jaar 2002 –2003 beraadslaagt de subcommissie niet meer bij consensus als gevolg van een reglementswijziging. De subcommissie heeft zich het voorbije zittingsjaar gebogen over artikelen uit het Boek van het Rekenhof 1999, 2000 en 2001.

23 Tijdens de besprekingen worden de opvattingen van de afgevaardigden van het Rekenhof getoetst aan de visies van het kabinet van de bevoegde minister en de minister bevoegd voor financiën en begroting, de bevoegde ambtenaren van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap of de Vlaamse openbare instellingen en de leden van de subcommissie. Over die discussies wordt via verslagen gerapporteerd aan de commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting. Indien de subcommissie dat nodig achtte, werden haar aanbevelingen omgezet in een voorstel van resolutie dat aan de commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting wordt voorgelegd.

Gemeentefonds. Dat betekent voor de gemeenten een grote administratieve vereenvoudiging en biedt hen veel meer autonomie om een beleid te voeren, waarvoor zij zelf de volle verantwoordelijkheid op zich kunnen nemen. Het sluitstuk van de heroriëntering van de fondsen ter financiering van de gemeenten bestaat erin om de zogenaamde SIF-plusmiddelen onder te brengen in een Stedenfonds, waarvan de grote steden Antwerpen en Gent, de elf centrumsteden en de Vlaamse Gemeenschapscommissie gebruik kunnen maken om het stedenbeleid te versterken. Het ontwerp van decreet inzake het Stedenfonds zou in het najaar van 2002 in de commissie worden behandeld.

De thema’s die aan bod kwamen zijn : – een gewestvergoeding voor het rendement van het eigen vermogen van de NV Aquafin (Boek 1999) ; – de Vlaamse Landmaatschappij : de gunning van overheidsopdrachten (Boek 2000); – de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij : beheersovereenkomst, personeelsaangelegenheden en de effectisering van woonkredieten (Boek 2000); – de uitvoering van de Vlaamse Wooncode (Boek 2001).

Het nieuwe Gemeentefonds treedt in werking op 1 januari 2003. De startdotatie wordt aanzienlijk verhoogd en bedraagt 1.542.979.000 euro. In vergelijking met het begin van de legislatuur is dat een groei van 12,69%. De dotatie wordt jaarlijks aangepast op basis van de inflatie, verhoogd met de geraamde reële groei van het bruto nationaal inkomen van het betrokken begrotingsjaar. Op die manier verkrijgen de gemeenten zekerheid over de jaarlijkse evolutie van het bedrag van het Gemeentefonds.

Twee thema’s hebben in het zittingsjaar 2001-2002 geleid tot het indienen van voorstellen van resolutie in de commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting die nadien werden aangenomen door de plenaire vergadering : – voorstel van resolutie betreffende het aanstellen van advocaten door de Vlaamse overheid ; – voorstel van resolutie betreffende de uitvoering van de Vlaamse Wooncode.

Bij de verdeling van de middelen uit het Gemeentefonds wordt rekening gehouden met de fiscale draagkracht van de gemeenten. Voor elke gemeente is een basisfinanciering gewaarborgd, gelijk aan de som van de fondsen die zij in 2002 ontvingen. Gemeenten met een verhoudingsgewijs beperkte fiscale draagkracht krijgen meer middelen dan gemeenten met een groter eigen fiscaal vermogen. Dat moet de bestuurskracht van kleinere landelijke gemeenten versterken. Ten slotte wordt ook de centrumfunctie van de steden door het nieuwe Gemeentefonds gehonoreerd.

1.2.2

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

– Administratief toezicht Binnenlandse Aangelegenheden – Vlaams Gemeentefonds De commissie behandelde het voor de Vlaamse gemeenten belangrijke ontwerp van decreet tot vaststelling van de regels inzake de dotatie en de verdeling van het Vlaams Gemeentefonds. Het decreet voegt verschillende fondsen ter financiering van de gemeenten, met name het Investeringsfonds en het waarborggedeelte van het Sociaal Impulsfonds, bij de dotatie van het Vlaamse

In dit zittingsjaar werden nieuwe stappen gezet om het administratief toezicht op de gemeenten en de provincies te vereenvoudigen. Via een voorstel van decreet tot wijziging van het administratief toezicht op de provincies werd het goedkeuringstoezicht op de begrotingen en de begrotingswijzigingen, op de personeelsformatie en op schuldherschikkingen van de provincies vervangen door een algemeen toezicht. Als tegenhanger voor die versterkte autonomie van de provincies werd er een procedure ingesteld voor de behandeling van

24 klachten van burgers die zich door een provinciebesluit in hun rechten geschonden voelen. Verder werd de schorsingsbevoegdheid in de procedure van het algemeen toezicht verlegd van de gouverneur naar de Vlaamse regering. Daardoor wordt de dubbelzinnige positie van de gouverneur, die als voorzitter van de bestendige deputatie zelf betrokken is bij de voorbereiding van provinciebesluiten, uitgeklaard. Door het voorstel van decreet tot wijziging van het administratief toezicht op de gemeenten werd het goedkeuringstoezicht door een algemeen toezicht vervangen op de personeelsformaties en op de schuldherschikkingen. De toezichtprocedure op gemeentebedrijven en autonome gemeentebedrijven werd vereenvoudigd. Het voorstel van decreet paste het toezichtdecreet op de gemeenten eveneens aan de gevolgen van de bijzondere wet van 13 juli 2001 aan, meer bepaald voor het administratieve toezicht op de Randgemeenten en de gemeente Voeren, en aan de Politiewet van 7 december 1998 voor de meergemeentezones. – Vakantiegeld van het gemeente- en provinciepersoneel Het voorstel van decreet houdende wijziging van verschillende bepalingen betreffende de haard- en standplaatstoelage en het vakantiegeld van het gemeente- en provinciepersoneel zorgde ervoor dat het stelsel van vakantiegeld voor de Vlaamse ambtenaren, niet automatisch van toepassing werd op het gemeente- en provinciepersoneel. De verantwoordelijkheid voor het aangaan van akkoorden over de verloning en het vakantiegeld van het gemeente- en provinciepersoneel werd bij de lokale overheden gelegd. Op die manier kunnen zij voortaan zelf oordelen of zij bepaalde salarisstijgingen, die op het federale of Vlaamse niveau worden ingevoerd, gezien de toestand van de gemeentelijke of provinciale financiën, kunnen volgen. – Evolutie van de gemeentelijke financiën Een bijzonder aandachtspunt voor de commissie was de zorgwekkende ontwikkeling van de gemeentelijke financiën. Naar aanleiding van de begrotingsbesprekingen, interpellaties, vragen om uitleg en de bespreking van het nieuwe Gemeentefonds werd telkens gewezen op de invloed van de fiscale hervorming op federaal niveau, de vrijmaking van de energiemarkten en vooral de hervor-

ming van de politie op de financiële toestand van de gemeenten. De Vlaamse regering speelde hierop gedeeltelijk in via een verhoogde dotatie van het Gemeentefonds (zie supra). – Naleving van de taalwetgeving Naar aanleiding van interpellaties en vragen om uitleg kwam de problematiek van het taalgebruik in de faciliteitengemeenten veelvuldig aan bod. De minister, bevoegd voor binnenlandse aangelegenheden moest zich herhaaldelijk verantwoorden in de dossiers van de onwettig geïnde milieubelasting in Wezembeek-Oppem, het gebruik van het Frans in de gemeenteraad van Linkebeek en het advies van de auditeur bij de Raad van State over de zogenaamde omzendbrief-Peeters. – Toepassing van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking Tijdens interpellaties en vragen om uitleg werd geopperd dat de omzendbrief van 11 januari 2002 op belangrijke punten zou afwijken van het decreet intergemeentelijke samenwerking. Daardoor zou de decretale keuzevrijheid van de gemeenten aan banden worden gelegd. Ook zou het decreet op tal van punten verduidelijkt moeten worden en de opgelegde procedures versoepeld. Dat gaf aanleiding tot diverse gedachtewisselingen met de minister en uiteindelijk tot de afspraak om vanaf het volgende zittingjaar te voorzien in een permanente monitoring van het decreet intergemeentelijke samenwerking. Stedelijk Beleid Het decreet houdende de ondersteuning van stadsvernieuwingsprojecten wil de steden ondersteunen bij het opzetten en uitvoeren van grotere infrastructuurprojecten. Hiermee worden totaalprojecten bedoeld die verschillende functies kunnen omvatten, waaronder investeringen in gemeenschapsmateries, en die een hefboomfunctie hebben in een buurt of wijk en dus voor een nieuwe dynamiek kunnen zorgen. Hiervoor staat een budget van 25 miljoen euro ter beschikking ten laste van het Financieringsfonds voor schuldafbouw en Eenmalige Investeringen. De projecten, die door een gemengde jury worden beoordeeld, kunnen worden opgezet via een publiek-private samenwerking. De grootsteden Antwerpen en Gent, elf regionale steden, eenentwintig provinciale steden

25

en de Vlaamse Gemeenschapscommissie komen voor de projectondersteuning in aanmerking. Om te vermijden dat de veeleer beperkte middelen over een te groot aantal projecten worden versnipperd, mikt men op een beperkt aantal projecten maar met een zo groot mogelijk effect. Huisvesting – Mogelijke misbruiken in de socialehuisvestingsector Tijdens het vorige zittingsjaar kwam de sector van de huisvesting in opspraak na persartikelen over misbruiken bij socialehuisvestingsmaatschappijen. Dat gaf tijdens het huidige zittingsjaar aanleiding tot een administratief onderzoek bij de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij (VHM) door de Interne Audit van de Vlaamse Gemeenschap. Die had als opdracht klaarheid en duidelijkheid te scheppen over de al dan niet vermeende feiten. De tussentijdse en definitieve resultaten van het onderzoek kwamen aan bod tijdens hoorzittingen met de nieuwe voorzitter van de VHM en met de Interne Audit. Intussen kreeg de Interne Audit een extra opdracht om het onderzoek te verlengen. De problematiek van de VHM en haar relatie met de soci-

alehuisvestingsmaatschappijen werd verder gevolgd aan de hand van talrijke interpellaties en vragen om uitleg. – 15.000 extra sociale woningen Het voornemen van de Vlaamse regering om 15.000 extra sociale huurwoningen te realiseren tijdens deze legislatuur kreeg veel aandacht tijdens de begrotingsbesprekingen, interpellaties en vragen om uitleg. Om die doelstelling te behalen, liet de minister, bevoegd voor huisvesting een uitgebreid onderzoek uitvoeren om een structuur van publiek-private samenwerking (PPS) voor de sociale huisvesting op te kunnen zetten. Dat onderzoek werd in de commissie uitgebreid besproken. – Jaarverslag 2001 van de Vlaamse Ombudsdienst De commissie besprak het jaarverslag 2001, waaruit bleek dat 8,3% van de bij de ombudsdienst ingediende klachtendossiers betrekking hebben op het thema wonen. In belangrijke mate hielden die klachten verband met de heffing op leegstand en verkrotting. De problemen hebben vooral te maken met de gebrekkige informatie voor de burger en met het schenden van de redelijke behandelter-

26 mijn. De heffingsproblematiek kwam eveneens aan bod naar aanleiding van een gedachtewisseling met de minister, bevoegd voor huisvesting. De problemen werden in kaart gebracht en er werd een wijziging van het heffingsdecreet aangekondigd voor het najaar van 2002.

1.2.3

Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand

Brussel In de commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand werd een voorstel van resolutie aangenomen waarbij aan de Vlaamse regering gevraagd wordt om bij het voorbereiden en nemen van beleidsbeslissingen die ook in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad van toepassing zijn, structureel meer aandacht te besteden aan de gevolgen voor de Nederlandstalige inwoners van Brussel en voor de instellingen die in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad zijn gevestigd, en die moeten worden beschouwd uitsluitend te behoren tot de Vlaamse Gemeenschap (wegens hun activiteiten (voor culturele aangelegenheden en onderwijs) of wegens hun organisatie (voor persoonsgebonden aangelegenheden)). De effecten van het beleid moeten van bij de aanvang gemeten worden in nauwe samenwerking met de Vlaamse Gemeenschapscommissie. In officiële adviesraden en werkgroepen die beleidsvoorbereidend werk verrichten moet zoveel mogelijk een vertegenwoordiger uit Brussel, die de specifieke Brusselse context kent, opgenomen worden. Wat de Brusselse aangelegenheden betreft, stonden verder interpellaties en vragen om uitleg op de agenda over de taalproblematiek, in het bijzonder in de gezondheidszorg (de toepassing van de taalwetgeving en het taalgebruik in de Brusselse ziekenhuizen en bij de medische urgentiediensten in en rond Brussel, de erkenning van een Vlaamse huisartsenkring), de personeelsproblematiek in de social-profitsector in Brussel, het onderwijs, het onthaal en de taalpromotie in Brussel en de stedelijke ontwikkeling (Lijnsite in Kuregem en overleg over het tweede Gewestelijk Ontwikkelingsplan voor Brussel). De bestuurlijke organisatie van Brussel kwam aan bod in een hoorzitting met het VEV–Comité Brussel over hun onderzoek “Brussel. Het kapitale netwerk”. Dat onderzoek, dat tot doel heeft een bij-

drage te leveren aan het debat over de samenwerking tussen Brussel en Vlaanderen, geeft een analyse van de Brusselse problematiek op sociaal-economisch, budgettair en institutioneel vlak. Het bevat een reeks voorstellen tot bestuurlijke reorganisatie, waarbij de belangengemeenschap die Brussel en Vlaanderen vormen, beter tot uitdrukking moet komen. De krachtlijnen van het onderzoek zijn – dat Brussel meer dan ooit een belangrijke troef voor Vlaanderen is in een mondiale economie; – dat de bestuurlijke structuur niet voldoende aan de drievoudige functie van Brussel als grootstad, hoofdstad en internationaal centrum is aangepast en – dat de band tussen Brussel en Vlaanderen institutioneel moet worden versterkt. De Vlaamse Rand In het kader van het Actieplan voor de Vlaamse Rand dat in het vooruitzicht is gesteld, werd de reeks van gedachtewisselingen met de leden van de Vlaamse regering over hun beleid en de implicaties ervan ten aanzien van Brussel en de Vlaamse Rand, die tijdens het vorige parlementair jaar was begonnen, voortgezet. Na de gedachtewisselingen met de ministers bevoegd voor welzijn en gezondheidszorg en voor openbare werken en mobiliteit gedurende het vorige parlementair jaar, kwamen dit jaar de andere Vlaamse ministers aan bod. In de gedachtewisseling met de minister bevoegd voor werkgelegenheid en toerisme kwamen onder meer beroepsopleiding en de samenwerking met het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en met de Franse Gemeenschap aan bod en daarnaast toerisme in Brussel en de Vlaamse Rand en de samenwerking met de bevoegde Brusselse instelling. De gedachtewisseling met de minister bevoegd voor economie, buitenlandse handel en huisvesting spitste zich voornamelijk toe op huisvesting en de instrumenten van het huisvestingsbeleid in de Vlaamse Rand, de gevolgen van het faillissement van Sabena voor de Vlaamse Rand en de samenwerking met Brussel op het vlak van buitenlandse handel. De gedachtewisseling met de minister bevoegd voor leefmilieu en landbouw ging voornamelijk over het Bruegelproject, landinrichting en ruilver-

27 kaveling, waterzuivering en de afvalstoffenproblematiek. In de gedachtewisseling met de minister bevoegd voor binnenlandse aangelegenheden, werden, naast het beleid ten aanzien van de Vlaamse Rand en het administratief toezicht, het stedenbeleid en het beleid ten aanzien van monumenten en landschappen in de Vlaamse Rand besproken. In de gedachtewisseling met de minister bevoegd voor cultuur, jeugd en sport kwamen alle vormen van cultuur-, sport- en jeugdbeleid uitgebreid aan bod. De gedachtewisseling met de minister bevoegd voor ruimtelijke ordening en media, spitste zich toe op de must-carry, de problematiek van de regionale televisiezenders in de Vlaamse Rand inzake media en het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en de woondruk op de Vlaamse Rand. In de gedachtewisseling met de minister bevoegd voor onderwijs, werden alle vormen van onderwijs in Brussel en de Vlaamse Rand besproken. Als afsluiting van deze gedachtewisselingen met de Vlaamse regering, werd een afrondende gedachtewisseling gehouden met de Vlaamse minister bevoegd voor de Vlaamse Rand. In verband met de Vlaamse Rand stonden daarnaast interpellaties en vragen om uitleg op de agenda over de opvang van anderstaligen in de Vlaamse Rand, de geplande nieuwe samenstelling van de Adviesraad voor de Franstaligen, de gevolgen van het samenwerkingsakkoord met Frankrijk en de subsidies aan Franstalige verenigingen, de confederatie van mandatarissen in de Vlaamse Rand, het beleid van de Vlaamse regering ten aanzien van de Zenne- en Zoniënstreek en de afstemming van het cultureel promotie- en informatiebeleid van de Vlaamse Rand op dat van Nederlandstalig Brussel.

1.2.4

Commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

Dat de commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden een bijzonder druk werkjaar achter de rug heeft, kan alleen al uit het cijfermateriaal blijken. Niet minder dan 23 ontwerpen van

decreet werden besproken en goedgekeurd. In 22 gevallen waren dat goedkeuringen van verdragen, met als enige uitzondering een ontwerp van decreet dat de grondslag moet leggen voor een geheel nieuw en eengemaakt statuut van de buitenlandse agenten van Export Vlaanderen, de Vlaamse economische vertegenwoordigers. De commissie maakte daarnaast ook intensief gebruik van haar controlerecht, wat blijkt uit de sterke toename van het aantal vragen om uitleg over de meest diverse onderwerpen. De commissie hield verder een twaalftal hoorzittingen en gedachtewisselingen, en legde twee werkbezoeken in het buitenland af. Wetgevende activiteiten In de 22 ontwerpen van decreet die dit jaar werden goedgekeurd, werd instemming verleend met 28 verdragen (soms worden er immers meerdere, gelijksoortige, verdragen gebundeld in één enkel goedkeuringsdecreet). De multilaterale verdragen daargelaten, waren daarbij 21 staten van over de hele wereld als verdragspartners betrokken. Qua inhoud bestreken de verdragen opnieuw de meest uiteenlopende onderwerpen, zoals: – de bevordering van internationale investeringen (in het kader van de BLEU – de BelgischLuxemburgse Economische Unie); – de Europese Unie (het belangrijkste verdrag in dit verband is ongetwijfeld het Verdrag van Nice, dat de structuren en de beslissingsprocedures van de EU moet aanpassen met het oog op de nakende uitbreiding naar Centraal- en Oost-Europa); – het milieu (onder andere het Kyoto-protocol over het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen); – de bescherming van de rechten van kinderen (onder andere het verdrag inzake interlandelijke adoptie, en een verdrag tot verbod van de ergste vormen van kinderarbeid); – procedurekwesties (bijvoorbeeld een statutenwijziging van de Internationale Arbeidsorganisatie, IAO). Hoewel de meeste verdragen gemengd-bilateraal dan wel multilateraal waren, werden er ook 3 “exclusieve” verdragen (d.w.z. verdragen waarbij alleen Vlaanderen en een andere verdragspartner betrokken zijn) gesloten, tussen Vlaanderen en respectievelijk het Groothertogdom Luxemburg, Frankrijk en Bulgarije. Het akkoord met Frankrijk

28

is daarbij wat afwijkend qua inhoud, aangezien het enkel een aantal gemeenschapsbevoegdheden (taal, cultuur, onderwijs) bestrijkt. De andere twee omvatten daarentegen – zoals sinds een aantal jaren gebruikelijk is geworden – het hele Vlaamse bevoegdheidsspectrum. Controlerende activiteiten Naast deze gestage verdere ontwikkeling van het verdragrechtelijke netwerk van Vlaanderen, maakten de commissieleden ook meer dan ooit gebruik van hun parlementaire controlerecht, door verschillende vragen om uitleg en interpellaties. Behalve de grote thema’s uit de politieke wereldactualiteit (de situatie in het Midden-Oosten en de daaruit voortvloeiende tijdelijke verslechtering van de Vlaams-Israëlische betrekkingen, de onafhankelijkheid van Oost-Timor, Kosovo, en dergelijke meer), bestreken de vragen en interpellaties in hoofdzaak (maar niet uitsluitend) de sectoren van de ontwikkelingssamenwerking en van het externe economische beleid. Inzake ontwikkelingssamenwerking werd meermaals gepeild naar de, reële, mate waarin de verschillende Vlaamse ministers hun financiële engagementen in het kader van de zogenaamde “hori-

zontale” benadering van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking nakwamen. Bij die horizontale benadering vormen ontwikkelingssamenwerking en internationale samenwerking niet als dusdanig een aparte materie en een apart departement, maar zijn ze een taak van alle departementen. Een dubbele conclusie lag dan ook voor de hand. Enerzijds bleek dat voor een aantal – maar gelukkig niet alle – departementen de resultaten veeleer mager uitvielen. Anderzijds kon ook niet ontkend worden dat de totale massa aan middelen voor internationale samenwerking met landen in ontwikkeling, substantieel is toegenomen.

Een ander heikel punt in verband met de vernieuwde Vlaamse ontwikkelingssamenwerking (waarvoor overigens ook wel eens de term “samenwerkingsontwikkeling” gebruikt wordt), is de mate waarin de gemeenten bereid zijn gebleken om - via convenants - eraan deel te hebben, om hun bevolking te sensibiliseren voor deze problematiek en daaromtrent ook de nodige educatie-inspanningen te verrichten. Hoewel de mogelijkheid om een convenant te sluiten algemeen erkend werd als een valabele piste, bleek het aantal geïnteresseerde én in aanmerking komende gemeenten veeleer gering uit te vallen.

29 Het andere grote domein van onderzoek betrof, zoals gezegd, de externe economie , en dan vooral de manier waarop de Vlaamse overheid haar steentje kan bijdragen tot het bevorderen van de, voor de Vlaamse economie absoluut vitale, exportstromen. In dat opzicht kwam dan ook herhaaldelijk de verdere defederalisering van de buitenlandse handel uit de Lambermontakkoorden aan de orde, evenals de Vlaamse (onder)vertegenwoordiging in de raad van bestuur van de – federaal gebleven – Nationale Delcrederedienst (die zorgt voor exportkredietverzekering). Ook de prestaties, de strategie en de geplande herstructurering van de officiële Vlaamse exportbevorderingsinstantie “Export Vlaanderen”, kwamen meermaals ter sprake. Ten slotte werden er ook een – onkarakteristiek – beperkt aantal vragen om uitleg gesteld over aangelegenheden die tot de werkingssfeer van de Europese Unie in het algemeen, en de Europese instellingen in het bijzonder behoren. Informatiegaring hoorzittingen

via

gedachtewisselingen

en

Over al de vermelde thema’s informeerde de commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden zich ook steeds zeer grondig aan de hand van hoorzittingen en gedachtewisselingen. Het zwaartepunt van de commissiewerkzaamheden rond de Europese thematiek wordt zo gevormd door, met een zekere periodiciteit georganiseerde, gedachtewisselingen. Zowel de resultaten van de Europese Raden van Laken als Barcelona bijvoorbeeld, werden op die manier besproken. In meer algemene zin werd ook nagegaan wat Vlaanderen heeft weten te realiseren via het Belgische EUvoorzitterschap tijdens de tweede helft van het jaar 2001, en ook wat nu precies de inbreng kan zijn van de regio’s in de Europese besluitvorming (dat laatste overigens op basis van een discussiedocument van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen, de SERV). De grote gebeurtenissen op wereldvlak leverden opnieuw heel wat stof tot discussie. De wereldhandelsconferentie in Doha, de toekomstperspectieven voor Kosovo, de visie van de Israëlisch-Palestijnse vrouwenvredesbeweging op het Midden-Oostenconflict, de situatie van de kinderrechten in een aantal landen én - in het licht van de wereldmilieutop van Johannesburg in september 2002 - de mate

waarin, 10 jaar na de conferentie van Rio, bepaalde toen vooropgestelde doelstellingen al dan niet gehaald worden, passeerden zo de revue. Bijzondere vermelding verdienen eveneens de twee gedachtewisselingen die de commissie hield over de ontwikkelingen in het dossier van de raamovereenkomst van de Raad van Europa ter bescherming van de nationale minderheden. Op basis van een rapport door een Zwitsers lid van de parlementaire vergadering van de Raad van Europa, mevrouw Lili Nabholz-Haidegger, dreigde Vlaanderen immers opgezadeld te worden met een Franstalige “regionale minderheid” op zijn territorium. Van het concept “regionale minderheid” was tevoren niet alleen nooit sprake geweest; in de Belgische context dreigde het ook diverse, inherent aan onze federale constructie verbonden beginselen, mechanismen en evenwichten in het gedrang te brengen. Dit nieuwe concept bleek trouwens potentieel dermate explosief dat – met de nodige attendering door Vlaanderen – diverse andere lidstaten van de Raad van Europa inzagen, dat ermee wel eens een nieuwe “doos van Pandora” zou kunnen worden geopend. Het verslag van mevrouw Lili Nabholz-Haidegger, én een daarop gebaseerde resolutie, werden door de plenaire vergadering van de Raad van Europa dan ook voor verder onderzoek terug naar commissie verwezen – een hoogst uitzonderlijke procedure. Een laatste gedachtewisseling die niet onvermeld mag blijven, betrof die over een studie van Ernst & Young met betrekking tot de optimalisering van het buitenlands Vlaams economisch beleid. De studie werd door nogal wat commissieleden met de nodige kritische zin behandeld. Buitenlandse studiereizen De commissie heeft, ten slotte, twee buitenlandse verplaatsingen gemaakt. Een eerste zending was een ééndaags werkbezoek aan het recent geopende Vlaams Huis in Parijs. Daar konden de commissieleden zich vergewissen van de meerwaarde van de integratie van alle Vlaamse “buitendiensten” (in casu de Vlaamse gemeenschapsattaché, de Vlaamse economische vertegenwoordiger, de vertegenwoordiger van Toerisme Vlaanderen en de vertegenwoordiger van de Vlaamse dienst voor agromarketing) onder één dak. De winst voor Vlaanderen qua visibiliteit en

30 “diplomatieke status” (in de overdrachtelijke zin van het woord) was evident.

1.2.5

Commissie voor Cultuur, Media en Sport

Cultuur Het tweede werkbezoek was een meerdaagse missie naar Catalonië in het kader van de invulling die het Vlaams Parlement wil geven aan het samenwerkingsakkoord dat het begin 2002 heeft afgesloten met het Catalaanse Parlement. In het verlengde van het overleg met de Catalaanse parlementsvoorzitter en de leden van hun Catalaanse zustercommissie, hadden de deelnemende commissieleden ook een ontmoeting met de Catalaanse regeringsleider, de heer Jordi Pujol. Daarnaast waren er eveneens plaatsbezoeken aan, en contacten met, de vertegenwoordigers van Toerisme Vlaanderen en Export Vlaanderen in Barcelona, evenals met de Belgische consul-generaal. Een derde - meer “virtueel” - buitenlands contact, betrof een driewegsvideoconferentie (overigens een primeur in onze parlementaire geschiedenis) tussen de commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden van het Vlaams Parlement en zijn tegenhangers in het het Catalaanse en het Schotse Parlement. Ook met Schotland worden er immers contacten gelegd, en worden er plannen gemaakt voor een ontmoeting in Edinburgh in het najaar van 2002. Ministerwissel Afsluitend kan er ook nog op worden gewezen dat de commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden, ten gevolge van het ontslag van minister Anciaux, op het einde van het zittingsjaar opnieuw geconfronteerd werd met een vrij ingrijpende ministerwissel op haar werkdomeinen. In het kader van een ruimere bevoegdheidsherschikking tussen de leden van de Vlaamse regering, werd de bevoegdheid over het algemene buitenlandse beleid en het Europese beleid immers overgeheveld van minister Van Grembergen (die deze bevoegdheid vroeger zelf had overgenomen van minister-president Dewael) naar minister Gabriels (die bij zijn intrede in de Vlaamse regering de oorspronkelijk bij minister Sauwens berustende bevoegdheid over de buitenlandse handel had verworven), terwijl de bevoegdheid over ontwikkelingssamenwerking van minister Anciaux naar minister Vogels ging.

De hervorming van het jeugdwerk die tijdens de vorige legislatuur werd ingezet, werd consequent doorgetrokken in het decreet op het Vlaamse jeugdbeleid, dat na een ruime analyse- en inspraakronde met de jeugdsector, aan het Vlaams Parlement werd voorgelegd. De wildgroei van reglementen in de jeugdsector werd decretaal geregeld, en er werden verschillende criteria vastgelegd waaraan het jeugdbeleid moet voldoen. Ook werd de werking van de Vlaamse Jeugdraad ingrijpend gewijzigd en werd het Steunpunt Jeugd opgericht (cfr afschaffing van ideologische koepels in het jeugdwerk). Het decreet houdende de privaatrechtelijke culturele archiefwerking heeft tot doel het bestaande decreet van 27 juni 1985 inzake privaatrechtelijke Nederlandstalige archief- en documentatiecentra te verruimen. Die verruiming slaat op waardevolle initiatieven die buiten het decreet van 1985 vielen : de Archiefbank, thematische archiefinitiatieven en experimentele reglementen voor culturele archiefwerking. De archief- en documentatiecentra van de maatschappelijk-filosofische stromingen worden behouden en krijgen een andere financieringsbasis. Het decreet betreft uitdrukkelijk enkel de private archiefwerking. Het beheer van de archieven van de Vlaamse, provinciale en gemeentelijke overheden valt dus buiten de bevoegdheid van dit decreet. Hiervoor werden nieuwe initiatieven aangekondigd. Een voorstel van resolutie betreffende de bevordering van het dierenwelzijn in de door de Vlaamse overheid gesubsidieerde circussen roept de regering op om de middelen voor een circusbeleid aanzienlijk te verhogen. De financiering van circussen met acts met exotische of wilde dieren, moet na een overgangsperiode van vijf jaar worden stopgezet. Het decreet tot bescherming van varend erfgoed houdt bij de erkenning en restauratie rekening met het specifieke karakter van varende monumenten. Wegens het roerende karakter valt het varend erfgoed onder de bevoegdheid Cultuur, en niet onder Monumenten en Landschappen, wat overigens een gewestbevoegdheid is.

31 In het kader van het beleidsvoorbereidende werk werden hoorzittingen georganiseerd betreffende maatregelen ter ondersteuning van de Vlaamse muziek en betreffende kunstopleidingen aan de hogescholen. Andere thema’s die tijdens interpellaties en vragen om uitleg aan bod kwamen : Poëziecentrum te Gent, een eventueel nieuw Vlaams volkslied, het Vlaams Fonds voor de Letteren, de vaste boekenprijs, het Vlaams Filmfonds, Brugge 2002, de herstructurering van de Vlaamse orkesten en het Gentse Forum voor Muziek, Dans en Beeldcultuur. Door het terugtreden van minister Bert Anciaux werd de bevoegdheid cultuur net vóór het zomerreces toegewezen aan minister Paul Van Grembergen. Media De hervorming van het radiolandschap beheerste de commissievergaderingen over de media. In afwachting van een definitieve coördinatie van de frequentieplannen van de Vlaamse, Franse en Duitstalige gemeenschap, en de daaropvolgende ronde inzake het toekennen van nieuwe vergunningen, werden de vergunningen voor de lokale radio’s

die normaal vervielen op 31 december 1998, nogmaals tijdelijk verlengd via een decreetsaanpassing. De nieuwe vervaldatum is 31 december 2002. De geruchten over lekken bij het Vlaams Commissariaat voor de Media (VCM) bij het toekennen van twee licenties voor landelijke radio’s aan 4FM en Q-Music leidden tot talrijke interpellaties en hoorzittingen. Een met redenen omklede motie roept de regering op om de onafhankelijkheid van het VCM te behouden, en de werking te versterken via een ruimer kader en het invoeren van de mogelijkheid om een beroep te doen op deskundige instellingen van de Vlaamse Gemeenschap. Een zeer breed voorstel van decreet dat de bestaande wetgeving inzake particuliere radio-omroepen aanpast, regionale radio-omroepen toelaat en vooral voor de lokale radio’s een vlottere werking regelt, werd na hoorzittingen en een uitgebreide bespreking, afgerond in de commissie. De plenaire vergadering moet dat decreet echter nog behandelen tijdens de volgende zittingsperiode. Een voorstel van resolutie betreffende de deontologie in de media roept de Vlaamse regering op om de journalistieke opleiding beter te organiseren en de oprichting van een Raad voor Journalistiek te ondersteunen.

32 In het kader van het beleidsvoorbereidende werk werd via een hoorzitting informatie ingewonnen over het statuut van de freelance journalisten. Tevens werd een verzoekschrift behandeld over de invoering van een verbod om beelden te tonen van bestuurders of passagiers van rijdende wagens zonder autogordel. Via vragen en interpellaties was er ook aandacht voor de moeilijke economische situatie van de regionale televisiestations, voor concentraties in de media en voor de naleving van de beheersovereenkomst door de VRT.

Sport Door het terugtreden van minister Johan Sauwens werd de bevoegdheid sport overgedragen aan minister Bert Anciaux. Toen ook die minister ontslag nam, werd de bevoegdheid sport overgedragen aan minister Guy Vanhengel. Die wissels wogen uiteraard op de dynamiek van het beleid, met als gevolg dat er geen decreten werden aangenomen. Wel was er veel aandacht van de commissie voor het proces van de defederalisering van de unitaire sportbonden, wat o.a. leidde tot een hoorzitting met de Koninklijke Belgische Voetbalbond. Ook was er een hoorzitting met de Vlaamse Sportraad over zijn visie op het beleid t.a.v de Vlaamse Sportfederaties. Via interpellaties en vragen om uitleg was er aandacht voor de behoefte aan coördinatie van het Vlaams topsportbeleid en het tekort aan legale motorcrossterreinen.

Een voorstel van resolutie roept de Vlaamse regering op om voorstellen uit te werken om een zo goed mogelijke toegankelijkheid van Begijnhoven te garanderen voor mensen met een handicap.

1.2.6

Commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

Economie Het Sabena-debacle vond de nodige weerklank in de commissie. Naar aanleiding van het verzoek aan het Vlaamse Gewest om te participeren in de financiering van een nieuwe luchtvaartmaatschappij ter opvolging van de NV Sabena werd een voorstel van resolutie goedgekeurd waarin aan de Vlaamse regering gevraagd werd enkel onder strikte voorwaarden en na het verkrijgen van de nodige garanties tot die participatie over te gaan. De nasleep van de economische reconversie van de provincie Limburg stond centraal in het voorstel van decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 1994 betreffende de Vlaamse investeringsmaatschappijen, het Limburgfonds en de Permanente Werkgroep Limburg. Het decreet, dat in de commissie unaniem werd goedgekeurd, strekt ertoe het Limburgfonds en de Permanente Werkgroep Limburg af te schaffen en de taken en middelen van beide instellingen over te dragen naar het provinciebestuur van Limburg. De gedachtewisseling met de heer Roland Aerden, gedelegeerd bestuurder van de Limburgse Reconversiemaatschappij (LRM) over de aanwending van de LRM-middelen, sloot aan bij dat thema.

Monumenten en Landschappen Een aanpassing van het decreet van 16 april 1996 houdende bescherming van landschappen heeft tot doel het actieve beheer van landschappen te bevorderen. Er wordt een juridische basis gelegd voor de landschapsatlas en de landschapskenmerkenkaart. Het beschermen van omvangrijke landschappen met de daarin karakteristieke gebouwen wordt eenvoudiger. Landschapsteams en landschapsanimatoren kunnen worden ingezet in definitief erkende regionale landschappen. Naast een gerichte financiële ondersteuning moeten beschermingsbesluiten doeltreffender worden, en wordt de rechtsonzekerheid voor de burger weggewerkt.

Ten gevolge van interne verschuiving in de Vlaamse regering nam de heer Jaak Gabriels de bevoegdheid Economie over van de heer Dirk Van Mechelen. De heer Van Mechelen blijft wel bevoegd voor het economische overheidsinstrumentarium (GIMV, Gimvindus, PMV, enzovoort) en voor het technologische innovatiebeleid. De nieuwe minister van Economie verklaarde dat de bevordering van het ondernemerschap in Vlaanderen voor hem een prioriteit was. Dat werd uitgewerkt in het Actieplan Ondernemen, dat in de commissie uitgebreid besproken werd.

33

Het Actieplan Ondernemen is opgebouwd rond vijf krachtlijnen : – bevorderen van het ondernemerschap – versterken van de financiële structuur van de ondernemingen – verminderen van de administratieve lastendruk voor de ondernemingen – internationaal ondernemen – meer ruimte om te ondernemen Landbouw en visserij De discussies over landbouw werden beheerst door twee grote krachtlijnen. Een eerste krachtlijn is de al jaren aanslepende sociaal-economische en ecologische crisis in de Europese landbouw. Mevrouw Vera Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw, gaf aan de administratie Land- en Tuinbouw (ALT) de opdracht een discussienota op te stellen die als basis moest dienen voor een maatschappelijk debat over de toekomst van de Vlaamse landbouw. Centraal hierbij staat het streven naar een landbouw die op economisch, ecologisch en sociaal vlak een grotere duurzaamheid garandeert. Deze discussienota werd in de commissie besproken.

In deze context moet ook het voorstel van decreet houdende wijziging van het decreet van 22 december 1993 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1994 vermeld worden. Dat voorstel van decreet streeft naar een vlottere financiering van de zogenaamde zorgboerderijen, landbouwbedrijven die ruimte en werk bieden aan mensen die hulp, zorg of begeleiding nodig hebben. Concreet houdt het in dat ook zorgboerderijen een beroep kunnen doen op steun van het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds (VLIF). Een tweede krachtlijn was de verdere regionalisering van het landbouwbeleid na het Lambermontakkoord. De verdere overdracht van landbouwbevoegdheden van het federale niveau naar de gewesten heeft grote implicaties op financieel en administratief vlak. Die technisch complexe operatie werd in de commissie gedetailleerd toegelicht door de heer Piet Vanthemsche, de bijzonder administratief opdrachthouder die door de Vlaamse regering werd aangesteld om de regionaliseringsoperatie in goede banen te leiden. Werkgelegenheid De parlementaire initiatieven en ontwerpen van decreet over werkgelegenheid kan men in twee

34 groepen indelen : voorstellen voor meer werkgelegenheid (kwantitatief aspect) en voorstellen voor een 'betere' werkgelegenheid (kwalitatief aspect).

lende vormen van telewerk en thuiswerk en in de juridische, sociale en arbeidssociologische aspecten die hiermee verband houden.

In de eerste groep past het voorstel van resolutie betreffende de invoering van een systeem van dienstencheques en de inschakeling van de reguliere bedrijfssector in de markt van diensten aan personen. Diensten aan personen, waaronder men bijvoorbeeld hulp bij huishoudelijke taken, kinderopvang en thuishulp bij bejaarden moet verstaan, bieden interessante tewerkstellingsmogelijkheden, ook en vooral voor laaggeschoolden en andere kansengroepen op de arbeidsmarkt. Het voorstel van resolutie bevat een aantal maatregelen die dat potentieel beter zouden moeten aanboren.

Ten slotte is ook de rol van de Vlaamse overheid in het arbeidsmarktbeleid een belangrijk item voor de commissie. De Vlaamse overheid vervult die rol vooral via de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB). Momenteel wordt de VDAB ingrijpend hervormd waarbij de zogenaamde merit-diensten van de VDAB verzelfstandigd worden. Een eerste fase in die hervorming is afgerond met de goedkeuring van het ontwerp van decreet betreffende de oprichting van de vennootschappen T-Groep en Werkholding. Dat houdt in dat T-Interim, het interimkantoor van VDAB, ondergebracht wordt in een NV van privaat recht, zodat een marktconforme werking gegarandeerd wordt. Hierop was overigens aangedrongen door de privé-arbeidsbemiddelingskantoren. De aandelen van de NV T-Groep worden ondergebracht in Werkholding, een vennootschap met sociaal oogmerk, zodat de sociale doelstellingen van T-Interim behouden blijven.

In dezelfde lijn ligt het voorstel van resolutie betreffende een aanpassing van de regelgeving inzake werkervaringsprogamma's. Ten slotte kan men ook het voorstel van resolutie betreffende de arbeidszorg in deze categorie onderbrengen. Het voorstel van resolutie richt zich tot de moeilijkste groep op de arbeidsmarkt, namelijk personen die door een handicap of om psychische redenen niet in staat zijn te werken, zelfs niet in sociale en beschutte werkplaatsen. In een tweede groep hoort het voorstel van resolutie betreffende de invoering van een Handvest van de Werkzoekende. Het Handvest van de Werkzoekende moet het Charter van de Werkzoekende vervangen, dat van 1993 dateert. In het Handvest worden de rechten van de werkzoekende opgesomd, rekening houdend met de nieuwste evoluties op de arbeidsmarkt zoals de groei van het on line solliciteren en van uitzendarbeid. Een specifiek voorbeeld van de rechten van een werkzoekende is het recht op een gelijke en nondiscriminatoire behandeling. In een door de commissie goedgekeurd voorstel van decreet wordt dat recht nader omschreven en vastgelegd. Kwalitatieve tewerkstelling houdt ook in dat men de gangbare concepten van werk durft te herdenken. In dat voornemen past het voorstel van resolutie betreffende het opzetten van experimenten inzake telewerk in de Vlaamse administratie en de Vlaamse openbare instellingen. In een reeks hoorzittingen, die de eigenlijke bespreking van het voorstel van resolutie voorafgingen, kregen de commissieleden een dieper inzicht in de verschil-

Toerisme Op het beleidsdomein Toerisme bleven de decreetgevende activiteiten in de commissie vrij beperkt. De CKVB, de beroepsvereniging van de kampeersector, werd gehoord in verband met het Masterplan voor de kampeersector dat de CKVB had opgesteld. De kampeersector heeft af te rekenen met een wat verouderd imago en met een oververtegenwoordiging van zogenaamde residentiële kampeerplaatsen, wat ten koste van de toeristische kampeerplaatsen gaat. De gedachtewisseling heeft echter niet geleid tot een concreet parlementair initiatief. In de commissie werden twee ontwerpen van decreet behandeld die enkele lacunes in de reisbureauwetgeving aanvullen. Door het ontwerp van decreet tot wijziging van de wet van 21 april 1965 houdende het statuut van de reisbureaus en van het decreet van 5 maart 1985 houdende oprichting van een Vlaamse Adviesraad voor toerisme kan de Vlaamse Gemeenschap sneller optreden tegen misbruiken in de reisbureausector, door een versnelling van de procedure tot afgifte, weigering, intrekking of schorsing van een reisbureauvergunning. Het ontwerp van decreet tot wijziging van de

35 wet van 21 april 1965 houdende het statuut van de reisbureaus licht de erkende jeugdverenigingen uit het toepassingsgebied van de wet op de reisbureaus. Er wordt gesteld dat men geen reisbureauvergunning nodig heeft voor de organisatie van reizen voorzover men hiervan geen winstgevende activiteit wil maken (bijvoorbeeld reizen, kampen en bivaks, georganiseerd door erkende jeugdverenigingen, sportfederaties en sociaal-culturele verenigingen). Opmerkelijk is dat vóór de eigenlijke bespreking in de commissie plaatsvond, de leden van de commissie door de Vlaamse Raad voor Toerisme werden uitgenodigd voor een werkoverleg waarop het standpunt van de Vlaamse Raad over beide decreten werd toegelicht en besproken. Een dergelijke werkwijze is ongebruikelijk, maar biedt wel perspectieven voor de toekomst.

1.2.7

Commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken

In de commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken werd dit zittingsjaar uitvoerig gedebatteerd over de door de Vlaamse regering aangekondigde hervormingen inzake bestuurlijk beleid. De regering wil het Vlaams Parlement immers voluit betrekken bij de voorbereiding van het decreetgevende werk hierover.

Reeds in het najaar van 2001 boog de commissie zich over de sectorale invulling van de reorganisatie van het Vlaamse overheidsapparaat en over de herstructurering van het Vlaamse advies- en overlegstelsel. Later werd samen met de commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting een gedachtewisseling gehouden over het voorontwerp van kaderdecreet inzake bestuurlijk beleid en het voorontwerp van comptabiliteitsdecreet. De samenhang tussen die voorontwerpen is immers zeer groot.

Uit de verschillende gedachtewisselingen bleek onder meer dat het nieuwe organisatiemodel van de Vlaamse administratie de volgende krachtlijnen bevat :

– het primaat van de politiek ; – een sterke stroomlijning en transparantie van de verschillende bestuurlijke organen en diensten van de Vlaamse Gemeenschap ; – homogene beleidsdomeinen, met aan het hoofd ervan één minister ; – responsabilisering en aanspreekbaarheid van de leiding van de bestuurlijke organen voor de beleidsuitvoering.

Over de voorgenomen bestuurlijke hervormingen werden in de loop van het zittingsjaar ook verschillende vragen om uitleg gesteld.

De commissie hield ook gedachtewisselingen over het voortgangsrapport 2000-2001 van de Vlaamse regering met betrekking tot de vereenvoudiging van de wetgeving, procedures, formulieren en regels, en over de plannen van de federale overheid om de wetgeving op het taalgebruik in gerechtszaken te wijzigen. Over het wetsontwerp hierover werden twee moties betreffende een belangenconflict ingediend. Ook aan het rapport van de Vlaamse regering over de samenstelling van de kabinetten van de Vlaamse ministers (toestand op 31 december 2000) werd de nodige aandacht besteed.

Met het aannemen van de voorstellen van decreet houdende de controle op de communicatie van de Vlaamse overheid en houdende controle op de regeringsmededelingen legde de commissie de basis voor de parlementaire controle op de informatieverstrekking en de communicatie-initiatieven van de Vlaamse overheid. De uitgewerkte regeling wil vooral een kwaliteitsvol Vlaams communicatiebeleid bevorderen. De toetsing van dat beleid wordt toevertrouwd aan een onafhankelijk, uit mediadeskundigen bestaand college. De parlementaire controle van de regeringsmededelingen komt in handen van een controlecommissie. Ook de mededelingen van de voorzitter van het Vlaams Parlement zullen worden getoetst aan de beginselen van behoorlijke communicatie. Daartoe werd een voorstel van bijzonder decreet aangenomen.

36 De commissie keurde ook het voorstel van decreet houdende de organisatie van het parlementair onderzoek goed. Dat voorstel wil, rekening houdend met de ervaring die men heeft opgedaan in onderzoekscommissies opgericht door het Vlaams Parlement, de bestaande regeling moderniseren en aanpassen aan de gewijzigde omstandigheden. Het decreet regelt de werking van een onderzoekscommissie en bevat concrete richtlijnen, onder meer met betrekking tot de geheimhoudingsplicht en de verhouding tussen het parlementair en het gerechtelijk onderzoek.

De twee decreten van 30 november 1988 die het politiek verlof van de Vlaamse ambtenaren regelen, werden aangepast aan het federale stelsel van politiek verlof voor provinciale en gemeentelijke mandatarissen.

In navolging van het decreet houdende toekenning van een klachtrecht ten aanzien van bestuursinstellingen, dat tijdens het vorige zittingsjaar werd aangenomen, hechtte de commissie haar goedkeuring aan een voorstel van resolutie betreffende het klachtrecht ten aanzien van de lokale besturen. In die resolutie wordt aan de regering gevraagd om er

bij de lokale overheden op aan te dringen dat ook zij een eerstelijnsklachtrecht zouden organiseren. Bij de bespreking van het voorstel verklaarde de bevoegde minister dat de regering het klachtrecht wil opnemen in het nieuwe gemeentedecreet.

In een andere resolutie wordt aan de regering gevraagd om uitvoering te geven aan de aanbevelingen, geformuleerd door de Vlaamse Ombudsdienst in zijn jaarverslag 2000.

De indieners van het voorstel van resolutie betreffende de aanbevelingen inzake het omgaan met het oorlogsverleden van Vlaanderen, dat door de commissie werd aangenomen op 19 februari 2002, stellen aan de Vlaamse regering voor om in samenspraak met het Vlaams Parlement initiatieven te nemen om de verantwoordelijken in de samenleving, binnen de sociaal-culturele, wetenschappelijke, levensbeschouwelijke, economische en financiële wereld, elk op hun domein, ertoe te bewegen gepaste maatregelen te nemen, onder meer om verdraagzaamheid en fundamentele mensenrechten blijvend onder de aandacht te brengen in het onderwijs, de weerbaarheid van de democratie te versterken en de verspreiding van extre-

37 mistisch, racistisch en fascistisch gedachtegoed te verhinderen.

In de marge van de bespreking van het voorstel van resolutie betreffende een geactualiseerd Vlaams programma staatshervorming werd een hoorzitting georganiseerd met senator Patrik Vankrunkelsven. Naar aanleiding van de vraag van de indieners naar een gemotiveerde nota waarin de Vlaamse regering een stand van zaken en verdere doelstellingen in verband met haar programma ‘institutionele vernieuwing’ zou formuleren, werd uitvoerig gedebatteerd over de te volgen strategie met het oog op een volgende fase in de staatshervorming.Het voorstel van resolutie werd evenwel verworpen. Met betrekking tot de staatshervorming werden ook verschillende vragen om uitleg gesteld, met name over de stand van zaken in verband met de uitvoering van het Lambermontakkoord.

De commissie behandelde verschillende verzoekschriften van burgers. Zij hadden betrekking op uiteenlopende onderwerpen zoals het taalgebruik voor sociale betrekkingen tussen werkgevers en werknemers, het plaatsen van informatieborden over de Belgische staatsinrichting, de creatie van een nieuw domeinsuffix “.vl”, en het organiseren van een educatief project inzake burgerschapsvorming.

De bespreking ten gronde van twee voorstellen van decreet met betrekking tot het instellen van een Vlaamse volksraadpleging werd aangevat. De commissie besliste om die voorstellen voor advies voor te leggen aan de Raad van State, en de verdere bespreking ervan uit te stellen tot het volgende zittingsjaar.

1.2.8

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Waterbeleid In het voorgaande zittingsjaar werden in de commissie al hoorzittingen en gedachtewisselingen georganiseerd over het waterzuiveringsbeleid. Het resultaat daarvan was een voorstel van resolutie over de heronderhandeling van de overeenkomst

met de NV Aquafin, dat bij de start van het zittingsjaar 2001-2002 door de commissie werd besproken en aangenomen. Daarin wordt onder meer gevraagd de huidige middelenverbintenis om te vormen tot een resultaatsverbintenis. Bij de aanvang van het zittingsjaar werd ook het ontwerp van decreet houdende wijziging van de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging (het zogenaamde Rio-decreet) behandeld. De voorwaarden en de procedure voor de subsidiëring van gemeentelijke rioleringsprojecten worden daardoor gewijzigd. De subsidie voor de aanleg van een stelsel met gescheiden afvoer van hemelwater en afvalwater kan tot 100 procent oplopen. Ook de aanleg van kleinschalige waterzuiveringsinstallaties wordt gesubsidieerd. In de tweede helft van het zittingsjaar werd het ontwerp van decreet betreffende water, bestemd voor menselijke aanwending, het zogenaamde drinkwaterdecreet, behandeld. Dat kaderdecreet beoogt in eerste instantie de omzetting van de Europese drinkwaterrichtlijn. Aan de overheid worden bovendien een aantal beheers- en beleidsinstrumenten aangereikt om de drinkwatersector te sturen en te ondersteunen inzake het duurzame watergebruik. Het gaat dan zowel om het gebruik van water bestemd voor menselijke consumptie (drinkwater), als om het tweedecircuitwater en het water voor huishoudelijke, agrarische of industriële toepassingen. Ook de sociale verplichtingen van de watermaatschappijen, met name de levering van een minimale hoeveelheid drinkwater, zijn in het decreet opgenomen. Een reguleringsinstantie krijgt de opdracht toe te zien op de uitwerking en uitvoering van de openbaredienstverplichtingen door de drinkwatermaatschappijen. Voor de Vlaamse milieusector is een dergelijke reguleringsinstantie een nieuw gegeven. In november 2001 organiseerde de commissie een studiereis naar de Verenigde Staten en het Verenigd Koninkrijk over het thema regulering van de milieusector. Verontreiniging door meststoffen Ter uitvoering van de Europese Nitraatrichtlijn moeten de lidstaten gebieden afbakenen die kwetsbaar zijn voor verontreiniging van het water door nitraten. In die zones worden beperkingen opgelegd aan de bemesting. Over de plannen van de

38 Vlaamse regering om supplementaire gebieden af te bakenen om aan de Europese verplichtingen te voldoen, werd lang gediscussieerd in de commissie. Begin 2002 werd de minister bevoegd voor leefmilieu geïnterpelleerd over de gehanteerde criteria voor en de economische en sociale gevolgen van de afbakening. Het debat werd gevolgd door een reeks hoorzittingen met de betrokken actoren en een uitgebreide gedachtewisseling over het thema. In maart 2002 werd een met redenen omklede motie aangenomen door de plenaire vergadering. Op het einde van het zittingsjaar startte de commissie de bespreking van een voorstel van resolutie over de behandeling van de bezwaren in verband met de nutriëntenhalte, een beperking van de mestproductie die door het meststoffendecreet aan de producenten wordt opgelegd. Natuurbehoud en compensatiemaatregelen Een voorstel van decreet houdende wijziging van het decreet natuurbehoud en diverse andere decreten vroeg om een uitvoerige behandeling in de commissie. Het voorstel beoogde in eerste instantie de omzetting van de EuropeseVogelrichtlijn en Habitatrichtlijn naar intern recht. In die richtlijnen worden instandhoudingsdoelstellingen bepaald ten aanzien van natuurlijke habitats, wilde vogels en dier- en plantensoorten van Europees belang. Een tweede doelstelling betreft de operationalisering van de afbakening van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) en een betere afstemming van die afbakening op de wetgeving inzake ruimtelijke ordening. Het invoeren van een openbaar onderzoek moet bijdragen tot het verhogen van het maatschappelijk draagvlak voor het natuurbehoud. Over het voorstel werd een uitgebreide adviesronde gehouden en werden er hoorzittingen met de natuurverenigingen en landbouworganisaties georganiseerd. Na een tweede lezing werd het voorstel in juni 2002 aangenomen door de commissie. In januari 2002 had de commissie al een voorstel van resolutie goedgekeurd over de maatregelen die, ter uitvoering van de genoemde Europese richtlijnen, moeten worden genomen ter compensatie van de natuur die verdwijnt door grote infrastructuurwerken in de Westerschelde en Zeeschelde (de bouw van het Deurganckdok). Die resolutie vloeide voort uit de behandeling van het decreet voor enkele bouwvergunningen waarvoor dwin-

gende redenen van groot algemeen belang gelden (zie Hoofdstuk II, 1.2.10 Commissie Openbare Werken, Mobiliteit en Energie). Op het einde van het zittingsjaar hield de commissie een gedachtewisseling over de instrumenten voor de inrichting van de open ruimte (natuur- en landinrichting) en bracht ze in het kader van dat thema een bezoek aan de Westhoek. Ruimtelijke Ordening In januari 2002 behandelde de commissie een ontwerp van decreet houdende wijziging van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening. De wijziging heeft tot doel de regularisatieprocedure te vereenvoudigen doordat ze de koppeling met de vergelijkprocedure loslaat. Regularisatie van niet-vergunde werken kan nu ook zonder voorafgaand vergelijk gebeuren, in eerste aanleg of in beroep, en volgens de gewone regels van de vergunningenprocedure. In juni 2002 behandelde de commissie twee voorstellen van decreet waarin maatregelen voor de zonevreemde bedrijven werden voorgesteld. Dat leidde tot een decreetswijziging waardoor - naar analogie met het decreet inzake de zonevreemde woningen, dat op het einde van het vorige zittingsjaar werd aangenomen - de basisrechten om een zonevreemd bedrijfsgebouw te onderhouden, in stand te houden en te verbouwen of herbouwen nader worden omschreven. Het recht om een bestaand, hoofdzakelijk vergund zonevreemd bedrijf uit te breiden, moet ruimtelijk afgewogen worden. Daartoe wordt het planologische attest tot een deels bindend document omgevormd. Aan de indiening van de voorstellen ging een hoorzitting over de analyse en de kwantificering van de zonevreemde economie vooraf. Door middel van hoorzittingen informeerde de commissie zich tevens over de startnota voor de ruimtelijk-economische hoofdstructuur van Vlaanderen (opgesteld in het kader van het Strategisch Plan voor Ruimtelijke Economie), de realisatiegraad van woonuitbreidingsgebieden en de leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten. Andere thema's De commissie hield een hoorzitting over de knelpunten en de aangekondigde wijziging van het

39 bodemsaneringsdecreet en nam deel aan een werklunch met ondernemers over het hergebruik van brownfields (verontreinigde industrieterreinen). Ook de opdracht van de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen en de hervorming van het Vlaamse adviesstelsel kwamen aan bod in een hoorzitting. Over de herstructurering van de Vlaamse Milieuholding werd een eerste gedachtewisseling gehouden. Op het einde van het zittingsjaar besprak de commissie het ontwerp van Vlaams Milieubeleidsplan 2003-2007 en keurde ze een reeks aanbevelingen aan de Vlaamse regering voor de definitieve vaststelling van het plan goed. De talrijke vragen om uitleg (155) en interpellaties (16) namen een aanzienlijk deel van de vergadertijd van de commissie in beslag. De ministers werden ondervraagd over de meest diverse aspecten van het milieu- en natuurbeleid (afvalinzameling en -verwerking, verpakkingsafval, milieunormen, bodemsanering, water- en luchtverontreiniging, milieuvergunningen, convenanten en beheersovereenkomsten, bos- en groengebieden) en het beleid inzake ruimtelijke ordening (vergunningen, handhaving, structuurplanning, zonevreemde gebouwen).

1.2.9

Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

De commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid behandelde tijdens het zittingsjaar 2001-2002 7 ontwerpen van decreet, 1 voorstel van decreet, 5 voorstellen van resolutie, 9 verzoekschriften, en in het kader van het parlementaire controlerecht niet minder dan 154 vragen om uitleg en 33 interpellaties. Daarnaast organiseerde de commissie heel wat hoorzittingen met externe deskundigen uit de betrokken sectoren en had de commissie verschillende gedachtewisselingen met de Vlaamse minister van Onderwijs en Vorming. Gelijkekansenbeleid Het onderwijsthema bij uitstek tijdens het parlementaire jaar 2001-2002 vormt ongetwijfeld het

gelijkekansenbeleid. De commissie zette de werkzaamheden van het vorige werkjaar hieromtrent voort met een reeks van hoorzittingen, gedachtewisselingen, vragen om uitleg en interpellaties. Uiteindelijk resulteerde dat alles in de behandeling van het ontwerp van decreet betreffende gelijke onderwijskansen-I, dat op 19 juni 2002 door de plenaire vergadering werd aangenomen. De Vlaamse overheid beperkt zich in het gelijkekansenbeleid niet tot het toekennen van financiële middelen via onder meer het studietoelagenstelsel. Dit decreet wil de scholen de mogelijkheid geven kansarmoede snel te onderkennen en de leerbedreigde leerlingen te helpen via preventie en remediëring. Het decreet is niet exclusief gericht op allochtone en anderstalige leerlingen, maar verbreedt het beleid tot een grotere zorgzaamheid voor alle leerlingen, met bijzondere aandacht voor leerlingen uit een kansarme omgeving. Over deze bijsturing en verbreding van de doelgroepenbeleid voerde de minister met het Vlaams Parlement een lang debat aan de hand van een visietekst. In het debat kwam ook de inbreng van een aantal deskundigen aan bod en wetenschappelijke evaluaties. Uiteindelijk bereikte de commissie Onderwijs met de minister van Onderwijs een akkoord om de projecten zorgverbreding samen te voegen die sinds 1993-1994 werden opgezet als extra impuls voor de zorgverbreding in het basisonderwijs en het onderwijsvoorrangsbeleid dat sinds 1991 extra middelen uittrok voor de opvang van migrantenkinderen. Dat resulteerde in een geïntegreerd ondersteuningsaanbod met een structurele onderbouw in het decreet betreffende gelijke onderwijskansen-I. Door middel van een herschikking en verhoging van de middelen krijgen de scholen waar de behoeften het grootst en het meest dringend zijn, een geïntegreerd ondersteuningsaanbod. Een professionalisering van het geïntegreerde ondersteuningsaanbod moet daartoe bijdragen. Een uitermate belangrijke basismaatregel uit dit decreet dat het beginsel van de gelijke behandeling moet uitvoeren is de invoering van het inschrijvingsrecht van een leerling. Terwijl het vermelde decreet betreffende het basisonderwijs scholen toeliet om leerlingen te weigeren op basis van het pedagogisch project, is dat met deze maatregel niet meer mogelijk, tenzij de veiligheid in de school in het gedrang zou komen of indien de betrokken leerling disciplinair werd uitgesloten. Een school kan na

40 overleg ook nog leerlingen doorverwijzen als de leerling een zware handicap heeft of om de multiculturele samenstelling van de schoolpopulatie te beschermen. Basisonderwijs en secundair onderwijs In het Regeerakkoord van 1999-2004 werd het streven naar kosteloosheid van het leerplichtonderwijs vastgelegd. Hoewel de overheid wil komen tot het garanderen van die kosteloosheid, kan dat voor het secundair onderwijs niet volledig gebeuren omwille van budgettaire beperkingen. Voor het basisonderwijs werden in de afgelopen jaren de werkingsmiddelen verhoogd en werd in het decreet betreffende het Onderwijs XIII-Mozaïek het begrip kosteloosheid geassocieerd met de eindtermen. Ouders van leerlingen moeten bovendien bij het begin van het schooljaar zicht krijgen op de te verwachten uitgaven. Die omschrijvingen leidden echter volgens het Vlaams Parlement tot begripsverenging en –vervaging. Op 27 maart 2002 keurde het parlement daarom een voorstel van resolutie betreffende de kosteloosheid van het basisonderwijs goed waarin de regering gevraagd wordt de regeling van de kosteloosheid van het leerplichtonderwijs tijdens de lopende legislatuur te definiëren om het basisonderwijs in de toekomst effectief kosteloos te kunnen maken. De beleidskeuze om voor alle onderwijsniveaus en graden eindtermen en ontwikkelingsdoelen in te voeren, met het oog op een kwaliteitscontrole vanwege de overheid, werd tijdens het afgelopen jaar verder geconcretiseerd met de behandeling en goedkeuring van 5 ontwerpen van decreet m.b.t. de toepassing van de eindtermen en de ontwikkelingsdoelen in het onderwijs. De bespreking van de decreten tot bekrachtiging van de eindtermen van de tweede en derde graad van het gewone secundair onderwijs, en tot bekrachtiging van de ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs type 8 overspande twee parlementaire jaren : de behandeling werd gestart in het voorjaar van 2001 en in de commissie op 6 december 2001 afgerond. Met het decreet betreffende de eindtermen, de ontwikkelingsdoelen en de specifieke eindtermen in het voltijds gewone en buitengewoon secundair onderwijs, het zogenaamde themadecreet, werd de gehanteerde terminologie die in de loop der jaren

door verschillende definiëringen onduidelijk was geworden, eenduidig gemaakt. Op de valreep bij de afsluiting van het parlementaire jaar 2001-2002, keurde het Vlaams Parlement op 9 juli 2002 nog het voorstel van decreet houdende wijziging van het decreet van 31 juli 1990 betreffende het onderwijs-II goed. Dat decreet zorgt ervoor dat de leerlingen van de vierdegraadsopleidingen – verpleegkunde in het bijzonder - na het eerste of tweede leerjaar van de vierde graad van het secundair onderwijs – afhankelijk van hun getuigschrift - het diploma secundair onderwijs behalen en dus niet meer moeten wachten tot het eind van de vierde graad. Door die regeling wordt een versnelde overstap naar het hoger onderwijs, zoals de opleiding gegradueerde verpleegkunde, mogelijk en krijgt het diploma van de andere leerlingen een meerwaarde. Hoger onderwijs Uit voorafgaand onderzoek naar de optimalisering van het universitair onderwijs, bleek dat het financieringssysteem de belangrijkste hindernis vormde. Om die belemmering weg te werken en de optimalisering van het onderwijsaanbod van de Vlaamse universiteiten mogelijk te maken en nieuwe accenten te leggen, keurde het Vlaams Parlement op 21 november 2001 het decreet betreffende de herziening van de financiering van de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap en begeleidende bepalingen goed. Met dat decreet worden de universitaire werkingstoelagen in de periode 20012004 niet langer berekend op basis van het gewogen aantal studenten en worden de werkingstoelagen verhoogd. Een herstructureringsfonds zal worden gebruikt om het universitaire onderwijsaanbod te optimaliseren, de onderwijsvernieuwing en het levenslag leren te stimuleren. Vanaf 2005 zal het financieringsmodel progressief worden toegepast. De commissie Onderwijs besteedde het afgelopen jaar heel wat aandacht aan de invoering van de Bolognaverklaring. Het hoger onderwijs wordt meer en meer geconfronteerd met een toenemende internationalisering. In dat kader werd op Europees niveau nagedacht over een duidelijker vormgeving van de verschillende cycli in het hoger onderwijs, over een grotere gelijkvormigheid met de belangrijke internationale stelsels van hoger onderwijs en over de ontwikkeling van een undergraduate- en graduatecultuur. Die principes werden

41

opgenomen in de verklaringen van de Sorbonne en Bologna waarbij de Vlaamse regering zich geëngageerd heeft die uit te voeren. De leden van de commissie Onderwijs bevestigden die intentie meermaals. Zo nam de plenaire vergadering op 15 mei 2002 de met redenen omklede motie aan tot besluit van de op 18 april 2001 door de heer Luc Martens in commissie gehouden interpellatie tot mevrouw Marleen Vanderpoorten, Vlaams minister van Onderwijs en Vorming, over het regeringsstandpunt inzake de implementatie van de Sorbonne- en Bolognaverklaring. Informatieve hoorzittingen en gedachtewisselingen De commissie organiseerde tijdens het jaar een reeks informatieve hoorzittingen en gedachtewisselingen. In het kader van het kenbaar maken van het onderzoek naar de objectiveerbare verschillen nodigde de commissie de uitvoerders van dat onderzoek en een aantal critici uit, om een duidelijker beeld te krijgen op de eindconclusie en de aanbevelingen. De aanpassing van de uitstapregeling TBS55+ (Terbeschikingstelling wegens persoonlijke aangelegenheden voorafgaand aan het rustpensioen) tot 57 jaar door de Vlaamse regering ontlokte in de onderwijswereld heel wat commotie. Dat bracht de

commissie ertoe met alle betrokken onderwijsactoren een hoorzitting te organiseren over de ruimere eindeloopbaanproblematiek. Naar aanleiding van de publicatie van de inspectieverslagen “Onderwijsspiegel. Verslag over de toestand van het onderwijs. Schooljaar 2000-2001” van de dienst Inspectie van het departement Onderwijs, wisselde de Commissie met de ambtenaren van die dienst en met de minister zelf van gedachten over de toestand van het onderwijs.

1.2.10 Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie Mobiliteit Tijdens het najaar van dit zittingsjaar besteedde de commissie veel aandacht (een achttal vergaderingen) aan de bespreking van het ontwerp Mobiliteitsplan Vlaanderen. Dat ontwerp Mobiliteitsplan Vlaanderen is een werkstuk van het departement LIN van de Vlaamse Gemeenschap en heeft de verdienste enorm veel en geordend basismateriaal aan te reiken voor een totale langetermijnvisie voor de mobiliteitsproblemen waarmede Vlaanderen wordt geconfronteerd.

42 De bespreking leidde in het voorjaar van 2002 tot een goedgekeurd voorstel van resolutie met een breed parlementair draagvlak waarin concrete aanbevelingen voor de Vlaamse regering geformuleerd zijn. De Vlaamse regering zal zoals bepaald in het Vlaamse Regeerakkoord, een geïntegreerd mobiliteitsplan moeten opstellen.

missie over de te voeren onderhandelingen met Nederland over het Schelde-estuarium en de verdieping van de Westerschelde. Door de gemeenteraads- en parlementsverkiezingen in Nederland werd dat overleg voorlopig opgeschort.

In het kader van de lopende herstructurering van de federale NMBS werd rond de jaarwisseling het ontwerp van decreet houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen de Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest m.b.t. het meerjareninvesteringsplan voor 2001-2012 van de NMBS uitvoerig besproken in de commissie en na een vrij geanimeerde discussie uiteindelijk goedgekeurd meerderheid tegen oppositie.

In het kader van haar controleopdrachten besteedde de commissie enorm veel aandacht aan vragen en interpellaties over het gevoerde beleid van minister Steve Stevaert. Zo werden 26 interpellaties en 155 vragen om uitleg veelal m.b.t. openbare werken en (lokale) mobiliteitsproblemen in behandeling genomen.

Een derde onderdeel van het beleidsdomein mobiliteit vormde de voorbereiding van de nieuwe beheersovereenkomst tussen De Lijn en de Vlaamse Gemeenschap. Aan de hand van een aantal gedachtewisselingen met de nieuwe top van De Lijn werd het nieuwe beleid van De Lijn – ook inzake basismobiliteit – door de commissie vrij uitvoerig onder de loep genomen. Energie In het beleidsdomein Energie werd de resolutie van de meerderheid betreffende het stimuleren van rationeel energiegebruik bij gezinnen goedgekeurd. In de onmiddellijke toekomst zal een verenigde commissie – samengesteld uit de commissies Economie, Leefmilieu en Energie - het zeer recent door de regering goedgekeurde ontwerp van Vlaamse Klimaatbeleidsplan 2002-2005 uitvoerig bespreken. Het werkbezoek van die drie commissies aan BASF-Antwerpen over de implementatie van het Kyoto-protocol past volledig in dit kader. Openbare werken De commissie besteedde in het najaar van 2001 in het verlengde van haar activiteiten van 2001 nog wat energie aan de problematiek van de langetermijnvisie voor het Schelde-estuarium. Die werkzaamheden kristalliseerden zich in een aantal interparlementaire contacten tussen de Nederlandse Commissie voor Verkeer en Waterstaat en de com-

Andere items

Studiereis Onder impuls van de commissievoorzitter ondernam een delegatie van de commissie begin juni 2002 een uitgebreide studiereis naar de stadstaat Singapore om er hoofdzakelijk de mobiliteit en de haven te bestuderen. Verenigde commissie Openbare Werken en Leefmilieu In november 2001 behandelde de verenigde commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening, en voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie het voorstel van decreet van mevrouw Wivina Demeester-De Meyer en de heren Robert Voorhamme, Marc van den Abeelen, Johan Malcorps en Herman Lauwers voor enkele bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot algemeen belang gelden en dat bekend staat als het nooddecreet. Een werkbezoek van de commissie voor Financiën en Begroting en de commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie aan de stilgelegde werf van het Deurganckdok in april 2001 sterkte een aantal parlementsleden in hun mening dat die werken zo snel mogelijk hervat moesten worden, met het oog op een spoedige voltooiing van dit dok, dat van vitaal belang is voor de toekomst van de Antwerpse haven. Op grond van die overwegingen werd er over de partijgrenzen en de grenzen van meerderheid en oppositie heen, naar Nederlands voorbeeld gewerkt aan een “nooddecreet” . De Vlaamse regering en andere vergunningverlenende overheden

43 worden door dat voorstel van decreet gemachtigd om bij het verlenen van stedenbouwkundige en andere vergunningen uitzonderingen te maken op de bestemming van de plannen van aanleg. Die machtiging is beperkt in tijd en ruimte. De Vlaamse regering kan die vergunningen slechts verlenen nadat ze vastgesteld heeft of aan enkele uitdrukkelijk bepaalde voorwaarden werd voldaan. Die voorwaarden hebben betrekking op het decreet houdende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, de MER-richtlijn, de habitatrichtlijn en de vogelrichtlijn. Als aan die voorwaarden is voldaan, kan het parlement de verleende stedenbouwkundige vergunningen bekrachtigen bij decreet. De vergunningen worden dan uitvoerbaar, zodat de werken aan het Deurganckdok kunnen worden voltooid. Na verscheidene betrokken actoren (havenbesturen, gemeentebesturen, intercommunales, Doel 2020, landbouworganisaties, milieubeweging,…) gehoord te hebben, heeft de verenigde commissie het nooddecreet eind november 2001 goedgekeurd. In maart 2002 werd het voorstel van decreet van de heren Marc van den Abeelen, Robert Voorhamme, Johan Malcorps, Herman Lauwers en Jos Stassen houdende bekrachtiging van de stedenbouwkundige vergunningen verleend door de Vlaamse regering op 18 maart 2002 in toepassing van het decreet van 14 december 2001 voor enkele bouwvergunningen waarvoor dringende redenen van groot algemeen belang gelden (dat bekend staat als het “bekrachtigingsdecreet”) behandeld in de verenigde commissie (Openbare Werken, Mobiliteit en Energie en Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening). Elf bijgevoegde stedenbouwkundige vergunningen alsmede de overeenkomstige milieueffectrapporten werden bekrachtigd door het Vlaams Parlement.

1.2.11 Commissie voor Reglement en Samenwerking De commissie voor Reglement en Samenwerking maakte tijdens dit zittingsjaar vooral werk van een grondige revisie van het Reglement. De aangenomen voorstellen tot wijziging van het reglement zijn zowel formeel als inhoudelijk van zeer uiteenlopende aard :

- sommige wijzigingen moeten worden gelezen in samenhang met nieuwe decreten, zoals de wijzigingen die verband houden met de verzoekschriftenprocedure en met het parlementaire onderzoeksrecht ; – een aantal wijzigingen zijn het gevolg van beslissingen van het Vast of Uitgebreid Bureau of van de voorzitter. Dat is onder meer het geval voor de wijzigingen in verband met de plaatsvervanging in commissies, de volgorde van de sprekers in een actualiteitsdebat, de behandeling van de beleidsnota’s en de actuele vragen ; – andere voorstellen passen het Reglement aan gewijzigde wetgeving aan. Dat geldt voor de wijzigingen in verband met de belangenconflicten en de commissie voor vervolgingen ; – een aantal voorstellen van de Militaire Politie beogen een duidelijker onderscheid tussen de ordehandhaving in een plenaire of commissievergadering enerzijds, en de ordehandhaving in de parlementaire infrastructuur en op de publiekstribunes anderzijds ; – sommige wijzigingen zijn van meer technische aard, of strekken ertoe vastgestelde anomalieën weg te werken. Zij hebben bijvoorbeeld betrekking op een uniforme berekeningswijze voor de indienings- en ronddelingstermijnen en op de verslaggeving. De volledige tekst van het Reglement werd onderworpen aan een grondige taalkundige revisie. De belangrijkste wijzigingen hebben betrekking op de volgende aangelegenheden : – De bepaling dat van de vervanging van een afwezig vast lid van de commissie door een plaatsvervangend lid, kennis wordt gegeven aan de voorzitter van de commissie, wordt geschrapt. Ook de bepaling dat de plaatsvervanging door een volksvertegenwoordiger die geen vast of plaatsvervangend lid is van de commissie, noodzakelijk schriftelijk moet worden meegedeeld aan de commissievoorzitter voor de opening van de vergadering, wordt geschrapt. Die bepaling wordt vervangen door een verplichting tot kennisgeving aan de commissievoorzitter.

44 – De regel dat de subcommissies altijd bij consensus beraadslagen, wordt geschrapt. – De mogelijkheid voor de Vlaamse leden van het Europees Parlement om commissievergaderingen bij te wonen wordt niet langer beperkt tot de commissie bevoegd voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden, maar wordt uitgebreid tot alle commissies. – Met betrekking tot de ronddelingstermijnen wordt voortaan het principe van de vrije dagen gehanteerd. Dat betekent dat de termijn bestaat uit volledige dagen waarop noch de ronddeling van de documenten heeft plaatsgehad, noch de behandeling van de documenten is gestart. – De rechtstreekse agendering van beleidsnota’s in plenaire vergadering wordt opgeheven om een voorafgaande bespreking in commissie mogelijk te maken. De beleidsnota’s zelf worden ook niet langer in stemming gebracht. – Voortaan onderzoekt de voorzitter de ontvankelijkheid van verzoekschriften, en verwijst hij de ontvankelijke verzoekschriften naar de inhoudelijk bevoegde commissie. Als de behandeling spoed vereist, kan hij een verzoekschrift wel rechtstreeks naar de plenaire vergadering doorverwijzen. Verzoeken die kennelijk niet ernstig bedoeld zijn, worden niet als verzoekschriften beschouwd en worden dus niet via de verzoekschriftenprocedure behandeld. – Voor de indieningstermijnen van moties wordt een vast stramien ingeschreven, met een te bepalen beginpunt en een vast eindpunt. Dat beginpunt kan het einde van een vergadering zijn, of het ronddelen van een document. Het eindpunt is steeds 17 uur van hetzij de tweede, de vijfde of de achtste dag na de dag waarop het beginpunt plaatsvindt. Dat eindpunt wordt verlengd indien de laatste dag van de termijn valt op een zaterdag, een zondag, een feestdag of een daarmee gelijkgestelde dag. – Het tijdstip voor de indiening van interpellaties wordt verschoven van woensdagmiddag 14 uur naar vrijdagmiddag 12 uur. – De actuele vragen worden anders georganiseerd. Zij worden voortaan wekelijks gesteld, en hun aantal wordt gereduceerd.

– De reglementsbepaling met betrekking tot de uitoefening door het Vlaams Parlement van zijn recht van onderzoek wordt herschreven ter uitvoering van het decreet van 1 maart 2002 houdende de organisatie van het parlementair onderzoek, dat het decreet van 20 maart 1984 houdende vaststelling van de procedure van onderzoek vervangt. De nieuwe bepaling heeft onder meer betrekking op de samenstelling van en de toegang tot de vergaderingen van de onderzoekscommissie, en de geheimhoudingsplicht. – Het Vlaams Parlement heeft ten aanzien van de volksvertegenwoordigers en ten aanzien van de (gewezen) leden van de regering grotendeels een gelijkaardige bevoegdheid gekregen, namelijk het verlenen van verlof voor bepaalde aspecten van de vervolging en voor aanhouding. Om reden van de soortgelijke procedure, de gewenste eenvormigheid en omwille van praktische redenen verdient het aanbeveling om één commissie te belasten met het onderzoek van de verzoeken tot machtiging tot bepaalde daden van vervolging en aanhouding van een volksvertegenwoordiger of van een (gewezen) lid van de regering. De commissie voor de Vervolgingen en de ad-hoccommissie bevoegd voor de inbeschuldigingstelling van ministers worden dan ook samengevoegd tot één vaste ‘commissie voor de Vervolgingen’. – Het gebruik van interruptiemicrofoons in de plenaire debatten, behalve tijdens het vragenuurtje, wordt bevestigd in het Reglement. De commissie voor Reglement en Samenwerking hechtte ook haar goedkeuring aan het ontwerp van decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de bevordering van de algemene samenwerking, ondertekend in Eupen op 14 februari 2001. Het bestaande samenwerkingsakkoord, dat dateert van 1985, moest immers worden aangepast aan de toegenomen bevoegdheden van de gemeenschappen. Bovendien wilde zowel de Vlaamse Gemeenschap als de Duitstalige Gemeenschap hun intensieve samenwerking nog verdiepen. Verder werd de nodige aandacht besteed aan de Handleiding bij de Deontologische Code van de Vlaamse volksvertegenwoordigers inzake dienstverlening aan de bevolking, die unaniem werd aan-

45 genomen. In de Handleiding wordt beschreven welke positieve acties de parlementsleden nog kunnen ondernemen volgens de Deontologische Code. De tekst bevat ook een aantal nuttige adressen, waardoor een volksvertegenwoordiger zijn doorverwijsfunctie kan optimaliseren.

1.2.12 Commissie voor de Vervolgingen De commissie voor de Vervolgingen vergadert wanneer er bij het Vlaams Parlement een verzoek wordt ingediend om een Vlaams volksvertegenwoordiger te verwijzen naar een hof of een rechtbank, om een Vlaams volksvertegenwoordiger aan te houden of om een ingestelde vervolging te schorsen. Op basis van het commissieverslag van die commissie beraadslaagt de plenaire vergadering er vervolgens over of ze het verzoek inwilligt. De beslissing om de parlementaire onschendbaarheid op te heffen, houdt geen uitspraak over schuld of onschuld in. Het is enkel een machtiging tot vervolging of aanhouding. De parlementaire onschendbaarheid is ingevoerd om te beletten dat de rechterlijke macht de werking van het parlement als wetgevende macht tijdens de zittingsperi-

ode onmogelijk zou maken. De goede en ongestoorde werking van de parlementaire werkzaamheden wordt erdoor gegarandeerd. De onschendbaarheid is niet rechtstreeks bedoeld om een individueel parlementslid te beschermen. De parlementaire onschendbaarheid heeft ook geen absoluut karakter: parlementsleden zijn net als iedere andere burger strafbaar voor de misdrijven die zij plegen. Door de parlementaire onschendbaarheid wordt aan individuele parlementsleden dus geen voorrecht toegekend. Als de feiten die de verzoeker aangeeft op het eerste gezicht tot de conclusie leiden dat de vordering steunt op elementen die uit de lucht gegrepen, onrechtmatig, verjaard, willekeurig of onbeduidend zijn, dan wordt de parlementaire onschendbaarheid niet opgeheven. De commissie voor de Vervolgingen heeft op 20 december 2001 een verzoek tot verlof tot dagvaarding van een Vlaams volksvertegenwoordiger behandeld. Bij brief van 4 december 2001 verzocht de procureur-generaal bij het Hof van Beroep in Gent het Vlaams Parlement op grond van artikel 120 juncto artikel 59 van de Grondwet de parlementaire onschendbaarheid van een Vlaams volksvertegenwoordiger op te heffen.

46 Na rijp beraad oordeelde de commissie voor de Vervolgingen bij consensus dat er geen afdoende redenen aanwezig zijn om voor het door het Openbaar Ministerie gekwalificeerde misdrijf, de parlementaire onschendbaarheid op te heffen.

1.2.13 Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen In het zittingsjaar 2001-2002 stond de controlerende functie van de commissie (vragen om uitleg, interpellaties, begrotingsbesprekingen enzovoort) nog sterk op de voorgrond, maar proportioneel nam haar aandeel af. Het decreetgevende werk ging in licht stijgende lijn. Vier ontwerpen van decreet van de minister bevoegd voor welzijn, gezondheid en gelijke kansen werden behandeld, waarvan er drie voltooid zijn. Zes voorstellen van decreet en negen voorstellen van resolutie werden afgehandeld. Andere voorstellen werden tot nog toe enkel toegelicht, van sommige werd de verdere bespreking voorbereid door het organiseren van uitgebreide hoorzittingen. Ook dit jaar vond een groot aantal gedachtewisselingen en hoorzittingen plaats, soms verbonden aan een parlementair initiatief. Gehandicaptenbeleid Het ontwerp van decreet houdende wijziging van artikel 6 van het decreet van 27 juni 1990 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap werd goedgekeurd. Het decreet regelt een directe bijstand van het Fonds aan de persoon met een handicap en een wettelijk subrogatierecht (het in de plaats stellen van de persoon met een handicap bij de uitoefening van zijn rechten). Een voorstel van decreet houdende invoering van een decretaal subrogatierecht, dat samen werd behandeld, werd impliciet verworpen. Het voorstel van decreet houdende invoering van een persoonsgebonden budget (PGB) voor personen met een handicap werd dit jaar afgerond. Het PGB, dat ruimer is dan het vroeger ingevoerde persoonlijke-assistentiebudget, moet het in de toekomst mogelijk maken dat de persoon met een handicap zelf zijn zorg organiseert of inkoopt. Naar aanleiding van de reorganisatie van de Vlaamse administratie in het kader van het project

Beter Bestuurlijk Beleid zal het beleidsdomein arbeid voor personen met een handicap overgeheveld worden van het bevoegdheidsdomein Welzijn naar Werkgelegenheid. De bezorgdheid van de commissie voor de vrijwaring van een goed functionerend werkgelegenheidsbeleid ten aanzien van personen met een handicap uitte zich in twee voorstellen van resolutie, die voorbereid werden door een hoorziting. Het gehandicaptenbeleid stond ook centraal in heel wat vragen om uitleg en interpellaties. De wachtlijsten, het nieuwe besluit individuele materiële bijstand, arbeidszorg en het persoonlijke-assistentiebudget werden behandeld in gedachtewisselingen. Integrale jeugdhulpverlening en bijzondere jeugdzorg Het ontwerp van decreet betreffende de integrale jeugdhulp kon in de commissie op veel bijval rekenen. Het decreet vloeit voort uit de motie van aanbeveling tot slot van de maatschappelijke beleidsbrief bijzondere jeugdzorg die het Vlaams Parlement in de vorige legislatuur goedkeurde. Het regelt de invoering van de integrale jeugdhulp bij wijze van experiment in drie pilootregio’s. Integrale jeugdhulp heeft tot doel sectoroverschrijdend aan de minderjarigen, en eventueel aan hun leefomgeving, een continuüm van hulp aan te bieden, gaande van informatieverstrekking tot residentiële hulp. Meer omstreden was het ontwerpdecreet houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat en de gemeenschappen betreffende het gesloten centrum voor voorlopige plaatsing van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd (Everberg). Een amendement van de meerderheid maakt de verlenging van het akkoord afhankelijk van de realisatie van een nieuw jeugdrecht op federaal vlak voor jongeren die een delict hebben gepleegd. Voor de oppositie, die er niet in gelooft dat er op federaal niveau in deze legislatuur nog een nieuw jeugd(sanctie)recht komt, hield dit amendement onvoldoende waarborgen in. De commissie keurde aansluitend ook - meerderheid tegen oppositie een voorstel van resolutie goed dat aandringt op een nieuw jeugdrecht, op een preventiebeleid, maatregelen voor een betere in- en uitstroom en versterking van de gemeenschapsinstellingen,

47 alternatieve en herstelgerichte afhandeling, en een evaluatie van het samenwerkingsakkoord. Het voorstel van resolutie van de CD&V dat aandrong op een preventiebeleid, hulpverlening en aangepaste maatregelen voor jeugdige delinquenten, waaronder meer Vlaamse gesloten instellingen in plaats van federale, werd verworpen.

De commissie handelde vier verzoekschriften af. Eén ervan, over de discriminatie bij de toekenning van aanmoedigingspremies voor landingsbanen, resulteerde in een voorstel van resolutie.

OCMW’s

De Deontologische Commissie, waarvan de samenstelling geen wijzigingen onderging tegenover vorig jaar, kwam tijdens het zittingsjaar 20012002 tweemaal samen. Tijdens de eerste vergadering behandelde ze de ontwerptekst van de ‘Handleiding bij de toepassing van de deontologische code inzake dienstverlening aan de bevolking Relatie met ombudsfunctie en klachtenmanagement’. Die handleiding is door de heer Bernard Hubeau, Vlaams ombudsman, ter uitvoering van het beleidsplan van de voorzitter van 15 december 1999 opgesteld. Uitgangspunt van de handleiding is dat de deontologische code zoals ze in 1997 door het Vlaams Parlement werd goedgekeurd veeleer een negatieve connotatie heeft: ze is voornamelijk sanctionerend geformuleerd. Daarom kreeg de ombudsman de opdracht om een positieve handleiding bij de code te schrijven: wat kan een Vlaams volksvertegenwoordiger doen, en wat wordt van hem of haar verwacht? De handleiding werd een zeer creatief document: ze licht de code toe vanuit de ‘zichtbaarheid’ van de volksvertegenwoordiger ten aanzien van de burger die op hem een beroep doet. In een eerste fase is de volksvertegenwoordiger onzichtbaar, en stopt zijn dienstverlening na de informatieverstrekking of doorverwijzing. In een tweede fase blijft hij onzichtbaar alles gebeurt op naam van de burger - maar speelt hij een actievere rol als begeleider. Een derde fase wordt gekenmerkt door de zichtbaarheid van de volksvertegenwoordiger: hij treedt actief op als bemiddelaar of door interventies, maar dat gebeurt altijd in naam van de burger. In de handleiding is er ook een belangrijke plaats weggelegd voor het Klachtendecreet dat het Vlaams Parlement op 15 mei 2001 eenparig goedkeurde. Tijdens haar vergadering van 23 april 2002 gaf de Deontologische Commissie haar fiat voor de Handleiding, die na formele bespreking in de commissie voor Reglement en Samenwerking op 26 juni 2002 door de plenaire vergadering werd goedgekeurd.

Twee voorstellen tot wijziging van de organieke OCMW-wet werden goedgekeurd. Eén betreft de openbaarheid van de OCMW-vergaderingen en de goedkeuring van het meerjarenplan door de gemeenteraad. Het andere voorstel verruimt de samenwerking tussen OCMW’s voor leidinggevende functies en staf-, experts- en managementsfuncties. Over een derde voorstel dat de samenwerkingsmogelijkheden voor openbare ziekenhuizen, verzelfstandigd op basis van hoofdstukXII van de OCMW-wet, wil verruimen, was nog geen eensgezindheid. Huwelijks- en relatiebemiddeling Het ontwerp van decreet houdende opheffing van het decreet van 10 november 1993 houdende maatregelen tot kwaliteitsverbetering van de dienstverlening door huwelijks- en relatiebemiddelaars kon niet meteen de goedkeuring van de commissie wegdragen. De commissie had bedenkingen bij het voorstel van de minister voor zelfregulering van de sector. Naar aanleiding van het ontwerpdecreet en een voorstel van resolutie over hetzelfde onderwerp werden hoorzittingen gehouden, maar het dossier werd nog niet afgehandeld. Varia In de vragen om uitleg stonden - naast de genoemde thema’s - vooral de preventieve gezondheidszorg en kinderopvang centraal. In de interpellaties waren etnisch-culturele minderheden, preventieve gezondheidszorg, ouderenzorg, kinderopvang en de zorgverzekering de meest behandelde thema’s. Ter voorbereiding van voorstel van decreet interlandelijke adoptie en het voorstel van resolutie betreffende een toekomstgericht beleid voor verpleegkundigen werden uitgebreide hoorzittingen gehouden. Voor de afhandeling van het voorstel van decreet interlandelijke adoptie werd gewacht op de federale wet.

1.2.14 Deontologische Commissie

Tijdens een tweede vergadering behandelde de Deontologische Commissie een ingekomen klacht tegen een Vlaams volksvertegenwoordiger. Die

48 klacht werd ontvankelijk maar ongegrond verklaard.

1.2.15 Interparlementaire Commissie Nederlandse Taalunie (IPC)

van

de

Voor de taakstelling, de samenstelling en de grote lijnen van de werking van de IPC wordt verwezen naar de bijdrage voor het jaarverslag 1999-2000. De Interparlementaire commissie voor de Nederlandse Taalunie ( IPC), vergaderde op 26 november voor de laatste keer onder het voorzitterschap van het Nederlandse Tweede-Kamerlid mevrouw Judith Belinfante in Den Haag. Tijdens deze vergadering riep de IPC het Comité van Ministers ter verantwoording over de incidenten rond de uitreiking van de Prijs van de Nederlandse Letteren. Samen met de vraag of in de toekomst de uitreiking van deze prijs anders moet verlopen werd ook de vraag gesteld naar een aanpassing van het taalunieverdrag aan de gewijzigde staatsstructuur in België. De vergadering besprak, na een inleiding door de professoren Ludo Beheydt en Sjaak Kroon, voorzitter en ondervoorzitter van de Raad voor Nederlandse Taal en Letteren (RNTL) het advies “Naar een samenhangend taalbeleid voor het Nederlands vanuit Europees perspectief” van deze raad. Alle aspecten van het taalbeleid krijgen in dit originele, allesomvattende en volledige raamwerk hun plaats. Tijdens de IPC-vergadering was vooral aan de orde wat de toekomst van het Nederlands kan zijn in de zich internationaliserende samenleving. Daarbij werd uitvoerig ingegaan op: – de immigratie met als gevolg dat onze taalgemeenschap grote groepen mensen opneemt die het Nederlands als tweede taal moeten leren en – de culturele globalisering met o.m. de discussie over het Engels in het hoger onderwijs en de bedreigde status van het Nederlands in de Europese instellingen. Op 1 januari 2002 kwam het voorzitterschap opnieuw voor twee kalenderjaren toe aanVlaanderen. Vlaams volksvertegenwoordiger Dirk de Cock werd de nieuwe voorzitter. De eerste vergadering onder Vlaams voorzitterschap, op 4 maart 2002, werd gewijd aan het thema functionele analfabeten in Nederland en Vlaanderen. Nederlandse en Vlaamse specialisten

lichtten deze problematiek toe. De bespreking wees uit dat de “laaggeletterden” een moeilijk te omschrijven groep is, waarin nog veel 16 tot 19jarigen zitten. Daartegenover staat slechts een beperkte opleidingscapaciteit waardoor, zeker voor de volwassenen, de verdringing van autochtonen door allochtonen speelt. Preventief beleid, onder andere door het tegengaan van vroegtijdige schoolverlating en de kwalitatieve verbetering van het onderwijsaanbod, is de boodschap. Op diezelfde vergadering stond de mogelijke erkenning van het Zeeuws als regionale taal onder deel II van het Europees Handvest voor Regionale talen en Talen van Minderheden geagendeerd. De IPC besliste hierover unaniem dat zij het standpunt van het College van de Gedeputeerde Staten van de provincie Zeeland niet kon delen en het Zeeuws niet kan erkend worden onder de termen van dit handvest. Het Zeeuws is een dialect van het Nederlands en het Europees Handvest is niet bedoeld voor dit soort erkenningen. Dit standpunt neemt niet weg dat de Taalunie het belang van dialecten en taalvariaties onderkent en ze opneemt in haar taalbeleid. Wegens de Nederlandse parlementsverkiezingen had de laatste vergadering van deze zitting vervroegd plaats op 15 april 2002. Staatssecretaris Rick van der Ploeg lichtte onder meer het meerjarenbeleidsplan van de Nederlandse Taalunie toe. Er zijn vier hoofdprioriteiten: de verdere uitwerking van de ondersteuning van het onderwijs in het Nederlands in het buitenland; de ondersteuning van het onderwijs van het Nederlands binnen het taalgebied, waarbij het dan met name gaat over het sociaal taalbeleid en het ICT-gebeuren; het beheer, het onderhoud en de distributie van elektronische corpora; de samenwerking op het gebied van de letteren. In aansluiting met de thema’s uit het raadsadvies inzake het taalbeleid heeft de IPC op 23 november 2001 een werkvergadering georganiseerd met de tolken en vertaalafdelingen van de Europese Unie te Brussel. De IPC kon daar enerzijds kennismaken met de lexicografische voorzieningen die de vertalingen naar het Nederlands kunnen faciliteren, anderzijds werd zij daar overtuigd van het feit dat men enkel met vrucht aan vergaderingen of onderhandelingen kan deelnemen als men de gehanteerde taal begrijpt en men ook begrepen wordt in zijn eigen taal.

49

50

2. Kwantitatieve analyse

Tabel 4: Frequentie en duur van de plenaire vergaderingen van het Vlaams Parlement

2.1 Kwantitatieve analyse van de plenaire vergaderingen en de commissievergaderingen

Zittingsjaar

Aantal

Vergadertijd

1994-1995 + BZ 1995

50

159 u

1995-1996

66

269 u

1996-1997

56

204 u

1997-1998

56

180 u

1998-1999

57

150 u

5

13 u

1999-2000

74

212 u

2000-2001

62

157 u

2001-2002

64

176 u

2.1.1 Plenaire vergaderingen 2.1.1.1 Vergaderfrequentie Tijdens de zitting 2001-2002 hield het Vlaams Parlement 64 plenaire vergaderingen. De totale vergadertijd bedroeg 176 uur. Een vergelijking met de vorige zittingsjaren vindt u in Tabel 4 en Grafiek 2. Daaruit blijkt dat de totale duur van de plenaire vergaderingen schommelt tussen 150 en 250 uur per jaar.

1999

320 u

80

280 u

70

240 u

60

200 u

50

160u

40

120 u

30

80 u

20

40 u

10

0u

0 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 + BZ 1995

Aantal vergaderingen

1999

1999-2000 2000-2001 2001-2002

Vergadertijd

Aantal vergaderingen

Vergadertijd in uren

Grafiek 2: Frequentie en duur van de plenaire vergaderingen van het Vlaams Parlement

51 2.1.1.2 Vergelijking met de Kamer van Volksvertegenwoordigers Tabel 5 en Grafiek 3 geven de totale vergadertijd in plenaire vergadering van het Vlaams Parlement en de Kamer van Volksvertegenwoordigers vanaf de zitting 1994-1995. Hieruit blijkt dat het Vlaams Parlement doorgaans iets minder bijeenkomt in plenaire vergadering dan de Kamer van Volksvertegenwoordigers. Tabel 5: Plenaire vergadertijd in het Vlaams Parlement en de Kamer van Volksvertegenwoordigers Zittingsjaar

1994-1995 + BZ 1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002

Vlaams Parlement

Kamer van Volkvertegenwoordigers

158 u 269 u 203 u 180 u 150 u 13 u 212 u 157 u 176 u

177 u 353 u 273 u 268 u 224 u 26 u 228 u 288 u 332 u

Grafiek 3: Plenaire vergadertijd in het Vlaams Parlement en de Kamer van Volksvertegenwoordigers

400 u 350 u 300 u 250 u 200 u 150 u 100u 50 u 0u 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 + BZ 1995 Kamer van Volksvertegenwoordigers

1999

1999-2000 2000-2001 2001-2002

Vlaams Parlement

52 2.1.2 Commissievergaderingen

Tabel 6: Vergaderfrequentie van de commissies van het Vlaams Parlement

2.1.2.1 Vergaderfrequentie Tijdens de gewone zitting 2001-2002 hield het Vlaams Parlement 553 commissievergaderingen. De totale vergadertijd bedroeg 1266 uur. Tabel 6 en Grafiek 4 illustreren dat de commissies sinds de eerste rechtstreekse verkiezing meer vergaderen : van 1994-1995 tot 2001-2002 is het aantal commissievergaderingen bijna verdrievoudigd. Ook de totale vergadertijd van de commissies nam sterk toe.

Zittingsjaar 1994-1995 + BZ 1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002

Aantal

Vergadertijd

195 393 483 553 423 2 480 506 553

354 u 1003 u 1209 u 1260 u 971 u 6u 1104 u 1194 u 1266 u

De sterke toename van de commissieactiviteiten is het gevolg van de andere invulling die de Vlaamse volksvertegenwoordigers aan de taken van de commissies en de plenaire vergadering geven. Het stijgende aantal vergaderuren in de commissies wordt vooral veroorzaakt door de sterke toename van het aantal hoorzittingen, gedachtewisselingen, en door het toenemende aantal interpellaties en vooral vragen om uitleg.

1400 u

700

1200 u

600

1000 u

500

800 u

400

600 u

300

400 u

200

200 u

100 0

0u 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 + BZ 1995 Aantal vergaderingen

1999

1999-2000 2000-2001 2001-2002

Vergadertijd

Aantal vergaderingen

Vergadertijd in uren

Grafiek 4: Vergaderfrequentie van de commissies van het Vlaams Parlement

53 2.1.2.2 Vergelijking met de Kamer van Volksvertegenwoordigers 2 Tabel 7 en Grafiek 5 geven het totale aantal vergaderingen van de commissies in het Vlaams Parlement en in de Kamer van Volksvertegenwoordigers, vanaf 1994-1995.

Tabel 7: Totale aantal vergaderingen van de commissies in het Vlaams Parlement en de Kamer van Volksvertegenwoordigers Zittingsjaar 1994-1995 + BZ 1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002

Vlaams Parlement

Kamer van Volksvertegenwoordigers

195 393 483 553 423 2 480 506 553

426 652 1079 865 564 72 731 805 940

Grafiek 5: Totale aantal vergaderingen van de commissies in het Vlaams Parlement en de Kamer van Volksvertegenwoordigers

1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 + BZ 1995

1999

Kamer van Volksvertegenwoordigers

2

Gegevens verstrekt door de diensten van de Kamer van Volksvertegenwoordigers.

1999-2000 2000-2001 2001-2002

Vlaams Parlement

54 2.1.2.3 Overzicht van de vergadertijd per commissie Elke commissie telt, tenzij anders bepaald door het Uitgebreid Bureau, 15 vaste en 15 plaatsvervangende leden, evenredig verdeeld volgens de grootte van de fracties : 4 leden voor de CD&V en de VLD, drie voor het Vlaams Blok, 2 voor de sp.a en 1 voor Agalev en VU-ID3.

In wat volgt worden de activiteiten van de verschillende commissies bondig weergegeven aan de hand van twee tabellen. Tabel 8 geeft het aantal vergaderingen van de commissies voor de zittingsjaren 1999, 1999-2000, 2000-2001 en 2001-2002. In Tabel 9 en Grafiek 6 wordt de totale vergaderduur van de commissies voor dezelfde periode aangegeven.

Tabel 8: Aantal vergaderingen van de commissies van het Vlaams Parlement Commissie

1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

0

21

22

32

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

27

32

30

Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

0

56

55

64

Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen

0

56

66

73

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

0

59

64

64

Openbare Werken, Mobiliteit en Energie

0

43

50

55

Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

0

65

62

80

Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

0

34

38

34

Cultuur, Media en Sport

0

52

57

70

Brussel en de Vlaamse Rand

0

13

14

16

Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken

0

15

13

24

Vervolgingen

0

0

0

1

Reglement en Samenwerking

0

0

2

2

Deontologische Commissie

0

4

2

2

Subcommissie voor Financiën en Begroting

0

7

10

6

Subcommissie voor Onderwijs

0

4

3

0

Commissie van Onderzoek over de Toekenning en de Aanwending van Scheepskredieten

\

24

\

\

Commissie ad hoc Dioxine

2

\

\

\

Commissie ad hoc Milieu en Gezondheid

\

\

16

\

Totaal

2

480

506

553

Legende:

3

\ : bestaat op dat moment niet

0 : bestaat, maar heeft niet vergaderd

Details over het lidmaatschap van de 124 Vlaamse volksvertegenwoordigers in de verschillende commissies werden opgenomen als Bijlage 1.

55 Tabel 9: Totale vergaderduur van de commissies van het Vlaams Parlement (in uren)

Commissie

1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

0:00

40:30

45:00

67:00

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0:00

52:30

93:30

77:30

Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

0:00

145:30

127:30

153:00

Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen

0:00

131:00

177:30

177:30

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

0:00

141:30

150:30

141:00

Openbare Werken, Mobiliteit en Energie

0:00

119:30

120:30

123:30

Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

0:00

136:00

134:30

172:30

Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

0:00

68:00

80:30

94:30

Cultuur, Media en Sport

0:00

125:00

150:30

182:00

Brussel en de Vlaamse Rand

0:00

18:00

29:00

29:30

Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken

0:00

22:30

20:30

33:30

Vervolgingen

0:00

0:00

0:00

1:30

Reglement en Samenwerking

0:00

0:00

3:00

2:30

Deontologische Commissie

0:00

2:30

1:30

2:00

Subcommissie voor Financiën en Begroting

0:00

7:30

17:00

8:30

Subcommissie voor Onderwijs

0:00

4:30

4:30

0:00

\

89:30

\

\

6:00

\

\

\

\

\

6:00

1104:00

Commissie van Onderzoek over de Toekenning en de Aanwending van Scheepskredieten Commissie ad hoc Dioxine Commissie ad hoc Milieu en Gezondheid

Totaal Legende:

\ : bestaat op dat moment niet

0:00 : bestaat, maar heeft niet vergaderd

38:30

1194:00

\

1266:00

56 Grafiek 6: Totale vergaderduur van de commissies van het Vlaams Parlement (in uren)

0u

20 u

40 u

60 u

80 u 100 u 120 u 140 u 160 u 180 u 200 u

Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

Openbare Werken, Mobiliteit en Energie

Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

Cultuur, Media en Sport

Brussel en de Vlaamse Rand

Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken Vervolgingen

Reglement en Samenwerking

Deontologische Commissie Commissie van Onderzoek over de Toekenning en de Aanwending van Scheepskredieten Commissie ad hoc Dioxine

Commissie ad hoc Milieu en Gezondheid

1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002

57 2.1.2.4 Aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen Tabel 10 geeft een overzicht van de aanwezigheid van de verschillende fracties in de verschillende commissies tijdens de buitengewone zitting 1995 en de zittingsjaren 1995-1996, 1996-1997, 19971998, 1998-1999, 1999, 1999-2000, 2000-2001 en 2001-2002. Tabel 10: Gemiddelde aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen (% aanwezigen op jaarbasis ten opzichte van het aantal vaste commissieleden per fractie) Zittingsjaar CD&V VLD

VB

sp.a Agalev VU / VU&ID

BZ 1995

86

80

75

97

100

70

1995-1996

96

73

80

93

120

110

1996-1997

95

72

89

87

115

127

1997-1998

85

67

86

78

111

118

1998-1999

82

61

64

78

126

115

1999 + 1999-2000

85

73

79

76

154

141

2000-2001

77

65

82

85

161

129

2001-2002

83

67

96

87

160

146

Een meer gedetailleerde statistiek voor 2001-2002, met een opsplitsing van de aanwezigheid van de verschillende fracties per commissie, werd opgenomen als Bijlage 2. 2.1.2.5 Bijzondere commissies, subcommissies, commissies ad hoc, werkgroepen en internationale gremia De meeste commissies hebben, binnen de grenzen van hun bevoegdheidsdomeinen, drie soorten opdrachten : – het bespreken van voorstellen en ontwerpen van decreet en voorstellen van resolutie (decreetgevend en beleidsvoorbereidend); – het behandelen van interpellaties en vragen om uitleg (controlerend); – het houden van hoorzittingen, gedachtewisselingen en werkbezoeken (maatschappelijk forum). Op 3 commissies is die drieledige opdracht niet of slechts gedeeltelijk van toepassing, namelijk op de Commissie voor Reglement en Samenwerking, de Commissie voor de Vervolgingen en de Deontolo-

gische Commissie. Andere commissies waarop de drieledige opdracht niet of slechts gedeeltelijk van toepassing is, zijn de onderzoekscommissies, de subcommissies en de commissies ad hoc. Voor een inhoudelijk overzicht van de activiteiten van de verschillende commissies, subcommisies, ad-hoccommissies en werkgroepen wordt verwezen naar deel 1.2 van dit hoofdstuk. De Interparlementaire Commissie van de Nederlandse Taalunie en de Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad hebben een adviesverlenende bevoegdheid over respectievelijk aangelegenheden van het Taalunieverdrag (NederlandVlaanderen) en het Beneluxverdrag. De Interparlementaire Commissie van de Nederlandse Taalunie bestaat uit 11 Vlaamse volksvertegenwoordigers en 11 Nederlandse leden van de Eerste en Tweede Kamer. Zij komt driemaal per kalenderjaar bijeen, tweejaarlijks alternerend in Brussel en Den Haag. (zie ook Hoofdstuk II, 1.2.15). De Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad wordt gevormd door 21 Belgische volksvertegenwoordigers, 21 Nederlandse en 7 Luxemburgse parlementsleden. Voor België zetelen 5 Vlaamse volksvertegenwoordigers, 11 parlementsleden uit het federale parlement, 2 leden uit het Parlement van de Franse Gemeenschap, 2 leden uit het Waals Parlement en 1 lid uit de Brusselse Hoofdstedelijke Raad. Een lid van het federale parlement vertegenwoordigt tevens de Duitstalige Gemeenschap. De Beneluxraad, waar een zittingsjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december, kwam in 2001 driemaal bijeen in plenaire zitting. In diezelfde periode vonden 75 commissievergaderingen plaats. Van 1 januari 2002 tot juli 2002 werden al twee plenaire vergaderingen gehouden en 47 commissievergaderingen. 2.2 Kwantitatieve analyse van de decreetgevende en beleidsvoorbereidende activiteit In dit onderdeel geven we een analyse van het aantal ingediende en aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet (decreetgevende activiteit, 2.2.1 – 2.2.4) en van het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van resolutie en moties van aanbeveling (beleidsvoorbereidende activiteit, 2.2.5 – 2.2.8).

58

Tabel 11 geeft een overzicht van het aantal ingediende voorstellen van decreet per zittingsjaar vanaf de BZ 1995. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen de voorstellen van decreet en de voorstellen van bijzonder decreet. De ingetrokken voorstellen van decreet (98 in totaal) en twee voorstellen van decreet die zonder voorwerp zijn geworden, werden buiten beschouwing gelaten.

decreet tijdens de huidige legislatuur (17 % in 1999-2000, 28 % in 2000-2001 en 31 % in 20012002) vergelijkbaar zijn met die van de legislatuur 1995-1999 (de BZ 1995 en de zitting 1999 werden buiten beschouwing gelaten). Uit de vergelijking met Tabel 16 blijkt dat in elk zittingsjaar vanaf 1995 het percentage afgehandelde voorstellen van decreet beduidend lager is dan het percentage afgehandelde ontwerpen van decreet (de BZ 1995 en de zitting 1999 werden buiten beschouwing gelaten).

Tabel 12 geeft de behandeling weer van de voorstellen van decreet tijdens de vorige en de huidige legislatuur (zie ook Grafiek 7). Uit de tabel blijkt dat de percentages afgehandelde4 voorstellen van

Tijdens de zitting 2001-2002 werden 28 voorstellen van decreet aangenomen, of 28 % van het totale aantal dat tijdens dat zittingsjaar te behandelen of in behandeling was. In 1999-2000 waren dat 7

2.2.1 Het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van decreet

Tabel 11: Aantal ingediende voorstellen van decreet Aard van het voorstel

BZ 1995

19951996

19961997

19971998

19981999

1999

19992000

20002001

20012002

31 2 33

31 6 37

39 4 43

55 2 57

52 2 54

4 0 4

47 4 51

49 2 51

44 1 45

1999

19992000

20002001

20012002

voorstellen van decreet voorstellen van bijzonder decreet Totaal

Tabel 12: Behandeling van de voorstellen van decreet BZ 1995 (1) nog niet afgehandeld op het einde van het vorige zittingsjaar (2) ingediend (3) ingetrokken* (4) behandeld in samenhang met een ontwerp van decreet of een ander voorstel van decreet (5) te behandelen of in behandeling =(1)+(2)-(3)-(4) (6) aangenomen (7) verworpen (8) nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar = (5)-(6)-(7) % afgehandeld ** % aangenomen % aangenomen van de afgehandelde voorstellen

19951996

19961997

19971998

19981999

56 1

53 53 7

77 58 14

94 70 21

103 57 26

4 0

4 68 5

53 60 8

71 48 16

0

7

1

7

13

0

3

7

4

55 2 0

92 11 4

120 12 14

136 21 11

121 38 21

4 0 0

64 7 4

98 24 3

99 28 3

53 4% 4%

77 16% 12%

94 22% 10%

104 24% 15%

62 49% 31%

4 0% 0%

53 17% 11%

71 28% 24%

68 31% 28%

100%

73%

46%

66%

64%

/

64%

89%

90%

* bij deze categorie werden ook 2 voorstellen van decreet opgenomen die zonder voorwerp geworden zijn. ** Berekeningswijze : % afgehandeld = [(6)+(7)] : (5) % aangenomen = (6) : (5) % aangenomen van de afgehandelde voorstellen = (6) : [(6)+(7)] 4

Onder “afgehandeld” wordt hier aangenomen of verworpen door de plenaire vergadering of verworpen in een commissie verstaan. Daarnaast zijn er enkele voorstellen van decreet die samen werden behandeld met een ontwerp van decreet of met een ander voorstel van decreet over hetzelfde onderwerp, waarbij dat laatste als basis van de artikelsgewijze bespreking werd genomen, en die dus zonder voorwerp zijn geworden.

59 Grafiek 7: Behandeling van de voorstellen van decreet

140 Nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar 120

Verworpen Aangenomen

aantal voorstellen

100

80

60

40

20

0 BZ 1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999

voorstellen (11 %) en in 2000-2001 24 voorstellen (24 %). Het percentage aangenomen voorstellen van decreet gaat dus in stijgende lijn. In 20002001 en in 2001-2002 werden opvallend meer voorstellen aangenomen dan verworpen, namelijk respectievelijk 89 % en 90 % van het totale aantal voorstellen van decreet dat tijdens dat zittingsjaar werd afgehandeld. Tabel 13 geeft een overzicht van het aantal aangenomen voorstellen van decreet en voorstellen van

1999

1999-2000 2000-2001 2001-2002

bijzonder decreet per zittingsjaar vanaf 1995. De lijst van de voorstellen van decreet en van bijzonder decreet aangenomen tijdens het zittingsjaar 2001-2002 werd opgenomen als Bijlage 5. Tabel 14 en Grafiek 8 geven een overzicht van het aantal aangenomen voorstellen van decreet (waaronder de voorstellen van bijzonder decreet) vanaf 1995, per bevoegdheidsdomein. Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

60 Tabel 13: Aantal aangenomen voorstellen van decreet Aard van het voorstel

BZ 1995

19951996

19961997

19971998

19981999

1999

19992000

20002001

20012002

voorstel van decreet voorstel van bijzonder decreet

0 2

8 3

11 1

18 3

36 2

0 0

7 0

22 2

27 1

Totaal

2

11

12

21

38

0

7

24

28

Tabel 14: Aantal aangenomen voorstellen van decreet per bevoegdheidsdomein Bevoegdheidsdomein

BZ 1995 1995- 19961996 1997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

0 0 0 0 4 1 1 0 1 2 2

1 0 3 3 0 0 0 0 4 0 1

2 0 5 0 1 2 1 2 3 1 4

8 0 6 2 2 5 2 1 5 4 3

0 0 0 0 2 1 1 1 2 0 0

0 0 5 3 2 3 2 2 3 1 3

3 0 2 2 3 2 1 3 3 5 4

Totaal

2

11

12

21

38

7

24

28

Tijdens de zitting 1999 werden geen voorstellen van decreet aangenomen.

Grafiek 8: Aantal aangenomen voorstellen van decreet per bevoegdheidsdomein

Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2000-2001 — Buitenring: 2001-2002 Leefmilieu en Natuurbehoud 11 %

Financiën en Begroting 7% Cultuur en Sport 7%

Binnenlandse Aangelegenheden 11 %

Mediabeleid 7% 7%

10% 10%

16%

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 4%

6% 10%

5% 16%

13% 7% Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement 14 %

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 11 %

Welzijn, Gezin en Gezondheid 11 % Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 17 %

61 2.2.2 Het aantal ingediende ontwerpen van decreet

en

aangenomen

Tabel 15 geeft een overzicht per zittingsjaar van het aantal ontwerpen van decreet die door de Vlaamse regering werden ingediend vanaf de BZ 1995. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen normatieve decreten, bijzondere normatieve decreten, begrotingsdecreten, bekrachtigingsdecreten en instemmingsdecreten5. Tabel 16 geeft de behandeling weer van de ontwerpen van decreet tijdens de vorige en de huidige

legislatuur (zie ook Grafiek 9). Uit die tabel blijkt dat de percentages afgehandelde ontwerpen van decreet tijdens de huidige legislatuur (95 % in 1999-2000, 69 % in 2000-2001 en 78 % in 20012002) vergelijkbaar zijn met die van de legislatuur 1995-1999. Volgens artikel 26, 1/b van het reglement krijgen de ontwerpen van decreet voorrang. Voorstellen van decreet krijgen eenmaal per maand voorrang (artikel 26, 1/c). Uit Tabel 16 blijkt ook dat alle ontwerpen van decreet die in 2001-2002 in behandeling werden genomen, werden aangenomen, net zoals in de vorige zittingsjaren.

Grafiek 9: Behandeling van de ontwerpen van decreet

90

Nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar

80

Verworpen Aangenomen

aantal ontwerpen

70 60 50 40 30 20 10 0

5

BZ 1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999

1999

1999-2000 2000-2001 2001-2002

- In normatieve decreten worden rechtsregels geformuleerd. - Bijzondere normatieve decreten zijn normatieve decreten die het Vlaams Parlement met een tweederde meerderheid moet goedkeuren. - Begrotingsdecreten zijn decreten waarbij het Vlaams Parlement de middelenbegroting (de raming van de ontvangsten), de algemene uitgavenbegroting (de raming van de uitgaven), de aanpassingen van die begrotingen en de eindregeling van de begroting goedkeurt. - Bekrachtigingsdecreten zijn decreten waarbij het Vlaams Parlement besluiten van de Vlaamse regering bekrachtigt. - Instemmingsdecreten zijn decreten waarbij het Vlaams Parlement instemt met verdragen of samenwerkingsakkoorden.

62

Tabel 15: Aantal ingediende ontwerpen van decreet Aard van het ontwerp

BZ 1995 19951996

19961997

19971998

19981999

1999

19992000

20002001

20012002

ontwerp van normatief decreet

2

21

27

26

25

0

16

23

35

ontwerp van bijzonder normatief decreet

0

0

1

0

0

0

0

0

0

ontwerp van begrotingsdecreet

4

5

10

5

7

0

5

5

8

ontwerp van bekrachtigingsdecreet

0

2

3

1

2

0

0

1

3

ontwerp van instemmingsdecreet*

4

15

16

13

16

0

17

14

26

10

43

57

45

50

0

38

43

72

19992000

20002001

20012002

0

2

14

Totaal

* Een ontwerp van decreet dat ingetrokken werd (BZ 1995), werd buiten beschouwing gelaten.

Tabel 16: Behandeling van de ontwerpen van decreet BZ 1995 19951996

19961997

19971998

19981999

10

15

17

6

11

43

57

45

50

0

38

43

72

1

0

0

0

0

0

0

0

0

10

53

72

62

56

0

38

45

86

(5) aangenomen

0

38

55

56

49

0

36

31

67

(6) verworpen

0

0

0

0

0

0

0

0

0

10

15

17

6

7

0

2

14

19

% afgehandeld *

0%

72%

76%

90%

88%

/

95%

69%

78%

% aangenomen

0%

72%

76%

90%

88%

/

95%

69%

78%

/

100%

100%

100%

100%

/

100%

100%

100%

(1) nog niet afgehandeld op het einde van het vorige zittingsjaar (2) ingediend (3) ingetrokken (4) te behandelen of in behandeling =(1)+(2)-(3)

(7) nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar =(4)-(5)-(6)

% aangenomen van de afgehandelde ontwerpen

* Berekeningswijze : % afgehandeld = [(5)+(6)] : (4) % aangenomen = (5) : (4) % aangenomen van de afgehandelde ontwerpen = (5) : [(5)+(6)]

1999

63 Tabel 17 en Grafiek 10 geven een overzicht van het aantal aangenomen ontwerpen van decreet vanaf 1995, per bevoegdheidsdomein. Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

De lijst van de ontwerpen van decreet aangenomen tijdens het zittingsjaar 2001-2002 werd opgenomen als Bijlage 5.

Tabel 17: Aantal aangenomen ontwerpen van decreet per bevoegdheidsdomein Bevoegdheidsdomein

19951996

19961997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement Diverse bevoegdheidsdomeinen*

2 11 2 6 1 2 8 2 1 0 0 3

2 15 2 13 1 2 5 1 9 3 0 2

3 14 5 11 4 2 6 0 5 3 0 3

5 7 3 7 2 0 8 2 9 3 0 3

4 15 1 5 1 1 2 2 0 3 0 2

1 5 4 6 2 1 4 1 1 3 0 3

4 23 4 13 2 1 7 3 3 4 0 3

Totaal

38

55

56

49

36

31

67

Tijdens de zitting 1999 werden geen ontwerpen van decreet aangenomen. * In deze categorie werden de ontwerpen van decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting (de zgn. programmadecreten) ondergebracht, de ontwerpen van decreet houdende diverse beleidsbepalingen en een ontwerp van decreet houdende goedkeuring van een samenwerkingsakkoord over diverse bevoegdheidsdomeinen.

Grafiek 10: Aantal aangenomen ontwerpen van decreet per bevoegdheidsdomein Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2000-2001 — Buitenring: 2001-2002 Cultuur en Sport 6%

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 35%

6% 19% 4% 3%

26%

6% 6% Binnenlandse Aangelegenheden 6%

Financiën en Begroting 20%

12% 6% 9%

Leefmilieu en Natuurbehoud 3% Mediabeleid 1%

3% Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 11%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken Diverse en Vervoer bevoegdheidsdomeinen 4% 4% Werkgelegenheid en Welzijn, Gezin en Economische Gezondheid Aangelegenheden 4% 6%

64 2.2.3 Het totale aantal aangenomen decreten

jaar, vanaf 1995. Uit die tabel (en uit de Tabellen 16 en 12) blijkt duidelijk het overwicht van de ontwerpen van decreet.

Tabel 18 geeft een overzicht van de verhouding tussen het totale aantal aangenomen voorstellen en aangenomen ontwerpen van decreet per zittings-

Tabel 18: Verhouding tussen het aantal aangenomen voorstellen en het aantal aangenomen ontwerpen van decreet Zittingsjaar

Voorstellen

Ontwerpen

Totaal

Aandeel voorstellen

Aandeel ontwerpen

BZ 1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002

2 11 12 21 38 0 7 24 28

0 38 55 56 49 0 36 31 67

2 49 67 77 87 0 43 55 95

100% 22% 18% 27% 44% / 16% 44% 29%

0% 78% 82% 73% 56% / 84% 56% 71%

143

332

475

30%

70%

Totaal

Tabel 19 en Grafiek 11 geven een overzicht van de verhouding tussen het aantal aangenomen voorstellen en aangenomen ontwerpen van decreet per

bevoegdheidsdomein voor het zittingsjaar 20012002.

Tabel 19: Verhouding tussen het aantal aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet per bevoegdheidsdomein (2001-2002) Bevoegdheidsdomein

Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement Diverse Bevoegdheidsdomeinen* Totaal

Voorstellen

Ontwerpen

Totaal

Aandeel voorstellen

Aandeel ontwerpen

3 0 2 2 3 2 1

4 23 4 13 2 1 7

7 23 6 15 5 3 8

43% 0% 33% 13% 60% 67% 13%

57% 100% 67% 87% 40% 33% 88%

3 3

3 3

6 6

50% 50%

50% 50%

5

4

9

56%

44%

4 0

0 3

4 3

100% 0%

0% 100%

28

67

95

29%

71%

* In deze categorie werden de ontwerpen van decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting (de zgn. programmadecreten) ondergebracht, de ontwerpen van decreet houdende diverse beleidsbepalingen en een ontwerp van decreet houdende goedkeuring van een samenwerkingsakkoord over diverse bevoegdheidsdomeinen.

65 Grafiek 11: Aantal aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet per bevoegdheidsdomein (2001-2002)

Binnenlandse Aangelegenheden

3

4

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

23

4

Cultuur en Sport

2

13

Financiën en Begroting

Leefmilieu en Natuurbehoud

Mediabeleid

2

2

3

1 2

7

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

1

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

3

3

Welzijn, Gezin en Gezondheid

3

3

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

4

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

4

5

Ontwerpen Diverse Bevoegdheidsdomeinen

3

Voorstellen

66 2.2.4 Het aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van decreet per fractie

Tabel 21 geeft een overzicht van het aantal ingediende, aangenomen en verworpen voorstellen van decreet per fractie of fracties (hierbij werd rekening gehouden met de fracties die een voorstel mee ondertekend hebben), voor de zittingsjaren 1999, 1999-2000, 2000-2001 en 2001-2002.

Tabel 20 geeft het aantal ingediende voorstellen van decreet per fractie en per bevoegdheidsdomein weer voor het zittingsjaar 2001-2002. In deze tabel en in alle andere tabellen en grafieken van Hoofdstuk 2 waar een onderverdeling wordt gegeven per fractie, werden - in voorkomend geval - de Vlaamse volksvertegenwoordigers die als onafhankelijke zetelen, volledigheidshalve opgenomen. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen het aantal voorstellen dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend (eerste cijfer) en het aantal voorstellen dat samen met andere fracties werd ingediend (tweede cijfer). Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

Uit Tabel 21 blijkt dat voorstellen van decreet, ingediend door meerdere fracties samen, eerder afgehandeld worden dan voorstellen van decreet die door slechts één fractie werden ingediend. Uit de tabel blijkt eveneens dat alle voorstellen van decreet, ingediend door alle of meerdere fracties van de meerderheidspartijen, eventueel samen met een andere fractie, en die tijdens de huidige legislatuur afgehandeld werden, ook aangenomen werden.

Tabel 20: Aantal ingediende voorstellen van decreet per fractie en per bevoegdheidsdomein (2001-2002) Bevoegdheidsdomein

Totaal

CD&V

Binnenlandse Aangelegenheden

6

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

Cultuur en Sport

6

1

Financiën en Begroting

3

1

Leefmilieu en Natuurbehoud

1

Mediabeleid

3

1

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

2

1

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

5

3

Welzijn, Gezin en Gezondheid

VLD

VB

sp.a

Agalev VU&ID Onafh

3 3

3

3

3

4

4

4

3

4

1

2

2

2

2

1

1

1

1

3

3

3

3

2

2

3

3 1

3

3

1

1 2 1

2

8

2

3

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

5

1

5

5

5

5

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

6

3

4 1

4

4 1

4

14 1

27 4

Totaal Totaal per fractie

1

7 21

28

1

0 1 4

27 2 28

26 1 28

28 0 29

1 1

* De ingetrokken voorstellen van decreet werden buiten beschouwing gelaten. Legende : het eerste cijfer geeft het aantal voorstellen van decreet weer dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend ; het tweede cijfer geeft het aantal voorstellen weer dat samen met andere fracties werd ingediend.

67 Tabel 21: Aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van decreet per fractie (zitting 1999 t.e.m. 2001-2002) FRACTIES

ingediend*

afgehandeld**

aangenomen

verworpen

32

6

1

5

8

2

2

0

VB

12

5

0

5

sp.a

12

0

0

0

Agalev

5

0

0

0

VU&ID

10

0

0

0

(initiatieven van één fractie)

79

13

3

10

CD&V + VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

21

18

18

0

CD&V + VLD + sp.a + VU&ID

3

2

2

0

CD&V + VU&ID

3

1

1

0

CD&V + Onafhankelijke

1

0

0

0

40

34

34

0

VLD + sp.a + VU&ID

1

1

1

0

sp.a + Agalev + VU&ID

2

0

0

0

Agalev + VU&ID

1

0

0

0

72

56

56

0

151

69

59

10

CD&V VLD

Totaal

VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

Totaal (initiatieven van meerdere fracties)

Totaal

* De ingetrokken voorstellen van decreet werden buiten beschouwing gelaten. ** Behalve de aangenomen en verworpen voorstellen van decreet, waren er 14 voorstellen die in samenhang met een ontwerp van decreet of met een ander voorstel van decreet behandeld werden, nl. 8 voorstellen van de CD&V-fractie, 1 voorstel van de VLD-, sp.a-, Agalev- en VU&ID-fracties, 2 voorstellen van de VB-fractie, 1 voorstel van de Agalev-fractie en 2 voorstellen van de VU&ID-fractie.

68 2.2.5 Het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van resolutie

Tabel 22 geeft een overzicht van het aantal ingediende voorstellen van resolutie per zittingsjaar vanaf de BZ 1995. De ingetrokken voorstellen van resolutie (69 in totaal) en twee voorstellen van resolutie die zonder voorwerp zijn geworden, werden buiten beschouwing gelaten.

Een resolutie is een aanbeveling van het Vlaams Parlement die gewoonlijk, maar niet noodzakelijk, aan de Vlaamse regering is gericht. Tabel 22: Aantal ingediende voorstellen van resolutie BZ 1995

1995-1996

1996-1997

1997-1998

1998-1999

1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

11

47

82

66

52

3

51

65

57

Tabel 23 geeft de behandeling weer van de voorstellen van resolutie tijdens de vorige en de huidige legislatuur (zie ook Grafiek 12). In 2001-2002 werd 51 % van de voorstellen van resolutie afgehandeld6, in 2000-2001 was dat 56 % en in 19992000 62 %. Deze percentages liggen gemiddeld hoger dan in de legislatuur 1995-1999 (de BZ 1995 en de zitting 1999 werden buiten beschouwing gelaten). Uit de vergelijking met Tabel 12 blijkt dat in 2001-2002, zoals in de vorige zittingsjaren, relatief meer voorstellen van resolutie werden afgehandeld (51 %) dan voorstellen van decreet (31 %), hoewel voor beide dezelfde voorrangsregeling geldt (regl. art. 26, 1/c).

Tijdens de zitting 2001-2002 werden 25 voorstellen van resolutie aangenomen, of 29 % van het totale aantal dat tijdens dat zittingsjaar te behandelen of in behandeling was. In 2000-2001 was dat 38 % en in 1999-2000 36 %. Deze percentages liggen iets hoger dan in de vorige legislatuur. 57 % van het totale aantal voorstellen van resolutie dat tijdens de zitting 2001-2002 werd afgehandeld, werd aangenomen, 69 % in 2000-2001 en 59 % in 1999-2000. Deze cijfers zijn vergelijkbaar met de vorige legislatuur (de BZ 1995 en de zitting 1999 werden buiten beschouwing gelaten).

Tabel 23: Behandeling van de voorstellen van resolutie BZ 1995 19951996 (1) nog niet afgehandeld op het einde van het vorige zittingsjaar (2) ingediend (3) ingetrokken* (4) behandeld in samenhang met een ander voorstel van resolutie of met een ontwerp of voorstel van decreet (5) te behandelen of in behandeling =(1)+(2)-(3)-(4) (6) aangenomen (7) verworpen (8) nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar =(5)-(6)-(7) % afgehandeld ** % aangenomen % aangenomen van de afgehandelde voorstellen * ** 6

19961997

19971998

19981999

1999

19992000

20002001

20012002

16 0

14 68 7

43 92 13

65 75 14

83 55 15

3 0

3 58 4

21 75 9

38 62 9

0

0

1

2

6

0

2

1

4

16 1 1

75 24 8

121 33 23

124 28 13

117 32 29

3 0 0

55 20 14

86 33 15

87 25 19

14

43

65

83

56

3

21

38

43

13% 6%

43% 32%

46% 27%

33% 23%

52% 27%

0% 0%

62% 36%

56% 38%

51% 29%

50%

75%

59%

68%

52%

/

59%

69%

57%

bij deze categorie werden ook twee voorstellen van resolutie opgenomen die zonder voorwerp geworden zijn. Berekeningswijze : % afgehandeld = [(6)+(7)] : (5) — % aangenomen = (6) : (5) % aangenomen van de afgehandelde voorstellen = (6) : [(6)+(7)] Onder “afgehandeld” wordt hier aangenomen of verworpen door de plenaire vergadering of verworpen in een commissie verstaan. Daarnaast zijn er enkele voorstellen van resolutie die samen werden behandeld met een ontwerp of voorstel van decreet of met een ander voorstel van resolutie over hetzelfde onderwerp dat als basis van de bespreking werd genomen, en die dus zonder voorwerp zijn geworden.

69 Grafiek 12: Behandeling van de voorstellen van resolutie 140 Nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar 120

Verworpen Aangenomen

aantal voorstellen

100

80

60

40

20

0 BZ 1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999

Tabel 24 en Grafiek 13 geven een overzicht van het aantal aangenomen voorstellen van resolutie vanaf 1995, per bevoegdheidsdomein7. Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

1999

1999-2000 2000-2001 2001-2002

De lijst van de voorstellen van resolutie aangenomen tijdens het zittingsjaar 2001-2002 werd opgenomen als Bijlage 6.

Tabel 24: Aantal aangenomen voorstellen van resolutie per bevoegdheidsdomein Bevoegdheidsdomein

7

BZ 1995

19951996

19961997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

Binnenlandse Aangelegenheden

0

1

2

3

1

1

3

1

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

4

5

3

2

2

2

0

Cultuur en Sport

0

1

1

3

4

1

2

2

Financiën en Begroting

0

2

4

1

6

2

5

1

Leefmilieu en Natuurbehoud

0

1

3

4

3

3

6

3

Mediabeleid

0

2

1

0

1

1

1

1

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

0

2

3

3

2

1

3

2

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

0

2

4

3

3

1

3

3

Welzijn, Gezin en Gezondheid

0

1

2

2

5

3

4

3

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

0

5

6

4

0

0

3

6

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

1

1

1

0

0

3

0

2

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

0

2

1

2

5

2

1

1

Totaal

1

24

33

28

32

20

33

25

Tijdens de zitting 1999 werden geen voorstellen van resolutie aangenomen.

70 Grafiek 13: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het aantal aangenomen voorstellen van resolutie Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2000-2001 Buitenring: 2001-2002 Welzijn, Gezin en Gezondheid 12% Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 24%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 12%

10%

11%

9%

4% 8%

8%

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement 8%

6% 4% Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 8%

11%

11% 11%

7% Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 4%

Mediabeleid 4%

Binnenlandse Aangelegenheden 4% Leefmilieu en Natuurbehoud 12%

Financiën en Begroting 4%

Cultuur en Sport 8%

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 0%

71 2.2.6 Het aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van resolutie per fractie

voorstellen dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend (eerste cijfer) en het aantal voorstellen dat samen met andere fracties werd ingediend (tweede cijfer). Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

Tabel 25 geeft het aantal ingediende voorstellen van resolutie per fractie en per bevoegdheidsdomein weer voor het zittingsjaar 2001-2002. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen het aantal

Tabel 25: Aantal ingediende voorstellen van resolutie per fractie en per bevoegdheidsdomein* (2001-2002) Bevoegdheidsdomein

Totaal

CD&V

VLD

VB

Binnenlandse Aangelegenheden

6

2

1

1 2

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

4

2

1

1 1

Cultuur en Sport

5

1

2 3

Financiën en Begroting

3

3

Leefmilieu en Natuurbehoud

3

Mediabeleid

2

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

4

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

6

Welzijn, Gezin en Gezondheid

11

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

8

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

0

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

5

Totaal Totaal per fractie

sp.a 1

1 1

1

1

1

1

2

2

2

1

1

1

2

1

2

2

2

2

1

1

1

1

1

1 1

2 1

2

2

2

3

3 1

3

3 1

3

4

3

5 1

5 1

5

5

1

1 3

4

4

4

4

2

2 2

2

2

2

16 4

24 11

11 27

28

1

Agalev VU&ID Onafh

1

2 0 13

24 1 24

24 2 25

1

1

1

25 0 27

3 3

* De ingetrokken voorstellen van resolutie werden buiten beschouwing gelaten. Legende : het eerste cijfer geeft het aantal voorstellen van resolutie weer dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend ; het tweede cijfer geeft het aantal voorstellen weer dat samen met andere fracties werd ingediend.

72 Tabel 26 geeft een overzicht van het aantal ingediende, aangenomen en verworpen voorstellen van resolutie per fractie of fracties (hierbij werd rekening gehouden met de fracties die een voorstel mee ondertekend hebben), voor de zittingsjaren 1999, 1999-2000, 2000-2001 en 2001-2002. Uit Tabel 26 blijkt dat ook voorstellen van resolutie, ingediend door meerdere fracties samen, sneller afgehandeld worden dan voorstellen van resolutie die door slechts één fractie werden ingediend.

Maar het verschil is veel minder uitgesproken dan voor de voorstellen van decreet. Uit de tabel blijkt eveneens dat de voorstellen van resolutie die ingediend werden door alle fracties samen, allemaal afgehandeld en aangenomen werden. De voorstellen van resolutie, ingediend door alle of meerdere fracties van de meerderheidspartijen, eventueel samen met een andere fractie, en die tijdens de huidige legislatuur werden afgehandeld, werden ook allemaal aangenomen.

Tabel 26: Aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van resolutie per fractie (zitting 1999 t.e.m. 2001-2002) FRACTIES

ingediend*

afgehandeld**

aangenomen

verworpen

41

24

7

17

6

2

2

0

VB

40

29

0

29

sp.a

0

0

0

0

Agalev

5

2

2

0

VU&ID

1

0

0

0

93

57

11

46

7

7

7

0

36

30

30

0

CD&V + VLD + sp.a + VU&ID

1

1

1

0

CD&V + VU&ID

1

0

0

0

CD&V + Onafhankelijke

4

2

0

2

31

27

27

0

VLD + sp.a + Agalev

1

1

1

0

VLD + sp.a

1

1

1

0

Agalev + VU&ID

1

0

0

0

83

69

67

2

176

126

78

48

CD&V VLD

Totaal (initiatieven van één fractie) CD&V + VLD + VB + sp.a + Agalev + VU&ID CD&V + VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

Totaal (initiatieven van meerdere fracties) Totaal

* De ingetrokken voorstellen van resolutie werden buiten beschouwing gelaten. ** Behalve de aangenomen en verworpen voorstellen van resolutie waren er 7 voorstellen die in samenhang met een ontwerp of voorstel van decreet of met een ander voorstel van resolutie behandeld werden, nl. 5 voorstellen van de CD&V-fractie, 1 voorstel van de VB-fractie en 1 voorstel van de VU&ID-fractie.

73 2.2.7 Het aantal ingediende en aangenomen moties van aanbeveling Tot besluit van een actualiteitsdebat in de plenaire vergadering kunnen de Vlaamse volksvertegenwoordigers een motie van aanbeveling indienen. Een dergelijke motie bevat aanbevelingen aan de Vlaamse regering over maatregelen of beleidsopties die de regering moet nemen. De actualiteitsdebatten werden ingevoerd vanaf de zitting 1998-1999. In dat zittingsjaar werden 2 actualiteitsdebatten gehouden en 3 moties van aanbeveling ingediend. In 1999-2000 werd 1 actuali-

teitsdebat gehouden en werden geen moties ingediend, in 2000-2001 werden 7 actualiteitsdebatten gehouden en 13 moties ingediend en in 2001-2002 11 actualiteitsdebatten en 14 moties. Tabel 27 geeft een overzicht van het aantal aangenomen moties van aanbeveling vanaf 1998-1999, per bevoegdheidsdomein. In totaal werd in 19981999 1 motie van aanbeveling aangenomen en werden in 2000-2001 6 moties van aanbeveling en in 2001-2002 5 moties aangenomen. Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

Tabel 27: Aantal aangenomen moties van aanbeveling per bevoegdheidsdomein Bevoegdheidsdomein

1998-1999

2000-2001

2001-2002

Binnenlandse Aangelegenheden

0

0

1

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

0

0

Cultuur en Sport

0

0

0

Financiën en Begroting

0

0

0

Leefmilieu en Natuurbehoud

0

0

1

Mediabeleid

0

0

0

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

0

0

0

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

1

0

1

Welzijn, Gezin en Gezondheid

0

1

1

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

0

1

0

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

0

0

0

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

0

4

1

Totaal

1

6

5

In 1999 en 1999-2000 werden geen moties van aanbeveling aangenomen.

74 2.2.8 Het aantal ingediende en afgehandelde moties van aanbeveling per fractie

Tabel 29 geeft een overzicht van het aantal ingediende, aangenomen en verworpen moties van aanbeveling per fractie of fracties (hierbij werd rekening gehouden met de fracties die een voorstel mee ondertekend hebben), voor de zittingsjaren 19992000, 2000-2001 en 2001-2002.

Tabel 28 geeft het aantal ingediende moties van aanbeveling per fractie en per bevoegdheidsdomein weer voor het zittingsjaar 2001-2002. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen het aantal moties dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend (eerste cijfer) en het aantal moties dat samen met andere fracties werd ingediend (tweede cijfer). Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

Uit Tabel 29 blijkt dat de moties van aanbeveling tot besluit van een actualiteitsdebat, die ingediend werden door alle fracties van de meerderheidspartijen samen, of door de fracties van de meerderheidspartijen samen met een andere fractie, allemaal werden aangenomen.

Tabel 28: Aantal ingediende moties van aanbeveling per fractie en per bevoegdheidsdomein* (2001-2002) Bevoegdheidsdomein

Binnenlandse Aangelegenheden

Totaal

2

CD&V

VLD

1

VB

sp.a

Agalev VU&ID Onafh

1

1

1

1

1

1

1

1

1 1

1

1

1

1 1

1

1

1

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud

1

Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

3

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

2

Welzijn, Gezin en Gezondheid

3

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

1

Constitutieve autonomie en werking Vlaams Parlement

1

1

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

1

1

1

Totaal

14

2 0

5 5

Totaal per fractie

1

2

1

1

3 5

1

5

0 0 5

5

1

1

1

5 0

5 0

5 0

5

5

1 1

* De ingetrokken moties van aanbeveling werden buiten beschouwing gelaten Legende : het eerste cijfer geeft het aantal moties van aanbeveling weer dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend ; het tweede cijfer geeft het aantal moties weer dat samen met andere fracties werd ingediend.

75 Tabel 29: Aantal ingediende en afgehandelde moties van aanbeveling per fractie (1999-2000 t.e.m. 2001-2002) FRACTIES

ingediend*

aangenomen

verworpen

CD&V

9

0

9

VB

7

0

7

16

0

16

CD&V + VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

1

1

0

CD&V + Onafhankelijke

1

0

1

VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

10

10

0

Totaal (initiatieven van meerdere fracties)

12

11

1

Totaal

28

11

17

Totaal (initiatieven van één fractie)

*

De ingetrokken moties van aanbeveling werden buiten beschouwing gelaten.

76

77 den van algemeen belang. Het Uitgebreid Bureau oordeelt, op basis van het advies van de voorzitter van de bevoegde commissie, over de ontvankelijkheid van ingediende interpellaties. Naar aanleiding van een interpellatie kan een met redenen omklede motie of een motie van wantrouwen worden ingediend (cf. infra). De politieke verantwoordelijkheid van de regering of van één van haar leden kan dus in het gedrang komen bij een interpellatie, wat bij gewone vragen niet het geval is.

2.3 De kwantitatieve analyse van de controlerende activiteit Het Vlaams Parlement oefent zijn controlerecht uit door interpellaties te houden en daarmee verbonden moties in te dienen, door actuele vragen (tijdens het vragenuurtje in plenaire vergadering), vragen om uitleg (in commissie) en schriftelijke vragen te stellen en door het recht van onderzoek uit te oefenen. 2.3.1. Het aantal interpellaties per fractie en per bevoegdheidsdomein

Normaal gezien worden de interpellaties in commissie gehouden. Wanneer een volksvertegenwoordiger of een lid van het Uitgebreid Bureau daarom verzoekt, kan het Uitgebreid Bureau echter beslissen de interpellatie in de plenaire vergadering te houden. In 2001-2002 werden 235 interpellaties in de commissies gehouden, en 4 in plenaire vergadering. (zie Tabel 30 en Grafiek 14).

De interpellatie is één van de belangrijkste instrumenten waarover de volksvertegenwoordigers beschikken om het beleid van de regering te controleren. Het interpellatierecht kan worden omschreven als het recht van een parlementslid om een regeringslid te ondervragen over diens beleid. Interpellaties moeten handelen over aangelegenhe-

Tabel 30: Verhouding tussen het aantal interpellaties in de plenaire vergadering en in de commissies Aantal Zittingsjaar BZ 1995 + zittingsjaar 1995-1996 Zittingsjaar 1996-1997 Zittingsjaar 1997-1998 Zittingsjaar 1998-1999 Zittingsjaar 1999-2000 Zittingsjaar 2000-2001 Zittingsjaar 2001-2002

%

Plenaire

Commissies

Plenaire

Commissies

62 36 13 0 0 0 4

111 210 228 108 142 148 235

36% 15% 5% 0% 0% 0% 2%

64% 85% 95% 100% 100% 100% 98%

Grafiek 14: Verhouding tussen het aantal interpellaties in de plenaire vergadering en in de commissies 250 Plenaire Commissies 200

150

100

50

0 BZ 1995 + zittingsjaar 1995-1996

zittingsjaar 1996-1997

zittingsjaar 1997-1998

zittingsjaar 1998-1999

zittingsjaar 1999-2000

zittingsjaar 2000-2001

zittingsjaar 2001-2002

78 Tabel 31 geeft een overzicht van het aantal interpellaties per fractie en per bevoegdheidsdomein voor het zittingsjaar 2001-2002. Wat de onderverdeling in bevoegdheidsdomeinen betreft, moet worden opgemerkt dat onder de categorie “Verhoudingen in de Belgische Federale Staat” interpellaties werden opgenomen die betrekking hebben op

Brussel, de taalgrens- en faciliteitengemeenten, de verhoudingen tussen Vlaanderen en de federale staat en tussen Vlaanderen en de overige gemeenschappen en gewesten van België. Een meer gedetailleerde toelichting inzake de onderverdeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden als Bijlage 3.

Tabel 31: Aantal interpellaties in de commissies per fractie en per bevoegdheidsdomein (2001-2002) Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden

CD&V

VLD

VB

sp.a

15

2

6

2

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

1

Cultuur en Sport

6

2

5

Financiën en Begroting

1

1

1

Leefmilieu en Natuurbehoud

4

3

3

Mediabeleid

4

1

2

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

8

1

13

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

13

1

3

1

Welzijn, Gezin en Gezondheid

15

1

8

2

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

14

2

9

Werking Vlaamse Regering

3

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

5

Constitutieve autonomie

1

Totaal

90

4

1

Agalev VU&ID

UF

Onafh

Totaal

5

5

35

1

2

8

1

1

1

16

2

5

1

11

1

1

9

12

34

1

27

3

29

5

37

2

4

9

5

3

14

8

7

1 15

Tabel 32 en Grafiek 15 geven het aandeel van elke fractie in het totale aantal interpellaties gedurende de vorige zittingsperiode en de zittingsjaren 19992000, 2000-2001 en 2001-2002. Grafiek 16 geeft

61

7

22

39

1

235

de evolutie van het aantal interpellaties per fractie sinds de vorige legislatuur. De belangrijke verschuiving tussen de fracties sinds de coalitiewissel wordt dit jaar bevestigd.

Tabel 32: Procentueel aandeel van elke fractie in het totale aantal interpellaties (afgeronde cijfers) Fractie

BZ 1995 1995-1996

1996-1997

1997-1998

1998-1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

CD&V

13

19

17

11

49

43

39

VLD

21

20

23

17

5

2

6

Vlaams Blok

20

10

20

18

25

27

26

sp.a

10

10

6

5

1

3

3

Agalev

16

19

17

19

6

13

9

VU / VU&ID

20

22

17

30

11

11

17

0

0

0

0

2

0

0

100

100

100

100

100

100

100

UF Totaal

79 Grafiek 15: Evolutie van het aantal interpellaties per fractie 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 CD&V

VLD

BZ 1995 + 1995-1996

VB

sp.a

Agalev

VU / VU&ID

1996-1997

1997-1998

1998-1999

1999-2000

UF

2000-2001

Onafh

2001-2002

80

Grafiek 16: Procentueel aandeel van elke fractie in het totale aantal interpellaties (afgeronde cijfers)

Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2000-2001 — Buitenring: 2001-2002

VLD 6%

CD&V 39%

Vlaams Blok 26%

15% 25% 20%

UF

19% 6% 15% sp.a 3% Agalev 9% VU / VU&ID 17%

81 Tabel 33 en Grafiek 17 geven het aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties gedurende de vorige zittingsperiode en de zittingsjaren 1999-2000, 2000-2001 en 2001-2002. Hoewel met betrekking tot sommige bevoegd-

heidsdomeinen veel meer interpellaties worden gehouden dan met betrekking tot andere, bepaalt de actualiteit mee het relatieve belang van de verschillende bevoegdheidsdomeinen.

Tabel 33: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein

Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Constitutieve autonomie Totaal

BZ 19961995-1996 1997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

7 2 6 1 7 5 9 19 17 14 2 11 0

10 6 4 2 12 3 13 13 17 12 2 7 0

7 3 4 1 13 3 9 18 16 9 3 14 0

5 6 6 1 5 2 8 31 9 19 2 7 0

8 5 9 1 5 2 20 20 11 9 3 7 0

14 4 4 1 7 4 23 13 7 14 1 9 0

15 3 7 2 5 4 14 12 12 16 4 6 0

100

100

100

100

100

100

100

82

Grafiek 17: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2000-2001 — Buitenring: 2001-2002

Werking Vlaamse Regering 4%

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 16%

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 6%

9%

Binnenlandse Aangelegenheden 15% Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 3%

8% 4%

2%

6% 1% 8%

13%

Cultuur en Sport 7%

3%

13%

Financiën en Begroting 2%

14% 19% Welzijn, Gezin en Gezondheid 12%

Leefmilieu en Natuurbehoud 5%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 12%

Mediabeleid 4% Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 14%

83 Tabel 34 geeft het aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties per fractie voor het zittingsjaar 2001-2002.

2.3.2 Het aantal ingediende en behandelde met redenen omklede moties per fractie en per bevoegdheidsdomein

ring geacht ze uit te voeren. Naast de met redenen omklede motie bestaat ook de motie van wantrouwen. In die motie verklaart de indiener dat hij niet langer vertrouwen heeft in de Vlaamse regering of in één van haar leden. Als een motie van wantrouwen wordt aangenomen moet de Vlaamse regering of de betrokken minister ontslag nemen, en moet het Vlaams Parlement in een vervanging voorzien.

Tot besluit van een interpellatie kunnen de Vlaamse volksvertegenwoordigers een zogenaamde met redenen omklede motie indienen. Een dergelijke motie is een aanbeveling aan de Vlaamse regering; als ze wordt aangenomen, wordt de Vlaamse rege-

Tijdens het hele zittingsjaar 2001-2002 werden geen moties van wantrouwen ingediend. Tabel 35 geeft een overzicht van het aantal ingediende met redenen omklede moties in het zittingsjaar 20012002.

Tabel 34: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties per fractie (2001-2002) (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Constitutieve autonomie Totaal

CD&V

VLD

VB

sp.a

17 1 7 1 4 4 9

13

29

13 7 19 7 7

10 7 8 2 5 3 21

14 17

7 7

5 13

16 3 6 1

13 7

15 3 8

100

100

100

Agalev VU&ID 22 5

UF

3 31 36

3 7

12 12

32

13 10 7

16 4 6 0

100

100

100

5 14

14 29

100

Totaal 15 3 7 2 5 4 14

14

13 5 3 5

Onafh

/

100

100

84 Tabel 35: Aantal ingediende moties per fractie en per bevoegdheidsdomein (2001-2002) Bevoegdheidsdomein

Totaal CD&V

Binnenlandse aangelegenheden Buitenlandse en Europese aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Totaal

13 5 10 1 9 4 25 11 34 10 3 12 137

3 1

VLD

2

3 2 1 1 1 2

40 13 1

Totaal per fractie

53

sp.a

5 5 1 3 4 4 1 5 2 1 2 6 9 1 3 8 9 4 4 1 1 4 6

2 2 1 7 7 14 2 1 2

VB

40 49 41

0 0

49

Agalev VU&ID Onafh

5 1 4

5 1 4 1

5 1 5

5 1 6 1 8 4 1 4

5 1 6 2 1 8 2 4 1 4

5 1 7 1 8 4 1 4

40

0

40

40 5 40

1

42 0 47

1 1

Legende: het eerste cijfer geeft het aantal met redenen omklede moties weer dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend ; het tweede cijfer geeft het aantal moties weer dat samen met andere fracties werd ingediend.

Tabel 36 en Grafiek 18 illustreren de verhouding tussen het aantal interpellaties en het aantal ingediende en aangenomen moties. Het aantal moties in verhouding tot het aantal interpellaties steeg

sterk in de huidige legislatuur maar het percentage met redenen omklede moties dat werd aangenomen, ligt niet hoger dan het gemiddelde van de voorbije zittingsjaren.

Tabel 36: Verhouding tussen het aantal interpellaties en het aantal ingediende* en aangenomen moties Jaar

Interpellaties

Moties

% moties t.o.v. interpellaties

Aangenomen moties

% aangenomen moties

BZ 1995 + 1995-1996

173

80

46%

27

34%

1996-1997

246

73

30%

25

34%

1997-1998

241

100

41%

35

35%

1998-1999

108

46

43%

12

26%

1999-2000

142

96

68%

31

32%

2000-2001

148

88

59%

30

34%

2001-2002

239

137

57%

48

35%

* De ingetrokken moties werden buiten beschouwing gelaten

85 Grafiek 18: Verhouding tussen het aantal interpellaties en het aantal ingediende moties

250 Interpellaties Moties 200

150

100

50

0 BZ 1995 + 1995-1996

1996-1997

1997-1998

1998-1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

86 Tabel 37 geeft een overzicht van het aantal ingediende en behandelde moties per fractie voor de zittingsjaren 1999-2000, 2000-2001 en 2001-2002. Het verschil tussen de som van de aangenomen en

verworpen moties en het aantal ingediende moties is te verklaren door het feit dat sommige ingediende moties pas in het volgende zittingsjaar worden afgehandeld.

Tabel 37: Aantal ingediende en afgehandelde met redenen omklede moties per fractie (1999-2000 t.e.m. 2001-2002) FRACTIES

ingediend*

aangenomen

verworpen

116

11

102

1

1

0

VB

97

0

95

sp.a

0

0

0

Agalev

0

0

0

VU&ID

7

2

5

UF

2

0

2

Onafh

0

0

0

223

14

204

1

1

0

23

23

0

3

0

3

68

67

0

VLD + sp.a + Agalev + VU&ID + Onafh

1

1

0

VLD + sp.a + VU&ID

3

3

0

99

95

3

322

109

207

CD&V VLD

Totaal (initiatieven van één fractie)

VLD + sp.a + Agalev CD&V + VLD + sp.a + Agalev + VU&ID CD&V + VU&ID VLD + sp.a + Agalev + VU&ID

Totaal (initiatieven van meerdere fracties)

TOTAAL

* De ingetrokken met redenen omklede moties werden buiten beschouwing gelaten.

87 Tabel 38 en Grafiek 19 ten slotte illustreren het aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal aangenomen moties. Tabel 38: Aantal aangenomen moties per bevoegdheidsdomein Bevoegdheidsdomein

BZ 1995-1996

19961997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

1 0 0 0 2 0 1 6 6 3 0 8

5 1 0 1 1 1 1 8 4 3 0 0

4 1 0 0 5 0 2 5 8 2 1 7

0 1 0 0 0 0 1 6 2 1 1 0

7 3 0 1 0 0 7 5 2 1 1 4

8 1 1 0 3 0 5 3 4 1 0 4

6 1 5 0 5 1 7 1 13 4 1 4

27

25

35

12

31

30

48

Binnenlandse aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Totaal

Grafiek 19: Aantal aangenomen moties per bevoegdheidsdomein

Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2000-2001 — Buitenring: 2001-2002 Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 8% Werking Vlaamse Regering 2% Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 8%

Welzijn, Gezin en Gezondheid 28% 7% 2%

16%

14% Binnenlandse Aangelegenheden 13%

20% 16% Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 2%

11%

1% 7% 4%

1% Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 2%

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 15%

Cultuur en Sport 10% Mediabeleid 2%

Leefmilieu en Natuurbehoud 10%

Financiën en Begroting 0%

88 2.3.3 Het aantal actuele vragen en vragen om uitleg per fractie en per bevoegdheidsdomein

onderwerpen te behandelen. De voorzitter van het Vlaams Parlement beslist over de ontvankelijkheid. Het aantal actuele vragen is beperkt en evenredig verdeeld volgens de politieke sterkte van de fracties8.

Actuele vragen zijn mondeling gestelde vragen over actuele problemen die de Vlaamse volksvertegenwoordigers tijdens het wekelijkse vragenuur in de plenaire vergadering aan een lid van de regering kunnen stellen. Ze kunnen tot 10 uur ‘s ochtends op de dag van de vergadering zelf worden ingediend, wat het mogelijk maakt zeer actuele

Tijdens het zittingsjaar 2001-2002 kreeg de Vlaamse regering 302 actuele vragen te beantwoorden.

Tabel 39: Aantal actuele vragen 1995-1996

1996-1997

1997-1998

1998-1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

252

261

247

211

326

293

302

N.B. : Tijdens de korte zitting 1999 (na de verkiezingen van 13 juni 1999) werden geen actuele vragen gesteld

Grafiek 20: Evolutie van het aantal actuele vragen 350

300

250

200

150

100

50

0 1995-1996

8

1996-1997

1997-1998

1998-1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

In weken van plenaire vergaderingen geldt de volgende regeling : telkens vier actuele vragen voor de grootste meerderheidsen oppositiefractie, telkens drie voor de op één na grootste meerderheids- en oppositiefractie en telkens twee voor de overige erkende fracties. Een niet-erkende fractie of een onafhankelijk lid mag dan ten hoogste één actuele vraag stellen. In weken van commissievergaderingen kan er slechts één vraag per erkende fractie worden gesteld. Niet-erkende fracties en onafhankelijken kunnen in die weken geen actuele vragen stellen.

89 Tabel 40 geeft een overzicht van het aantal actuele vragen in de plenaire vergaderingen per fractie en per bevoegdheidsdomein voor het zittingsjaar 2001-2002. Tabel 41 geeft het procentuele aandeel van elke fractie. Tabel 42 en Grafiek 21 geven het procentuele aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal actuele vragen.

de actuele vragen in de plenaire vergadering, met dat verschil dat het aantal vragen om uitleg per fractie niet beperkt is en dat de regering over meer tijd beschikt om haar antwoord voor te bereiden. De spreektijden zijn ook langer en na de vraagsteller kunnen nog 5 andere sprekers het woord voeren.

Vragen om uitleg (vroeger mondelinge vragen geheten) zijn de tegenhanger in de commissies van Tabel 40: Aantal actuele vragen per fractie en per bevoegdheidsdomein (2001-2002) Bevoegdheidsdomein

CD&V

VLD

VB

sp.a

Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

2 1 1 5 13 3 6

4 1 3

6 2 10

6 4 1

7

8 4 2 1 4 2 3

5 1 3

7 1 3

4 9

5 7

8 5

2 7

11 4 15

2

3

7

3 4 14

Totaal

74

39

58

40

3

Agalev VU&ID

UF

Onafh

6

31 14 20 8 36 7 28

8 3

5 6

32 37

11

6

36 8 45

1

5 2 3 2 4

Totaal

8 44

47

0

0

302

Tabel 41: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal actuele vragen per fractie (2001-2002) (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Totaal

CD&V

VLD

VB

sp.a

3 1 1 7 18 4 8

10 3 8

15 5 25

14 9 2

18

14 7 3 2 7 3 5

13 3 8

16 2 7

13

10 5 7 3 12 2 9

5 12

13 18

14 9

5 18

18 7

11 13

11 12

15 5 20

5

8

25

13

18

5 7 24

12 3 15

100

100

100

100

8

Agalev VU&ID

3

UF

Onafh

11 4 6 4 9

17 100

100

\

100

Totaal

100

90 Tabel 42: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal actuele vragen (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein

Binnenlandse Aangelegenheden

BZ 1995

19951996

19961997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

17

8

11

7

5

6

11

10

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

6

3

2

2

4

4

5

Cultuur en Sport

0

4

3

7

1

6

5

7

Financiën en Begroting

0

2

3

2

2

2

1

3

17

10

11

12

15

13

9

12

8

8

7

4

7

2

4

2

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

17

15

13

8

8

10

10

9

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

17

16

12

19

20

13

15

11

Welzijn, Gezin en Gezondheid

0

9

6

13

15

10

10

12

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

8

13

17

6

9

8

8

12

Werking Vlaamse Regering

0

1

2

5

3

5

3

3

17

9

11

14

14

20

20

15

100

100

100

100

100

100

100

100

Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

Totaal

91 Grafiek 21: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal actuele vragen

Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2000-2001 Buitenring: 2001-2002

Werking Vlaamse Regering 3%

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 12%

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 14 %

Binnenlandse Aangelegenheden 10%

3% 10%

Welzijn, Gezin en Gezondheid 12%

15%

9%

9% 3% 4% 2%

16%

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 5%

12% 11% Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 11%

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 9%

6% Cultuur en Sport 7%

Financiën en Begroting 3% Mediabeleid 2%

Leefmilieu en Natuurbehoud 12%

92 Tabel 43 geeft een overzicht van het aantal vragen om uitleg in de commissies per fractie en per bevoegdheidsdomein voor het zittingsjaar 20012002; Tabel 44 geeft het procentuele aandeel van

elk bevoegdheidsdomein. Het aantal vragen om uitleg is meer dan verdrievoudigd van 291 (zittingsjaar 1998-1999) naar 1001 (zittingsjaar 20012002).

Tabel 43: Aantal vragen om uitleg per fractie en per bevoegdheidsdomein (2001-2002) Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid

CD&V

VLD

VB

20

9

9

7

10

21

76

7

1

7

13

8

8

44

43

8

16

33

11

15

9

1

2

1

42

18

17

12

Agalev VU&ID

20

UF

Onafh

1

Totaal

127

5

18

9

118

1

1

3

11

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

63

7

21

11

10

39

151

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

69

14

22

9

38

21

173

Welzijn, Gezin en Gezondheid

46

13

13

2

15

18

107

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

49

12

17

5

18

32

133

Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Totaal

6

sp.a

3

2

12 369

83

11

1

135

95

133

5 13

1

184

1

38 1

1001

Tabel 44: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal vragen om uitleg per fractie (2001-2002) (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein

CD&V

VLD

VB

sp.a

Agalev VU&ID

UF

Onafh

Totaal

Binnenlandse Aangelegenheden

5

11

7

7

7

11

8

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

2

1

5

14

6

4

4

12

10

12

35

8

8 3

2

15

5

12

Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid

2

1

1

1

11

22

13

13

2

100

13

1

1

2

1

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

17

8

15

12

7

21

15

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

19

17

16

9

29

11

17

Welzijn, Gezin en Gezondheid

13

16

10

2

11

10

11

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

13

14

13

5

14

18

13

Werking Vlaamse Regering

1

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

3

Totaal

100

2

100

8

1

100

100

0 7

100

100

100

4 100

100

93 Tabel 45 en Grafiek 22 geven het aandeel van elke fractie in het totale aantal mondelinge vragen/ vragen om uitleg tijdens de zittingsjaren 1996-1997,

1997-1998, 1998-1999, 1999-2000, 2000-2001 en 2001-2002.

Tabel 45: Procentueel aandeel van elke fractie in het totale aantal mondelinge vragen / vragen om uitleg (afgeronde cijfers) Fractie CD&V VLD Vlaams Blok sp.a Agalev VU / VU&ID UF Onafh Totaal

1996-1997

1997-1998

1998-1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

27 14 16 4 28 11 1 0

28 18 14 5 22 14 0 0

29 14 12 9 24 11 0 0

36 9 16 8 14 18 0 0

35 7 17 9 15 18 0 0

37 8 14 10 13 18 0 0

100

100

100

100

100

100

Grafiek 22: Procentueel aandeel van elke fractie in het totale aantal vragen om uitleg (2001-2002)

VU&ID 18 %

CD&V 37 %

Agalev 13 %

sp.a 10 %

VLD 8% Vlaams Blok 14 %

94 Tabel 46 en Grafiek 23 geven het aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal mondelinge vragen/vragen om uitleg tijdens de zittingsjaren

1996-1997,1997-1998, 1998-1999, 2000-2001 en 2001-2002.

1999-2000,

Tabel 46: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal mondelinge vragen / vragen om uitleg (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein

19961997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

10 3 8 1 16 4 7 23 13 10 0 4

8 3 9 1 20 2 5 24 14 6 0 7

6 3 7 1 19 3 14 23 10 8 2 5

7 2 8 1 17 1 13 26 12 8 0 4

6 3 9 2 14 3 18 17 11 12 1 4

8 4 13 2 12 1 15 17 11 13 0 4

100

100

100

100

100

100

Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Cultuur en Sport Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud Mediabeleid Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Totaal

Grafiek 23: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal mondelinge vragen / vragen om uitleg

Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2000-2001 — Buitenring: 2001-2002

Mediabeleid 1%

Leefmilieu en Natuurbehoud 12%

Financiën en Begroting 2%

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 15%

3% 12% 17%

Cultuur en Sport 13%

1%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 17%

22%

8% 3%

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 4%

7% 5% 1% 9%

12%

Binnenlandse Aangelegenheden 8% Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 4% Werkgelegenheid en Economische Werking Vlaamse Regering Aangelegenheden 13%

Welzijn, Gezin en Gezondheid 11%

95 2.3.4 Het aantal schriftelijke vragen per fractie en per minister Bij het Vlaams Parlement zijn de schriftelijke vragen uitgegroeid tot een specifiek instrument van eerstelijns beleidscontrole. Zo gelden er nauwelijks vormvereisten of procedureregels. Het schriftelijke verloop maakt een gedetailleerde vraagstelling en een goed gedocumenteerd antwoord mogelijk. Het controlemiddel kan een forum bieden op gemeenschapsof gewestniveau voor lokale aspecten of consequenties van het regeringsbeleid. Het vormt dikwijls ook een aanloop voor verdere initiatieven. Ten slotte kunnen schriftelijke parlementaire vragen heel het jaar door worden ingediend, dus ook tijdens recesperiodes. Het is dus niet omdat het parlement geen vergaderingen houdt, dat er geen parlementaire werking is. Zo werden er tijdens het voorbije zomerreces 307 schriftelijke parlementaire vragen gesteld. Het totale aantal ingediende schriftelijke vragen evolueerde tijdens de voorbije jaren als volgt: BZ 1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002

364 1.788 2.340 2.727 1.298 122 2.188 1.967 2.121

1897 vragen waren ontvankelijk. 224 vragen werden niet ontvankelijk bevonden; dat is 10,56%. In 1999-2000 was dat 9,33%, in 2000-2001 14,74 %. Het gemiddelde voor de vorige legislatuur bedroeg

8,6%. De ontvankelijkheidsbepalingen in het Reglement hebben vooral als doel de vragen toe te spitsen op beleidscontrole en herhaling van initiatieven over hetzelfde onderwerp te voorkomen. 35% van de onontvankelijke vragen had betrekking op de reglementaire categorie “statistische gegevens, documentatie, administratieve of juridische inlichtingen of adviezen” (51% in 2000-2001). Vragen die daartoe “uitsluitend strekken", zegt het Reglement, zijn niet ontvankelijk. 33% had betrekking op een al eerder behandelde materie (23% in 2000-2001). 18% hield geen beleidscontrole in om andere redenen (13% in 2000-2001). 9% ging over federale materies (8% in 2000-2001). 4% had betrekking op particuliere aangelegenheden of persoonlijke gevallen (3% in 2000-2001). Ten slotte had minder dan 1% betrekking op “intenties” (hypothetische probleemstellingen,…) en minder dan 1% was onontvankelijk omdat de vraagstelling onvoldoende beknopt en terzake was. Op basis van de gegevens die beschikbaar zijn bij het afsluiten van de analyses voor dit jaarverslag, blijkt dat 88% van de 1897 ontvankelijke vragen door de regeringsleden tijdig werd beantwoord, dus binnen de reglementaire termijn van twintig werkdagen (90% in 2000-2001). Bij de laattijdig beantwoorde vragen bleven de termijnoverschrijdingen veelal beperkt: 97% van de antwoorden werd ofwel tijdig, ofwel ten hoogste tien werkdagen te laat verstrekt (98,5% in 2000-2001). Ten slotte zijn er geen schriftelijke vragen die helemaal niet werden beantwoord. De tabellen en grafieken hierna betreffen alleen de ontvankelijke schriftelijke vragen.

Tabel 47: Aantal schriftelijke vragen per fractie per minister (2001-2002) Minister

CD&V

VLD

VB

Minister-president Patrick Dewael Minister vice-president Steve Stevaert Minister Mieke Vogels Minister Bert Anciaux Minister Marleen Vanderpoorten Minister Renaat Landuyt Minister Vera Dua Minister Paul Van Grembergen Minister Dirk Van Mechelen Minister Jaak Gabriels Minister Guy Vanhengel

21 202 160 28 65 46 139 45 77 53 5

1 42 41 1 9 12 30 12 15 5

20 76 53 63 58 27 78 73 37 42 8

Totaal

841

168

535

sp.a

Agalev VU&ID

UF

Onafh

Totaal

3

6 22 6 4 15 12 28 15 18 9

1 4 4 2

10 3 3 1

46 16 3 4 5 33 9 23 17

1 3 2

1 2 1

52 399 284 104 153 107 319 161 177 127 14

30

156

135

17

15

1897

7 3 1 2

1 2 5

96 Tabel 48: Schriftelijke vragen per fractie per minister in procenten (2001-2002) (afgeronde cijfers) Minister Minister-president Patrick Dewael Minister vice-president Steve Stevaert Minister Mieke Vogels Minister Bert Anciaux Minister Marleen Vanderpoorten Minister Renaat Landuyt Minister Vera Dua Minister Paul Van Grembergen Minister Dirk Van Mechelen Minister Jaak Gabriels Minister Guy Vanhengel Totaal

CD&V

VLD

VB

3 24 19 3 8 5 17 5 9 6 <1

<1 25 24 1 5 7 18 7 9 3

4 14 10 12 11 5 15 14 7 8 1

100

100

100

sp.a 23 10 3 7 33 10 10 3 100

Agalev VU&ID

UF

Onafh

Totaal

6 23 23 12

19

6

3 21 15 5 8 6 17 8 9 7 <1

100

100

4 16 4 3 11 9 21 11 13 7

29 10 2 3 3 21 6 15 11 100

6 13 31

6 18 12

100

100

6 13

Tabel 49: Procentueel aandeel per fractie in het totale aantal schriftelijke vragen (afgeronde cijfers) BZ 1995

19951996

19961997

19971998

19981999

1999

19992000

20002001

20012002

26 14 37 6 8 9 0

32 11 22 6 11 16 <1

34 15 22 3 10 14 2

37 12 21 3 12 14 2

34 14 19 5 13 13 2

22 16 27 4 1 20 10

46 10 20 6 6 10 2

45 13 22 2 7 10 1

44 9 28 2 8 7 2

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Fractie CD&V VLD Vlaams Blok sp.a Agalev VU / VU&ID Overige / UF Totaal

97

Grafiek 24: Evolutie van het aandeel per fractie in het totale aantal schriftelijke vragen 1000 BZ 1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 CD&V

VLD

VB

sp.a

Agalev

VU / VU&ID

Overige / UF

98 Grafiek 25: Procentueel aandeel per fractie in het totale aantal schriftelijke vragen

Binnenring: BZ 1995 t.e.m. 2000-2001 Buitenring: 2001-2002

VLD 9%

13% 35% Vlaams Blok 28%

24%

CD&V 44% 2%

5%

13% 9%

sp.a 2%

Overige/UF 2%

Agalev 8% VU / VU&ID 7%

99 Tabel 50: Procentueel aandeel per minister in het totale aantal schriftelijke vragen (afgeronde cijfers) Minister

1999

Minister-president Patrick Dewael

1999-2000

9

2000-2001

6

2001-2002

5

3

Minister vice-president Steve Stevaert

23

22

18

21

Minister Mieke Vogels

13

13

17

15

Minister Bert Anciaux

8

9

6

5

Minister Marleen Vanderpoorten

9

9

10

8

Minister Renaat Landuyt

3

6

6

6

Minister Vera Dua

19

16

16

17

Minister Johan Sauwens/Paul Van Grembergen

9

9

12

8

Minister Dirk Van Mechelen

7

10

9

9

Minister Jaak Gabriels

-

-

1

7

Minister Guy Vanhengel

-

-

-

1

100

100

100

100

Totaal

Grafiek 26: Procentueel aandeel per minister in het totale aantal schriftelijke vragen (2001-2002)

G. Vanhengel 1% J. Gabriels P. Dewael 7% 3% D. Van Mechelen 9%

S. Stevaert 21%

P. Van Grembergen 8%

M. Vogels 15% V. Dua 17%

R. Landuyt 6%

M. Vanderpoorten 8%

B. Anciaux 5%

100 Grafiek 27: Evolutie van het aantal schriftelijke vragen per minister

0

100

200

300

400

500

P. Dewael

S. Stevaert

M. Vogels

B. Anciaux

M. Vanderpoorten

R. Landuyt

V. Dua

P. Van Grembergen

D. Van Mechelen

J. Gabriels

1999 1999-2000 2000-2001

G. Vanhengel

2001-2002

101 2.3.5 Het aantal schriftelijke vragen per bevoegdheidsdomein

tuele vergelijking, enerzijds binnen elke fractie, anderzijds binnen het totaal van de ingediende schriftelijke vragen. Tabel 52 en Grafiek 28 geven een overzicht van de evolutie over de voorbije zittingsjaren.

Tabel 51 geeft voor het zittingsjaar 2001-2002 de belangstellingssferen aan. Het gaat om een procen-

Tabel 51: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in de schriftelijke vragen van elke fractie en in het totale aantal schriftelijke vragen (2001-2002) (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein

VLD

VB

sp.a

8

5

4

20

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

1

<1

4

Cultuur en Sport

3

2

4

Binnenlandse Aangelegenheden

Financiën en Begroting

CD&V

Agalev VU&ID 4

3

7

<1

1

1

9

UF

Onafh

6

Totaal

7

7 2

6

4

3

1

<1

3

13

14

13

23

20

18

Mediabeleid

1

1

3

3

1

1

2

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

7

Leefmilieu en Natuurbehoud

5

13 12

2 14

6

6

9

7

4

8

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

25

32

14

27

38

16

29

23

Welzijn, Gezin en Gezondheid

24

26

13

10

20

7

23

19

7

1

7

3

10

11

6

<1

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Totaal

<1 100

100

27

8

7

15

6

27

6

21

1

12

20

6

100

100

100

100

100

100

100

Tabel 52: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal schriftelijke vragen (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden

1997-1998

1998-1999

13

11

1999 5

1999-2000 8

2000-2001 5

2001-2002 7

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

4

2

3

2

2

2

Cultuur en Sport

5

6

1

2

3

4

Financiën en Begroting

1

3

3

1

1

2

14

13

15

14

14

14

Mediabeleid

2

2

2

1

2

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

8

7

6

7

9

7

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

20

22

27

25

22

23

Welzijn, Gezin en Gezondheid

14

14

18

18

25

19

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

5

7

8

7

9

8

Werking Vlaamse Regering

4

5

7

9

6

6

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

9

8

6

5

3

6

100

100

100

100

100

100

Leefmilieu en Natuurbehoud

Totaal

102 Grafiek 28: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal schriftelijke vragen

Binnenring: 1997-1998 t.e.m. 1999-2000 Buitenring: 2001-2002

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 23%

Welzijn, Gezin en Gezondheid 19%

24%

18% Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 8%

7% Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 7%

6%

7%

6%

2% 14%

8% 3% 2% 3%

Werking Vlaamse Regering 6%

Mediabeleid 2% Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 6%

Leefmilieu en Natuurbehoud 14% Financiën en Begroting 2%

Cultuur en Sport 4%

Binnenlandse Aangelegenheden 7% Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 2%

103

3. De begrotingswerkzaamheden : een decreetgevende en controlerende activiteit Procedures en bevoegdheden De jaarlijkse bespreking en goedkeuring van begrotingsdecreten is een belangrijk moment voor het Vlaams Parlement. Met de goedkeuring van de inkomsten- en uitgavenbegroting die door de Vlaamse regering wordt opgesteld, machtigt het Vlaams Parlement de Vlaamse regering om de voorgestelde uitgaven te doen en de vereiste financiële middelen te innen. Zonder begroting kan de Vlaamse regering geen beleid voeren. De begrotingsbesprekingen zijn tegelijk een belangrijk instrument van parlementaire controle: indien het Vlaams Parlement de begroting die de regering voorstelt niet goedkeurt, wordt dat als een belangrijk signaal van wantrouwen ten aanzien van de Vlaamse regering beschouwd. De begroting die de Vlaamse regering opstelt voor het kalenderjaar X wordt uiterlijk eind oktober van het jaar X-1 bij het Vlaams Parlement ingediend in de vorm van 2 ontwerpen van decreet : een ontwerp van decreet houdende de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap en een ontwerp van decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap. Elke inhoudelijk bevoegde commissie van het Vlaams Parlement bespreekt het gedeelte van de algemene uitgavenbegroting dat betrekking heeft op haar bevoegdheden. Elke commissie houdt een indicatieve stemming over haar gedeelte van de uitgavenbegroting en deelt haar verslag mee aan de commissie voor Financiën en Begroting9 waar de eindstemming op het niveau van de commissies plaatsvindt. De middelenbegroting wordt enkel besproken door de commissie voor Financiën en Begroting. Na afhandeling in commissie volgt een algemeen debat over de begroting in plenaire vergadering. De eindstemmingen in de plenaire vergadering betreffende beide ontwerpen van decreet vinden plaats voor eind december van het jaar X-1. Samen met de 2 begrotingsdecreten dient de regering traditioneel een ontwerp van programmadecreet in bij het Vlaams Parlement. Een dergelijk

9

decreet, officieel “decreet houdende bepaling-en tot begeleiding van de begroting” genoemd, is een verzameling van nieuwe decretale bepalingen of wijzigingen aan bestaande decretale bepalingen die nodig zijn om de nieuwe begroting te kunnen uitvoeren. Door de aanneming van de resolutie van de heren John Taylor en Carlos Lisabeth “betreffende de functie van een decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting” mogen er geen decreetgevende bepalingen in het programmadecreet worden opgenomen die geen rechtstreekse band hebben met de begroting. Doordat het Uitgebreid Bureau op de toepassing van die resolutie nauwkeurig toeziet, is het programmadecreet afgeslankt tot een decreet dat effectief die bepalingen bevat die nodig zijn om de desbetreffen-de begroting uit te voeren. Die afslanking heeft soms aanleiding gegeven tot “ontwerpen van decreet houdende diverse bepalingen” die niet meer gekoppeld zijn aan de begrotingsdecreten. Het betreft in feite verzameldecreten waarin bepalingen van diverse aard bijeengebracht zijn omdat de Vlaamse regering het niet opportuun acht ze als afzonderlijke ontwerpen van decreet bij het Vlaams Parlement in te dienen. Vanaf het zittingsjaar 1996-1997 dienen de ministers van de Vlaamse regering samen met de begroting ook een beleidsbrief voor hun specifieke bevoegdheidsdomeinen in. De beleidsbrief bevat een overzicht van de uitvoering van de begroting tijdens het lopende begrotingsjaar en een prognose over de beleidsinvulling tijdens het volgende begrotingsjaar. De beleidsbrief bevat eveneens een overzicht van de wijze waarop de regering gevolg heeft gegeven aan het regeerakkoord en de beleidsnota’s, resoluties en moties die door het Vlaams Parlement aangenomen zijn. De reglementsherziening van 8 juli 1998 bepaalt tevens dat een samenvatting van de beleidsopties en de initiatieven voor het volgende begrotingsjaar als bijlage bij de beleidsbrief moeten worden gevoegd. De beleidsbrieven worden in de verschillende commissies in samenhang met de begroting besproken. Tot besluit van het debat in de commissies kan een motie van aanbeveling worden ingediend, waarover het parlement zich door een stem-

Sinds de hernieuwing van het Vlaams Parlement de commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting geheten.

104 ming in de plenaire vergadering uitspreekt. Er werden door de Vlaamse regering 27 beleidsbrieven ingediend. Hierop werden 2 moties van aanbeveling ingediend die beiden werden verworpen.10 Voor de begrotingsaanpassingen geldt dezelfde procedure, met die beperking dat er geen beleidsbrieven ingediend worden. In elk geval moet de Vlaamse regering op grond van de wetten op de rijkscomptabiliteit een begrotingscontrole uitvoeren, waarna de middelen- en uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap eventueel kunnen worden aangepast. In dat geval worden de ontwerpen van decreet tot aanpassing van de uitgaven- en middelenbegroting ingediend bij het Vlaams Parlement en uiterlijk op 30 april rondgedeeld aan de Vlaamse vertegenwoordigers. Voor 30 juni van het jaar X moeten die ontwerpen door het Vlaams Parlement worden aangenomen.

Eindrekeningen De inspanning die tijdens de legislatuur 1995-1999 werd ingezet om de achterstand in de eindrekeningen in te halen, werd in het zittingsjaar 1998-1999 bijna voltooid : sinds het voorjaar van 1996 werden de eindrekeningen van 1986 tot 1997 door het Vlaams Parlement aangenomen. In het zittingsjaar 2000-2001 werd de eindrekening 1998 aangenomen. Sindsdien werden door de Vlaamse regering geen eindrekeningen meer ingediend, waardoor de achterstand inzake eindrekeningen opnieuw toeneemt. Begrotingsontwerpen De begrotingswerkzaamheden van het Vlaams Parlement tijdens het zittingsjaar 2001-2002 worden samengevat in Tabel 53.

Tabel 53: Aantal aangenomen begrotingsdecreten Type begrotingsdecreet Middelenbegroting

10

BZ 1995 19951996 0

1

19961997

19971998

19981999

1999

19992000

20002001

20012002

1

1

1

0

1

1

1

Uitgavenbegroting

0

1

1

1

1

0

1

1

1

Aanpassingen middelenbegroting

0

2

2

1

1

0

1

1

2

Aanpassingen uitgavenbegroting

0

2

2

1

1

0

2

1

4

Eindrekeningen

0

0

7

2

3

0

0

1

0

Programmadecreten

0

3

3

2

1

0

2

2

2

Totaal

0

9

16

8

8

0

7

7

10

Bij de aanvang van een nieuwe legislatuur en binnen 6 maanden na de eedaflegging van de leden van de Vlaamse regering worden geen echter beleidsbrieven maar wel beleidsnota’s, geïntegreerd per departement van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, ingediend. De beleidsnota’s dienen opgesteld te worden in onderling overleg tussen de betrokken leden van de regering en geven de strategische keuzes en opties van het beleid voor de duur van de regeerperiode weer. In de praktijk wordt door de regering per bevoegdheidsdomein een beleidsdomein voorgelegd. De beraadslaging over een beleidsnota gebeurt rechtstreeks in plenaire vergadering in een enkele bespreking. Door de reglementswijziging van 3 juli 2002 wordt het reglementsartikel 73 inzake de beleidsnota’s gewijzigd. Vooral het tijdstip van indiening (voor de vierde maandag van oktober na de eedaflegging van de Vlaamse regering of tegen elk ander tijdstip als het uitgebreid Bureau anders beslist in plaats van 6 maanden na de eedaflegging van de Vlaamse regering) en de wijze van behandeling (de behandeling gebeurt in de bevoegde commissie waarna alle met redenen omklede moties of moties van wantrouwen die worden ingediend tot besluit van de beleidsnota ter bespreking in de plenaire vergadering worden geagendeerd in plaats van een directe agendering in de plenaire vergadering) veranderen.

105 De evolutie van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap sinds 1991 De ontwikkeling van de inkomsten en de uitgaven van de Vlaamse Gemeenschap sinds 1991 wordt samengevat in Tabel 54 en Grafiek 28. Tabel 54 illustreert dat het begrotingsevenwicht (optiek Algemene rekening) een jaar vroeger door de Vlaamse regering werd bereikt dan was vooropgezet. Tevens kan worden vastgesteld dat de bijkomende middelen die door achtereenvolgende communautaire akkoorden aan de Vlaamse Gemeenschap werden toegekend een zeer sterke stijging van de uitgavenbegroting mogelijk hebben gemaakt (+ 78 % op 10 jaar tijd) zonder dat dit gepaard ging met een verslechtering van de financiële positie van de Vlaamse Gemeenschap. Wel integendeel : sinds het jaar 1997 kent de begroting van de Vlaamse Gemeenschap geen tekorten meer, maar overschotten. De initiële begroting 2002 Het begrotingsbeleid van de Vlaamse Gemeenschap voor het jaar 2002 wordt gekenmerkt door circa 700 miljoen euro nieuwe begrotingsmaatregelen11. Twee derde hiervan zijn lastenverlagingen (nultarief kijk- en luistergeld, hervorming registratierechten en afschaffing openingbelasting drankslijterijen). Een derde van de nieuwe beleidsruimte gaat naar nieuwe uitgaven zoals de nieuwe Lambermontuitgaven, onderwijs en andere. Een groot deel van de beleidsruimte in de begroting 2002 wordt gecreëerd door de afschaffing van de afcentiemen op de personenbelasting. De groei van de beleidsruimte in 2002 wordt door de SERV geraamd op 5,1 %, dit is circa 3 % meer dan door de SERV als gemiddelde groeivoet tot 2010 wordt aanbevolen. De debatten inzake het begrotingsbeleid hebben zich in het voorbije werkjaar vooral gefocust op de vraag of de begroting van de Vlaamse Gemeenschap niet afstevent op een ontsporing. De oppositie voerde aan dat de uitvoering van alle beloften die de Vlaamse regering al had gedaan vroeg of laat vertaald moet worden in recurrente uitgaven. Dat gaat gepaard met belangrijke minderinkomsten

11 12

(inzonderheid de begrotingsimpact van nultarief voor het kijk- en luistergeld en de verlaging van de registratierechten). Het geheel zou niet compatibel zijn met de begrotingsafspraken in het kader van het interne Stabiliteitspact 12. De oppositie meende ook dat de begrotingsontwerpen de realiteit niet weergeven : de impact van de conjunctuurvertraging, de hervorming van de registratierechten en het buiten de begroting houden van de Aquafinfactuur en het enorme succes van de zorgverzekering zouden goed zijn voor een ongeveer 750 miljoen euro niet begrote lagere inkomsten of extra uitgaven. De meerderheid stelde dat dit schromelijk werd overdreven en dat een vervroegde begrotingscontrole soelaas zou bieden om de gevolgen van de plots ingetreden conjunctuurvertraging (250 à 275 miljoen euro) op te vangen. De begrotingscontrole 2002 De plotse conjunctuurvertraging die zich vanaf de tweede helft van 2001 begon door te zetten, heeft ertoe geleid dat de begroting 2002 al voor haar inwerkingtreding, door de Vlaamse regering moest worden bijgesteld. Op het eind van 2001 werd via een decreet een begrotingsreserve van 138,8 miljoen euro aangelegd om de begroting 2002 niet te laten ontsporen. Dat heeft er mee toe geleid dat de begrotingscontrole, na een aantal maatregelen ten bedrage van 114 miljoen euro, op koers kon blijven. De oppositie herhaalde haar kritiek op het begrotingsbeleid bij de begrotingscontrole. Zij voerde verder aan dat het gebruik van bepaalde begrotingstechnieken (inzonderheid het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en eenmalige Investeringsuitgaven (FFEU)) de begrotingsontwerpen almaar minder transparant maken. Bovendien wijzigde de nieuwe meerderheidscoalitie al tweemaal de begrotingsnorm sinds haar aantreden : de meesternorm werd bij het aantreden van de regering-Dewael verlaten voor de strengste norm van de Hoge Raad van Financiën (HRF) die bij de begrotingscontrole 2002 dan weer werd vervangen door de ESR-95 norm. De begrotingsnor-

Voor de cijfergegevens wordt verwezen naar de toelichtingen bij de begrotingsontwerpen van de Vlaamse Gemeenschap. Het interne Stabiliteitspact zijn de afspraken die de verschillende regeringen van dit land maken om ervoor te zorgen dat de Belgische federatie als geheel aan de begrotingsvoorwaarden van de Europese Unie voldoet. Die afspraken worden vertaald in begrotingsdoelstellingen (in het jargon HRF-saldi genoemd) die er vooral voor moeten zorgen dat België en zijn verschillende deelentiteiten op het pad van continue schuldafbouw blijven.

106 men worden alsmaar soepeler. Ten slotte kon de Vlaamse regering afdwingen dat zij – aangezien zij reeds meer dan 2,25 miljard euro voorsprong had op het door de HRF aanbevolen referentiepad van schuldafbouw – jaarlijks circa 150 miljoen euro meer mag besteden dan in de normen, opgelegd voor eenmalige geoormerkte investeringsuitgaven. De Vlaamse regering heeft van die extra uitgavenmogelijkheid bij de begrotingscontrole 2002 géén gebruikgemaakt. De minister bevoegd voor financiën en begroting ontkende met klem de aantijging dat de begroting als maar minder transparant zou zijn. Hij wees de oppositie op het gebruik van begrotingsruiters door de vorige regeringscoalitie die op een allesbehalve transparante wijze aanzienlijke kredietoverdrachten van het ene begrotingsjaar naar het volgende toelieten. De nieuwe coalitie heeft daar een eind aan gemaakt. De oppositie voerde verder aan dat in de begrotingscontrole 2002 boekhoudkundige trucjes werden toegepast om niet hoeven te besparen. De oppositie verweet de regering ook dat een aantal sectoren zoals het onderwijs, de welzijnssector, de investeringen in infrastructuur, verkeersveiligheid, leefmilieu en permanente opleiding en vorming budgettair in de kou blijven staan. De meerderheidsfracties antwoordden dat de begroting alle uitgaven en inkomsten bevatte wat onder meer moest blijken uit de meerjarenbegroting die de Vlaamse regering bij de begrotingscontrole indiende. Het Rekenhof apprecieerde tijdens de bespreking van de meerjarenbegroting dat de Vlaamse overheid – als enige Belgische overheid - op transparante wijze en in één document het parlement inlicht over de meerjarenbegroting zowel wat de middelen als de uitgaven aangaat. Het Rekenhof meende ook dat de hypothesen voorzichtig gekozen zijn en de raming van de uitgaven tot en met 2004 volledig lijkt. De oppositie stipte verder aan dat uit de meerjarenbegroting vooral blijkt dat de vette jaren voorbij zijn, de reserves opgebruikt en dat bepaalde sectoren de komende jaren bij gebrek aan middelen in de kou zullen blijven staan. Ook de beleidsruimte van de volgende regering wordt aangetast. Wanneer men het begrotingssaldo 2002 na begrotingscontrole (een tekort van 100 miljoen euro of 4

miljard frank) omrekent naar de nieuwe methodiek van ESR-95 norm bedraagt het HRF-saldo 208,6 miljoen euro terwijl volgens de ESR-95 normering de Vlaamse Gemeenschap minimaal een overschot van 198,3 miljoen euro moet hebben. In elk geval leiden de aanhoudende begrotingsoverschotten tot een aanzienlijke daling van de schuld van de Vlaamse Gemeenschap. Tabel 54: Inkomsten, uitgaven en begrotingssaldo van de Vlaamse Gemeenschap* (in miljard BEF - nominale termen) Jaar

Inkomsten

Uitgaven

Saldo

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

377,3 401,1 437,6 464,1 493,3 509,1 553,4 581,6 618,3 629,7 673,5 671,8

396,7 433,0 459,4 498,2 512,8 529,3 549,0 569,8 601,2 604,7 657,1 675,8

-19,4 -31,9 -21,8 -34,1 -19,5 -20,2 4,4 11,8 17,1 25,0 16,4 -4,0

(in miljard EUR - nominale termen) Jaar

Inkomsten

Uitgaven

Saldo

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

9,35 9,94 10,85 11,50 12,23 12,62 13,72 14,42 15,33 15,61 16,70 16,65

9,83 10,73 11,39 12,35 12,71 13,12 13,61 14,12 14,90 14,99 16,29 16,75

-0,48 -0,79 -0,54 -0,85 -0,48 -0,50 0,11 0,29 0,42 0,62 0,41 -0,10

* De gegevens met betrekking tot de begrotingsjaren 19911998 zijn definitief en overgenomen uit de decreten houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap. * De gegevens voor 1999 werden afgeleid uit het Boek van het Rekenhof 2000 (Stuk 36 (2000-2001) – Nr. 1, p. 53-54). * De cijfers voor 2000 zijn in in het Boek van het Rekenhof 2001 (Stuk 36 (2001-2002) - Nr. 1, p, 124) gepubliceerd. * De cijfers tot 2000 zijn realisaties. De cijfers voor 2001 en 2002 zijn de begrotingscijfers. * De cijfers voor 2001 betreffen de cijfers na de begrotingscontrole 2001. * De cijfers voor 2002 betreffen de cijfers na de begrotingscontrole 2002.

107 Grafiek 29: Inkomsten en uitgaven van de Vlaamse Gemeenschap (in mld. Euro) 18 17

Inkomsten

16

Uitgaven

15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

De financiële middelen waarover de Vlaamse Gemeenschap beschikt, bestonden voor circa 90% uit middelen die de federale overheid ingevolge de Financieringswet van 6 januari 1989 doorstort aan de Vlaamse Gemeenschap. Na het Lambermontakkoord zouden de doorstortingen iets minder dan 80 % van de middelen van de Vlaamse Gemeenschap uitmaken. Tabel 55 en Grafiek 30 ten slotte, geven een overzicht van de verdeling van de uitgaven over de verschillende bevoegdheidsdomeinen in 2002 na begrotingscontrole. Volledigheidshalve wordt erop gewezen dat noch de hierboven vermelde inkomsten noch de uitgaven de milieuheffingen (toegewezen aan het Minafonds) en de daarmee verbonden uitgavenkredieten op het Mina-fonds voor een bedrag van 336,3 miljoen euro bevatten. Indien men deze middelen en uitgaven verrekent, verdubbelt het aandeel van het bevoegdheidsdomein Leefmilieu in de begroting van de Vlaamse Gemeenschap.

1998

1999

2000

2001

2002

Ook de middelen voor infrastructuur zijn in de bovenstaande tabel onderschat ten bedrage van circa 64,4 miljoen euro.

Tabel 55: Uitgaven van de Vlaamse Gemeenschap per bevoegdheidsdomein in 2002 na begrotingscontrole (in miljoen ¤ ) Bevoegdheidsdomein Onderwijs Welzijn en Gezondheid Cultuur en Media Werkgelegenheid Lokale besturen Leefmilieu Huisvesting Openbare Werken en Vervoer Werking van de overheid Financieel beheer Totaal

Uitgaven

% van totaal

7.517,1 2.053,7 700,5 1.023,3 1.648,0 376,4 387,2 1.505,1 861,3 681,4

45 % 12 % 4% 6% 10 % 2% 2% 9% 5% 4%

16.754,0

100 %

108 Grafiek 30: Uitgaven van de Vlaamse Gemeenschap per bevoegdheidsdomein in 2002

Werking van de overheid 5% Openbare Werken en Vervoer 9%

Financieel beheer 4% Onderwijs 45%

Huisvesting 2% Leefmilieu 2%

Lokale besturen 10% Werkgelegenheid 6% Cultuur en media 4%

Welzijn en Gezondheid 12%

109

4. Verzoekschriften

4.3 Behandeling 4.3.1 Ontvankelijkheidsonderzoek

4.1 Wat is een verzoekschrift ? Een verzoekschrift of een petitie is een brief, gericht aan het Vlaams Parlement of aan de voorzitter van het Vlaams Parlement, waarin iemand een verzoek formuleert. Het recht om verzoekschriften in te dienen, heet het petitierecht. Het vloeit voort uit artikel 28 van de Grondwet. Het recht om verzoekschriften in te dienen bij het Vlaams Parlement wordt geregeld door het bijzonder decreet van 6 juli 2001, het gewone decreet van 6 juli 2001 en artikel 86 van het Reglement van het Vlaams Parlement. Het petitierecht is een vorm van rechtstreekse democratie. Dat betekent dat iedereen het parlement kan verzoeken om een concreet voorstel te bespreken om het beleid of een decreet aan te vullen of te wijzigen. Zo kan iedereen dus een onderwerp op de politieke agenda plaatsen; het Vlaams Parlement is dan verplicht om een standpunt in te nemen in verband met het onderwerp dat door de verzoeker aangekaart wordt. Het petitierecht is een instrument dat de decreetgever kan helpen lacunes of gebreken in de decreetgeving vast te stellen; zo ondersteunt het hem dus in zijn decreetgevende opdracht. Tegelijk is het een hulp bij de controlerende opdracht van het Vlaams Parlement; het parlement kan de ingediende verzoekschriften immers naar de Vlaamse regering verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken aan het parlement. 4.2 Vormvoorwaarden Een verzoekschrift wordt ingediend door een brief te richten aan het Vlaams Parlement of aan de voorzitter van het Vlaams Parlement. Iedereen kan een verzoekschrift indienen. Er zijn immers geen vereisten wat leeftijd of nationaliteit betreft. Een verzoeker hoeft ook geen persoonlijk belang aan te tonen of in Vlaanderen te wonen. Het verzoekschrift moet wel ondertekend zijn en uit de brief moet minstens een verzoek kunnen worden afgeleid. Verzoekschriften die bij het Vlaams Parlement ingediend worden, moeten ook betrekking hebben op onderwerpen die tot de bevoegdheid van het Vlaams Parlement behoren, of moeten minstens de belangen raken van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest.

De voorzitter van het Vlaams Parlement onderzoekt of het verzoekschrift ontvankelijk is. Dat betekent dat hij nagaat of de naam en voornaam leesbaar vermeld werden, het verzoekschrift ondertekend is, en of het betrekking heeft op de bevoegdheden van het Vlaams Parlement, of minstens de belangen van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest raakt. 4.3.2 Inhoudelijk onderzoek Een ontvankelijk verzoekschrift wordt voor behandeling in principe doorverwezen naar de commissie die bevoegd is voor het onderwerp dat in het verzoekschrift wordt aangekaart. Die commissie beschikt over verschillende mogelijkheden om het verzoekschrift te onderzoeken. De commissie kan de verzoeker of andere personen horen. Als het verzoekschrift meer dan 15.000 handtekeningen bevat, is de commissie verplicht de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift te horen. De commissie kan de regering over de inhoud van het verzoekschrift om uitleg vragen, en daarbij een bepaalde termijn opleggen. De commissie kan advies inwinnen bij bestaande adviesorganen. Als het verzoekschrift betrekking heeft op de rechten van het kind, is de commissie verplicht een advies te vragen aan het Kinderrechtencommissariaat. De commissie kan aan de verslaggevers ook de opdracht geven om ter plaatse de feiten te gaan vaststellen. Tot slot van de bespreking van het verzoekschrift stelt de commissie een gemotiveerde conclusie op. Van het geheel van de commissiebesprekingen wordt een commissieverslag gemaakt. 4.3.3 Behandeling in de plenaire vergadering Het verzoekschrift wordt vervolgens op de agenda van de plenaire vergadering geplaatst. De plenaire vergadering spreekt zich dan uit over de conclusies van de commissie. De plenaire vergadering moet zich hierover uitspreken binnen een termijn van 6 maanden, eventueel met 3 maanden verlengbaar, vanaf de indiening van het verzoekschrift.

110 4.4 Aantal ingediende verzoekschriften Tabel 56: aantal ingediende verzoekschriften in de periode van 14 juli 1998 tot 11 juli 2002 Zitting 1998-1999 Zitting 1999

9 3

Zitting 1999-2000

13

Zitting 2000-2001

17

Zitting 2001-2002

62

TOTAAL

104

Uit de tabel valt af te leiden dat er sinds de zitting 1998-1999 een gestage toename is van het aantal ingediende verzoekschriften. In de zitting 20012002 was er zelfs een opmerkelijke stijging. Dat is te verklaren door twee factoren. Enerzijds traden bij het begin van het zittingsjaar 2001-2002 het bijzonder decreet en het gewone decreet van 6 juli 2001 in werking. In vergelijking met de vorige verzoekschriftendecreten hebben het bijzonder en het gewone decreet van 6 juli 2001 de toegang tot de verzoekschriftenprocedure vergemakkelijkt doordat er een aantal ontvankelijkheidsvoorwaarden, die niet in overeenstemming waren met de tekst van artikel 28 van de Grondwet, geschrapt werden. Anderzijds kreeg de verzoekschriftenprocedure tijdens dit zittingsjaar heel wat media-aandacht, wat telkens gepaard ging met een toename van het aantal ingediende verzoekschriften. Voor gedetailleerde gegevens over het aantal, het onderwerp en de afhandeling van de verzoekschriften van dit zittingjaar wordt verwezen naar bijlage 4.

5. Procedures met betrekking tot de verhouding tot de federale staat en de overige gemeenschappen en gewesten van België 5.1 Bevoegdheidsconflicten Elke Vlaamse volksvertegenwoordiger kan het Vlaams Parlement verzoeken een beroep in te stellen bij het Arbitragehof om een wet, een decreet of een regel zoals bedoeld in artikel 134 van de Grondwet te vernietigen, wanneer hij van oordeel is dat een van de volgende principes geschonden is : a) de principes van de bevoegdheidsverdeling: de verschillende bestuursbevoegdheden van de federale staat, de gemeenschappen en de gewesten in België zijn vastgelegd op basis van grond-

wettelijke regels; wanneer een wet, een decreet of een regel die grondwettelijke regels schendt, kan een beroep worden ingesteld bij het Arbitragehof om die wet, dat decreet of die regel te vernietigen ; b) drie fundamentele grondwettelijke principes van gelijkheid en vrijheid : de gelijkheid van de Belgen voor de wet (artikel 10 van de Grondwet), het niet-discriminatiebeginsel (artikel 11 van de Grondwet) en de vrijheid van onderwijs (artikel 24 van de Grondwet). Om dat beroep bij het Arbitragehof in te stellen, moet de volksvertegenwoordiger een motie indienen bij de voorzitter van het Vlaams Parlement, die door ten minste twee derde van de volksvertegenwoordigers is ondertekend of zal worden aangenomen. Tijdens de zitting 2001-2002 werden geen moties tot beroep bij het Arbitragehof ingediend.

5.2 Belangenconflicten Elke Vlaamse volksvertegenwoordiger heeft het recht bij de voorzitter van het Vlaams Parlement een motie wegens een belangenconflict in te dienen. Daarin wordt verklaard dat het Vlaams Parlement ernstig in zijn belangen wordt benadeeld door een ontwerp of voorstel van wet, decreet of ordonnantie of door een amendement daarop dat aanhangig wordt gemaakt bij een andere parlementaire vergadering van het federale België. Als een dergelijke motie wordt aangenomen met ten minste drie vierde van de stemmen, wordt de procedure in de betrokken instelling gedurende zestig dagen geschorst om overleg te kunnen plegen. De schorsing gaat pas in na de indiening van het verslag. Indien het overleg binnen de termijn van zestig dagen niet tot een oplossing leidt, wordt het geschil aanhangig gemaakt bij de Senaat, die binnen dertig dagen een gemotiveerd advies uitbrengt aan het Overlegcomité. Het Overlegcomité beslist binnen dertig dagen volgens de procedure van de consensus. Tijdens de zitting 2001-2002 werden negen moties betreffende een belangenconflict ingediend waarvan er twee werden aangenomen. Eén motie moet nog in stemming worden gebracht.

111 De motie van 12 december 2001 was gericht tegen een bij de Kamer van Volksvertegenwoordigers aanhangig ontwerp van wet waarbij de toegevoegde rechters in de rechtbanken in Brussel buiten de wettelijke taalverhoudingen werden geplaatst. Op 7 februari 2002 stelden de afgevaardigden van de Kamer van Volksvertegenwoordigers en het Vlaams Parlement vast dat het overleg niet tot een oplossing leidde en werd het geschil aanhangig gemaakt bij de Senaat. In zijn advies van 28 maart 2002 aan het Overlegcomité concludeerde de Senaat dat de Vlaamse Gemeenschap niet ernstig wordt benadeeld. Het Overlegcomité sloot zich op 26 april 2002 bij het advies van de Senaat aan. De motie van 26 juni 2002 was gericht tegen een bij de Kamer van Volksvertegenwoordigers aanhangig amendement op het ontwerp van programmawet met betrekking tot de beroepsinlevingsovereenkomsten. Nadat de Kamer van Volksvertegenwoordigers het ontwerp van programmawet had geamendeerd om aan de Vlaamse bekommernissen tegemoet te komen, maakte het Vlaams Parlement op 3 juli 2002 een einde aan het belangenconflict.

6. Bijzondere bevoegdheden van het Vlaams Parlement Het Vlaams Parlement heeft, krachtens bepaalde wettelijke en decretale bepalingen, de bevoegdheid om benoemingen of voordrachten tot benoeming te doen voor een aantal functies binnen de uitvoerende macht. Die benoemingen en voordrachten gebeuren allemaal op grond van de evenredige vertegenwoordiging van de fracties in het Vlaams Parlement. Een overzicht van alle benoemingen en voordrachten tijdens de zitting 2001-2002 vindt u als bijlage 10.

7. Aan het Vlaams Parlement verbonden instellingen 7.1 De Vlaamse Ombudsdienst De Vlaamse Ombudsdienst is bevoegd voor de behandeling van klachten van burgers over de werking van de Vlaamse overheidsdiensten. Hij kan de

overheid ook adviseren over de verbetering van haar werking. Bernard Hubeau is vanaf 1 maart 1999 de Vlaamse ombudsman. De parlementaire Vlaamse Ombudsdienst is ingesteld door het decreet van 7 juli 1998 houdende instelling van de Vlaamse Ombudsdienst. Hoe dat ombudsdecreet tot stand is gekomen, staat in het verslag van de bespreking van het decreet in de Commissie voor Reglement en Samenwerking (Stuk 893 (1997-1998) – Nr. 6). De Vlaamse Ombudsdienst is een van het Vlaams Parlement onafhankelijke, maar eraan verbonden instelling. De logistieke, organisatorische en materiële ondersteuning van de Vlaamse Ombudsdienst door de afdelingen van het Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement is geregeld in een Protocol van samenwerking. De Vlaamse ombudsman heeft zijn derde jaarverslag, het Jaarverslag 2001, op 27 maart 2002 voorgesteld en aan Norbert De Batselier, voorzitter van het Vlaams Parlement, overhandigd. Het Jaarverslag 2001 van de Vlaamse Ombudsdienst is door het Vlaams Parlement gepubliceerd als Stuk 41 (2001-2002) – NR. 1. Het Jaarverslag 2001 werd geagendeerd in de commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting, de commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken, de commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening, de commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid en de commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid. De plenaire vergadering van het Vlaams Parlement heeft een aantal resoluties goedgekeurd ter afronding van de bespreking van het Jaarverslag 2001 van de Vlaamse Ombudsdienst. 7.2 Het Kinderrechtencommissariaat Het Vlaams Parlement heeft het Kinderrechtencommissariaat opgericht als een onafhankelijke instantie voor het toezicht op de naleving van het Internationale Verdrag inzake de Rechten van het Kind. Dat Verdrag werd bij decreet van 15 mei 1991 (B.S. 13 juli 1991) goedgekeurd door de Vlaamse Raad en heeft in Vlaanderen dus kracht van wet. Het Kinderrechtencommissariaat, opgericht bij decreet van 15 juli 1997, is operationeel van start gegaan op 16 juni 1998.

112 Het Kinderrechtencommissariaat heeft verschillende decretale opdrachten meegekregen: adviesverlening, informeren en sensibiliseren, klachtenbehandeling en onderzoek naar de leefsituatie van minderjarigen. Door die variatie in de taken heeft het Kinderrechtencommissariaat ook verschillende doelgroepen: kinderen en jongeren, volwassenen en de publieke opinie, het beleid en met name het Vlaams Parlement. Over het geheel van de werkzaamheden rapporteert het Kinderrechtencommissariaat in een eigen jaarverslag. In het kader van het jaarverslag van het Vlaams Parlement zijn vooral de werkzaamheden ten behoeve van het Vlaams Parlement vermeldenswaard. Het Kinderrechtencommissariaat volgt de agenda’s van de commissies en geeft adviezen bij voorstellen of ontwerpen van decreet of resoluties inzake thema’s die relevant zijn voor minderjarigen. Dat gebeurt op verzoek van het Vlaams Parlement of uit eigen beweging. In het parlementaire jaar 2000-2001 werden adviezen over de volgende onderwerpen ingediend: – gerechtelijke jeugdbijstand in zeer dringende gevallen; – kindeffectrapportage; – jeugdbeleid; – interlandelijke adoptie; – een verzoekschrift inzake de tegemoetkoming in de kosten van het vervoer naar een vrije basisschool conform artikel 25 van het decreet basisonderwijs; – rechten van gebruikers van welzijnsvoorzieningen; – gelijke onderwijskansen; – het samenwerkingsakkoord ‘Everberg’; – de ‘Concluding Observations’ van het Comité voor de Rechten van het Kind, naar aanleiding van de bespreking van het tweede Belgische Kinderrechtenrapport; – een verzoekschrift inzake pleegzorg. Daarnaast werden ook adviezen opgesteld voor de Vlaamse regering en voor het federale parlement. Die adviezen gaan over thema’s zoals de samenwerkingsovereenkomsten tussen de Vlaamse Overheid en de gemeenten en provincies inzake duurzame ontwikkeling, over adoptie en over euthanasie. De adviezen en het jaarverslag zijn terug te vinden op de website van het Kinderrechtcommissariaat: www.kinderrechten.be .

7.3 Het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek Na de oprichting van het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek (viWTA) en de instelling van de Raad van Bestuur, begon vanaf december 2001 het Wetenschappelijk Secretariaat met zijn werking. Na een selectieprocedure en op voordracht van het selectiecomité, werd de heer Robby Berloznik door het Vlaams Parlement benoemd tot directeur van het viWTA met ingang van 1 december 2001. In een volgende fase legde de Raad van Bestuur de personeelsformatie van het Wetenschappelijk Secretariaat vast. Op basis van de functieomschrijvingen werd een selectieopdracht uitbesteed. Op grond van de selectieproeven werden zeven kandidaten geschikt bevonden als onderzoeker, en één kandidaat als communicatiedeskundige. Het selectiecomité, bestaande uit het dagelijks bestuur aangevuld met de heer Vanlarebeke-Arschodt, lid van de Raad van Bestuur, nam op 9 maart 2002 kennis van de dossiers, had een gesprek met elke kandidaat, en stelde vier kandidaten voor aan de Raad van Bestuur, die op 28 maart met die selectie instemde. Het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek besloot om de officiële afkorting (met een gewijzigde schijfwijze) viWTA te behouden. Ten behoeve van het brede publiek werd besloten die afkorting aan te vullen met de ondertitel “Samenleving & Technologie”. Met het ontwerpbureau B-AD werd een overeenkomst gesloten voor de uitwerking van een logo en een huisstijl.

Het Wetenschappelijk Secretariaat boog zich over de visie en de missie van het instituut, de methodologische omkadering en de omschrijving van de eerste projecten. Dat resulteerde in de volgende missieverklaring, die op de Raad van Bestuur van 23 mei 2002 werd goedgekeurd: Het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek is een onaf-

113 hankelijke en autonome instelling verbonden aan het Vlaams Parlement. Zij onderzoekt de maatschappelijke aspecten van wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen. Dit gebeurt op basis van studie en analyse, het structureren en stimuleren van het maatschappelijke debat, het observeren van wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen in binnen- en buitenland, het verrichten van prospectief onderzoek over deze ontwikkelingen, het informeren van doelgroepen en het verlenen van advies aan het Vlaams Parlement op basis van deze activiteiten. Door deze activiteiten wil het viWTA bijdragen tot het verhogen van de kwaliteit van het maatschappelijk debat en tot een beter onderbouwd besluitvormingsproces. In maart 2002 werd het viWTA als eerste regionale parlementaire instelling opgenomen in het EPTAnetwerk (European Parliamentary Technology Assessment Network), in september 2002 werd het bovendien als partner uitgenodigd in het TAMInetwerk van de Europese Commissie (Technology Assessment – Methods and Impacts). Daardoor heeft het viWTA meteen internationale uitstraling, terwijl omgekeerd de ervaring van beide netwerken zal bijdragen tot een vlotte en methodologisch onderbouwde werking. Omdat het viWTA nog een jonge instelling is, en Vlaanderen slechts sporadisch ervaring heeft met de onderzoeksmethoden van technology assessment, werd het eerste onderzoeksproject als een proefproject opgevat, omdat het naast de inhoudelijke output die het zal hebben, ook zal fungeren als leerschool voor de methodologie en als kweekschool van nieuwe ideeën. Na overweging door de Raad van Bestuur en bespreking van de adviezen

vanwege de Vlaamse Adviesraden, werd besloten om voor het proefproject het thema “genetische gewijzigde organismen in voeding en landbouw” te kiezen. De doelstellingen van het proefproject zijn: – de aanbevelingen over GGO’s volgen van de vijf adviesraden die werden aangeschreven, op grond van de motie van 11 februari 2002 van Trees Merckx-Van Goey houdende raadpleging van diverse adviesorganen over de problematiek van genetisch gemodificeerde organismen; – de kwaliteit van het maatschappelijke debat over GGO’s in voeding en landbouw verbeteren, door het gebruik van participatieve methoden voor technology assessment; – de huidige opinies (en de trends) over deze materie die leven bij de verschillende maatschappelijke groepen in Vlaanderen, in kaart brengen; – een betere verhouding tussen het beleid, de wetenschappers, het middenveld en de burger bewerkstelligen; – het beleid onderbouwen door het maatschappelijke draagvlak ervoor te vergroten; – een intern leerproces rond de organisatie van participatieve technology-assessmentprojecten starten; – het viWTA meer bekendheid geven, en de zichtbaarheid ervan verhogen.

In het kader van dit project werd een opdracht uitbesteed tot een onderzoek naar trends in het publieke debat inzake GGO’s in Vlaanderen, zal in de loop van 2002-2003 een symposium worden georganiseerd en wordt het brede publiek betrokken in het eerste Vlaamse ‘publieksforum’.

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: De Loketten

115

Hoofdstuk III Het informatiebeleid en de externe relaties van het Vlaams Parlement 1. De website Op 5 december 2001 werd, ter gelegenheid van de viering van 30 jaar Vlaams Parlement, de vernieuwde website van het Vlaams Parlement officieel voorgesteld. Bij de re-engineering, die werd gecoördineerd in de werkgroep Re-engineering Website, werd gekozen voor een gebruiksvriendelijke aanpak. Structuur op maat van de gebruiker De gegevens op de website werden in een nieuwe, overzichtelijke structuur gegoten. Aan de hand van tips en suggesties van interne en externe gebruikers, algemene richtlijnen en de aanbevelingen van o.m. de IPU (Interparliamentary Union), is eerst bepaald welke informatie in aanmerking kwam om gepubliceerd te worden. Nadat die informatie werd opgesplitst en gestructureerd in een overzichtelijk geheel, zijn er passende rubriektitels gegeven. De nieuwe structuur weerspiegelt de kernactiviteit van het Vlaams Parlement. De Vlaamse volksvertegenwoordigers en de parlementaire vergaderingen en documenten staan centraal. Eigentijdse lay-out Voor de lay-out werd het Leuvense multimediabedrijf Hypervision ingeschakeld, met de opdracht om op basis van de nieuwe structuur een homepagina en subpagina's te ontwerpen. Het resultaat is een functioneel, eigentijds en stijlvol ontwerp. Het ontwerp werd nader uitgewerkt door de afdeling Informatica op basis van de richtlijnen van de werkgroep Re-engineering met o.a. de uitklapbare menu's.

Belangrijke punten uit de agenda's van de plenaire vergaderingen en commissievergaderingen, evenementen, projecten van het Algemeen Secretariaat zoals de benchmarking, bijzondere gebeurtenissen, enzovoort worden, eventueel zelfs met foto, zo snel mogelijk aangekondigd en verbonden met de meest relevante en recente informatie in de site. De afdelingen Commissies en Externe Relaties leveren een substantiële en voortdurende inspanning om de parlementaire gebeurtenissen helder en overzichtelijk aan te bieden aan de geïnteresseerde websitebezoeker. De uiteindelijke verantwoordelijkheid voor de inhoud van de hoofdpagina ligt bij de redactie en de webmaster. Parlementaire databanken De parlementaire databanken, het vroegere Proteus, worden voortdurend geactualiseerd en vormen het hoofdbestanddeel van de website. – Integratie dynamische en statische pagina's – Terwijl vroeger de parlementaire databanken op de website apart te raadplegen waren, is nu gekozen voor een geïntegreerde aanpak. De statische pagina's van de website en de dynamisch gegenereerde pagina's uit de databank zijn zo geïntegreerd dat ze elkaar nu bijna naadloos aanvullen. Zo worden informatieoverlappingen vermeden.

Hoofdpagina

– Onderhoud – De parlementaire databanken worden technisch onderhouden door de afdeling Informatica, functioneel beheerd door de afdeling Decreetgevend Secretariaat en voortdurend geactualiseerd door o.a. de medewerkers van de afdelingen Decreetgevend Secretariaat, Commissies, Plenaire vergadering en Informatheek (Biografische dienst).

De hoofdpagina werd omgevormd tot een miniportaal, waar de bezoeker de parlementaire actualiteit op de voet kan volgen. Er werd gekozen voor een overzicht in krantenstijl met headlines, leads en doorklikbare links voor meer informatie.

– Workflow – Met de nieuwe versie van de parlementaire databanken (die continu verder ontwikkeld en verbeterd wordt) is een begin gemaakt met de centralisatie en de elektronische ondersteuning van de

116 workflow van het Algemeen Secretariaat. De overschakeling door de parlementaire ambtenaren is over het algemeen erg vlot verwerkt, mede door een intensieve samenwerking tussen de ambtenaren die de gegevens invoeren en de afdeling Informatica. – Het mag duidelijk zijn dat de nieuwe, geautomatiseerde manier van werken meteen ook de arbeidsprocessen én het verloop van de parlementaire werkzaamheden beïnvloedt. Met de invoering van de nieuwe versie van de parlementaire databanken werd specifiek gekozen voor een meer horizontale en efficiëntere samenwerking, continue kwaliteitsbewaking, doorstroming, transparantie en zuinigheid. – Verbeterde zoekmogelijkheden – Voor de parlementaire documenten is een uitgewerkte, uitgebreide, en overzichtelijke zogenaamde lekeninterface ontwikkeld door medewerkers van de Informatheek, de afdeling Informatica, de dienst Taal-en Communicatieadvies en de afdeling Decreetgevend Secretariaat. De behoeften en wensen van een kern intensieve gebruikers waren hierbij een leidraad. Een aantal nieuwe interfaces zijn gepretest door een proefpubliek dat onbekend was met de finesses van het parlementaire werk en door de volksvertegenwoordigers die deelnamen aan het DIS-project (digitale informatiestroom). Met hun aanmerkingen werd eveneens in de mate van het mogelijke rekening gehouden. Een volgende doelgroepgerichte evaluatie is in voorbereiding.

parlementaire procedures, een situering van de adviesorganen of -instanties van het Parlement, enzovoort. De definities zijn bewust eenvoudig en niet-technisch gehouden. Nieuwe pagina's Een greep uit de nieuwe rubrieken: – Lijsten van gewezen leden en voorzitters – Projecten van het Algemeen Secretariaat – Aankondiging van de activiteiten i.v.m. de Conferentie van de Europese Regionale Assemblees (Calre) – Vereniging van Gewezen Vlaamse volksvertegenwoordigers vzw – Budget en financiering van het Vlaams Parlement – Kunst in het Vlaams Parlement – Jaarkalender – Geplande vergaderingen – Parlementaire begrippenlijst – Verzoekschriften – Relevante regelgeving – Vertalingen van het Reglement van het Vlaams Parlement – Situering van het Vlaams Parlement in het Belgische politieke landschap – Websites van Vlaamse volksvertegenwoordigers – Geaccrediteerde media – Privacyclausule – Recent goedgekeurde documenten – Recent behandelde vragen en interpellaties – Recent ingediende documenten – Documenten in behandeling in de commissies Foto's

Parlementaire begrippenlijst Een van de basisprincipes bij de reorganisatie van de website was dat informatie voor de gebruiker moet worden gestructureerd en op zijn/haar maat gesneden. Een van de grote problemen daarbij was dat de parlementaire werkzaamheden, net zoals elke andere gespecialiseerde activiteit, een eigen jargon kennen. Om die drempel voor de geïnteresseerde bezoeker van de website te slechten, werden een 150-tal parlementaire begrippen, met een korte definitie en doorverwijzingen naar relevante verder informatie, opgenomen in een Parlementaire begrippenlijst. De lijst bevat bijvoorbeeld alle technische termen die worden gebruikt in het documenten-zoeksysteem (zoals alle types parlementaire initiatieven), een korte toelichting bij

Op belangrijke evenementen worden foto's genomen door de huisfotograaf of de webmaster. Die foto's verlevendigen de website en geven een concreet beeld van gebeurtenissen in het Vlaams Parlement. Redactieraad, stuurgroep en webmaster Het beheer van de website is in handen van een redactieraad en van de stuurgroep Optimalisering Website. De redactieraad zorgt voor de dagelijkse voortgangsbewaking. Dat houdt onder andere in: de samenstelling van de hoofdpagina, het beantwoorden van de e-mails en andere berichten aan de webmaster en het contact met de informatieleveranciers in de verschillende afdelingen.

117 De stuurgroep is verantwoordelijk voor de grote lijnen van de website en de coördinatie tussen de afdelingen. De redactieraad bestaat uit de webmaster, taal- en communicatiedeskundigen, een medewerker van de dienst Externe Relaties en de functionele beheerder van de parlementaire databanken. De webmaster is een medewerker van de Informatheek en wordt, wat de dagelijkse updating betreft, bijgestaan door verschillende medewerkers van de Informatheek. De ambtenaren van het Algemeen Secretariaat leveren grafisch materiaal en tekstmateriaal. Onderbouw en connectie Op technisch vlak is voor een radicale koerswijziging gekozen: de afdeling Informatica ontwikkelde een eigen systeem op basis van Java, Oracle, Javascript en HTML, dat Genweb, het oorspronkelijke aangekochte systeem waarop de website draaide, vervangt. De internetverbinding werd geüpgraded tot een lijn van 512 kB /sec. De capaciteit van de connectie wordt bij de verhuizing van het Algemeen Secreta-

riaat naar het nieuwe Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers nog eens verhoogd tot 2 mB/sec. De afdeling Informatica is gestart met de ontwikkeling van templates en extra databankjes (telefoonnummers, e-mailadressen, persberichten, enzovoort) om een verdere gedecentraliseerde invoer van de statische pagina's mogelijk te maken. De afdeling Informatica zorgt voor de technische ondersteuning van de goede werking van de website.

2. Externe relaties 2.1 30 jaar Vlaams Parlement Naar aanleiding van de viering van zijn 30-jarige bestaan op 7 december 2001 en de opening van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers op 11 juli 2002 organiseerde het Vlaams Parlement tijdens het zittingsjaar 2001-2001 verschillende activiteiten.

Naar aanleiding van de viering van 30 jaar Vlaams Parlement werd de eerste gepersonaliseerde postzegel aangemaakt en verkocht; De Post ontwierp ook een poststempel.

118

Ruim 1.700 belangstellenden woonden op 9 juli 2002 het grote poëziefeest “Vlaanderen en C°. Poëten in het Parlement” bij. De groep Perlefine zorgde voor de muzikale omkadering van het poëziefeest in De Schelp.

119

Tom Lanoye en Dirk Van Esbroeck brachten poëzie in De Loketten.

120 Rechtstreekse uitzending Het startsein voor het feestjaar werd gegeven op woensdag 5 december 2001. Canvas verzorgde tussen 14.30 en 16.00 uur een rechtstreekse uitzending vanuit het Vlaams Parlement volgens een onuitgegeven formule: rondwandelend in het parlementaire halfrond namen de journalisten interviews af van Vlaamse volksvertegenwoordigers en ministers. Tussendoor werden korte filmpjes over de geschiedenis en de werking van het Vlaams Parlement getoond in de Zuilenzaal. Het werd niet alleen een terugblik op 30 jaar Vlaams Parlement; ook hedendaagse knelpunten kwamen aan bod. Het spanningsveld tussen media en politiek was tijdens de uitzending duidelijk voelbaar: politici en journalisten gingen met elkaar in discussie over de rol van de pers in het verspreiden van politieke berichtgeving. De uitzending werd door zowat 55.000 kijkers gevolgd en kreeg heel wat weerklank in de geschreven pers. Speciale postzegel In samenwerking met De Post organiseerde het Vlaams Parlement op vrijdag 7 december 2001, net op de dag van de dertigste verjaardag van het Vlaams Parlement, van 10 tot 17 uur een speciale afstempeling en verkoop in het Vlaams Parlementsgebouw. De Post richtte in de Zuilenzaal van het Vlaams Parlement een tijdelijk postkantoor in. De Post stelde een speciale poststempel voor en verkocht voor de eerste maal een ‘gepersonaliseerde’ postzegel. De postzegel werd enkel op 7 december 2001 in een zeer beperkte oplage (4.500 exemplaren) te koop aangeboden en was een uniek collectors item: aan een standaard postzegel van 17 frank was een vignet gehecht met een afbeelding van de glazen koepel van het Vlaams Parlement. De belangstelling was zo groot dat alle postzegels al voor de middag uitverkocht waren.

Op dinsdag 9 juli 2002 werd in De Schelp in het Vlaams Parlementsgebouw en in De Loketten van het nieuwe Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers in samenwerking met Jozef Deleu van de Stichting Ons Erfdeel een groot poëziefeest georganiseerd: “Vlaanderen en C°. Poëten in het Parlement”. Vierentwintig dichters uit Vlaanderen, Brussel, Wallonië, Nederland, Suriname, de Antillen en Zuid-Afrika lazen voor uit eigen werk. Werk van Nederlandstalige overleden dichters werd op muziek gezet en gezongen. In De Schelp werden gedichten gebracht door de Vlaamse dichters Luuk Gruwez, Miriam Van hee, Eddy van Vliet, Bernard Dewulf, en Leonard Nolens, door de Nederlanders Piet Gerbrandy, K. Michel, Mustafa Stitou en Menno Wigman, door de Antilliaan Shrinivasi, door de Franstalige Belgische dichteres Liliane Wouters, en door de ZuidAfrikaanse Riana Scheepers. Perlefine zong liederen en gedichten van de overleden dichters Bertus Aafjes, Hans Andreus, Louis de Bourbon, Herman de Coninck, Martinus Nijhoff, Paul Snoek en Vasalis. De presentatie was toevertrouwd aan Martine Tanghe en Bavo Claes. In De Loketten presenteerden Chantal Pattyn en Piet Piryns de Vlaamse dichters Tom Lanoye, Gwij Mandelinck, Stefan Hertmans, Dirk van Bastelaere en Geert van Istendael, de Nederlandse dichters Hagar Peeters, Benno Barnard, Anna Enquist, en Anton Korteweg, de Franstalige Belg Wiliam Cliff, de Duitstalige Belg Bruno Kartheuser, en de Surinaamse dichter Frank Martinus Arion. Werk van overleden dichters werd gezongen door Dirk Van Esbroeck en C°: Cola Debrot, Guido Gezelle, Jos de Haes, Lucebert, Richard Minne, J.J. Slauerhoff en Hans Warren. De publieke belangstelling was enorm. Ruim 1.700 belangstellenden woonden het poëziefeest bij, en wegens plaatsgebrek moesten meer dan 3.000 inschrijvingen geweigerd worden. De persbelangstelling was zonder voorgaande: alle media besteedden veel aandacht aan dit niet eerder vertoonde evenement.

Poëziefeest De opening, op 11 juli 2002, van het gerenoveerde Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers was de aanleiding voor een reeks nieuwe, opgemerkte evenementen.

De voorgelezen gedichten worden gebundeld in een boek dat aan alle toeschouwers werd meegegeven. Ook wie zich had ingeschreven maar er wegens plaatsgebrek niet bij kon zijn, kreeg het boek toegestuurd.

121 Gouden Erepenningen

en haar producties leverden haar talrijke nationale en internationale onderscheidingen op.

Het Uitgebreid Bureau kende de Gouden Erepenningen 2002 van het Vlaams Parlement toe aan Jozef Deleu, Anne Teresa De Keersmaeker en Linda Loppa, Vlamingen die zich langdurig en aanwijsbaar verdienstelijk hebben gemaakt voor de internationale culturele uitstraling van de Vlaamse Gemeenschap. Jozef Deleu heeft als oprichter en bezieler van de stichting Ons Erfdeel en het gelijknamige blad in sterke mate bijgedragen tot de culturele en maatschappelijke ontplooiing van Vlaanderen. Hij heeft door zijn initiatieven de culturele samenwerking tussen Nederlandssprekenden bevorderd. Op onnavolgbare wijze heeft hij de vele historische en culturele banden tussen Vlaanderen en NoordFrankrijk, Nederland en andere landen en regio’s aangehaald en de cultuur van Vlaanderen en Nederland in het buitenland bekendgemaakt.

Linda Loppa heeft als hoofd van de modeafdeling van de Antwerpse Academie met haar creativiteit en gedrevenheid talrijke internationaal befaamde modeontwerpers geïnspireerd en gevormd. In het Flanders Fashion Institute begeleidt zij talentvolle modeontwerpers uit Vlaanderen en de hele wereld en biedt hun een internationaal platform aan. Wegens haar algemeen erkende expertise en inzet werd zij aangesteld als intendante van het Antwerpse Modemuseum. In het feestjaar 2001-2002 vond de uitreiking uitzonderlijk plaats in de Koepelzaal van het Vlaams Parlementsgebouw op woensdag 10 juli. De plechtigheid werd opgeluisterd met korte maar heel verrassende optredens van de a-capellagroep Voice Male. 11-juliviering en ‘Schittering in De Loketten’

Anne Teresa De Keersmaeker heeft met haar dansgroep Rosas een volledig nieuwe oriëntatie aan de dans in Vlaanderen gegeven. Met haar talent, gedrevenheid en haar talrijke artistieke projecten heeft zij Vlaanderen wereldwijd op de kaart gezet

De officiële 11-juliviering van het Vlaams Parlement vond uitzonderlijk plaats in De Loketten in het nieuwe Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers. Parlementsvoorzitter Norbert De Bat-

Jozef Deleu

Anne Teresa De Keersmaeker

Linda Loppa In 2002 ontvingen 3 Vlamingen uit de culturele sector de Gouden Erepenning van het Vlaams Parlement.

122

Op 11 juli 2002 opende voorzitter Norbert De Batselier de diamantjuwelententoonstelling “Schittering in De Loketen” in het nieuwe Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers

selier hield er zijn traditionele 11-julitoespraak en opende er officieel het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers. Met de ingebruikname van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers, het vroegere Postchequegebouw, beschikt het Vlaams Parlement over een nieuw administratief complex waarin de kantoren van de parlementsleden, de politieke fracties en het Algemeen Secretariaat ondergebracht kunnen worden. Het gerenoveerde Postchequegebouw is een oeuvre van de modernistische architect Victor Bourgeois. Een van de blikvangers van het gebouw is de volledig gerestaureerde lokettenzaal: De Loketten. De indrukwekkende zaal zal fungeren als tentoonstellingsruimte, als informatiecentrum van het Vlaams Parlement en als Vlaamse ontmoetingsplaats in Brussel. De uitgebreide mogelijkheden van het informatieen ontmoetingscentrum De Loketten werden al

onmiddellijk getoond met een prestigieuze diamantjuwelententoonstelling onder de intrigerende naam: “Schittering in De Loketten”. De Hoge Raad voor Diamant verleende zijn medewerking en pakte uit met een collectie hedendaagse diamantjuwelen van Belgische ontwerpers. Het ging om de inzendingen van de diamantjuweelwedstrijd “Diamond High Council Awards” die de Hoge Raad sinds 1984 organiseert. Hoogst uitzonderlijk was de Hoge Raad ook bereid het beroemde met diamanten bezette tennisracket van het Antwerpse tennistornooi uit te stallen. Dat alles werd aangevuld met enkele topstukken uit de juwelencollectie van klassieke Antwerpse diamantairs. De diamantjuwelententoonstelling was gratis te bezoeken en toegankelijk voor het grote publiek van 11 juli tot en met 21 juli. Ze lokte 2.900 belangstellenden.

123 2.2 Evenementen Het Vlaams Parlement stelt zijn zalen ter beschikking van instellingen en verenigingen, voor initiatieven met een maatschappelijke meerwaarde. In de periode van 24 september 2001 tot 22 september 2002 vonden in het Vlaams Parlementsgebouw 140 evenementen plaats, zowat 12 evenementen per maand, waaraan in totaal 26.500 belangstellenden deelnamen. Dat is eens te meer een record. Voor het eerst noteert het Vlaams Parlement meer bezoekers bij evenementen dan bij rondleidingen. De feestelijkheden ter gelegenheid van 30 jaar Vlaams Parlement zijn daar niet vreemd aan. Meer dan de helft van de evenementen (80) gingen uit van de Vlaamse overheid (Vlaams Parlement, Vlaamse regering, ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Vlaamse openbare instellingen). Tevens stelt het Vlaams Parlement zijn zalen in ruime mate open voor sociaal-culturele en economische initiatieven die voldoende maatschappelijk relevant zijn: 23 evenementen. Uiteraard kunnen ook de Vlaamse volksvertegenwoordigers en de erkende politieke fracties terecht in het Vlaams Parlementsgebouw voor vergaderingen allerhande: 15. De evenementen in het Vlaams Parlementsgebouw worden aangekondigd in de rubriek “Heet van de naald” van de website van het Vlaams Parlement. Elk jaar houdt het Vlaams Parlement ook open dagen, al dan niet in samenwerking met derden. Zo verwelkomde het Vlaams Parlement op 21 april 2002 niet minder dan 3.500 bezoekers, vrijwilligers van het Rode Kruis die door hun organisatie een dagje Brussel kregen aangeboden.

en de werking van het Vlaams Parlement, de architectuur en de overal opgestelde kunstwerken van hedendaagse Vlaamse artiesten. De gidsen zijn de Vlaamse volksvertegenwoordigers en een zeventigtal vrijwilligers-ambtenaren. Kandidaat-gidsen krijgen een opleidingssessie. Verscheidene gidsen kunnen rondleidingen geven in vreemde talen zoals het Frans, het Engels, het Duits, het Spaans en het Italiaans. In de periode van het jaarverslag namen 22.639 bezoekers deel aan een rondleiding. De meeste bezoekers worden geleverd door middelbare scholen die de educatieve aanpak van de groepsbezoeken in het Vlaams Parlement appreciëren. Maar ook het Vlaamse verenigingsleven vindt nog altijd zijn weg naar het Vlaams Parlement. 2.3.2 Ontvangst van individuele bezoekers aan openbare vergaderingen In het Vlaams Parlement zijn de plenaire vergaderingen en de commissievergaderingen in principe openbaar. In de voorbije periode trok de plenaire vergadering 421 toehoorders. De bezoekers krijgen op de publiekstribune van de plenaire vergadering een informatieve folder. Daarin vinden ze uitleg over de plenaire vergadering en de Koepelzaal. Naar de commissievergaderingen kwamen 2.578 belangstellenden. Het aantal toeschouwers per commissievergadering is erg wisselend. Zo trekken commissies die hoorzittingen organiseren meer publiek. De grootste belangstelling ging naar de commissies voor Onderwijs en voor Leefmilieu met resp. 494 en 447 bezoekers. Welzijn trok 344 bezoekers. Het aantal bezoekers aan commissievergaderingen blijft gestadig stijgen.

2.3 Ontvangst van bezoekers 2.3.3 Ontvangst van individuele bezoekers In zittingsjaar 2001-2002 ontving het Vlaams Parlement in totaal 66.597 bezoekers. De vraag naar rondleidingen daalt verder in vergelijking met de forse aantallen van de eerste jaren na de opening van het Vlaams Parlementsgebouw. De daling wordt meer dan gecompenseerd door het stijgend aantal deelnemers aan evenementen. 2.3.1 Rondleidingen De groepen op bezoek in het Vlaams Parlement krijgen een bondige toelichting over de opdracht

Mensen komen niet alleen naar het Vlaams Parlement om vergaderingen bij te wonen. Zij kunnen er ook een Vlaamse volksvertegenwoordiger ontmoeten, op een fractievergadering uitgenodigd zijn of om een of andere reden de diensten van het parlement opzoeken. In de periode van het jaarverslag waren dat er 14.459.

124 Tabel 57: Het totale aantal bezoekers aan het Vlaams Parlement in het zittingsjaar 2001-2002 2001-2002

Aantal Bezoekers Bezoekers Bezoekers evenementen evenementen rondleidingen commissies

Bezoekers plenaire vergadering

Diverse individuele bezoekers

Bezoekerstotaal

24 tot 30 september 2001 oktober 2001 november 2001 december 2001 januari 2002 februari 2002 maart 2002 april 2002 mei 2002 juni 2002 juli 2002 augustus 2002 tot 22 september 2002

5 11 12 12 5 10 17 14 14 20 8 1 10

510 1.890 1.325 2.785 675 1.255 1.895 5.140 1.625 2.245 5.560 180 1.415

476 2.955 2.336 1.285 1.758 1.912 3.185 2.905 3.150 904 125 475 1.173

50 407 294 26 184 320 315 103 373 376 106 0 24

5 62 16 72 46 24 70 28 43 33 22 0 0

432 1.268 1.145 1.009 995 1.092 1.360 1.285 1.062 1.469 945 735 1.662

1.473 6.582 5.116 5.177 3.658 4.603 6.825 9.461 6.253 5.027 6.758 1.390 4.274

Gemiddelde per maand

12

2.208

1.887

215

35

1.205

5.550

140

26.500

22.639

2.578

421

14.459

66.597

TOTAAL

Tabel 58: Evolutie van het totale aantal bezoekers aan het Vlaams Parlementsgebouw Legislatuur Zittingsjaar 1995-1999 1999 (39 maanden)

Zittingsjaar 1999-2000

Zittingsjaar 2000-2001

Zittingsjaar 2001-2002

Gemiddeld aantal bezoekers per maand Zittingsjaar 2001-2002

585 3.086

13.080 30.441

16.834 24.379

26.500 22.639

2.208 1.887

2

1.664

2.037

2.578

215

181 1.119

592 12.591

410 9.750

421 14.459

35 1.205

4.972

1.658

4.864

4.451

5.550

—

193.912

4.973

58.368

53.410

66.597

—

Aantal bezoekers bij evenementen 56.874 Aantal bezoekers bij rondleidingen 120.575 Aantal bezoekers aan commissievergaderingen 3.401 Aantal bezoekers aan plenaire vergaderingen 888 Aantal diverse individuele bezoekers 12.174 Gemiddelde aantal bezoekers per maand Totale aantal bezoekers

2.4 Relaties met de media 2.4.1 De geaccrediteerde media

Parlement. Het is een erkenning die recht geeft op een aantal extra faciliteiten. De relaties tussen het parlement en de media worden geregeld door een mediareglement, goedgekeurd door het Bureau.

Het Vlaams Parlement heeft geen eigen woordvoerder. De woordvoerders zijn de politieke instanties. Externe Relaties verzorgt de contacten met de media. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen de geaccrediteerde en de niet-geaccrediteerde media. Accreditatie is gereserveerd voor media die geregeld berichten over het Vlaams

De perssyndicus die de geaccrediteerde journalisten hebben gekozen, is Peter Simoens van de Nederlandstalige redactie van het persagentschap Belga. De perssyndicus vertolkt de wensen van zijn confraters bij het Vlaams Parlement.

125 2.4.2 Mediadienstverlening ten behoeve van de parlementaire gemeenschap De parlementaire gemeenschap kan bij Externe Relaties een gegevensbank raadplegen van mediamensen, met zowat 350 geregeld aangepaste adressen. In het zittingsjaar 2001-2002 verspreidde het parlement 38 persberichten. Systematisch worden persberichten verstuurd over de belangrijkste gebeurtenissen en beslissingen in het Vlaams Parlement. Elke maand krijgen de geaccrediteerde media een overzicht van de evenementen die in de komende maand plaatsgrijpen. De persberichten worden opgenomen in de rubriek “Heet van de naald” van de website. 2.4.3 Begeleiding van de media in het Vlaams Parlement Het parlement reikt aan de journalisten van de geaccrediteerde media een permanente toegangs-

badge uit. Daarmee kunnen zij het Vlaams Parlement vrij in en uit. In de Koepelzaal en in de commissiezalen beschikken de journalisten over eigen plaatsen om de openbare vergaderingen te volgen. Er is een gemeenschappelijke ontmoetingsruimte voor de media op de tussenverdieping boven de Anna Bijnszaal. Van daaruit heeft men rechtstreeks toegang tot de perstribune in de Koepelzaal. De geaccrediteerde journalisten beschikken bovendien over afzonderlijke kantoren met de nodige aansluitingen. De geaccrediteerde media worden van alle informatie en documentatie voorzien die zij nodig hebben, en krijgen automatisch een abonnement op de publicaties van het Vlaams Parlement zoals de stukken en de agenda's. De lijst met de actuele vragen in de plenaire vergadering wordt toegestuurd zodra die is vastgelegd. Voor die actuele vragen, een vast onderdeel van de plenaire vergadering, is er vrij veel mediabelangstelling. Niet-geaccrediteerde journalisten krijgen alles wat zij nodig hebben op eenvoudig verzoek.

Tabel 59 : De geaccrediteerde media Lijst van de journalisten van de geaccrediteerde media van het Vlaams Parlement (september 2002) Belga (N)

Peter Simoens, perssyndicus

Belga (F)

Evelyne Hekkers

De Financieel Economische Tijd De Morgen

De Nieuwe Gazet De Standaard

Gazet Van Antwerpen Het Belang Van Limburg Het Laatste Nieuws

Wim Van de Velden Mark Deweerdt Koen Vidal Sybille Decoo Filip Rogiers Frank Willemse Boudewijn Vanpeteghem Bart Dobbelaere Alexandra De Laet Paul Geudens Kurt Tuerlinckx Luc Standaert Eric Donckier de Donceel Ronny Driesmans Luc Van der Kelen

126

Het Nieuwsblad

Het Volk Knack La Libre Belgique

Wim Winckelmans Peter De Backer Annemie Eeckhout Paul Janssens Rik Van Cauwelaert Ann Peuteman Vincent Henderick

L’Echo

Jean Beyls

Le Soir

Christian Laporte

Nieuwsdienst 4FM Radio Vlaanderen Internationaal Villa Politica VRT Canvas VRT Canvas VRT-Radionieuwsdienst

VRT TV1-journaal

Stefaan Fiers Jo Buggenhout Lukas De Vos Karin Strobbe Dirk van Zundert Tom Pardoen Kris Hoflack Mark De Visscher Jos Bouveroux Brigitte Vermeersch Marc Van De Loverbosch Johny Vansevenant Siegfried Bracke Annemie Nijs Linda De Win Ivan De Vadder

VRT Redactie Terzake

Tim Pauwels Annelies Beck

VRT De Zevende Dag

Filip Feyten

VTM nieuwsdienst

VT4 nieuwsredactie Radio Contact

Dirk Van den Bogaert Yves Ponnette Rik Pareit Barend Leyts Pol Van Den Driessche Marleen Vanhecke Rudy Van Camp Carine Van de Ven Wim Boekmans Geert Schalck

127 2.5 Rechtstreekse verspreiding van informatie aan het publiek Over de website en de cd-rom van het Vlaams Parlement vindt u meer informatie in hoofdstuk III, punt 1 en 2.6, en in de rubriek “Praktische informatie voor het publiek” achteraan in dit jaarverslag. 2.5.1 Teletekst Het publiek dat een openbare vergadering wil bijwonen in het Vlaams Parlement, kan voor de agenda’s terecht op de teletekst van de VRT. In een eenvoudige taal vindt men de agenda’s van het Vlaams Parlement op Teletekstpagina 721 voor de plenaire vergadering en op pagina 722 voor de commissies. De teletekstpagina’s worden voortdurend aangepast, zodat steeds de recentste informatie beschikbaar is. In de verslagperiode werden de teletekstbladzijden 112 keer aangepast. Op stille momenten komt er algemene informatie over het Vlaams Parlement op het scherm. 2.5.2 De brochure van het Vlaams Parlement Het Vlaams Parlement biedt een gratis brochure aan over zijn opdracht en werking. In de verslagperiode verschenen de geactualiseerde 12e en de 13e editie, met respectievelijk 5.000 en 23.500 exemplaren. Ook werden de overige taalversies geactualiseerd en herdrukt: 2.000 exemplaren in het Engels, 1.500 in het Frans en 1.000 in het Duits en het Spaans. De brochures zijn te verkrijgen op eenvoudige aanvraag.

2.6 Cd-rom en dvd Het Vlaams Parlement biedt, naast een website en een informatieve video, ook een dubbel-cd-rom aan: een digitale encyclopedie met informatie over het Vlaams Parlement. In 2002 werd de cd-rom voor de tweede keer geüpdatet. Datzelfde jaar kreeg hij er een geavanceerdere tegenhanger bij, in de vorm van de eerste dvd van het Vlaams Parlement. De dubbel-cd-rom van het Vlaams Parlement verscheen voor het eerst in 1999. Dankzij de grafische vormgeving en het gebruiksvriendelijk concept kan iedereen moeiteloos en op een aangename manier kennismaken met het Vlaams Parlement. Cd 1 bevat informatie over de geschiedenis van het Vlaams Parlement, de plaats van het Parlement in de Belgische staatsstructuur, de opdracht en de werking van het Parlement en gegevens over de 124 Vlaamse volksvertegenwoordigers. Deze cdrom werd geïllustreerd met beeldfragmenten, foto's en grafieken. Op de cd staat ook een virtuele wandeling door het parlementsgebouw, een overzicht van de kunstcollectie van het parlement en een quiz over het Vlaams Parlement. Cd 2 is een archief-cd-rom waarop de publicaties van het Vlaams Parlement sinds 13 juni 1995 te vinden zijn: zowel parlementaire documenten (Handelingen, Bulletin van Vragen en Antwoorden, decreten en resoluties) als informatieve publicaties (het boek “Ontstaan en groei van het Vlaams Parlement, 1970-1995", de jaarverslagen en het legislatuurverslag).

2.5.3 Het jaarverslag en het legislatuurverslag Het Vlaams Parlement publiceert sinds zijn eerste rechtstreekse verkiezing jaarverslagen en legislatuurverslagen. De oplages van de jaarverslagen en het legislatuurverslag volgen de vraag die toeneemt en bedragen thans 2.000 exemplaren. Het jaarverslag en het legislatuurverslag worden door het parlement zelf verspreid. Zo worden ze toegestuurd aan alle openbare bibliotheken in Vlaanderen en Vlaams-Brussel en aan alle bibliotheken van Vlaamse universiteiten en hogescholen.

Op 5 december 2001 werd, ter gelegenheid van de viering van 30 jaar Vlaams Parlement, ook de eerste parlementaire dvd aan de pers en het publiek gepresenteerd. De dvd bevat in eerste instantie alle informatie van de dubbel-cd-rom, maar heeft het voordeel dat die helemaal op één schijf kon worden samengebald. Daarenboven bevat de schijf ook nog een compilatie van anderhalf uur televisiebeelden - hoofdzakelijk journaalitems - over het Vlaams Parlement uit het archief van de VRT. De journaalitems werden overzichtelijk ingedeeld in zes periodes, en kunnen zowel op de pc als op een televisiescherm worden weergegeven, in dvd-kwaliteit.

128 2.7 Buitenlandse betrekkingen Het Vlaams Parlement wil een open huis zijn, en niet alleen voor de Vlamingen zelf. Traditioneel geniet het heel wat buitenlandse belangstelling, en het jaar 2001-2002 vormde in dat opzicht zeker geen uitzondering. De Vlaams-Parlementsvoorzitter is momenteel voorzitter van de CALRE, de vergadering van de 75 voorzitters van deelstaatparlementen met wetgevende bevoegdheid in de Europese Unie. In oktober 2002 treedt het Vlaams Parlement op als gastheer van de zesde CALRE-conferentie. Als voorbereiding op die conferentie organiseerde het Vlaams Parlement op 22 mei 2002 een vergadering van het permanent comité van de CALRE, dat bestaat uit één parlementsvoorzitter per land dat vertegenwoordigers in de CALRE heeft. In die context ontving Vlaams Parlementsvoorzitter Norbert De Batselier zijn collega's Peter Straub uit Baden-Württemberg (D), Viveka Eriksson uit Åland (SF), Attilio Fontana uit Lombardije (I), Manfred Dörler uit Vorarlberg (A), Fernando

Menezes uit de Azoren (P), Alberto Olarte-Arce uit La Rioja (E) en Lord Alderdice uit Noord-Ierland (GB). Ingevolge een afspraak tussen de verschillende Belgische deelstaatparlementen werd de vergadering geleid door de heer Alfred Evers, voorzitter van de Rat der Deutschsprachigen Gemeinschaft. Daarnaast is het Vlaams Parlement ook geïnteresseerd in een intensieve samenwerking met parlementen uit regio's met gelijkaardige bevoegdheden, zoals Catalonië en Schotland. Op 21 januari ondertekenden eerste ondervoorzitter Johan De Roo van het Vlaams Parlement en voorzitter Joan Rigol i Roig van het 'Parlament de Catalunya' in Barcelona een samenwerkingsakkoord, dat tot doel heeft de regionale eigenheid op Europees niveau meer aan bod te laten komen. Daarom zullen de parlementen onder andere : – regelmatig relevante informatie uitwisselen; – op basis van die informatie gemeenschappelijke standpunten innemen en gezamenlijke acties ondernemen;

Ter voorbereiding van de CALRE-conferentie die in het najaar van 2002 in het Vlaams Parlement wordt georganiseerd, hield het permanent comité van de organisatie op 22 mei 2002 een vergadering. Van links naar rechts: Peter Straub (Baden-Württemberg), Manfred Dörler (Vorarlberg), Fernando Menezes (Azoren), Norbert De Batselier (Vlaanderen), Alfred Evers (Duitstalige Gemeenschap), Attilio Fontana (Lombardije), Lord Alderdice (Noord-Ierland), Alberto Olarte-Arce (La Rioja).

129

Op 21 januari ondertekenden eerste ondervoorzitter Johan De Roo van het Vlaams Parlement en voorzitter Joan Rigol i Roig van het ‘Parlament de Catalunya’ in Barcelona een samenwerkingsakkoord.

– minstens eenmaal per jaar gemeenschappelijke vergaderingen van parlementaire delegaties beleggen, afwisselend in Barcelona en Brussel.

Op 10 juli 2002 volgde een tegenbezoek van zowel voorzitter Rigol als ondervoorzitter Clotas van het Catalaans Parlement. Ze hadden in het Vlaams Parlement een onderhoud met voorzitter De Batselier, eerste ondervoorzitter De Roo en de heer Luc Van den Brande, voorzitter van de commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden.

Op 5 maart 2002 werden vier Bureauleden van de Mexicaanse Kamer van Volksvertegenwoordigers, waaronder waarnemend voorzitter Eloy CantuSegovia, in het Vlaams Parlement verwelkomd door onder andere eerste ondervoorzitter Johan De Roo en secretaris Jan Loones. De Mexicaanse bezoekers etaleerden een diepgaande kennis van de Belgische politieke structuur en wezen op de democratische meerwaarde van federalisme.

Een week later, op 14 maart 2002, vergaderde de commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie onder grote persbelangstelling met haar Keniaanse tegenhanger, “the committee on Energy, Communications and Public Works of the National Assembly of Kenya". Hoofdthema van deze vergadering was het havenbeleid. In Groot-Brittanië is de staatshervorming een recent gegeven. De regio's die er onlangs autonomie verwierven, hebben dan ook een grote interesse voor het Vlaamse voorbeeld. Waar de vorige jaren vooral Schotland zijn parlementsleden naar Brussel zond, was op 23 januari 2002 voor het eerst ook een delegatie uit Noord-Ierland te gast. The Committee of the Centre van de Northern-Ireland's Assembly vergaderde met een delegatie uit de commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden van het Vlaams Parlement. Twee dagen later onderhield tweede ondervoorzitter André Denys de deontologische commissie van het Slovaakse Parlement over de deontologische code van de volksvertegenwoordigers. Eveneens uit

130 Oost-Europa kwam een delegatie van de Verkovna Rada, het parlement van Oekraïne. Naast parlementaire delegaties waren er ook ministers op bezoek, met name de Zuid-Afrikaanse vice-premier Assop Pahad en de heer Høgni Hoydal, minister-vice-president van de Faeröer-eilanden. Andere bezoekers, zoals provincieraadsleden, ambtenaren, en leden van adviesorganen, kwamen uit onder andere Noorwegen, Estland, Jemen en Schotland. Journalistieke interesse was er uit Duitsland: op 6 juni 2002 antwoordden zes Vlaamse volksvertegenwoordigers, één per fractie, op een spervuur van geïnteresseerde vragen door het kruim van de Duitse dagbladpers. Zeer belangrijk voor de buitenlandse betrekkingen zijn de ontvangsten van ambassadeurs op het bureau van de parlementsvoorzitter. In het afgelopen parlementaire jaar waren dat de ambassadeurs van Algerije, Egypte, Joegoslavië, Jordanië en Mexico. Ten slotte vermelden we nog dat haast wekelijks groepjes buitenlandse gasten gebruik maken van de mogelijkheid om anderstalige rondleidingen te volgen in het Vlaams Parlementsgebouw. Onder andere de Karel de Grote Hogeschool uit Gent, het Arion-programma van het departement Onderwijs en de gemeente Maasmechelen plaatsen steevast een bezoek aan het Vlaams Parlement op de agenda van hun internationale uitwisselingsprogramma's.

3. Informatheek en Archief 3.1 Informatheek De Informatheek van het Vlaams Parlement specialiseert zich in informatie over de bevoegdheden van het Vlaams Parlement en over het Vlaams maatschappelijk leven in ruime zin. Voor haar bibliotheek- en documentatietaken gebruikt de Informatheek gedrukte, elektronische en audiovisuele bronnen. De selectie, verwerving, ontsluiting, beschikbaarstelling en bemiddeling in een netwerkomgeving van alle externe en een deel van de interne documentaire informatie blijft de hoofdtaak van de Informatheek. Terwijl een klassieke bibliotheek voornamelijk gericht is op het samenstellen, het opslaan en het

beheren van een collectie heeft de Informatheek altijd duidelijk gekozen voor een actieve, klantvriendelijke en kwaliteitsvolle dienstverlening aan haar gebruikers : de leden van het Vlaams Parlement, hun medewerkers, de fracties, het personeel en in bepaalde gevallen ook aan individuele burgers en externe organisaties. De gebruikers hebben in de Informatheek niet alleen de beschikking over wetteksten, boeken, kranten, tijdschriftartikelen en video-opnames. Ze kunnen bijvoorbeeld ook documentatie opvragen over een bepaald onderwerp, een bibliografie laten maken over een bepaald thema, krantenartikels laten bijhouden over een bepaald gebeuren, de geldende wetgeving opvragen, alle interpellaties van een Vlaams volksvertegenwoordiger opvragen. De gebruikers kunnen in de Informatheek databanken gebruiken maar meer en meer streeft de Informatheek ernaar om die toegang niet enkel binnen de muren van de Informatheek maar ook daarbuiten mogelijk te maken. Uiteraard is onder meer de organisatie van een extranet door de afdeling Informatica daarbij onontbeerlijk. In het kader van deze gedecentraliseerde toegang tot databanken heeft de Informatheek een cd-romserver aangekocht waarmee de gebruikers vanop hun werkplek toegang zullen krijgen tot de cdroms die ze nodig hebben. De virtuele Informatheek komt naderbij Een virtuele Informatheek is een bibliotheek die niet gebonden is aan een bepaalde locatie, die geen onderscheid meer maakt tussen haar eigen informatiebronnen en bronnen elders in de wereld, die van op welke plaats ook elektronisch doorzocht kan worden en die op maat gesneden informatie kan aanleveren. De projecten die vorig jaar in de startblokken stonden (de bibsite, Mediargus, de elektronische aanwinstenlijsten van boeken en geëxcerpeerde tijdschriftartikels, de elektronische attenderingen op nieuwe nummers van tijdschriften waarop de Informatheek niet noodzakelijk zelf een abonnement heeft) zijn, na een grondige evaluatie, verder uitgewerkt. Het is overduidelijk dat de virtuele Informatheek nooit de klassieke fysieke Informatheek zal kunnen vervangen. Integendeel, de nieuwe soorten van elektronische dienstverlening doen de vraag naar klassieke dienstverlening van de bibliotheek veeleer nog toenemen.

131 Doordat de Informatheek meer informatie aan haar klanten geeft is de vraag naar de levering van documenten spectaculair gestegen. Dat blijkt uit de cijfers van het aantal geleverde kopieën van tijdschriftartikels en uit de sterke stijging van het aantal aanvragen die we bij andere bibliotheken moeten plaatsen via het interbibliothecaire leenverkeer.

gebaseerd zijn op grote bevoegdheidsgebieden van de Vlaamse Overheid, wordt de informatie geïntegreerd opgesteld. Tijdschriften en boeken over welzijn bijvoorbeeld worden in de deelbibliotheek welzijn opgesteld.

De beste klanten zijn politici

De Informatheek is vorig jaar al overgestapt van gedrukte naar elektronische aanwinstenlijsten. Dit jaar werden 25 aanwinstenlijsten aangemaakt : 16 met tijdschriftartikels en 9 met boeken. Door deze elektronische lijsten te integreren in de bibsite kan gebruik gemaakt worden van de enorme voordelen die webpagina's opleveren. Vanuit het overzicht van de verschillende thema’s uit de onderwerpsontsluiting van de Informatheek, kan rechtstreeks naar de aanverwante aanwinsten van boeken en tijdschriftartikels worden doorgeklikt. Artikels waarvan men een fotokopie wil, kunnen worden aangevinkt. Die aanvraag kan met één druk op de knop naar de Informatheek doorgestuurd worden. Deze mogelijkheid wordt zeer veel gebruikt door de Informatheekklanten. De balie van de Informatheek kreeg 962 aanvragen voor kopieën van tijdschriftartikels. Twee derde van die aanvragen kwam van politici en politiek personeel.

Bij de gebruikers is de verschuiving die zich vorig jaar heeft voorgedaan, gestabiliseerd. Tot 1999 waren de volksvertegenwoordigers en de politieke medewerkers goed voor een derde van het aantal vragen aan de balie. In 2000 was er een verschuiving naar de helft van het aantal vragen, en in 2001 zorgde die groep uiteindelijk voor twee derde van alle vragen aan de balie. Dat cijfer is in de werking van dit jaar nog eens bevestigd. De bibsite blijft druk bezocht De Informatheek heeft een eigen bibsite (www.vlaamsparlement.be/informatheek), ingebed in de algemene website van het Vlaams Parlement, met alle mogelijk nuttige informatie voor haar gebruikers. Informatie die vroeger verspreid zat op veel verschillende plaatsen, wordt nu op een gemakkelijke manier toegankelijk. Op de bibsite is te vinden wie, wanneer, waar, welke dienstverlening van de Informatheek kan krijgen. Er is een rechtstreekse link naar de catalogus (Libis) met de extra voorzieningen waarmee de informatheekgebruikers zelf geleende publicaties kunnen verlengen, publicaties kunnen reserveren of aanvragen kunnen plaatsen voor interbibliothecair leenverkeer. Er wordt een overzicht geboden van alle informatiebronnen waarover de Informatheek beschikt (monografieën, kranten, tijdschriften, cd-roms) en uitleg over de onderwerpsontsluiting waarmee die bronnen worden ontsloten. Via de internetwijzer is de Informatheek begonnen met de ontsluiting van de bronnen waarover de Informatheek niet zelf beschikt, maar die op het internet terug te vinden zijn. Voorbereiding van de verhuizing De Informatheek maakt gebruik van de verhuizing om haar collectie op te stellen in tien deelbibliotheken. In die deelbibliotheken, die voornamelijk

Aanwinstenlijsten

Elektronische attendering op nieuwe afleveringen van tijdschriften De dienstverlening van elektronische attendering daarentegen laat de informatheekgebruikers toe zelf een selectie te maken uit een aanbod van tijdschriften waarop de Informatheek niet noodzakelijk zelf een abonnement heeft. Wie ingeschreven heeft op een bepaald tijdschrift, krijgt de elektronische inhoudstafel doorgemaild, telkens als er een nieuw nummer verschijnt. In maart 2002 werd het aantal tijdschriften waaruit kan gekozen worden uitgebreid tot 245 titels en het bestand werd via de bibsite aangeboden. 181 gebruikers gingen op het aanbod in en er werden 2524 inschrijvingen genoteerd: een verhoging van meer dan 25 procent! Gemiddeld zijn deze gebruikers geabonneerd op 14 titels. Omdat de informatheekgebruikers vaak vragen naar titels die niet worden aangeboden door deze leverancier van inhoudstafels heeft de Informatheek besloten om zelf inhoudstafels van tijdschriften in te scannen. Momenteel worden er van

132 96 tijdschriften inhoudstafels ingescand. Als gevolg van die attenderingen werden 1700 fotokopieën van tijdschriftartikels aangevraagd. Mediargus Dankzij de overeenkomst tussen Mediargus en het Vlaams Parlement (gesloten op 3 mei 2001) heeft de hele parlementaire gemeenschap on line toegang tot de volledige tekst van de Vlaamse kranten en krijgt iedereen de mogelijkheid om via zoekprofielen een elektronische krant op maat te krijgen. Er zijn momenteel 382 gebruikers uit het Vlaams Parlement en van die 382 gebruikers bezoeken er dagelijks gemiddeld zo’n 163 de site van Mediargus. Elektronische informatiedossiers Twee jaar geleden is de Informatheek gestart met gedrukte informatiedossiers : een stand van zaken over een afgelijnd thema aan de hand van artikels uit tijdschriften, van hoofdstukken uit boeken, gegevens, wetgeving of kaarten. Een jaar geleden is de Informatheek gestart met elektronische informatiedossiers. Voorlopig is de Informatheek gestopt met die elektronische informatiedossiers. Zolang er geen intranet of extranet in het Vlaams Parlement bestaat, kan de Informatheek om auteursrechtelijke redenen enkel referenties opgeven en geen volledige teksten. Een dergelijk dossier heeft te weinig toegevoegde waarde. 4 gedrukte informatiedossiers werden opgesteld: over de situatie en de toekomstperspectieven van het universitair en hoger onderwijs in Vlaanderen, over Wales – Cymru, over het Verdrag van Nice en over de Baltische staten. Opzoekingen De Informatheek van het Vlaams Parlement specialiseert zich in informatie over de bevoegdheden van het Vlaams Parlement en over het Vlaamse maatschappelijke leven in ruime zin. Gemiddeld werden er afgelopen jaar 25 vragen per dag gesteld. Het streefdoel is alle vragen dezelfde dag nog te beantwoorden. Sommige vragen zijn echter zo complex en vergen zoveel opzoekingswerk dat dat niet altijd haalbaar is. De meeste vragen vergen tussen een half uur en vijf uur opzoekingswerk.

Uitleningen Hoewel het deel van de informatie dat elektronisch wordt aangeleverd, blijft stijgen, bewijst de gedrukte collectie van boeken en tijdschriften nog altijd haar waarde. 2.108 boeken werden uitgeleend en 545 periodieken. Van interbibliothecair leenverkeer naar elektronische documentleverantie De stijging in het interbibliothecaire leenverkeer blijft even spectaculair als vorig jaar. Tegenover vorig jaar werden 25 procent meer aanvragen genoteerd : 403 tijdschriftartikels of boeken werden door andere bibliotheken in de Informatheek opgevraagd. De Informatheek zelf vroeg 883 artikels of boeken aan bij andere bibliotheken : een stijging van 142 procent ! Dat is een rechtstreeks gevolg van het aanbieden van elektronische inhoudstafels van tijdschriften waarop de Informatheek zelf geen abonnement heeft. Ook op dat domein is er een toenemende trend naar elektronische toelevering van informatie: het aandeel van elektronisch aangeleverde tijdschriftartikels zit duidelijk in de lift, zelfs in die mate dat de term “interbibliothecair leenverkeer” stilaan beter vervangen kan worden door “elektronische documentleverantie”. Het resultaat is een merkelijk snellere en betere service voor de informatheekgebruikers. Cijfers per 1 juli 2002 Boekenbezit: 41.000 Lopende abonnementen : 850 Geëxcerpeerde tijdschriftartikelen: 31.386 Cd-roms: 200 Toegang tot honderden databanken

3.2 Archief- en biografische dienst De archiefdienst is verantwoordelijk voor het bewaren, selecteren, ontsluiten en beschikbaar stellen van de archiefbescheiden van het Vlaams Parlement. De biografische dienst verzamelt en bewaart biografische informatie over de leden en gewezen leden, en publiceert het Biografisch Lexicon van het Vlaams Parlement.

133 Archiefdienst De archiefdienst beschreef en ordende de archiefoverdrachten van het Algemeen Secretariaat (decreetgevend secretariaat, commissies, griffier, infrastructuur en aankoop). Het wekelijks opslaan van de audio-opnames van de plenaire vergaderingen en commissievergaderingen op magneto-optische schijven werd voortgezet. De archiefdienst beheerde ook het inbinden en verdelen van de ingebonden parlementaire publicaties. De omvangrijke verhuizing van het archief naar de nieuwe magazijnen in de zomer van 2002 werd grondig voorbereid en begeleid. Biografische dienst In mei 2002 werd het tweede addendum op het Biografisch Lexicon van het Vlaams Parlement (1999) gepubliceerd. Het Biografisch Lexicon is ook raadpleegbaar op de website van het Vlaams

Parlement, waar de meest actuele versie wordt aangeboden. De biografische dienst werkt ook mee aan het optimaliseren van het biografische gedeelte van Proteus, het informatiesysteem van het Vlaams Parlement. Wijzigingen in de biografische gegevens en de parlementaire loopbaan worden onmiddellijk in Proteus en het daaraan gekoppelde digitale Biografische Lexicon ingevoerd. De commissielidmaatschappen van de gewezen leden van de legislaturen 1992-1995 en 1995-1999 werden ook in Proteus ingevoerd. Dagelijks worden de biografische dossiers en de persdossiers van leden en gewezen leden bijgewerkt en aangevuld. Sinds 2001 gebeurt de ontsluiting van de pers elektronisch via Mediargus. De biografische dienst verleende ook haar medewerking bij het verder uittesten van de nieuwe versies van Mediargus. Sinds november 2001 stelt de dienst ook het dagelijkse persoverzicht over het Vlaams Parlement samen, dat via Mediargus aan de parlementaire gemeenschap aangeboden wordt.

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: dubbele gevel

135

Hoofdstuk IV De mensen en de middelen van het Vlaams Parlement

1. De werkingsbegroting van het Vlaams Parlement In Tabel 60 en Grafiek 31 vindt u de ontwikkeling van de dotatie voor de gewone uitgaven van het Vlaams Parlement voor de voorbije vijf jaar. Die

dotatie wordt uitgetrokken op de begroting van de Vlaamse Gemeenschap. De dotatie voor 2002 steeg met 20 procent ten opzichte van die van vorig jaar. De stijging is te verklaren door de ingebruikneming van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers.

Tabel 60: Dotatie voor de gewone uitgaven van het Vlaams Parlement 1998

41.923.752,91 euro

1.691.200.000 frank

1999

45.580.182,40 euro

1.838.700.000 frank

2000

47.347.663,23 euro

1.910.000.000 frank

2001

48.587.130,86 euro

1.960.000.000 frank

2002

58.646.000,00 euro

2.365.773.775 frank

Grafiek 31 : Dotatie voor de gewone uitgaven van het Vlaams Parlement (euro)

60 000 000

45 000 000

30 000 000

15 000 000

0 1998

1999

2000

2001

2002

136 De rekening van de gewone uitgaven voor 2001 bedroeg 52.418.520 euro (2.114.557.867 frank).

De verdeling van de uitgaven vindt u in Tabel 61 en Grafiek 32.

Tabel 61: Verdeling van de gewone uitgaven van het Vlaams Parlement in 2001 Parlementsleden en hun medewerkers

22.618.281,95 euro

Politieke partijen, fracties en hun personee

9.168.147,17 euro

Ambtenaren van het Vlaams Parlement

10.185.967,32 euro

Gewone kosten voor de gebouwen

4.691.854,40 euro

Werkingskosten

3.069.842,12 euro

Andere kosten (o.a. de paraparlementaire instellingen)

2.684.424,88 euro

Grafiek 32: Verdeling van de gewone uitgaven van het Vlaams Parlement in 2001

43% 5% 6%

9%

18%

19%

leden

fracties

administratie

Naast de gewone dotatie wordt er elk jaar een buitengewone dotatie voor de huisvesting van het Vlaams Parlement uitgetrokken. Hiermee worden de werken voor het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers gefinancierd. Omdat de werken in volle uitvoering zijn, is de dotatie vanaf 1999 opgetrokken. De rekening voor 2001 bedroeg 24.054.016 euro (970.336.616 frank). Voor het jaar 2002 is er een dotatie van 19.645.000 euro (792.477.336 frank). De uitgaven voor 2002 wor-

huisvesting

werkingskosten

andere

den geraamd op 35.000.000 euro (1.411.896.500 frank). In bijlage 14 vindt u een gedetailleerd overzicht van de ontvangsten en de uitgaven voor 2001. De rekening van het Vlaams Parlement wordt gecontroleerd door het Rekenhof. Ze werd steeds fundamenteel in orde bevonden.

137

2. De gebouwen van het Vlaams Parlement 2.1 Het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers De transformatie van het voormalige Postchequegebouw tot Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers werd in het zittingsjaar 2001-2002 voltooid. Het gebouw in de Brusselse IJzerenkruisstraat is zoals gepland vanaf 11 juli 2002 ingenomen door zijn nieuwe gebruikers, de Vlaamse volksvertegenwoordigers, de fracties en het Algemeen Secretariaat van het Parlement. Voorgeschiedenis Tot in de vroege jaren negentig was in het gebouw het hoofdkwartier van de Postcheque gevestigd. Het Vlaams Parlement kon het in 1991 aankopen voor 14,4 miljoen euro. Het complex vult het gehele bouwblok tussen de IJzerenkruisstraat en de Leuvenseweg; het is een modernistische creatie van architect Victor Bourgeois, gebouwd van 1937 tot 1946. Voor de renovatie van het gebouw werd

Op 11 juli 2002 opende voorzitter Norbert De Batselier het nieuwe Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers.

138 medio 1996 een internationale open architectuurwedstrijd uitgeschreven. Een internationale vakjury onder leiding van Jos Vandenbreeden, directeur van het Sint-Lukasarchief, beoordeelde in 1997 liefst 18 inzendingen. Het Bureau van het Vlaams Parlement bekrachtigde het juryrapport, met als laureaat: Groep Planning c.v., Brussel, Brugge. In 1999 werd de opdracht aanbesteed via de wettelijk voorgeschreven Europese procedure. Na een voorafgaande kandidaatstelling werden 13 aannemers uitgenodigd een offerte in te dienen, wat uiteindelijk leidde tot 8 inschrijvingen. De Tijdelijke Vereniging Maurice Delens N.V.-Antwerpse Bouwwerken N.V. kwam met een prijs van 1,835 miljard frank (zonder BTW) als winnaar uit de bus. Vooraleer de werken konden starten op 22 november 1999 had de tijdelijke vereniging Renotec-Van Laere, na een offerteaanvraag, het asbest uit het gebouw verwijderd (192 miljoen frank zonder BTW). Groep Planning stond in voor de algemene uitvoering in samenwerking met Bureau d’études Greisch, Luik, Sudiebureau Ingenium, Brugge, Bouwfysisch Ingenieursbureau Daidalos, Leuven, landschapsarchitect Dirk Vandekerckhove, Mariakerke, Technisch controlebureau Seco, Brussel en Coppée-Coutoy N.V., Brussel. De aannemer deed een beroep op 136 onderaannemers. Renovatiewerken De opvallendste ingreep aan het gebouw was het slopen van de middenvleugel, die werd vervangen door een enorm glazen atrium (15 op 30 meter, 25 m hoog). Het atrium doet dienst als centrale draaischijf, met 4 liften, een stalen trap, spectaculaire loopbruggen en een wintertuin. Van beide hoofdvleugels werden de bestaande gevels behouden en opgefrist. Om de indeling van de open utilitaire ruimten in individuele kantoren mogelijk te maken is achter de gevels een beglaasde binnengevel aangebracht, die ook voor een akoestisch en thermisch scherm zorgt. De individuele kantoormodules kunnen flexibel worden ingevuld zonder de gevelmodulatie te wijzigen. Blikvanger van het Postchequegebouw was zijn monumentale lokettenzaal aan de IJzerenkruisstraat, een unieke ruimte van 78 lang, 22 meter breed en 8 meter hoog. Deze zaal, opgenomen op de lijst van beschermde monumenten van Brussel, is minutieus gerestaureerd en doet dienst als publieke ontmoetingsruimte, met inbegrip van

drankgelegenheid en parlementswinkel (vanaf 2003). Een aantal loketten werden bewaard. Van enkele andere is alleen de buitenkant in stand gehouden en is er aan de achterzijde een lichtdoorlatende ruimte gecreëerd naar de onderliggende informatheek van het parlement. Op de hoogste verdiepingen komen de eigen restaurants (klassiek en zelfbediening), een foyer, een fitnessruimte en indrukwekkende dakterrassen met panoramisch uitzicht op de hoofdstad. Onder het gebouw is er een ondergrondse parking voor 199 wagens. Verhuisoperatie De politiek kalme zomermaanden van 2002 werden gebruikt voor een gigantische verhuisoperatie. In de ene vleugel van het gebouw hebben de 124 Vlaamse volksvertegenwoordigers en de parlementaire fracties hun eigen kantoor ingenomen. In de andere vleugel kregen het Algemeen Secretariaat van het parlement en neveninstellingen zoals het Kinderrechtencommissariaat, de Vlaamse Ombudsman en het viWTA (Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek) hun definitieve stek. Tot nu toe waren al die diensten gevestigd in gehuurde kantoorruimten in de omgeving. De vergaderinfrastructuur van het Vlaams Parlement blijft in het nabijgelegen Vlaams Parlementsgebouw, het enkele jaren geleden gerenoveerde Postgebouw in de Hertogstraat. Parlementsvoorzitter Norbert De Batselier zei op de openingsplechtigheid op 11 juli 2002: “Onze assemblee beschikt, met het Vlaams Parlementsgebouw en met het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers, over een representatieve en functionele huisvesting. Tegelijkertijd hebben wij een belangrijke bijdrage geleverd tot de herwaardering van het bouwkundig erfgoed van de Brusselse binnenstad”.

2.2 Kunstintegratie in het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers In het afgelopen zittingsjaar werd niet alleen door architecten, aannemers en bouwvakkers gewerkt aan de voltooiing van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers, maar ook door kunstenaars.

139 Sinds de opening in 1996 herbergt het Vlaams Parlementsgebouw een collectie hedendaagse kunstwerken. Vaak werden die specifiek ontworpen met het oog op hun bestemming in het parlementsgebouw. Het Bureau van het Vlaams Parlement kent de opdrachten tot kunstintegratie toe en beslist over de aankoop van individuele kunstwerken. Het laat zich daarbij adviseren door de commissie voor Integratie van Kunstwerken, een groep van onafhankelijke experts, zoals kunstenaars, academici, cultuurfunctionarissen, kunstcritici, museumdirecteurs en architecten. Ook na de opening en de bijhorende kunstintegratie van het Vlaams Parlementsgebouw besteedt het Vlaams Parlement in principe elk jaar ruim 125.000 euro aan de aankoop van hedendaagse kunstwerken. De voor 2002 geplande ingebruikname van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers noopte echter tot een tweede project van kunstintegratie. De jaarlijkse budgetten werden daarvoor al enige tijd opgespaard. Bovendien was het Vlaams Parlement ingevolge een Vlaams decreet van 23 december 1986 over kunst in overheidsgebouwen, verplicht om bij de ingebruikname van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers minstens 270.000 euro uit te trekken voor kunstwerken. Met het opgespaarde geld erbij raakte ongeveer 750.000 euro beschikbaar voor kunstintegratie in het nieuwe gebouw. In zijn vergadering van 29 januari 2001 had het Bureau op voorstel van de commissie beslist om een ontwerpwedstrijd in twee fasen uit te schrijven voor de integratie van kunst in het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers. Op 5 juli 2001 kwam de commissie tot haar definitieve selectie, die vervolgens integraal door het Bureau werd overgenomen. Bij haar selectie verleende de commissie voorrang aan projecten die niet alleen over de nodige artistieke merites beschikken, maar ook ingrijpende architecturale consequenties meebrengen. De beslissing over een aantal andere projecten werd naar een latere datum verschoven. Vijf projecten

werden geselecteerd voor onmiddellijke uitvoering. Met het project “Een gebouw stapt uit zichzelf en ontmoet de buurt” bouwt Jozef Legrand als het ware een sokkel of een kooromgang rond het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers. Hij legt een soort wandelpad aan met daaraan een bushalte, een wandelbrug over een bloemenzee, een houten terras en een vlag. In de dubbele gevel aan de IJzerenkruisstraat brengt Monique Thomaës een “Interactieve Lichtsculptuur” aan. De glasdalpartijen op de gevels krijgen een in de hoogte verplaatsbaar lichteffect, waarvan de positie overeenstemt met die van de twee laterale liften in dit deel van het gebouw. Doordat het licht in twee lijnen wordt geprojecteerd, wordt het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers letterlijk onderstreept. Onder het dak van het atrium brengt Joaquin Pereira Eires een uitvergrote satellietfoto van de omgeving van het Vlaams Parlement aan. Zo wordt het idee dat de kunst het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers in de buurt kan integreren, op een kunstzinnige wijze omgedraaid door de buurt in het Huis binnen te halen. De oude paternosterliften, een geklasseerd stukje patrimonium van het vroegere Postchequegebouw, brachten Guillaume Bijl op het idee van “Liftintegratie". Hij plaatst in een aantal van de dertig compartimenten van de lift een polyester pop op ware grootte. De meeste daarvan zijn aangekleed als mensen die men in een kantoorgebouw kan aantreffen. Net als de paternosterliften is ook het buizenpostsysteem van het Postchequegebouw een beschermd “monument". De imposante buizenpostmachine wordt in het Atrium heropgebouwd in zijn oorspronkelijke vorm, terwijl de kunstenaar Fred Eerdekens met de buizen een aantal ruimten op artistieke wijze met elkaar in verbinding zal brengen.

140

3. Het Algemeen Secretariaat Vlaams Parlement

van

het

3.1 Directieraad Tijdens het zittingsjaar 2001-2002 was de Directieraad samengesteld uit vijf leden : de secretarisgeneraal, die de Directieraad voorzit, de directeur van de directies Decreetgeving en Informatie, Studie en Advies, de directeur van de directie Externe Relaties en Intern Beheer, de staffunctionaris Interne Controle en Financiën en het afdelingshoofd van de afdeling Commissies. De Directieraad heeft twee belangrijke opdrachten. Enerzijds bereidt hij de dossiers van het Bureau en het Uitgebreid Bureau voor en is hij verantwoordelijk voor de vlotte uitvoering van de beslissingen van het Bureau en het Uitgebreid Bureau. Daarnaast heeft de Directieraad eigen bevoegdheden. De belangrijkste, de bevoegdheden inzake personeelsaangelegenheden, zijn vastgelegd in het Personeelsstatuut van het personeel van het Algemeen

Secretariaat. De overige, die voornamelijk betrekking hebben op de aankoop- en bestelbevoegdheid, zijn opgenomen in het delegatiebesluit van 13 juni 2000. De Directieraad vergadert in principe om de veertien dagen. Tijdens het zittingsjaar 2001-2002 vergaderde hij in totaal 38 uur ten opzichte van 39 tijdens het vorige zittingsjaar.

3.2 Project “Het Vlaams Parlement in de 21e eeuw” Tijdens het vorige zittingsjaar werd onder leiding van afscheidnemend griffier Gaston Denayer een vergelijkend onderzoek naar de werking van regionale en nationale parlementen uitgevoerd. Dat onderzoek resulteerde in een lijvig rapport “Ontwikkelingen in Europese regionale en nationale parlementen”, dat op 5 november 2001 aan de parlementaire gemeenschap werd gepresenteerd.

De Directieraad. Van links naar rechts: Mieke Creffier, René Coppens, Wim Tessier, Jef Verhaegen, Kris Van Esbroeck

141 Het Uitgebreid Bureau besliste op zijn vergadering van 5 november 2001 het project voort te zetten in een vervolgproject, dat de werknaam “Het Vlaams Parlement in de 21e eeuw” kreeg. Het project staat onder toezicht van de parlementsvoorzitter en wordt uitgevoerd door een projectteam van ambtenaren. In het najaar van 2002 wordt een ontwerp van gedrukte publicatie aan het Uitgebreid Bureau voorgelegd. Het project verliep in drie fasen Tijdens de eerste fase werd het onderzoeksrapport “Ontwikkelingen in Europese regionale en nationale parlementen” besproken in het Algemeen Secretariaat en werd het aan een aantal academici voorgelegd. Tussen 14 december 2001 en 8 februari 2002 werden zes workshops georganiseerd over de voornaamste aspecten van het rapport: decreetgeving, verslaggeving, controle op de regering, begroting, Europa, het parlement als maatschappelijk forum, publiekswerking en persrelaties, inhoudelijke ondersteuning van de parlementaire werking, organisatorische aspecten en managementaspecten. Op basis van die besprekingen werkte het team een visietekst uit over de basisprincipes van een moderne parlementaire werking. Die visietekst werd voorgelegd aan de academici die door de Koninklijke Vlaamse Academie voor Wetenschappen en Kunst werden aangezocht het project te ondersteunen. Een eerste contactvergadering met de academici had immers al plaatsgevonden in de Koninklijke Academie op 11 december 2001. Tijdens die vergadering werd de opzet van het project besproken en werd er tevens voorgesteld dat de leden van de Academische stuurgroep een bijdrage zouden leveren tot het eindverslag. Die bijdragen zijn toegezegd door Patricia Popelier (over wetsevaluatie), Els Witte (over de aanwezigheid van het parlement in de audiovisuele media), Hendrik Vuye (over de verhouding tussen wetgevende en uitvoerende macht), Ludo Veny (over de evoluties in het petitierecht) en Lieven De Winter (over de organisatorische structuur van parlementen). Het rapport en de visietekst werden in individuele gesprekken besproken met de professoren Patricia Popelier, Els Witte, Ludo Veny, Bob Van Hooland,

Kris Deschouwer, Bart Maddens, Hendrik Vuye en Lieven De Winter. De academici werden tevens uitgenodigd een inhoudelijke workshop te organiseren in het Vlaams Parlement over het onderwerp waarover ze een bijdrage aan het project leveren. Er werden vier workshops georganiseerd: Patricia Popelier hield er een over wetsevaluatie, Kris Deschouwer over regiovorming in Europa, Hendrik Vuye over de verhouding tussen parlement en regering en een bijzondere workshop was die met professor Mark Hallerberg van de University of Pittsburgh, over de begrotingsopmaak in 12 lidstaten van de Europese Unie. Professor Hallerberg werd daartoe aangezocht door professor De Winter. Voor de workshops werden ook medewerkers van de politieke fracties uitgenodigd. Op de workshop met professor Hallerberg werd ook het Rekenhof en de administratie ABAFIM uitgenodigd. Aan de workshops namen gemiddeld 16 deelnemers deel. In de tweede fase werden de diverse aspecten inhoudelijk besproken in het kernteam met het oog op de redactie van de teksten van het eindverslag. Het stramien van het eindverslag werd na de eerste fase door het kernteam vastgelegd en ter goedkeuring aan de voorzitter voorgelegd. Het eindverslag behandelt een achttal thema’s, die betrekking hebben op de werking van het parlement in de brede zin van het woord. Bij elk thema worden een aantal mogelijke denkpistes en voorstellen geformuleerd voor een verdere modernisering van het Vlaams Parlement. Een en ander wordt geïllustreerd met wetenschappelijke bijdragen van de academici die het project ondersteunen. Tijdens deze fase werd ook beslist om nog enkele supplementaire gesprekken te hebben. Zo werd nog gesproken met de Vlaamse Ombudsman (over toekomstperspectieven in de relatie tussen ombudsdienst en parlement), met de directeur van het viWTA (over de inhoudelijke ondersteuning die het viWTA aan de parlementaire werking zal geven), met Karina De Beule, voorlichter van OVAM (over de voorlichtingsfunctie) en met Francis Decoster, de informatie-ambtenaar van de Vlaamse Gemeenschap (over overheidsvoorlichting). In de derde fase wordt het project afgerond.

142 De visietekst en een overzicht van de voorlopige krachtlijnen van het eindrapport werd voor het zomerreces aan de politieke fracties voorgelegd. De fracties kunnen hierop te reageren en hun bedenkingen formuleren. Na de input van de fracties worden de teksten van het eindverslag afgewerkt. Het eindresultaat wordt een publicatie die in eigen beheer door het Vlaams Parlement wordt uitgegeven.

4. De personeelsleden van de politieke fracties en de Vlaamse volksvertegenwoordigers 4.1 De rechtspositieregeling van het politiek personeel De plenaire vergadering van het Vlaams Parlement heeft op 4 juli 2001, 13 maart 2001 en 12 juni 2002 aanpassingen aan de rechtspositieregeling van de medewerkers van de voorzitter, van de leden van het Uitgebreid Bureau, van de politieke fracties en van de Vlaamse volksvertegenwoordigers goedgekeurd. De aanpassingen aan de rechtspositieregeling hebben betrekking op : – de nationaliteitsvereisten van de politieke medewerkers, die gelijkgesteld worden met die welke gelden voor het personeel van het Algemeen Secretariaat; – de aanpassing van de regeling bij opzegging waarbij :

Vlaamse volksvertegenwoordigers voor wie ze werken, niet opnieuw worden verkozen. – de aanpassing van de proeftijd voor de politieke medewerkers die nu op zes maanden wordt gebracht, met uitzondering van de proeftijd die door medewerkers met een arbeidsovereenkomst voor bepaalde duur of met een vervangingsovereenkomst moet worden afgelegd en die op drie maanden blijft vastgelegd; – de bezoldiging van de administratieve medewerkers van de Vlaamse volksvertegenwoordigers, aan wie, als zij een diploma van minstens hoger onderwijs van het korte type of gelijkgesteld voorleggen, vanaf 1 januari 2002 de salarisschaal B1.1 van het Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement wordt toegekend. – bij de toekenning van een hogere salarisschaal, de erkenning als geldelijke en nuttige anciënniteit, van de anciënniteit die een wetenschappelijk medewerker of een medewerker van de voorzitter heeft opgebouwd bij een fractie in een andere parlementaire assemblee of bij al dan niet verschillende bureauleden van het Vlaams Parlement of van een andere parlementaire assemblee; – aanpassing aan de wetgeving van de voorwaarden voor toekenning van gewone loopbaanonderbreking, ouderschapsverlof en verlof voor palliatieve zorgen aan het politieke personeel, en invoering van verlof voor bijstand aan of verzorging van een zwaar ziek gezins- of familielid en van verschillende vormen van gedeeltelijke loopbaanonderbreking. 4.2 Reglement van toekenning

– de mogelijkheid is gecreëerd om bij beëindiging, buiten het geval van vernieuwing van het Vlaams Parlement, van het mandaat van de voorzitter, van het bureaulid of van de volksvertegenwoordiger voor wie de medewerker werkt, de opzeggingstermijn te vervangen door een vergoeding;

De plenaire vergadering van het Vlaams Parlement heeft op 13 maart 2002 een aanpassing aan het reglement van toekenning van medewerkers aan de voorzitter, aan de leden van het Uitgebreid Bureau, aan de fracties en aan de Vlaamse volksvertegenwoordigers, goedgekeurd.

– de ontbindende voorwaarde voor de administratieve medewerkers van de Vlaamse volksvertegenwoordiger en voor de medewerkers van de leden van het Uitgebreid Bureau vervalt en die medewerkers worden bij vernieuwing van het parlement na verkiezingen pas opgezegd op het ogenblik waarop de

De aanpassing van het reglement van toekenning heeft betrekking op de berekeningsbasis van het aantal wetenschappelijk medewerkers per fractie. Behalve de voltijdse fractiesecretaris, de voltijdse wetenschappelijk medewerker en de voltijdse administratief medewerker waarop de fracties als basisondersteuning recht hebben, hebben de frac-

143 ties bovendien vanaf 1 oktober 2002 recht op één voltijds wetenschappelijk medewerker per drie fractieleden in plaats van per vier fractieleden. De aanpassing van het reglement van toekenning brengt, voor de berekening van de formatie van wetenschappelijk medewerkers bij de fracties, op grond van de verkiezingen van 13 juni 1999 de volgende wijziging met zich mee.

Tabel 62: Personeelsformatie van de fracties op grond van de grootte van de fracties na de verkiezingen van 13 juni 1999 Aantal medewerkers per fractie Aantal leden per fractie

Fractiesecretaris

CD&V 30

VLD 27

Vlaams Blok 22

sp.a 20

Agalev 12

VU&ID 12

Totaal

1

1

1

1

1

1

6

8,5

8

6,5

6

4

4

37

Wetenschappelijk medewerker 1/3 (per 1 oktober 2002)

11

10

8,5

7,5

5

5

47

Verschil

2,5

2

2

1,5

1

1

10

2

2

2

2

1

1

10

Wetenschappelijk medewerker 1/4

Administratief medewerker

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: zicht van op het dakterras

BIJLAGEN

146

Nummering van de commissies en interparlementaire gremia

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand Commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Commissie voor Cultuur, Media en Sport Commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme Commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie Commissie voor Reglement en Samenwerking Commissie voor Vervolgingen Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen Subcommissie voor Financiën en Begroting Subcommissie voor Onderwijs Interparlementaire Commissie voor de Nederlandse Taalunie Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad Deontologische Commissie Informatieve Commissie Ad Hoc Commissie van Onderzoek over de Toekenning en de Aanwending van Scheepskredieten (21) Commissie ad hoc Milieu en Gezondheid

147

Bijlage 1 Samenstelling van het Vlaams Parlement Vertegenwoordiging van de vaste en de plaatsvervangende leden in de commissies, subcommissies, en interparlementaire gremia op 2 juli 2002 1. CD&V ( 30 leden ) Sonja BECQ Ludwig CALUWE Carl DECALUWE Wivina DEMEESTERDE MEYER Jos DE MEYER Johan DE ROO Bart DE SMET Gisèle GARDEYN-DEBEVER Brigitte GROUWELS Veerle HEEREN Gerald KINDERMANS Boudewijn LALOO Jan LAURYS Luc MARTENS Erik MATTHIJS Trees MERCKX-VAN GOEY Freddy SARENS Eddy SCHUERMANS Riet VAN CLEUVENBERGEN Walter VANDENBOSSCHE Luc VAN DEN BRANDE Mark VAN DER POORTEN Mieke VAN HECKE Ingrid VAN KESSEL Gilbert VANLEENHOVE Jef VAN LOOY Paul VAN MALDEREN Eric VAN ROMPUY (fractievoorzitter) Jan VERFAILLIE Johan WEYTS

Vast (3) (13) (18) (7) (10) (5) (10)

Plaatsvervangend (2) (3) (2)

(1) (10-voorzitter) (9) (15) (18) (1) (11) (2) (5) (6) (3) (7) (2) (9) (8) (12) (2) (6) (8) (9) (1) (8) (11) (13) (18) (4) (17) (5) (6) (13) (3) (4) (4-voorzitter) (17) (2) (7) (5) (7) (11) (12) (16) (18) (13) (16) (9-voorzitter) (15-voorzitter) (16) (8) (6)

(9) (6) (8) (10)

(1) (3) (11) (10) (4) (14)

(7) (2) (7) (8) (11) (1) (2) (17)

Vast (4)

Plaatsvervangend (7) (8) (3) (13)

(11) (5) (8) (13) (4) (9) (13) (18) (1) (1) (7) (3) (5) (13) (4) (1) (3) (4) (6) (10) (10) (5) (6) (11) (3) (7) (8) (9) (9) (5) (11) (4) (6) (17) (10) (13)

2. VLD ( 27 leden ) Louis BRIL Jozef BROWAEYS Patricia CEYSENS Marc CORDEEL

(13-voorzitter) (10)

(1)

148 Frans DE COCK Karel DE GUCHT Anny DE MAGHT-AELBRECHT Julien DEMEULENAERE André DENYS Claudine DESCHEPPER Jacques DEVOLDER Dominique GUNS Peter GYSBRECHTS Koen HELSEN Marino KEULEN Patrick LACHAERT Jacques LAVERGE André MOREAU Stefaan PLATTEAU Didier RAMOUDT Cis SCHEPENS Guy SOLS Jul VAN APEREN Gilbert VAN BAELEN Marc VAN DEN ABEELEN Francis VERMEIREN (fractievoorzitter) Paul WILLE

(1) (5) (6) (2) (11) (9) (16) (18) (1) (7) (10) (11) (9) (13) (8) (13) (18) (2) (3) (8) (4) (5) (13) (5) (11) (18) (8) (10) (12) (18) (4) (6) (12-voorzitter) (3) (9) (1) (3) (4) (14-voorzitter) (17) (6) (2) (5) (6) (10) (9) (15) (16) (1-voorzitter) (7)

(7) (9) (13) (7) (9) (8) (10) (2) (4) (11) (17) (3) (5) (9) (3) (5) (11) (2) (6) (6) (10) (1) (3) (2) (5) (10) (6) (13) (2) (4) (10) (9) (13) (8) (1) (6) (7) (8) (18) (4) (11)

(2) (3) (7) (11) (7) (8)

(1) (4) (5) (11)

Vast (5) (16) (1) (6) (5) (13) (2) (7)

Plaatsvervangend (13)

(1) (12) (14) (18)

(7)

(11) (13) (18) (8) (10) (9) (10) (9) (15) (16) (3) (2-voorzitter) (6) (18) (13) (8) (1) (6) (3) (7) (9) (3-voorzitter) (11) (4) (7) (11) (2) (4) (17) (4) (5) (8) (10)

(2) (2) (5) (9) (11) (1) (6) (4) (5) (8) (13)

3. Vlaams Blok ( 22 leden ) Wilfried AERS Mathieu BOUTSEN Niki DE GRYZE Hilde DE LOBEL Johan DEMOL Herman DE REUSE Filip DEWINTER (fractievoorzitter) Marijke DILLEN Jean GERAERTS Pieter HUYBRECHTS Julien LIBRECHT Dominiek LOOTENS-STAEL Jan PENRIS Felix STRACKX Marleen VAN DEN EYNDE Roland VAN GOETHEM Joris VAN HAUTHEM Luk VAN NIEUWENHUYSEN Karim VAN OVERMEIRE Christian VEROUGSTRAETE Emiel VERRIJKEN Frans WYMEERSCH

(8) (1) (3) (4) (17)

(8) (5) (7) (9) (10) (13) (3) (9) (10) (11) (4) (10) (3) (18) (1) (6) (7) (2) (6) (11)

149 4. sp·a ( 20 leden ) Anne-Marie BAEKE Gilbert BOSSUYT Hilde CLAES Norbert DE BATSELIER Herman DE LOOR Peter DE RIDDER Rufin GRIJP Patrick HOSTEKINT Marcel LOGIST Jacky MAES Chokri MAHASSINE Leo PEETERS Lucien SUYKENS Guy SWENNEN Jacques TIMMERMANS Bruno TOBBACK (fractievoorzitter) Dany VANDENBOSSCHE Jan VAN DUPPEN André VAN NIEUWKERKE Robert VOORHAMME

Vast (2) (11) (10) (7-voorzitter) (11-voorzitter) (18-voorzitter) (4) (4) (2) (3) (6) (8) (5) (3) (7) (1) (9) (14) (13) (8-voorzitter) (17)

Plaatsvervangend (6) (1) (7) (9)

(2) (18) (17) (3) (13) (4) (10) (11) (13) (6) (11) (1) (4)

(1) (12) (5) (16) (13) (16) (9) (15) (6) (10)

(3) (8) (10) (2) (7) (8) (5) (9)

Vast (6) (12) (14) (11) (3) (2) (7) (10) (4) (1) (9) (15) (5-voorzitter) (13) (18) (16) (8)

Plaatsvervangend

Vast (8) (10) (6-voorzitter) (2) (9) (16-voorzitter) (5) (18) (13)

Plaatsvervangend

(15) (1) (3) (4) (11) (14)

(9) (18) (7)

5. AGALEV ( 12 leden ) Veerle DECLERCQ Ann DE MARTELAER Jos GEYSELS Eloi GLORIEUX Dirk HOLEMANS Johan MALCORPS Frans RAMON Ludo SANNEN (fractievoorzitter) Jos STASSEN Ria VAN DEN HEUVEL Jo VERMEULEN Isabel VERTRIEST

(13) (1) (7) (4) (10) (18) (8) (9) (11) (6) (2) (5) (3)

6. VU-ID ( 9 leden ) Jos BEX André-Emiel BOGAERT Dirk DE COCK Herman LAUWERS Jan LOONES Jan ROEGIERS Chris VANDENBROEKE Kris VAN DIJCK Etienne VAN VAERENBERGH (fractievoorzitter)

(1) (2) (8) (11) (13) (6) (10) (4) (5)

150 7. UF ( 1 lid ) Vast

Plaatsvervangend

Vast

Plaatsvervangend

Christian VAN EYKEN

8. Onafhankelijken ( 3 leden) Sven GATZ Margriet HERMANS Johan SAUWENS

Leden die ontslag namen of overleden zijn tijdens het zittingsjaar 2001-2002

Maria TYBERGHIENVANDENBUSSCHE Freddy FEYTONS

Vast

Plaatsvervangend

(10)

(2) (7) (8) (11) (1) (3) (13)

151

Bijlage 2 Aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen - overzicht per commissie (2001-2002)

Aanwezigen per fractie

Commissie*

Aantal vergaderingen

CD&V

VLD

VB

sp.a

Agalev

VU&ID

Financiën (1)

32

101

116

90

53

34

58

Buitenlandse (4)

30

89

78

109

44

50

46

Werkgelegenheid (6)

64

231

199

175

72

92

94

Welzijn (13)

73

217

150

201

86

114

76

Onderwijs (9)

64

242

194

186

153

100

147

Openbare Werken (10)

55

237

126

160

109

115

60

Leefmilieu (8)

80

346

249

207

154

134

94

Binnenlandse (2)

34

120

95

122

96

66

68

Cultuur (5)

70

152

167

222

115

133

82

Brussel (3)

16

22

33

43

19

16

34

Institutionele Hervorming (7)

24

65

57

62

49

25

38

Vervolgingen (12)

1

2

2

1

1

1

0

Reglement (11)

2

5

8

4

2

2

2

Deontologische Commissie (18)

2

4

4

2

2

0

3

Subcommissie Financiën (14)

6

5

6

5

5

5

6

Subcommissie Onderwijs (15)

0 1838

1484

1589

960

887

808

3.32

2.68

2.87

1.74

1.60

1.46

83.1%

67.1%

95.8%

86.8%

160.4%

146.1%

TOTALEN

553

Gemiddeld aantal aanwezige leden Gemiddeld aantal aanwezige leden, in %

*De cijfers na de afkorting van de naam van de Commissie, verwijzen naar de lijst op blz. 146.

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: ondergrondse verbinding met het Vlaams Parlement

153

Bijlage 3 Toelichting bij de verdeling in bevoegdheidsdomeinen

A. Decreetgevende activiteiten 1.

Binnenlandse Aangelegenheden; hieronder vallen ook: ambtenarenzaken, stadsvernieuwing, huisvesting, taalgebruik, gemeente- en provinciewet 2. Buitenlandse en Europese Aangelegenheden; hieronder vallen ook buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking 3. Cultuur en Sport; hieronder valt ook monumentenzorg 4. Financiën en Begroting 5. Leefmilieu en Natuurbehoud 6. Mediabeleid 7. Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 8. Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 9. Welzijn, Gezondheid en Gezin; hieronder vallen ook emancipatiebeleid en migrantenproblematiek 10. Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden; hieronder vallen ook energie, toerisme en landbouw 11. Constitutionele autonomie en de werking Vlaams Parlement; hieronder valt ook de werking van het politieke bedrijf in de brede zin van het woord

B. Beleidsvoorbereidende (voorstellen van resolutie) en controlerende activiteiten Idem + 12. Werking Vlaamse regering 13. Verhoudingen in de federale staat, hieronder vallen ook vragen en interpellaties over Brussel, de Rand, de taalgrens- en faciliteitengemeenten, Voeren

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: De Loketten

155

Bijlage 4 Verzoekschriften

13 (20002001)

14 (20002001)

15 (20002001)

16 (20002001)

17 (20002001)

18 (20002001)

19 (20002001)

1 (20012002)

Verzoekschrift betreffende de kenbaarmaking van het beroep van de ouders in het onderwijs

Verzoekschrift betreffende het decreet van 10 november 1993 houdende maatregelen tot kwaliteitsverbetering van de dienstverlening door huwelijks- en relatiebemiddelaars

Verzoekschrift betreffende de toepassing van het VIPA-decreet

Verzoekschrift betreffende de mogelijke onteigening van haar woning in Machelen

Verzoekschrift betreffende de erkenning van de Vlaamse Leeuw als Vlaams volkslied

Verzoekschrift betreffende het hoorrecht van buurtbewoners bij de behandeling van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning

Verzoekschrift betreffende de gelijkwaardigheid van diploma's uit het onderwijs voor sociale promotie met diploma's van het dagonderwijs

Nr.

Verzoekschrift betreffende de toegankelijkheid van informatie die door de VRT via teletekst of internet wordt aangeboden

Opschrift

01-10-2001

30-07-2001

03-07-2001

27-06-2001

27-06-2001

28-05-2001

12-06-2001

29-05-2001

Indiening

ontvankelijk 16-10-2001 (C-BIN)

ontvankelijk 02-10-2001 (C-BIN)

ontvankelijk 05-07-2001 (C-BIN)

ontvankelijk 05-07-2001 (C-BIN)

ontvankelijk 05-07-2001 (C-BIN)

ontvankelijk 27-06-2001 (C-BIN)

ontvankelijk 27-06-2001 (C-BIN)

ontvankelijk 27-06-2001 (C-BIN)

Beslissing ontvankelijkheid

C-OND

C-LEE

C-CUL

C-LEE

C-WEL

C-WEL

C-OND

C-CUL

Verwijzing Beslissing commissie

13-12-2001 Verwijzing naar uitvoering Bolog07-02-2002 na-verklaring

25-10-2001 Geeft aanleiding tot parlementair 17-01-2002 decreetgevend initiatief 07-03-2002

06-11-2001 Verzoek ongegrond 06-12-2001

27-09-2001 Bezwaren tegen ontwerp-BPA's 21-03-2002 moeten via openbaar onderzoek worden uitgebracht

27-09-2001 Voorlopig kunnen geen acties wor13-12-2001 den ondernomen 27-06-2002

27-09-2001 Aanpassing van voornoemd decreet 06-12-2001 heeft geen zin vermits het zal wor13-12-2001 den opgeheven

11-10-2001 Verzoek ongegrond 17-01-2002

06-11-2001 Verwijzing naar digitaal platform 29-11-2001 van de VRT

Behandeling in commissie

Stuk 1049 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1130 (2001-2002)Nr.1

Stuk 946 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1153 (2001-2002)Nr.1

Stuk 1274 (2001-2002)Nr.1

Stuk 972 (2001-2002)Nr.1

Stuk 1019 (2001-2002)Nr.1

Stuk 945 (2001-2002)Nr. 1

Verslag

27-02-2002

17-04-2002

20-12-2001

24-04-2002

10-07-2002

16-01-2002

06-02-2002

20-12-2001

Behandeling in plenaire vergadering

156

2 (20012002)

3 (20012002)

4 (20012002)

5 (20012002)

6 (20012002)

7 (20012002)

8 (20012002)

9 (20012002)

10 (20012002)

Verzoekschrift betreffende de invoering van een rookverbod in kapperszaken

Verzoekschrift betreffende een reflectie over de misdaden tegen de mensheid gepleegd door de Verenigde Staten van Amerika in Hiroshima

Verzoekschrift betreffende het verkrijgen van een dotatie van de Belgische Staat

Verzoekschrift voor meer en beter jeugdbeleid op initiatief van de Jeugdraad voor de Vlaamse gemeenschap

Verzoekschrift over het onderwijs van het Esperanto

Verzoekschrift betreffende de werking van de Commissie van Bijzondere Jeugdbijstand in Gent

Verzoekschrift betreffende de niet opgenomen geldelijke gelijkschakeling van barema 384 tot regent

Verzoekschrift betreffende de procedure voor de onbewoonbaarverklaring van een woning

Nr.

Verzoekschrift betreffende de gelijkstelling van gepresteerde jaren in de Officiële Belgische School van Kigali voor de pensioenberekening

Opschrift

Beslissing ontvankelijkheid

20-11-2001

12-11-2001

25-10-2001

25-10-2001

ontvankelijk 11-12-2001 (C-BIN)

ontvankelijk 29-11-2001 (C-BIN)

ontvankelijk 29-11-2001 (C-BIN)

ontvankelijk 13-11-2001 (C-BIN)

01-10-2001 onontvankelijk 13-11-2001 (C-BIN)

30-10-2001 onontvankelijk 13-11-2001 (C-BIN)

12-10-2001 onontvankelijk 13-11-2001 (C-BIN)

17-10-2001 onontvankelijk 13-11-2001 (C-BIN)

02-10-2001 onontvankelijk 16-10-2001 (C-BIN)

Indiening

C-BIN

C-OND

C-WEL

C-OND

Verwijzing

Beslissing commissie

15-01-2002 Bestaande regelgeving komt aan 29-01-2002 verzoek tegemoet 28-02-2002

13-12-2001 Commissie sluit zich aan bij stand06-06-2002 punt minister

13-12-2001 Commissie sluit zich aan bij stand06-06-2002 punt minister

Behandeling in commissie

Stuk 1077 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1243 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1242 (2001-2002)Nr. 1

Verslag

20-03-2002

26-06-2002

26-06-2002

Behandeling in plenaire vergadering

157

11 (20012002)

12 (20012002)

13 (20012002)

14 (20012002)

15 (20012002)

16 (20012002)

17 (20012002)

18 (20012002)

Verzoekschrift betreffende de terugbetaling van een gemeentelijke belasting in Kontich

Verzoekschrift betreffende de onmogelijkheid voor gepensioneerde gemeentepersoneelsleden om aan te sluiten bij de collectieve hospitalisatieverzekering van OMOB na hun 65ste verjaardag

Verzoekschrift betreffende de invoering van een verbod om beelden te tonen van bestuurders of passagiers van rijdende wagens zonder autogordel

Verzoekschrift betreffende de oprichting van een instituut voor veiligheidsnormen voor sloten, ramen, deuren etc. en inbraakpreventie

Verzoekschrift betreffende de gevolgen van het decreet van 10 november 1993 over de huwelijks- en relatiebemiddelaars

Verzoekschrift betreffende het gesubsidieerd leerlingenvervoer

Verzoekschrift betreffende infoborden over België

Nr.

Verzoekschrift betreffende een verbod op het gebruik van vogelschrikkanonnen

Opschrift

onontvankelijk 11-12-2001 (C-BIN)

ontvankelijk 11-12-2001 (C-BIN)

ontvankelijk 11-12-2001 (C-BIN)

ontvankelijk 11-12-2001 (C-BIN)

ontvankelijk 11-12-2001 (C-BIN)

Beslissing ontvankelijkheid

14-12-2001

13-12-2001

ontvankelijk 15-01-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 15-01-2002 (C-BIN)

04-12-2001 onontvankelijk 11-12-2001 (C-BIN)

28-11-2001

27-11-2001

19-11-2001

19-11-2001

21-11-2001

Indiening

C-IBH

C-OND

C-CUL

C-BIN

C-BIN

C-LEE

Verwijzing

Beslissing commissie

05-02-2002 Verzoek ongegrond

23-01-2002 07-03-2002

17-01-2002 Geen dwingende maatregelen 24-01-2002 opleggen, wel aanbeveling opstellen

15-01-2002 Gemeentelijke autonomie moet worden gerespecteerd

15-01-2002 Ongegrond-gelijkheidsbeginsel niet geschonden

24-01-2002 Opstellen model van gemeentelijk 14-03-2002 politiereglement

Behandeling in commissie

Stuk 1053 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1023 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1002 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 996 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1129 (2001-2002)Nr. 1

Verslag

13-03-2002

06-02-2002

30-01-2002

30-01-2002

17-04-2002

Behandeling in plenaire vergadering

158

19 (20012002)

20 (20012002)

21 (20012002)

22 (20012002)

23 (20012002)

24 (20012002)

25 (20012002)

26 (20012002)

27 (20012002)

Verzoekschrift betreffende de vervolging van historische bouwmisdrijven te Meldert

Verzoekschrift betreffende de aanmoedigingspremies voor landingsbanen

Verzoekschrift betreffende de heffing van het Vlaams gewest ter bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging

Verzoekschrift betreffende staking van historische bouwovertredingen

Verzoekschrift betreffende de invoering van een nieuwe domeinsuffix '.vl'

Verzoekschrift betreffende de aanmoediging van werknemers in de privé-sector om naar het onderwijs over te stappen

Verzoekschrift in verband met de toepassing van de wet op de begraafplaatsen

Verzoekschrift betreffende de vervanging van studiebeurzen door studieleningen

Nr.

Verzoekschrift betreffende de terugbetaling van een tweede cochleaire implantatie (C.I.)

Opschrift

Beslissing ontvankelijkheid

16-01-2002

31-01-2002

30-01-2002

24-01-2002

21-01-2002

15-01-2002

09-01-2002

ontvankelijk 19-02-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 19-02-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 19-02-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 19-02-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 29-01-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 29-01-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 15-01-2002 (C-BIN)

19-12-2001 onontvankelijk 15-01-2002 (C-BIN)

14-12-2001 onontvankelijk 15-01-2002 (C-BIN)

Indiening

C-OND

C-BIN

C-OND

C-IBH

C-LEE

C-LEE

C-WEL

Verwijzing

Beslissing commissie

07-03-2002 Studieleningen zijn ondemocratisch

28-02-2002 Gemeente heeft reglementering cor04-06-2002 rect toegepast

28-02-2002 Verzoek stuit op decretale, prakti25-04-2002 sche en financiële problemen

23-04-2002 Verzoek ongegrond

07-03-2002 Problematiek behandelen bij 25-04-2002 bespreking beleidsplan "problema27-06-2002 tiek weekend verblijven" 04-07-2002

28-03-2002 Verzoek is terecht maar drinkwaterdecreet komt aan bekommernis tegemoet

24-01-2002 Uitwerken van voorstel van resolu28-02-2002 tie (stuk 1252) 25-04-2002

Behandeling in commissie

Stuk 1095 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1237 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1192 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1197 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1291 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1160 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1198 (2001-2002)Nr. 1

Verslag

20-03-2002

26-06-2002

15-05-2002 `

29-05-2002

08-05-2002

10-07-2002

Behandeling in plenaire vergadering

159

28 (20012002)

29 (20012002)

30 (20012002)

31 (20012002)

32 (20012002)

33 (20012002)

34 (20012002)

35 (20012002)

36 (20012002)

37 (20012002)

Verzoekschrift betreffende de invoering van bedrijfsvervoersplannen

Verzoekschrift betreffende de organisatie van een educatief project inzake burgerschapsvorming

Verzoekschrift betreffende de uitstapregeling voor leerkrachten in het lager onderwijs

Verzoekschrift betreffende de gemeentelijke belasting op nietbebouwde percelen

Verzoekschrift betreffende de EHBOlessen voor het behalen van een rijbewijs

Verzoekschrift betreffende het decreet van 10 november 1993 inzake huwelijksbureaus

Verzoekschrift betreffende de samenwerking met het Comité voor Bijzondere Jeugdzorg Halle-Vilvoorde

Verzoekschrift betreffende het verlenen van academische gelijkwaardigheid aan gemengde opleidingsparcours

Verzoekschrift betreffende de verplichting een schouwfilter te plaatsen bij gebruik van hout- of allesverbranders of van een open haard

Nr.

Verzoekschrift betreffende gemeentebelastingen op een tweede verblijf

Opschrift

21-03-2002

11-03-2002

12-03-2002

01-03-2002

04-03-2002

25-02-2002

22-02-2002

13-02-2002

07-02-2002

06-02-2002

Indiening

ontvankelijk 16-04-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 26-03-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 26-03-2002 (C-BIN)

onontvankelijk 19-03-2002 (C-BIN)

onontvankelijk 19-03-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 05-03-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 05-03-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 05-03-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 05-03-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 19-02-2002 (C-BIN)

Beslissing ontvankelijkheid

C-LEE

C-OND

C-WEL

C-BIN

C-OND

C-IBH

C-OPE

C-BIN

Verwijzing

Beslissing commissie

25-04-2002

18-04-2002 Commissie sluit zich aan bij ant20-06-2002 woorden minister

25-04-2002

19-03-2002 Ongegrond - gemeentelijke autonomie respecteren

14-03-2002 Commissie stemt in met standpunt minister

23-04-2002 Verzoek overmaken aan ministerpresident

21-03-2002 Commissie sluit zich aan bij toelichting minister

28-02-2002 Vaststellen belastingtarieven be04-06-2002 hoort tot autonomie van gemeenten

Behandeling in commissie

Stuk 1261 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1126 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1113 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1196 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1276 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1238 (2001-2002)Nr. 1

Verslag

10-07-2002

17-04-2002

27-03-2002

29-05-2002

10-07-2002

26-06-2002

Behandeling in plenaire vergadering

160

38 (20012002)

39 (20012002)

40 (20012002)

41 (20012002)

42 (20012002)

43 (20012002)

44 (20012002)

45 (20012002)

46 (20012002)

47 (20012002)

Verzoekschrift betreffende de sociale en economische bescherming van gastprofessoren in het HOBU

Verzoekschrift betreffende de wet op de polders en wateringen

Verzoekschrift betreffende woonwerkverkeer met privé-bussen

Verzoekschrift betreffende de toekenning van een sociale tegemoetkoming in de vorm van een sanitaire cheque

Verzoekschrift betreffende het fietsbeleid in Vlaanderen

Verzoekschrift betreffende de toepassing van de gezondheidsindex op de sociale huurprijzen

Verzoekschrift betreffende de verhoging van de (brug)pensioenleeftijd

Verzoekschrift betreffende het tijdskrediet

Verzoekschrift betreffende de tewerkstelling van bepaalde categorieën vreemdelingen

Nr.

Verzoekschrift betreffende de vermindering van het aantal extra-uren zorgverbreding naar aanleiding van het gelijkekansendecreet-I

Opschrift

06-05-2002

06-05-2002

31-05-2002

30-05-2002

15-05-2002

08-05-2002

07-05-2002

30-04-2002

16-04-2002

29-03-2002

Indiening

ontvankelijk 18-06-2002 (C-BIN)

onontvankelijk 18-06-2002 (C-BIN)

onontvankelijk 11-06-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 11-06-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 04-06-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 04-06-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 04-06-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 14-05-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 30-04-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 23-04-2002 (C-BIN)

Beslissing ontvankelijkheid

C-WER

C-BIN

C-OPE

C-WEL

C-OPE

C-LEE

C-OND

C-OND

Verwijzing

Beslissing commissie

02-07-2002

27-06-2002 Commissie sluit zich aan bij toelichting minister

27-06-2002 Toekennen sanitaire cheque is geen opdracht Vlaams gewest

27-06-2002 Commissie sluit zich aan bij toelichting minister

14-05-2002

02-05-2002 Verwijzing naar bespreking ont03-05-2002 werp van decreet betreffende gelijke onderwijskansen-I

Behandeling in commissie

Stuk 1278 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1275 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1277 (2001-2002)Nr. 1

Stuk 1235 (2001-2002)Nr. 1

Verslag

10-07-2002

10-07-2002

10-07-2002

13-06-2002

Behandeling in plenaire vergadering

161

48 (20012002)

49 (20012002)

50 (20012002)

51 (20012002)

52 (20012002)

53 (20012002)

54 (20012002)

55 (20012002)

56 (20012002)

57 (20012002)

58 (20012002)

Verzoekschrift betreffende de verlaging van de successierechten

Verzoekschrift betreffende de door het Controlecomité voor de Elektriciteit en het Gas gehanteerde normen

Verzoekschrift betreffende de stempelcontrole na het volgen van een VDAB-opleiding

Verzoekschrift betreffende rechtvaardigheid in wetgeving

Verzoekschrift betreffende de aanwerving van werknemers met een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur

Verzoekschrift betreffende de parlementaire onschendbaarheid

Verzoekschrift betreffende hoorzitting RVA

Verzoekschrift betreffende milieuvriendelijke inzameling van multimedia-apparatuur

Verzoekschrift betreffende de eenheid van spanning op fietsbanden

Verzoekschrift betreffende jokerbeurzen

Nr.

Verzoekschrift betreffende de toegang van bepaalde categorieën vreemdelingen tot het onderwijs

Opschrift

11-09-2002

11-09-2002

11-09-2002

27-08-2002

16-08-2002

06-08-2002

26-07-2002

03-07-2002

03-07-2002

19-06-2002

06-05-2002

Indiening

ontvankelijk 08-07-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 08-07-2002 (C-BIN)

ontvankelijk 02-07-2002 (C-BIN)

onontvankelijk 18-06-2002 (C-BIN)

Beslissing ontvankelijkheid

C-WER

C-OPE

C-FIN

Verwijzing

Behandeling in commissie Beslissing commissie

Verslag

Behandeling in plenaire vergadering

162

60 (20012002)

61 (20012002)

62 (20012002)

Verzoekschrift betreffende de overeenstemming tussen het kadasterplan en het vergunningenregister

Verzoekschrift betreffende de informaticacursus B.I.S.

Verzoekschrift betreffende de vorm van de diploma's van het onderwijs voor sociale promotie

16-09-2002

13-09-2002

12-09-2002

11-09-2002

Indiening

– C-LEE: – C-OND: – C-OPE: – C-WEL: – C-WER:

– C-BUI: – C-CUL: – C-FIN: – C-IBH:

– C-BIN:

Naar Ombudsdienst als ontvankelijke klacht

Beslissing ontvankelijkheid Verwijzing

commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden commissie voor Cultuur, Media en Sport commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

Lijst van de in bijlage 4 gebruikte afkortingen van de namen van de commissies

59 (20012002)

Nr.

Verzoekschrift betreffende de productie en consumptie van duurzame goederen

Opschrift

Behandeling in commissie Beslissing commissie

Verslag

Behandeling in plenaire vergadering

163

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: zicht op het atrium vanuit De Loketten

165

Bijlage 5 Aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet tijdens het zittingsjaar 2001-2002

Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Aangenomen voorstellen van decreet Decreet houdende wijziging van de wetsbepalingen inzake de slijterijen van gegiste dranken, samengeordend op 3 april 1953 Stuk 694 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 4

28.11.2001

07.12.2001

15.01.2002

Decreet houdende wijziging van het decreet van 27 juni 1990 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap, met het oog op het toekennen van het persoonsgebonden budget en met het oog op het invoeren van de behoeftegestuurde betoelaging van de voorzieningen en van een zorg-op-maat voor personen met een handicap Stuk 868 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

12.12.2001

21.12.2001

24.01.2002

Decreet voor enkele bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot algemeen belang gelden Stuk 872 (2001-2002) - Nrs. 1 + Erratum, 2 tot 7

12.12.2001

14.12.2001

20.12.2001

Decreet houdende vermindering van het gebruik van bestrijdingsmiddelen door openbare diensten in het Vlaamse Gewest Stuk 611 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 6

20.12.2001

21.12.2001

31.01.2002

Decreet houdende wijziging van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 25 januari 1995, en van het decreet van 7 juli 1998 houdende wijziging van de decreten betreffende de radioomroep en de televisie gecoördineerd op 25 januari 1995 Stuk 890 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

20.12.2001

21.12.2001

30.01.2002

166 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende opheffing van artikel 5bis van de wet van 10 maart 1925 op de elektriciteitsvoorziening Stuk 923 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

20.12.2001

21.12.2001

30.01.2002

Decreet houdende wijziging van het Elektriciteitsdecreet van 17 juli 2000 wat betreft de medewerking van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn aan de uitvoering van de openbaredienstverplichtingen van netbeheerders en houders van een leveringsvergunning Stuk 924 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

20.12.2001

21.12.2001

30.01.2002

Decreet houdende wijziging van de wet van 12 juli 1973 op het natuurbehoud Stuk 810 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

09.01.2002

18.01.2002

13.02.2002

Decreet houdende wijziging van het decreet van 21 december 2001 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2002, wat het volksontwikkelingswerk betreft Stuk 986 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

06.02.2002

01.03.2002

11.04.2002

Decreet houdende de organisatie van het parlementair onderzoek Stuk 862 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

20.02.2002

01.03.2002

07.05.2002 Erratum : 16.07.2002

Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 1994 betreffende de Vlaamse investeringsmaatschappijen, het Limburgfonds en de Permanente Werkgroep Limburg Stuk 958 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

13.03.2002

22.03.2002

11.04.2002

Decreet houdende bekrachtiging van de stedenbouwkundige vergunningen verleend door de Vlaamse regering op 18 maart 2002 in toepassing van het decreet van 14 december 2001 voor enkele bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot algemeen belang gelden Stuk 1120 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

27.03.2002

29.03.2002

30.03.2002

167 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende wijziging van het Wetboek der successierechten en het Wetboek van de met de inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen, wat de invoering van de euro betreft Stuk 1054 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

27.03.2002

19.04.2002

04.06.2002

Decreet houdende evenredige participatie op de arbeidsmarkt Stuk 653 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3 + Erratum, 4 tot 16

24.04.2002

08.05.2002

26.07.2002

Decreet houdende wijziging van verschillende bepalingen betreffende de haard- en standplaatstoelage en het vakantiegeld van het gemeente- en provinciepersoneel Stuk 1103 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

24.04.2002

08.05.2002

18.06.2002

Decreet houdende wijziging van artikel 116 octies decies van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 25 januari 1995 Stuk 1071 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

08.05.2002

24.05.2002

08.06.2002

Decreet houdende wijziging van artikel 118 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Stuk 497 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 4

26.06.2002

05.07.2002

08.08.2002

Decreet houdende wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wat betreft de openbaarheid van de vergaderingen Stuk 756 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 4

26.06.2002

05.07.2002

14.08.2002

Decreet houdende wijziging van het decreet van 22 februari 1995 tot regeling van het administratief toezicht op de provincies in het Vlaamse Gewest Stuk 1187 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

03.07.2002

15.07.2002

15.10.2002

168 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende wijziging van het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten Stuk 1188 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

03.07.2002

15.07.2002

15.10.2002

Decreet houdende de controle op de communicatie van de Vlaamse overheid Stuk 515 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 5

09.07.2002

19.07.2002

14.09.2002

Bijzonder decreet houdende de controle op de mededelingen van de voorzitter van het Vlaams Parlement Stuk 947 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

09.07.2002

19.07.2002

26.09.2002

Decreet houdende controle op de regeringsmededelingen Stuk 948 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

09.07.2002

19.07.2002

14.09.2002

Decreet houdende wijziging van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, van het bosdecreet van 13 juni 1990, van het decreet van 16 april 1996 betreffende de landschapszorg, van het decreet van 21 december 1988 houdende oprichting van de Vlaamse Landmaatschappij, van de wet van 22 juli 1970 op de ruilverkaveling van landeigendommen uit kracht van wet zoals aangevuld door de wet van 11 augustus 1978 houdende bijzondere bepalingen eigen aan het Vlaamse Gewest, van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen en van de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968 Stuk 967 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 13

09.07.2002

19.07.2002

31.08.2002

Decreet houdende wijziging van het decreet van 31 juli 1990 betreffende het onderwijs-II Stuk 1056 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

09.07.2002

19.07.2002

10.09.2002

169 Onderwerp

Aanneming

Decreet houdende wijziging van het decreet van 22 december 1993 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1994 Stuk 1200 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

09.07.2002

19.07.2002

27.08.2002

Decreet houdende wijziging van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en van het decreet betreffende de ruimtelijke ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996 Stuk 1203 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 6

09.07.2002

19.07.2002

26.10.2002

Decreet houdende de privaatrechtelijke culturele archiefwerking Stuk 1213 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

09.07.2002

19.07.2002

01.10.2002

21.11.2001

07.12.2001

09.01.2002

Decreet tot regeling van enkele gevolgen van de invoering van de euro in de Vlaamse regelgeving Stuk 820 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

21.11.2001

07.12.2001

28-12-2001 Erratum : 12.01.2002

Decreet houdende de wijziging van sommige bepalingen inzake media wat de invoering van de euro betreft Stuk 831 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

21.11.2001

07.12.2001

09.01.2002

Decreet betreffende de herziening van de financiering van de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap en begeleidende bepalingen Stuk 838 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

21.11.2001

07.12.2001

12.02.2002

Decreet houdende instemming met de Overeenkomst tussen de BelgischLuxemburgse Economische Unie en de Regering van de Republiek Albanië inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend te Tirana op 1 februari 1999 Stuk 723 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

21.11.2001

07.12.2001

18.01.2002

Aangenomen ontwerpen van decreet Decreet tot wijziging van sommige bepalingen inzake cultuur, wat de invoering van de euro betreft Stuk 816 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

170 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende instemming met de Overeenkomst tussen de BelgischLuxemburgse Economische Unie en de Regering van de Republiek der Filippijnen inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Manilla op 14 januari 1998 en met het proces-verbaal van rechtzetting van 8 september 1999 Stuk 770 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

21.11.2001

07.12.2001

18.01.2002

Decreet houdende instemming met de overeenkomst tussen de BelgischLuxemburgse Economische Unie en de Macedonische Regering inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 17 februari 1999 Stuk 817 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

21.11.2001

07.12.2001

23.01.2002

Decreet houdende instemming met de Euromediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië anderzijds, de Bijlagen I tot VII, de Protocollen 1 tot 4 en de Slotakte, ondertekend in Brussel op 24 november 1997 Stuk 766 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

12.12.2001

21.12.2001

29.01.2002

Decreet houdende instemming met de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomsten tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds, en Turkmenistan anderzijds, met de Bijlagen I, II, III, IV en V, het Protocol betreffende wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken en de Slotakte, ondertekend te Brussel op 25 mei 1998 Stuk 769 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

12.12.2001

21.12.2001

29.01.2002

Decreet houdende tweede aanpassing van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2001 Stuk 19 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

19.12.2001

21.12.2001

29.01.2002

171 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2002 Stuk 12-A (2000-2001) - Nr. 1 Stuk 14 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4 Stuk 13 (2001-2002) - Nr. 1 Stuk 16 (2001-2002) - Nr. 1

19.12.2001

21.12.2001

21.02.2002

Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2002 Stuk 12-A (2000-2001) - Nr. 1 Stuk 13 (2001-2002) - Nr. 1 Stuk 15 (2001-2002) - Nrs. 1 + Bijlagen + Errata bij de bijlagen, 2 tot 6, 7A tot J, 8 tot 12 Stuk 16 (2001-2002) - Nr. 1

19.12.2001

21.12.2001

22.08.2002

Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2002 Stuk 865 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 24

19.12.2001

21.12.2001

29.12.2001 Erratum : 14.02.2002

Decreet houdende tweede aanpassing van de Middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2001 Stuk 18 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

20.12.2001

21.12.2001

19.02.2002

Decreet houdende derde aanpassing van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2001 Stuk 19-A (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3 + Erratum, en 4 Stuk 20 (2001-2002) - Nr. 1

20.12.2001

21.12.2001

25.04.2002

Decreet tot wijziging van het decreet van 16 april 1996 houdende bescherming van landschappen Stuk 841 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

20.12.2001

21.12.2001

19.02.2002

Decreet houdende wijziging van de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging Stuk 849 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

20.12.2001

21.12.2001

29.01.2002

172 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende wijziging van sommige bepalingen inzake economie, wat de invoering van de euro betreft Stuk 941 (2001-2002) - Nrs. 1 en 2

20.12.2001

21.12.2001

24.01.2002

Decreet houdende instemming met de Overeenkomst tusen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, anderzijds, over het vrije verkeer van personen, met de Bijlagen I, II en III, met de Protocollen en met de Slotakte, ondertekend in Luxemburg op 21 juni 1999 Stuk 909 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

20.12.2001

21.12.2001

24.01.2002

Decreet houdende instemming met de akte tot wijziging van het statuut van de Internationale Arbeidsorganisatie, aangenomen door de Internationale Arbeidsconferentie tijdens haar vijfentachtigste zitting in Genève op 19 juni 1997 Stuk 731 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

20.12.2001

21.12.2001

24.01.2002

Decreet houdende instemming met het Verdrag betreffende het verbod van de ergste vormen van kinderarbeid en de onmiddellijke actie met het oog op de afschaffing ervan, aangenomen door de Internationale Arbeidsconferentie tijdens haar zevenentachtigste zitting in Genève op 17 juni 1999 Stuk 730 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

20.12.2001

21.12.2001

29.01.2002

Decreet betreffende de eindtermen, de ontwikkelingsdoelen en de specifieke eindtermen in het voltijds gewoon en buitengewoon secundair onderwijs Stuk 535 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3 + Erratum, 4

09.01.2002

18.01.2002

08.02.2002 Erratum : 12.04.2002

173 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet tot bekrachtiging van de eindtermen van de tweede en derde graad van het gewoon secundair onderwijs Stuk 536 (2000-2001) - Nrs. 1 + Addendum, 2 tot 5

09.01.2002

18.01.2002

19.04.2002

Decreet houdende bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse regering van 27 april 2001 tot bepaling van de ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs type 8 Stuk 832 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

09.01.2002

18.01.2002

16.02.2002

Decreet houdende wijziging van het wetboek der registratie-, hypotheeken griffierechten Stuk 963 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 7

16.01.2002

01.02.2002

28.02.2002

Decreet houdende instemming met het protocol van Kyoto bij het raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering, en met de bijlagen A en B, opgemaakt te Kyoto op 11 december 1997 Stuk 839 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

30.01.2002

22.02.2002

23.03.2002

Decreet houdende instemming met het Verdrag nr. 174 betreffende de voorkoming van zware industriële ongevallen, aangenomen door de algemene vergadering van de Internationale Arbeidsorganisatie in Genève op 22 juni 1993 Stuk 768 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

06.02.2002

01.03.2002

12.04.2002

Decreet houdende instemming met het Verdrag inzake de grensoverschrijdende gevolgen van industriële ongevallen en met de bijlagen I tot XIII, ondertekend in Helsinki op 17 maart 1992 Stuk 771 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

06.02.2002

01.03.2002

12.04.2002

174 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende instemming met de Overeenkomst tussen de Regering van het Koninkrijk België en de Regering van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en NoordIerland inzake het vervoer van aardgas door middel van een pijpleiding tussen het Koninkrijk België en het Verenigd Koninkrijk van GrootBrittannië en Noord-Ierland, ondertekend in Brussel op 10 december 1997 Stuk 901 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

20.02.2002

01.03.2002

11.04.2002

Decreet betreffende de wijziging aan het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, wat de invoering van de euro betreft Stuk 965 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

20.02.2002

01.03.2002

16.04.2002

Decreet houdende wijziging van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en van het decreet betreffende de ruimtelijke ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996 Stuk 968 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3 + Erratum, 4 en 5 + Erratum

27.02.2002

08.03.2002

23.03.2002

175 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende instemming met : de overeenkomst tussen de BelgischLuxemburgse Economische Unie en de Algerijnse Democratische Volksrepubliek inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen ondertekend in Algiers op 24 april 1991, - de overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de republiek Tunesië, inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Tunis op 8 januari 1997, - de overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de Arabische republiek Egypte, inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Caïro op 28 februari 1999, en met de overeenkomst tussen de BelgischLuxemburgse Economische Unie en de regering van het koninkrijk Marokko inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Rabat op 13 april 1999 Stuk 915 (2001-2002) - Nrs. 1, 2 + Erratum, en 3

27.02.2002

08.03.2002

27.04.2002

Decreet houdende instemming met het akkoord inzake samenwerking op het gebied van cultuur, taal, onderwijs en wetenschappen tussen de Vlaamse regering en de Regering van de Franse Republiek, ondertekend in Brussel op 28 september 2000 Stuk 767 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

06.03.2002

15.03.2002

19.04.2002

Decreet houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen de Staat, het Vlaamse Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met betrekking tot het meerjareninvesteringsplan voor 2001-2012 van de N.M.B.S. Stuk 938 (2001-2002) - Nrs. 1 + Erratum, 2 tot 4

13.03.2002

22.03.2002

11.04.2002

176 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende de ondersteuning van stadsvernieuwingsprojecten Stuk 930 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 7

13.03.2002

22.03.2002

07.05.2002

Decreet tot bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse regering van 23 november 2001 tot bepaling van de ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs type 1 Stuk 979 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

13.03.2002

22.03.2002

27.04.2002

Decreet op het Vlaamse jeugdbeleid Stuk 973 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 10

20.03.2002

29.03.2002

14.06.2002

Decreet tot bescherming van varend erfgoed Stuk 998 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

20.03.2002

29.03.2002

18.05.2002

Decreet houdende invoering van het nultarief inzake het kijk- en luistergeld Stuk 1052 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

20.03.2002

29.03.2002

27.04.2002

Decreet houdende instemming met de overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika anderzijds, met de Bijlagen I tot X, met de Protocollen 1 en 2, en met de Slotakte, ondertekend in Pretoria op 11 oktober 1999 Stuk 943 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

17.04.2002

03.05.2002

18.06.2002

Decreet houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse regering en de regering van de Republiek Bulgarije, ondertekend in Sofia op 18 mei 2001 Stuk 1009 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

17.04.2002

19.04.2002

04.06.2002

Decreet houdende wijziging van artikel 6 van het decreet van 27 juni 1990 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap Stuk 1041 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

24.04.2002

08.05.2002

19.06.2002

177 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende instemming met het verdrag inzake de bescherming van kinderen en de samenwerking op het gebied van de interlandelijke adoptie, ondertekend te Den Haag op 29 mei 1993 Stuk 1012 (2001-2002) - Nrs. 1 + Erratum, 2 + Erratum en 3

24.04.2002

08.05.2002

18.06.2002

Decreet betreffende water bestemd voor menselijke aanwending Stuk 1045 (2001-2002) - Nrs. 1 + Errata, 2 tot 6

08.05.2002

24.05.2002

23.07.2002

Decreet houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest betreffende de invoering van een vermindering van de belasting op de inverkeersstelling (BIV) op grond van de emissienorm van de motor (zoals bepaald in de Richtlijn 98/69/EG van 13 oktober 1998) of de aard van de aandrijvingsbrandstof, met inachtneming van de fiscale neutraliteit en ter voorkoming van de concurrentie tussen de Gewesten op het vlak van de inschrijving van de voertuigen Stuk 1167 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

08.05.2002

24.05.2002

13.06.2002

178 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende instemming met : 1° de overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de regering van de republiek Cuba inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 19 mei 1998 ; 2° de overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de Verenigde Mexicaanse Staten inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Mexico op 27 augustus 1998 ; 3° de overeenkomst tussen de BelgischLuxemburgse Economische Unie en de regering van de republiek El Salvador inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 12 oktober 1999 Stuk 1051 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

08.05.2002

17.05.2002

02.07.2002

Decreet tot wijziging van de artikelen 98 en 100 van het Wetboek van de met de inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen Stuk 1168 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

08.05.2002

24.05.2002

09.07.2002

Decreet houdende wijziging van het decreet van 30 november 1988 tot instelling van het politiek verlof voor de personeelsleden van de openbare instellingen en publiekrechtelijke verenigingen die van de Vlaamse Gemeenschap afhangen Stuk 969 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

15.05.2002

05.07.2002

11.09.2002

Decreet houdende wijziging van het decreet van 30 november 1988 tot instelling van het politiek verlof voor de personeelsleden van de openbare instellingen en publiekrechtelijke verenigingen die van het Vlaamse Gewest afhangen Stuk 970 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

15.05.2002

05.07.2002

11.09.2002

Decreet betreffende gelijke onderwijskansen-I Stuk 1143 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 13

19.06.2002

28.06.2002

11.09.2002

179 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet betreffende de oprichting van de vennootschappen T-Groep en Werkholding Stuk 1159 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

19.06.2002

28.06.2002

11.07.2002

Decreet houdende instemming met het verdrag van Nice houdende wijziging van het verdrag betreffende de Europese Unie, de verdragen tot oprichting van de Europese Gemeenschappen en sommige bijbehorende akten, met de protocollen en de slotakte, ondertekend in Nice op 26 februari 2001 Stuk 1142 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

19.06.2002

28.06.2002

01.08.2002

Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 2002 Stuk 1177 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 8, + Bijlage, 9 en 10 + Bijlage, 11 tot 16

26.06.2002

05.07.2002

19.09.2002

Decreet tot vaststelling van de regels inzake de dotatie en de verdeling van het Vlaams Gemeentefonds Stuk 1148 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 7

26.06.2002

05.07.2002

31.08.2002

Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de bevordering van de algemene samenwerking, ondertekend in Eupen op 14 februari 2001 Stuk 1132 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

26.06.2002

15.07.2002

14.08.2002

Decreet houdende aanpassing van de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2002 Stuk 18-A (2001-2002) - Nrs.1 tot 6 Stuk 17 (2001-2002) - Nrs. 1-A, 1-B tot 1-C Stuk 20-B (2001-2002) - Nr. 1

26.06.2002

05.07.2002

15.08.2002

180 Onderwerp

Aanneming

Decreet houdende eerste aanpassing van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2002 Stuk 19-B (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

26.06.2002

Decreet houdende tweede aanpassing van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2002 Stuk 19-C (2001-2002) - Nrs. 1, + Bijlagen, + Errata, 2 tot 5, 6-A tot 6K en 7 tot 11 Stuk 17 (2001-2002) - Nrs. 1-A, 1-B tot 1-C Stuk 20-B (2001-2002) - Nr. 1

26.06.2002

Decreet houdende de overdracht van de Vlaamse economische vertegenwoordigers van de Vlaamse regering naar Export Vlaanderen, Vlaamse openbare instelling Stuk 1116 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS 05.07.2002

07.09.2002

09.07.2002

19.07.2002

27.08.2002

Decreet tot wijziging van de wet van 21 april 1965 houdende het statuut van de reisbureaus Stuk 1207 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

09.07.2002

19.07.2002

27.08.2002

Decreet tot wijziging van de wet van 21 april 1965 houdende het statuut van de reisbureaus en van het decreet van 5 maart 1985 houdende oprichting van een Vlaamse Adviesraad voor toerisme Stuk 1208 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

09.07.2002

19.07.2002

31.08.2002

Decreet betreffende de integrale jeugdhulp Stuk 1211 (2001-2002) - Nrs. 1 + Erratum, 2 tot 5

09.07.2002

19.07.2002

27.08.2002

Decreet tot bekrachtiging van de ontwikkelingsdoelen algemene en sociale vorming in het buitengewoon secundair onderwijs van opleidingsvorm 3 Stuk 1234 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

09.07.2002

19.07.2002

10.09.2002

181 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging BS

Decreet houdende instemming met de overeenkomst tussen de BelgischLuxemburgse Economische Unie en de republiek Armenië inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 7 juni 2001 Stuk 1050 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

09.07.2002

19.07.2002

20.08.2002

Decreet houdende instemming met het samenwerkingsverdrag tussen de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest en het Groothertogdom Luxemburg, ondertekend in Brussel op 15 december 2000 Stuk 1133 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

09.07.2002

19.07.2002

25.09.2002

Decreet houdende instemming met : 1° de overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de republiek Gabon, inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 27 mei 1998 ; 2° de overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de regering van de republiek Ivoorkust inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 1 april 1999 Stuk 1150 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

09.07.2002

19.07.2002

31.08.2002

Decreet houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, de Duitstalige Gemeenschap, de Franse Gemeenschap en de Vlaamse Gemeenschap betreffende het gesloten centrum voor voorlopige plaatsing van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd Stuk 1224 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 7

09.07.2002

19.07.2002

20.08.2002

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: gerestaureerd reliëf van Oscar Jespers op de gevel in de Ijzerenkruisstraat

183

Bijlage 6 Aangenomen voorstellen van resolutie tijdens het zittingsjaar 2001-2002

Onderwerp

Aanneming

Resolutie betreffende de aanbevelingen inzake milieu en ruimtelijke ordening uit het jaarverslag 2000 van de Vlaamse Ombudsdienst Stuk 823 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

17/10/2001

Resolutie betreffende het klachtrecht ten aanzien van de lokale besturen Stuk 724 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

24/10/2001

Resolutie betreffende de heronderhandeling van de beheersovereenkomst met Aquafin Stuk 789 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 5

24/10/2001

Resolutie betreffende de algemene aanbevelingen uit het jaarverslag 2000 van de Vlaamse Ombudsdienst Stuk 825 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

24/10/2001

Resolutie betreffende de participatie van het Vlaamse Gewest in de financiering van een nieuwe luchtvaartmaatschappij ter opvolging van NV Sabena in faillissement Stuk 940 (2001-2002) - Nrs. 1 en 2

28/11/2001

Resolutie betreffende een aanpassing van de regelgeving inzake werkervaringsprogramma's Stuk 776 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

12/12/2001

Resolutie betreffende de invoering van een systeem van dienstencheques en de inschakeling van de reguliere bedrijfssector in de markt van diensten aan personen Stuk 681 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

20/12/2001

Resolutie betreffende de toegankelijkheid van begijnhoven Stuk 957 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

16/01/2002

Resolutie betreffende de arbeidszorg Stuk 808 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

20/02/2002

Resolutie betreffende de toepassing van de Richtlijn 79/409/EEG en 92/43/EG ter compensatie van grote infrastructuurwerken in de Westerschelde en Zeeschelde Stuk 949 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

20/02/2002

184 Onderwerp

Aanneming

Resolutie betreffende het stimuleren van rationeel energiegebruik bij gezinnen Stuk 926 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

27/02/2002

Resolutie betreffende het aanstellen van advocaten door de Vlaamse overheid Stuk 933 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

20/03/2002

Resolutie betreffende de aanbevelingen inzake het omgaan met het oorlogsverleden van Vlaanderen Stuk 997 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

20/03/2002

Resolutie betreffende de kosteloosheid van het basisonderwijs Stuk 942 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

27/03/2002

Resolutie betreffende de deontologie van de media Stuk 1026 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

27/03/2002

Resolutie betreffende maatregelen tegen illegale houtkap Stuk 782 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 4

08/05/2002

Resolutie betreffende de invoering van een Handvest van de Werkzoekende Stuk 975 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

08/05/2002

Resolutie betreffende aanbevelingen inzake het ontwerp van Mobiliteitsplan Stuk 1040 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

08/05/2002

Resolutie betreffende het gelijkekansenbeleid binnen het onderwijs Stuk 579 (2000-2001) - Nrs. 1 tot 3

12/06/2002

Resolutie betreffende de bevordering van het dierenwelzijn in de door de Vlaamse overheid gesubsidieerde circussen Stuk 1073 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

09/07/2002

Resolutie betreffende de overheveling van arbeid voor personen met een handicap van het beleidsdomein Welzijn naar het beleidsdomein Werkgelegenheid Stuk 1212 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 5

09/07/2002

Resolutie betreffende de uitvoering van de Vlaamse Wooncode Stuk 1215 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

09/07/2002

Resolutie betreffende de aanbevelingen inzake milieu en ruimtelijke ordening uit het jaarverslag 2001 van de Vlaamse Ombudsdienst Stuk 1251 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 4

09/07/2002

185 Onderwerp

Aanneming

Resolutie betreffende de ongelijke behandeling bij de toekenning van aanmoedigingspremies voor landingsbanen Stuk 1252 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

10/07/2002

Resolutie betreffende het samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, de Duitstalige Gemeenschap, de Franse Gemeenschap en de Vlaamse Gemeenschap betreffende het gesloten centrum voor voorlopige plaatsing van minderjarigen die ervan worden verdacht een als misdrijf omschreven feit te hebben gepleegd en inzonderheid het Vlaamse uitvoeringsbeleid Stuk 1256 (2001-2002) - Nrs. 1 tot 3

09/07/2002

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: atrium

187

Bijlage 7 De plenaire vergaderingen

1

Openingsvergadering van maandag 24 september 2001 Opening van de zitting 2001-2002 - benoeming van het Bureau - toespraak van de voorzitter - wijziging van de naam van een fractie - wijziging in het bestuur van een fractie - wijziging van het reglement van het Vlaams Parlement

2

Vergadering van maandag 1 oktober 2001 Onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van een Vlaams volksvertegenwoordiger - wijziging van de naam van een fractie - Septemberverklaring van de Vlaamse regering

3

Vergadering van woensdag 3 oktober 2001 Septemberverklaring van de Vlaamse regering - motie houdende vertrouwenskwestie - met redenen omklede moties

4

Vergadering van woensdag 10 oktober 2001 Actuele vragen - benoeming van twee Nederlandstalige plaatsvervangende leden van de Vaste Nationale Cultuurpactcommissie - benoeming van de directeur van het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek - rekening 2000 van het Vlaams Parlement

5

Vergadering van woensdag 17 oktober 2001 Wijziging van de naam van een fractie - actuele vragen - resolutie aanbevelingen inzake milieu en ruimtelijke ordening uit het jaarverslag 2000 van de Vlaamse Ombudsdienst - met redenen omklede moties - stemmingen

6

Vergadering van woensdag 24 oktober 2001 Actuele vragen - actualiteitsdebat lerarentekort en het loopbaaneinde van de leraren - resolutie klachtrecht ten aanzien van de lokale besturen - resolutie heronderhandeling van de beheersovereenkomst met Aquafin - resolutie algemene aanbevelingen uit het jaarverslag 2000 van de Vlaamse Ombudsdienst - met redenen omklede moties - stemmingen

7

Vergadering van woensdag 7 november 2001 Actuele vragen - actualiteitsdebat aangevraagde faillissement van Sabena

188

8

Vergadering van woensdag 14 november 2001 Actuele vragen - resolutie oprichting van een vriendschapstentoonstelling door Vlaanderen in Nederland in verband met de afscheiding van Vlaanderen van Nederland in 1830 - resolutie problematiek van de te zware boekentassen bij schoolgaande kinderen - moties van aanbeveling - met redenen omklede moties stemmingen

9

Morgenvergadering van woensdag 21 november 2001 Decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Albanië inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen - decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en de Filippijnen inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen - decreet wijziging van sommige bepalingen inzake cultuur, wat de invoering van de euro betreft - decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Macedonië inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen - decreet invoering van de euro in de Vlaamse regelgeving - decreet wijziging van sommige bepalingen inzake media, wat de invoering van de euro betreft - decreet herziening van de financiering van de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap

10

Middagvergadering van woensdag 21 november 2001 Actuele vragen - aanpassing van de werkingsbegroting 2001 - motie van aanbeveling - met redenen omklede moties - stemmingen

11

Vergadering van woensdag 28 november 2001 Actuele vragen - decreet wijziging van de wetsbepalingen inzake de slijterijen van gegiste dranken - resolutie financiering van een nieuwe luchtvaartmaatschappij met redenen omklede moties - stemmingen

12

Vergadering van woensdag 5 december 2001 Actuele vragen

13

Morgenvergadering van woensdag 12 december 2001 Decreet instemming met de Euromediterrane overeenkomst tussen de EG en Jordanië - decreet instemming met de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomsten tussen de EG en Turkmenistan - decreet persoonsgebonden budget - decreet bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot algemeen belang gelden - resolutie aanpassing van de regelgeving inzake werkervaringsprogramma's

14

Middagvergadering van woensdag 12 december 2001 Actuele vragen - resolutie aanpassing van de regelgeving inzake werkervaringsprogramma’s - actualiteitsdebat participatie van het Vlaamse Gewest in de luchtvaart - begroting 2002 van het Kinderrechtencommissariaat - begroting 2002 van de Vlaamse Ombudsdienst - moties betreffende belangenconflicten - met redenen omklede motie - stemmingen

189

15

Morgenvergadering van dinsdag 18 december 2001 Decreet tweede aanpassing van de algemene uitgavenbegroting 2001 - decreet middelenbegroting 2002 - decreet algemene uitgavenbegroting 2002 - decreet bepalingen tot begeleiding van de begroting 2002

16

Middagvergadering van dinsdag 18 december 2001 Decreet middelenbegroting 2002 - decreet algemene uitgavenbegroting 2002 decreet bepalingen tot begeleiding van de begroting 2002

17

Morgenvergadering van woensdag 19 december 2001 Decreet middelenbegroting 2002 - decreet algemene uitgavenbegroting 2002 decreet bepalingen tot begeleiding van de begroting 2002

18

Middagvergadering van woensdag 19 december 2001 Decreet middelenbegroting 2002 - decreet algemene uitgavenbegroting 2002 decreet bepalingen tot begeleiding van de begroting 2002 - moties van aanbeveling - stemmingen

19

Morgenvergadering van donderdag 20 december 2001 Decreet tweede aanpassing van de middelenbegroting 2001 - decreet derde aanpassing algemene uitgavenbegroting 2001 - decreet instemming met het verdrag betreffende het verbod van de ergste vormen van kinderarbeid - decreet instemming met de akte tot wijziging van het statuut van de Internationale Arbeidsorganisatie - decreet wijziging van het decreet houdende bescherming van landschappen - decreet wijziging van de wet op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging - decreet instemming met de overeenkomst tussen de EG en Zwitserland - decreet wijziging van sommige bepalingen inzake economie, wat de invoering van de euro betreft - decreet vermindering van het gebruik van bestrijdingsmiddelen door openbare diensten in het Vlaamse Gewest - decreet wijziging van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie - decreet wijziging van de wet op de elektriciteitsvoorziening - decreet wijziging van het Elektriciteitsdecreet - resolutie invoering van een systeem van dienstencheques - verzoekschrift toegankelijkheid van informatie die door de VRT via teletekst of internet wordt aangeboden - verzoekschrift erkenning van de Vlaamse Leeuw als Vlaams volkslied

20

Middagvergadering van donderdag 20 december 2001 Actuele vragen - werkingsbegroting 2002 - resolutie gemeentelijk stemrecht voor vreemdelingen - met redenen omklede motie - eindejaarswensen - stemmingen

21

Morgenvergadering van woensdag 9 januari 2002 Delegatie voor overleg betreffende een belangenconflict - decreet eindtermen in het secundair onderwijs - decreet bekrachtiging van de eindtermen van de tweede en derde graad van het secundair onderwijs - decreet bekrachtiging van de ont-

190 wikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs type 8 - decreet wijziging van de wet op het natuurbehoud 22

Middagvergadering van woensdag 9 januari 2002 Rouwhulde - actuele vragen - interpellaties - met redenen omklede moties - stemmingen

23

Morgenvergadering van woensdag 16 januari 2002 Onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van een Vlaams volksvertegenwoordiger - actualiteitsdebat verkeersveiligheid

24

Middagvergadering van woensdag 16 januari 2002 Actuele vragen - decreet wijziging van het wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten - resolutie toegankelijkheid van begijnhoven - verzoekschrift dienstverlening door huwelijks- en relatiebemiddelaars - verzoek tot machtiging tot vervolging van een Vlaams volksvertegenwoordiger - stemmingen

25

Vergadering van woensdag 23 januari 2002 Actuele vragen - aanwijzing van deskundigen voor toezicht op de geautomatiseerde stem- en stemopnemingssystemen

26

Morgenvergadering van woensdag 30 januari 2002 Actualiteitsdebat hertekening van het Vlaamse onderwijslandschap

27

Middagvergadering van woensdag 30 januari 2002 Actuele vragen - decreet instemming met het protocol van Kyoto bij het raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering - verzoekschrift terugbetaling van een gemeentelijke belasting in Kontich - verzoekschrift collectieve hospitalisatieverzekering van OMOB - wijziging van het statuut van het lid van het Vlaams Parlement - moties van aanbeveling - met redenen omklede moties - stemmingen

28

Morgenvergadering van woensdag 6 februari 2002 Decreet instemming met het verdrag betreffende de voorkoming van zware industriële ongevallen - decreet instemming met het verdrag inzake grensoverschrijdende gevolgen van industriële ongevallen - decreet wijziging van het decreet bepalingen tot begeleiding van de begroting 2002 - verzoekschrift kenbaarmaking van het beroep van de ouders in het onderwijs - verzoekschrift verbod om beelden te tonen van bestuurders of passagiers zonder autogordel

29

Buitengewone vergadering van woensdag 6 februari 2002 Plechtige huldiging

191

30

Middagvergadering van woensdag 6 februari 2002 Actuele vragen - resolutie aanduiding van de Belgische vertegenwoordigers in de Conventie over de toekomst van Europa - met redenen omklede moties - stemmingen

31

Morgenvergadering van woensdag 20 februari 2002 Actualiteitsdebat jeugddelinquentie en de uitwerking van het toekomstige jeugdsanctierecht

32

Middagvergadering van woensdag 20 februari 2002 Actuele vragen - decreet instemming met de overeenkomst tussen België en Groot-Brittannië inzake het vervoer van aardgas door middel van een pijpleiding decreet wijziging van het decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, wat de invoering van de euro betreft - decreet organisatie van het parlementair onderzoek - resolutie arbeidszorg - resolutie compensatie van grote infrastructuurwerken in de Westerschelde en Zeeschelde - motie betreffende een belangenconflict - met redenen omklede moties - stemmingen

33

Morgenvergadering van woensdag 27 februari 2002 Actualiteitsdebat toestand van het milieu in Vlaanderen volgens recente milieurapporten - decreet instemming met de overeenkomsten tussen de BLEU en Algerije, Tunesië, Egypte en Marokko inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen

34

Middagvergadering van woensdag 27 februari 2002 Actuele vragen - decreet wijziging van de decreten ruimtelijke ordening - resolutie stimuleren van rationeel energiegebruik bij gezinnen - verzoekschrift gelijkwaardigheid van diploma's uit het onderwijs voor sociale promotie met diploma's uit het dagonderwijs - stemmingen

35

Vergadering van woensdag 6 maart 2002 Actuele vragen - decreet instemming met het akkoord op het gebied van cultuur, taal, onderwijs en wetenschappen tussen Vlaanderen en Frankrijk - resolutie sanctioneren van een burgemeester - motie betreffende een belangenconflict - moties van aanbeveling - met redenen omklede moties - stemmingen

36

Morgenvergadering van woensdag 13 maart 2002 Actualiteitsdebat sociale huisvesting in Vlaanderen - decreet ondersteuning van stadsvernieuwingsprojecten

37

Middagvergadering van woensdag 13 maart 2002 Actuele vragen - decreet en resoluties samenwerkingsakkoord met betrekking tot het investeringsplan 2001-2012 van de NMBS - decreet bekrachtiging van de ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs type 1 - decreet wijzi-

192 ging van het decreet Vlaamse investeringsmaatschappijen, Limburgfonds en permanente werkgroep Limburg - verzoekschrift infoborden over België - wijziging van het reglement van toekenning van medewerkers - wijziging van de rechtspositieregeling van medewerkers - resolutie herstel van de wettelijkheid in Wezembeek-Oppem - motie van aanbeveling - met redenen omklede moties - stemmingen 38

Morgenvergadering van woensdag 20 maart 2002 Decreet Vlaams jeugdbeleid - decreet bescherming van varend erfgoed - decreet nultarief inzake het kijk- en luistergeld - resolutie aanstellen van advocaten door de Vlaamse overheid - verzoekschrift procedure voor de onbewoonbaarverklaring van een woning - verzoekschrift vervanging van studiebeurzen door studieleningen

39

Middagvergadering van woensdag 20 maart 2002 Resolutie omgaan met het oorlogsverleden van Vlaanderen - actualiteitsdebat conclusies van het rapport van de Raad van Europa over de bescherming van de minderheden in België - resolutie ratificatie van de Europese kaderconventie voor de bescherming van minderheden - moties van aanbeveling - met redenen omklede moties - stemmingen

40

Morgenvergadering van woensdag 27 maart 2002 Jaarverslag 2001 van de Vlaamse Ombudsdienst - decreet wijziging van wetboeken wat de invoering van de euro betreft - resolutie kosteloosheid van het basisonderwijs - resolutie deontologie van de media - motie betreffende een belangenconflict

41

Middagvergadering van woensdag 27 maart 2002 Actuele vragen - motie betreffende een belangenconflict - decreet bekrachtiging van stedenbouwkundige vergunningen van groot algemeen belang - verzoekschrift uitstapregeling voor leerkrachten in het lager onderwijs - wijziging van de personeelsformatie van het Algemeen Secretariaat - personeelsformatie van het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek - motie van aanbeveling - met redenen omklede moties - stemmingen

42

Morgenvergadering van woensdag 17 april 2002 Decreet instemming met de overeenkomst tussen de EG en Zuid-Afrika - decreet goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen Vlaanderen en Bulgarije decreet evenredige participatie op de arbeidsmarkt - verzoekschrift gemeentelijke belasting op niet-bebouwde percelen - verzoekschrift verbod op het gebruik van vogelschrikkanonnen - verzoekschrift hoorrecht van buurtbewoners bij de behandeling van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning

43

Middagvergadering van woensdag 17 april 2002 Actuele vragen - met redenen omklede moties - stemmingen

193

44

Morgenvergadering van woensdag 24 april 2002 Decreet instemming met het verdrag inzake de bescherming van kinderen en de interlandelijke adoptie - decreet wijziging van het decreet oprichting van het Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap - decreet evenredige participatie op de arbeidsmarkt - decreet haard- en standplaatstoelage en vakantiegeld van het gemeente- en provinciepersoneel - verzoekschrift mogelijke onteigening van een woning in Machelen

45

Middagvergadering van woensdag 24 april 2002 Actuele vragen - gelukwensen - stemmingen

46

Vergadering van dinsdag 7 mei 2002 Rouwhulde - actualiteitsdebat voorgenomen wijzigingen aan het kiesstelsel en de kieswetgeving

47

Morgenvergadering van woensdag 8 mei 2002 Decreet water bestemd voor menselijke aanwending - decreet instemming met de overeenkomsten tussen de BLEU en Cuba, Mexico en El Salvador inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen - decreet goedkeuring met het samenwerkingsakkoord betreffende de invoering van een vermindering van de belasting op de inverkeersstelling - decreet wijziging van de met de inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen - decreet wijziging van de decreten radio-omroep en televisie - resolutie maatregelen tegen illegale houtkap - resolutie Handvest van de Werkzoekende - resolutie aanbevelingen inzake het ontwerp van Mobiliteitsplan

48

Middagvergadering van woensdag 8 mei 2002 Actuele vragen - resolutie aanbevelingen inzake het ontwerp van Mobiliteitsplan verzoekschrift heffing ter bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging - met redenen omklede moties - stemmingen

49

Vergadering van woensdag 15 mei 2002 Actuele vragen - decreet wijziging van het decreet politiek verlof in de Vlaamse Gemeenschap - decreet wijziging van het decreet politiek verlof in het Vlaamse Gewest - verzoekschrift aanmoediging van werknemers in de privé-sector om naar het onderwijs te stappen - met redenen omklede moties - stemmingen

50

Vergadering van woensdag 22 mei 2002 Actuele vragen

51

Vergadering van woensdag 29 mei 2002 Actuele vragen - verzoekschrift organisatie van een educatief project inzake burgerschapsvorming - verzoekschrift invoering van een nieuwe domeinsuffix ".vl"

194

52

Morgenvergadering van woensdag 5 juni 2002 Regeling van de werkzaamheden

53

Middagvergadering van woensdag 5 juni 2002 Actualiteitsdebat afbakening van de kwetsbare gebieden - actuele vragen

54

Vergadering van woensdag 12 juni 2002 Wijziging in de samenstelling van een fractie - actuele vragen - decreet gelijke onderwijskansen-I - resolutie gelijkekansenbeleid binnen het onderwijs - verzoekschrift vermindering van het aantal extra-uren zorgverbreding naar aanleiding van het gelijkekansendecreet-I - resolutie geactualiseerd Vlaams programma staatshervorming - wijziging rechtspositieregeling van de medewerkers - rouwhulde motie van aanbeveling - met redenen omklede moties - stemmingen

55

Vergadering van woensdag 19 juni 2002 Actuele vragen - interpellaties - decreet gelijke onderwijskansen-I - decreet instemming met het verdrag van Nice - decreet oprichting van de vennootschappen T-Groep en Werkholding - met redenen omklede moties - stemmingen

56

Vergadering van dinsdag 25 juni 2002 Decreet aanpassing van de middelenbegroting 2002 - decreet eerste aanpassing van de algemene uitgavenbegroting 2002 - decreet tweede aanpassing van de algemene uitgavenbegroting 2002 - decreet bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 2002

57

Morgenvergadering van woensdag 26 juni 2002 Decreet instemming met het samenwerkingsakkoord tussen Vlaanderen en de Duitstalige Gemeenschap - decreet Vlaams Gemeentefonds - decreet wijziging van de OCMW-wet - decreet openbaarheid van de vergaderingen van het OCMW

58

Middagvergadering van woensdag 26 juni 2002 Actuele vragen - motie betreffende een belangenconflict - verzoekschrift toepassing van de wet op de begraafplaatsen - verzoekschrift gemeentebelastingen op een tweede verblijf - verzoekschrift onderwijs van het Esperanto - verzoekschrift gelijkschakeling van barema 384 tot regent - handleiding bij de deontologische code van de Vlaamse volksvertegenwoordigers inzake dienstverlening aan de bevolking - met redenen omklede moties - stemmingen

59

Morgenvergadering van woensdag 3 juli 2002 Verklaring van de Vlaamse regering - ontslag van een lid van de Vlaamse regering - decreet administratief toezicht op de provincies - decreet administratief toezicht op de gemeenten

195

60

Middagvergadering van woensdag 3 juli 2002 Actuele vragen - benoeming van een lid van de Vlaamse regering - wijziging in de samenstelling van een fractie - moties uitoefening van het recht van onderzoek – reglementsaanpassingen - beëindiging van een belangenconflict - aanwijzing van een lid van de Vlaamse Geschillenraad voor radio en televisie - met redenen omklede moties - stemmingen

61

Morgenvergadering van dinsdag 9 juli 2002 Moties betreffende een belangenconflict - decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Armenië - decreet overdracht van de Vlaamse economische vertegenwoordigers naar Export Vlaanderen - decreet instemming met het samenwerkingsverdrag tussen Vlaanderen en Luxemburg - decreet instemming met de overeenkomsten tussen de BLEU en Gabon en Ivoorkust - decreet wijziging van de wet statuut van de reisbureaus - decreet wijziging van de wet statuut van de reisbureaus en van het decreet Vlaamse Adviesraad voor toerisme - decreet integrale jeugdhulp - decreet en resoluties samenwerkingsakkoord betreffende het gesloten centrum voor voorlopige plaatsing van minderjarigen

62

Middagvergadering van dinsdag 9 juli 2002 Decreet ontwikkelingsdoelen algemene en sociale vorming in het buitengewoon secundair onderwijs van opleidingsvorm 3 - decreet controle op de communicatie van de Vlaamse overheid - bijzonder decreet controle op de mededelingen van de voorzitter van het Vlaams Parlement - decreet controle op de regeringsmededelingen - decreet wijziging van het decreet natuurbehoud - decreet wijziging van het decreet onderwijs-II - decreet wijziging van het decreet bepalingen tot begeleiding van de begroting 1994 - decreet zonevreemde bedrijven - decreet privaatrechtelijke culturele archiefwerking - resolutie bevordering van het dierenwelzijn in circussen - resolutie overheveling van arbeid voor personen met een handicap van welzijn naar werkgelegenheid - resolutie uitvoering van de Vlaamse Wooncode resolutie aanbevelingen van de Vlaamse Ombudsdienst inzake milieu en ruimtelijke ordening - stemmingen

63

Morgenvergadering van woensdag 10 juli 2002 Resolutie afdeling musical aan het Koninklijk Conservatorium te Brussel - resolutie en verzoekschrift aanmoedigingspremies voor landingsbanen - resolutie Vlaamse Conventie - verzoekschrift academische gelijkwaardigheid van gemengde opleidingsparcours – verzoekschrift toepassing van het VIPA-decreet - verzoekschrift sociale tegemoetkoming in de vorm van een sanitaire cheque - verzoekschrift mobiliteit en invoering van bedrijfsvervoerplannen - verzoekschrift woon-werkverkeer met privé-bussen - verzoekschrift fietsbeleid in Vlaanderen

64

Middagvergadering van woensdag 10 juli 2002 Actuele vragen - rekening 2001 van het Vlaams Parlement - met redenen omklede moties - vakantiewensen - stemmingen

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: De Loketten

197

Bijlage 8 Lijst van de hoorzittingen en gedachtewisselingen per commissie tijdens het zittingsjaar 2001-2002

1.

Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

1.

Hoorzitting met een afvaardiging van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV)

2.

Hoorzitting met een afvaardiging van de afdeling Financieringsbehoeften van de overheid van de Hoge Raad van Financiën

3.

Evaluatie van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen van de begroting 2002. Gedachtewisseling met een afvaardiging van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV) en de Hoge Raad van Financiën over het effect van het Fonds voor schuldafbouw en eenmalige investeringsuitgaven op de begroting van de Vlaamse Gemeenschap

4.

Gedachtewisseling met de heer Dirk Van Mechelen, Vlaams minister van Financiën en Begroting, Innovatie, Media en Ruimtelijke Ordening en een afvaardiging van het Rekenhof over een ontwerp van “voorontwerp van decreet houdende regeling van de begrotingen, de boekhouding, de controle inzake de subsidies en de controle door het Rekenhof”

2.

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

1.

Hoorzitting met de heer Robert De Ridder, voorzitter van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij, en een afvaardiging van de cel Interne Audit van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, over het onderzoek naar mogelijke misbruiken in de socialehuisvestingssector

2.

Gedachtewisseling met een delegatie van PriceWaterhouseCoopers over de studie “Evaluatie en optimalisatie van een aantal financieringsstromen binnen de sociale huisvesting”

3.

Gedachtewisseling met de heer Filip De Rynck, voorzitter van de Hoge Raad voor Binnenlands Bestuur, over het jaarverslag 2001 van de Hoge Raad en over de herstructurering van het Vlaams overleg- en adviesstelsel

4.

Gedachtewisseling met de heer Jaak Gabriels, Vlaams minister van Economie, Buitenlandse Handel en Huisvesting, over de heffing op leegstand en verkrotting van woningen en andere niet-bedrijfsgebouwen

5.

Gedachtewisseling met de heer Paul Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, over de toepassing van het decreet houdende intergemeentelijke samenwerking

198 6.

Gedachtewisseling met de Sociaal-Economische Raad voor Vlaanderen, de Hoge Raad voor Binnenlands Bestuur en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten in het kader van het ontwerp van decreet tot vaststelling van de regels inzake de dotatie en de verdeling van het Vlaams Gemeentefonds en het voorstel van decreet van mevrouw Wivina Demeester-De Meyer en de heren Johan De Roo en Carl Decaluwe c.s. houdende wijziging van het decreet van 31 juli 1990 tot instelling van het Vlaams Gemeentefonds en tot regeling van een bijzondere dotatie voor sommige gemeenten van het Vlaamse Gewest, wat de bestemming van de opbrengst van de onroerende voorheffing van het Vlaamse Gewest betreft

7.

Hoorzitting met de heer Robert De Ridder, voorzitter van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij, en de Interne Audit van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, over het onderzoek naar mogelijke misbruiken in de socialehuisvestingssector

3.

Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand

1.

Gedachtewisseling met de heer Renaat Landuyt, Vlaams minister van Werkgelegenheid en Toerisme, in het kader van de globale bespreking met de leden van de Vlaamse regering over hun beleid ten aanzien van Brussel en de Vlaamse Rand

2.

Gedachtewisseling met de heer Jaak Gabriels, Vlaams minister van Economie, Buitenlandse Handel en Huisvesting, in het kader van de globale bespreking met de leden van de Vlaamse regering over hun beleid ten aanzien van Brussel en de Vlaamse Rand

3.

Gedachtewisseling met mevrouw Vera Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw, in het kader van de globale bespreking met de leden van de Vlaamse regering over hun beleid ten aanzien van Brussel en de Vlaamse Rand

4.

Gedachtewisseling met de heer Paul Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, in het kader van de globale bespreking met de leden van de Vlaamse regering over hun beleid ten aanzien van Brussel en de Vlaamse Rand

5.

Gedachtewisseling met de heer Bert Anciaux, Vlaams minister van Cultuur, Jeugd, Sport, Brusselse Aangelegenheden en Ontwikkelingssamenwerking, in het kader van de globale bespreking met de leden van de Vlaamse regering over hun beleid ten aanzien van Brussel en de Vlaamse Rand

6.

Hoorzitting met vertegenwoordigers van het VEV-Comité Brussel over de publicatie “Brussel-Vlaanderen. Het kapitale netwerk”

7.

Gedachtewisseling met de heer Dirk Van Mechelen, Vlaams minister van Financien en Begroting, Innovatie, Media en Ruimtelijke Ordening, in het kader van de globale bespreking met de leden van de Vlaamse regering over hun beleid ten aanzien van Brussel en de Vlaamse Rand

8.

Gedachtewisseling met mevrouw Marleen Vanderpoorten, Vlaams minister van Onderwijs en Vorming, in het kader van de globale bespreking met de leden van de Vlaamse regering over hun beleid ten aanzien van Brussel en de Vlaamse Rand

199 9.

Gedachtewisseling met de heer Paul Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken, over het Actieplan voor de Vlaamse Rand

4.

Commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

1.

Gedachtewisseling met de heer Paul Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, over de vierde ministeriële conferentie van de Wereldhandelsorganisatie in Doha, Qatar

2.

Gedachtewisseling met de heer Patrick Dewael, minister-president van de Vlaamse regering, in het licht van de komende Europese Raad van Laken

3.

Gedachtewisseling met de heer Patrick Dewael, minister-president van de Vlaamse regering, over de Vlaamse inspanningen, vorderingen en realisaties in het kader van het Belgisch EU-voorzitterschap - overzicht, evaluatie en nabeschouwing

4.

Gedachtewisseling in het kader van de opvolging en voortgang van de standpuntbepaling inzake Europese Aangelegenheden, met de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen over zijn advies met betrekking tot de positie van de regio’s in de Europese besluitvorming

5.

Hoorzitting met een Israëlische en een Palestijnse vertegenwoordigster van de Israëlisch-Palestijnse vrouwenvredesbeweging over de visie van de basisbeweging op de mogelijkheden om een duurzame vrede tot stand te brengen tussen Palestijnen en Israëli’s

6.

Gedachtewisseling met de heer Franklin Devrieze, adviseur in Kosovo van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa, over de politieke actualiteit na de verkiezingen in Kosovo

7.

Gedachtewisseling met de heer Paul Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, over de actuele stand van zaken in het dossier van de Raamovereenkomst van de Raad van Europa ter bescherming van de nationale minderheden

8.

Gedachtewisseling met de heer Paul Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, over de besluiten van de Top van Barcelona (15 en 16 maart 2002)

9.

Gedachtewisseling met de heer Paul Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, over het jaarverslag 2001 van de Vlaamse regering omtrent de naleving van het Verdrag van de Rechten van het Kind in de landen waarmee de Vlaamse Gemeenschap een decretaal goedgekeurd exclusief en algemeen samenwerkingsverdrag heeft gesloten

10. Gedachtewisseling met de heer Jaak Gabriels, Vlaams minister van Economie, Buitenlandse Handel en Huisvesting, over de Ernst & Young-studie “Optimalisering van het Buitenlands Vlaams Economisch Beleid”

200 11. Gedachtewisseling met de heer Patrick Dewael, minister-president van de Vlaamse regering, over de besluiten van de Top van Barcelona (15 en 16 maart 2002) en de Lissabon-processus 12. Gedachtewisseling met vertegenwoordigers van de Bond Beter Leefmilieu en Broederlijk Delen, over de impact van de energie-intensieve productie- en consumptiepatronen van de industrielanden op de mondiale klimaatproblematiek (in het licht van Rio+10 Conferentie - september 2002, Johannesburg) 5.

Commissie voor Cultuur, Media en Sport

1.

Hoorzitting betreffende de erkenning van particuliere radio-omroepen met de heren Henri Coremans, Dirk Albrecht en Johan Boon, respectievelijk voorzitter en commissarissen van het Vlaams Commissariaat voor de Media

2.

Hoorzitting met de heer Bert De Graeve, gedelegeerd bestuurder VRT, in het kader van de rapportering van de beheersovereenkomst - activiteiten 2000

3.

Verzoekschrift van de heer Xavier Decremer betreffende de toegankelijkheid van informatie die door de VRT via teletekst of internet wordt aangeboden. Hoorzitting met de indiener.

4.

Verzoekschrift van de heer François Wouters betreffende de erkenning van de Vlaamse Leeuw als Vlaams volkslied. Hoorzitting met de indiener.

5.

Hoorzitting met de Jeugdraad van de Vlaamse Gemeenschap betreffende de visie op een geïntegreerd jeugdbeleid in opvolging van de actie “mag het iets meer zijn ?”

6.

Ontwerp van decreet houdende het Vlaamse jeugdbeleid. Hoorzitting met de Jeugdraad van de Vlaamse Gemeenschap en mevrouw Ankie Vandekerckhove, Kinderrechtencommissaris

7.

Hoorzitting met de heer Jan Peeters, secretaris-generaal Koninklijke Belgische Voetbalbond betreffende maatregelen ter bestrijding van de mensenhandel in de sport en de eventuele defederalisering van de KBVB

8.

Hoorzitting met de heer Bart Vanreusel, voorzitter Vlaamse Sportraad, betreffende het advies over de voorstellen van besluit tot uitvoering van het decreet van 13 juli 2001 houdende de regeling van de erkenning en subsidiëring van de Vlaamse sportfederaties, de koepelorganisaties en de organisaties voor de sportieve vrijetijdsbesteding

9.

Hoorzitting betreffende het statuut van freelance-journalisten met deskundigen uit de sector

10. Hoorzitting in het kader van het voorstel van resolutie van de heer Carl Decaluwe, mevrouw Mieke Van Hecke en de heren Eric Van Rompuy en Eddy Schuermans betreffende een toekomstgericht beleid voor de lokale radio’s 11. Hoorzitting betreffende maatregelen ter bevordering van de Vlaamse muziek

201 12. Gedachtewisseling met de heer Bert Anciaux, Vlaams minister van Cultuur, Jeugd, Sport, Brusselse Aangelegenheden en Ontwikkelingssamenwerking, en met de heer Paul Huvenne, directeur, over het Koninklijk Museum voor Schone Kunsten te Antwerpen (KMSKA) 13. Hoorzitting met het Vlaams Commissariaat voor de Media betreffende de rapportering over de tussentijdse verslagen van de twee erkende landelijke radio-omroepen Q-Music en 4-FM 14. Gedachtewisseling met de heer Dirk Van Mechelen, Vlaams minister van Financien en Begroting, Innovatie, Media en Ruimtelijke Ordening, over de beslissingen van de Vlaamse regering inzake de vernieuwing van de top van de Vlaamse Radio- en Televisie-Omroep (VRT) 6.

Commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

1.

Gedachtewisseling met mevrouw Vera Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw, over het document “Een toekomstvisie voor de landbouw in Vlaanderen”

2.

Bespreking van het document “Masterplan voor de kampeersector” van de Campingfederatie CKVB. Hoorzitting met vertegenwoordigers van CKVB en Toerisme Vlaanderen

3.

Hoorzittingen met vertegenwoordigers van landbouw-, milieu- en consumentenorganisaties in het kader van het voorstel van resolutie van de heren André Denys en Jacques Laverge betreffende een duurzaam land- en tuinbouwbeleid in Vlaanderen en het voorstel van resolutie van de heren Jef Van Looy en Jan Laurys, mevrouw Gisèle Gardeyn-Debever, mevrouw Trees Merckx-Van Goey en de heren Gerald Kindermans en Erik Matthijs, betreffende een duurzaam land- en tuinbouwbeleid in Vlaanderen

4.

Gedachtewisseling met mevrouw Vera Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw, over de implicaties van de verdere regionalisering van het landbouwbeleid

5.

Gedachtewisseling met de heer Jaak Gabriels, Vlaams minister van Economie, Buitenlandse Handel en Huisvesting, over het Actieplan Ondernemen

6.

Gedachtewisseling met de heer Roland Aerden, gedelegeerd bestuurder van de Limburgse Reconversiemaatschappij (LRM) over de aanwending van de LRMmiddelen

7.

Hoorzitting met prof. J. Bundervoet, afdeling Arbeids- en organisatiesociologie van de KULeuven, mevrouw Annemie Drieskens, nationaal secretaris van de Gezinsbond, de heer Dirk Remy, stafmedewerker van de Gezinsbond, mevrouw Katrien Bruggeman, Nederlandstalige Vrouwenraad, mevrouw Leen Vandamme, Vrouwenoverlegcomité, de heer Carlos Polenus, BBTK-ABVV en de heer Paul Berckmans, Stichting Technologie Vlaanderen, over het voorstel van resolutie van mevrouw Patricia Ceysens en de heer Jacques Laverge betreffende het opzetten van experimenten inzake telewerk in de Vlaamse administratie en de Vlaamse openbare instellingen

202 8.

Gedachtewisseling met vertegenwoordigers van de Investeringsmaatschappij voor Vlaanderen nv (GIMV) over het jaarverslag 2001

9.

Hoorzitting in het kader van het ontwerp van decreet tot wijziging van de wet van 21 april 1965 houdende het statuut van de reisbureaus

7.

Commissie voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken

1.

Gedachtewisseling met de heer Paul Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, over de reorganisatie van het Vlaams overheidsapparaat

2.

Gedachtewisseling met de heer Patrick Dewael, minister-president van de Vlaamse regering, over de herstructurering van het Vlaamse advies- en overlegstelsel

3.

Gedachtewisseling met de heer Patrick Dewael, minister-president van de Vlaamse regering, over het voortgangsrapport 2000-2001 van de Vlaamse regering met betrekking tot de vereenvoudiging van de wetgeving, procedures, formulieren en regels, en de bijhorende tabellen

4.

Hoorzitting met de heer Patrik Vankrunkelsven, senator, over het voorstel van resolutie van de heren Luc Van den Brande, Johan Sauwens, Ludwig Caluwé en Eric Van Rompuy, mevrouw Brigitte Grouwels en mevrouw Mieke Van Hecke betreffende een geactualiseerd Vlaams programma staatshervorming

5.

Gedachtewisseling over de moties betreffende een belangenconflict van de heer Joris Van Hauthem, respectievelijk de heer Ludwig Caluwé c.s.

8.

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

1.

Hoorzitting met een vertegenwoordiging van Aquazet over het Vlaams waterzuiveringsbeleid

2.

Verzoekschrift van mevrouw Ulrike Kunze betreffende de mogelijke onteigening van haar woning in Machelen. Hoorzitting met de verzoeker.

3.

Hoorzitting met de heren Peter Cabus, Georges Allaert en Wim Vanhaverbeke, opdrachthouders van het Strategisch Plan voor Ruimtelijke Economie (SPRE), over de startnota “De Ruimtelijk-Economische Hoofdstructuur van Vlaanderen : concept in hoofdlijnen”

4.

Gedachtewisseling met mevrouw Vera Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw, over de voorbereidingen voor wijziging van het bodemsaneringsdecreet

5.

Hoorzitting met professor Jos Van Orshoven van de KULeuven over de studie “Inventarisatie realisatiegraad woonuitbreidingsgebieden”

6.

Verzoekschrift van de heer Dirk De Neve betreffende het hoorrecht van buurtbewoners bij de behandeling van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning. Hoorzitting met de verzoeker.

203 7.

Hoorzitting met vertegenwoordigers van het projectteam over het Milieu- en Natuurrapport Vlaanderen 2001 : thema’s (MIRA-T-2001)

8.

Hoorzitting over de knelpunten en de wijziging van het bodemsaneringsdecreet met de heer Eddy Van Dijck van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM), de heer Bart Martens van de Bond Beter Leefmilieu (BBL) en mevrouw Godelieve Swartenbroux en de heer Jan Schamp, advocaten

9.

Hoorzitting over de analyse en kwantificering van de zonevreemde economie met de heren Peter Cabus en Wim Vanhaverbeke, opdrachthouders van het Strategisch Plan voor Ruimtelijke Economie (SPRE)

10. Hoorzitting over de afbakening van kwetsbare gebieden in het kader van de Europese nitraatrichtlijn met vertegenwoordigers van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), de afdeling Water van Aminal en de Vlaamse Landmaatschappij (VLM) en met professor Kristine Walravens, van de Vakgroep Geologie en Bodemkunde van de Universiteit Gent 11. Hoorzitting over de afbakening van kwetsbare gebieden in uitvoering van de Europese nitraatrichtlijn met vertegenwoordigers van Boerenbond, Algemeen Boerensyndicaat, Bond Beter Leefmilieu, Natuurpunt en met mevrouw Vera Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw 12. Hoorzitting met een vertegenwoordiging van de Milieu- en Natuurraad Vlaanderen over de opdracht van de MiNa-Raad en de hervorming van het Vlaams adviesstelsel 13. Voorstel van decreet van mevrouw Isabel Vertriest en de heren Jacky Maes, Patrick Lachaert en Jos Bex houdende wijziging van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, van het bosdecreet van 13 juni 1990, van het decreet van 16 april 1996 houdende de bescherming van landschappen, van het decreet van 21 december 1988 houdende oprichting van de Vlaamse Landmaatschappij, van de wet van 22 juli 1970 op de ruilverkaveling van landeigendommen uit kracht van wet zoals aangevuld door de wet van 11 augustus 1978 houdende bijzondere bepalingen eigen aan het Vlaamse Gewest, van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning en van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen de verontreiniging door meststoffen. Hoorzitting met vertegenwoordigers van Bond Beter Leefmilieu en Natuurpunt, Boerenbond, Algemeen Boerensyndicaat, Vlaams Agrarisch Centrum, de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen (MiNa-Raad) en de SociaalEconomische Raad van Vlaanderen (SERV) 14. Verzoekschrift van de heer Frank Aerts betreffende staking van historische bouwovertredingen. Hoorzitting met de indiener. 15. Gedachtewisseling met mevrouw Vera Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw, over de herstructurering van de Vlaamse Milieuholding 16. Gedachtewisseling met mevrouw Vera Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw, over de ontwikkelingen inzake mestverwerking 17. Gedachtewisseling met mevrouw Vera Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw, over de instrumenten voor natuurinrichting en landinrichting

204 18. Gedachtewisseling met mevrouw Vera Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw, over het ontwerp van Vlaams Klimaatplan 19. Hoorzitting over de studie “Leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten” met een vertegenwoordiger van het studiebureau Gedas 9.

Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

1.

Hoorzitting over de problematiek van hoogbegaafde kinderen in het onderwijs

2.

Hoorzitting over het Eindrapport van 11 juli 2001 van Deloitte & Touche : “Inkomsten en uitgaven van scholen in Vlaanderen. Kwantificering van de objectiveerbare verschillen”

3.

Hoorzitting over de eindeloopbaanproblematiek in het onderwijs en de aanpassing van de TBS55+-maatregel met de onderwijsvakbonden, de koepelorganisaties van de inrichtende machten en mevrouw Marleen Vanderpoorten, Vlaams minister van Onderwijs en Vorming

4.

Hoorzitting met betrokkenen en deskundigen uit de sector van het buitengewoon onderwijs over de discussietekst “Maatwerk in samenspraak. Een vernieuwd beleid voor het onderwijs aan leerlingen met speciale onderwijsbehoeften” van mevrouw Marleen Vanderpoorten, Vlaams minister van Onderwijs en Vorming

5.

Gedachtewisseling met mevrouw Ankie Vandekerckhove, Kinderrechtencommissaris over het Jaarverslag 2000-2001 van het Kinderrechtencommissariaat

6.

Hoorzitting over de trekkende bevolkingsgroepen in het kader van het aangekondigde gelijkekansendecreet

7.

Hoorzitting met de Dienst Onderwijsinspectie over het jaarverslag “Onderwijsspiegel. Verslag over de toestand van het onderwijs. Schooljaar 2000-2001”

8.

Hoorzitting over de samenwerking van de Centra voor Ambulante Revalidatie met onderwijs met delegaties van de Federatie van Revalidatiecentra voor Spraak- en Gehoorgestoorden (NOK) en de Federatie van Revalidatiecentra voor Mentaal en Psychisch Gehandicapten (PSY)

9.

Hoorzitting met onderzoekers van het Hoger Instituut voor de Arbeid (HIVA) en de Universiteit Gent (UG) over de rapporten “Evaluatieonderzoek van het onderwijsvoorrangsbeleid” en “Mag het iets meer zijn ? Evaluatie van het project zorgverbreding in het basisonderwijs”

10. Hoorzitting met deskundigen uit de sector in het kader van het ontwerp van decreet betreffende gelijke onderwijskansen-I, het voorstel van resolutie van mevrouw Veerle Heeren, mevrouw Brigitte Grouwels en de heren Luc Martens, Gilbert Vanleenhove en Jos De Meyer, betreffende het gelijkekansenbeleid binnen het onderwijs en het verzoekschrift van mevrouw Annick Laurez betreffende de vermindering van het aantal extra-uren zorgverbreding naar aanleiding van het gelijkekansendecreet 1 11. Hoorzitting over de visietekst van mevrouw Marleen Vanderpoorten, Vlaams minister van Onderwijs en Vorming, “Maatwerk in samenspraak. Een vernieuwd

205 beleid voor het onderwijs aan leerlingen met speciale onderwijsbehoeften” met vertegenwoordigers van de koepels van de inrichtende machten, de Vlaamse Onderwijsraad, de onderwijsvakbonden, de ouderverenigingen, ACW en Kinderrechtencommissariaat 12. Hoorzitting met deskundigen uit de sector met betrekking tot de vierdegraadsopleiding verpleegkunde in het kader van het voorstel van decreet van mevrouw Riet Van Cleuvenbergen c.s. houdende wijziging van het decreet van 31 juli 1990 betreffende het Onderwijs-II 10. Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie 1.

Ontwerp van decreet houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen de Staat, het Vlaamse Gewest, het Waals Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest met betrekking tot het meerjareninvesteringsplan voor 2001-2012 van de NMBS. Hoorzittingen met de heer Geert Goedertier, professor staatsrecht RUG, de Havenbesturen Antwerpen, Gent en Zeebrugge en de Antwerpse Gemeenschap voor de Haven (AGHA), de Bond Trein-, Tram- en Busgebruikers (BTTB) en Brussels International Airport Company (BIAC)

2.

Hoorzitting met de ambtelijke top van De Lijn en met de heer Steve Stevaert, minister vice-president van de Vlaamse regering, Vlaams minister van Mobiliteit, Openbare Werken en Energie, over de evaluatie van de lopende beheersovereenkomst en aandachtspunten en aanbevelingen voor de nieuwe beheersovereenkomst

11. Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen 1.

Verzoekschrift van de heer Joseph Biesmans betreffende het decreet van 10 november 1993 houdende maatregelen tot kwaliteitsverbetering van de dienstverlening door huwelijks- en relatiebemiddelaars. Hoorzitting met de verzoeker.

2.

Verzoekschrift van de heer Jan De Lepeleire betreffende de toepassing van het VIPA-decreet. Hoorzitting met de verzoeker.

3.

Gedachtewisseling met mevrouw Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen, over de stand van zaken inzake de wachtlijst personen met een handicap

4.

Gedachtewisseling met mevrouw Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen, over de aangekondigde herziening van de ouderbijdragen in de kinderopvang

5.

Gedachtewisseling over het jaarverslag 2000-2001 van het Kinderrechtencommissariaat

6.

Gedachtewisseling met mevrouw Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen, over het protocol van 25 juli 2001 gesloten tussen de Federale regering en de overheden bedoeld in de artikelen 128, 130 en 135 van de Grondwet met betrekking tot de eerstelijnsgezondheidszorg

7.

Hoorzitting over het Witboek 2002 van Blindenzorg Licht en Liefde vzw

206 8.

Gedachtewisseling met mevrouw Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen, en de heer Guido Deblaere, secretaris-generaal, over het jaarverslag 2000 van het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden

9.

Gedachtewisseling met mevrouw Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen, over het Eindrapport Naar een vernieuwd Vlaams Ouderenbeleid en over de Evaluatie Thuiszorgdecreet

10. Hoorzitting over de overheveling van arbeid voor personen met een handicap van het beleidsdomein Welzijn naar het beleidsdomein Werkgelegenheid met vertegenwoordigers van het VFSIPH, beschutte werkplaatsen, centra voor beroepsopleiding (VBO) en centra voor gespecialiseerde voorlichting en beroepskeuze (CGVB), arbeidstrajectbegeleiding (ATB), de Vlaamse administratie Werkgelegenheid en de VDAB 11. Hoorzitting over gewichtsproblemen 12. Gedachtewisseling met de Logo’s (lokaal gezondheidsoverleg) 13. Hoorzitting in het kader van het voorstel van decreet van mevrouw Patricia Ceysens, de heer Guy Swennen, mevrouw Ria Van Den Heuvel en de heer Jan Roegiers, houdende regeling van de interlandelijke adoptie 14. Hoorzitting over huwelijks- en relatiebemiddeling in het kader van het ontwerp van decreet houdende opheffing van het decreet van 10 november 1993 houdende maatregelen tot kwaliteitsverbetering van de dienstverlening door huwelijks- en relatiebemiddelaars en het voorstel van resolutie van mevrouw Sonja Becq en de heer Joachim Coens betreffende kwaliteitscriteria voor huwelijks- en relatiebemiddeling 15. Hoorzitting in het kader van het voorstel van resolutie van mevrouw Riet Van Cleuvenbergen, mevrouw Sonja Becq, de heer Jan Laurys, mevrouw Trees Merckx-Van Goey, mevrouw Ingrid van Kessel en de heer Gilbert Vanleenhove betreffende een toekomstgericht beleid dat meer perspectieven biedt aan verpleegkundigen 16. Hoorzitting in het kader van het ontwerp van decreet betreffende de integrale jeugdhulp 17. Hoorzitting in het kader van het ontwerp van decreet houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, de Duitstalige Gemeenschap, de Franse Gemeenschap en de Vlaamse Gemeenschap betreffende het gesloten centrum voor voorlopige plaatsing van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het voorstel van resolutie van mevrouw Trees Merckx-Van Goey, mevrouw Sonja Becq, mevrouw Riet Van Cleuvenbergen en mevrouw Ingrid van Kessel betreffende het oprichten van aangepaste inrichtingen voor de bewaring van delinquente jongeren en betreffende het sluiten van een Samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap en de federale staat met betrekking tot de detentie van jeugdige delinquenten in op te richten gespecialiseerde federale jeugdstrafinrichtingen en betreffende de hulpverlening, het onderwijs en de herstelbemiddeling ingericht in de federale jeugdstrafinrichtingen door de gemeenschappen

207 18. Gedachtewisseling met mevrouw Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen, over de stand van zaken van de aanpassing van het hulpmiddelenbesluit van de Vlaamse regering (IMB) van 13 juli 2001 dat van kracht werd op 1 januari 2002 19. Gedachtewisseling met mevrouw Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen, over de eventuele aanvulling van de uitvoeringsbesluiten persoonlijke-assistentiebudget (PAB) 20. Gedachtewisseling met de heer Paul Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, en mevrouw San Eyckmans, opdrachthouder voor Emancipatiezaken, over het positieve-actieplan voor mannen en vrouwen 2002 en het positieve-actieplan voor allochtonen en personen met een handicap 12. Subcommissie voor Financiën en Begroting 1.

Horen van stafhouder Jo Stevens, bestuurder van het departement deontologie van de Vereniging van Vlaamse Balies over het Boek van het Rekenhof 2000. 12e boek met opmerkingen en informatie voorgelegd aan het Vlaams Parlement. De Vlaamse Landmaatschappij

13. Verenigde Commissies voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen, en voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme 1.

Hoorzitting over arbeidszorg in het kader van het voorstel van resolutie van mevrouw Veerle Declercq, mevrouw Anne-Marie Baeke en de heer Jan Roegiers betreffende de arbeidszorg

14. Verenigde Commissies voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening, en voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie 1.

Hoorzittingen over het voorstel van decreet van mevrouw Wivina Demeester-De Meyer en de heren Robert Voorhamme, Marc van den Abeelen, Johan Malcorps en Herman Lauwers houdende enkele bouwvergunningen waarvoor dwingende redenen van groot algemeen belang gelden

15. Verenigde Commissies voor Cultuur, Media en Sport, en voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 1.

Hoorzitting over de problematiek van de kunstopleidingen aan de hogescholen

16. Verenigde Commissies voor Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Ambtenarenzaken, en voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting 1.

Gedachtewisseling met de heren Patrick Dewael, minister-president van de Vlaamse regering, Dirk Van Mechelen, Vlaams minister van Financiën en Begroting, Innovatie, Media en Ruimtelijke Ordening en Paul Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, en een afvaardiging van het Rekenhof over het voorontwerp van kaderdecreet inzake Bestuurlijk Beleid en over het voorontwerp van comptabiliteitsdecreet

208

17. Interparlementaire Commissie van de Nederlandse Taalunie 1.

Openbare themabijeenkomst : discussie aangaande het advies van de Raad voor de Nederlandse Taal en Letteren “Naar een samenhangend taalbeleid voor het Nederlands vanuit een Europees perspectief” met de heren Ludo Beheydt, voorzitter, Sjaak Kroon, vice-voorzitter en Antoon Hagen, lid van de Raad

2.

Openbare themabijeenkomst : functionele analfabeten. Toelichtingen door de heren Hugo Verdurmen, inspecteur volwassenonderwijs van de Vlaamse Gemeenschap en de heren Dr. P.G. van IJsselmuiden, coördinator Grote Steden en Integratiebeleid bij het Nederlandse Ministerie OC&W, en Rob de Haas, senior opleidingskundig adviseur bij het Centrum voor Innovatie van Opleidingen (CINOP)

209

Bijlage 9 Lijst van de werkbezoeken per commissie tijdens het zittingsjaar 2001-2002

1. Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting 1.

Werkbezoek aan een kustlunapark op uitnodiging van de heer Nico Fernandez, voorzitter van AMA (Automatische Machine Associatie)

2.

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid

1.

Werkbezoek aan huisvestingsprojecten in Londerzeel, Boom en Antwerpen (Silvertop)

2.

Werkbezoek publiek-private samenwerking (Antwerpen)

3.

Werkbezoek aan de socialehuisvestingsmaatschappij Onze Woning in Antwerpen

4.

Werkbezoek aan Amsterdam in het kader van Wonen en Zorg

3.

Commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

1.

Werkbezoek aan het Vlaams Huis in Parijs

2.

Studiereis naar Barcelona in het kader van het samenwerkingsakkoord tussen de parlementen van Catalonië en Vlaanderen (9 tot 12 juni 2002)

4.

Commissie voor Cultuur, Media en Sport

1.

Werkbezoek aan het Concertgebouw te Brugge en het project “Brugge 2002”

2.

Werkbezoek rond de thema’s cultuur en stadsontwikkeling in Antwerpen

3.

Werkbezoek aan enkele culturele instellingen in Brussel

4.

Werkbezoek aan het Vlaams Radio Orkest en het Vlaams Radio Koor in Leuven

5.

Werkbezoek aan Sabam in Brussel

6.

Werkbezoek aan de Vlaamse Opera te Antwerpen en te Gent

7.

Werkbezoek aan de Telewinkelomroep Home Shopping Europe in Brussel

8.

Werkbezoek aan het Koninklijk Filharmonisch Orkest van Vlaanderen, het Koninklijk Ballet van Vlaanderen en de Singel te Antwerpen

210

5.

Commissie voor Economie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toerisme

1.

Werkbezoek aan het kantoor van Toerisme Vlaanderen in Keulen (Duitsland)

2.

Werkbezoek aan de Koninklijke Maatschappij voor Dierkunde van Antwerpen (KMDA), meer specifiek aan het dierenpark Planckendael te Mechelen en de Antwerpse Zoo

3.

Werkbezoek aan Opel Belgium in Antwerpen

4.

Studiereis naar Oekraïne (15 tot 22 juni 2002)

5.

Bedrijfsbezoek BASF Antwerpen en lunchdebat ‘Is er nog plaats voor chemie na Kyoto ?’

6.

Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening

1.

Studiereis naar Philadelphia (USA) en Birmingham (UK) inzake regulering van de milieusector (10 tot 16 november 2001)

2.

Werkbezoek aan de Westhoek georganiseerd door de Vlaamse Landmaatschappij (VLM) in het kader van het thema natuur- en landinrichting

3.

Werklunch rond het thema ‘Hergebruik van brownfields in Vlaanderen’

4.

Bedrijfsbezoek BASF Antwerpen en lunchdebat ‘Is er nog plaats voor chemie na Kyoto ?’

7.

Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

1.

Studiebezoek aan Zweden (6 tot 11 november 2001)

2.

Werkbezoek met lunch aan de Vlaamse Onderwijsraad (VLHORA) over de nieuwe evoluties omtrent het aangekondigde Structuurdecreet hoger onderwijs

8.

Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie

1.

Studiebezoek Schelde-estuarium in samenwerking met de Nederlandse parlementaire commissie voor Verkeer en Waterstaat

2.

Studiereis naar Singapore rond de thema’s openbaar vervoer en havenbeleid (31 mei tot 9 juni 2002)

3.

Werklunch met debat over het Vlaams energielandschap bij Electrabel in Brussel

4.

Bedrijfsbezoek BASF Antwerpen en lunchdebat ‘Is er nog plaats voor chemie na Kyoto ?’

211

9.

Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen

1.

Werkbezoek aan het Vlaams Instituut voor Gezondheidspromotie (VIG) in Brussel

2.

Deelname aan het colloquium naar aanleiding van het verschijnen van de tiende editie “Armoede en sociale uitsluiting - jaarboek 2001” in Antwerpen

3.

Werkbezoek aan VZW Begeleidingscentrum St.-Elisabeth in Peer-Wijchmaal

10. Interparlementaire Commissie van de Nederlandse Taalunie 1.

Werkbezoek aan de Vertaal- en Tolkendienst van de Europese Commissie te Brussel

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: ingang

213

Bijlage 10 Bijzondere bevoegdheden van het Vlaams Parlement : benoemingen en voordrachten

Het Vlaams Parlement heeft krachtens sommige wettelijke en decretale bepalingen de bevoegdheid om benoemingen of voordrachten tot benoeming te doen voor een aantal functies binnen de uitvoerende macht. Die benoemingen en voordrachten gebeuren allemaal op grond van de evenredige vertegenwoordiging van de fracties in het Vlaams Parlement.

1. Autonome Raad voor het Gemeenschapsonderwijs De centrale raad van bestuur van de Autonome Raad voor het Gemeenschapsonderwijs bestaat uit twaalf leden, waarvan zes leden worden benoemd door de Vlaamse regering op voordracht van het Vlaams Parlement. Uit die twaalf leden benoemt de Vlaamse regering op voordracht van het Vlaams Parlement een voorzitter, twee ondervoorzitters en een ondervoorzitter-secretaris. Tijdens de zitting 2001-2002 kwam hierin geen wijziging. Bij bijzonder decreet van 14 juli 1998 betreffende het gemeenschapsonderwijs werd de centrale raad van bestuur van de Autonome Raad voor het Gemeenschapsonderwijs afgeschaft met ingang van 1 januari 2003. Tot en met 31 december 2002 blijft hij nog fungeren volgens de bepalingen van het bijzonder decreet van 19 december 1988 betreffende de Autonome Raad voor het Gemeenschapsonderwijs.

2. Vaste Commissie voor Taaltoezicht De elf vaste en elf plaatsvervangende leden van de Vaste Commissie voor Taaltoezicht worden benoemd door de Koning onder de kandidaten, voorgedragen door de gemeenschapsraden op drie lijsten. Het Vlaams Parlement draagt vijftien kandidaten voor met het oog op de benoeming van vijf vaste en vijf plaatsvervangende leden. Ter vervanging van de heer Daniël Bauwens (sp·a), ontslagnemend, droeg de sp·a-fractie nog geen kandidaat voor.

3. Vaste Nationale Cultuurpactcommissie In de Vaste Nationale Cultuurpactcommissie benoemt het Vlaams Parlement dertien vaste en dertien plaatsvervangende leden. Daarnaast mogen de fracties die dan nog niet vertegenwoordigd zijn, een lid met adviserende stem aanwijzen. Ter vervanging van de heren Bartold Maréchal (VB) en Dirk Crols (VB), ontslagnemend, werden in de plenaire vergadering van 10 oktober 2001 de heer Wim Van Osselaer (VB) en mevrouw Martine Van Winkel (VB) benoemd tot plaatsvervangend lid.

214 Ter vervanging van de heer Filip Vandenbroeke (VU&ID), ontslagnemend, droeg de VU&ID-fractie nog geen kandidaat voor. Ter vervanging van de heer Ronny Leenknegt (sp·a), ontslagnemend, droeg de sp·afractie nog geen kandidaat voor. Ter vervanging van de heer Yvo Peeters (VLD), ontslagnemend, droeg de VLD-fractie nog geen kandidaat voor.

4. Vlaamse Geschillenraad voor radio en televisie De negen leden van de Vlaamse Geschillenraad voor radio en televisie worden benoemd door het Vlaams Parlement. Ter vervanging van de heer Charles Luyckx (VB), ontslagnemend, werd in de plenaire vergadering van 3 juli 2002 de heer Louis Van Roy benoemd.

5. Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek De zestien leden van de raad van bestuur van het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek worden benoemd door het Vlaams Parlement: acht volksvertegenwoordigers en acht personaliteiten uit de Vlaamse wetenschappelijke en technologische wereld op basis van een dubbele voordracht door vier adviesorganen. Ter vervanging van mevrouw Christine Deneffe, overleden, droeg de Vlaamse Raad voor Wetenschapsbeleid op 6 juni 2002 twee kandidaten voor.

6. Vlaamse Kijk- en Luisterraad voor radio en televisie De negen leden van de Vlaamse Kijk- en Luisterraad voor radio en televisie worden benoemd door het Vlaams Parlement. Ter vervanging van mevrouw Catherine Marneffe (sp·a), ontslagnemend, droeg de sp·afractie nog geen kandidaat voor.

215

Bijlage 11 Jaarverslagen en rapporten die ingevolge decretale bepalingen bij het Vlaams Parlement moeten worden ingediend

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Timing

Laatst ingediende Jaarverslag

Collegium Trilingue

Decreet van 11 mei 1973 tot oprichting van het “Collegium Trilingue”

jaarverslag

uiterlijk 31 maart

Vaste Nationale CultuurpactCommissie (VNC)

Decreet van 28 januari 1974 betreffende het Cultuurpact

jaarverslag

jaarlijks

Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC)

Decreet van 25 juli 1974 tot het waarborgen van de rechten van de nederlandstalige ideologische en filosofische strekkingen in Brussel-Hoofdstad

jaarverslag

uiterlijk 1 oktober

Vlaamse Interuniversitaire Raad (VLIR)

Decreet van 21 december 1976 houdende de organisatie van de Vlaamse interuniversitaire samenwerking

jaarverslag

uiterlijk 1 maart

2001

Samenwerkingsakkoord met de Duitstalige Gemeenschap

Decreet van 28 juni 1985 houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap en de Duitstalige Gemeenschap

jaarverslag

jaarlijks

2000

Overdracht onroerende goederen Vlaamse Gemeenschap / Vlaamse Gewest

Decreet van 20 december 1989 houdende bepalingen tot uitvoering van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap

jaarverslag over de uitgevoerde eigendomsoverdrachten van onroerende goederen tussen de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest

jaarlijks bij de bespreking van de middelenbegroting

Fonds Bijzondere Jeugdbijstand

Gecoördineerde decreten van 4 april 1990 inzake bijzondere jeugdbijstand

jaarverslag

jaarlijks

Gewestelijke Ontwikkelings-maatschappijen (GOM’s)

Decreet van 12 juli 1990 houdende organisatie van de Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappijen

richtnota inzake het beleid van de Vlaamse regering tegenover de GOM’s en de opdrachten

tweejaarlijks

2001-2002

Vlaamse Commissie voor Preventief Bedrijfsbeleid

Decreet van 31 juli 1990 tot reorganisatie van de Vlaamse Commissie voor Preventief Bedrijfsbeleid

jaarverslag samen met advies Vlaams Economisch Sociaal Overlegcomité (VESOC)

jaarlijks

1999

2001

216

Controlemiddel

Laatst ingediende Jaarverslag

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Commissariaat-generaal voor de Bevordering van de Lichamelijke Ontwikkeling, de Sport en de Openluchtrecreatie (BLOSO)

Decreet van 12 december 1990 betreffende het bestuurlijk beleid

jaarverslag

ten laatste 30 april

Fonds voor de Economische Expansie en Regionale Reconversie – Middelgrote en Grote Ondernemingen (FEERRMGO)

Decreet van 21 december 1990 houdende begrotingstechnische bepalingen alsmede bepalingen tot begeleiding van de begroting 1991

jaarverslag

jaarlijks

Fonds voor de Economische Expansie en Regionale Reconversie –Kleine Ondernemingen (FEERR-KO)

idem

jaarverslag

jaarlijks

Fonds ter bevordering van het Industrieel Onderzoek in Vlaanderen (FIOV)

idem

jaarverslag

jaarlijks

Fonds voor preventie en sanering inzake leefmilieu en natuur (MINA-fonds)

Decreet van 23 januari 1991 tot oprichting van het fonds voor preventie en sanering inzake leefmilieu en natuur als gewestdiensten met afzonderlijk beheer

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 juni

2000

Export Vlaanderen

Decreet van 23 januari 1991 tot oprichting van Export Vlaanderen

jaarverslag

jaarlijks

2000

Vlaams Instituut voor de bevordering van het wetenschappelijk –technologisch onderzoek in de industrie (IWT) (toekomst: Instituut voor de aanmoediging van Innovatie door Wetenschap en Technologie in Vlaanderen (IWTVlaanderen))

Decreet van 23 januari 1991 betreffende de oprichting van een Vlaams Instituut voor de bevordering van het wetenschappelijk –technologisch onderzoek in de industrie (toekomstig opschrift: Decreet betreffende de oprichting van een Instituut voor de aanmoediging van Innovatie door Wetenschap en Technologie in Vlaanderen )

Jaarverslag (opgeheven bij decreet van 18 mei 1999 betreffende het voeren van een beleid ter aanmoediging van de technologische innovatie – nog niet in werking getreden)

jaarlijks

2001

Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen (MINA-raad)

Decreet van 29 april 1991 tot instelling van een Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen en tot vaststelling van de algemene regelen inzake de erkenning en de subsidiëring en van de milieu- en natuurverenigingen

jaarverslag

jaarlijks

2001

Timing

217

Instelling / Onderwerp

Universiteiten

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Decreet van 12 juni 1991 betreffende de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap

verslag opgesteld door een commissie van onafhankelijke deskundigen over kwaliteit onderwijsactiviteiten

regelmatig

jaarrekeningen en jaarverslagen van de universiteiten

jaarlijks

Timing

Laatst ingediende Jaarverslag

Onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap

Decreet van 17 juli 1991 betreffende de inspectie en pedagogische begeleidingsdiensten

jaarverslag

jaarlijks

2000 – 2001 (basisonderwijs, deeltijds kunstonderwijs, secundair onderwijs, volwassenenonderwijs en de PMScentra/CLB’s)

Investeringsfonds voor grond- en woonbeleid voor Vlaams Brabant (VLABINVEST)

Decreet van 25 juni 1992 houdende diverse bepalingen tot begeleiding van de begroting 1992

jaarverslag

jaarlijks

november 1999 – oktober 2000

Vlaams Infrastructuurfonds

idem

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 juni

2000

Fonds voor de Financiering van het Urgentieplan voor de Sociale Huisvesting

Decreet van 18 december 1992 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1993

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 juni

1998 – 2001

Grindfonds

Decreet van 14 juli 1993 tot oprichting van het Grindfonds en tot regeling van de grindwinning

jaarverslag

jaarlijks

1998

Grindcomité

idem

jaarverslag

jaarlijks

2001

Economische expansie

Decreet van 15 december 1993 tot bevordering van de economische expansie in het Vlaamse Gewest

jaarverslag

jaarlijks

Vlaamse Raad voor Wetenschapsbeleid

Decreet van 15 december 1993 tot oprichting van de Vlaamse Raad voor Wetenschapsbeleid

jaarverslag

jaarlijks

1998-1999

Fonds Film in Vlaanderen

Decreet van 22 december 1993 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1994

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 juni

2001

218

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Timing

Laatst ingediende Jaarverslag

Vlaams Landbouwinvesteringsfonds (VLIF)

idem

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 juni

2001

Milieubeleidsovereenkomsten

Decreet van 15 juni 1994 betreffende de milieubeleidsovereenkomsten

jaarverslag

jaarlijks

1999 (papierpers en papier-reclame) ; 2001 (afgedankte voertuigen en afvalbanden) ; 2001 (oude en vervallen geneesmiddelen) 2001 (gasolietanks verwarming gebouwen) 2001 (afgedankte elektrische en elektronische apparatuur)

Hogescholen

Decreet van 13 juli 1994 betreffende de hogescholen in de Vlaamse Gemeenschap

verslag opgesteld door een commissie van onafhankelijke deskundigen over kwaliteit onderwijsactiviteiten

regelmatig

jaarrekeningen en jaarverslagen van de hogeschoolbesturen

indiening door hogeschoolbestuur bij de Vlaamse regering vóór 31 mei – tijdstip mededeling aan Vlaams Parlement onbepaald

verslag over de uitvoering van het beheerscontract met de Vlaamse regering, uitgebracht door iedere investeringsmaatschappij

jaarlijks vóór 30 september

Vlaamse investeringsmaatschappijen

Decreet van 13 juli 1994 betreffende de Vlaamse investeringsmaatschappijen

1998 (GIMVINDUS) 2000 (GIMV) 2000 (VMH)

219

Instelling / Onderwerp

-Vlaamse Radio en Televisie (VRT), -Vlaams Commissariaat voor de Media -Vlaamse Mediaraad -Raad voor lokale radio’s

Decretale Grondslag

Gecoördineerde decreten van 25 januari 1995 betreffende de radio-omroep en de televisie

Controlemiddel

Timing

Laatst ingediende Jaarverslag

evaluatieverslag over het economisch overheidsinitiatief, opgesteld door de Vlaamse regering

jaarlijks vóór 30 september

verslag over het nazicht van de rekeningen van de investeringsmaatschappijen en hun gespecialiseerde dochterondernemingen, opgesteld door het Rekenhof

jaarlijks vóór 30 september

2000 (VMH) 1998-2000 (HWP) 1996 –1999 (Gimvindus) 1998 – 2000 (LRM)

jaarrapport betreffende de evaluatie van de uitvoering van de beheersovereenkomst

Jaarlijks vóór 30 september

2001

meerjarenplan, jaarlijks bijgestuurd

jaarlijks vóór 30 mei

verslag van het Rekenhof over het nazicht van de rekeningen van de VRT

jaarlijks

activiteitenverslag van het Vlaams Commissariaat voor de Media

jaarlijks vóór 30 april

2001

activiteitenverslag van de Vlaamse Mediaraad

jaarlijks vóór 30 april

2001

Bodemsanering

Decreet van 22 februari 1995 betreffende de bodemsanering

jaarverslag

jaarlijks

2001

Vlaamse Gezondheidsraad

Decreet van 20 december 1996 houdende oprichting van een Vlaamse Gezondheidsraad en van een Vlaamse adviesraad inzake erkenning van verzorgingsvoorzieningen

jaarverslag

jaarlijks vóór 1 april

2001

Verzorgings-voorzieningen

Decreet van 25 februari 1997 betreffende de integrale kwaliteitszorg in de verzorgingsvoorzieningen

rapport van de Vlaamse regering over de evolutie van de kwaliteitszorg binnen de verzorgingsvoorzieningen

driejaarlijks

220

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Timing

Laatst ingediende Jaarverslag

Welzijnsvoorzieningen

Decreet van 29 april 1997 inzake de kwaliteitszorg in de welzijnsvoorzieningen

rapport van de Vlaamse regering over evolutie van de kwaliteitszorg binnen de welzijns-voorzieningen

driejaarlijks

1997-1999

Financieringsinstrument voor de visserij- en aquicultuursector (FIVA)

Decreet van 13 mei 1997 houdende oprichting van een Financieringsinstrument voor de Vlaamse visserij- en aquicultuursector

jaarverslag Vlaamse regering

jaarlijks vóór 30 juni

2001

jaarrapport van de Administratie Land- en Tuinbouw

jaarlijks vóór 30 juni

Wereldvrouwenconferentie

Decreet van 13 mei 1997 houdende de opvolging van de resoluties van de Wereldvrouwenconferentie die van 4 tot 14 september 1995 in Peking heeft plaatsgehad

jaarverslag Vlaamse regering (voortgangsnota en evaluatie)

jaarlijks vóór 30 september

Gewoon basisonderwijs

Decreet van 15 juli 1997 tot bekrachtiging van de ontwikkelingsdoelen en de eindtermen van het gewoon basisonderwijs

mededeling van de resultaten van de evaluaties van de ontwikkelingsdoelen en de eindtermen

zesjaarlijkse evaluatie (eerst in het schooljaar 20042005)

Kinderrechtencommissariaat

Decreet van 15 juli 1997 houdende oprichting van een Kinderrechten-commissariaat en instelling van het ambt van Kinderrechtencommissaris

jaarverslag en tussentijdse verslagen

jaarlijks en tussentijds (indien nuttig)

01/10/2000 – 30/09/2001

Gezins- en Welzijnsraad

Decreet van 15 juli 1997 houdende oprichting van een Gezins- en Welzijnsraad en van een adviserende beroepscommissie inzake gezins- en welzijnsaangelegenheden

jaarverslag

jaarlijks (binnen termijn door de Vlaamse regering bepaald)

1998

Evenwichtige vertegenwoordiging

Decreet van 15 juli 1997 houdende invoering van een meer evenwichtige vertegenwoordiging van mannen en vrouwen in adviesorganen

evaluatieverslag Vlaamse regering

jaarlijks

1999

Kindereffectrapport

Decreet van 15 juli 1997 houdende instelling van het kindereffectrapport en de toetsing van het regeringsbeleid aan de naleving van de rechten van het kind

jaarverslag Vlaamse regering over implementatie van het Verdrag inzake de Rechten van het Kind

jaarlijks vóór 30 september

01/04/2001 – 31/03/2002

07/2001 – 06/2002

221

Instelling / Onderwerp

Kas-, schuld- en waarborgbeheer van de Vlaamse Gemeenschap

Decretale Grondslag

Decreet van 16 december 1997 houdende bepalingen inzake kas-, schuld- en waarborgbeheer van de Vlaamse Gemeenschap

Vlaams Egalisatie Rente Fonds

Controlemiddel

Timing

Laatst ingediende Jaarverslag

jaarverslag omtrent de eerbiediging van de rechten van het kind in landen waarmee de Vlaamse Gemeenschap een samenwerkings-akkoord heeft gesloten

jaarlijks vóór 31 maart

inlichting door de Vlaamse regering over de toestand van de saldi van dotaties bestemd voor publiekrechtelijke rechtspersonen, die worden overgedragen naar het volgende jaar

jaarlijks bij de aanpassing van de begroting

rapport Vlaamse regering over het gevoerde beleid inzake kas- en schuldbeheer van de Vlaamse Gemeenschap

jaarlijks ten laatste op 30 april

2001

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 april

1999

2001

Raad voor Cultuur / Raad voor de Kunsten / Raad voor Volksontwikkeling en Cultuurspreiding

Decreet van 19 december 1997 houdende oprichting van een Raad voor Cultuur, een Raad voor de Kunsten, een Raad voor Volksontwikkeling en Cultuurspreiding en van een adviserende beroepscommissie inzake culturele aangelegenheden

jaarverslagen van de Raad voor Cultuur, de Raad voor de Kunsten, en de Raad voor Volksontwikkeling en Cultuurspreiding

jaarlijks vóór 1 april

2000 (Raad voor volksontwikkeling en Cultuurspreiding)

Vlaamse Sportraad

Decreet van 7 juli 1998 houdende oprichting van de Vlaamse Sportraad en de Adviserende Beroepscommissie voor sportaangelegenheden

jaarverslag

vóór 1 april

2001

Vlaamse ombudsdienst

Decreet van 7 juli 1998 houdende instelling van de Vlaamse ombudsdienst

verslag

vóór 30 juni

2001

Toerisme Vlaanderen

Decreet van 7 juli 1998 betreffende de openbare instelling Toerisme Vlaanderen en de Vlaamse Raad voor het Toerisme

jaarverslag

jaarlijks

2000

Vlaamse Raad voor het Toerisme

idem

jaarverslag

jaarlijks vóór 1 april

1999

222

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Timing

Raad van het Gemeenschapsonderwijs

Bijzonder decreet van 14 juli 1998 betreffende het gemeenschapsonderwijs

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 september

Centra voor leerlingenbegeleiding

Decreet van 1 december 1998 betreffende de centra voor leerlingenbegeleiding

rapport Vlaamse regering over de evolutie van de kwaliteitszorg binnen de centra

zesjaarlijks (vanaf 1 sept 2003)

Cultuur Investeringsfonds

Decreet 19 december 1998 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1999

jaarverslag

jaarlijks

Buitengewoon basisonderwijs type 2

Decreet van 2 maart 1999 tot bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse regering van 1 december 1998 tot bepaling van de ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs type 2

evaluatie van de ontwikkelingsdoelen in 2005-2006 en vanaf dan om de zes jaar

zesjaarlijks

Vlaams Fonds voor de Letteren (VFL)

Decreet van 30 maart 1999 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de letteren

meerjarenplanning en jaarlijks actieplan met begroting / jaarrekening / jaarverslag

casu quo/ jaarlijks

Zorgverzekering

Decreet van 30 maart 1999 houdende de organisatie van de zorgverzekering

jaarlijks omstandig verslag over inkomsten en uitgaven

vóór 30 juni

Hoge Raad voor Binnenlands Bestuur

Decreet van 30 maart 1999 houdende oprichting van een Hoge Raad voor Binnenlands Bestuur

jaarverslag

zie huishoudelijk reglement

Vlaams Audiovisueel Fonds

Decreet van 13 april 1999 houdende machtiging van de Vlaamse regering om toe te treden tot en om mee te werken aan de oprichting van de vereniging zonder winstgevend doel Vlaams Audiovisueel Fonds

jaarlijks rapport betreffende de uitvoering van de beheersovereenkomst

vóór 30 september

Ruimtelijke ordening

Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening

ontwerp jaarprogramma ruimtelijke ordening, over te maken samen met de begroting

jaarlijks

gewestelijk jaarverslag ruimtelijke ordening

jaarlijks voor 1 mei

4-jaarlijks beleidsplan

periodiek (decreet nog niet in werking getreden)

Technologische innovatie

Decreet van 18 mei 1999 betreffende het voeren van een beleid ter aanmoediging van de technologische innovatie

Laatst ingediende Jaarverslag 2001

2001

223

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Timing

Laatst ingediende Jaarverslag

VZW Educatief Bosbouwcentrum Groenendaal

Decreet van 18 mei 1999 betreffende de oprichting van de VZW Educatief Bosbouwcentrum Groenendaal

jaarverslag

jaarlijks

1999

Voorlichtingsambtenaar

Decreet van 18 mei 1999 betreffende de openbaarheid van bestuur

jaarverslag betreffende afhandeling v/d beroepen tegen weigering openbaarmaking

jaarlijks

01/07/2001 – 30/06/2002

jaarverslag voorlichtings-ambtenaar

jaarlijks

2001

gemotiveerde mededeling door de Vlaamse regering van de evaluatie van de vervangingspool (ingesteld voor 3 schooljaren vanaf 1 september 2000)

einde tweede werkingsjaar

situatie van de onderwijsarbeidsmarkt

jaarlijks

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 juni

evaluatie van het Instituut

vijf jaar na de eerste volledige samenstelling van de Raad van Bestuur

Vervangingspool onderwijs

Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek

Decreet van 8 juni 2000 houdende dringende maatregelen betreffende het lerarenambt

Decreet van 17 juli 2000 houdende de oprichting van een Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek

Reguleringsinstantie (toekomst: VREG – Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Electriciteits- en de Gasmarkt – decreet van 6 juli 2001 houdende de organisatie van de gasmarkt)

Elektriciteitsdecreet van 17 juli 2000

jaarverslag van de Reguleringsinstantie /evaluatieverslag van de regerings-commissaris, SERV, MINA-raad en Vlaamse regering

jaarlijks vóór 30 september

Mobiliteitsconvenants

Decreet van 20 april 2001 betreffende de mobiliteitsconvenants

verslag Vlaamse regering van jaarlijkse evaluatie

jaarlijks voor 30 juni

2001

2001 – 2002

224

Instelling / Onderwerp

Mobiliteitsraad van Vlaanderen

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Decreet van 20 april 2001 betreffende de organisatie van het personenvervoer over de weg en tot oprichting van de Mobiliteitsraad van Vlaanderen (nog niet in werking getreden)

evaluatie- en voortgangsrapport aangaande de uitvoering van de basismobiliteit en het netmanagement, opgemaakt door de Vlaamse Vervoersmaatschappij

jaarlijks voor 30 juni

verslag van de MORA over zijn werkzaamheden voor

jaarlijks

Timing

Hermesfonds, Fonds voor flankerend economisch beleid

Decreet van 21 december 2001 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2002

jaarverslag Vlaamse regering

jaarlijks voor 30 juni

Vlaams-Brussel Fonds – VOI cat A

idem

jaarverslag Vlaamse regering

jaarlijks voor 30 juni

Buitengewoon onderwijs type 8

Decreet van 18 januari 2002 houdende bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse regering van 27 april 2001 tot bepaling van de ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs type 8

evaluatie Vlaamse regering van de ontwikkelingsdoelen vanaf het schooljaar 20072008 en vervolgens elke zes jaar (facultatief)

zesjaarlijks

Jeugdbeleid

Decreet van 29 maart 2002 op het Vlaamse jeugdbeleid

jeugdbeleidsplan Vlaamse regering

uiterlijk anderhalf jaar na het begin van elke legislatuur

driejarige overeenkomst Vlaamse regering met steunpunt jeugdbeleid

driejaarlijks

tweejaarlijkse overeenkomst Vlaamse regering met Jint, coördinatieorgaan voor internationale jongerenwerking

tweejaarlijks

voortgangsrapporten van de intermediaire organisaties en de Vlaamse diensten

jaarlijks

Evenredige participatie arbeidsmarkt

Decreet van 8 mei 2002 houdende evenredige participatie op de arbeidsmarkt

Laatst ingediende Jaarverslag

225

Instelling / Onderwerp

Decretale Grondslag

Controlemiddel

Water bestemd voor menselijke aanwending

Decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending

verslag reguleringsinstantie samen met evaluatieverslag regeringscommissaris

jaarlijks voor 30 juli

Gelijke onderwijskansen

Decreet van [nog niet bekendgemaakt] betreffende gelijke onderwijskansen-I

evaluatie door de onderwijsinspectie van het tijdelijk project kunstinitiatie

einde schooljaar 2004-2005

Controle overheidscommunicatie

Decreet van 19 juli 2002 houdende controle op de communicatie van de Vlaamse overheid

verslag over de werkzaamheden

jaarlijks voor 30 juni

Jeugdhulp

Decreet van 19 juli 2002 betreffende de integrale jeugdhulp

rapport met bevindingen en conclusies van de experimenten zoals georganiseerd door het decreet evenals de eventueel te wijzigen wetgeving

voor 1 januari 2004

Timing

Laatst ingediende Jaarverslag

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: zicht op het atrium vanuit De Loketten

227

Bijlage 12 Evenementen in het Vlaams Parlement tijdens het zittingsjaar 2001-2002

Datum

25/9/2001

26/9/2001 27/9/2001 29/09/2001 29/09/2001 1/10/2001 4/10/2001

11/10/2001

12/10/2001 13/10/2001 13/10/2001 16/10/2000 20/10/2001 24/10/2001

30/10/2001 30/10/2001 10/11/2001 16/11/2001

17/11/2001 20/11/2001

20/11/2001 21/11/2001

Dag

Di

Wo Do Za Za Ma Do

Do

Vr Za Za Di Za Wo

Di Di Za Vr

Za Di

Di Wo

11.00 12.00

16.00 13.00

10.30 10.30 16.00 19.00

9.00 9.30 16.00 9.00 9.00 15.00

12.00

15.00 9.00 14.00 10.00 11.30 10.00

11.00

van

13.00 14.00

18.00 15.30

16.30 12.30 18.00 24.00

18.00 13.00 19.00 17.00 17.00 16.00

14.00

17.00 14.00 17.00 16.00 14.00 11.30

14.00

tot

2.00 2.00

2.00 2.50

6.00 2.00 2.00 5.00

9.00 3.50 3.00 8.00 8.00 1.00

2.00

2.00 5.00 3.00 6.00 2.50 1.50

3.00

Duur

Voorstel. Jaarverslag Kinderrechtencommissariaat Voorstelling Benchmarking rapport

Bezoek Anderstalig Brussels Netwerk Debatten kinderen-beleidsmensen

Studiedag voor bestuurleden afdelingen Persconferentie Bezoek Anderstalig Brussels Netwerk Uitreiking Awards CST

Studiedag "Natuurlijke oeverzones en bufferstroken" Vergadering parlementaire fracties Vlaams Blok Vergadering Studiedag omtrent wiegendood Open Forum etnisch - culturele minderheden Perconferentie VIWTA

Ontvangst delegatie parlementsleden uit Oekraine Rondetafel "Het strategisch Mober als beleidinstr." Colloquium n.a.v. 20-jarig bestaan Agalev Seminarie Forum 21 Perslunch voorzitter met geaccrediteerde pers Ontvangst deleg. Rat Deutschsprachigen Gemeinschaft Persconferentie Vlaamse Jeugdraad

Persconferentie voorstelling zes boeken

Evenementen

40 125

250 40

400 40 150 160

270 70 300 450 250 10

10 70

20 100 250 20 20

120

Aant.

Vlaams Parlement Vlaamse Jeugdraad Vlaams Parlement Instituut voor Natuurbehoud Vlaams Blok-fractie VU&ID-fractie Academisch Ziekenhuis - VUB Kabinet Minister Mieke Vogels vlv Robert Voorhamme, voorzitter VIWTA Vlaams verbond voor gepensioneerden Blindenzorg Licht & Liefde vzw minister Bert Anciaux Computers en Multimedia op School en Thuis minister Bert Anciaux What do you think / Belg. Comité Unicef Kinderrechtencommissariaat Vlaams Parlement

Federatie van Vlaamse Simileskringen vzw Vlaams Parlement Langzaam verkeer vzw Agalev-fractie Kleurrijk Vlaanderen Vlaams Parlement

Aangevraagd door

VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL VL

Vlaamse overheid sociaal-cultureel sociaal-cultureel Vlaamse overheid onderwijs Vlaamse overheid Sticht. openbaar nut Vlaamse overheid Vlaamse overheid

België

VL Internat. VL VL VL pers

Regio

Vlaamse overheid Vlaamse overheid erkende fractie erkende fractie onderwijs Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

sociaal-economisch Vlaamse overheid sociaal-cultureel erkende fractie Vlaamse overheid Vlaamse overheid

Aard

228

Datum

22/11/2001 24/11/2001 28/11/2001 28/11/2001 29/11/2001 30/11/2001

1/12/2001 1/12/2001

3/12/2001

4/12/2001 5/12/2001

7/12/2001 7/12/2001 8 12-2001

10/12/2001 10/12/2001

15/12/2001 19/12/2001

18/01/2002 23/01/2002 23/01/2002 26/01/2002 27/01/2002

Dag

Do Za Wo Wo Do Vr

Za Za

Ma

Di Wo

Vr Vr Za

Ma Ma

Za Wo

Vr Wo Wo Za Zo

14.30 14.00 17.00 8.00 10.00

10.00 10.00

9.00 15.00

10.00 14.00 9.30

11.00 14.30

14.30

12.00 9.00

15.30 9.00 14.00 12.00 10.15 9.00

van

16.30 16.30 19.00 19.00 20.00

16.00 13.30

17.00 17.00

17.00 18.00 17.00

14.00 16.30

17.00

18.00 14.00

18.30 12.00 18.00 15.00 11.45 17.00

tot

2.00 2.50 2.00 11.00 10.00

6.00 3.50

8.00 2.00

7.00 4.00 7.50

3.00 2.00

2.50

6.00 5.00

3.00 3.00 4.00 3.00 1.50 8.00

Duur

Ontvangst Noorse regionale politici Themadag ' de Kracht van je stem' Ontvangst Noord-Ierse parlementsleden Filmopnamen televisiereeks " Mevrouw de Minister " Filmopnamen televisiereeks " Mevrouw de Minister "

Academische zitting 'Tennisser van het jaar' Studiedag 'Op weg naar Lissabon… of Compostella'

VDAB - Seminarie over interne communicatie Persvoorst. 'Koestert Vlaanderen zijn onderwijs'

Voorstelling boek 'Het einde der pilaren' Bijzond. Plenaire Vergadering 30 Jaar Vlaams Parlement Speciale afstempeling 30 Jaar Vlaams Parlement Overhandiging Mira-T-2001 Starthappening Natuurpunt

Acad. Zitting recente evoluties Univ. Onderwijs

Symposium "De rol van artsen bij conflicten" Congres ' Special Educational Needs'

Voorstelling natuurrapport 2001 Seminarie Forum 21 Studiedag "Afstuderen in je eigen bedrijf" Ontmoeting met oud-parlementsleden CVP-fractie Ontvangst min. Assop Pahad (Zuid-Afrika) Studiedag KBG en politiek

Evenementen

20 160 15 240 240

450 170

125 60

250 350 250 750

200

60

60 60

175 20 80 80 5 200

Aant.

Vlaams Parlement Vlaams Parlement Vlaamse Milieumaatschappij Vzw Natuureservaten en De Wielewaal VDAB Dialoogcentr. Reflectie op Opvoed. en Onderw. Vlaamse Tennisvereniging Steunpunt Werkgelegenh., Arbeid en Vorming Vlaams Parlement Vlaamse Onderwijsraad (VLOR) Vlaams Parlement Riba film Riba film

Instituut voor Natuurbehoud Kleurrijk Vlaanderen Vlaamse Jonge ondernemingen v.z.w. CVP-fractie Vlaams Parlement Kristelijke Beweging van Gepensioneerden vzw Artsen voor vrede / Agalev-fractie Eur. Ass. For Education, Law and Policy (ELA) Vereniging Gewezen Vlaamse Volksverteg. vlv Karel De Gucht

Aangevraagd door

Internat.

sociaal-cultureel

VL VL VL VL VL VL VL VL Internat. VL Internat. Nederland Nederland

Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid sociaal-cultureel Vlaamse overheid onderwijs sportfederatie Vlaamse overheid Vlaamse overheid onderwijs Vlaamse overheid productiehuis productiehuis

VL VL

VL VL

sociaal-cultureel erkende fractie

Vlaamse overheid Vlaamse overheid

VL VL VL VL Internat.

Regio

Vlaamse overheid Vlaamse overheid economisch erkende fractie Vlaamse overheid

Aard

229

Datum

5/02/2002

6/02/2002 6/02/2002 8/02/2002 18/02/2002 20/02/2002 20/02/2002 20/02/2002 21/02/2002 23/02/2002 1/03/2002 2/03/2002 5/03/2002 5/03/2002 6/03/2002 8/03/2002 9/03/2002 14/03/2002

16/03/2002 16/03/2002 20/03/2002 21/03/2002

22/03/2002 25/03/2002 26/03/2002 26/03/2002

Dag

Di

Wo Wo Vr Ma Wo Wo Wo Do Za Vr Za Di Di Wo Vr Za Do

Za Za Wo Do

Vr Ma Di Di

10.00 15.00 10.15 13.30

13.30 9.30 10.00 15.30

9.30 11.00 9.00 10.00 10.00 12.00 19.00 15.30 9.30 12.00 9.00 11.30 15.30 9.00 10.00 9.30 10.00

9.30

van

12.00 16.30 11.15 18.00

17.00 14.00 11.00 20.00

11.00 14.00 15.00 13.30 12.00 14.00 22.30 17.00 14.00 15.00 18.00 15.30 17.00 13.00 12.00 14.00 14.00

15.00

tot

2.00 1.50 1.00 4.50

3.50 4.50 1.00 4.50

1.50 3.00 6.00 3.50 2.00 2.00 3.50 2.50 4.50 3.00 9.00 4.00 1.50 4.00 2.00 4.50 4.00

5.50

Duur

Rondetafelconferentie 'Paardenwedrennen' Ontvangst deontologische commissie Slovaaks Parl. Ontvangst Turkse parlementaire delegatie Startconferentie Vlaanderen Feest

Vergadering "Agalev en de Rondetafel onderwijs" Studiedag over aspecten Onderwijs Voorstelling project 'Eeuwige lente' Vormingsbijeenkomst Top en middenkader Vl. Gem.

Ontvangst deputy prime minister Faroer eilanden Huldiging vijf Vlaamse volksvertegenw. - 20 jaar Week van de Communicatie - werkbezoek Ontvangst Jacob Söderman, Europese Ombudsman Rondetafel Paardenwedrennen Voorstelling statistieken & databanken Uitreiking certificaat Laureaat Exportmanagement Ondertek. partnership Vl. Kamers Handel en Nijverh. Studiedag over aspecten Onderwijs VT4 voorjaarspersconferentie Groot Dictee Nederlandse Taal Voorstelling studie 'Allochtone senioren' Ontvangst Mexicaanse parlementsleden Studied. 'Alternatieve Financiering bodemsanering' Rondetafelconferentie 'Paardenwedrennen' Studiedag over aspecten Onderwijs Ontvangst parlementsleden uit Kenia

Studiedag 'Tewerkst. personen met een handicap'

Evenementen

40 10 10 200

50 200 20 100

5 225 390 10 40 220 75 20 120 120 450 130 5 70 40 140 10

150

Aant. Min. Vl. Gemeensch. Dienst Emancipatiezaken Vlaams Parlement Vlaams Parlement Katholieke Hogeschool Mechelen Vlaamse Ombudsdienst vlv André Denys Vlaams Parlement Unizo Internationaal Vlaamse Jonge ondernemingen v.z.w. CD&V fractie VT4 Davidsfonds Kabinet minister Mieke Vogels Vlaams Parlement OVAM vlv André Denys CD&V fractie Com. Openbare Werken, Mobiliteit en Energie Agalev-fractie CD&V fractie Vzw Ebron Secr. Gen. Ministerie Vlaamse Gemeenschap vlv André Denys Vlaams Parlement Vlaams Parlement Kabinet minister-president

Aangevraagd door VL Internat. VL VL Internat. VL VL VL VL VL VL VL VL Internat. VL VL VL Internat. VL VL Internat. VL VL Internat. Internat. VL

Vlaamse overheid erkende fractie erkende fractie cultureel Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid

Regio

Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid onderwijs Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid beroepsfederatie economisch erkende fractie media sociaal-cultureel Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid erkende fractie

Aard

230

10.00

9.00

14.30

9.00

19/04/2002

20/04/2002

21/04/2002

22/04/2002

24/04/2002

25/04/2002

26/04/2002

26/04/2002

27/04/2002

30/04/2002

3/05/2002

8/05/2002

14/05/2002

15/05/2002

16/05/2002

16/05/2002

Vr

Za

Zo

Ma

Wo

Do

Vr

Vr

Za

Di

Vr

Wo

Di

Wo

Do

Do

15.30

9.00

9.30

9.00

9.00

9.00

13.00

11.30

14.30

9.30

14.30

10.30

15.30

9.00

18.30

17/04/2002

15/04/2002

Ma

10.30

10.00

18/04/2002

9/04/2002

Di

Do

27/03/2002

Wo

van

Wo

Datum

Dag

20.00

18.00

18.00

16.00

14.00

16.30

16.00

18.30

14.00

12.00

17.00

12.30

16.30

17.00

23.30

16.30

20.00

10.00

22.00

12.00

16.00

tot

4.54

9.00

8.50

7.00

5.00

7.50

1.50

9.30

5.00

2.00

4.00

1.00

2.00

7.30

9.00

6.00

4.50

1.00

3.50

2.50

6.00

Duur

Vormingsbijeenkomst Top en middenkader Vl. Gem.

Studiedag Bouw- en Sloopafval

Workshop "Stadsvernieuwingsprojecten"

Evaluatiedag Schoolparticipatieproject

Rondetafelconferentie

Slotzitting Scholierenparlement

Algemene vergadering

'De psychisch zieke in aanraking met het gerecht'

10 jaar interuniversitair tijdschrift "Mens"

Rondetafelconferentie 'Paardenwedrennen'

Studienamiddag "Van krijtje tot PC"

Toespraak ZHK Prins Laurent 'Water voor Iedereen'

Studiedag over de Baltische Staten

Fiësta, de dag van de Rode Kruis vrijwilliger

Colloquium 'Balans 30 jaar vrouwenoverleg in VL.'

Colloquium 'Ontmoeting of Botsing'

Vormingsbijeenkomst Top en middenkader Vl. Gem.

Ontvangst delegatie uit Estland

Slotconferentie Kleurrijk Vla. - debat mobiliteit

Gesprek met Vl. Volksvert. Leden Raad van Europa

Voorstelling Jaarverslag Vlaamse Ombudsdienst

Evenementen

80

150

150

130

80

300

40

260

250

40

150

65

20

3.500

400

80

85

20

220

10

300

Aant.

sociaal-cultureel

Vlaamse overheid

onderwijs

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

sociaal-cultureel

sociaal-cultureel

media

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

Aard

Secr. Gen. Ministerie Vlaamse Gemeenschap

Vlaamse Confederatie bouw

Projectteam stedenbeleid (Min. Vl. Gem.)

Kinderrechtencommissariaat

Komimo, de Koepel Milieu en Mobiliteit

Globelink

Ver. Gewezen Vlaamse Volksvertegenwoordigers

Vlaamse overheid

beroepsvereniging

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

sociaal-cultureel

jeugdwerking

Vlaamse overheid

Federatie Vlaamse Simileskringen vzw sociaal-cultureel

Vlaamse vereniging voor Biologie

vlv André Denys

Katholieke Universiteit Brussel

Vlaams Parlement

Ver. Gewezen Vlaamse Volksvertegenwoordigers

Rode Kruis Vlaanderen

Zonta-dames-serviceclubs Gent I, II, III

Sticht. co-productieprijs Ned. Zendgemachtigd.

Secr. Gen. Ministerie Vlaamse Gemeenschap

Vlaams Parlement

Kleurrijk Vlaanderen

Kabinet Minister Paul Van Grembergen

Vlaamse Ombudsdienst

Aangevraagd door

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

Internat.

VL

Internat.

VL

VL

VL

Regio

231

Datum

17/05/2002

18/05/2002 22/05/2002 24/05/2002 25/05/2002 28/05/2002 30/05/2002 31/05/2002 1/06/2002 1/06/2002 3/06/2002

6/06/2002 6/06/2002 8/06/2002

8/06/2002 10/06/2002

11/06/2002 14/06/2002 14/06/2002 19/06/2002 19/06/2002 20/06/2002

20/06/2002 21/06/2002 22/06/2002

Dag

Vr

Za Di Vr Za Di Do Vr Za Za Ma

Do Do Za

Za Ma

Di Vr Vr Wo Wo Do

Do Vr Za

13.00 9.00 9.30

9.00 10.00 9.00 12.00 19.00 15.30

14.00 8.30

18.00 16.00 9.00

10.00 10.30 10.00 9.30 12.00 13.30 8.30 10.00 10.00 9.00

9.00

van

20.00 14.00 17.00

13.30 12.00 18.00 14.00 22.30 20.00

18.30 17.00

22.00 17.30 13.00

17.30 14.30 12.00 14.00 15.00 18.30 17.00 17.00 17.00 15.30

17.30

tot

9.00 5.00 7.50

4.50 2.00 9.00 2.00 3.50 4.50

4.50 8.50

4.00 1.50 4.00

7.50 4.00 2.00 4.50 3.00 5.00 8.50 7.00 7.00 6.50

6.50

Duur

TAMI -Meeting TAMI -Meeting Studiedag Globalisering

Workshop 'Normconform Ombudswerk' Rondetafelconferentie Paardenwedrennen Studiedag Pleegzorg Persbabbel over spraakmakende 11- juliweek Ontvangst Beheerders Nederl. Vrij Onderwijsnet Vormingsbijeenkomst Top en middenkader Vl. Gem.

Vl. Conferentie 'Vlaanderen kom uit uw schelp' Symposium bio en milieu

Kopstukkendebat "Waar naartoe met ons onderwijs" Vergadering Permanent Comité van de CALRE Rondetafelconferentie 'Paardenwedrennen' Sociaal-economisch Congres CD&V Algemene vergadering Studiedag " Wel-Zijn in Brussel" Seminarie Persoonsgerichte Vorming van de VDAB Euro-denkdag 'Autisme, de inbreng van de praktische ervaring' Studied. Positief arbeidsklimaat en welzijn op het werk Slotconferentie Kleurrijk Vlaanderen 'Ondernemen' Ontvangst Duitse journalisten Forum: Van Arbeid tot Zorg

Studiedag ' Beleidsparticipatie van ouderen '

Evenementen

50 50 55

50 40 100 25 200 80

160 200

250 10 100

55 25 40 45 30 100 220 35 175 200

220

Aant. Vlaams Ouderen Overleg Komitee (OOK) Vlaamse scholierenkoepel Vlaams Parlement vlv André Denys CD&V-fractie Vereniging Vlaanderen-Zuid-Afrika De Brusselse SP!AGA-fractie VDAB Prego - Jongeren met spirit vzw Autisme Centraal Ministerie Vl. Gem. Personeelsontwikkeling Kleurrijk Vlaanderen Vlaams Parlement CD&V - Werkgroep Vrouw & Maatschappij CD&V-fractie Vlaams Platform Biologische Landbouw Vlaamse Ombusdienst vlv André Denys Agalev-fractie Voorzitter Vlaams Parlement vlv Walter Vandenbossche Secr. Gen. Ministerie Vlaamse Gemeenschap VIWTA (Vlaams Parlement) VIWTA (Vlaams Parlement) Spirit

Aangevraagd door

VL Internat. VL VL VL VL VL VL VL VL VL Internat. Internat. VL

erkende fractie erkende fractie sociaal-cultureel Vlaamse overheid Vlaamse overheid erkende fractie Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid politieke fractie

VL VL Internat. VL VL VL VL/BRU VL VL VL VL

Regio

Vlaamse overheid Vlaamse overheid

sociaal -cultureel onderwijs Vlaamse overheid Vlaamse overheid erkende fractie sociaal-cultureel Vlaamse overheid Vlaamse overheid jeugdwerking onderwijs Vlaamse overheid

Aard

232

Datum

24/06/2002 28/06/2002

29/06/2002 8/07/2002

9/07/2002 9/07/2002 10/07/2002 10/07/2002 11/07/2002 11/07/2002 tot 21 juli 30/08/2002

7/09/2002 9/09/2002 14/09/2002 16/09/2002 17/09/2002 18/09/2002 19/09/2002

19/09/2002 20/09/2002

20/09/2002

Dag

Ma Vr

Za Ma

Di Di Wo Wo Do Do 12-Jul Vr

Za Ma Za Ma Di Wo Do

Do Vr

Vr

10.30

15.30 9.00

16.00 11.00 9.30 13.00 13.00 10.30 15.30

11.00 19.00 12.30 16.00 11.00 14.00 10.00 13.30

9.00 11.00

14.00 13.30

van

12.30

17.00 17.30

19.00 13.00 15.00 18.00 18.00 18.00 20.00

12.30 23.30 14.30 18.30 14.00 17.00 17.00 17.30

18.00 12.30

19.00 18.00

tot

2.00

1.50 8.50

3.00 2.00 7.50 5.00 5.00 7.50 4.50

1.50 4.50 2.00 2.50 3.00 3.00 7.00 4.00

9.00 1.30

5.00 4.50

Duur

Schatting aantal bezoekers op 139 evenementen

Bijeenkomst Klachtenmanagers

Bezoek echtgenotes van ambassadeurs Voorstelling onderzoek ngo duurzaam beleid

Ontvangst delegatie uit de Kaapprovincie Vlaanderen & Co - Poëten in het Parlement Ontvangst voorzitter en ondervoorz. Catalaans Parl. Uitreiking Erepenningen 2002 Opening Huis Vlaamse volksvertegenwoordigers Opendeur in De Loketten - start tentoonstelling Tentoonstelling "Schittering in De Loketten" Voorst. boek 'Een bank vooruit. Onderwijsbeleid in VL' Academische Zitting (Officiële start) Persconf. 'Rechten van kinderen in het gezin' Colloq. 'Integratie prevent. en curatieve geneeskunde Hoorzitting Duurzame Ontwikkeling MiNa-Raad Startdag Vlaamse Onderwijsraad Present. VCB-jaarrappport 'Wonen en bouwen in VL' Vormingsbijeenkomst Top en middenkader Vl. Gem.

VAB-VTB besturendag in Brussel Ontvangst Nederl. Commissarissen v. de Koningin

Opstart Steunpunt Bestuurlijke Organisatie in Vl. Voorstell. boek over Klimaatverandering en -beleid

Evenementen

Minister Marleen Vanderpoorten Vereniging van Vlaamse Balies Kinderrechtencommissariaat Vlaams geneeskundigenverbond vzw Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen Vlaamse Onderwijsraad (VLOR) Vlaamse Confederatie Bouw Secr. Gen. Ministerie Vlaamse Gemeenschap Mevrouw De Croo Vlaams Overleg Duurzame Ontwikkeling Vlaamse Ombusdienst

180 310 30 120 250 200 300 50

26.500

70

40 45

15 1.550 5 225 850 650 2.250

250 15

Ministerie Vl. Gem. - Afdeling HRM Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen VTB - VAB Véronique Paulus de Chatelet, gouverneur Br -H Vlaams Parlement Vlaams Parlement Vlaams Parlement Vlaams Parlement Vlaams Parlement Vlaams Parlement Vlaams Parlement

Aangevraagd door

95 120

Aant.

Internat. Internat. VL Internat. VL VL Vl VL

Brussel Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid Vlaamse overheid

Vlaamse overheid Vlaamse overheid

VL VL

Vlaamse overheid VL Kamer van Volksvert. Internat.

VL VL VL VL VL VL VL

VL VL

Vlaamse overheid sociaal-cultureel

Vlaamse overheid beroepsvereniging Vlaamse overheid sociaal-cultureel Vlaamse overheid Vlaamse overheid beroepsvereniging

Vl

Regio

Vlaamse overheid

Aard

233

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: kunstwerk van Joaquin Pereira Eires in het atrium

235

Bijlage 13 Samenstelling van de commissie voor Integratie van Kunstwerken

– Voorzitter:

–

Flor Bex, eredirecteur MUHKA

– Leden:

– –

Frans Boenders, hoofdredacteur Kunst en Cultuur Chantal De Smet, lid Aankoopcommissie Kunstwerken Vlaamse Gemeenschap dr. Paul Huys, cultureel adviseur Paul Lievevrouw, architect van het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers Hans Martens, curator bij het Stedelijk Museum voor Actuele Kunst te Gent professor Lut Pil, afdeling Kunstwetenschap, K.U. Leuven Johan Swinnen, docent Hoger Instituut voor Schone Kunsten Vlaanderen VZW professor Ernest Van Buynder, UIA professor Claire Van Damme, Vakgroep Kunst, Universiteit Gent Willy Van Den Bussche, directeur Provinciaal Museum Moder-ne Kunst, Oostende Piet Vanrobaeys, kunsthistoricus Hilde Van Sumere, beeldend kunstenaar Willy Verstraete, architect van het Vlaams Parlementsgebouw

– – – – – – – – – – –

Secretariaat:

Directie Externe Relaties en Intern Beheer – – –

Kris Van Esbroeck, directeur Wilfried Van Vinckenroye, adjunct-adviseur Pieter Pletinckx, adjunct-adviseur

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: De Loketten

237

Bijlage 14 Ontvangsten en uitgaven van het Vlaams Parlement tijdens het jaar 2001

263.830,53

5 - HUISVESTING

1.776.612,11

330.999,16

55.251,45

3.874,06

263.830,53

22.260,77

78.624,93

419.148,42

1.840.655,73

48.918.130,02

TOTAAL

51.601.775,91

48.636.709,56

330.999,16

61 - Overboekingen

TOTAAL

857.455,08

1.776.612,11

62 - Schuld

0,00

49.578,70

48.587.130,86

61 - Overdrachten

Gewone ontvangsten

8- VIWTA

5.672,75

22.260,77

4 - ADMINISTRATIEVE WERKING

7 - KINDERRECHTENCOMMISSARIAAT

78.624,93

3 - POLITIEKE WERKING

3.874,06

419.148,42

2 - PARLEMENTAIRE WERKING

6 - OMBUDSDIENST

64.043,62

60 - Prestaties

1 - ALGEMEEN BESTUUR

0 - ALGEMENE INKOMSTEN

Functies

13.634.143,86

13.634.143,86

80 - Overdrachten

13.634.346,69

202,83

13.634.143,86

88 - Overboekingen

27.268.490,55

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

202,83

27.268.287,72

TOTAAL

Buitgengewone ontvangsten

Eindrekening werkingsbegroting Vlaams Parlement 2001 – Ontvangsten (in euro)

78.870.266,46

0,00

55.251,45

3.874,06

263.830,53

22.260,77

78.624,93

419.148,42

1.840.858,56

76.186.417,74

TOTAAL

238

5.477,60 31.703,96

totaal

2.396,93

23.829,43

1 - ALGEMEEN BESTUUR 100 - algemeen 110 - externe relaties 120 - informatheek 130 - werkingskosten communicatie 140 - veiligheid en gezondheid 150 - informatica 160 - wagenpark 2.434.666,01

667.130,83 152.199,35 322.604,74 452.980,82 81.993,81 710.908,50 46.847,96 0,00

68.396,73

394.150,71

0,00

totaal

208.353,08

143.574,40 67,18

35.225,78 21.592,62 6.381,35 1.511,75

0,00

71-Werkings72 76 - Vorige kosten Overdrachten dienstjaren

8.552,33 56.497,74 3.346,66

2.478,94

391.671,77

70-Personeel

0 - ALGEMENE UITGAVEN 000 - algemeen 020 - dienst maatschappelijk welzijn 021 - vereniging gewezen Vlaamse volksvertegenwoordigers 031 - geschillenraad 033 - beneluxraad 034 - kijk- en luisterraad

Functies

Gewone uitgaven

2.674.723,05

702.356,61 197.621,40 328.986,09 456.889,50 81.993,81 854.482,90 52.392,74

462.547,44

2.478,94 8.552,33 56.497,74 3.346,66

0,00 391.671,77

TOTAAL

378.254,96

260.115,89

118.139,07

0,00

91 - Investeringen

16.866,55

5.933,33

10.933,22

0,00

96 - Vorige dienstjaren

395.121,51

129.072,29 0,00 0,00 0,00 0,00 266.049,22 0,00

0,00

0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

TOTAAL

Buitgengewone uitgaven

Eindrekening werkingsbegroting Vlaams Parlement 2001 – Uitgaven (in euro)

3.069.844,56

831.428,90 197.621,40 328.986,09 456.889,50 81.993,81 1.120.532,12 52.392,74

462.547,44

2.478,94 8.552,33 56.497,74 3.346,66

0,00 391.671,77

TOTAAL

239

0,00

5.952.042,27

3.215.780,66

2.948.366,85

0,00

totaal

2.646.955,00

240,21 154.774,45 73.465,29 75.290,37 1.407.913,83 277.093,45 1.910,37 95.977,06

344.860,10

212.838,44 2.591,43

0,00

55.548,65

55.511,47

37,18

71-Werkings72 76 - Vorige kosten Overdrachten dienstjaren

3.003.675,42

3.215.780,66

19.915.778,31

13.144.027,66 5.093.738,80 42.744,06

444.206,24 851.584,78

166.024,32 173.452,45

70-Personeel

Gewone uitgaven

3 - POLITIEKE WERKING 310 - politieke fracties 320 - secretariaat politieke fracties 330 - dotatie politieke partijen

totaal

2 - PARLEMENTAIRE WERKING 200 - algemeen 210 - voorzitterschap 211 - voorzitter 212 - secretariaat voorzitter 220 - bureau 221 - bureauleden 222 - secretariaat bureauleden 230 - leden-algemeen 231 - leden 232 - secretariaat leden 240 - parlementaire vergaderingen 242 - commissies 250 - parlementaire publicaties 251 - stukken 252 - handelingen 253 - beknopt verslag 254 - bulletin vragen en antwoorden

Functies

9.167.822,93

2.948.366,85 3.215.780,66 3.003.675,42

22.618.281,96

212.838,44 2.628,61 166.024,32 173.452,45 0,00 444.206,24 851.584,78 400.371,57 13.144.027,66 5.093.979,01 197.518,51 73.465,29 75.290,37 1.407.913,83 277.093,45 1.910,37 95.977,06

TOTAAL

0,00

0,00

91 - Investeringen

324,24

324,24

0,00

96 - Vorige dienstjaren

324,24

0,00 324,24 0,00

0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTAAL

Buitgengewone uitgaven

Eindrekening werkingsbegroting Vlaams Parlement 2001 – Uitgaven (in euro)

9.168.147,17

2.948.366,85 3.216.104,90 3.003.675,42

22.618.281,96

212.838,44 2.628,61 166.024,32 173.452,45 0,00 444.206,24 851.584,78 400.371,57 13.144.027,66 5.093.979,01 197.518,51 73.465,29 75.290,37 1.407.913,83 277.093,45 1.910,37 95.977,06

TOTAAL

240

TOTAAL

34.640.777,82

9.578,14

totaal

totaal

444.062,14

7 - KINDERRECHTENCOMMISSARIAAT 700 - algemeen

9.578,14

444.062,14

totaal

8 - VIWTA 800 - algemeen

778.416,77 778.416,77

6 - OMBUDSDIENST 600 - algemeen

10.885.149,52

61.912,42

61.912,42

407.165,14

407.165,14

442.530,74

442.530,74

4.569.905,19

0,00

totaal

7.177,16 1.293.595,60

322.015,02

1.013,98

321.001,04

6.020.439,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

315.542,36

0,00

35.655,39

35.655,39

8.956,04

8.956,04

3.778,92

3.778,92

3.250,28

3.250,28

71-Werkings72 76 - Vorige kosten Overdrachten dienstjaren

23.300,90 1.794.540,08 1.451.291,45

9.851.307,13

8.645.714,78 1.205.592,35

70-Personeel

Gewone uitgaven

5 - HUISVESTING 500 - algemeen 510 - vlaams parlementsgebouw 520 - huis van de vlaamse volksvertegenwoordigers 530 - gebouw regentlaan 43-44 540 - gebouw regentlaan 45-46

totaal

4 - ADMINISTRATIEVE WERKING 410 - secretariaat 411 - permanent personeel 412 - niet-permanent personeel 420 - secretariaat-generaal / directoraat-generaal 430 - directie decreetgeving 440 - directie studie en advies 450 - directie externe relaties en intern beheer

Functies

51.861.908,70

71.490,56

71.490,56

886.882,67

886.882,67

1.229.903,55

1.229.903,55

4.573.684,11

23.300,90 1.794.540,08 1.451.291,45

7.177,16 1.297.374,52

10.176.572,43

324.251,32 8.645.714,78 1.205.592,35 0,00 0,00 0,00 1.013,98

TOTAAL

24.542.967,77

10.188,35

10.188,35

3.697,96

3.697,96

6.684,97

6.684,97

24.144.141,53

24.054.016,39

58.165,12 31.960,02

0,00

91 - Investeringen

67.660,22

0,00

4.844,16

4.844,16

8.185,22

8.185,22

28.045,16

28.045,16

9.394,89

718,62

8.676,27

96 - Vorige dienstjaren

24.610.627,99

10.188,35

10.188,35

8.542,12

8.542,12

14.870,19

14.870,19

24.172.186,69

24.054.016,39 0,00 0,00

58.165,12 60.005,18

9.394,89

0,00 0,00 0,00 0,00 8.676,27 0,00 718,62

TOTAAL

Buitgengewone uitgaven

Eindrekening werkingsbegroting Vlaams Parlement 2001 – Uitgaven (in euro)

76.472.536,69

81.678,91

81.678,91

895.424,79

895.424,79

1.244.773,74

1.244.773,74

28.745.870,80

24.077.317,29 1.794.540,08 1.451.291,45

65.342,28 1.357.379,70

10.185.967,32

324.251,32 8.645.714,78 1.205.592,35 0,00 8.676,27 0,00 1.732,60

TOTAAL

241

Centraal Station

hi Mic t n Si

nië

Ko lo

erk elsk

aa

t

ns tr

Leuvense Plein

SENAAT

n

Madouplein

Wetstraat

VLAAMS PARLEMENT

DE N E ENVA MS EG S IS A T R HU VLA VER IGE S D LK OR VO WO

Beyaert-Binnenhof

ve

u Le

eg

w se

KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS Wetstraat

kr

De Warande Park van Brussel

IJz

n ere

t

raa

st uis

p Federale Eerste Minister

Koningsstraat

uk Hertogstraat

Dr at

Koningsstraat

tra

s ers Hertogstraat

CONGRESKOLOM

242

Regentlaan (kleine ring) Kunstlaan

243

Praktische informatie voor het publiek 1. Adres, telefoon en fax van het Vlaams Parlement Postadres : Vlaams Parlement 1011 Brussel Bezoekers melden zich aan bij de bezoekersingang van het Vlaams Parlement, Leuvenseweg 27, 1000 Brussel. Algemeen telefoonnummer : 02-552 11 11 Algemeen faxnummer : 02-552 11 22 Faxnummer dienst Externe Relaties : 02-513 74 80 E-mail: [email protected]

2. Website Het Vlaams Parlement beschikt over een eigen website, http://www.vlaamsparlement.be. U vindt er actuele informatie over onder meer het parlementsgebouw, de werking, de parlementaire publicaties en de Vlaamse volksvertegenwoordigers. U krijgt vrij toegang tot het digitale archief van het Vlaams Parlement.

3. Bijwonen van openbare vergaderingen De plenaire vergadering en de commissies vergaderen in principe openbaar. Publiek is welkom. In alle zalen is er een publiekstribune. Zolang er zitplaatsen vrij zijn in de zaal, worden toehoorders binnengelaten. Belangstellenden melden zich aan bij de bezoekersingang. Tijdens de vergadering blijven de toehoorders rustig neerzitten. Onthaalmedewerkers en de wacht van het Vlaams Parlement, leden van de Militaire Politie, houden daar toezicht op. Op de publiekstribune van de plenaire vergadering krijgen de bezoekers een informatieve folder over wat er gebeurt in de vergaderzaal. Reserveren hoeft niet, maar kan. U kunt gereserveerde zitplaatsen een week vooraf aanvragen bij de dienst Externe Relaties. Als de werkzaamheden van het parlement dat vereisen, kunnen reservaties eventueel geannuleerd worden.

4. De agenda’s van de plenaire vergadering en de commissies De agenda’s vindt u op Teletekst van de openbare omroep VRT. Teletekstpagina 721 geeft de agenda van de plenaire vergadering. Teletekstpagina 722 geeft de agenda van de commissies. Elke wijziging van de agenda wordt onmiddellijk bekendgemaakt. Diezelfde informatie wordt u ook geboden op de website van het Vlaams Parlement onder de rubriek Actueel: http://www.vlaamsparlement.be. Ten slotte publiceert eveneens het Belgisch Staatsblad de agenda’s van de plenaire vergadering en de commissies.

244 5. De publicaties van het Vlaams Parlement U kunt een abonnement nemen op de publicaties van het Vlaams Parlement. U kunt ook losse nummers bestellen : – de Stukken (ontwerpen en voorstellen van decreet, voorstellen van resolutie, amendementen, verslagen, moties, lijsten, enzovoort; ook de adreslijsten van de Vlaamse volksvertegenwoordigers en de Vlaamse ministers worden gepubliceerd als Stuk) – de Handelingen (het woordelijke verslag van de debatten in plenaire vergadering) – het Beknopt Verslag (een bondig relaas van de plenaire debatten) – het Bulletin van Vragen en Antwoorden (de schriftelijke vragen van de Vlaamse volksvertegenwoordigers en de antwoorden van de Vlaamse ministers) De Stukken kosten 187,50 euro per jaar, de Handelingen 25,00 euro, het Beknopt Verslag 12,50 euro en het Bulletin van Vragen en Antwoorden 25,00 euro. U maakt het abonnementsgeld over op rekening 000-074244-42 van het Vlaams Parlement, Abonnementenbeheer, 1011 Brussel. Vermeldt u wel welke publicatie u precies wenst. Voor losse nummers belt u naar de dienst Abonnementenbeheer, 02-552 43 87, of faxt u naar 02-552 44 33. U kunt de Agenda’s en het Beknopt Verslag ook in elektronische vorm (in pdf) toegestuurd krijgen via e-mail. U kunt zich daarop gratis abonneren op de website van het Vlaams Parlement: http://www.vlaamsparlement.be.

6. Groepsbezoeken aan het Vlaams Parlement Voor een rondleiding kunt u een groepsbezoek aanvragen of kunt u zich aansluiten bij een groepsbezoek. Op een rondleiding krijgt u een omstandige uitleg over de werking en de rol van het Vlaams Parlement. Ook de merkwaardige architectuur van het gebouw en de vele kunstwerken krijgt u te zien onderweg. Het bezoek wordt afgerond met een drankje, aangeboden door het Vlaams Parlement. Een groepsbezoek moet u twee maanden vooraf aanvragen. Bij de dienst Externe Relaties kunt u, telefonisch of per e-mail, de nodige formulieren aanvragen. Wie niet in groep komt, kan zich aansluiten bij een geboekte groep. Dat kan enkel na telefonische afspraak met de dienst Externe Relaties. De rondleidingen van het Vlaams Parlement zijn volstrekt gratis.

7. Documentatie over het Vlaams Parlement 7.1 Een brochure Een geïllustreerde brochure geeft in een bevattelijke stijl inzicht in de rol en de werking van het Vlaams Parlement. Ook voor gebruik op school is deze publicatie geschikt. U krijgt de brochure gratis bij de dienst Externe Relaties. Zij is eveneens beschikbaar in het Frans, Engels, Duits en Spaans (en vanaf oktober 2002 ook in het Italiaans, het Portugees en het Zweeds).

245

7.2 Een standaardwerk Het boek Ontstaan en groei van het Vlaams Parlement, 1970-1995 biedt een wetenschappelijke studie over de geschiedenis van het Vlaams Parlement. Dit werk van Martine Goossens is uitgegeven door het Vlaams Parlement in samenwerking met uitgeverij Pelckmans en is te koop in de boekhandel. 7.3 Een kijkboek Onder de auspiciën van het Vlaams Parlement publiceert uitgeverij Lannoo het kunstboek Het Vlaams Parlement. Het werk besteedt aandacht aan de geschiedenis van het parlement, aan de architectuur van het Vlaams Parlementsgebouw en aan de opdrachten van het Vlaams Parlement in onze federale staat. De auteur is Martine Goossens. De overvloedige foto’s zijn van de hand van Marnix Van Esbroeck. Het kijkboek is een stijlvol relatiegeschenk en is te koop in de boekhandel. 7.4 Twee video’s U kunt twee video’s aanvragen bij de dienst Externe Relaties. De eerste is een informatieve video over de werking van het Vlaams Parlement. De tweede is een video van de VRT-nieuwsdienst over de historische opening van het Vlaams Parlementsgebouw. 7.5 Een cd-rom In samenwerking met de VRT brengt het Vlaams Parlement een dubbel-cd-rom uit, een digitale encyclopedie over het Vlaams Parlement. De eerste cd-rom biedt een geanimeerd en geïllustreerd (beeld)overzicht van de geschiedenis, de rol en de betekenis van het Vlaams Parlement. Ook het Vlaams Parlementsgebouw, met zijn merkwaardige architectuur en de geïntegreerde kunst, komt driedimensionaal aan bod. Een boeiend spel test de kennis van de gebruiker. Op elk moment kunnen internetgebruikers de link leggen met de website van het Vlaams Parlement. De tweede cd-rom is een archief-cd-rom en bevat alle publicaties die het Vlaams Parlement heeft uitgegeven sinds de eerste rechtstreekse verkiezingen van 21 mei 1995. Ook hier is er een gemakkelijke verbinding te leggen met de website van het Vlaams Parlement voor de recente publicaties. De dubbel-cd-rom is te koop bij het Vlaams Parlement. Hij wordt elk jaar geactualiseerd. 7.6 Een dvd-rom De dvd bevat de volledige inhoud van de dubbel-cd-rom, samengebald op één schijf, met daarnaast ook een selectie van een uur televisiebeelden uit het VRT-journaal over het Vlaams Parlement. Het is m.a.w. zowel een dvd-tv als een dvd-rom. Via de dvd-speler van een PC kunnen zowel het informatieve gedeelte als de beeldselectie worden bekeken en beluisterd. De beeldselectie kan via een gewone dvd-speler eveneens worden weergeven op een televisietoestel. De dvd-rom is te koop bij het Vlaams Parlement. Hij wordt elk jaar geactualiseerd.

246

7.7 Een verkiezingshandboek Bij Kluwer Rechtswetenschappen België verscheen het boek Verkiezing en samenstelling van het Vlaams Parlement. Het boek biedt 336 bladzijden informatie over de samenstelling en de verkiezing van het Vlaams Parlement en het statuut van de Vlaamse volksvertegenwoordiger. De auteurs maken of maakten deel uit van de Juridische Dienst van het Vlaams Parlement: Luk Van Looy, Miëtte Baeteman, Guy Cloots, Michiel Elst en Yves Van de Steen.

8. Informatheek De Informatheek is de bibliotheek en het documentatiecentrum van en voor de parlementaire gemeenschap. De Informatheek is gespecialiseerd in informatie over de bevoegdheden van het Vlaams Parlement en over het Vlaamse maatschappelijke leven in ruime zin. Externe bezoekers krijgen slechts toegang na een telefonische afspraak en kunnen autonoom informatie opzoeken en fotokopies maken maar geen publicaties lenen. – Openingsuren

– Bezoekadres – Postadres

– Tel. balie – Fax – E-mail

op vergaderdagen: van 9 uur tot het einde van de vergadering op andere werkdagen: 9 – 18 uur (op vrijdag en in een reces: 9 – 17 uur) Leuvenseweg 86 1000 Brussel Informatheek Vlaams Parlement 1011 Brussel 02-552 45 45 en (02)552 45 46 02-552 45 00 [email protected]

9. Kinderrechtencommissaris De Vlaamse Kinderrechtencommissaris is mevrouw Ankie Vandekerckhove. – Bezoekadres – Postadres – Tel. – Fax – E-mail – Website

Leuvenseweg 86 - 1000 Brussel Kinderrechtencommissariaat - Vlaams Parlement – 1011 Brussel (02)552 98 00 (02)552 98 01 [email protected] www.kinderrechtencommissariaat.be

10. Vlaamse Ombudsdienst De Vlaamse Ombudsman is de heer Bernard Hubeau. – Adres – Tel. – Fax – E-mail – Website

Leuvenseweg 86 - 1000 Brussel (0800)24050 (gratis nummer) (02) 552 98 98 (02) 552 98 50 [email protected] www.vlaamseombudsdienst.be

247

11. VIWTA (Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek) Directeur: de heer Robby Berloznik – Adres – Tel. – Fax – Website

Leuvenseweg 86 - 1000 Brussel (02) 552 40 50 (02) 552 44 50 www.viwta.be

Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers: atrium

249

COLOFON Het Jaarverslag van het Vlaams Parlement werd uitgegeven in opdracht van het Bureau. Een kernredactie onder leiding van Externe Relaties verzorgde de uitgave. Coördinatie, eindredactie en lay-out Coördinatie, secretaris kernredactie Taalzorg Overige leden van de kernredactie

Kris Van Esbroeck Pieter Pletinckx Geert Craps, Marianne van Scherpenzeel, Marianne Boone Rik Berquin, Mieke Creffier, Guy De Crem, Martine Goossens, Stefaan Mergaerts, Marc Le Bruyn, Marc Lemaitre, John Thielemans, Stephan Vanbosseghem, Hans Van Den Abbeele, Esmeralda Vandierendonck, Paul Vanparys

Auteurs Hoofdstuk I Hoofdstuk II,

Hoofdstuk III

Hoofdstuk IV

Stefaan Mergaerts, Martine Goossens Marc Beckers, Rik Berquin, Mieke Creffier, Henk Cuypers, Johan Cuypers, Bart Debrabandere, Pieter De Coster, Willy Dirkx, Ann Martens, Dirk Mattens, Stefaan Mergaerts, Lut Moulaert, Dirk Nuyts, Herman Overheyden, Laurent Panneels, Johan Peetersille, Peter Van Beeck, Stephan Vanbosseghem, Hans Van Den Abbeele, Esmeralda Vandierendonck, Luc Vanpaemel, Geert Verbruggen, Gerit Vermeylen Tom Cocquyt, Karel Degryse, Marc Lemaitre, Pieter Pletinckx, Mija Symoens, Wilfried Van Vinckenroye Johan Borremans, Marc Lemaitre, Martine Goossens, Marc Le Bruyn, Pieter Pletinckx, Jozef Verhaegen

De bijlagen kwamen tot stand dank zij de medewerking van: Klaas Brusselmans, Marc Cordy, Nadine De Clercq, Guy De Crem, Karel Degryse, Willy Dirkx, Hans Geerinck, Mieke Holvoet, Stefaan Mergaerts, Pieter Pletinckx, Stephan Vanbosseghem, Kris Van Esbroeck, Luc Vanpaemel, Marleen Van Steenberge Fotografie Ars Luminis Studio Dann Druk

Drukkerij Joh. Enschedé - Van Muysewinkel

ISBN 90-74302-15-7

Wettelijk Depot-nummer D2002-3933-1

250

251

252