Regionálna veterinárna a potravinová správa Bardejov Stöcklova 34, 085 01 Bardejov Č. j.: 2012/00079 – 4
V Bardejove dňa: 11. 3. 2013
ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Bardejov, ako správny orgán príslušný podľa § 21 ods. 1 písm. d) a § 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s § 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037, prevádzkareň: Supermarket BILLA č. 507, Slovenská ulica č. 12, 085 01 Bardejov, porušil povinnosť nepredávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti podľa § 6 ods. 5 písm. d) a § 12 ods. 1. písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, že dňa 14.12.2012 o 15.30 hod. v prevádzke Supermarket BILLA č. 507, Slovenská ul., 085 01 Bardejov, predával po uplynutí DMT tieto druhy tovarov: - ŠAMPIŇÓNY biele uložené v PE prepravke, krajina pôvodu Maďarsko, množstvo 1,4 kg s dátumom spotreby: do 08.12.2012, vo finančnej čiastke 4,19 €. - HAPPY DAY 100 % multivitamínová šťava z ovocných koncentrátov a pyré s 8 vitamínmi a 1 provitamínom, distribútor: RAUCH SR, s.r.o. Bratislava, 2 ks s DMT 31.10.2012, celkom 3 l vo finančnej čiastke 3,98 €. - 100 % JABLKOVÁ ŠŤAVA 1 l, výrobca: McCarter, a.s. Bratislava, 3 ks s DMT 26.10.2012, celkom 3 l vo finančnej čiastke 3,57 €. - STAROBRNO Tradičné svetlé výčapné pivo, distribútor: HEINEKEN Slovensko, a.s. Hurbanovo, 3 ks s DMT 02.11.2012, vo finančnej čiastke 2,25 €. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Ďalej porušil povinnosť uchovávať potraviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku podľa § 12 ods.. 1 písm. m) zákona NR SR č. 152/1995 o potravinách v znení neskorších predpisov, a to tým, že dňa 14.12.2012 o 15.30 hod. v prevádzke Supermarket BILLA č. 507, Slovenská ul. č. 12, 085 01 Bardejov uchovával potraviny pri teplotách, ktoré nezodpovedajú požiadavkám deklarovaných prevádzkovateľom potravinářského podniku, ktoré sú uvedené na obale predávaných výrobkov. V chladiacej vitríne na mäso, mäsové výrobky pri teplote 1,4°C ponúkané na predaj mäsové výrobky u ktorých výrobca udáva „Skladovať pri izbovej teplote “: - Maďarská saláma, TTNMV, výrobca Stasnik AT 30743 EG, A-2201/Gerasdorf Wien, celkové množstvo 6,5 kg, celková cena 71,37 €.
- Rajecká klobása, TTNMV, výrobca Cimbaľák s.r.o., Duklianská 17, Bardejov, celkové množstvo 10,5 kg, celková cena 59,85 €. - Kráľovská klobása, TTNMV, výrobca Tauris Nitra, spol. s.r.o., Cintorínska 1718/39, Mojmírovce, celkové množstvo 30,16 kg, celková cena 186,68 €. V chladiarenskej vitríne na vajcia, mliečne výrobky nameraná teplota v spodnej časti 4,3°C a v strednej časti 3,6 °C. V tomto priestore boli uskladnené vajcia u ktorých výrobca požaduje teplotu uskladnenia 5-18°C. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Ďalej porušil povinnosť nezakrývať údaje uvedené prevádzkovateľom potravinárskeho podniku na spotrebiteľskom balení podľa § 12 ods. 1 písm. e) zákona NR SR č. 152/1995 z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, že dňa 14. 12. 2012 o 15:30 hod. v prevádzke Supermarket BILLA č. 507, Slovenská ul., 085 01 Bardejov bolo na predaj ponúkané Zakysaná smotana, 15% so zľavou 50%, výrobcu ZOTT, Polska Sp.z.o.o., ulica Chlaniza 6/45315, Opole v množstve 4 ks, celková hmotnosť 0,72 kg, v celkovej cene 1,28 € u ktorého boli údaje o dobe spotreby prekryté nálepkou o poskytovanej zľave. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. f) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Za to sa mu podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 1 000,-- €, slovom: Jedentisíc eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Bardejov, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000074052/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 201200079, konštantný symbol 0308.
Odôvodnenie
Štátna veterinárna a potravinová správa SR Bratislava vykonala dňa 14.12.2012 u účastníka konania: BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava, IČO: 31 347 037, prevádzkareň: Supermarket BILLA č. 507, Slovenská ulica č.12, 085 01 Bardejov úradnú kontrolu potravín zameranú na dodržiavanie hygienických podmienok a požiadaviek podľa zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, PK SR a osobitných predpisov.
Na základe tejto kontroly sa u účastníka konania zistili tieto nedostatky: Predajná plocha Chladiaca vitrína - mäso Na predaj ponúkané zabalené delené bravčové, hydinové, hovädzie mäso , mäsové prípravky a marinované mäsá. Na etikete týchto výrobkov sa nenachádza údaj identifikujúci výrobnú dávku alebo šaržu. Prevádzkovateľ vykonáva delenie mäsa, výrobu mäsových prípravkov a marinovanie mäsa vo vlastnej registrovanej rozrábke. V čase kontroly prevádzkovateľ mal etikety z vákuovo baleného veľkospotrebiteľského balenia mäsa. Pri delení mäsa a jeho zabalení do spotrebiteľského obalu sa na obale uvádzajú už iba dátum balenia a dátum spotreby. Pri kontrole etikiet z veľkospotrebiteľského balenia bolo zistené, že napr. bravčové plece má rôzny dátum spotreby ( 16.12. a 20.12. ) a rôzny pôvod. Je vedená evidencia o množstve zabaleného čerstvého mäsa, mletého mäsa a pripravených mäsových prípravkoch ale nie je definovaná výrobná dávka - čo je v rozpore s článkom 3 ods.1 písm. g) Nariadenia komisie EU č. 931/2011 z 19.9.2011 o požiadavkách na vysledovateľnosť. Chladiaca vitrína - nárezy, mäsové výrobky Prevádzkovateľ po otvorení originálneho obalu zabalí zvyšnú časť mäsového výrobku, alebo syra do strečovej fólie, ktorú na povrchu označí etiketou z váhy na ktorej sa nachádza udaj : „ Balené ... “ a údaj „ Spotrebujte do ... “. Strečová fólia nie je neoddeliteľnou súčasťou originálneho balenia. Je ľahko vymeniteľná a etiketu je možné vytlačiť a vymeniť každý nasledujúci deň. Na etikete je uvedený údaj o balení a údaj o spotrebe ktorý nezohľadňuje informáciu o skrátení doby spotreby podľa pokynov výrobcu – čo nie je v súlade s § 12 ods. 1 písm. j) zákona č.152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Nameraná teplota v chladiacej vitríne o 15:15 hod 5,8°C a o 16:00 hod. 5,2°C. V chladiarenskej vitríne uložené výrobky u ktorých výrobca požaduje teplotu uskladnenia do 4°C. Teplomer prevádzkovateľa umiestnený v chladiarenskej vitríne mal na displeji teplotu 6,5 až 7,3°C. Uvedené nie je v súlade s súlade s § 12 ods. 1 písm. m) zákona č.152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Chladiaca vitrína - mäso, mäsové výrobky V chladiacej vitríne pri teplote 1,4°C ponúkané na predaj mäsové výrobky u ktorých výrobca udáva „ Skladovať pri izbovej teplote “: Maďarská saláma , TTNMV, výrobca Stasnik AT 30743 EG, A-2201/Gerasdorf Wien, celkové množstvo 6,5 kg, celková cena 71,37 €. Rajecká klobása, TTNMV, výrobca Cimbaľák s.r.o., Duklianská 17, Bardejov, celkové množstvo 10,5 kg, celková cena 59,85 €. Kráľovská klobása, TTNMV, výrobca Tauris Nitra, spol. s.r.o., Cintorínska 1718/39, Mojmírovce, celkové množstvo 30,16 kg, celková cena 186,68 €. Uvedené nie je v súlade s súlade s § 12 ods. 1 písm. m) zákona č.152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov.
Chladiaca vitrína – vajcia, mliečne výrobky V chladiarenskej vitríne nameraná teplota v spodnej časti 4,3°C a v strednej časti 3,6 °C. V tomto priestore uskladnené vajcia u ktorých výrobca požaduje teplotu uskladnenia 5-18°C.
Uvedené nie je v súlade s súlade s § 12 ods. 1 písm. m) zákona č.152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Na predaj ponúkané Zakysaná smotana, 15% so zľavou 50%, výrobcu ZOTT, Polska Sp.z.o.o., ulica Chlaniza 6/45315, Opole v množstve 4 ks, celková hmotnosť 0,72 kg, v celkovej cene 1,28 € u ktorého boli údaje o dobe spotreby prekryté nálepkou o poskytovanej zľave. Uvedené nie je v súlade s súlade s § 12 ods. 1 písm. e) zákona č.152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov.
Počas kontroly bolo zistené umiestňovanie na trh 4 druhov tovarov po dátume minimálnej trvanlivosti: - ŠAMPIŇÓNY biele uložené v PE prepravke, krajina pôvodu Maďarsko, množstvo 1,4 kg s dátumom spotreby: do 08.12.2012, vo finančnej čiastke 4,19 €. - HAPPY DAY 100 % multivitamínová šťava z ovocných koncentrátov a pyré s 8 vitamínmi a 1 provitamínom, distribútor: RAUCH SR, s.r.o. Bratislava, 2 ks s DMT 31.10.2012, celkom 3 l vo finančnej čiastke 3,98 €. - 100 % JABLKOVÁ ŠŤAVA 1 l, výrobca: McCarter, a.s. Bratislava, 3 ks s DMT 26.10.2012, celkom 3 l vo finančnej čiastke 3,57 €. - STAROBRNO Tradičné svetlé výčapné pivo, distribútor: HEINEKEN Slovensko, a.s. Hurbanovo, 3 ks s DMT 02.11.2012, vo finančnej čiastke 2,25 €. Uvedené je v rozpore s § 6 ods. 5 písm. d) a § 12 ods. 1, písm. h) zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Teploty boli merané kalibrovanými teplomermi č. 2783/312.01/12 a č. 2436/312.01/11.
Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. ŠVPS SR/ 2012/ BK, Mi, Nk, ZČ/ 11 zo dňa 14.12.2012 (ďalej len „záznam o úradnej kontrole potravín“). Pri kontrole bola vyhotovená fotodokumentácia zo zistených nedostatkov. Na základe zistení pri výkone kontroly potravín bolo potrebné, aby do ukončenia správneho konania boli uložené opatrenia na mieste tak, ako je to uvedené v zázname o úradnej kontrole potravín. Opatrenia uložené na mieste boli v čase kontroly splnené. Štátna veterinárna a potravinová správa Slovenskej republiky listom č. 12/2012/014422-185 zo dňa 19. 12. 2012, ktorý bol doručený na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Bardejov dňa 28. 12. 2012, postúpila záznam o úradnej kontrole potravín na ďalšie vybavovanie ako orgánu vecne a miestne príslušnému. Regionálna veterinárna a potravinová správa Bardejov zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 14. 2. 2013.
Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom vyjadril k podkladu pre rozhodnutie. Vo vyjadrení zo dňa 14. 2. 2013 uvádza: Údaje o dávke a šarži sa podľa čl. 3 nariadenia komisie EÚ č. 931 / 2011 týkajú tých prevádzkovateľov PP, ktorí potraviny dodávajú iným PP. Naše produkty sú určené konečnému spotrebiteľovi. Na etikete nášho výrobku je identifikácia výrobnej dávky mäsa a mäsových prípravkov zabezpečená dostatočne a to: Uvedením názvu výrobku, množstva, názvom filiálky a adresy a dátumom spotreby. Na dodávané mäso sú k dispozícií na filiálke dodacie listy. Dodávame, že dvaja dodávatelia mäsa, ktorí dodávajú mäso na predmetnú filiálku sú schválené bitúnky a ich produkcia je pod stálou veterinárnou kontrolou. Naša firma nezhodne označené produkty, produkty uchovávané pri nevyhovujúcich teplotách a produkty po DMT okamžite stiahla z predaja a následne boli likvidované podľa vnútorných predpisov spoločnosti. Dodávame, že produkty označené dolepkou a predávané so zľavou neboli po DS. Mäsové výrobky zabalené do potravinárskej fólie a označené etiketou s dátumom balenia a dátumom spotreby neboli po DS. Na odstránenie nedostatkov pri manipulácii s produktmi prijala spoločnosť nápravné opatrenia s cieľom sprísniť vnútornú kontrolu organizácie práce a dodržiavania správnej výrobnej praxe. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Bardejov z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: Záznam o úradnej kontrole potravín č. ŠVPS SR /2012/ So,Mi,Ma,ZČ/ 01 zo dňa 14. 12.2012 a fotodokumentácia zo zistených nedostatkov. Orgán úradnej kontroly potravín zistil dôvody na vyhovenie námietke účastníka konania vo veci údajov o dávke a šarži podľa čl. 3 nariadenia komisie EU č. 931/2011 z 19. 9. 2011 o požiadavkách na vysledovateľnosť. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojim konaním porušil povinnosť nepredávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti podľa § 6 ods. 5 písm. d) a § 12 ods. 1 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 o potravinách v znení neskorších predpisov, porušil povinnosť uchovávať potraviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku podľa § 12 ods. 1 písm. m) zákona NR SR č. 152/1995 o potravinách v znení neskorších predpisov, porušil povinnosť nezakrývať údaje uvedené prevádzkovateľom potravinárskeho podniku na spotrebiteľskom balení podľa § 12 ods. 1 písm. e) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 1 písm. a) a ods. 2 písm. f) a i) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Nakoľko správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh viacerých iných správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis tzv. absorpčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorpcii sadzieb (prísnejší trest pohlcuje miernejší) a ukladá pokutu za iný správny delikt podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, teda podľa ustanovenia vzťahujúceho sa na iný správny delikt najprísnejšie postihnuteľný.
Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na charakter a rozsah zistených nedostatkov, možný nepriaznivý vplyv na zdravie spotrebiteľov, kvalitu potravín a na to, že nebolo preukázané úmyselné protiprávne konanie. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Bardejov do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr. Marek Hudák riaditeľ regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
Rozdeľovník Rozhodnutie sa doručuje: BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, 821 02 Bratislava,
