STAVEBNÍ ÚŘAD, RONOVSKÁ 10, 621 00 BRNO VÁŠ DOPIS ČJ.: ZE DNE: NAŠE ČJ.: SPIS. ZN.:
MCBORE/279/2012 SZ MCBORE/138/2012
VYŘIZUJE: TEL.: FAX: E-MAIL:
Ing. Soňa Dvořáková 541 237 257 541 237 257
[email protected]
DATUM:
2012-05-29
ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ č. 66 Výroková část: Úřad městské části města Brna, Brno-Ořešín, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 aţ 91 stavebního zákona ţádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 8. 3. 2012 podal Ing. Aleš Žák, nar. 25. 4. 1963, Gellnerova 679/25, 637 00 Brno (dále jen "ţadatel"), a na základě tohoto posouzení: I.
Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření rozhodnutí o umístění stavby
rodinného domu na pozemcích parc. č. 184/1 (orná půda), 184/4 (zahrada) v k. ú. Ořešín včetně souvisejících staveb přípojek inţenýrských sítí na pozemcích parc. č. 184/1, 184/4, 184/9 (zahrada), 184/11 (orná půda), 185/1 (orná půda), k.ú. Ořešín, při nově vznikající ulici Pluháčkova (dále jen "stavba").
Vymezení předmětu územního řízení: - Rodinný dům Jedná se o novostavbu samostatně stojícího rodinného domu. Dům je třípodlaţní s dvěma nadzemními a jedním podzemním podlaţím s technickým průlezným prostorem pro bazénovou technologii. Podsklepení je pouze pod částí půdorysu přízemí. Střechy jsou ploché, vodorovné. Přímou součástí domu je garáţ se 2 stáními pro osobní automobily v úrovni 1. nadzemního podlaţí, krytý vnitřní bazén v úrovni 1. podzemního podlaţí a střešní terasa nad bazénem doplněná dřevěnou pergolou. Zastavěná plocha rodinného domu je 326 m2, výška RD nad upraveným terénem ze severní (uliční) strany je 6,52 m a z jiţní 9,67 m. Úroveň podlahy 1. nadzemního podlaţí je +338,500 m n.m. V objektu bude umístěna jedna bytová jednotka o velikosti 8 +1. Umístění rodinného domu: RD je osazen šikmo k budoucí komunikaci v odstupu cca 6 - 8,5m. Minimální odstup východní fasády RD od hranice pozemku parc. č. 183/1 je 3 m (mezi
Č.j. MCBORE/279/2012
str. 2
sousedními samostatně stojícími RD je cca 18,5m), západní fasáda RD je umístěna na hranici pozemku parc. č. 185/1. - Technické vybavení: Součástí stavby jsou přípojky vody, plynu, elektro NN a splaškové kanalizace, které budou napojeny do plánovaných hlavních řadů v ul. Pluháčkova. Dešťové vody budou likvidovány na pozemku investora (systém odvodňovacích drenáţí, retenční nádrţe a vsaků). Dům bude zásoben energií tepelným čerpadlem vzduch-voda. Součástí návrhu je i dočasné řešení odkanalizování domovní přípojkou splaškové kanalizace napojenou do nepropustné jímky na vyváţení (ţumpy) na pozemku investora, a to do doby přepojení na splaškovou kanalizaci po jejím vybudování. Vjezdem bude objekt napojen na budoucí komunikaci v ul. Pluháčkova. Součástí stavby je uliční část oplocení a parkovací plochy na pozemku se stavbou rodinného domu. II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:
1. Stavba rodinného domu včetně souvisejících staveb bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území na podkladě katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, poţadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb. 2. Pro uskutečnění stavby se jako stavební pozemek vymezují pozemky parc. č. 184/1, 184/4 a 185/1, k.ú. Ořešín, a nezbytné části přilehlých pozemků pro přípojky a vjezd (184/9, 184/11). 3. Umístění stavby na pozemku: RD je osazen šikmo k budoucí komunikaci v odstupu cca 6 8,5m. Minimální odstup východní fasády RD od hranice pozemku parc. č. 183/1 je 3 m (mezi sousedními samostatně stojícími RD je cca 18,5m), západní fasáda RD je umístěna na hranici pozemku parc. č. 185/1. 4. Zastavěná plocha rodinného domu je 326 m2, výška RD nad upraveným terénem ze severní (uliční) strany je 6,52 m a z jiţní 9,67 m. Úroveň podlahy 1. nadzemního podlaţí je +338,500 m n.m. (±0,000 = 338,500). 5. Sráţkové vody ze zpevněných ploch nesmí být svedeny na sousední pozemky; dešťová kanalizace pro odvod dešťové vody ze střechy rodinného domu i zpevněných ploch bude řešena na vlastním pozemku se stavbou rodinného domu – systém odpadních trub s napojením do vsaku přes akumulační jímku v jiţní části pozemku. 6. Doprava v klidu: rodinný dům bude vybaven 1 dvougaráţí a minimálně 2 odstavnými stáními na vlastním pozemku ţadatele. 7. Umístění a materiál přípojek technických sítí musí odpovídat platným technickým normám a městským standardům platným pro statutární město Brno. Veškerá technická infrastruktura bude budována podle instrukcí příslušných budoucích vlastníků a správců. 8. Při projektování stavby bude dodrţena ČSN 736005 – Prostorové uspořádání sítí technického vybavení. 9. Stavba rodinného domu podléhá stavebnímu povolení. Náleţitosti ţádosti o stavební povolení a obsah a rozsah projektové dokumentace stanoví prováděcí právní předpis, kterým je vyhláška č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona a vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. (příl. 2 vyhl. č. 526/2006 Sb., část A,B a §2 a příl. č. 1 vyhl. č. 499/2006 Sb.). Předmětem stavebního povolení budou i stavby související a podmiňující stavbu rodinného domu, tj. např. přípojky. 10. Stavební povolení pro stavbu rodinného domu včetně přípojek lze vydat až po nabytí právní moci stavebního povolení, kterým bude povolena komunikace v ulici Pluháčkova včetně hlavních řadů inženýrských sítí (zejména vodovod, kanalizace, el. energie). Upozorňujeme stavebníka, ţe stavbu rodinného domu lze uţívat aţ poté, co bude povoleno uţívání komunikace a inţenýrských sítí v komunikaci Pluháčkova.
Č.j. MCBORE/279/2012
str. 3
11. Příprava stavby rodinného domu i stavba samotná musí probíhat v koordinaci se stavbou komunikace a inženýrských sítí v ul. Pluháčkova. 12. Bude dodrţena podmínka závazného stanoviska č.j. MMB/0114808/2012 ze dne 30. 3. 2012, kterým vydal MMB OVLHZ souhlas k trvalému odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu pro stavbu rodinného domu a souvisejících zpevněných ploch následujících pozemků v okrese Brno-město, obec Brno: Katastrální území Ořešín
Pozemek p.č. 184/1 184/4
Výměra parcely (m2) celková 1053 939
odnímaná 318 247
Druh pozemku orná půda orná půda
Celkem....................................................................................... 565 m2
K zajištění ochrany ZPF provede stavebník z celé plochy pozemků dotčených odnětím podle ust. § 8 odst. 1 písm. a) zákona o ochraně ZPF na vlastní náklad skrývku kulturních vrstev půdy - ornice a zúrodnění schopných vrstev půdy o mocnosti 0,25 m, v celkovém množství 141 m3. Celý objem skryté ornice bude uskladněn po dobu výstavby na oddělené části pozemku a po jejím dokončení použit pro vegetační úpravy, které budou provedeny na nezastavěných a nezpevněných částech pozemků. 13. Dodrţte podmínky vyplývající z koordinovaného stanoviska vydaného MMB OÚPR pod č.j. MMB/0090159/2012 dne 24. 4. 2012: Ke koordinovanému stanovisku vydaly dotčené orgány stanoviska a vyjádření za podmínek:
MMB Odbor dopravy Dle předložené projektové dokumentace se jedná o novostavbu samostatně stojícího rodinného domu. Budova je třípodlažní s dvěma nadzemními a jedním podzemním podlažím. Přímou součástí domu je garáž pro 2 OA v úrovni 1. NP. Další 2 parkovací stání jsou možná na zpevněné ploše u domu. Stavba bude dopravně napojena na příjezdovou komunikaci ul. Pluháčkova (není součástí projektu, schváleno samostatným územním rozhodnutím). Budova bude napojena novými přípojkami na vedení elektro NN, vodovodu, plynovodu a na splaškový kanalizační řad. Na veřejnou technickou infrastrukturu je v současné době vydáno platné územní rozhodnutí, sítě ani komunikace však dosud nejsou provedeny. Odbor dopravy Magistrátu města Brna (dále jen „OD MMB“), z hlediska zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, (dále je „zákon o pozemních komunikacích“), nemá námitek. Počet parkovacích stání na pozemku investora je v souladu s ČSN 736110. Veškeré zpevněné plochy u objektu musí mít vybudováno funkční odvodnění na pozemku stavby a nesmí být narušeno odvodnění stávající komunikace. Stavba musí být zkoordinována s ostatními stavbami v dané lokalitě. Rozhodující stanovisko ke stavbě vydá příslušný stavební úřad ÚMČ Brno – Ořešín.
MMB Odbor životního prostředí Odbor životního prostředí Magistrátu města Brna jako dotčený správní orgán podle § 4 zákona č.183/2006 Sb., stavební zákon, na úseku ochrany ovzduší, odpadového hospodářství a ochrany přírody a krajiny s umístěním rodinného domu souhlasí za předpokladu respektování níže uvedených podmínek: - z hlediska ochrany ovzduší dle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění: Zdrojem tepla pro vytápění a přípravu teplé vody bude tepelné čerpadlo vzduch-voda v kombinaci s plynovým kotlem o výkonu 32 kW umístěné v technické místnosti v suterénu objektu. Odtah spalin bude řešen do komína.
Č.j. MCBORE/279/2012
str. 4
- z hlediska odpadového hospodářství a hydrogeologie dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění: Odpady řešeny v PD. Upozorňujeme na Vyhlášku č. 268/2009 Sb., v platném znění, o technických požadavcích na stavby, § 40, odstavec 1): V rodinném domě musí být vymezen dostatečný prostor pro ukládání směsného komunálního odpadu. Není-li možno takovýto prostor situovat v domě, je třeba vymezit stálé stanoviště pro sběrnou nádobu na směsný komunální odpad na pozemku RD nebo na přilehlém pozemku stejného vlastníka. - z hlediska ochrany přírody a krajiny dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění a z hlediska ochrany a tvorby zeleně:
Je nutné dodržet ČSN 839061 Vegetační úpravy – ochrana stromů, porostů a ploch pro vegetaci při stavebních činnostech, ČSN 839021 Technologie vegetačních úprav v krajině – rostliny a jejich výsadba a ČSN 839031 Trávníky a jejich zakládání.
MMB Odbor vodního a lesního hospodářství a zemědělství Jedná se o novostavbu trvalého charakteru – samostatně stojící rodinný dům. Budova je třípodlažní s dvěma nadzemními a jedním podzemním podlažím (01.PP – suterén, 1.NP – přízemí, 2. NP – patro) s technickým průlezným prostorem pro přístup k bazénové technologii (02.PP – technický průlezný prostor). Podsklepení je pouze pod částí půdorysu přízemí. Střechy jsou ploché vodorovné. Přímou součástí domu je též garáž pro 2 osobní automobily v úrovni 1.NP – přízemí, krytý vnitřní bazén v úrovni 01.PP – suterénu a jižní střešní terasa v úrovni 1.NP nad bazénem doplněná dřevěnou pergolou. Součástí stavby jsou těž inženýrské sítě a přípojky (vody, plynu, elektro nn a splaškové kanalizace), odvodňovací drenáž a dešťová kanalizace včetně retenční nádrže a vsaků na pozemcích investora, tepelné čerpadlo vzduch – voda a venkovní stavební objekty – kamenné zídky, pergoly, uliční (severní) oplocení tvořené kamennými zídkami, posuvnou vjezdovou bránou, vstupní brankou a prostorem pro nádobu na komunální odpad, venkovní zpevněné komunikační a parkovací plochy (tvořené betonovou dlažbou a zatravňovací dlažbou) a dále pletivové oplocení na hranicích pozemků (severním, východním), zahradní terénní úpravy, skalky, apod.
Vodoprávní úřad Magistrát města Brna, Odbor vodního a lesního hospodářství a zemědělství, jako věcně příslušný vodoprávní úřad podle ust. § 106 zák.č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vodní zákon“) vydává podle ust. § 18 vodního zákona následující vyjádření:
připravovaná stavba (akce) je z hlediska zájmů chráněných podle vodního zákona možná za těchto podmínek: - užívání RD lze povolit až po zkolaudování veřejných inženýrských sítí vodovodního řadu a splaškové kanalizace - objekt není vodním dílem, jeho stavbou nebudou dotčeny zájmy chráněné vodním zákonem. Orgán státní správy lesů
Magistrát města Brna, Odbor vodního a lesního hospodářství a zemědělství, jako věcně příslušný orgán státní správy lesů podle ust. § 48 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „lesní zákon“) vydává podle ust. § 154 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, následující vyjádření: Záměrem nejsou dotčeny zájmy chráněné lesním zákonem . Orgán ochrany zemědělského půdního fondu
Magistrát města Brna, Odbor vodního a lesního hospodářství a zemědělství, jako věcně příslušný orgán státní správy na úseku ochrany zemědělského půdního fondu podle ust. § 14 a ust. § 15 zákona ČNR č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ZPF“) vydává podle ust. § 154 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, následující vyjádření:
Č.j. MCBORE/279/2012
str. 5
Navrhovaná stavba je z hlediska zájmů chráněných podle zákona o ochraně ZPF možná. Odbor VLHZ MMB vydal k odnětí pozemků ze ZPF dotčených stavbou souhlas – závazné stanovisko podle ust. § 9 odst. 6 o ochraně ZPF pod zn.: OVLHZ/MMB/0113889/2012, č.j. MMB/0114808/2012 ze dne 30.3.2012. Podmínky na ochranu ZPF stanovené v tomto souhlasu zůstávají beze změny.
Z hlediska zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, není Odbor památkové péče MMB dotčeným orgánem, nebo ť z hlediska státní památkové péče se nejedná o kulturní památku dle § 14 odst. 1 uvedeného zákona ani o území s památkovou ochranou, tj. o území památkové rezervace či památkové zóny nebo jejich ochranného pásma ve smyslu § 14 odst. 2 tohoto zákona.
MMB Odbor územního plánování a rozvoje Z funkčního hlediska je výstavba objektu bydlení v návrhové funkční ploše předměstského bydlení přípustná. V dokumentaci je doloženo, že objem navrhované stavby je v souladu se stanoveným indexem podlažní plochy. V textové části dokumentace je uvedeno, že stavba rodinného domu bude koordinována s projektem dopravní a technické infrastruktury stavby „Obytná zóna – ul. Pluháčkova“ s vydaným územním rozhodnutím. 14. Při projektování i realizaci je nutno dodrţet podmínky stanoviska správce vodovodů a kanalizací na území města Brna - Brněnských vodáren a kanalizací a. s. ze dne 26. 4. 2012, zn. 720/009534/2012/OKl: Zásobování vodou: Pro zásobování RD vodou je navrţena nová vodovodní přípojka z prodluţovaného vodovodního řadu DN 80 v ulici Pluháčkova. Vodovodní přípojka bude ukončena vodoměrnou šachtou na pozemku stavebníka. Z důvodu vysokého hydrostatického tlaku bude na vnitřních rozvodech vody osazen redukční ventil. Spotřeba vody je vyčíslena na Qd = 0,0175 l/s. Poţadujeme předloţit dokumentaci pro stavební povolení, která bude obsahovat jiţ odsouhlasený prováděcí projekt vodovodní přípojky, zpracovaný dle metodiky Magistrátu města Brna – Městských standardů pro vodovodní síť a v nich uvedených normách. Vnitřní rozvody vody proveďte podle ČSN 73 6660 – Vnitřní vodovod. Odkanalizování: Splaškové odpadní vody budou dočasně napojeny na nepropustnou jímku na vyváţení umístěnou na pozemku stavebníka. Dešťové vody ze střechy a zpevněných ploch budou svedeny do retenční nádrţe a zasakovány do pozemku. Dodrţujte ochranná pásma vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu podle zákona č. 274/2001 Sb. v platném znění (v šířce 1,5 m při průměru do 500 mm včetně a 2,5 m při průměru nad 500 mm; u vodovodních řadů nebo kanalizačních stok o průměru nad 200 mm včetně, jejichţ dno je uloţeno v hloubce větší neţ 2,5 m pod upraveným povrchem, se vzdálenosti od vnějšího líce potrubí zvyšují o 1,0m měřeno horizontálně na kaţdou stranu od vnějšího líce potrubí). V tomto pásmu není dovoleno vysazovat stromy a keře, budovat stavby trvalého charakteru, skladovat jakýkoli materiál a zvyšovat či sniţovat terén bez předchozího souhlasu Brněnských vodáren a kanalizací a.s. (Navrhované řešení platí za předpokladu předání vodovodního řadu do majetku města a správy BVK.) 15. Odvedení splaškových odpadních vod do jímky na vyváţení je řešením dočasným. V případě vybudovaného řadu splaškové kanalizace v ulici Pluháčkova, a pokud bude technicky moţné napojení přípojky splaškové kanalizace do tohoto řadu, musí být přípojka provedena
Č.j. MCBORE/279/2012
str. 6
v souladu s Městskými standardy pro kanalizační zařízení. Řešení veřejné ani soukromé (areálový výtlak) části přípojky nesmí znemoţnit připojení dalších nemovitostí na splaškovou kanalizaci. Upozorňujeme stavebníka na povinnost přepojit se na veřejnou splaškovou kanalizaci na vlastní náklady. 16. Staveništní provoz (obsluha stavby během její realizace) bude řešen z ul. Drozdí, přes ul. Tihůvka. Tato komunikace musí být během realizace stavby stavebníkem řádně udrţována v uţivatelném stavu, musí zůstat průjezdná a bezpečná pro chodce a bez předešlého kladného projednání s ÚMČ Brno-Ořešín a Brněnskými komunikacemi a.s. na ní nesmí být ukládán ţádný materiál. 17. Vzhledem k tomu, ţe dojde ke střetu se sítí elektronických komunikací v majetku společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s., je stavebník povinen dodrţet podmínky obsaţené ve vyjádření vydaném k územnímu řízení dne 23. 3. 2012 pod č.j. 50807/12. 18. Stavebník je povinen dodrţet podmínky obsaţené v souhlasném stanovisku RWE ze dne 16. 3. 2012, zn. 5000601121: V dané lokalitě se v současné době nenachází plynárenské zařízení ve správě JMP Net, s.r.o., upozorňujeme však, ţe je zde vyprojektována stavba plynárenského zařízení (ul. Pluháčkova). Při realizaci stavby je nutno respektovat ČSN 73 6005 s ohledem na projektované plynárenské zařízení. 19. Toto územní rozhodnutí platí 2 roky ode dne, kdy nabude právní moci. Dobu platnosti územního rozhodnutí můţe stavební úřad prodlouţit na ţádost navrhovatele, pokud byla podána před uplynutím lhůty. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Ing. Aleš Ţák, nar. 25. 4. 1963, Gellnerova 679/25, 637 00 Brno III. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení:
Mgr. Josef Halámek, CSc., účastník územního řízení a spoluvlastník pozemku parc. č. 183/1 v k.ú. Ořešín dne 14. 5. 2012 pod č.j. 252/2012 uplatnil námitky, které se týkaly moţnosti zastavění jeho pozemku rodinným domem na hranici pozemků, typové odlišnosti staveb v předmětném území a okna ve fasádě, která je v odstupu 3 m od hranice pozemku. Stavební úřad námitky zamítá. Odůvodnění: Dne 8. 3. 2012 podal ţadatel Ing. Aleš Ţák zastoupený Ing. Arch. Alešem Fialou, nar. bytem Zatloukalova 238/81, 621 00 Brno ţádost o vydání rozhodnutí o umístění předmětné stavby rodinného domu na pozemcích 184/1 a 184/4 v k.ú. Ořešín, včetně technického vybavení nutného pro stavbu pro bydlení. Po doplnění podkladů řízení opatřením ze dne 13. 4. 2012 stavební úřad oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Současně nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 17. 5. 2012. Protoţe pro předmětné území je vydán územní plán, účastníkům řízení podle § 85 odst. 2 stavebního zákona oznámil stavební úřad zahájení územního řízení veřejnou vyhláškou. Oznámení bylo vyvěšeno na úřední desce ÚMČ Brno-Ořešín od 16. 4. 2012 a dnem 1. 5. 2012 bylo doručeno. Současně bylo tímto způsobem oznámeno konání veřejného ústního jednání veřejnosti. V přípisu oznamujícím zahájení řízení stavební upozornil účastníky řízení na skutečnost, ţe na námitky a připomínky podané po ústním jednání nebude brán zřetel. Navrhované řešení bylo projednáno s dotčenými orgány státní správy, které chrání veřejné zájmy, a jejich stanoviska k návrhu byla kladná. Návrh je v souladu s platnou, a tedy závaznou
Č.j. MCBORE/279/2012
str. 7
územně plánovací dokumentací, kterou je v tomto případě Územní plán města z r. 1994, kde je stavební pozemek součástí návrhové funkční plochy předměstského bydlení (BP) se stanovenou mírou stavebního vyuţití vyjádřenou indexem podlaţní plochy IPP = 0,3. Část pozemku parc. č. 185/1, která je mimo vyznačené hranice stavby zasahuje do plochy nestavební – volné, plochy zemědělského půdního fondu (ZPF). Předmětné pozemky nejsou součástí řešeného území ţádné podrobnější územně plánovací dokumentace. Pro předmětné území je zpracován a do celostátní evidence územně plánovací činnosti pod registračním číslem 81911264 vloţen územně plánovací podklad označený jako Regulační plán MČ Brno-Ořešín. Tento územně plánovací podklad slouţí jako jeden z podkladů pro rozhodování v území dle § 25 stavebního zákona a s přihlédnutím k tomuto podkladu stavební úřad zjistil, ţe předmětný návrh je v dotčeném území moţný. Z funkčního hlediska je výstavba objektu bydlení v návrhové funkční ploše předměstského bydlení přípustná. V dokumentaci je doloţeno, ţe objem navrhované stavby je v souladu se stanoveným indexem podlaţní plochy. V textové části dokumentace je uvedeno, ţe stavba rodinného domu bude koordinována s projektem dopravní a technické infrastruktury stavby „Obytná zóna – ul. Pluháčkova“ s vydaným územním rozhodnutím, coţ stavební úřad stanovil i v podmínkách tohoto územního rozhodnutí, zejména v podm. č. 10 a 11. Stanoviska a vyjádření, která byla podkladem územního řízení: - Koordinované stanovisko MMB ze dne 24. 4. 2012, č.j. MMB/0090159/2012 ( obsahuje stanoviska OD MMB, OŢP MMB, OVLHZ MMB, OÚPR MMB a OPP MMB); - Závazné stanovisko MMB OVLHZ ze dne 30. 3. 2012, č.j. MMB/0114808/2012 (vynětí ze ZPF); - Závazné stanovisko ČR – MO, VUSS ze dne 18. 4. 2012, Č.J. 2320/26098/2012-1383-ÚPsouhlas; - Závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru JmK ze dne 27. 3. 2012, ev. č. HSBM73-1-615/1-OPST-2012 – souhlas; - Vyjádření Brněnských vodáren a kanalizací a.s. ze dne 26. 4. 2012, zn. 720/009534/2012/OKl; - Vyjádření E.ON ČR a.s. ze dne 23. 3. 2012, zn. R11668-Z051208840; - Smlouva o připojení k distribuční soustavě nn č. 12026917, - Vyjádření Telefónica Czech Republic, a.s. ze dne 23. 3. 2012, č.j. 50807/12 s podmínkami ochrany SEK; - Vyjádření RWE ze dne 16. 3. 2012, zn. 5000601121; - Územní rozhodnutí č. 64 vydané zdejším stavebním úřadem pro komunikaci v ulici Pluháčkova dne 10. 10. 2011, č.j. MCBORE/536/2011 Všechna doloţená stanoviska a vyjádření jsou kladná; stavební úřad zajistil vzájemný soulad předloţených závazných stanovisek dotčených orgánů vyţadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Podmínky vyplývající z vyjádření správců a vlastníků sítí zahrnul stavební úřad do podmínek rozhodnutí. V opatření, kterým oznámil stavební úřad zahájení řízení, upozornil ţadatele na povinnost zajistit, aby informace o jeho záměru a o tom, ţe podal ţádost o územní rozhodnutí, byla bezodkladně poté, co bylo nařízeno veřejné ústní jednání, vyvěšena na vhodném veřejně přístupném (§ 87 stavebního zákona). Uvedenou povinnost ţadatel splnil, coţ bylo ověřeno na místě samém a zapsáno do protokolu z veřejného jednání. Veřejného jednání se zúčastnil ţadatel Ing. Aleš Ţák, který k jednání přizval projektanty Ing. arch. Aleše Fialu a Ing. Bronislava Bureše. Dále se jednání zúčastnili účastníci řízení: jeden z vlastníků sousedního pozemku parc. č.183/1 v k.ú. Ořešín Mgr. Josef Halámek, zástupce vlastníků pozemků parc. č. 184/10, 184/9 a 185/3, 185/4 v k.ú. Ořešín Ing. Ivo Jurtík (zástupce RNDr. Aleny a Veroniky Jurtíkových) a starosta městské části Brno-Ořešín Mgr. Jan Levíček
Č.j. MCBORE/279/2012
str. 8
zastupující obec. Z jednání byl pořízen protokol, jehoţ originál je uloţen ve spisu stavebního úřadu. Během veřejného jednání nebyly uplatněny ţádné připomínky veřejnosti. Vymezení okruhu účastníků řízení: Účastníci řízení - další dotčené osoby: Statutární město Brno - Městská část Brno - Ořešín, Zdenka Augustová, Libor Dubec, Ing. Josef Halámek, CSc., Mgr. Josef Halámek, Jana Halámková, Stanislava Halámková, Blanka Hanečková, RNDr. Alena Jurtíková, Veronika Jurtíková, Alice Holušová, Světlana Oprchalová, Ing. arch. David Vrtek, Ing. Irena Vrtková, Brněnské vodárny a kanalizace, E.ON, Jihomoravská plynárenská, Telefonica Czech Republic. V územním řízení stavební úřad zkoumal, zda vlastnická nebo jiná věcná práva osob k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich mohou být územním rozhodnutím přímo dotčena. Na základě tohoto zkoumání stanovil okruh účastníků řízení ve smyslu § 85 stavebního zákona a § 27 správního řádu. Postavení účastníků řízení podle § 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona a § 27 odst. 1 správního řádu náleţí ţadatelům uvedeným ve výroku tohoto rozhodnutí, další účastníci řízení jiţ mají postavení dle § 27 odst. 2 a 3 správního řádu. Podle § 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona je účastníkem územního řízení obec Statutární město Brno, které zastupuje v souladu s čl. 13 odst. 10 části II Statutu města Brna starosta MČ Brno-Ořešín. Postavení účastníků řízení dle § 85 odst. 2 písm. a) a b) stavebního zákona náleţí vlastníkům pozemků nebo staveb, na kterých má být poţadovaný záměr uskutečněn, pokud nejsou ţadatelem nebo mají-li jiná věcná práva k těmto pozemkům či stavbám a také těm, v jejichţ blízkosti bude stavba rodinného domu umístěna a jejichţ vlastnická nebo jiná věcná práva by mohla být rozhodnutím přímo dotčena; v souladu s ustanovením § 69 odst. 2 správního řádu stavební úřad uvedl jejich jména a příjmení do odůvodnění tohoto rozhodnutí, viz předchozí odstavec. K pozemkům, ve kterých budou vedeny přípojky technických sítí k rodinnému domu ţadatelů a nejsou v jejich vlastnictví, byly doloţeny doklady, které dokládají právo stavbu na těchto pozemcích provést. Dle správního uváţení stavebního úřadu vlastnická ani jiná práva k dalším nemovitostem nemohou být tímto rozhodnutím přímo dotčena. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Dne 14. 5. 2012 obdrţel stavební úřad námitky, které podal účastník řízení Ing. Josef Halámek, spolumajitel pozemku parc. č. 183/1, k.ú. Ořešín. V námitkách pan Halámek nastínil moţnost, ţe by na pozemku parc. č. 183/1 chtěl později stavět rodinný dům o půdorysu cca 10 x 8 m při hranici pozemku a svůj záměr opírá o studii zpracovanou pro ulici Pluháčkovu v předchozích letech, která počítala s dvojdomky při hranicích pozemků. Vzhledem k tomu, ţe se v předmětném území změnily vlastnické vztahy a hranice pozemků, navíc studie nebyla dokončena do podoby ÚPP nebo územního rozhodnutí, nelze si podle ní nárokovat stavbu na hranici pozemku. Pan Halámek dále ţádá, aby se stavební úřad vyjádřil při rozhodování k následujícím bodům: a) Zda zůstává na naší parcele parc. č. 183/1 možnost stavby dle původního zastavovacího plánu. Jedná se o problém, že zde budou naprosto typově odlišné domy: p. Dubec, my a Ing. Žák. Pokud toto stavebnímu úřadu a Ing. Žákovi nebude v budoucnu vadit, ani nám typová odlišnost staveb nevadí. b) Po stavbě na našem pozemku nebude platit údaj uvedený Ing. Žákem v žádosti "mezi sousedními samostatně stojícími RD je cca 18,5m". Mezi naším domem a domem Ing. Žáka budou jen 3m a bude zde problém s minimálním odstupem staveb. Pokud by toto mohlo stavebnímu úřadu nebo Ing. Žákovi v budoucnu vadit, vznášíme proti územnímu rozhodnutí námitku. c) Okno plánovaného domu Ing. Žáka směřující k východu je 3 metry od hranice pozemku a tedy i od budoucí stavby na našem pozemku. Naší budoucí stavbou bude toto okno zastíněno. Pokud by toto mohlo být v budoucnu překážkou ve stavbě na našem pozemku, tak proti územnímu rozhodnutí vznášíme námitku.
Č.j. MCBORE/279/2012
str. 9
K uvedeným bodům stavební úřad uvádí, ţe pozemek parc. č. 183/1, k.ú. Ořešín, je ve své horní části součástí návrhové funkční plochy předměstského bydlení (BP), spodní (jiţní) část pozemku zasahuje do plochy nestavební – volné, plochy zemědělského půdního fondu (ZPF). Horní část pozemku umoţňuje platný územní plán vyuţít pro stavbu rodinného domku. Šíře pozemku, která je cca 10 m, jiţ sama ukazuje na omezení moţnosti zastavění rodinným domem. V uvedeném území není řadová zástavba, která by umoţňovala zastavění pozemků od hranice k hranici, ale jsou zde domy samostatně stojící. Je tedy věcí dohody vlastníků pozemků, zda povolí stavbu aţ k hranici. Z ustanovení § 25 odst. 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území, v platném znění (dále OPVÚ) vyplývá, ţe s ohledem na charakter zástavby je moţno umístit aţ na hranici pozemku rodinný dům, garáţ a další stavby a zařízení související s uţíváním rodinného domu. V takovém případě nesmí být ve stěně na hranici pozemku ţádné stavební otvory, zejména okna, větrací otvory; musí být zamezeno stékání dešťových vod nebo spadu sněhu ze stavby na sousední pozemek; stavba, její část nesmí přesahovat na sousední pozemek. Dle § 25 odst. 2 však platí, ţe je-li mezi rodinnými domy volný prostor, vzdálenost mezi nimi nesmí být menší neţ 7 m a jejich vzdálenost od společných hranic pozemků nesmí být menší neţ 2 m. Ve zvlášť stísněných územních podmínkách můţe být vzdálenost mezi rodinnými domy sníţena aţ na 4 m, pokud v ţádné z protilehlých stěn nejsou okna obytných místností. Z uvedených ustanovení je zřejmé, ţe stavba předmětného rodinného domu v současné době splňuje poţadavky vyhlášky; je v dostatečném odstupu od sousedního rodinného domu i od hranic pozemků. Na pozemku parc. č. 183/1 lze umístit rodinný dům za předpokladu dohody vlastníků sousedních pozemků; v místě, kde je předmětný rodinný dům umístěn v odstupu 6,3m od hranice pozemku 183/1 lze zachovat i sedmimetrový odstup mezi stavbami, a to na délce minimálně 10 m. Při současném odstupu 18,33 m mezi stavbami (předmětným rodinným domem a rodinným domem na pozemku parc. č. 182/1) lze dodrţet i z druhé strany sedmimetrový odstup a pro zastavění zůstane necelých 8 m; územní rezerva pro stavbu půdorysných parametrů poţadovaných panem Halámkem (10 x 8 m) zde zůstává i přes nevýhodnou šíři jeho pozemku. Stavební úřad však nemůţe přihlíţet k záměru, který ještě není konkrétní, není poţádáno o územní rozhodnutí, není jasné, kdy a zda vůbec budou Halámkovi záměr postavit rodinný dům na pozemku parc. č. 183/1 realizovat. Podstatné je, ţe stavbou předmětného rodinného domu není zastavitelnost pozemku Halámkových znemoţněna ani omezena; omezuje ji jiţ samotná šíře pozemku. Okno umístěné ve fasádě předmětného rodinného domu, které je v odstupu 3 m od hranice pozemku Halámkových, je z obytné místnosti (jídelna – kuchyň). Poţárně nebezpečný prostor vznikající umístěním otvoru ve fasádě však nepřesahuje na sousední pozemek a vzdálenost mezi stavbami není v rozporu s OPVÚ. Při veřejném jednání byly zhodnoceny moţnosti zastavění sousedního pozemku Halámkových a Mgr. Josef Halámek vyslovil souhlas s umístěním okna, pokud bude moţno jeho budoucí stavbu domu umístit blíţe ke komunikaci, v prostoru, který byl popsán výše. Tímto řešením by byla zajištěna i lepší dostupnost napojení přípojkami, zachována uliční čára fasád. Navíc stavební úřad nemůţe posuzovat, zda v budoucnu dojde či nedojde k zastínění okna, kdyţ zde v současné době dům na sousedním pozemku není ani navrţen. Stejně tak jako účastník řízení Mgr. Josef Halámek i stavebník vyslovil ochotu k dohodě, k hledání řešení, která by umoţnila na sousedním pozemku stavět k hranici pozemků. Nelze však z pozice stavebního úřadu podmínit schválení umístění předmětné stavby souhlasem stavebníka Ing. Ţáka s budoucí stavbou Halámkových na hranicích pozemku. K typové odlišnosti staveb stavební úřad uvádí, ţe se jedná o území, kde není přesně stanoven typ staveb. Velikost a poloha předmětného stavebního pozemku umoţňuje umístění navrhované stavby; podstatným bude také řešení uliční části (oplocení, sadové úpravy apod.). Z výše uvedeného vyplývá, ţe námitky Ing. Josefa Halámka se zamítají. Ţádné další námitky stavební úřad neobdrţel.
Č.j. MCBORE/279/2012
str. 10
Stavební úřad v územním řízení posoudil návrh především z hlediska péče o ţivotní prostředí a potřeb poţadovaného opatření v území a jeho důsledků; přezkoumal návrh a jeho soulad s územně plánovací dokumentací, posoudil, zda vyhovuje obecným technickým poţadavkům na výstavbu a obecným technickým poţadavkům zabezpečujícím uţívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace, a předpisům, které stanoví podmínky hygienické, protipoţární, bezpečnosti práce a technických zařízení, dopravní, ochrany přírody, ochrany zemědělského půdního fondu, kdy vycházel z posouzení příslušných orgánů uvedených v jejich vyjádřeních a stanoviscích. Zajistil vzájemný soulad předloţených stanovisek dotčených orgánů státní správy vyţadovaných zvláštními předpisy, posoudil vyjádření účastníků řízení a vypořádal se s námitkami účastníků řízení. Zjistil, ţe umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací a vyhovuje obecným poţadavkům na vyuţívání území. Po všestranném posouzení návrhu stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za pouţití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k Odboru územního a stavebního řízení Magistrátu města Brna podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby kaţdý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci ţadateli, případně obecnímu úřadu, jehoţ územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě téţ speciálnímu stavebnímu úřadu.
Ing. Soňa Dvořáková vedoucí stavebního úřadu otisk úředního razítka
Toto rozhodnutí bude vyvěšeno na úřední desce zdejšího stavebního úřadu a elektronické úřední desce na internetové adrese www.brno-oresin.cz po dobu 15 dnů; po uplynutí této lhůty se povaţuje rozhodnutí za doručené účastníkům řízení dle § 85 odst.2 stavebního zákona. Vyvěšeno:
29. 5. 2012
Den doručení:
13. 6. 2012
Č.j. MCBORE/279/2012
str. 11
Sejmuto: Zveřejněno dálkovým způsobem od 29. 5. 2012 do 13. 6. 2012
Obdrží: - účastníci řízení (§85 odst. 1 stavebního zákona - dodejky): Ing. Aleš Žák, Gellnerova č.p. 679/25, 637 00 Brno Statutární město Brno, Městská část Brno Ořešín zast. Starostou Mgr. Janem Levíčkem - účastníci řízení (§85 odst. 2 stavebního zákona – doručení veřejnou vyhláškou): RNDr. Alena Jurtíková, Klimešova 134/44, 621 00 Brno Blanka Hanečková, Klimešova 68/46, 621 00 Brno Veronika Jurtíková, Klimešova 134/44, 621 00 Brno Zdenka Augustová, Brdlíkova 187/1, 150 00 Praha 5 Motol, Ing. Josef Halámek, CSc., Pellicova 670/69, 602 00 Brno Stanislava Halámková, Pellicova 670/69, 602 00 Brno Mgr. Josef Halámek, Šeránkova 3025/10, 616 00 Brno Jana Halámková, Šeránkova 3025/10, 616 00 Brno Ing. arch. David Vrtek, Odlehlá 176/21, 621 00 Brno Ing. Irena Vrtková, Dulánek 892/13, 615 00 Brno Světlana Oprchalová, Klimešova 42/29, 621 00 Brno Alice Holušová, Klimešova 177/43a, 621 00 Brno Libor Dubec, náměstí 3.května 135/4, 621 00 Brno Brněnské komunikace, IDDS: tk7c8xt Brněnské vodárny a kanalizace, IDDS: c7rc8yf Jihomoravská plynárenská, IDDS: yhscfc9 E.ON, IDDS: 3534cwz Telefonica Czech Republic, IDDS: d79ch2h - dotčené orgány (správní úřady – dodejky): Statutární město Brno, IDDS: a7kbrrn (OŢP MMB, OVLHZ MMB, OD MMB, OUPR MMB) Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje, IDDS: ybiaiuv Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje, IDDS: jaaai36 Městská část Brno-Řečkovice a Mokrá Hora, IDDS: py6bvvq - ostatní Statutární město Brno, IDDS: a7kbrrn (OTS MMB)
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích poloţky 18 písm. a) ve výši 1000 Kč byl zaplacen.
Č.j. MCBORE/279/2012
Situační výkres:
str. 12