Porada pořizovatelů úpd 05/2011
Územní plánování….tak to asi těžko!?!?
1
Obec - to je jedno jak se jmenuje
2
Lokality ÚP
3
Údaje z ÚP • • • • • • •
K 1.1.2007 155 obyvatel Návrh ÚP – cca. 120 RD!!! Lokalita celková výměra v ha Plochy bydlení - smíšené obytné Plochy občanského vybavení Vodní hospodářství CELKEM
z toho výměra ZPF v ha 14,13 13,76 1,10 0,48 1,95 1,91 17,18 16,15
4
Návrh Zadání ZM č.1 ÚP • C) Požadavky na rozvoj území obce Hlavním cílem Změny č.1 je vymezení části konkrétní plochy ze současného funkčního využití „les a louky,pastviny“ na plochu pro bydlení - RD. Dosud vymezené plochy pro bydlení v ÚP Chotovice nejsou v dostatečné míře naplňovány vzhledem k vlastnickým poměrům nebo neexistenci inženýrských sítí, avšak jejich dlouhodobý význam není zpochybněn.
5
KÚ LK, OÚPSŘ, jako nadřízený orgán územního plánování pro obce dle § 178 zákona č.500/2004 Sb., správního řádu v platném znění, který při výkonu této působnosti dozírá dle §171 odst.1 stavebního zákon na dodržování ustanovení stavebního zákona, konstatuje, že proces pořízení Změny č.1 ÚP Chotovice obsahuje rozpor se stavebním zákonem ve smyslu procesního pochybení, tím že nebylo splněno ustan. § 55 odst. 3 stavebního zákona, který stanovuje, že další zastavitelné plochy lze vymezit pouze na základě prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. V případě nově pořizovaných změn je nutno nemožnost využít vymezené zastavitelné plochy prokázat již ve fázi zadání. Jedná se o logické zdůvodnění vyplývající z konkrétní situace. Stavební zákon uvádí výslovně v § 18 v rámci cílů a úkolů územního plánování v odst. 4, že územní plánování „…chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území“. Proto nelze argumentovat vůči požadavkům na další zastavitelné plochy majetkoprávními poměry.
6
V rámci návrhu Zadání Změny č.1 ÚP Chotovice nejsou respektovány ustan . §§ 18 a 19 stavebního zákona, které stanovují principy územního plánování ať ve smyslu možného rozvoje, tak i ochrany nezastavěného území jako jednoho ze základních principů stavebního zákona, jehož ochrana je ve veřejném zájmu. Zároveň není splněno ustan. § 55 odst. 3 téhož zákona. Závěr: KÚ LK, OÚPSŘ dozírá dle ustan. § 171 odst.1 stavebního zákon na dodržování ustanovení stavebního zákona a konstatuje, že proces pořízení Změny č.1 ÚP Chotovice je v rozporu se stavebním zákonem a vyzývá vás ke zjednání nápravy.
7
8
Dotazy: • § 55 • Vyhodnocování územního plánu a jeho změny • 4) Pořizovatel pro obec zajistí vyhotovení územního plánu zahrnujícího právní stav po vydání jeho změny a toto vyhotovení opatří záznamem o účinnosti.
9
Odpověď ÚÚR: • Změna územního plánu • 04. Jak chápat § 55 odst. 4 SZ? Pořizovatel pro obec zajistí vyhotovení územního plánu zahrnujícího právní stav po vydání jeho změny a toto vyhotovení opatří záznamem o účinnosti. • Znění tohoto paragrafu je zcela jednoznačné. Po každé změně územního plánu pořizovatel zajistí vyhotovení „úplného znění“ územního plánu zahrnujícího právní stav po vydání změny (je nutno vyhotovit úplné znění textové části; z grafické části se vyhotoví ty výkresy, které jsou změnou dotčeny). Záznamem o účinnosti podle § 14 odst. 1 vyhlášky č. 500/2006 Sb. se opatří změna územního plánu, jeho „úplné znění“ se opatří záznamem o účinnosti podle odst. 2 téhož paragrafu. Toto ustanovení se nevztahuje na změny územního plánu obce a územního plánu sídelního útvaru.
10
Dotazy: • § 43 • (2) Územní plán může ve vybraných plochách a koridorech uložit prověření změn jejich využití územní studií nebo pořízení regulačního plánu jako podmínku pro rozhodování o změnách v území; v tomto případě stanoví podmínky pro jeho pořízení a pro jeho vydání, které jsou zadáním regulačního plánu. Pořízení regulačního plánu jako podmínka pro rozhodování pozbývá pro vybranou plochu nebo koridor platnosti, pokud nedojde k vydání regulačního plánu do 2 let od podání úplné žádosti v souladu s právními předpisy a zadáním regulačního plánu.
11
DĚKUJI
ZA
neP O Z O R N O S T
Vladimír Mařan
Krajský úřad Libereckého kraje Odbor územního plánování a stavebního řádu
[email protected]
12
