Územní plán Svaté Pole
Srpen 2015
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Obec Svaté Pole Svaté Pole č.p. 36 263 01 Dobříš OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Č. …………… ZÁZNAM O ÚČINNOSTI správní orgán, který ÚP vydal
Zastupitelstvo obce Svaté Pole
datum nabytí účinnosti ÚP
................................................
oprávněná úřední osoba pořizovatele
Ing. Markéta Malá referent úřadu územního plánování Městský úřad Dobříš, Odbor výstavby
razítko:
podpis:
Zastupitelstvo obce Svaté Pole, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 a § 54 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů § 171 až 174 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, svým usnesením č. …………………ze dne ………………
vydává Územní plán Svaté Pole
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 2
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Objednatel: OBEC SVATÉ POLE, Svaté Pole 36, 26301 Dobříš Josef Šimonovský, starosta Pořizovatel: MĚSTSKÝ ÚŘAD DOBŘÍŠ, Mírové náměstí 119, 26301 Dobříš odbor výstavby - úřad územního plánování Ing. Markéta Malá, oprávněná osoba ÚÚP Zhotovitel: Ing. arch. Milan Salaba Strážovská 713/87, 153 00 Praha 5 atelier: Štefánikova 52, 150 00 Praha 5 spolupráce: U-24, s.r.o., Ateliér pro urbanismus a územní plánování Perucká 11a, 120 00 Praha 2 Mgr. David Třešňák, prokurista Řešitelský tým Urbanismus, koordinace Koncepce přírody a krajiny, územní systém ekologické stability
3
Ing. arch. Milan Salaba, č. aut. ČKA 1467, Mgr. Petr Koloušek Ing. Lenka Holá, č. aut. ČKA 652, Ing. Františka Šatná
Vodní hospodářství
Ing. Martin Horejš, č. aut. ČKAIT 2706
Technická infrastruktura – energetika
Václav Perný. č. aut. ČKAIT 2682
Vodní režim v území, Ochrana půdního fondu
Ing. Štěpán Vizina
GIS, zpracování grafických výstupů
Mgr. Petr Koloušek
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Obsah Textová část .................................................................................................................................................. 6 A.1 Vymezení zastavěného území ................................................................................................................................. 6 A.2 Základní koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot ............................................................. 6 A.2.1 Koncepce rozvoje území obce ................................................................................................................................ 6 A.2.2 Rozvoj a podpora cestní sítě, zejména pro pěší a cyklisty.Ochrana a rozvoj hodnot........................................ 6 A.3 Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně ... 6 A.3.1 Urbanistická koncepce ............................................................................................................................................. 6 A.3.2 Vymezení zastavitelných ploch (Z) a ploch přestavby (P) .................................................................................. 7 A.3.3 Systém sídelní zeleně ............................................................................................................................................... 9 A.4 Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování ............................................................ 9 A.4.1 Technická infrastruktura – energetika a spoje ....................................................................................................... 9 A.4.2 Technická infrastruktura – vodní hospodářství ...................................................................................................10 A.4.3 Dopravní infrastruktura ..........................................................................................................................................12 A.4.4 Občanské vybavení, veřejný prostor ....................................................................................................................13 A.4.5 Odpadové hospodářství..........................................................................................................................................13 A.5 Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně ................................................................................13 A.5.1 Koncepce uspořádání krajiny ................................................................................................................................13 A.5.2 Ochrana přírody a krajiny ......................................................................................................................................14 A.5.3 Územní systém ekologické stability .....................................................................................................................14 A.5.4 Prostupnost krajiny .................................................................................................................................................15 A.5.5 Protierozní opatření ................................................................................................................................................15 A.5.6 Ochrana před povodněmi.......................................................................................................................................15 A.5.7 Rekreace ..................................................................................................................................................................15 A.5.8 Staré ekologické zátěže ..........................................................................................................................................15 A.5.9 Dobývání nerostů....................................................................................................................................................15 A.6 Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití ...........................................................16 A.6.1 Použité pojmy .........................................................................................................................................................16 A.6.2 Podmínky plošného a prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití..................................16 A.7 Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit .....24 A.8 Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního ........ území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona ...........................................................25 A.9 Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona .....................................................25 A.10 Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření ...................................................................................................................................................25 A.11 Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci ............26 A.12 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti ....................................................................................................................26 A.13 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu....................................................................................................................................................26 A.14 Stanovení pořadí změn v území (etapizace) ........................................................................................................26 A.15 Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt.....................................................26 A.16 Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části ..................................26 B Grafická část územního plánu ................................................................................................................... 27 C Textová část odůvodnění ............................................................................................................................ 28 C.1 Postup při pořízení územního plánu .....................................................................................................................28 C.2 Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem............................29 C.2.1 Soulad s politikou územního rozvoje ...................................................................................................................29 C.2.2 Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem ...............................................................................29 C.3 Soulad s cíli a úkoly územního plánování ...........................................................................................................29 C.4 Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů..............................................................30 A
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 4
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, případně s výsledkem řešení rozporů .................................................................. ...............30 C.6 Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí............................................................35 C.7 Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb.) ........................36 C.8 Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly .........................................................36 C.9 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch..37 C.10 Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení ..........................................................................37 C.11 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a na PUPFL ...................................37 C.11.1 Použitá metodika ....................................................................................................................................................37 C.11.2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond ........................39 C.11.2.1 Údaje o celkovém rozsahu řešených ploch a podílu půdy náležející do ZPF, údaje o druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, zařazení do BPEJ, zařazení do tříd ochrany zemědělské půdy ................................39 C.11.2.2 Údaje o uskutečněných investicích do půdy........................................................................................................41 C.11.2.3 Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské výroby ..................................................................................42 C.11.2.4 Údaje o uspořádání ZPF, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a pozemkových úpravách .....42 C.11.2.5 Zdůvodnění navrhovaného řešení.........................................................................................................................42 C.11.3 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa ......43 C.11.3.1 Legislativní východiska .........................................................................................................................................43 C.11.3.2 Základní charakteristika .........................................................................................................................................43 C.11.3.3 Způsob vyhodnocení ..............................................................................................................................................44 C.12 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení – urbanistická koncepce....................................................................44 C.12.1 Vymezení zastavěného území ...............................................................................................................................44 C.12.2 Demografický rozbor .............................................................................................................................................44 C.12.3 Rozvojové plochy v předchozím územním plánu ..............................................................................................47 C.12.4 Koncepce rozvoje ...................................................................................................................................................48 C.12.5 Plochy s rozdílným způsobem využití .................................................................................................................50 C.12.6 Odůvodnění navržených rozvojových ploch.......................................................................................................51 C.12.7 Záměry – podněty ke zpracování územního plánu .............................................................................................56 C.12.8 Ochrana a rozvoj hodnot ........................................................................................................................................57 C.12.9 Dopravní infrastruktura ..........................................................................................................................................59 C.12.10 Technická infrastruktura – energetika ..................................................................................................................60 C.12.11 Technická infrastruktura – vodní hospodářství ...................................................................................................62 C.12.12 Občanská vybavenost.............................................................................................................................................63 C.12.13 Veřejný prostor, systém sídelní zeleně .................................................................................................................63 C.12.14 Odpadové hospodářství..........................................................................................................................................64 C.12.15 Koncepce uspořádání krajiny ................................................................................................................................64 C.12.15.1 Ochrana přírody a krajiny..................................................................................................................................65 C.12.15.2 Územní systém ekologické stability.................................................................................................................65 C.12.15.3 Prostupnost krajiny.............................................................................................................................................70 C.12.15.4 Protierozní opatření ............................................................................................................................................70 C.12.15.5 Protierozní opatření ............................................................................................................................................72 C.12.15.6 Rekreace ..............................................................................................................................................................73 C.12.15.7 Staré ekologické zátěže......................................................................................................................................73 C.12.15.8 Dobývání nerostů ...............................................................................................................................................73 C.12.15.9 Použité pojmy .....................................................................................................................................................73 C.12.16 Veřejně prospěšné stavby, opatření a asance.......................................................................................................75 C.12.17 Regulační plán, územní studie ..............................................................................................................................75 C.12.18 Územní rezervy.......................................................................................................................................................75 C.13 Návrh řešení požadavků civilní ochrany..............................................................................................................75 C.14 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území................................................76 C.15 Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona ......................................................76 C.16 Vyhodnocení připomínek uplatněných dle § 50 odst. 2 a 3, § 52 odst. 3 staveb. zák....................................77 C.17 Rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu územního plánu Svaté Pole podle § 52 odst. 2 stavebního zákona při veřejném projednání ............................................................................................................................79 D Grafická část odůvodnění územního plánu .............................................................................................. 80 C.5
5
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
A Textová část A.1 Vymezení zastavěného území Zastavěné území je aktualizováno ke dni 30. 6. 2015 a je patrné z výkresu základního členění území, hlavního a koordinačního výkresu.
A.2 Základní koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot A.2.1
Koncepce rozvoje území obce
Koncepce rozvoje má následující principy: Plánovaný rozvoj v obci přibližně odpovídá předpokládanému demografickému vývoji a velikosti jednotlivých sídel, respektuje limity a hodnoty v území. Současná koncepce je založena na koncepci z předchozího územního plánu (F. Péč, 2001; schváleno nadřízeným orgánem v roce 2006). Zastavitelné plochy a plochy územních rezerv jsou vymezeny v nezastavěném území tak, aby nedošlo ke škodlivému zásahu do krajinného rázu. Největší rozloha rozvojových ploch je navržena v sídle Svaté Pole a jedná se o plochy bydlení, občanského vybavení, lehké výroby. Plochy bydlení a lehké výroby jsou navrženy v sídle Budínek. Rozvojové plochy pro bydlení (výlučně rodinné domy) jsou navrženy s ohledem na logické rozšíření zastavěného území obce. Rozvojové plochy průmyslu a skladování (výlučně lehká výroba) jsou navrženy s ohledem na minimalizaci negativních vlivů na rezidenční části obce a životní prostředí. Ke všem rozvojovým plochám je zajištěn či je navrhnut dopravní přístup a navrženo napojení na sítě technické infrastruktury. Regulace míry využití území a maximální výškové hladiny zástavby.
A.2.2 Rozvoj a podpora cestní sítě, zejména pro pěší a cyklisty. Ochrana a rozvoj hodnot V řešeném území se nachází hodnoty přírodní (přírodní památka, VKP ze zákona, prvky ÚSES, liniová zeleň a další přírodně cenné lokality), architektonickými hodnotami jsou nemovité kulturní památky (kostel, fara a boží muka), drobné sakrální stavby, pomníky, území archeologických nálezů, jádra dvou hlavních sídel a některé architektonicky významné venkovské objekty. V sídle Svaté Pole se nachází území archeologických nálezů zahrnující středověké a novověké jádro obce. Všechny tyto hodnoty jsou v územním plánu popsány, jsou definovány formy jejich ochrany a jsou graficky vyznačeny v koordinačním výkresu. Podrobněji k ochraně a rozvoji hodnot v samostatné kapitole C.5.8.
A.3 Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně A.3.1
Urbanistická koncepce
Urbanistická koncepce je stanovena s ohledem na přiměřený rozvoj rezidenční i nerezidenční složky v sídlech v obci z hlediska funkčního i prostorového. Řeší příznivé uspořádání krajiny, ochranu krajinných a urbanistických hodnot a udržení zdravého životního prostředí. Cílem je udržet či spíše zvýšit kvalitu života obyvatel obce a stav životního prostředí.
Koncepce rozvoje
Plánovaný rozvoj v obci přibližně odpovídá předpokládanému demografickému vývoji a velikosti jednotlivých sídel, respektuje limity a hodnoty v území. Současná koncepce je založena na koncepci z předchozího územního plánu.
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 6
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Největší rozloha rozvojových ploch je navržena v sídle Svaté Pole a jedná se o plochy bydlení, občanského vybavení, lehké výroby. Plochy bydlení a lehké výroby jsou navrženy v sídle Budínek. Rozvojové plochy pro bydlení (výlučně rodinné domy) jsou navrženy s ohledem na logické rozšíření zastavěného území obce. Rozvojové plochy průmyslu a skladování (výlučně lehká výroba) jsou navrženy s ohledem na minimalizaci negativních vlivů na rezidenční části obce a životní prostředí. Je vymezena plocha pro lehkou výrobu v sídle Svaté Pole s potenciálem pro posílení ekonomické základny obce. Regulace míry využití území a maximální výškové hladiny zástavby.
Koncepce uspořádání krajiny
Zachování, ochrana a rozvoj niv vodních toků (včetně vodních ploch a toků). Vymezení erozně ohrožených pozemků, návrh ploch s protierozní funkcí. Zajištění prostupnosti krajiny. Zachování a rozvoj znaků krajiny.
Koncepce veřejné infrastruktury
Je navrženo rozšíření stávající občanské vybavenosti obce v podobě plochy pro vybudování domova pro seniory. Jsou navrženy drobné plochy veřejné zeleně – veřejných prostranství a navrženo zlepšení pěší dostupnosti lokality hřbitova. Je prověřena potřeba dalšího občanského vybavení pro plánovaný rozvoj. Ke všem rozvojovým plochám je zajištěn či je navrhnut dopravní přístup a navrženo napojení na sítě technické infrastruktury.
A.3.2
Vymezení zastavitelných ploch (Z) a ploch přestavby (P)
Zastavitelné plochy Územní plán vymezuje následující zastavitelné plochy (plochy změn vně zastavěného území). Tabulka 1 NAVRŽENÉ ZASTAVITELNÉ PLOCHY Označení plochy Z01
Z02
Sídlo Svaté Pole
Svaté Pole
Využití
Rozloha (ha)
VL
lehký průmysl
2,48
ZO
zeleň ochranná a izolační
0,24
BV
bydlení venkovské
1,01
OV
občanské využití
0,81
DS
dopravní infrastruktura - silniční
0,28
Z03
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,49
Z04a
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,13
Z04b
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,10
Z04c
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,08
Z04d
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,24
Z04e
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,16
Z04f
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,14
Z04g
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,71
DS
dopravní infrastruktura - silniční
0,04
7
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
BV
bydlení venkovské
0,27
ZS
zeleň soukromá
0,06
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,26
Z07
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,13
Z08a
Svaté Pole
DS
dopravní infrastruktura - silniční
0,14
Z08b
Svaté Pole
DS
dopravní infrastruktura - silniční
0,02
Z09a
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,18
Z09b
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,20
Z10
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,54
DS
dopravní infrastruktura - silniční
0,07
Z11
Budínek
VL
lehký průmysl
1,79
ZO
zeleň ochranná a izolační
0,24
Z12
Budínek
BV
bydlení venkovské
1,07
DS
dopravní infrastruktura - silniční
0,04
Z13
Svaté Pole
DS
dopravní infrastruktura - silniční
0,27
Z14
Svaté Pole
DS
dopravní infrastruktura - silniční
0,26
Z15
Svaté Pole
DS
dopravní infrastruktura - silniční
0,34
Z16
Budínek
BV
bydlení venkovské
0,44
ZS
zeleň soukromá
0,08
Z05
Svaté Pole
Z06
Zastavitelné plochy jsou patrné z výkresu základního členění území, hlavního a koordinačního výkresu.
Plochy přestavby Územní plán dále vymezuje následující plochy přestavby (plochy změn v zastavěném území). Tabulka 2 NAVRŽENÉ PLOCHY PŘESTAVBY Označení plochy
Sídlo
Využití
Rozloha (ha)
P01
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,12
P02
Svaté Pole
BV
bydlení venkovské
0,15
Plochy přestavby jsou patrné z výkresu základního členění území, hlavního a koordinačního výkresu.
Plochy změn v krajině Územní plán dále vymezuje následující plochy změn v krajině. Tabulka 3 NAVRŽENÉ PLOCHY ZMĚN V KRAJINĚ Označení plochy K01 ZS
zeleň soukromá
Rozloha (ha) 0,83
K02
NP
plochy přírodní
0,87
K03
NP
plochy přírodní
0,95
K04
NP
plochy přírodní
0,48
Využití
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 8
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
K05
NP
plochy přírodní
2,40
K06
NP
plochy přírodní
0,41
K07
NSz
p. smíšené nezastavěného území - krajinná zeleň s protierozní funkcí
0,29
ZS
zeleň soukromá
0,20
ZV
veřejná prostranství – veřejná zeleň
0,15
K09
ZV
veřejná prostranství – veřejná zeleň
0,03
K10
ZV
veřejná prostranství – veřejná zeleň
0,04
K11
NP
plochy přírodní
1,78
K12
NSx
p. smíšené nezastavěného území - liniová zeleň komunikací
0,54
K13a
NSx
p. smíšené nezastavěného území - liniová zeleň komunikací
1,37
K13b
NSx
p. smíšené nezastavěného území - liniová zeleň komunikací
0,06
K14
NSz
p. smíšené nezastavěného území - krajinná zeleň s protierozní funkcí
0,48
K15
NSz
p. smíšené nezastavěného území - krajinná zeleň s protierozní funkcí
0,56
K16
NSx
p. smíšené nezastavěného území - liniová zeleň komunikací
0,26
K08
Plochy změn v krajině jsou patrné z výkresu základního členění území, hlavního a koordinačního výkresu.
A.3.3
Systém sídelní zeleně
Územní plán navrhuje systém sídelní zeleně, který je založen na územní ochraně stávajících ploch zeleně v sídle, ploch přírodních niv vodních toků (Dolejší Svaté Pole), ploch trvalých travních porostů v nivě (Svaté pole), případně drobné krajinné zeleně (plochy smíšené nezastavěného území), okrajově lesních ploch (Svaté pole – východ) a jejich systémovém doplnění. Do ploch zeleně v sídle jsou zahrnuty: stávající a navržená zeleň veřejných prostranství, izolační zeleň, a dále doprovodná zeleň podél komunikací. Systém sídelní zeleně doplní veřejná zeleň v zastavitelných plochách. Charakter sídla a kvalitu prostředí ovlivňuje kvalita a velkost zeleně soukromé, jejíž rozsah stanovuje koeficient zeleně v podmínkách pro využití ploch s rozdílným způsobem využití.
A.4 Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování A.4.1
Technická infrastruktura – energetika a spoje
Rozvoj v jednotlivých sídlech přibližně odpovídá jejich velikosti. Větší rozsah rozvojových ploch je proto navržen v sídle Svaté Pole. Územní plán z velké části respektuje stávající hlavní trasu kmenového venkovního vedení 22 kV. Úprava VN vedení je uvažována pouze v omezeném rozsahu a to u odbočné větve ke koncové trafostanici. Vzhledem k rozsahu uvažované zástavby budou rozvojové plochy zásobovány částečně ze stávajících NN rozvodů a pro část ploch je pro posílení stávající sítě trafostanic navrhováno doplnění novými trafostanicemi. Nové trafostanice budou kabelové napojené kabelovými přípojkami 22 kV. Posílení stávající trafostanice bude dle možnosti stávajícího typu a stavu buď výměnou trafa za vyšší výkon, nebo náhradou za TS s možností výkonnějšího trafa.
Návrh rozvoje elektrorozvodů v jednotlivých plochách Z01 – lehký průmysl – napojeno z nové kabelové trafostanice TSN-1 Z02 – 10 RD – venk. bydlení, obč. vybavenost, napojeno z nové trafostanice TSN-3 – náhrada za rušenou trafostanici PB 2182 Z03 – 5 RD – venk. bydlení, napájení částečně ze stávající NN sítě okruh TS PB 2148 a částečně z nové TSN-2 Z04a – 1 RD – venk. bydlení, napájení částečně ze stávající NN sítě okruh TS PB 2148 a částečně z nové TSN-2 Z04b – 1 RD – venk. bydlení, napájení částečně ze stávající NN sítě okruh TS PB 2148 a částečně z nové TSN-2 Z04c – 1 RD – venk. bydlení, napájení částečně ze stávající NN sítě okruh TS PB 2148 a částečně z nové TSN-2
9
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Z04d – 3 RD – venk. bydlení, napájení částečně ze stávající NN sítě okruh TS PB 2148 a částečně z nové TSN-2 Z04e – 2 RD – venk. bydlení, napájení částečně ze stávající NN sítě okruh TS PB 2148 a částečně z nové TSN-2 Z04f – 2 RD – venk. bydlení, napájení částečně ze stávající NN sítě okruh TS PB 2148 a částečně z nové TSN-2 Z04g – 4 RD – venk. bydlení, napájení částečně ze stávající NN sítě okruh TS PB 2148 a částečně z nové TSN-2 Z05 – 3 RD – venk. bydlení, napájení částečně ze stávající NN sítě okruh vyměněné-posílené TS PB 6212 Z06 – 2 RD – venk. bydlení, napájení částečně ze stávající NN sítě okruh vyměněné-posílené TS PB 6212 Z07 – 1 RD – venk. bydlení, napájení částečně ze stávající NN sítě okruh vyměněné-posílené TS PB 6212 Z09a – 2 RD – venk. bydlení, napájení částečně ze stávající NN sítě okruh vyměněné-posílené TS PB 6212 Z09b – 2 RD – venk. bydlení, napájení částečně ze stávající NN sítě okruh vyměněné-posílené TS PB 6212 Z10 – 2 RD – venk. bydlení, napájení částečně ze stávající NN sítě okruh vyměněné-posílené TS PB 6212 Z11– lehký průmysl – napojeno z nové kabelové trafostanice TSN-4 zapojené do kabel. okruhu kabelu VN22kV k stávající TS PB 6982 Z12– 10 RD – venk. bydlení, napojeno z nové kabelové trafostanice TSN-5 zapojené do kabel. okruhu kabelu VN22kV k stávající TS PB 6982 Z16 – 4 RD – venk. bydlení, napájení ze stávající NN sítě okruh TS PB 6982 P01 – 1 RD – venk. bydlení, napájení ze stávající NN sítě P02 – 1 RD – venk. bydlení, napájení ze stávající NN sítě
Doporučení pro rozvoj zásobování el. energií a) Zrušení části venkovního vedení a TS - pro uvolnění plochy Z02 k zástavbě je navrženo zrušení části venkovního vedení vedoucí přes tuto plochu k trafostanici PB 2182. Zrušené vedení bude nahrazeno novým kabelovým okruhem a stožárová trafostanice bude nahrazena kabelovou. b) Nové trafostanice - stávající síť trafostanic bude doplněna novými kabelovými trafostanicemi. Kabelové trafostanice budou napojeny kabelovým vedením. c) Nový distribuční rozvod 22 kV - pro napojení nových trafostanic je navrhován kabelový okruh vedení 22 kV. Tento okruh řeší i napájení stávajících trafostanic po zrušení části stávajícího venkovního vedení. d) Sekundární rozvody 0,4 kV - od nových i stávajících trafostanic bude nová zástavba napojena kabelovými podzemními rozvody 0,4 kV. U stávající zástavby bude napojení na stávající rozvod dle stávající situace.
Sdělovací zařízení Rozvojové lokality budou napojeny na stávající sdělovací rozvody. Veškeré eventuální záměry výstavby v blízkosti trasy RR paprsku je nutno projednat se správci zařízení z důvodu možného vlivu na RR přenos.
Plyn Není uvažováno s plynofikací obce.
A.4.2
Technická infrastruktura – vodní hospodářství
Zásobování pitnou vodou Vodovodní síť se bude rozšiřovat v závislosti na budoucí výstavbě. Stávající vodovodní rozvody jsou vyhovující, do budoucna lze uvažovat s připojením nových návrhových lokalit. V rámci projektové dokumentace řešící připojení nových návrhových lokalit na
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 10
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
vodovod pro veřejnou potřebu bude provedeno prověření dostatečné kapacity stávajících vodovodních rozvodů. Nové vodovodní rozvody budou realizovány v souladu s požadavky na požární ochranu staveb, viz ČSN 73 0873 – Požární bezpečnost staveb – Zásobování požární vodou. V případě nedostatečné kapacity řadů bude pro nové návrhové lokality řešeno PBŘ v rámci jiných zdrojů požární vody, vodní plochy, požární nádrže, vodoteče viz ČSN 75 2411 – Zdroje požární vody.
Návrhy na opatření a) Podle rozvoje obce bude provedena potřebná dostavba vodovodu do nové zástavby dle ÚP. b) Nové návrhové lokality budou připojeny na stávající vodovodní soustavu obce.
Odkanalizování a čištění odpadních vod Stávající čistírna je navržena na kapacitu 600EO. Dle navrženého rozvoje se uvažuje s navýšením počtu obyvatel ze stávajících 390 na 585. Navýšení o 195 obyvatel je odvozeno od ploch určených k výstavbě rodinných domů (BV) - 155, dále o plochu určenou pro občanskou vybavenost (OV) domov seniorů pro 40 osob. Dále je třeba počítat s 80 pracovníky společnosti NOHEL GARDEN sídlící v místní části Budínek a výhledově s využitím plochy Z01 určenou pro lehkou výrobu. Tabulka 4 VÝPOČET POTŘEBNÉ KAPACITY ČISTÍRNY ODPADNÍCH VOD skupina
směrné číslo roční spotřeby vody (m3/rok)
směrné číslo roční potřeby vody (l/den - směnu)
počet osob / ks / m2
bytový fond - připojen na vodovod
I/5
46
126
390
=
49 140
bytový fond - nepřipojen na vodovod
I/5
46
126
155
=
19 530
Nohel Garden
VI/44
30
82
80
=
6 560
domov seniorů
I/5
46
126
40
=
5 040
VI/43
20
55
45
=
2 475
=
82 745
skupina a druh spotřeby
výhled
l/den
710 OBJEKT CELKEM
Qp
POTŘEBA VODY PRO PŘEPOČET NA EO (ČSN 7506402) 1 EO = 150 l/den produkce znečištění
přepočet na EO
82 745
/
150
552
Po započtení balastních vod ve výši cca 20% (uvažovaný průměr dle reálných měření) je potřebná kapacita ČOV na úrovni cca 662 EO, z čehož vyplývá, že při naplnění všech rozvojových kapacit dle ÚPD bude překročena kapacita stávající ČOV a bude tak nutné přistoupit k intenzifikaci této čistírny, případně k technickým opatřením na stokové soustavě k zamezení nátoku balastních, případně dešťových vod. Kanalizační síť bude postupně prodlužována v závislosti na rozvoji obce dle ÚP. Nové objekty, které se budou připojovat na splaškovou kanalizaci, musí splňovat požadavky na kvalitu odpadních vod dle schváleného Kanalizačního řádu stokové sítě obce.
Návrhy na opatření a) V závislosti na postupu realizace nové zástavby dle ÚP bude nutné uvažovat o zkapacitnění ČOV. Platí to především pro lokalitu Z02. b) Nové rozvojové lokality budou připojeny oddílnou splaškovou kanalizací.
11
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
U nové zástavby musí být zajištěno, aby rozvojové lokality byly zároveň připojeny na veřejný vodovod i splaškovou kanalizaci s likvidací splaškových vod na obecní ČOV. Pro stávající ČOV je navrženo OP v rozmezí mezi 25 a 45 m (měří se od vnějšího líce budovy či jiných objektů ČOV). V tomto ochranném pásmu není možné realizovat výstavbu pro bydlení, kancelářské a komerční objekty, sportoviště, oddychové zóny.
Dešťové vody Srážkové vody se musí přednostně zasakovat vhodným technickým zařízením do terénu (vegetační plochy a pásy, zatravňovací tvárnice, příkopy a vsakovací jámy apod.) na pozemcích producentů, nebo odvádět samostatnou dešťovou kanalizací do recipientu (§ 20 odst. 5 písmeno c vyhl. č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů). V rozvojové ploše Z11 bude s dešťovou vodou nakládáno obdobně jako ve stávajícím areálu společnosti Nohel Garden (navazující plocha VL v sídle Budínek), tzn. že nakládání s dešťovými vodami neohrozí blízkou PP Pařezitý (z poldrů ve stávajícím areálu i z nově navržených poldrů v ploše Z11 bude zajištěno převedení vody do povodí Sychrovského potoka, tj. mimo PP Pařezitý pomocí přepadů a příp. čerpání).
A.4.3
Dopravní infrastruktura
Dálnice a silnice Vedení silnice pro motorová vozidla (R4) a silnic II. (119) a III. (00412, 10226, 10228) třídy bude zachováno ve stávajících trasách. Na silniční síti nejsou navrženy žádné úpravy.
Místní a účelové komunikace Jsou navrženy následující nové místní či účelové komunikace: -
místní komunikace v rozvojové lokalitě Z02 (Svaté Pole), prodloužení místní komunikace v rozvojové ploše Z04g pro zajištění dopravního napojení územní rezervy R2, komunikace pro pěší a cyklisty spojující intravilán sídla Svaté Pole se hřbitovem v jihozápadní části obce (Z08a), komunikace v rozvojové lokalitě Z10 (Svaté Pole), komunikace napojující rozvojovou plochu Z11 od severu (podmíněno její délkou max. 200 m a dalšími regulativy), komunikace pro pěší a cyklisty (Z13, Z14, Z15), které svým návrhem vycházejí z historických cest v území a zvyšují jeho prostupnost.
Je navržena změna stávající místní komunikace: - rozšíření komunikace přiléhající k rozvojové lokalitě Z12 (Budínek). Ostatní rozvojové plochy jsou napojeny ze stávajících komunikací.
Zastávky autobusové dopravy Rozmístění stávajících autobusových zastávek na území obce zůstane zachováno.
Parkování Budou zachovány stávající veřejně přístupné plochy pro parkování v zastavěných částech obce. Parkování v rozvojových plochách bude řešeno důsledně na pozemcích příslušejících jednotlivým záměrům. Je navržena drobná plocha dopravní infrastruktury silniční v bezprostřední blízkosti hřbitova (Z08b), určená pro vybudování parkoviště pro návštěvníky hřbitova.
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 12
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
A.4.4
Občanské vybavení, veřejný prostor
Občanské vybavení Je navržena plocha pro občanskou vybavenost, a to: - část rozvojové plochy Z02 pro domov pro seniory (Svaté Pole) o rozloze 8 064 m2. Ostatní občanská vybavenost je obsažena ve stávajících plochách. Jsou vymezeny stávající plochy drobné komerce (restaurace, prodejna, wellness zařízení, drobný prodej, autoservis).
Veřejný prostor Jsou navrženy drobné plochy veřejného prostoru v podobě veřejné zeleně, a to: - část rozvojové plochy K08 (Svaté Pole), - rozvojové plochy K09 a K10 (Svaté Pole). Ostatní veřejný prostor je vymezen ve stávajících plochách veřejné zeleně.
A.4.5
Odpadové hospodářství
Nejsou navrženy žádné změny v odpadovém hospodářství obce.
A.5 Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně A.5.1
Koncepce uspořádání krajiny
Koncepce uspořádání krajiny vychází ze základních krajinných charakteristik (viz kapitola C.5.15), je podřízena zájmům trvale udržitelného rozvoje a upřednostňuje posílení polyfunkčního charakteru území, vyjadřuje ji návrh územního plánu (viz hlavní výkres): A. základním členěním území dle způsobu využití na část zemědělskou, vodní a lesní; přírodní, produkční a obytnou, zastavěného, zastavitelných ploch a ploch přestavby, při němž jsou respektovány krajinné hodnoty (např. místa výhledů, krajinná zeleň) a je realizován přesah vazeb systému zeleně sídla do krajiny, zastavitelné plochy s různým způsobem využití jsou navrženy v návaznosti na současná zastavěná území, rozptýlená zástavba projektována není, B. rozčleněním krajiny na plochy s rozdílným způsobem využití a stanovením podmínek jejich využití (viz kapitola A.6.2) při uspořádání ploch mimo zastavěné území jsou uplatněny zejména: 1) plochy zemědělské (NZ) – zejména orná půda se zemědělským využitím, ale také specifické plochy pozemků zemědělského půdního fondu potenciálně ohrožené erozí (NZ1) a plochy trvalých travních porostů (NZ2), 2) plochy lesní (NL) – zejména lesní porostní celky, případně izolované lesní segmenty; 3) plochy smíšené nezastavěného území (NS) – účelově méně vyhraněné plochy s funkcí zemědělskou (NSz) a plochy doprovodné zeleně komunikací (NSx), 4) plochy přírodní (NP) – plochy pro ochranu přírody a krajiny, především nivy vodních toků spolu s jejich koryty, prameniště či mokřady, ev. rybníky a prvky územního systému ekologické stability, 5) plochy vodohospodářské (W) – vodní plochy, koryta vodních toků, doprovodná zeleň a jiné související plochy zejména v sídlech nebo jejich bezprostředním kontaktu,
13
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
6) plochy dopravní infrastruktury (DS) – plochy pozemních komunikací všech kategorií, zvláště však účelové komunikace mimo zastavěné území, cesty pro pěší a cyklisty, pomocí těchto ploch s rozdílným způsobem využití jsou v zájmu trvale udržitelného rozvoje realizována (mnohá opatření se svou působností prolínají): 1) zachování současného rozsahu zatravnění pozemků v místech niv vodních toků, na půdách s nižší schopností infiltrace; 2) vymezení ploch přírodních v nivách vodních toků, vymezením vegetace údolnic a spádnic, případně jejich obnova; 3) návrh protierozních opatření v místech soustředěného odtoku i v místech s plošnou erozí a určení citlivých, erozně ohrožených pozemků, členění velkých bloků orné půdy; 4) vymezením současných prvků drobné krajinné zeleně důležitých pro jejich význam v ochraně vůči negativním vlivům eroze a význam pro charakteristický krajinný ráz, případně jejich rozvoj; 5) zachování a rozvíjení přírodních hodnot, biodiverzity a ekologické stability vymezením ÚSES a vytvořením podmínek pro jeho rozvoj; 6) zachování, ochrana a obnova znaků krajiny (zejména niv, i drobných, vodních toků, mezí, cest a ve všech případech jejich charakteristické vegetace atp.) při respektování požadavků současného hospodářského využití území a prostorotvorných vazeb; 7) vytvoření podmínek pro ochranu a rozvíjení estetických kvalit, jako předpokladu obytnosti krajiny a její vhodnosti pro rekreaci a odpočinek; respektování rekreačních vazeb, návrh zlepšení prostupnosti krajiny – cest pro pěší a cyklisty a návrh jejich doprovodné vegetace; 8) stabilizace podmínek pro užívání obnovitelných/neobnovitelných zdrojů a udržitelné hospodaření v krajině (zemědělství, lesnictví, rybníkářství aj.),
Územní plán vymezuje plochy změn v krajině, jež jsou vyjmenovány v kapitole A.3.2.
A.5.2
Ochrana přírody a krajiny
Ochranu a rozvoj hodnot zajišťuje územní plán především v případě zachování, ochrany a rozvoje přírodě blízkých nebo hodnotnějších území, která tvoří přírodní památka Pařezitý (a její ochranné pásmo), významný krajinný prvek registrovaný Rybník Pařezitý (plochy NP, NZ2, NL, okrajově další), systém ÚSES (zejména NP, NZ2 a W, NL, NS, okrajově další) a významné krajinné prvky ze zákona lesy, vodní toky, rybníky, údolní nivy (zvláště NP, NZ2 a W). Důraz je kladen na zachování a obnovu ploch niv, údolnic a prvků ÚSES.
A.5.3
Územní systém ekologické stability
Na území obce Svaté Pole jsou vymezeny následující prvky ÚSES: -
lokální biocentrum LBC 1 V suchopárnách lokální biocentrum LBC 2 Pařezitý rybník lokální biocentrum LBC 3 Komora lokální biocentrum LBC 4 Chotobuš lokální biokoridor LBK 1-2 lokální biokoridor LBK 1-I lokální biokoridor LBK 1-II lokální biokoridor LBK 2-4 lokální biokoridor LBK 2-I lokální biokoridor LBK 3-1 lokální biokoridor LBK 3-2 lokální biokoridor LBK 4-I interakční prvek IP
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 14
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
A.5.4
Prostupnost krajiny
Územní plán stabilizuje stávající cestní síť, navrhuje nové účelové komunikace (DS) v krajině. Prostupnost krajiny úzce souvisí s rekreací.
A.5.5
Protierozní opatření
Územní plán prověřil plochy erozně ohrožené a navrhuje protierozní opatření. Ochrana území vůči nepříznivým účinkům eroze spočívá v: - upevnění a návrhu vymezení a ozelenění niv vodních toků, jakožto ploch přírodních (NP) a zemědělských, trvalých travních porostů (NZ2), v lokalitách, kde není účelné klasické obdělávání zemědělské půdy, tedy podpora retence, ekologické stability a znaků krajiny, - návrhu protierozních opatření na zemědělských pozemcích v místech soustředěného odtoku (NS), - označení erozně citlivých pozemků (NZ1), kde je nutné uplatnění organizačních, agrotechnických, vegetačních nebo technických protierozních opatření. - ve fixaci stávajících ploch drobné krajinné zeleně (meze, údolnice, strže, liniová vegetace cest aj.) a návrhu jejich obnovy (plochy NS a NP), - v respektování ploch lesních (NL).
A.5.6
Ochrana před povodněmi
Ochranu před povodněmi v území zajišťují kvalitní, tedy funkční, nivy vodních toků, které jsou v návrhu územního plánu upevněny nebo navrženy jako plochy přírodní (NP) nebo plochy zemědělské – trvalé travní porosty (NZ2), dobrá retence krajiny a funkční protierozní opatření (viz výše). Z územně analytických podkladů vyplývá limit vymezeného záplavového území Q100, Q020 a Q005 Sychrovského potoka, který je ve způsobu využití území respektován. V aktivní zóně záplavového území Sychrovského potoka nejsou vymezeny zastavitelné plochy, jsou zde lokalizovány zejména plochy přírodní (NP), trvalé travní porosty (NZ2), vodní a vodohospodářské (W), smíšené se zemědělskou funkcí (NSz) ev. plochy ostatní (OS, DS, ZS, NL NSx a v malé ploše již existující OM a SV).
A.5.7
Rekreace
Územní plán nenavrhuje žádné redukce ploch s potenciálem pro rekreaci (lesy, přírodní a vodní plochy). Zázemí pro každodenní rekreaci obyvatel obce tak není narušeno. V územním plánu jsou vymezeny stabilizované plochy zeleně (ZV), plochy přírodní (NP), vodní (W) a lesní (NL), které jsou vhodné pro individuální rekreační a sportovní aktivity (běh, cyklistika, procházky se psem). Cestní síť je, vzhledem k převládajícímu zemědělskému využití krajiny, řídká. Další plochy přírodní, plochy zeleně veřejné a plochy dopravní infrastruktury – silniční (DS) zvyšující prostupnost krajiny pro pěší a cyklisty jsou v územním plánu navrženy.
A.5.8
Staré ekologické zátěže
Na jihu území se nachází zrušená skládka inertního odpadu, která byla rekultivována. Plocha této bývalé skládky je využívána pro nakládání s odpady, které zde nejsou ukládány trvale. Kvalitativní riziko zátěže je stanoveno jako 3 – střední, a kvantitativní riziko jako 4 – bodové. Nejsou navrženy žádné úpravy plochy, na které se zátěž nalézá. Územní plán navrhuje v blízkosti rekultivované skládky a bočního údolí Kocáby plochu přírodní (NP).
A.5.9
Dobývání nerostů
Na jih území obce zasahuje chráněné ložiskové území Daleké Dušníky I. (stavební kámen). Chráněné ložiskové území zahrnuje území, na kterém stavby a zařízení, které nesouvisí s dobýváním výhradního ložiska, by mohly znemožnit nebo ztížit dobývání výhradního ložiska. V tomto území nejsou navrženy územním plánem žádné změny.
15
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
A.6 Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití A.6.1
Použité pojmy
Zastavitelností ploch (koeficientem zastavění) vyjádřenou v procentech se rozumí maximální podíl plochy, kterou je možné zastavět, ku ploše pozemku. Nezahrnuje zpevněné plochy. Minimálním podílem zeleně (koeficientem zeleně) vyjádřeným v procentech se rozumí minimální podíl plochy, která bude plnit funkce zeleně na rostlém terénu, ku ploše pozemku. Hodnoty koeficientu zastavění a koeficientu zeleně by měly být splněny pro návrhové lokality (plochy změn, zastavitelné plochy) v rámci každého stavebního pozemku. Při přestavbách, dostavbách, rekonstrukcích apod. v zastavěném území lze na stavebním pozemku snížit stávající koeficient zeleně jen v případě, že má vyšší hodnotu, než jaká je uvedena pro obdobné funkční využití pozemku na zastavitelných plochách. Maximální výška zástavby je dána maximálním počtem nadzemních podlaží, event. výškou nejvyššího bodu hlavní římsy objektu a je vztažena k nejvyššímu bodu stávajícího rostlého terénu bezprostředně souvisejícího pozemku, na kterém objekt stojí. Zeleň je obecný pojem pro blíže nespecifikovaný typ vegetačního prvku. Tvoří ji soubor prvků vegetace záměrně založených nebo spontánně vzniklých, obvykle na rostlém terénu, o které je zpravidla pečováno sadovnicko-krajinářskými metodami. Jsou to všechny plochy porostlé vegetací v území sídel i ve volné krajině, které mají různé využití. Patří k nim i prvky liniového a bodového charakteru, solitérní dřeviny, skupiny dřevin, aleje, břehové porosty apod. Doprovodnou zelení se rozumí liniová vysoká zeleň (případně alej) případně keřové porosty podél stávajících i nově navrhovaných pozemních komunikací a cest, vodotečí apod., která má estetickou, krajinotvornou (a) nebo protierozní funkci. Drobným podnikáním se pro účely územního plánu rozumí aktivity slučitelné s „čistým bydlením“, provozované v rodinných domech, jako např. kadeřnictví, poradenské a jiné administrativní služby, doplňkový prodej typu večerek, apod. Zahradní chatou se rozumí jednoduchá jednopodlažní případně podsklepená stavba o zastavěné ploše do 25 m2 sloužící k zahrádkářské činnosti. Veřejná prostranství zahrnují podle zákona o obcích náměstí, ulice, tržiště, chodníky, veřejnou zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru. Negativními vlivy se rozumí negativní vlivy na kvalitu životního prostředí a veřejné zdraví. Jedná se např. o účinky, které zhoršují zejména hlukové poměry, kvalitu a čistotu ovzduší, pachovou zátěž v území, mikroklima, čistotu povrchových nebo podzemních vod, případně znečišťují půdu, zhoršují půdní poměry, mají nepříznivé dopady na horninové prostředí anebo na životní podmínky pro biotu. Regulativy se rozumí stanovení plošného a prostorového uspořádání a využití území.
A.6.2
Podmínky plošného a prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití
Na plochy s rozdílným způsobem využití, které jsou dotčeny některým z dále uvedených pravidel, se toto pravidlo vztahuje. Pro prvky ÚSES, které jsou vymezeny na pozemcích evidovaných v katastru nemovitostí v kategorii les, platí, že lze upřesnit jejich vymezení při zpracování lesního hospodářského plánu (LHP) nebo lesní osnovy (LO), za dodržení přírodovědných kritérií pro vymezování ÚSES. Upřesněné vymezení ÚSES se ze schváleného LHP nebo LO promítne do nejbližší změny územního plánu. Pro prvky ÚSES, které jsou vymezeny na zemědělské půdě, platí, že lze upřesnit jejich vymezení při zpracování komplexních pozemkových úprav (KPÚ) či jednoduchých I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 16
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
pozemkových úprav, za dodržení přírodovědných kritérií pro vymezování ÚSES. Upřesněné vymezení ÚSES se ze schválených pozemkových úprav promítne do nejbližší změny územního plánu. Ve všech plochách platí nutnost zajistit na pozemku vsak vodních srážek, případně jejich dostatečnou retenci pro dobu potřebnou k jejich vsaku. Z § 18 odst. 5 stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb.) se výslovně vylučuje umístění staveb pro lesnictví ve vzdálenosti větší než 100 m od lesa a staveb pro zemědělství ve vzdálenosti větší než 100 m od zastavěného území. Stavby pro těžbu nerostů jsou vyloučeny v území do 800 m od zastavěného území nebo zastavitelných ploch či ploch přestavby. Ve všech plochách s rozdílným způsobem využití lze připustit realizaci staveb a zařízení technického vybavení, která jsou nezbytná pro využití těchto ploch, a další technicky a ekonomicky odůvodněnou technickou infrastrukturu, a dále dopravní infrastrukturu – cesty a silnice místní a účelové. Pokud není navrženo jiné řešení, v ochranných a bezpečnostních pásmech technické infrastruktury je vyloučeno umisťování staveb, a to i přes možný překryv s vymezením rozvojových ploch. V případě záměrů zahrnujících provozy s hlukovou zátěží v ploše Z01 bude v rámci schvalovacích řízení konkrétních staveb doložen vliv hluku na navržené plochy pro bydlení Z03 a Z04a. Výstavba objektů pro trvalé bydlení v rozvojových plochách Z02 a P01 je podmíněna vymezením ochranného pásma navazujícího zemědělského areálu (plocha VZ jižně od plochy Z02 a západně od plochy P01). Výstavba objektů pro trvalé bydlení v rozvojových plochách Z02 a P01 je vyloučena v ochranném pásmu zemědělského areálu. V rámci schvalovacího řízení pro realizaci staveb v ploše Z02 a P01 bude doložen vliv hluku ze zemědělského areálu na tyto plochy. Zástavba v lokalitě Z02 bude rozvolňována směrem od sídla, tzn., že stavby budou umístěny v blízkosti stávající zástavby a zeleň bude orientována směrem ke krajině. V rámci schvalovacích řízení bude doložen vliv hluku z navržených trafostanic (TSN2, TSN3 a TSN5) na navrženou obytnou zástavbu (rozvojové plochy Z02, Z04g, Z04f, Z12), současně bude doložen vliv hluku z navrhovaných trafostanic (TSN2, TSN3 a TSN5) na stávající obytnou zástavbu, včetně zohlednění hluku ze stávajících trafostanic na navrhovanou obytnou zástavbu (rozvojové plochy Z03, Z04a, Z04b, Z10). Výstavbě v ploše Z02 musí předcházet posouzení kapacity ČOV a její kapacita musí být v případě potřeby navýšena tak, aby byla zajištěna správná funkce ČOV. Využití plochy Z11 a její dopravní napojení ze severu (viz návrh účelové komunikace v hlavním výkresu), se připouští s podmínkou: realizace plného rozsahu izolační zeleně v ploše Z11 (v bezpečnostním pásmu plynovodu) a dále až k silnici č. II/119; v maximální možné míře zachování doprovodné zeleně podél stávající polní cesty ohraničující plochu Z11 ze severu, délka účelové komunikace mezi silnicí II/119 a vjezdem do areálu výroby nepřesáhne 200 metrů, provedení biologických průzkumů, nejen ploch samotných, ale i širšího okolí (např. doprovodné zeleně podél polní cesty ohraničující plochu Z11 ze severu ap.), a zhodnocením kvality stávajících biotopů; biologické průzkumy je nutné provádět u rostlin po celé vegetační období, resp. u živočišných skupin v sezóně jejich výskytu nebo v období vhodném pro determinaci, bude zpracována migrační studie, víceletá, zohledňující přesuny živočichů v průběhu celého roku, kdy jsou aktivní, kterou bude odborně posouzen vliv dopravního napojení plochy Z11 ze severu, na migrační prostupnost území pro živočichy; studie bude zaměřena s ohledem na bezprostřední blízkost PP Pařezitý na přesuny a možné ovlivnění především obojživelníků a plazů; na rybníce Pařezitý a v jeho okolí byly podle nálezové databáze, kterou má orgán ochrany přírody k dispozici, zaznamenány zvláště chráněné druhy, především ptáků,
17
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
obojživelníků a plazů; na základě výsledků migrační studie budou navržena opatření k minimalizaci bariérového efektu záměru, v projektové dokumentaci záměrů na ploše Z11 a u dopravního napojení plochy Z11 ze severu bude při řešení nakládání s dešťovými vodami a odvodnění ploch zohledněna blízkost vodní plochy a zajištěna její ochrana před úniky ropných látek nebo posypových materiálů používaných k údržbě komunikací v průběhu zimního období, další dopravní infrastruktura bude realizována v rámci plochy Z11.
Konkrétní záměry v lokalitě Z11 budou vždy podléhat posouzení jejich vlivů na složky životního prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. (EIA) a mohou být realizovány pouze tak, aby nedošlo k narušení ochrany PP Pařezitý a jejího ochranného pásma. Min. vzdálenost staveb v lokalitě Z05 je stanovena 18 m od okraje pozemku parc. č. 274/2 v k.ú. Svaté Pole. V grafické části je tato podmínka vyjádřena vymezením pásu nezastavitelné soukromé zeleně v šíři 18 m od hranice výše uvedeného pozemku.
BV – bydlení v rodinných domech – venkovské hlavní využití bydlení v rodinných domech a venkovských usedlostech b) přípustné využití - související plochy soukromé zeleně spojené s aktivitami, které svou činností nevyvolávají žádné negativní vlivy na funkci bydlení (např. podnikatelské, komerční, drobné výroby či řemesel) - drobné podnikání a výroba, nekomerční aktivity či občanská vybavenost bez rušivých vlivů na okolí (např. hluk, emise, zápach, nadměrná doprava) - ubytovací služby se zajištěným parkováním pro hosty na pozemku - pozemní komunikace, parkovací stání - související technická infrastruktura - veřejná prostranství - veřejná zeleň, dětská hřiště - izolační zeleň c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - zastavitelnost ploch max. 35% - minimální podíl zeleně 50% - maximální výšková hladina zástavby jsou dvě nadzemní podlaží a podkroví, maximální výška hřebene 10 m a)
-
SV – smíšené obytné venkovské a) -
b) c) -
hlavní využití bydlení spojené s aktivitami, které svou činností nevyvolávají nadměrné negativní vlivy na funkci bydlení (např. podnikatelské, komerční, v omezeném rozsahu hospodářské, drobné výroby či řemesel) přípustné využití ubytovací služby se zajištěným parkováním pro hosty na pozemku bydlení v rodinných domech či venkovských usedlostech pozemní komunikace, parkovací stání související technická infrastruktura veřejná prostranství veřejná zeleň, dětská hřiště nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 18
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Prostorové uspořádání, další regulace: - zastavitelnost ploch max. 35% - minimální podíl zeleně 40% - maximální výšková hladina zástavby jsou dvě nadzemní podlaží a podkroví, maximální výška hřebene 9 m
RI – rekreace – plochy staveb pro rodinnou rekreaci hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci (chat či rekreačních domků, zahradních chat) b) přípustné využití - plochy pro související zahrádkářskou činnost (zahrnující zejména pěstování ovocných stromů, zeleniny a květin, zpracování plodů pro vlastní potřebu a pěstování okrasných dřevin a květin) - komunikace, parkovací stání - veřejná prostranství - veřejná zeleň, dětská hřiště - související technická infrastruktura - sportovní plochy c) nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - zastavitelnost ploch max. 10% - minimální podíl zeleně 60% - maximální výšková hladina zástavby je jedno nadzemní podlaží a podkroví, maximální výška hřebene 5 m a)
-
OV – občanské vybavení – veřejná infrastruktura hlavní využití občanské vybavení vzdělávací, církevní, kulturní, zdravotnické, sociální a veřejně správní, pro integrovaný záchranný systém (policie, hasičský záchranný sbor). b) přípustné využití - jiné druhy veřejného občanského vybavení (např. pro spolkovou a zájmovou činnost), pokud budou splněny příslušné hygienické normy - pozemní komunikace, parkovací stání - zařízení komerční vybavenosti (jako doplňková funkce objektů veřejného občanského vybavení, např. obchodní zařízení, veřejné stravování, služby a drobné provozovny) - ubytovací služby, stravovací zařízení (jen doplňkové - jako možná součást jiných zařízení OV) - veřejná prostranství - plochy zeleně, dětská hřiště - související dopravní a technická infrastruktura c) nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - zastavitelnost ploch max. 50% - minimální podíl zeleně 30% - maximální výšková hladina zástavby jsou tři nadzemní podlaží a podkroví a)
-
OM – občanské vybavení – komerční zařízení malá a střední a) -
19
hlavní využití plochy pro komerční zařízení sloužící například pro administrativu, velko- a maloobchodní prodej, ubytování, stravování, služby, pokud nevyžadují obsluhu těžkou dopravou a nemají negativní vlivy na okolí
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
přípustné využití veřejná prostranství bydlení jako doplňková funkce objektu občanského vybavení pozemní komunikace, parkovací stání plochy zeleně, dětská hřiště související technická infrastruktura c) nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - zastavitelnost ploch max. 50% - minimální podíl zeleně 30% - maximální výšková hladina zástavby jsou dvě nadzemní podlaží a podkroví, maximální výška hřebene 10 m b)
-
OS – občanské vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení hlavní využití plochy pro zařízení a stavby sloužící k tělovýchově a rekreačnímu sportu b) přípustné využití - služby doplňkového charakteru (veřejné stravování, obchod, ubytování) - veřejně přístupná zeleň, veřejná prostranství - pozemní komunikace, parkovací stání - administrativní, provozní a hygienická zařízení související s hlavním využitím - související technická infrastruktura c) nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - zastavitelnost ploch max. 20% - minimální podíl zeleně 20% - maximální výšková hladina zástavby jsou dvě nadzemní podlaží a podkroví, maximální výška hřebene 10 m a)
-
OH – občanské vybavení – hřbitovy a) b) c) -
hlavní využití hřbitovy, pohřební síně, rozptylové louky, veřejně přístupná zeleň přípustné využití drobné stavby zahradní architektury, zahradní prvky pěší cesty související technická a občanská vybavenost nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím
DS – dopravní infrastruktura – silniční a) b) c) -
hlavní využití plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků, veřejných parkovišť a parkovacích stání, zastávek autobusů přípustné využití veřejná prostranství veřejná zeleň stavby pro dopravní a technickou vybavenost nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 20
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
TI – technická infrastruktura – inženýrské sítě a) b) c) -
hlavní využití plochy zařízení na energetických sítích, telekomunikačních sítích, vodovodech a kanalizacích a další technické infrastruktury přípustné využití izolační zeleň při dodržení souvisejících norem a předpisů (ochranná pásma apod.) pozemní komunikace, parkovací stání nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím
TO – technická infrastruktura – plochy pro stavby a zařízení pro nakládání s odpady a) b) c) -
hlavní využití plochy areálů technické infrastruktury se zaměřením na odpadové hospodářství – třídírny, sběrné dvory – stavby a zařízení pro skladování a manipulaci s materiály přípustné využití stavby a zařízení provozního a technologického vybavení příslušné technické vybavení - dle konkrétních podmínek odstavné a parkovací plochy osobních a nákladních automobilů, speciálních vozidel ochranná a izolační zeleň nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím
VL – výroba skladování – lehký průmysl hlavní využití plochy výrobních areálů lehkého průmyslu a skladování s odpovídající technickou a dopravní vybaveností b) přípustné využití - manipulační plochy - izolační a doplňková zeleň, drobné vodní plochy - pozemní komunikace, parkovací stání - administrativní a správní objekty související s hlavním využitím c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - výsadba izolační zeleně - minimální podíl zeleně 20% - zastavitelnost ploch max. 30% - maximální výšková hladina zástavby – maximální výška hřebene 10 m - nadměrné negativní vlivy (zápachem, hlukem, prašností apod.) z provozovaných aktivit nesmí přesahovat hranice ploch - provozované činnosti, uskladněné materiály či zaparkovaná technika nesmí negativně ovlivnit povrchové nebo podzemní vody a)
-
VZ – výroba a skladování – zemědělská výroba a) b) -
21
hlavní využití plochy výrobních areálů zemědělské výroby s odpovídající technickou a dopravní vybaveností přípustné využití manipulační plochy plochy určené pro stavby a činnosti související se zemědělskou prvovýrobou (např. dílny, přístřešky pro mechanizaci, odstavné plochy apod.) izolační a doplňková zeleň pozemní komunikace, parkovací stání
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - výsadba izolační zeleně - minimální podíl zeleně 30% - zastavitelnost ploch max. 50% - maximální výšková hladina zástavby – maximální výška hřebene 10 m - nadměrné negativní vlivy (zápachem, hlukem, prašností apod.) z provozovaných aktivit nesmí přesahovat hranice ploch - provozované činnosti, uskladněné materiály či zaparkovaná technika nesmí negativně ovlivnit povrchové nebo podzemní vody c)
ZV – veřejná prostranství – veřejná zeleň a) -
b) c) d) -
hlavní využití zeleň na veřejných prostranstvích, jako jsou parky a parkově upravené plochy, doprovodná zeleň a zeleň plnící estetickou, kompoziční, rekreační, zdravotní a ekostabilizační funkci v sídlech. Plochy jsou veřejně přístupné bez omezení nebo mohou mít určen režim návštěvnosti přípustné využití drobné prvky sídelního parteru (lavičky, sochy, kašny, altány) komunikace pěší, účelové vodní plochy podmíněně přípustné dětská hřiště za předpokladu, že nedojde k podstatnému narušení či omezení hlavního využití nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím
ZO – zeleň – ochranná a izolační a) -
b) c) d) -
hlavní využití plochy vegetace stromů a keřů v sídlech a jejich zázemí plnící nebo zajišťující izolační funkci, protiprašnou ochranu, ochranu před nežádoucími vizuálními dopady nebo oddělující vzájemně kolizní plochy s rozdílným způsobem využití přípustné využití drobné prvky sídelního parteru (lavičky, sochy, kašny, altány) podmíněně přípustné využití komunikace pěší a účelové, pokud nedojde k podstatnému narušení či omezení hlavního využití nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím
ZS – zeleň soukromá a vyhrazená a) b) c) -
hlavní využití nezastavitelné plochy soukromé zeleně (zejména zahrad a sadů), sloužící převážně soukromým uživatelům přípustné využití drobné zahradní stavby (skleníky, bazény apod.) pěší komunikace nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím
NZ – plochy zemědělské a) -
hlavní využití orná půda se zemědělským využitím
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 22
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
b) -
c) -
přípustné využití pozemky dočasných staveb, zařízení a jiných opatření nezbytných pro zemědělství (např. seníky, stáje, příkrmiště) a pozemky dopravní a technické infrastruktury, zajišťující plnění souvisejících produkčních a mimoprodukčních funkcí zemědělství opatření pro zvýšení zadržování vody v krajině, protipovodňová, protierozní a ekostabilizační opatření (meze, zatravněné údolnice aj.) revitalizace vodních ploch a toků stezky pro pěší a cyklisty a jejich vybavenost doprovodná zeleň komunikací, stromořadí nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím
NZ1 (erozně ohrožené) - na pozemcích, kde hrozí překročení limitu pro maximální přípustnou ztrátu půdy (pro mělkou půdu 1 t.ha-1.rok-1, středně hlubokou 4 t.ha-1.rok-1, hlubokou půdu limit 10 t.ha1.rok-1), je doporučena změna způsobů obhospodařování, osevních postupů a uplatnění jiných organizačních, agrotechnických, vegetačních a technických protierozních opatření NZ2 (trvalé travní porosty) - na pozemcích luk a pastvin, případně extenzivních sadů, na kterých není účelné intenzivnější využití pro nižší kvalitu půd, podmáčení, vysoký sklon svahů či horší dostupnost pozemků a které zajišťují ochranu před negativními účinky eroze (např. ochranu před odnosem půdních částic, splachy z polí, soustředěným odtokem), zvyšují schopnost krajiny zadržet vodu a tím omezují povodňová rizika, je doporučeno zachování stávajícího způsobu využití. Případně je doporučena alternativa přípustného využití pozemků způsobem (kombinací protierozních opatření), který má podobný vliv na ochranu půdy před erozí jako plošné zatravnění (např. terasy, protierozní meze, zasakovací pásy v potřebných vzdálenostech aj.) a je v souladu s charakterem krajiny
NL – plochy lesní a) b) -
c) -
hlavní využití plochy určené k plnění funkcí lesa přípustné využití pozemky staveb, zařízení a jiných opatření nezbytných pro obhospodařování lesa, pozemky dopravní a technické infrastruktury, zajišťující plnění souvisejících produkčních a mimoprodukčních funkcí opatření pro zvýšení zadržování vody v krajině, protipovodňová, protierozní a ekostabilizační opatření malé vodní toky a plochy a jejich revitalizace stezky pro pěší a cyklisty a jejich vybavenost nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím
NS – plochy smíšené nezastavěného území a) -
b) -
23
hlavní využití plochy krajinné zeleně s ekologicky-stabilizační funkcí ve vztahu k okolním plochám; slouží k ochraně před erozí, pomáhají zadržení, vsaku vody v krajině; utvářejí charakteristický krajinný ráz; zdůrazňují provozní, účelové a hospodářské vztahy v krajině aj. přípustné využití z – zemědělská funkce drobné krajinné prvky, jako např. meze, travnaté údolnice, skupiny dřevin aj., utvářející vzhled krajiny a napomáhající k udržení její stability, nejvýznamnější je jejich protierozní funkce
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
-
c) d) -
extenzivní formy hospodaření x – ostatní funkce doprovodná liniová zeleň komunikací, často stromořadí ovocných či druhově původních stromů s travnatým podrostem podmíněně přípustné využití stezky pro pěší a cyklisty a jejich vybavenost, pokud nedojde k podstatnému narušení či omezení hlavního a přípustného využití a přírodních či krajinných hodnot území nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím
NP – plochy přírodní a) -
-
b) c)
-
d) -
hlavní využití plochy pro ochranu přírody a krajiny, tvořené z větší části dřevinnou, přírodě blízkou vegetací; nejčastěji nivy vodních toků a periodických vodních toků, zahrnující samotný vodní tok a jeho břehy, přilehlé svahy niv, dále vodní plochy (přírodní památka), mokřady, nebo periodicky vlhká místa a prameniště; z velké části zároveň prvky ÚSES. plochy zajišťují retenci vody a odtokové poměry v krajině, ochranu a kvalitu povrchových i podzemních vod a ochranu před povodněmi, mají mmj. také funkci ekostabilizační; z těchto důvodů je doporučena jejich výraznější ochrana před negativními vlivy (ničení porostů, břehů) a vytvoření podmínek pro přirozený vývoj toku (minimum vodohospodářských úprav toku) přípustné využití plochy extenzivních trvalých travních porostů, případně extenzivních sadů podmíněně přípustné využití opatření pro zlepšení zadržování vody v krajině, protipovodňová, protierozní a ekostabilizační opatření, pokud nedojde k narušení přírodních či krajinných hodnot území účelové komunikace, stezky pro pěší a cyklisty, lávky a drobný mobiliář, pokud nedojde k narušení přírodních či krajinných hodnot území nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím
W – plochy vodní a vodohospodářské a) b) -
c) -
hlavní využití vodní plochy, koryta vodních toků a jiné související plochy určené pro převažující vodohospodářské a zároveň ekologické či rekreační využití přípustné využití vodní plochy, koryta a doprovodné plochy v místech, kde není možný nebo žádoucí jejich přirozený vývoj (např. zatrubnění toků, zpevněné břehy), obyčejně v sídlech nebo jejich bezprostředním kontaktu doprovodná zeleň vodních ploch a toků cestní síť, mostky, lávky, drobný mobiliář vodohospodářské stavby (jezy, hráze, objekty protipovodňové ochrany, opevnění břehů apod.) nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím
A.7 Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Územní plán vymezuje tyto plochy pro možnost vyvlastnění:
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 24
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Tabulka 5 VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY – PRÁVO K VYVLASTNĚNÍ Právo k vyvlastnění ve prospěch
Označení plochy
Druh VPZ
VD01
Dopravní infrastruktura
Plocha pro komunikaci pro pěší a cyklisty spojující sídlo Svaté Pole s hřbitovem
Obec Svaté Pole
VD02
Dopravní infrastruktura
Plocha pro parkoviště u hřbitova
Obec Svaté Pole
Popis
A.8 Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona Územní plán navrhuje tyto plochy pro uplatnění předkupního práva: Tabulka 6 VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY – PŘEDKUPNÍ PRÁVO Označení plochy PP01
PP02
Druh VPZ
Popis
Plocha pro veřejnou Veřejná zeleň podél navržené prostranství komunikace ke hřbitovu Plocha pro veřejnou Veřejná zeleň podél navržené prostranství komunikace ke hřbitovu
Předkupní právo ve prospěch
Katastrální území
Obec Svaté Pole
Svaté Pole
52, 392
Obec Svaté Pole
Svaté Pole
390
Číslo parcelní
A.9 Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona Kompenzační opatření nejsou navrhována, nebylo požadováno zpracování posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast.
A.10 Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření Územní plán vymezuje následující plochy územních rezerv: Tabulka 7 NAVRŽENÉ PLOCHY ÚZEMNÍCH REZERV Označení plochy
Současné využití
Budoucí využití
Sídlo
Rozloha (ha)
R1
orná půda
bydlení venkovské
Svaté Pole
2,25
R2
orná půda
bydlení venkovské
Svaté Pole
1,14
R3
orná půda
bydlení venkovské
Svaté Pole
1,21
R4
orná půda
lehký průmysl
Budínek
6,60
25
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
A.11 Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci Plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci, nebyly v územním plánu vymezeny.
A.12 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti Plochy, ve kterých je rozhodování o změnách podmíněno zpracováním územní studie, nebyly v územním plánu vymezeny.
A.13 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle přílohy č. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání Plochy, ve kterých je rozhodování o změnách podmíněno zpracováním regulačního plánu, nebyly v územním plánu vymezeny.
A.14 Stanovení pořadí změn v území (etapizace) Etapizace není v územním plánu navržena.
A.15 Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt Stavby, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt, nebyly v územním plánu vymezeny.
A.16 Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Textová část územního plánu má 26 stran formátu A4, grafická část obsahuje 4 výkresy formátu A1.
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 26
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
B Grafická část územního plánu Grafická část územního plánu obsahuje následující výkresy: 01 – Výkres základního členění území, 02 – Hlavní výkres, 03 – Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací, 04 – Výkres technické infrastruktury.
27
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
C Textová část odůvodnění C.1 Postup při pořízení územního plánu O pořízení nového územního plánu rozhodlo zastupitelstvo obce dne 14. 2. 2012. Určeným zastupitelem byla stanovena zastupitelka obce p. Šárka Kočová. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem zpracoval návrh zadání územního plánu. Návrh zadání územního plánu byl projednán dle § 47 stavebního zákona. Zadání bylo schváleno zastupitelstvem obce dne 13. 11. 2012. Na základě schváleného zadání zpracoval projektant návrh územního plánu Svaté Pole. Pořizovatel oznámil konání společného jednání o návrhu územního plánu Svaté Pole předem dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci a sousedním obcím. Společné jednání návrhu územního plánu Svaté Pole se uskutečnilo 20. 2. 2014. Pořizovatel doručil návrh územního plánu veřejnou vyhláškou, která byla vyvěšena na úřední desce obce Svaté Pole a MěÚ Dobříš a dále způsobem umožňující dálkový přístup na internetových stránkách města Dobříš a obce Svaté Pole. Každý mohl ve stanovené lhůtě uplatnit připomínky. Vzhledem k nesouhlasům dotčeného orgánu s některými lokalitami se uskutečnilo jednání pořizovatele a zpracovatele na odboru ŽP a zemědělství Krajského úřadu (4. 12. 2014), jehož účelem bylo vysvětlení sporných záměrů a snaha o změnu (doplnění) stanoviska. Pořizovatel požádal Krajský úřad, odbor ŽP a zemědělství o změnu koordinovaného stanoviska vydaného dne 17. 3. 2014. Krajský úřad vydal dne 15. 1. 2015 změnu stanoviska. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor ŽP a zemědělství vydal dne 4. 8. 2014 stanovisko k posouzení vlivů územního plánu na životní prostředí dle § 50 odst. 5 stavebního zákona. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje ve svém stanovisku ze dne 29. 7. 2014 konstatoval, že posoudil návrh územního plánu podle ustanovení § 50 odst. 7 stavebního zákona z hlediska zajištění koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy a z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a konstatoval, že neshledal žádné rozpory a lze postupovat v dalším řízení o územním plánu. Po komunálních volbách byl usnesením zastupitelstva obce potvrzen jako určený zastupitel p. Josef Šimonovský, starosta obce. Pořizovatel na základě uplatněných stanovisek vyhodnotil v souladu s § 51 odst. 1 stavebního zákona výsledky projednání návrhu územního plánu Svaté Pole ve spolupráci s určeným zastupitelem obce a předal vyhodnocení zpracovateli Ing. arch. Milanu Salabovi k úpravě návrhu územního plánu pro veřejné projednání. Vzhledem k nesouhlasu orgánu ochrany přírody k dopravnímu napojení plochy Z11 ze severu svolal pořizovatel s realizačním týmem (projektant ÚPD, zpracovatel SEA a investor) konzultační jednání s orgány ochrany přírody a posuzování vlivů na životní prostředí přímo na místě. Přestože z tohoto jednání nevyplynuly žádné závazné závěry, projektant se snažil zohlednit uplatněné požadavky do upraveného návrhu pro veřejné projednání tak, aby míra zapracování byla akceptovatelná pro dotčený orgán. V souladu s § 52 odst. 1 stavebního zákona pořizovatel doručil oznámení o konání veřejného projednání o upraveném návrhu ÚP veřejnou vyhláškou, zaslal jej obci Svaté Pole, dotčeným orgánům, krajskému úřadu - odboru regionálního rozvoje a sousedním obcím. Oznámení bylo vyvěšeno na úřední desce Městského úřadu Dobříš od 26.5.2015 do 26.6.2015. Veřejné projednání upraveného návrhu územního plánu se uskutečnilo dne 25. 6. 2015 ve Svatém Poli. Nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání mohli k návrhu ÚP podle § 52 odst. 2 stavebního zákona podat námitky pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti, podle § 52 odst. 3 stavebního zákona mohl každý uplatnit připomínky, dotčené orgány a krajský úřad - odbor regionálního rozvoje mohly uplatnit stanoviska k částem řešení, které byly od společného jednání změněny.
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 28
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
V souladu s § 53 odst. 1 stavebního zákona pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky veřejného projednání. Nebyly uplatněny žádné připomínky ani námitky. Některé dotčené orgány uplatnily stanoviska. Všechny požadavky dotčených orgánů, které je možné považovat za upřesnění, byly projektantem do výsledné dokumentace zapracovány (podrobněji viz kap. C.16). Na základě veřejného projednání nedošlo k podstatné úpravě návrhu ÚP (§ 53 odst. 2 stavebního zákona), ani nebylo nutné návrh ÚP přepracovat (§ 53 odst. 3 stavebního zákona). Pořizovatel zajistil úpravu návrhu územního plánu v souladu s výsledky veřejného projednání. Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu ÚP s požadavky stanovenými v § 53 odst. 4 stavebního zákona. Na základě výše uvedeného pořizovatel podle § 54 odst. 1 stavebního zákona předkládá Zastupitelstvu obce Svaté Pole návrh na vydání územního plánu s jeho odůvodněním.
C.2 Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem C.2.1
Soulad s politikou územního rozvoje
PÚR Dle Politiky územního rozvoje ČR 2008 (schválené usnesením vlády České republiky č. 929 ze dne 20.7.2009) řešené území (správní území obce Svaté Pole) neleží v rozvojové oblasti, rozvojové ose, specifické oblasti, koridoru a ploše dopravní a technické infrastruktury. Pro obec Svaté Pole vyplývají pouze obecné republikové priority na základě § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a ty, které jsou uvedené v kapitole 2.2 PÚR. Dle Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje ČR (schválené usnesením vlády ČR č. 276 ze dne 15. dubna 2015) nedochází pro územní plán Svaté Pole k žádným podstatným změnám.
C.2.2
Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem
ZÚR Středočeského kraje Ze Zásad územního rozvoje Středočeského kraje (vydány 7.2.2012) vyplývají: a) obecné požadavky na využívání území uvedené v kapitole 1 ZÚR, b) požadavky vyplývající ze zařazení obce do rozvojové osy OSk2. Požadavky vyplývající z bodu a) byly splněny. Dle bodu b) je v ÚP nutno ověřit rozsah zastavitelných ploch v sídlech a stanovit směry jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturu, limity rozvoje území a ochranu krajiny. Rozsah zastavitelných ploch ÚP Svaté Pole je dimenzován s ohledem na kapacitu dopravní i technické infrastruktury, která je v případě potřeby doplněna. Celkový potenciální nárůst počtu bydlících obyvatel (méně než 200) nepředstavuje pro infrastrukturu a životní prostředí výraznou zátěž. Limity území byly respektovány.
C.3 Soulad s cíli a úkoly územního plánování Návrh územního plánu je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, které jsou stanoveny v §18 a §19 stavebního zákona. Cílem územního plánování je mimo jiné vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Rozsah navržených ploch novým územním plánem je úměrný velikosti obce a snaží se zachovávat všechny hodnoty území, jak architektonické a urbanistické, tak archeologického dědictví. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Jsou stanoveny regulativy stavební činnosti u zástavby.
29
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Tento územní plán koordinuje soukromé a veřejné záměry změn v území. Stabilizací územního systému ekologické stability, návrhem doplnění jednotlivých prvků ÚSES a dalších ploch zeleně v sídle i v krajině bude zajištěna ochrana nezastavěného území a nezastavitelných pozemků.
C.4 Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Územní plán je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů: a) vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů
b) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů Při zpracovávání a pořizování návrhu úpravy územního plánu bylo postupováno podle stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů.
C.5 Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, případně s výsledkem řešení rozporů Územní plán je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. ÚP byl projednán (ve fázi zadání a návrhu) se všemi příslušnými dotčenými orgány stanovenými podle zvláštních právních předpisů a hájící zájmy dle těchto předpisů. V uplatněných stanoviscích nebyl zaznamenán rozpor. Lze konstatovat, že ÚP není v rozporu se stanovisky dotčených orgánů. Soulad se stanovisky dotčených orgánů uplatněných podle § 50 odst. 2 stavebního zákona (společné jednání o návrhu ÚP): Kurzívou je uvedeno zapracování stanoviska do návrhu územního plánu.
1. Stanovisko Městského úřadu Dobříš, odboru výstavby - památkové péče Zapracovat připomínky 2) a 3) uvedené ve vyjádření dotčeného orgánu k návrhu zadání ÚP Svaté Pole ze dne 18.9.2012. Týká se vyznačení objektů památkově hodnotných. Připomínky byly zapracovány do návrhu ÚP. Požadované objekty jsou v grafické části vyznačeny, kromě kapličky, která se nachází mimo řešené území, tj. v sousedícím k.ú. Rybníky. U hodnotných objektů obytného charakteru bude uvedeno, že při případných rekonstrukcích nebude narušen venkovský charakter staveb. Je uvedeno v textové části odůvodnění návrhu ÚP. Vyznačení jádra obce bude sledovat urbanistickou strukturu, nikoli hranice parcel a katastrů. Budou do něj zahrnuty všechny historicky cenné objekty jádra obce, zachycené na mapě stabilního katastru. Jádro obce je vyznačeno v koordinačním výkresu. Jedná se o centrální části obce Svaté Pole a části Budínek, v nichž leží nemovité kulturní památky a architektonicky hodnotné stavby. Část osady Budínek, ležící na katastru obce Rybníky, by měla být vyznačena alespoň podkresem. V územním plánu Svaté Pole je řešeno pouze katastrální území Svaté Pole, proto část osady Budínek ležící v k.ú. Rybníky není v grafické části vůbec vyznačena. U novostaveb doporučuje stanovit regulativy tak, aby zástavba svým urbanistickým a hmotovým řešením respektovala venkovský charakter sídla. I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 30
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
V územním plánu mohou být stanoveny pouze podmínky (regulativy) prostorového uspořádání – zejména koeficient zastavění plochy a výškové omezení staveb. Regulativy, které by zajistily venkovský charakter novostaveb, jsou mimo možnosti územního plánu. 2. Stanovisko Krajské hygienické stanice Středočeského kraje, územního pracoviště v Příbrami V rámci schvalovacích řízení staveb doložit vliv hluku z provozů s hlukovou zátěží v lokalitách Z01, Z02, P01 na sousední obytnou zástavbu a vliv hluku z navržených trafostanic na obytnou zástavbu. Požadavky na doložení vlivu hluku jsou uvedeny v textové části návrhu ÚP v podmínkách využití ploch. Lokalitu Z05 upravit tak, aby byla mimo PHO stávající ČOV. Pásmo hygienické ochrany bylo opraveno v souladu s vymezením ve vydaném územním rozhodnutí o ochranném pásmu ČOV ze dne 17. 5. 2010. Po úpravě vymezení PHO lokalita Z05 nezasahuje do PHO. Lokalita Z02 bude upravena tak, aby byla mimo ochranné pásmo zemědělské areálu (dále jen „OP“). Lokalita P01 bude využita pro bydlení pouze za předpokladu, že bude mimo OP. Doložit vliv hluku ze zemědělského areálu na navrženou lokalitu Z02 a z plochy výroby a skladování na lokalitu P01. OP zemědělského areálu není stanoven. Výstavba objektů pro trvalé bydlení v rozvojových plochách Z02 a P01 je podmíněna vymezením ochranného pásma zemědělského areálu a je vyloučena v OP. Toto a podmínka doložení vlivu hluku je uvedeno v textové části návrhu ÚP v podmínkách využití ploch. Bude doložen vliv hluku z navržených trafostanic TSN2, TSN3 a TSN5 na navrženou obytnou zástavbu (lokality Z02, Z04g, Z04f, Z12) a na stávající obytnou zástavbu, včetně zohlednění hluku ze stávajících trafostanic na lokality Z03, Z04a, Z04b, Z10. Požadavky jsou uvedeny v textové části návrhu ÚP v podmínkách využití ploch. 3. Krajský úřad Středočeského kraje 3.1. odbor životního prostředí a zemědělství – stanovisko dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Požaduje podmínit funkční využití plochy Z11 stanovením regulativů, které zajistí, že plocha bude využívána pouze tak, aby nedošlo k negativnímu ovlivnění přírodní památky Pařezitý. Vlivy konkrétních záměrů na lokalitě Z11 budou vždy podléhat posouzení, aby nedošlo k narušení ochrany přírodní památky Pařezitý a jejího ochranného pásma. Funkční využití plochy Z11 je VL – výroba a skladování – lehký průmysl. V podmínkách využití plochy VL jsou stanoveny regulativy, které zajistí ochranu přírodní památky Pařezitý. Další podmínky jsou stanoveny pro nakládání se srážkovými vodami v ploše a zajištěním dopravního přístupu k ploše. Požaduje prošetřit, zda plocha Z01 pro výrobu a skladování - lehký průmysl nepovede k zásadnímu ovlivnění prostupnosti krajiny pro živočichy. Prostupnost krajinou pro živočichy bude v novém ÚP zajištěna pásem ochranné zeleně mezi plochou Z01 a plochami pro bydlení (plochy stávající, zastavitelné a rezervy). Plocha Z01 byla vymezena již ve změně č. 1 ÚP (vydána v roce 2008) a byla zpracována dokumentace SEA, v níž
31
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
bylo stanoveno realizovat u lokality Z01 účinný ochranný pás zeleně směrem k navržené zástavbě pro bydlení. S vyhodnocením SEA krajský úřad – odbor ŽP v té době souhlasil. Požaduje zdůvodnění vymezení plochy K11 pro trasu lokálního biokoridoru LBK 1 - II, která je navržena směrem k rychlostní komunikaci R4, a navádí tedy zcela nelogicky živočichy do potenciálně nebezpečných míst. Na LBK 1 – II navazuje na hranici katastrálních území Svaté Pole a Lhotka lokální biokoridor LBK 27 (vymezený v platném ÚP Obořiště), který pokračuje směrem k rychlostní komunikaci R4, těsně před ní uhýbá a dále vede podle R4. 3.2. odbor životního prostředí a zemědělství – stanovisko dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Souhlasil s nezemědělským využitím lokalit Z3 až Z15 o celkovém záboru 7,612 ha pro účel výstavby bydlení, dopravní infrastruktury a lehkého průmyslu. Nesouhlasil na základě § 4 písm. a) a b) zákona se zařazením: - lokality Z01 o rozloze 2,7124 ha pro plochy určené k lehkému průmyslu, jelikož lokalita přímo nenavazuje na zastavěné území a narušila by organizaci ZPF - lokality Z02 s rozlohou 2,0934 na půdách převážně II. třídy ochrany podle BPEJ; tyto půdy jsou vysoce chráněné Pořizovatel ÚP požádal Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství o změnu jeho stanoviska. V žádosti odůvodnil vymezení lokalit Z01 a Z02 v návrhu ÚP. Plocha Z01 byla do návrhu územního plánu převzata z platné územně plánovací dokumentace ze změny č. 1 územního plánu, v níž je lokalita označena NV 13. V koordinovaném stanovisku k návrhu změny č. 1 ÚP Svaté Pole ze dne 24. 9. 2007 Krajský úřad, odbor životního prostředí a zemědělství – orgán ochrany ZPF udělil souhlas se záborem zemědělské půdy pro nově navržené funkční plochy a neměl připomínky k lokalitě NV 13. V návrhu ÚP lokalita Z01 navazuje na plochu rezervy pro bydlení. U plochy Z02 dochází k záboru ZPF 2,094 ha, z toho je zábor 1,983 ha na půdě II. tř. ochrany podle BPEJ. Část plochy Z02 o výměře 0,2 ha již byla vymezena ve změně č. 1 územního plánu, u níž nyní dochází k rozšíření přímo navazujícímu na stávající zastavěné území. Z hlediska ochrany ZPF není tento záměr zcela optimální, ale v platné změně č. 1 ÚP je vymezena větší plocha pro bydlení na západním okraji Svatého Pole (označena OMS-1), nacházející se na půdě II. tř. ochrany. Tato plocha je v současnosti z části zastavěna, v návrhu ÚP je oproti změně č. 1 ÚP zmenšena. Zpracovatel ÚP nenavrhuje další rozšíření zástavby na západním okraji obce, vymezil lokalitu Z02 na východním okraji obce Svaté Pole z důvodu rozložení návrhových ploch do více směrů, což je urbanisticky přirozenější. Funkční využití plochy Z02 je navrženo pro bydlení v rodinných domech a pro občanské vybavení z důvodu záměru výstavby domova pro seniory. Tím dojde k navýšení občanské vybavenosti v obci a vzniku nových pracovních míst. Umístění domova pro seniory je plánováno na klidném místě na okraji obce s výhledem do krajiny a s výhodnou polohou umožňující pěší procházky k blízkému Svatopolskému rybníku, příp. dále k rybníku Pařezitý (přírodní památka). Zástavba bude rozvolňována směrem od sídla, tzn., že bude umístěna v blízkosti stávající zástavby a zeleň bude orientována směrem ke krajině.
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 32
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Krajský úřad po přezkoumání žádosti o změnu koordinovaného stanoviska udělil souhlas dle § 5 odst. 2 a § 17a) zákona s nezemědělským využitím lokality Z01 a Z02, které budou v návrhu ÚP vymezeny. 3.3. odbor životního prostředí a zemědělství – stanovisko dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Obecně by neměla těsně sousedit obytná zástavba a plocha pro výrobu/průmysl nebo činnosti omezující okolní obytnou zástavbu, zejména z důvodu předcházení problémům obtěžování obyvatel hlukem, emisemi, dopravou, ale i zápachem. Jakýkoliv průmysl by měl být umístěn mimo obytnou zástavbu nebo v dostatečné vzdálenosti. V případě záměrů zahrnujících provozy s hlukovou zátěží v ploše Z01 bude v rámci schvalovacích řízení konkrétních staveb doložen vliv hluku na navržené sousední plochy pro bydlení. Plocha Z01 bude od ploch pro bydlení oddělena pásem izolační zeleně. 3.4. odbor životního prostředí a zemědělství – stanovisko dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů Požaduje řádně zapracovat závěry vyhodnocení do územně plánovací dokumentace v souladu se zákonem, tj. v Odůvodnění ÚP uvést informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, jak jsou zohledněny výsledky vyhodnocení vlivů na životní prostředí (SEA), popř. zdůvodnit, proč některé výsledky nebo jejich část nejsou respektovány. V textové části odůvodnění bude uvedeno: - informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí - sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu, odboru životního prostředí podle § 50 odst. 5 stavebního zákona zohledněno. Nerespektování některých podmínek stanoviska bude odůvodněno. 3.5. odbor životní prostředí a zemědělství – stanovisko dle zákona č. 59/2006, o prevenci závažných havárií Nemá připomínky k návrhu ÚP. 4. Městský úřad Dobříš - odbor životního prostředí 4.1. Vodoprávní úřad Z důvodu rozvoje ploch pro bydlení požadoval u plochy Z02 uvést podmínku provedení zvýšení kapacity ČOV a její splnění před realizací výstavby v ploše Z02. Podmínka je uvedena v textové části návrhu ÚP v podmínkách využití ploch. Požadoval, aby hranice II. stupně ochranného pásma vodního zdroje Chotobuš a Dobříš – Jezírko na základě rozhodnutí vodoprávního úřadu ze dne 16. 5. 2011 byla zakreslena do výkresové části návrhu ÚP. Hranice ochranného pásma již byla vyznačena v grafické části návrhu ÚP před vydáním stanoviska vodoprávního úřadu. OP bylo upraveno dle aktuálních podkladů (Dibavod, VÚV T.G.M.) 4.2. Lesní hospodářství a myslivost Min. vzdálenost staveb v lokalitě Z05 18 m od okraje pozemku parc.č. 274/2 v k.ú. Svaté Pole je potřeba uvést v textové části a vyznačit v grafické části návrhu ÚP.
33
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Bude v textové části uvedeno v podmínkách využití ploch a v grafické části vyznačeno (vymezením pásu nezastavitelné soukromé zeleně v dané vzdálenosti). V návrhu ÚP není jako plocha lesní vyznačena parcela č. 263/3 v k.ú. Svaté Pole, ačkoliv je v katastru nemovitostí vedena jako lesní pozemek a v lesní hospodářské osnově je vedena jako porostní skupina 35 C a 501. Požaduje upravit v grafické části návrhu ÚP. V grafické části bude mít pozemek parc.č. 263/3 využití jako lesní plocha. 4.3. Ekologie krajiny a zemědělství Požaduje, aby byly v plné míře respektovány významné krajinné prvky vymezené v § 3 odst. 1 písm. b) zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, do jejichž prostoru by neměly být umisťovány žádné stavby. Návrh ÚP respektuje významné krajinné prvky uvedené v zákoně č. 114/1992 Sb. Požaduje obecně vyloučit v rámci územně plánovací dokumentace oplocování pozemků ve volné krajině (§18 odst. 5 stavebního zákona). Podle §18 odst. 5 stavebního zákona mohou být v územním plánu vyloučeny stavby, zařízení a jiná opatření (uvedené v §18 odst. 5 stavebního zákona) včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení. Tzn. nelze vyloučit obecně samostatné oplocení bez stavby. V textové části návrhu ÚP – v podmínkách využití ploch je uvedeno: Z § 18 odst. 5 stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb.) se výslovně vylučuje umístění staveb pro lesnictví ve vzdálenosti větší než 100 m od lesa a staveb pro zemědělství ve vzdálenosti větší než 100 m od zastavěného území. Stavby pro těžbu nerostů jsou vyloučeny v území do 800 m od zastavěného území nebo zastavitelných ploch či ploch přestavby. 5. Městský úřad Dobříš - odbor výstavby, doprava a silniční hospodářství V textové části návrhu územního plánu je uvedena silnice III/10227, která se v řešeném území nenachází. Silnice III/10227 nebude v textové části návrhu územního plánu uvedena, protože pozemek pod silnicí se nachází mimo řešené území. 6. Stanovisko Státní energetické inspekce, územního inspektorátu pro Hlavní město Prahu a Středočeský kraj Za předpokladu respektování především požadavků § 46, § 68, § 69 a § 87 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, neměla k návrhu územního plánu připomínky. Uvedené paragrafy zákona č. 458/2000 Sb., se týkají ochranných pásem zařízení elektrizační soustavy, ochranných a bezpečnostních pásem plynárenských zařízení, ochranných pásem zařízení pro tepelnou energii. Návrh územního plánu ochranná a bezpečnostní pásma respektuje, jsou vyznačena v grafické části a uvedena v textové části návrhu územního plánu. 7. Stanovisko Krajského ředitelství Policie Středočeského kraje Nemělo k návrhu územního plánu připomínky.
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 34
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
8. Stanovisko Ministerstva životního prostředí, odboru výkonu státní správy I, úsek ochrany nerostného bohatství Do řešeného území zasahuje ze sousedního k.ú. Daleké Dušníky část chráněného ložiskového území Daleké Dušníky I. Návrh územního plánu tento limit respektuje. 9. Stanovisko Ministerstva obrany, Agentury hospodaření s nemovitým majetkem, odboru územní správy majetku Praha Nemělo k návrhu územního plánu připomínky. 10. Stanovisko Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje, územního odboru Příbram Neměl k návrhu územního plánu připomínky.
C.6 Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Dotčený orgán - Krajský úřad Středočeského kraje, odbor ŽP a zemědělství v koordinovaném stanovisku k projednávanému návrhu zadání územního plánu Svaté Pole vyloučil významný vliv návrhu zadání na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti a uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů územního plánu z hlediska vlivů na životní prostředí. Z tohoto důvodu bylo v zadání územního plánu požadováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. K návrhu ÚP Svaté Pole bylo samostatně zpracováno vyhodnocení vlivů koncepce na udržitelný rozvoj území včetně vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí. Ze závěru tohoto dokumentu vyplývá především:
vyhodnocení, jakým způsobem byly řešeny urbanistické, přírodní, hygienické a dopravní závady definované v územně analytických podkladech ORP Dobříš.
výčet charakteristik životního prostředí, které jsou koncepcí potenciálně ovlivněny.
vliv na vývoj územních podmínek pro jednotlivé pilíře udržitelného rozvoje.
Závady definované v ÚAP ORP Dobříš byly zhodnoceny z hlediska jejich aktuálnosti a oprávněnosti. Zpracování ÚP se přímo ohlíželo na eliminaci aktuálních a oprávněných závad a jsou pro takový postup v ÚP vytvořeny podmínky. Dle závěru kapitoly A (vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí) „lze konstatovat, že požadavky na změnu způsobu využití území oproti současnému stavu, resp. platné územně plánovací dokumentaci, jsou z hlediska vlivů na životní prostředí ve všech případech přijatelné. Pro předcházení, snížení nebo kompenzaci zjištěných nebo předpokládaných negativních vlivů na životní prostředí jsou navržena opatření, jež by se měla promítnout do dalších etap pořizování územně plánovací dokumentace. Tato opatření jsou specifikována v kapitole 8 tohoto vyhodnocení.“ Jedná se o tyto (kurzívou uveden komentář, jak byla opatření vypořádána): Ochrana veřejného zdraví - lokalita Z01 – oddělit od navrhované zástavby (Z04a, Z03) i územní rezervy (R1) pásem zeleně (např. zeleň ochranná a izolační (ZO)) – bylo zahrnuto do ÚP -
lokalita Z11 - prověřit dopravní napojení ze severu prostřednictvím komunikace na parc. č. 343, vedoucí přímo ze silnice č. II/119 – je ÚP umožněno
Ochrana přírody a krajiny - lokalita Z01 – nesmí dojít k zásahu do prvku ÚSES (LBK 1-II) – ÚSES vede mimo plochu
35
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
-
lokalita Z11 – podmínit využití plochy zpracováním regulačního plánu nebo územní studie (ta by mohla zahrnovat i plochu územní rezervy R4) – není zahrnuto do ÚP, došlo by tím k zásadnímu ztížení využití plochy. Stávající část plochy výroby je řešena v komplexní podobě za účasti architekta a s tímto se počítá i v navržené ploše.
-
U některých lokalit po obvodu sídel (např. Z02, Z03 či Z12) je doporučeno podrobněji se věnovat přechodu sídla do volné krajiny. – bude řešeno individuálně mimo ÚP
Ochrana vod - lokality Z01 a Z11 – doplnit způsob nakládání s dešťovými vodami – je zahrnuto v ÚP (kap. A.4.2) -
likvidaci dešťových vod řešit na pozemcích jednotlivých stavebníků – je zahrnuto v ÚP (kap. A.4.2)
C.7 Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb.) Krajský úřad Středočeského kraje, odbor ŽP a zemědělství dle § 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů vydal dne 4. 8. 2014 souhlasné stanovisko k posouzení vlivů provádění územního plánu Svaté Pole na životní prostředí s těmito podmínkami pro provádění územního plánu: a) b)
c) d) e) f) g) h) i) j)
nezařazovat lokality Z01 a Z02 vymezit lokalitu Z11 pouze v případě, že nakládání s dešťovými vodami neohrozí blízkou přírodní památku Pařezitý a dopravní napojení nebude realizováno ze severních směrů. Pokud bude zařazena, rozšířit plochy smíšeného nezastavěného území (NSx) pro pohledové odcloněné inkriminované lokality; konkrétní záměry plánované na lokalitě musejí vždy podléhat posouzení dle zákona č. 100/2001 Sb. zdůvodnit vymezení trasy lokality K11 pro trasu LBK směrem k rychlostní komunikaci R4 orientovat zahrady venkovské zástavby RD směrem do volné krajiny vyloučit oplocování pozemků ve volné krajině vymezit, pokud není stanoveno, OP stávajícího zemědělského areálu upravit lokalitu Z05 takovým způsobem, aby byla mimo PHO stávající ČOV, a umísťovat všechny případné stavby na této lokalitě min. 18 m od okraje lesa doložit v rámci schvalovacích řízení vliv hluku z navržených i stávajících trafostanic na plánovanou obytnou zástavbu (týká se lokalit Z03, Z04, Z10 a Z12) zakreslit II. stupeň OP vodního zdroje Chotobuš a Dobříš-Jezírko do výkresové části ÚP nenarušit venkovský charakter sídla při rekonstrukcích hodnotných objektů obytného charakteru; u novostaveb stanovit příslušné regulativy a sledovat při vyznačení jádra obce urbanistickou strukturu, nikoliv hranice parcel a pozemků
C.8 Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 bylo v upraveném návrhu zohledněno splněním podmínek uvedených v předchozí kapitole pod body a) - j) s těmito výjimkami, resp. s následujícím zdůvodněním: ad a) K lokalitám Z01 a Z02 byl dotčený orgán následně požádán o změnu stanoviska (zejména nesouhlas orgánu ZPF) s odůvodněním, že plocha Z01 určená pro výrobu a skladování lehký průmysl byla do návrhu ÚP převzata z platné ÚPD, resp. ze změny č. 1 ÚP, a byl k ní udělen souhlas se záborem ZPF; malá část plochy Z02 již byla také vymezena ve změně č. 1 ÚP, bezprostředně navazuje na zastavěné území a v části plochy je uvažováno s výstavbou domova pro seniory - tím dojde k žádoucímu navýšení občanské vybavenosti v obci a vzniku I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 36
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
nových pracovních míst, je v klidném místě a vhodné poloze. Po přezkoumání orgán ochrany ZPF udělil souhlas s nezemědělským využitím lokalit Z01 a Z02 (změna stanoviska ze dne 15. 1. 2015, č.j. 168960/2014/KUSK). Doporučení, připomínky a požadavky dotčených orgánů jsou splněny stanovením příslušných regulativů. ad b) V rozvojové ploše Z11 bude s dešťovou vodou nakládáno obdobně jako ve stávajícím areálu společnosti Nohel Garden (navazující plocha VL v Budínku). Řešení vzniklo po dohodě s odborem životního prostředí MěÚ Dobříš. Ze stávajících poldrů v areálu je zajištěno převedení vody do povodí Sychrovského potoka (tj. mimo PP Pařezitý) pomocí přepadů a příp. čerpání (dosud nevyužito). V poldrech je udržován samočisticí ekosystém, vodu vzhledem k dobré kvalitě není třeba čistit, přesto je její kvalita průběžně kontrolována. Dopravní napojení ze severního směru je jediným případem, kdy není požadavek splněn. K této problematice bylo svoláno konzultační jednání přímo v místě záměru. Účelem bylo vysvětlení zpracovatele ÚPD a investora, že z hlediska obsluhy rozšířeného areálu je severní přístup optimální, ten bude minimalizován pouze v nejnutnějším rozsahu (max. 200 m délky) - ošetřeno pomocí regulativů. Vytvořením přístupu ze severovýchodního okraje lokality Z11 dojde ke snížení počtu nákladních automobilů jezdících po stávajícím přístupu do areálu firmy Nohel Garden okolo stávající zástavby rodinných domů. V grafické části návrhu ÚP je navržena místní a účelová komunikace o délce cca 150 m od severovýchodního okraje lokality Z11 po napojení na silnici II/119. Dále budou provedena opatření, která z hlediska ochrany přírody a krajiny zlepší současný stav na okraji ochranného pásma přírodní památky Pařezitý (např. rozšíření pásu zeleně do koridoru VTL plynovodu). V podmínkách využití ploch je uvedena nutnost posouzení konkrétních záměrů v lokalitě Z11 podle zákona č. 100/2001 Sb. ad c) - j) Tyto body jsou splněny, zdůvodnění je uvedeno v příslušných kapitolách ÚP.
C.9 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Územní plán navrhuje rozvojové plochy pro bydlení v rozsahu odpovídajícímu potřebám obce (včetně přiměřené územní rezervy). Částečně byly přehodnoceny některé rozvojové plochy stabilizované předchozím územním plánem (vypuštění lokalit nebo omezení rozsahu). Respektovány (převzaty) jsou všechny dosud nevyužité návrhové plochy z předchozí ÚPD, jelikož jejich umístění a zpravidla i velikost je v souladu s urbanistickou koncepcí, a proto neexistuje důvod pro jejich vynětí. Byly pouze upraveny jejich hranice, aby lépe odpovídaly parcelaci území a průběhu některých limitních jevů, zmenšena byla plocha Z04g. Při zpracování územního plánu byly kromě jiného posuzovány i podněty občanů – vlastníků pozemků a investorů, z nichž naprostá většina požadovala jejich zařazení mezi zastavitelné plochy. Přesto se podařilo celkový rozsah návrhových ploch optimalizovat tak, aby navržený rozsah přiměřeně odpovídal demografickým analýzám předpokládaného rozvoje (podobněji v kap. C12.3 Rozvojové plochy v předchozím územním plánu a C.12.4 Koncepce rozvoje).
C.10 Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení Záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR Středočeského kraje, nejsou navrhovány.
C.11 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa C.11.1 Použitá metodika Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond, tj. na zemědělský půdní fond (ZPF) a pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL), bylo zpracováno dle: - zákona České národní rady č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů,
37
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
-
-
vyhlášky Ministerstva životního prostředí ČR č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF, metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 1.10.1996 č. j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu, metodického doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP k vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský pudní fond v územním plánu ze srpna 2013, zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů.
Vyhodnocení návrhu úpravy územního plánu Svatého Pole z hlediska ochrany půdního fondu tvoří: - samostatná grafická příloha v měřítku hlavního výkresu – „07 - Výkres předpokládaných záborů PF, 1:5 000“, - textový komentář, - tabulkové přehledy (tabulky jsou vyhotoveny pouze pro rozvojové plochy vně zastavěného území, jelikož rozvojové plochy uvnitř zastavěného území v tomto případě nepodléhají vyhodnocení záborů ZPF, jak je popsáno dále). Vyhodnocení je zpracováno tak, že umožňuje posoudit předkládané řešení z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu i ochrany lesa. To znamená, že jak v grafických výstupech, tak v tabulkových přehledech jsou uvedeny potřebné údaje pro posouzení návrhu územního plánu, jak z hlediska ochrany ZPF, tak z hlediska ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa. Jednotlivé rozvojové plochy jsou značeny dle metodiky MINIS. V zastavěném území jsou to „plochy přestavby" (P), mimo zastavěné území se jedná o „zastavitelné plochy" (Z). Metodika dále rozlišuje ještě "plochy změn v krajině" (K), ty však vzhledem ke svému charakteru (krajinná opatření) nebyly jako zábory půdního fondu vyhodnocovány. Rozvojové plochy jsou označeny písmenem a pořadovým číslem. Pro každou lokalitu vně zastavěného území jsou uvedeny celkové plošné nároky, výměra dotčených druhů pozemků a plocha dotčených tříd ochrany ZPF. Dále je z grafické části i tabulkových přehledů zřejmé, zda lokalita zasahuje do meliorovaných pozemků, a její lokalizace ve vztahu k okraji lesa (vyhodnocuje se vzdálenost do 50 metrů od okraje lesa). Jednotlivé lokality jsou také charakterizovány z hlediska jejich rozdílného způsobu využití dle návrhu územního plánu. V zastavěném území jsou vyznačeny lokality, které využívají jeho stávající plošné rezervy jako například nezastavěné a nedostatečně využité pozemky nebo nezastavěné plochy stavebních pozemků, stavební proluky a případně plochy získané zbořením přežilých budov a zařízení. Nejsou však vyhodnoceny jako zábory ZPF, protože se lokality do výměry 2000 m2 nevyhodnocují. Při vyhodnocení a v grafickém výstupu byly použity následující vstupy a podklady: - katastrální mapa (zdroj ORP Dobříš) - letecké snímky, ortofotomapa (rozlišení 0,5 m) – zdroj WMS Národní geoportál, - zastavěné území, jež je návrhem územního plánu aktualizované ke dni 13.8.2013, - hranice a označení navržených zastavitelných ploch a ploch přestavby, - bonitované půdně ekologické jednotky (BPEJ) převzaté z územně analytických podkladů ÚAP ORP Dobříš (12-2012), - druhy pozemků dle katastrální mapy - zdroj SPI, DKM, - investice do zemědělské půdy (meliorace) - jev ÚAP č. 43, - údaje o lesích dle katastrální mapy – zdroj WMS ÚHÚL; Potřebné analýzy a grafické výstupy byly zpracovány v prostředí ArcGIS (ESRI - ArcMap).
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 38
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
C.11.2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond C.11.2.1 Údaje o celkovém rozsahu řešených ploch a podílu půdy náležející do ZPF, údaje o druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, zařazení do BPEJ, zařazení do tříd ochrany zemědělské půdy Vyhodnocení důsledků řešení na ZPF podléhají především ty lokality, které leží vně zastavěného území. Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ukládá využívat pro nezemědělské účely zejména pozemky v zastavěném území nebo na nezastavěných plochách stavebních pozemků staveb mimo toto území, stavební proluky a plochy získané zbořením přežilých budov a zařízení. V zastavěném území jsou navrženy pouze plochy pro bydlení, navíc menší než 2000 m2, které se z hlediska záboru ZPF nevyhodnocují. Údaje o dotčeném druhu pozemku jsou proto zpracovány pouze vně zastavěného území. Podrobnější údaje o jednotlivých lokalitách jsou uvedeny v příslušném tabulkovém přehledu. Tabulka 8 PŘEHLED DOTČENÝCH DRUHŮ POZEMKŮ ROZVOJOVÝMI PLOCHAMI V NEZASTAVĚNÉM ÚZEMÍ Dotčený druh pozemku v ha
K.ú. Svaté Pole
ZPF ZPF Σ
Vodní Les plochy
Zastavěná plocha
Plocha celkem (ha) Σ
Označení lokality
Navržené funkce
Orná půda
Z01
VL, ZO
2,7124
Z02
BV, OV, DS, ZV
2,0934
Z03
BV
0,4926
-
-
-
0,4926
-
-
-
0,4926
Z04a
BV
0,1326
-
-
-
0,1326
-
-
-
0,1326
Z04b
BV
0,1049
-
-
-
0,1049
-
-
-
0,1049
Z04c
BV
0,0803
-
-
-
0,0803
-
-
-
0,0803
Z04d
BV
0,2420
-
-
-
0,2420
-
-
-
0,2420
Z04e
BV
0,1603
-
-
0,1603
-
-
-
0,1603
Z04f
BV
0,1399
-
-
0,1399
-
Z04g
BV, DS
0,7478
-
-
0,7478
-
-
Z05
BV, ZS
0,3189
-
-
0,3189
-
-
0,0093
0,3282
Z06
BV
0,2636
-
-
0,2636
-
-
-
0,2636
Z07
BV
-
-
0,1258
0,1258
-
-
-
0,1258
Z08a
BV, DS, ZV
0,0061
-
0,1240
0,1301
-
-
0,0126
0,1427
Z08b
DS
-
-
0,0189
0,0189
Z09a
BV, DS
0,1845
-
-
-
0,1845
Z09b
BV
0,2016
-
-
-
Z10
BV, DS
0,4554
0,1624
-
-
Z11
VL, ZO
2,0106
Z12
BV, DS
-
-
Z13
DS
0,1123
-
Z14
DS
Z15
DS
Z16
BV, ZS
-
Zahrada
Ovocný sad -
2,7124
-
Ostatní plocha
-
2,7124
2,0934
-
1,1172 -
2,0934
0,1399 0,7478
-
0,0189
-
-
0,1845
0,2016
-
-
0,6178
-
-
2,0106
-
-
1,1172
-
-
0,1123
-
-
0,2016 -
0,6178 2,0106 1,1172
0,1577
0,2700
0,0000
0,2571
0,2571
0,3306
0,3306
0,0099
0,3405
0,4667
0,4667
0,054
0,5207
celkem
39
TTP
12,8048
13,3054
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Tabulka 9 ZÁBORY ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY DLE JEDNOTLIVÝCH ROZVOJOVÝCH PLOCH Druh pozemku
Kód BPEJ
Třída ochrany
Výměra (ha)
orná půda
4.26.01
III. tř.
0,0958
orná půda
4.26.04
IV. tř.
0,0865
orná půda
4.47.00
III. tř.
2,5302
orná půda
4.15.00
II. tř.
1,9832
orná půda
4.26.01
III. tř.
0,1102
orná půda
4.15.00
II. tř.
0,3719
orná půda
4.26.01
III. tř.
0,1207
orná půda
4.15.00
II. tř.
0,0970
orná půda
4.26.01
III. tř.
0,0356
Z04b
orná půda
4.15.00
II. tř.
Z04c
orná půda
4.15.00
Z04d
orná půda
Z04e Z04f
Lokalita
Dotčení meliorované plochy Výměra celkem (ha) Výměra (ha) Podíl ze ZPF lokality
2,7124
0,0000
0%
2,0934
0,0000
0%
0,4926
0,0000
0%
0,1326
0,0000
0%
0,1049
0,1049
0,0000
0%
II. tř.
0,0803
0,0803
0,0000
0%
4.15.00
II. tř.
0,2420
0,2420
0,0000
0%
orná půda
4.15.00
II. tř.
0,1603
0,1603
0,0000
0%
orná půda
4.15.00
II. tř.
0,1399
0,1399
0,0000
0%
orná půda
4.15.00
II. tř.
0,4192
orná půda
4.68.11
V. tř.
0,3286
0,7478
0,0000
0%
Z05
orná půda
4.48.11
IV. tř.
0,3189
0,3189
0,0000
0%
Z06
orná půda
4.48.11
IV. tř.
0,2636
0,2636
0,0000
0%
Z07
trvalý travní porost
4.64.01
III. tř.
0,1258
0,1258
0,0000
0%
zahrada
4.64.01
III. tř.
0,0061
trvalý travní porost
4.38.16
V. tř.
0,0295
0,1301
0,0000
0%
trvalý travní porost
4.64.01
III. tř.
0,0945
trvalý travní porost
4.38.16
V. tř.
0,0189
trvalý travní porost
4.64.01
III. tř.
0,0000
0,0189
0,0000
0%
orná půda
4.26.01
III. tř.
0,1845
0,1845
0,0000
0%
orná půda
4.26.01
III. tř.
0,1973
orná půda
4.64.01
III. tř.
0,0043
0,2016
0,0000
0%
orná půda
4.26.01
III. tř.
0,4553
orná půda
4.48.11
IV. tř.
0,0001
zahrada
4.26.01
III. tř.
0,1611
0,6179
0,0000
0%
zahrada
4.48.11
IV. tř.
0,0014
orná půda
4.37.16
V. tř.
2,0106
2,0106
0,0000
0%
trvalý travní porost
4.37.16
V. tř.
0,6255
trvalý travní porost
4.67.01
V. tř.
0,4916
1,1172
0,0000
0%
orná půda
4.47.00
III. tř.
0,1123
0,1123
0,0000
0%
orná půda
4.26.01
III. tř.
0,0137
orná půda
4.48.11
IV. tř.
0,3170
0,3307
0,0000
0%
orná půda
4.26.04
IV. tř.
0,4667
0,4667
0,0000
0%
celkem
12,805
12,805
Z01
Z02
Z03
Z04a
Z04g
Z08a
Z08b Z09a Z09b
Z10
Z11 Z12 Z13 Z15 Z16
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 40
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Tabulka 10 ZÁBORY ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY PODLE TŘÍD OCHRANY Třída ochrany zemědělské půdy
Výměra (ha)
I. II. III. IV. V.
0,00
celkem
3,61 4,25 1,457 3,50 12,81
Obrázek 1 PŘEHLED TŘÍD OCHRANY PŮDY NA ŘEŠENÉM ÚZEMÍ
Hodnocení dotčené kvality zemědělské půdy se odvíjí od tříd ochrany, do kterých jsou jednotlivé BPEJ (bonitované půdně ekologické jednotky) zařazeny.
C.11.2.2 Údaje o uskutečněných investicích do půdy Dle údajů získaných z ÚAP jsou, nebo byly v minulosti, ve správním území obce na několika pozemcích provedeny meliorace v podobě odvodnění. Vztah vyhodnocovaných záměrů a odvodněných ploch, který je patrný z grafické části, využívá podkladových dat z ÚAP ORP Dobříš (12-2012). Z grafické i tabulkové části vyplývá, že zabírané plochy nejsou melioračními plochami nijak dotčeny.
41
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
C.11.2.3 Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské výroby Na území obce se vyskytuje jeden areál zemědělské výroby, v jeho západní části je navrhována plocha přestavby P01. Žádný nový objekt pro zemědělskou výrobu není navrhován.
C.11.2.4 Údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a pozemkových úpravách Strukturu půdního fondu danou rozlohou jednotlivých druhů pozemků v katastrálním území Svaté Pole udává následující tabulkový přehled. Tabulka 11 CELKOVÝ PŘEHLED ÚHDP, ZDROJ ČÚZK K ROKU 2012 druhy pozemků
výměra [ha]
výměra [%]
Orná půda
246,37
62,35%
Chmelnice
0,00
0,00%
Vinice
0,00
0,00%
Zahrada
13,09
3,31%
Ovocný sad
0,00
0,00%
Trvalý travní porost (TTP)
59,54
15,07%
Zemědělská půda
319,01
80,73%
Lesní pozemek
9,95
2,52%
Vodní plocha
26,17
6,62%
Zastavěná plocha a nádvoří
9,03
2,29%
Ostatní plocha
31,00
7,85%
Celková výměra
395,16
100,00%
V řešeném území nebyly doposud prováděny komplexní pozemkové úpravy, tudíž nejsou na území obce Svaté Pole patrné žádné významné skutečnosti vyplývající ze schválených návrhů pozemkových úprav ani jejich předpokládané porušení. K zajištění ekologické stability byl do územního plánu začleněn územní systém ekologické stability (ÚSES), potřebné plochy pro jeho realizaci jsou patrné z grafické části vyhodnocení, v textové části odůvodnění je okomentován v kapitole C.5.15.1. Ekologickou stabilitu krajiny podporují také plochy přírodní (NP), vodní (W), lesní (NL), drobná a liniová krajinná zeleň, a trvalé travní porosty v nivách vodních toků (NSz).
C.11.2.5 Zdůvodnění navrhovaného řešení Návrh územního plánu obce Svaté Pole má následující plošné nároky: - zastavitelné plochy a plochy přestavby13,57 ha o v zastavěném území (plochy přestavby)0,27 ha o vně zastavěného území (zastavitelné plochy)13,31 ha - plochy změn v krajině (izolační zeleň)11,72 ha Využití ploch přestavby či nezastavěných ploch uvnitř zastavěného území jsou jedním z principů návrhu územního plánu. Dále jsou upřednostněny plochy, které jsou již téměř obklopeny zástavbou a tvoří tak logické doplnění sídelní struktury. V několika málo případech se jedná o rozrůstání sídla, rozvojové plochy však vždy navazují na zastavěné území (s výjimkou ploch pro dopravní infrastrukturu). Ve všech případech se jedná o urbanisticky logický růst sídla. Následuje výčet rozvojových ploch s odůvodněním ve vztahu k ZPF. I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 42
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
-
P01 – původně součást zemědělského areálu. P02 – plocha původně vedená jako zahrada, která byla součástí zastavěného území obce. Z01 – větší plocha pro lehkou výrobu převzatá z předchozího ÚP. Potenciálně mající význam pro ekonomickou základnu obce a plnící izolační funkci (hluk ze silnice R4). Z02 – větší rozvojová plocha pro bydlení a občanskou vybavenost navazující na stávající zástavbu. Význam pro rozšíření občanské vybavenosti obce (požadavek v zadání ÚP). Z03, Z05, Z06, Z07, Z10, Z16 – menší plochy pro bydlení. Logicky návaznost na současně zastavěné území. Z04a – Z04g, Z09a, Z09b – plochy vyplňující proluky v dřívější větší rozvojové ploše. Již bylo započato s využitím těchto ploch (zasíťování, parcelace). Z08a, Z08b – plochy dopravní infrastruktury – cesta ke hřbitovu a parkoviště u něj. Z11 – plocha pro lehkou nerušivou výrobu navazující na stávající areál společnosti Nohel Garden. Význam pro ekonomickou základnu obce i širšího okolí. Z12 – plocha pro bydlení logicky navazující na zastavěné území obce částečně ve vlastnictví obce. Z13, Z14, Z15 – plochy dopravní infrastruktury navržené pro zlepšení prostupnosti území obce.
Plochy dalšího potenciálního rozvoje jsou vyznačeny jako rezervy (R1, R2, R3, R4). Případné využití rezerv je podmíněno dalším prověřením za současné podmínky vyčerpání většiny ostatních návrhových ploch, rezervy tedy nejsou vyhodnocovány z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu.
C.11.3 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa C.11.3.1 Legislativní východiska Podmínky ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa formuluje „Lesní zákon“ (zákon č. 289/1995 Sb. v aktuálním znění). V § 14 odst. 1 zákona je uvedeno, že zpracovatelé a pořizovatelé územně plánovací dokumentace: „… jsou povinni dbát zachování lesa a řídit se přitom ustanoveními tohoto zákona. Jsou povinni navrhnout a zdůvodnit taková řešení, která jsou z hlediska zachování lesa, ochrany životního prostředí a ostatních celospolečenských zájmů nejvhodnější; přitom jsou povinni provést vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení …“. Pokud dojde k záboru lesa, je nutné v souladu s §13 odstavcem (2) výše zmíněného zákona dbát zejména na následující: (2) Při využití pozemků určených k plnění funkcí lesa k jiným účelům musí být zejména a) přednostně použity pozemky méně významné z hlediska plnění funkcí lesa a zajištěno, aby použití pozemků co nejméně narušovalo hospodaření v lese a plnění jeho funkcí, b) dbáno, aby nedocházelo k nevhodnému dělení lesa z hlediska jeho ochrany a k ohrožení sousedních lesních porostů, c) nenarušována síť lesních cest, meliorací a hrazení bystřin v lesích a jiná zařízení sloužící lesnímu hospodářství; v případě nezbytného omezení jejich funkcí musí být uvedena do původního stavu, a není li to možné, zajištěno odpovídající náhradní řešení, d) zřizovány pozemní komunikace a průseky v lese tak, aby jejich zřízením nedošlo ke zvýšenému ohrožení lesa, zejména větrem a vodní erozí.
C.11.3.2 Základní charakteristika Lesy na území obce Svaté Pole náleží do přírodní lesní oblasti 10 – Středočeská pahorkatina. Pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) tvoří pouze malou část rozlohy správního území obce. Celková rozloha PUPFL z výměry správního území činí jen necelá 3 %.
43
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
C.11.3.3 Způsob vyhodnocení Z hlediska ochrany pozemků učených pro plnění funkcí lesa sleduje vyhodnocení zejména dvě skutečnosti. Jednak zda je navrhován zábor těchto pozemků, a dále pak přiblížení záměrů k hranici lesa na vzdálenost kratší než 50 metrů (k dotčení pozemků do vzdálenosti 50 m od okraje lesa dává souhlas příslušný orgán státní správy lesů). Další kritérium, které může řešení územního plánu ovlivnit (například trasováním liniových záměrů), se týká dělení lesních porostů. §12 lesního zákona v odstavci 3) uvádí: "Dělení lesních pozemků, při kterém výměra jednoho dílu klesne pod 1 ha, vyžaduje souhlas orgánu státní správy lesů. Orgán státní správy lesů souhlas nevydá, jestliže by dělením vznikly pozemky nevhodného tvaru nebo velikosti, neumožňující řádné hospodaření v lese." Územním plánem Svatého Pole nedochází k přímému dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa. Lokalita Z09a však zasahuje do „ochranného pásma“ lesa. Její minimální vzdálenost od hranice lesa je zhruba 35 m. Převážná část lesních pozemků je zařazena do ploch se způsobem využití „NL - plochy lesní" či „NPplochy přírodní“ a „NS – smíšené nezastavěné území“.
C.12 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení – urbanistická koncepce C.12.1 Vymezení zastavěného území Zastavěné území obce Svaté Pole bylo vymezeno na základě výkresů předchozího územního plánu a katastrálních map zobrazujících intravilán obce (ze dne 1. 9. 1966). Vymezení bylo doplněno o nově realizovanou stavební činnost. Hranice zastavěného území je vedena po hranici parcel, v některých případech i po spojnici lomových bodů. Zastavěné území bylo vymezeno dle Metodického doporučení odboru územního plánování MMR (duben 2007). Vymezení zastavěného území v územním plánu odpovídá stavu k 30.6.2015.
C.12.2 Demografický rozbor Dlouhodobý vývoj počtu obyvatel (obrázek 1) lze rozdělit na přibližně 4 fáze: - nárůst počtu obyvatel do roku 1900, ve kterém bylo dosaženo maximum za sledované období (390 obyvatel) - depopulace mezi lety 1900 a 1950 dána urbanizací a industrializací měst a světovými válkami - stagnace počtu obyvatel v socialistickém období (nestředisková obec bez investic) - nárůst počtu obyvatel po roce 1990 jako projev suburbanizačních tendencí Počet domů v obci stoupal téměř kontinuálně po celé období (vyjma slabého úbytku v letech 1950 – 1970, daného ovšem změnou metodiky sčítání), nejrychleji v posledních cca 20 – 30 letech. Průměrná velikost domácnosti výrazně klesá. Tyto trendy jsou obdobné i pro další malé obce v širším okolí Prahy. Důležité je především poslední období po roce 1990, které indikuje stabilní a relativně k populační velikosti obce významný nárůst počtu obyvatel, který je nutno v koncepci rozvoje zohlednit.
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 44
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Obrázek 2 VÝVOJ POČTU OBYVATEL, DOMŮ A PRŮMĚRNÁ VELIKOST DOMÁCNOSTI V OBCI SVATÉ POLE MEZI LETY 1869 A 2011 450
8,00
400 7,00 300
6,00
250 5,00 200 150
4,00
100 3,00 50 0 1869 1880 1890 1900 1910 1921 1930 1950 1961 1970 1980 1991 2001 2011
průměrná velikost domácnosti
počet obyvatel/domů
350
2,00
rok Počet obyvatel
Počet domů
Průměrná velikost domácnosti
Zdroj – Historický lexikon obcí ČR 1869 – 2005; SLDB 2011 V průběhu posledních 40 let sledujeme významnou změnu trendu ve vývoji počtu obyvatel. Z počátku tohoto období obyvatelstvo obce stagnovalo či spíše klesalo. Zvrat ve vývoji nastal v 90. letech, kdy se začali projevovat suburbanizační tendence obyvatel větších měst (přesun obyvatelstva mimo kompaktní městskou zástavbu). Obec Svaté Pole leží na okraji pražského metropolitního areálu, vymezeného na základě převažujících proudů dojížďky do zaměstnání a škol. Představuje území, ve kterém je vliv Prahy na vývoj počtu obyvatel znatelný a významný. Tabulka 12 DEMOGRAFICKÝ VÝVOJ V OBCI SVATÉ POLE MEZI LETY 1971 A 2014
Narození
Zemřelí
Přistěhovalí
Vystěhovalí
Přírůstek přirozený
Přírůstek migrační
Přírůstek celkový
(a)
(b)
(c)
(d)
(a-b)
(c-d)
(a-b)+(c-d)
Počet obyvatel (31.12.)
1971
6
5
5
7
1
-2
-1
271
1972
9
3
-
5
6
-5
1
272
1973
3
5
-
14
-2
-14
-16
256
1974
2
6
-
14
-4
-14
-18
238
1975
4
7
-
4
-3
-4
-7
231
1976
2
3
-
2
-1
-2
-3
228
1977
2
6
7
3
-4
4
0
228
1978
8
1
3
3
7
-
7
235
1979
6
2
6
4
4
2
6
241
1980
6
6
1
1
-
-
0
241
1981
1
6
-
4
-5
-4
-9
256
1982
6
6
-
4
-
-4
-4
252
1983
5
3
-
2
2
-2
0
252
Rok
45
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
1984
1
3
-
8
-2
-8
-10
242
1985
2
2
-
7
-
-7
-7
235
1986
3
3
-
-
-
-
0
235
1987
4
3
13
2
1
11
12
247
1988
-
-
-
-
-
-
0
1989
-
-
-
-
-
-
0
-
1990
-
-
-
-
-
-
0
-
1991
2
3
6
11
-1
-5
-6
280
1992
1
2
15
8
-1
7
6
286
1993
4
2
18
1
2
17
19
305
1994
3
3
12
1
-
11
11
316
1995
4
5
7
6
-1
1
0
316
1996
2
1
6
-
1
6
7
323
1997
3
1
1
3
2
-2
0
323
1998
3
2
3
6
1
-3
-2
321
1999
3
1
9
6
2
3
5
326
2000
3
3
5
8
-
-3
-3
323
2001
6
6
8
6
-
2
2
324
2002
-
3
10
6
-3
4
1
325
2003
2
6
13
6
-4
7
3
328
2004
1
2
2
10
-1
-8
-9
319
2005
1
2
11
6
-1
5
4
323
2006
1
5
19
10
-4
9
5
328
2007
5
1
15
2
4
13
17
345
2008
3
2
18
5
1
13
14
359
2009
3
5
7
4
-2
3
1
360
2010
3
5
18
5
-2
13
11
371
2011
2
3
13
2
-1
11
10
385
2012
2
3
25
20
-1
5
4
389
2013
4
2
18
16
2
2
4
393
2014
3
2
26
12
1
14
15
408
Zdroj – Databáze demografických údajů za obce ČR, ČSÚ Poznámka – v letech 1988 až 1990 byla obec Svaté Pole součástí správního území obce Dobříš. Prognózu budoucího vývoje počtu obyvatel obce nelze brát jako zcela závaznou informaci, jelikož trendy mohou být ovlivněny vnějšími vlivy, které nelze s jistotou předpovědět. Pokud vycházíme z vývoje v posledních cca 20 letech, lze se domnívat, že nejvyšší dynamiky růstu počtu obyvatel již bylo v nedávné době dosaženo. To však neznamená, že se růst zastavuje. Z S-křivky na obrázku 2, která nejvěrněji popisuje vývoj počtu obyvatel, lze odečíst předpokládaný stav ve střednědobém horizontu cca patnácti let (přibližná doba, na kterou je územní plán navržen). Pravděpodobný cílový stav bude činit 470 obyvatel (nárůst oproti roku 2012 o 80 obyv.). Variabilita je možná oběma směry v řádu desítek osob. Hlavní růstovou složkou zůstane migrace obyvatelstva. Společně s imigrací mladších obyvatel lze očekávat zvýšení přirozeného přírůstku, který se v současnosti pohybuje v záporných číslech. V prognóze není zohledněna případná výstavba domova seniorů v rozvojové ploše Z02, která může skokově navýšit počet obyvatel s bydlištěm v obci (o 30 až 40).
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 46
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Obrázek 3 PROGNÓZA VÝVOJE POČTU OBYVATEL OBCE SVATÉ POLE DO ROKU 2027
Zdroj – Databáze demografických údajů za obce ČR, ČSÚ
C.12.3 Rozvojové plochy v předchozím územním plánu Obrázek 3 zobrazuje rozvojové plochy převzaté z předchozího územního plánu a změny č. 1. V něm bylo vymezeno přibližně 47 000 m2 (a dalších 58 000 m2 ve změně č. 1) ploch pro bydlení venkovského charakteru, což celkem odpovídá přibližně 250 novým obyvatelům. Kalkulováno tedy bylo s potenciálním nárůstem více než 50 % tehdejšího stavu obyvatel. Méně než ½ ploch vyhrazených pro rozvoj bydlení byla využita. Předchozí ÚP dále vymezil přibližně 20 500 m2 ploch pro zahradnictví (ve změně č. 1 dalších 12 000 m2). Plochy zahradnictví (a 4 600 m2 ploch pro výrobu) v sídle Budínek byly vymezeny pro provoz firmy NOHEL-GARDEN. Na severozápadě sídla Svaté Pole byla ve změně č. 1 vymezena plocha pro nerušící výrobu a služby o rozloze téměř 36 000 m2. Poslední změnovou plochou z předchozího územního plánu byla plocha pro sport a rekreaci v centru sídla Svaté Pole, která byla změnou č. 1 rozdělena na dvě části, druhá stanovena jako plocha pro umístění technické infrastruktury (ČOV).
47
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Obrázek 4 ROZVOJOVÉ PLOCHY Z PŘEDCHOZÍHO ÚZEMNÍHO PLÁNU A ZMĚNY Č. 1
C.12.4 Koncepce rozvoje Rozvojové plochy Územní plán navrhuje rozvojové plochy pro bydlení (BV) v množství umožňujícím vyšší výsledný stav počtu obyvatel než je předpoklad demografické prognózy. Celkem je navrženo 66 089 m2 ploch určených pro funkci bydlení, což je adekvátní plocha pro přibližně 155 obyvatel (při uvažované obložnosti 2,5 obyvatele na jednu parcelu, průměrné velikosti parcely 1 000 m2, 10 % plochy vyhrazených pro dopravní infrastrukturu a veřejná prostranství). Přestože tento počet převyšuje předpokládaný stav odečtený z prognózy, lze jej odůvodnit následujícími body: - Prognóza je pouze orientačního charakteru, výsledný stav může být o desítky obyvatel vyšší či nižší. - Nové rozvojové plochy jsou naddimenzovány na předpokládaný přírůstek obyvatel s určitou rezervou (což je vhodné zejména k zabránění spekulací s pozemky apod.). - Rozvojové plochy pro bydlení vychází téměř výhradně z: a) rozvojových ploch vymezených předchozím územním plánem a změnou č. 1 b) požadavků vlastníků pozemků Aktuálním stropem pro počet obyvatel obce je kapacita ČOV 600 ekvivalentních obyvatel. K dosažení této hranice dojde pouze za předpokladu využití všech rozvojových ploch určených k bydlení. Navýšení počtu obyvatel o maximální možnou kapacitu rozvojových ploch určených k bydlení je ve střednědobém horizontu nepravděpodobné. I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 48
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Je navržena plocha občanské vybavenosti, která je dle zadání ÚP určena pro výstavbu domova pro seniory, jež by měl pojmout 30-40 obyvatel. V případě výstavby a zprovoznění objektu v plném rozsahu je nutné zvýšit kapacitu ČOV, protože po sečtení současného stavu počtu obyvatel (390), nejvyššího možného nárůstu počtu obyvatel vázaného k plochám „BV“ (155), počtu pracovníků ve společnosti NOHEL-GARDEN (80 – může být dále navýšen) a právě nejvyššího možného nárůstu počtu obyvatel vázaného k ploše „OV“ (40) již nebude kapacita ČOV dostačovat. Kapacitu ČOV bude nutné navýšit také v případě obsazení plochy Z01 určené pro lehkou výrobu. Pokud budou všechny návrhové plochy využity, může počet ekvivalentních obyvatel dosáhnout 710, maximum bydlících obyvatel je předpokládáno na 585. Rozvojové plochy určené k bydlení jsou navrženy tak, aby v souladu s urbanistickou koncepcí bylo logicky rozšiřováno současně zastavěné území obce a zvýšila se jeho kompaktnost např. vyplněním proluk v území. Rovněž je brán ohled na minimalizaci nákladů na budování veřejné infrastruktury. V případě rozvojových ploch nerezidenčního charakteru je opět v souladu s urbanistickou koncepcí brán ohled na minimalizaci negativních vlivů na rezidenční části obce. Z předchozího územního plánu nebyly v plném rozsahu vyňaty žádné rozvojové plochy, jelikož jejich umístění a zpravidla i velikost je v souladu s urbanistickou koncepcí, a proto neexistuje důvod pro jejich vynětí. Byly pouze upraveny jejich hranice, aby lépe odpovídaly parcelaci území a průběhu některých limitních jevů. Plocha Z04g (původně součást OMS-1) byla oproti předchozímu vymezení v jižní části zmenšena. Oblast, která byla oříznuta, byla nově vymezena jako součást územní rezervy R2 (obrázek 4). Dále jsou vymezeny územní rezervy R1 a R3 rovněž pro bydlení (v sídle Svaté Pole) a R4 pro lehkou výrobu (v sídle Budínek). Plochy územních rezerv nelze ke stavbě využít hned, je potřeba nejprve využít ostatní rozvojové plochy a pak zpracovat změnu územního plánu. Plocha NV-13 v původním územním plánu byla zmenšena z důvodu konfliktu s vymezením ÚSES. Obrázek 5 ZMĚNA VYMEZENÍ ROZVOJOVÉ PLOCHY OMS-1 (NOVĚ Z04g)
Rozvojové plochy se striktně vyhýbají záplavovému území, půdám s třídou ochrany I. (dle BPEJ), ochrannému pásmu lesa a lokalitám s dalšími limity. Plochy, které jsou ve střetu s některým limitem, jsou s odůvodněním tyto:
49
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
-
Přes plochy Z01 a Z02 ve Svatém Poli vede vedení VN s ochranným pásmem. Je navrženo řešení tohoto stavu. Plochy Z02, Z04g a P01 zasahují do území s archeologickými nálezy. Při zemních pracích bude postupováno dle platné legislativy. Část plochy Z05 leží v ochranném pásmu ČOV. V této ploše bude výstavba umožněna pouze v části, do které OP ČOV nezasahuje. Plocha Z12 v Budínku dle BPEJ z části leží v oblasti nivních půd. Průzkum území tento stav nepotvrzuje. Jedná se o požadavek obce na změnu funkčního využití vyplývající ze zadání ÚP. Plocha P02 leží v ochranném pásmu hřbitova a v oblasti nivních půd. Jedná se o požadavek vlastníka pozemku, který záměr předběžně projednal s dotčeným orgánem. Plocha Z11 a Z16 zasahuje do bezpečnostního pásma VTL plynovodu. V těchto plochách bude výstavba umožněna pouze v části, do které BP plynovodu nezasahuje, je toho docíleno návrhem ploch zeleně, ve kterých výstavba není dovolena.
C.12.5 Plochy s rozdílným způsobem využití Plochy s rozdílným způsobem využití respektují vymezení ploch dle vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na vymezení území. V souladu s § 3 odst. (4) vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území je využita možnost podrobněji členit plochy s rozdílným způsobem využití. Zpracovatel územního plánu považoval za natolik důležité vymezení ploch zeleně z hlediska ochrany veřejné i soukromé zeleně i z hlediska ochrany hodnotného obytného prostředí, že tyto plochy specifikoval nad rámec členění ploch s rozdílným způsobem využití zmíněnou vyhláškou. Plochy zeleně bylo nutné vymezit, protože bylo nutné cíleně a přesně vymezit a specifikovat systém sídelní zeleně (ZV). Další nově zavedenou plochu představuje ZO – zeleň ochranná a izolační. Ta je vymezena v místech, kde bylo nutné zvýraznit či posílit izolační či ochranný efekt na hranici dvou ploch s rozdílným způsobem využití. Členění ploch je též v souladu s datovým modelem MINIS. Obytná zástavba je vymezena v plochách „BV – bydlení v rodinných domech – venkovské“, protože charakter sídel a způsob využití staveb tomu nejlépe odpovídá. Zástavba záměrně není rozčleněna na více druhů bydlení a v rámci regulativů je umožněno kromě bydlení např. i drobné nerušící podnikání, protože v těchto sídlech je vhodné podporovat drobné podnikatelské aktivity a není účelné je přesně místně vymezovat. Vybrané plochy byly určeny jako „SV – plochy smíšené obytné – venkovské“ (Dolní Svaté Pole, některé plochy přiléhající k zemědělskému areálu v blízkosti centra sídla Svaté Pole). Jedná se o plochy, kde byla nerezidenční funkce srovnatelně významná s funkcí rezidenční a tam, kde je vhodné zdůraznit přechod mezi obytným a výrobním územím. Plochy, kde jsou drobné podnikatelské a komerční aktivity dominantní (a charakter zástavby tomu odpovídá), jsou vymezeny jako „OM – občanské vybavení – komerční zařízení malá a střední“. Plochy občanské vybavenosti nekomerční jsou stabilizovány v samostatných plochách „OV – občanské vybavení – veřejná infrastruktura, případně „OS – občanské vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení“ či „OH – občanské vybavení – hřbitovy“. Chaty jsou zahrnuty do ploch „RI – rekreace – plochy staveb pro rodinnou rekreaci“. Vzhledem k jejich podobnému charakteru není plocha podrobněji členěna. Do ploch „DS – dopravní infrastruktura silniční“ jsou kromě silnic II. a III. třídy, místních a účelových komunikací zahrnuty i cesty pro pěší či cyklisty (v sídlech i v krajině) a v souladu s § 8 odst. (3) vyhlášky č. 501/2006 Sb. i přiléhající plochy. Účelové lesní cesty jsou převážně vymezeny v plochách lesních (NL), případně samostatně vymezeny jako plochy DS. Výrobní plochy jsou zařazeny do kategorií „VZ – výroba a skladování – zemědělská výroba“ (sídlo Svaté Pole) a „VL – výroba a skladování - lehký průmysl“ – (areál společnosti NOHEL-GARDEN ve stavu i návrhu a plocha vymezená na severozápadě sídla Svaté Pole). I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 50
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Do ploch technické infrastruktury (TI, TO) je zahrnuta plocha pro ČOV a areál pro zpracování odpadu na jihu obce. Část některých ploch v sídlech i rozvojových ploch je vymezena jako soukromá zeleň („ZS – zeleň – soukromá a vyhrazená“). Jedná se o plochy, kde z různých důvodů není vhodné povolit zástavbu. Důvody jsou následující: -
Plochy jsou v současné době využívány jako zahrady a není vhodné je v této chvíli navrhovat pro zástavbu z důvodu vhodnějších zastavitelných ploch v jiných místech (Dolní Svaté Pole). Nevhodnost další zástavby v exponovaných polohách – záplavovém území (sídlo Svaté Pole), Vymezením zahrad (bez možnosti zástavby) dojde k vytvoření lepšího přechodu do krajiny a oddělení ploch pro bydlení od ploch zemědělských (jih sídla Svaté Pole). Část vhodné rozvojové plochy (Z02) protíná vedení VN s ochranným pásmem – v této části je potřebné výstavbě zamezit.
Sídelní zeleň veřejně přístupná a podílející se velkou měrou na systému sídelní zeleně, je vymezena v plochách „ZV – veřejná prostranství – veřejná zeleň“. Do těchto ploch jsou zároveň zahrnuty plochy veřejného prostranství, a je proto možné v nich umisťovat drobné stavební prvky – např. lavičky, altány. Z důvodu zachování a podpory níže uvedených funkcí (veřejné) zeleně by vegetační prvky (stromy, keře, travnaté plochy aj.) neměly být redukovány, naopak v místech jejich nedostatečné kvality by měly být posilovány. V odůvodněných případech je možné vegetační prvky redukovat s podmínkou realizace přiměřených a funkčních náhradních výsadeb. Plochy veřejné zeleně mají funkci: -
Mikroklimatickou – rostliny působí na teplotu a zvyšují vlhkost vzduchu, brání přehřátí půdy a mírní tepelné výkyvy; zároveň mají vliv na proudění vzduchu (směr, rychlost, výměna vzduchu v zástavbě). Zdravotní (hygienickou) – příznivě ovlivňují jakost vzduchu (kyslík, pachy, snížení množství mikroorganismů); snižují prašnost, za splnění určitých podmínek také hlučnost. Psychickou a rekreační – působí skrz mikroklimaticky zlepšené prostředí; vnímání ovlivňují činitele jako zelená barva, světlo/stín, zvuk (listí, ptáci, voda). Kulturní, estetickou a reprezentační – charakter zeleně v sídle spoluutváří krajinný ráz; plochy zeleně ovlivňují interiér obce i vnímání kvality sídla.
Jako „ZO – zeleň ochranná a izolační“ jsou vymezeny plochy zajišťující vhodnější přechod mezi rozdílným využitím, které může působit rušivě (např. výroba a bydlení apod.) nebo stávající či navržená zeleň na kraji sídla, která má zajišťovat vhodný přechod do krajiny. Do vodních a vodohospodářských ploch (W) jsou zahrnuté stávající rybníky, drobné vodní plochy a požární nádrže.
C.12.6 Odůvodnění navržených rozvojových ploch Územní plán navrhuje následující zastavitelné plochy, plochy přestavby a plochy změn v krajině. Tabulka 13 NAVRŽENÉ ZASTAVITELNÉ PLOCHY – ORIENTAČNÍ POČET BJ A OBYVATEL Označení plochy Z01
51
BJ
0
Obyv.
0
Využití lehký průmysl
Sídlo
Odůvodnění
Svaté Pole
větší rozvojová plocha pro lehkou výrobu; v daném rozsahu přibližně převzatá z předchozího územního plánu, od obytné zástavby odděleno pásem izolační zeleně
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Z02
11
28/65*
bydlení venkovské, občanské využití, dopravní infrastruktura silniční
Z03
5
12
bydlení venkovské
Svaté Pole
Z04a
1
2
bydlení venkovské
Svaté Pole
Z04b
1
2
bydlení venkovské
Svaté Pole
Z04c
1
2
bydlení venkovské
Svaté Pole
Z04d
3
7
bydlení venkovské
Svaté Pole
Z04e
2
5
bydlení venkovské
Svaté Pole
Z04f
2
5
bydlení venkovské
Svaté Pole
Z04g
4
10
bydlení venkovské
Svaté Pole
Z05
3
7
bydlení venkovské
Svaté Pole
Z06
2
5
bydlení venkovské
Svaté Pole
Svaté Pole
větší plocha pro obytnou zástavbu a domov pro seniory s potřebnou dopravní infrastrukturou navazující na zastavěné území; požadavek vlastníka parcely; plocha vhodně doplňující veřejnou infrastrukturu obce (vyplývá ze zadání ÚP) menší rozvojová plocha pro obytnou zástavbu; v daném rozsahu přibližně převzatá z předchozího územního plánu drobná plocha pro obytnou zástavbu doplňující proluku a navazující na zastavěné území; plocha je převzata z předchozího územního plánu; již je započato s jejím využitím drobná plocha pro obytnou zástavbu doplňující proluku a navazující na zastavěné území; plocha je převzata z předchozího územního plánu; již je započato s jejím využitím drobná plocha pro obytnou zástavbu doplňující proluku a navazující na zastavěné území; plocha je převzata z předchozího územního plánu; již je započato s jejím využitím drobná plocha pro obytnou zástavbu doplňující proluku a navazující na zastavěné území; plocha je převzata z předchozího územního plánu; již je započato s jejím využitím drobná plocha pro obytnou zástavbu doplňující proluku a navazující na zastavěné území; plocha je převzata z předchozího územního plánu; již je započato s jejím využitím drobná plocha pro obytnou zástavbu doplňující proluku a navazující na zastavěné území; plocha je převzata z předchozího územního plánu; již je započato s jejím využitím menší plocha pro obytnou zástavbu navazující na zastavěné území; plocha je převzata z předchozího územního plánu; již je započato s jejím využitím drobná plocha pro obytnou zástavbu doplňující proluku a navazující na zastavěné území; plocha je převzata z předchozího územního plánu; již je započato s jejím využitím, část plochy je vymezena jako zeleň soukromá (strana přivrácená k lesnímu porostu) drobná plocha pro obytnou zástavbu navazující na zastavěné území; plocha je převzata z předchozího úz. plánu
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 52
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Z07
1
3
Z08a
0
0
Z08b
0
0
Z09a
2
5
Z09b
2
5
Z10
7
17
Z11
0
0
Z12
10
25
Z13
0
0
Z14
0
0
Z15
0
0
Z16
4
10
Celkem:
61
150/ 190*
drobná plocha pro obytnou zástavbu navazující na zastavěné území; plocha je převzata z předchozího územního plánu; již je započato s jejím využitím plocha pro dopravní infrastrukturu – cestu dopravní Svaté pro pěší a cyklisty spojující intravilán sídla infrastruktura Pole a hřbitov; plocha vhodně doplňující silniční veřejnou infrastrukturu obce plocha pro dopravní infrastrukturu – dopravní Svaté parkoviště u hřbitova pro cca 8 – 10 infrastruktura Pole automobilů; plocha vhodně doplňující silniční veřejnou infrastrukturu obce drobná plocha pro obytnou zástavbu bydlení Svaté doplňující proluku a navazující na venkovské Pole zastavěné území; plocha je převzata z předchozího územního plánu drobná plocha pro obytnou zástavbu bydlení Svaté doplňující proluku a navazující na venkovské Pole zastavěné území; plocha je převzata z předchozího územního plánu větší plocha pro obytnou zástavbu a bydlení Svaté potřebnou dopravní infrastrukturu venkovské Pole navazující na zastavěné území; plocha je převzata z předchozího úz. plánu větší rozvojová plocha pro lehkou výrobu převzatá z předchozího ÚP; rozšířena o požadavek vlastníka parcel; vhodně lehký průmysl Budínek posiluje ekonomickou základnu v obci; část plochy (v BP plynovodu) je vymezena jako zeleň ochranná a je tak zdůrazněno odstínění vlivů plochy na přírodní památku větší plocha v původním úz. plánu vedená bydlení jako rezerva pro bydlení; požadavek vlastníka Budínek venkovské parcely (obce); logicky navazující na zastavěné území obce dopravní plocha pro dopravní infrastrukturu Svaté infrastruktura navržená pro zvýšení prostupnosti území Pole silniční pro pěší a cyklisty zvýšení prostupnosti území pro pěší a dopravní Svaté cyklisty, bez kolize s motorovou dopravou, infrastruktura Pole podpora rekreace, obnova historické cesty, silniční protierozní ochrana plocha pro dopravní infrastrukturu navržená dopravní Svaté pro zvýšení prostupnosti území pro pěší a infrastruktura Pole cyklisty, podpora rekreace, obnova silniční historické cesty, protierozní ochrana drobná plocha pro obytnou zástavbu navazující na zastavěné území; plocha je bydlení Budínek převzata z předchozího územního plánu; venkovské část plochy ležící v BP plynovodu je vymezena pro soukromou zeleň bydlení venkovské
* pokud bude obsazen objekt domova pro seniory
53
Svaté Pole
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Tabulka 14 NAVRŽENÉ PLOCHY PŘESTAVBY – ORIENTAČNÍ POČET BJ A OBYVATEL Označení plochy
BJ
Obyv.
Využití
Sídlo
P01
1
3
bydlení venkovské
Svaté Pole
P02
1
2
bydlení venkovské
Svaté Pole
Celkem:
2
5
Odůvodnění drobná plocha pro obytnou zástavbu v zastavěném území; původně součást zemědělského areálu; požadavek vlastníka parcely drobná plocha pro obytnou zástavbu v zastavěném území; původně zahrada/sad; požadavek vlastníka parcely
Tabulka 15 NAVRŽENÉ PLOCHY ZMĚN V KRAJINĚ Označení Rozloha plochy (ha)
Využití
K01
0,83
zeleň soukromá
K02
0,87
plochy přírodní
K03
0,95
plochy přírodní
K04
0,48
plochy přírodní
K05
2,40
plochy přírodní
K06
0,41
plochy přírodní
K07
0,29
plochy smíšené nezastavěného území
Odůvodnění plynulý přechod sídla do krajiny, odstup zástavby, ochrana budov obnova prostoru, vytvoření podmínek pro založení nefunkční části biokoridoru (LBK 3-I); podpora retence krajiny; obnova historického stavu, znaků krajinného rázu ochrana před erozí - oglejené půdy s nízkou schopností infiltrace, náchylné na dočasné zamokření (zřetelné vyplavování půdy); podpora retence krajiny; ochrana a obnova znaků krajinného rázu, periodický boční přítok rybníka Komora; podpora ekologické stability krajiny; členění velkých bloků orné půdy; obnova historického stavu krajiny vytvoření podmínek pro založení biocentra (LBC 3), podpora retence krajiny, ochrana pobřežní zóny rybníka ochrana před erozí - hydromorfní, glejové půdy s nízkou schopností infiltrace, náchylné na dočasné zamokření (zřetelné vyplavování půdy); podpora retence krajiny; ochrana a obnova znaků krajinného rázu, periodický boční přítok Kocáby; podpora ekologické stability krajiny; členění velkých bloků orné půdy; obnova historického stavu krajiny; plochy nevhodné pro zemědělské hospodaření vyjma kultury trvalého travního porostu; změna z LBK na IP podpora rekreačního potenciálu území (propojení Sv. Pole – Tuškov); ochrana před erozí - oglejené půdy s nízkou schopností infiltrace, náchylné na dočasné zamokření (zřetelné plošné vyplavování půdy); podpora retence krajiny; obnova a rozvoj znaků krajinného rázu (podél historické cesty); členění velkých bloků orné půdy; podpora ekologické stability krajiny ochrana před erozí - oglejené půdy s nízkou schopností infiltrace, náchylné na dočasné zamokření (zřetelné vyplavování půdy); výraznější spádnice; podpora retence krajiny; ochrana a obnova znaků krajinného rázu, potenciální boční přítok Kocáby; podpora ekologické stability krajiny; členění velkých bloků orné půdy
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 54
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
55
K08
0,36
K09
0,03
K10
0,04
K11
1,78
K12
0,54
K13a
1,37
K13b
0,06
K14
0,48
K15
0,56
K16
0,26
území v ochranném pásmu přenosové soustavy bez zeleň soukromá, možnosti umisťování staveb, které by nadále nemohlo veřejná sloužit jako zemědělská půda (odděleno komunikací); část prostranství bude sloužit zároveň jako veřejné prostranství pro navržené veřejná zeleň plochy bydlení a občanské vybavenosti veřejná plocha přiléhající k navržené cestě ke hřbitovu; bude sloužit prostranství – zároveň jako veřejné prostranství, kterých je v obci veřejná zeleň nedostatek veřejná plocha přiléhající k navržené cestě ke hřbitovu; bude sloužit prostranství – zároveň jako veřejné prostranství, kterých je v obci veřejná zeleň nedostatek vytvoření podmínek pro založení biokoridoru (LBK 1-II), zvýšení ekologické stability krajiny; členění velkých půdních bloků, zlepšení vodního režimu lokality; optické plochy přírodní clonění sídla od rychlostní komunikace; optické clonění výše položené plochy pro lehký průmysl ze strany od rychlostní komunikace podpora rekreačního potenciálu území, bez kolize s motorovou dopravou (propojení Sv. Pole – Obořiště); p. smíšené glejové půdy na hraně nivy Sychrovského potoka (zřetelné nezastavěného plošné vyplavování půdy); podpora retence krajiny; obnova území - liniová a rozvoj znaků krajinného rázu (podél historické cesty); zeleň komunikací podpora ekologické stability krajiny; nutná návaznost na území obce Obořiště podpora rekreačního potenciálu území, ochrana před erozí – p. smíšené dlouhý pozemek na slabě oglejených půdách (zřetelné nezastavěného plošné vyplavování půdy); podpora retence krajiny; obnova území - liniová a rozvoj znaků krajinného rázu (podél cesty); členění zeleň komunikací velkých bloků orné půdy; podpora ekologické stability krajiny; ochrana polní cesty podpora rekreačního potenciálu území, ochrana před erozí – p. smíšené dlouhý pozemek na slabě oglejených půdách (zřetelné nezastavěného plošné vyplavování půdy); podpora retence krajiny; obnova území - liniová a rozvoj znaků krajinného rázu (podél cesty); členění zeleň komunikací velkých bloků orné půdy; podpora ekologické stability krajiny; ochrana polní cesty p. smíšené ochrana před erozí – slabě oglejené formy hnědých půd, nezastavěného problematické v kombinaci s délkou pozemku po spádnici; území - krajinná podpora retence krajiny; obnova a rozvoj znaků krajinného rázu; zeleň s protipodpora ekologické stability a biodiverzity krajiny; členění erozní funkcí velkých bloků orné půdy; obnova historického stavu krajiny p. smíšené neza- ochrana před erozí – slabě oglejené formy hnědých půd, stavěného území problematické v kombinaci s délkou pozemku po spádnici; - krajinná zeleň s podpora retence krajiny; obnova a rozvoj znaků krajinného protierozní rázu; podpora ekologické stability a biodiverzity krajiny; funkcí členění velkých bloků orné půdy p. smíšené rozvoj znaků krajinného rázu (doporučeno vysazení nezastavěného stromořadí); optické clonění provozu Nohel Garden; území - liniová podpora rekreačního potenciálu území zeleň komunikací
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
C.12.7 Záměry – podněty ke zpracování územního plánu V následující tabulce jsou uvedeny všechny podané podněty na změny v územním plánu (záměry). Tabulka 16 TABULKA ZÁMĚRŮ SCHVÁLENÝCH ZASTUPITELSTVEM OBCE Číslo
Číslo parcely
Vlastník parcely
Záměr
1a
Ing. Petr Nohel
Nerušící výroba, služby a komerce (rezerva) – zastavitelnost 80 %
Ing. Petr Nohel
Nerušící výroba, služby a komerce (návrh) – zastavitelnost 80 %
1c
154/152; 154/153; 154/155 154/112; 154/144; 154/145; 154/146; 154/147; 154/148; 154/149 154/136; 154/137; 154/138; 154/139; 154/142; 154/143; 154/161; 154/164; 154/166; 246; 247; 276; 277; 278; 423; 424
2
56
3 4a 4b 5
257/29 (část pozemku) 240/19 240/20 230/64 (část pozemku)
6a
71/67; 79 (část pozemku)
Ing. Petr Nohel Miroslava Petrlíková, Blanka Matysová, Marie Pincová Jan Kolka, Jarmila Kolková Anna Cihelková Obec Svaté Pole Kozohorský Petr Petr Hoffnan, Jitka Hoffmanová
6b 7
71/4 235/13
Obec Svaté Pole Robert Vrátný
1b
Nerušící výroba, služby a komerce (stav) – zastavitelnost 80 %
1 RD RD RD RD 5-6 RD a domov seniorů RD včetně komunikace Rodinné domy vč. komunikace, uzemni rezerva 1 RD
Tabulka 17 TABULKA ZÁMĚRŮ NESCHVÁLENÝCH ZASTUPITELSTVEM OBCE Číslo
Číslo parcely
Vlastník parcely Petr Hoffnan, Jitka Hoffmanová
Záměr
8 116/15 Rekreační domky a zahrádky Odůvodnění: Plocha nenavazuje na zastavěné území obce. Ve značné vzdálenosti od sídel – není vhodné zakládat nové prvky osídlení v krajině. Rita Černá, Robert 9 235/3 Vrátný RD Odůvodnění: Plocha je v těsné blízkosti rybníka a logicky nenavazuje na zastavěné území obce. Pro daný způsob využití je dostatek jiných ploch. Rozsah a umístění plochy je z hlediska urbanismu obce a krajinného rázu nevhodný.
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 56
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Obrázek 6 SCHÉMA VŠECH ZÁMĚRŮ
Záměry schválené zastupitelstvem obce byly do územního plánu zahrnuty. V některých případech bylo jejich vymezení upraveno.
C.12.8 Ochrana a rozvoj hodnot Veškeré hodnoty, které byly v území identifikovány, jsou vyznačeny v koordinačním výkresu a označení v tabulkách 18 a 19 odpovídá jejich označení v něm. Nemovité kulturní památky V řešeném území se nachází tři nemovité kulturní památky, výčet je v následující tabulce. Vyznačeny jsou grafickou značkou v koordinačním výkresu. Tabulka 18 NEMOVITÉ KULTURNÍ PAMÁTKY Ozn. 1 2 3
57
Část obce Svaté Pole Svaté Pole Svaté Pole
Památka kostel sv. Alžběty Duryňské boží muka fara; bez ohradní zdi
Číslo popisné bez č.p. bez č.p. 1
Rejstříkové číslo 27310/22577 18935/2-2578 100336
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Ostatní architektonické a kulturní hodnoty Kostel svaté Alžběty Duryňské je zároveň (pozitivní) stavební dominantou. V obci se dále nachází 4 drobné sakrální stavby a 2 pomníky. Další významné stavby zahrnují původní vesnickou architekturu (Tabulka 18, jedná o stavby s významem architektonickým). U takových staveb a jejich souborů, které plní zejména obytnou funkci, je podmínkou zachování jejich stávajícího venkovského charakteru. Kulturní hodnotou je také charakteristické využití a hospodaření v krajině, ty znaky krajinného rázu, na jejichž utváření se podílel člověk. Ve Svatém Poli jsou nejvýraznějšími znaky, tvořícími kostru krajiny, umístění a charakter sídel, rybníky a údolní nivy s trvalými travními porosty. Tabulka 19 VÝZNAMNÉ STAVBY Ozn.
Umístění
Parcelní číslo
Číslo Význam popisné bez č.p. Dominanta - N Drobná sakrální bez č.p. architektura Drobná sakrální bez č.p. architektura
Sídlo Svaté Pole Rozcestí JV od sídla Svaté Pole
80
3
Sídlo Svaté Pole
80
4
Jih řešeného území
.45, 300/1, 304
24
Architektonický
5
Sídlo Budínek
.46
18
Architektonický
6
Sídlo Budínek
.55/1
15
Architektonický
7
Sídlo Budínek
.46
bez č.p.
240/48
bez č.p.
.1
bez č.p.
Drobná sakrální architektura Drobná sakrální architektura Dominanta - P
1 2
285
Popis Zděná trafostanice Křížek Křížek Mlýn Tuškov - samota Tradiční vesnická architektura Tradiční vesnická architektura Křížek
9
Rozcestí J od sídla Budínek Sídlo Svaté Pole
10
Sídlo Svaté Pole
.83
88
Architektonický
11
Sídlo Svaté Pole
.57
27
Architektonický
12
Sídlo Svaté Pole
13
Sídlo Svaté Pole Západ řešeného území u silnice III/00412
.5/1, .5/2, .5/3, .5/4 323/3
8,41, 90, Architektonický bez č.p. bez č.p. Kulturní
Kostelní věž Tradiční vesnická architektura - roubenka Tradiční vesnická architektura Hospodářský dvůr v jádru obce Pomník
405
bez č.p.
Pomník
8
14
Kulturní
Křížek
Urbanistické hodnoty Urbanistickými hodnotami jsou jádra obou sídel zahrnující starší vesnickou architekturu a architektonicky významné objekty - okolí kostela a fary (č.p. 1, č.p. 27 a další), hospodářský dvůr (č.p. 8, č.p. 41, č.p. 90). Pozn.: Historické jádro osady Budínek přesahuje na katastr obce Rybníky.
Archeologické hodnoty V řešeném území je evidováno území s archeologickými nálezy 1. kategorie. Jedná se o středověké a novověké jádro obce Svaté Pole. Zobrazeno je v koordinačním výkresu.
Zjištěné hodnoty ve vztahu ke krajině (obecně) Krajinné hodnoty jsou podrobněji specifikovány v kapitole C.5.15.
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 58
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
C.12.9 Dopravní infrastruktura Dálnice a silnice Vedení silnice pro motorová vozidla (R4) a silnic II. (119) a III. (00412, 10226, 10228) třídy bude zachováno ve stávajících trasách. Na silniční síti nejsou navrženy žádné úpravy (obrázek 7). Z nadřazené ÚPD ani politiky územního rozvoje nevyplývá pro území obce žádný záměr na vybudování dopravní infrastruktury. Rozvoj navržený v územním plánu nevyžaduje žádné změny v trasování silnic.
Místní a účelové komunikace Jsou navrženy následující nové místní či účelové komunikace: -
-
místní komunikace v rozvojové lokalitě Z02 (Svaté Pole), která byla navržena tak, aby rozvojová plocha nezvyšovala dopravní zátěž na centrum obce – především v zúženém prostoru v blízkosti roubenky – místně cenné stavby. prodloužení místní komunikace v rozvojové ploše Z04g pro zajištění dopravního napojení územní rezervy R2 komunikace pro pěší a cyklisty spojující intravilán sídla Svaté Pole se hřbitovem v jihozápadní části obce (Z08a) umožňující obyvatelům obce bezpečnější přístup ke hřbitovu komunikace v rozvojové lokalitě Z10 (Svaté Pole) komunikace pro pěší a cyklisty (Z13, Z14, Z15), které svým návrhem vycházejí z historických cest v území a zvyšují jeho prostupnost
Je navržena změna stávající místní komunikace: - rozšíření komunikace přiléhající k rozvojové lokalitě Z12 (Budínek)
Zastávky autobusové dopravy Rozmístění stávajících autobusových zastávek na území obce zůstane zachováno (obrázek 7).
Parkování Budou zachovány stávající veřejně přístupné plochy pro parkování v zastavěných částech obce. Parkování v rozvojových plochách bude řešeno důsledně na pozemcích příslušejících jednotlivým záměrům. Je navržena drobná plocha dopravní infrastruktury silniční v bezprostřední blízkosti hřbitova (Z08b), která je určena pro vybudování parkoviště určeného pro návštěvníky hřbitova.
59
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Obrázek 7 SCHÉMA KONCEPCE DOPRAVY
C.12.10 Technická infrastruktura – energetika Zásobování elektrickou energií Řešená oblast zahrnuje sídla Svaté Pole a Budínek, lokality Kramářka, Dolní Svaté Pole a Maškov. V řešeném území se nachází vedení přenosové soustavy VVN 400 kV č. V420 a dále hlavní venkovní vedení 22 kV s odbočkami a kabelové vedení VN 22 kV. Trasa venkovního vedení VVN 400 kV V řešeném území se nachází trasa venkovního vedení přenosové soustavy 400kV č.V420 vedoucí z rozvodny Hradec do rozvodny Mírovka, které svým ochranným pásmem omezuje využití území. Trasy venkovního vedení VN 22 kV V řešeném území se nachází trasy venkovního vedení 22 kV, ze kterého jsou odbočovány vedlejší větve k trafostanicím do jednotlivých částí území. Kabelové vedení 22 kV Některé trafostanice jsou napojeny kabelovým vedením od kabelových svodů z vrchního vedení. Ochranná pásma Ochranná pásma venkovního vedení VN zřízeného do 31.12.1994 jsou dle energetického zákona (zákon č. 458/2000 Sb.): I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 60
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
-
venkovní vedení 400 kV – 25 m na každou stranu od krajního vodiče venkovní vedení 22 kV – 10 m na každou stranu od krajního vodiče, ochranné pásmo trafostanic a rozvoden 30 m od oplocené nebo obezděné hranice stanice.
Pro venkovní vedení VN zřízené po 1.1.1995 jsou ochranná pásma dle energetického zákona (zákon č. 458/2000 Sb.): -
venkovní vedení 400 kV – 20 m na každou stranu od krajního vodiče venkovní vedení 22 kV – 7 m na každou stranu od krajního vodiče, ochranné pásmo trafostanic a rozvoden 20 m od oplocené nebo obezděné hranice stanice. Kioskové distribuční trafostanice 2 m od TS
Celková šířka chráněných koridorů vedení je dána skutečnou šíří vedení mezi krajními vodiči v daném úseku a jeho součtem s šíří obou ochranných pásem na každou stranu od krajního vodiče. U souběžných vedení ve stejném koridoru je možné vzájemné překrývání ochranných pásem. V ochranných pásmech vedení a stanic je zakázána nebo omezena veškerá činnost ohrožující plynulost a bezpečnost provozu. -
Ochranné pásmo kabelových vedení je 1 m od vnějšího okraje kabelu na každou stranu.
Trafostanice Transformační stanice jsou různého provedení a stáří. Transformátory jsou různých výkonů. V řešeném území se nachází následující trafostanice. PB 2148 Svaté Pole – Obec PB 0051 Svaté Pole – V Kalousku PB 2182 Svaté Pole – Obec 2 PB 6212 Svaté Pole – U hřbitova PB 2298 Svaté Pole – 3-Skládka PB 2179 Svaté Pole – Podsvaté Pole PB 2284 Budínek – Kramářka PB 6982 Budínek – NOHEL GARDEN Sekundární rozvody 0,4 kV Distribuční rozvod od trafostanic 22/0,4 kV je rozvodnou sítí na napěťové úrovni 0,4 kV. NN rozvod je částečně proveden vrchním vedením AlFe, část závěsnými kabely AES a část je kabelizována.
Sdělovací rozvody a zařízení Lokalitou prochází trasy kabelů sdělovací a komunikační techniky. Území je telefonizováno. Hlavní trasy jsou vedeny hlavně v souběhu s přístupovými komunikacemi.
Plyn Území není plynofikováno. Severní částí řešeného území prochází trasa VTL plynovodu, která svým ochranným a bezpečnostním pásmem omezuje využití území. Návrh rozvoje Plynofikace území není zatím uvažována.
61
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
C.12.11 Technická infrastruktura – vodní hospodářství Výchozím podkladem pro zjištění údajů o zásobování vodou a odvádění a čištění odpadních vod byl zpracovaný a aktualizovaný Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje z 6/2004 a předchozí změna územního plánu č. 1 z 6/2007. Provozovatelem vodohospodářské infrastruktury je VHS Dobříš spol. s r.o. V současné době je v obci vybudován veřejný vodovod a oddílná splašková kanalizace s čistírnou odpadních vod pro 600EO. Nové záměry výstavby vodohospodářské infrastruktury nejsou v současné době evidovány. Tyto podklady jsou dále upraveny dle získaných informací v průběhu zpracování. Správní území obce Svaté Pole je tvořeno dvěma částmi: Svaté Pole, místní část Budínek. Administrativní obec má v současné době 390 trvale bydlících obyvatel. Vlastní zástavba obce je tvořena nízkopodlažními domky a zemědělskými usedlostmi, situovanými podél místních komunikací, v místní části Budínek je zahradnictví.
Zásobování pitnou vodou Obec je připojena na skupinový vodovod Příbram zásobovaný z úpravny vody Hatě. Pomocí ČS Hatě je voda dále dopravována do VDJ Háje a odtud gravitačním řadem směrem na Dobříš do VDJ Chlum 1x100 m3 (489,8/485,8 m n. m.). Dále je voda gravitačně přiváděna dobříšskou větví do VDJ Svatá Anna. Před tímto vodojemem je ze skupinového vodovodu Příbram veden odbočující řad, kterým je voda přivedena zásobním řadem do Obořiště, Lhotky a dále do Svatého Pole. Obec Svaté Pole včetně svých místních částí má po celém svém území vybudován veřejný vodovodní systém. Bilance potřeby vody je stanovena dle zákona č. 274/2001 Sb. a přílohy č. 12 prováděcí vyhlášky č. 428/2001 Sb. Tabulka 20 - BILANCE POTŘEBY VODY skupina
směrné číslo roční spotřeby vody (m3/rok)
bytový fond - připojen na vodovod
I/5
46
126
390
=
49 140
bytový fond - nepřipojen na vodovod
I/5
46
126
155
=
19 530
Nohel Garden
VI/44
30
82
80
=
6 560
domov seniorů
I/5
46
126
40
=
5 040
VI/43
20
55
45
=
2 475
=
82 745
skupina a druh spotřeby
výhled
směrné číslo roční počet potřeby vody (l/den osob / ks / - zam./ks/m2) m2
Qp
l/den
KOEFICIENTY Součinitel denní nerovnoměrnosti
kd
1,5
Součinitel hodinové nerovnoměrnosti
kh
2,1
Směnnost
24
hod
Počet (pracovních) dnů
7
dny
Počet (pracovních) dnů v měsíci
30
dny
Počet (pracovních) dnů v roce
365
dny
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 62
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
OBJEKT CELKEM
Qp
=
82 745
l/den
Denní potřeba vody
Qm
=
124 118
l/den
Hodinová potřeba vody
Qh
=
10 860
l/hod
Sekundová potřeba vody
Qhs
=
3,02
l/sec
Týdenní potřeba vody
Qtýden
=
579,22
m3/týd
Měsíční potřeba vody
Qměsíc
=
2 482,35
m3/měs
Qrok
=
30 201,93
m3/rok
Roční potřeba vody
Odkanalizování a čištění odpadních vod V obci je vybudována oddílná splašková kanalizace a čistírna odpadních vod pro 600EO. Splašková kanalizace je v převážné části vedena v místních komunikacích. Jedná se o gravitační kanalizaci vybudovanou z PVC DN300, případně DN250 (Svaté Pole) a tlakovou kanalizaci PE D63D90 (místní část Budínek). ČOV Svaté Pole je umístěna na pozemku parc. č. 7/1 na pravém břehu Sychrovského potoka Jedná se o mechanicko–biologickou typovou čistírnu odpadních vod. Ochranné pásmo čistírny odpadních vod je stanoveno 25 – 45 m. Zákres jednotlivých zařízení vodohospodářské infrastruktury – kanalizační stoky a vodovodní řady do jednotlivých grafických příloh jsou převzaty z poskytnutých mapových podkladů a digitálních dat.
Dešťové vody Dešťové jsou odváděny dešťovou kanalizací a systémem příkopů, struh a propustků se zaústěním do Sychrovského potoka. V rozvojové ploše Z11 bude s dešťovou vodou nakládáno obdobně jako ve stávajícím areálu společnosti Nohel Garden (navazující plocha VL v Budínku). Řešení vzniklo po dohodě s odborem životního prostředí MěÚ Dobříš. Ze stávajících poldrů v areálu je zajištěno převedení vody do povodí Sychrovského potoka (tj. mimo PP Pařezitý) pomocí přepadů a příp. čerpání (dosud nevyužito). V poldrech je udržován samočisticí ekosystém, vodu vzhledem k dobré kvalitě není třeba čistit, přesto je její kvalita kontrolována.
C.12.12 Občanská vybavenost Nekomerční občanská vybavenost v obci sestává z obecního úřadu, kostela a hasičské zbrojnice. Je umístěna v sídle Svaté Pole (hasičská zbrojnice rovněž v Budínku). Občanskou vybavenost je dle zadání ÚP vhodné doplnit. Navržena je plocha pro domov seniorů, která je součástí rozvojové plochy Z02. Vzhledem k populační velikosti obce a blízkosti Dobříše není třeba navrhovat další plochy nekomerčního občanského vybavení (vzdělávání atd.). Drobná komerce je dle regulativů zahrnuta v plochách bydlení, v plochách smíšených obytných (autoservis, drobný prodej a výroba) a v plochách občanské vybavenosti – komerčních zařízeních malých a středních (rekonstruovaný obchod s potravinami, restaurace, wellness). Jsou navrženy pouze nové plochy pro bydlení, které ovšem drobné aktivity komerčního charakteru mohou zahrnovat.
C.12.13 Veřejný prostor, systém sídelní zeleně V obci chybí rozsáhlejší plochy veřejných prostranství, a to i v centrálních částech obou sídel. Tuto funkci částečně plní několik drobných ploch veřejné zeleně (ZV), popřípadě jsou takové plochy součástí jiných ploch – zpravidla dopravní infrastruktury silniční (DS).
63
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Doplnění veřejných prostranství je realizováno navržením dalších ploch ZV, ve kterých je dle regulativů možné umístit drobné stavební prvky zdůrazňující veřejnou funkci takových ploch. Jedná se o část plochy K08 a o plochy K09 a K10.
C.12.14 Odpadové hospodářství Současné řešení odpadového hospodářství je vyhovující. Tuhý komunální odpad je vyvážen na skládku mimo řešené území. V jižní části obce je umístěn provoz pro přechodné skladování a zpracování odpadu.
C.12.15 Koncepce uspořádání krajiny Základní charakteristiky krajiny byly zpracovány na základě územně analytických podkladů, Vyhodnocení krajinného rázu Středočeského kraje a terénního průzkumu. Území obce Svaté Pole se nachází v oblasti krajinného rázu (OKR) Dobříšsko-Mníšsko, okrajově, v nivě Kocáby je řazeno do OKR Novoknínsko-Višňovsko. Území lze charakterizovat jako krajinu většího měřítka s čitelnou prostorovou skladbou, která je ze severu ohraničena plošším lesním komplexem Chotobuš (okrajově do řešeného území zasahuje) z východu a jihu výrazným údolím řeky Kocáby a zalesněným Tuškovským vrchem (údolí zasahuje na jižním okraji území obce). Směrem jihozápadním a západním je hranice místa krajinného rázu Svatého Pole otevřená. Reliéf je tvořen rozsáhlými, v jihovýchodním směru ukloněnými (k údolí Kocáby), plošinami, do kterých se zařezávají ve stejném směru mělká údolí vodních toků. Údolí Kocáby je výjimkou, do podloží se zařezává výrazněji (převýšení 20-40 m). Krajina má dostatek vodních toků a ploch s vysokým krajinotvorným významem, z nichž nejvýrazněji se uplatňuje údolí Sychrovského potoka a Svatopolský rybník. Potoky protékající polní krajinou jsou z velké části regulovány a s minimem břehových porostů, tok Kocáby na jihu území přirozeně meandruje. Prameniště v polích včetně vznikajících potůčků byla často odvodněna a zorněna, v některých těchto místech je v současnosti problém s erozí půdy. Krajina má z převážné části zemědělské využití, je tvořena rozsáhlými lány polí s minimem krajinné zeleně, vyskytuje se zejména zeleň liniového charakteru (nivy, doprovodná vegetace komunikací), plochy krajinné zeleně jsou vázány na méně kvalitní půdy. Určujícími znaky krajinného rázu jsou nivy zařezávajících se vodních toků častěji lučního než přírodního charakteru, v nivách umístěné rybníky a charakter sídel. Plošné zastoupení vodních ploch je větší než lesů, množství rybníků je pro oblast krajinného rázu Dobříšsko-Mníšško netypické. Prostupnost krajiny je v některých směrech, zejména pro pěší, nízká. Výraznou liniovou bariérou a negativní dominantou je rychlostní silnice R4, vnáší do území neustávající pohyb a omezenou prostupnost území (v Obořišti, Lhotce a na severozápadě, směrem k Dobříši). Koeficient ekologické stability o hodnotě 0,39 poukazuje na území intenzivně využívané zemědělskou velkovýrobou, kde jsou oslabeny autoregulační pochody v ekosystémech, které jsou relativně labilní. Nejvíce zastoupenými ekologicky stabilnějšími plochami, jsou nivní louky, vodní plochy a toky, menší význam má drobná krajinná zeleň a lesní plochy. Ekologicky nejstabilnější je severovýchodní část území zahrnující přírodní památku Pařezitý a navazující plochy trvalých travních porostů (na východ vlhké louky pod chatovou kolonií, na západ a sever se stáčí niva Sychrovského potoka). Cílem návrhu územního plánu je negativní činitele v krajině vyloučit nebo v rámci možností snížit na nejmenší možnou míru. Koncepce uspořádání krajiny navrhuje následná nejdůležitější opatření: A. stabilizace, podpora a obnova niv (zahrnuty vodní plochy a toky), které jsou v zemědělské krajině klíčovým znakem krajinného rázu a ekologicko-stabilizačním činitelem, B. fixace ploch trvalých travních porostů na vlhčích pozemcích v blízkosti vodních toků, rybníků, pramenišť aj.,
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 64
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
C. stanovení erozně ohrožených pozemků, konkrétní opatření navrhuje v místech soustředěného odtoku, ev. plošné eroze, D. rozčlenění velkých bloků orné půdy, navržením ploch přírodních (ÚSES, nivy), doprovodné vegetace cest a protierozních prvků, umožňuje zvýšení ekologické stability a biologické diverzity území, E. zabezpečení prostupnosti krajiny stabilizací stávající cestní sítě a doplněním nefunkčních a zároveň potřebných propojení, umožnění průchodnosti v rámci širšího okolí, F. respektování stávajících lesních porostů, Konkrétní plochy změn v krajině jsou obsaženy v kapitole C.5.6.
C.12.15.1 Ochrana přírody a krajiny Níže uvedené typy ochrany přírody působí v řešeném území jako limity a v návrhu územního plánu jsou respektovány. Důraz byl kladen zvláště na zachování a obnovu niv a prvků nefunkčního ÚSES, především v zemědělské části. Pozornost byla věnována zachování, případně obnově, niv a prvků ÚSES. Tato opatření zároveň přispívají k zachování typického krajinného rázu. Zvláště chráněná území přírody V řešeném území se nachází maloplošné zvláště chráněné území přírodní památka Pařezitý, komplex litorálních porostů Pařezitého rybníka, na který navazují mokřady. Památka je ornitologickou lokalitou, významně jsou zastoupeni i obojživelníci a bezobratlí živočichové. Rozvojová lokalita Z11 bude od PP odcloněna plochou zeleně (viz kap. A.6.2), dopravní napojení lokality ze severu bude realizováno v omezeném rozsahu (max. 200 m od silnice č. II/119)Realizace dopravního napojení lokality ze severu je podmíněna provedením biologického průzkumu zaměřeného na jarní migraci obojživelníků – pokud by se prokázal střet napojení s migrační trasou, byla by po dohodě s orgánem ochrany přírody a krajiny přijata opatření k minimalizaci tohoto střetu (předpokládá se instalace mobilních zábran v jarním období). Obecná ochrany přírody
Významné krajinné prvky ze zákona jsou zastoupeny v podobě ploch lesních a niv vodních toků nebo vodních ploch. Zejména nivy mají v krajině výrazný ekologicko-stabilizační efekt, zároveň slouží jako migrační koridory organismů, mají význam v ochraně vod, jsou určující pro krajinný ráz atd. Významný krajinný prvek byl registrován v lokalitě Pařezitého rybníka. Územní systém ekologické stability byl v rámci návrhu upřesněn a věnuje se mu následující kapitola.
Památné stromy
Památné stromy se nevyskytují.
C.12.15.2 Územní systém ekologické stability ÚSES v územním plánu obce z roku 2006 (dále jen ÚPD) je víceméně řešen dle Plánu místních systémů ekologické stability, Keramický servis Praha, 1993 (dále jen generel).
65
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Obrázek 8 PLÁN MÍSTNÍCH SYSTÉMŮ EKOLOGICKÉ STABILITY (KERAMICKÝ SERVIS PRAHA, 1993)
Na území obce Svaté Pole se nenachází žádný prvek ÚSES nadregionální nebo regionální úrovně a je tedy možné konstatovat soulad s nadřazenou dokumentací ZÚR Středočeského kraje.
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 66
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Obrázek 9 VÝŘEZ VÝKRESU ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, STŘEDOČESKÉHO KRAJE 2011
ZÚR
V roce 2013 proběhlo upřesnění vymezení prvků ÚSES jako součást řešení nového územního plánu. Byly překontrolovány prostorové parametry a návaznost na ÚSES vymezený v sousedních obcích. Jako podklad k upřesnění byl použit Plán místních systémů ekologické stability, ÚPD sousedních obcí, ZÚR Středočeského kraje, mapování biotopů Natura 2000, biochory a bioregiony, lesní typy (WMS ÚHÚL) a další dostupné související podklady. Oproti původní ÚPD byly prvky lokálního systému ekologické stability upraveny tak, aby odpovídaly prostorovým parametrům dle metodiky pro vymezování ÚSES a navazovaly na systém vymezený v ÚPD sousedních obcí. Vymezení prvků bylo také upraveno tak, aby prvky zasahovaly do co nejmenšího počtu, a pokud možno ucelených, pozemků. Většina prvků na území obce Svaté Pole je vymezena se základem ve vodních a mokřadních stanovištích, na vodních tocích a plochách. Prvky byly vymezeny dle ÚPD, případně upraveny tak, by osu tvořil vodní tok či bylo dosaženo výhodnějších podmínek v území. Pouze v případech, kdy vymezení prvků v ÚPD neodpovídalo metodickým pokynům, případně nenavazovaly na ÚSES vymezený v sousedních obcích, byly prvky upraveny. Drobné úpravy hranic prvků byly provedeny také s ohledem na hranice pozemků. Při realizaci prvků ÚSES (založení porostu či doplnění rostlin dle příslušné skupiny typů geobiocénů) je nutné zachovat minimální prostorové parametry dané Metodickým postupem projektování lokálního ÚSES a zabezpečit nezbytnou údržbu.
67
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Pro návrh biocenter jsou v řešeném území směrodatné limitující minimální výměry pro lokální biocentra s cílovými lesními či kombinovanými společenstvy. V případech lokálních biocenter jsou danou minimální potřebnou výměrou vždy 3 ha. V případě biokoridoru lokálního významu činí minimální požadovaná šířka 20 m (luční společenstva a mokřady), 15 m (lesní společenstva), přičemž maximální přípustná délka biokoridoru je 2000 m. Prvky lokálního ÚSES v řešeném území LBC 1 V suchopárnách (3,4 ha) Biocentrum kombinované západně od zastavěného území obce Svaté Pole zahrnuje stávající porost dřevin, vodní tok a liniovou vegetaci v okolí vodního toku a trvalý travní porost. Biocentrum je vymezeno dle ÚPD. LBC 2 Pařezitý rybník (7,2 ha) Biocentrum zahrnuje plochu Pařezitého rybníka a okolní lesní porosty. Biocentrum je zmenšeno oproti vymezení v ÚPD a to o severní výběžek v lesních porostech, který svým tvarem nepodporuje kompaktní tvar biocentra vhodný pro jeho fungování, navíc zůstává zachována dostatečná plošná výměra biocentra i po zmenšení. Biocentrum zahrnuje mapované biotopy Natura 2000: L 3.1, T1.4, L3.1, moz. LBC 3 Komora (3,1 ha) Biocentrum zahrnuje vodní plochu s břehovými porosty, minimální výměra je doplněna plochami orné půdy v okolí vodní plochy. Na plochách v současné době využívaných jako orná půda bude nutné biocentrum založit. Oproti ÚPD bylo biocentrum zmenšeno na severu o plochy orné půdy. LBC 4 (0,1 ha na hranice obce) Biocentrum vymezené na lesním porostu, resp. lesním okraji. Toto biocentrum zasahuje velmi malým rozsahem na území obce Svaté Pole, převážná většina biocentra je vymezena na území obce Dobříš (v ÚPD Dobříš). Na území Dobříše je biocentrum vymezeno v dostatečném rozsahu, ale vzhledem k tomu, že na území obce Svaté Pole do tohoto biocentra vstupují dva biokoridory, byla tato malá ploška LBC ponechána. LBK 1-I (0,1 km na hranice obce) Biokoridor vymezený podél vodního toku navazuje na biokoridor vymezený v ÚPD sousední obce Obořiště. LBK 1-2 (1,4 km) Biokoridor vymezený podél vodního toku a Svatopolského rybníka propojuje LBC 1 a LBC 2 na území obce. Zahrnuje vodní a mokřadní biotopy a břehové porosty Svatopolského rybníka. Při výstupu z LBC 1 prochází biokoridor centrální částí sídla Svaté Pole, kde zahrnuje stávající vegetaci a malou vodní plochu. Vzhledem k průchodu zastavěným území není již možné vymezit biokoridor v minimální šíři (20 m) a byl tedy v úseku cca 150 m vymezen v šíři mezi 8 až 20 m. Toto zúžení je kompenzováno východně od obce, kde je biokoridor rozšířen na větší než minimální šíři. Biokoridor zahrnuje mapované biotopy Natura 2000: u obce Svaté Pole T1.1, na západní straně Svatopolského rybníka M1.1, při vstupu do LBC 2 pak L 2.2A, T1.5. LBK 1-II (0,8 km na hranice obce) Biokoridor vymezený na orné půdě propojuje LBC 1 a biokoridor vymezený v ÚPD sousední obce Obořiště (LBK 27 – viz obrázek 10). Trasování biokoridoru neodpovídá zcela trasování v generelu, kde byl koridor veden přes centrum sídla, což nyní díky zástavbě není možné. Upravená trasa byla vymezena částečně již v ÚPD, nicméně koridor nebyl úplně souvislý a část ho končila před sídlem. Oproti ÚPD byla trasa koridoru upravena a to tak, aby byla zachována návaznost na sousední obec, bylo zasaženo co nejméně pozemků. Na území obce Obořiště chybí v příslušné vzdálenosti lokální biocentrum vhodného typu. LBK, který pokračuje na území obce Obořiště, se totiž napojuje dále do dalšího LBK, který je však na rozdíl do LBK 1-II, resp. jeho pokračování, vodního typu. Na křížení biokoridorů rozdílných typů by mělo vzniknout LBC. I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 68
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Obrázek 10 NÁVAZNOST ÚSES V ÚP OBOŘIŠTĚ
LBK 2-I (0,8 km) Biokoridor vymezený podél vodního toku a břehu Svatopolského rybníka propojuje LBC2 a biokoridor vymezený v ÚPD sousední obce Rybníky. Biokoridor se těsně před LBC 2 připojuje do trasy LBK 1-2. Oproti ÚPD bylo upraveno trasování a to tak, aby byl vodní tok osou koridoru a byla zachována návaznost na sousední obec. Biokoridor zahrnuje mapovaný biotop Natura 2000 M1.1. LBK 2-4 (1,6 km) Biokoridor, jehož osu tvoří vodní tok, propojuje LBC 2 a LBC4 (resp. LBC26 Chotobuš v ÚPD Dobříš). Trasování odpovídá ÚPD a generelu. Biokoridor zahrnuje mapované biotopy Natura 2000 T1.4. LBK 3-I (0,4 km k LBK 2-4) Krátký biokoridor, jehož osu tvoří vodní tok a zahrnuje malou vodní plochu, propojuje LBC 3 s LBC 2 a LBC4, resp. LBK 2-4. Trasa byla oproti ÚPD upravena a to tak, aby osou koridoru byl stále vodní tok, což v ÚPD nebylo dodrženo. LBK 3-II (0,2 km na hranice obce) Biokoridor dle ÚPD je vymezen podél vodního toku s návazností na LBK vymezený v ÚPD sousední obce Obořiště. LBK 4-I (0,2 km na hranice obce) Krátký biokoridor, jehož osu tvoří vodní tok, propojuje LBC 4 a LBK vymezený v ÚPD sousední obce Obořiště. Trasování je shodné s trasováním v ÚPD. V návrhu byl vymezen také interakční prvek, a to na jihu území. Zde byl v ÚPD a generelu vymezen biokoridor od LBK 1-2 směřující na území obce Daleké Dušníky, který procházel přes aktuálně zastavěné území obce Svaté Pole, podél polní cesty, drobného vodního toku na jihu území až na hranice obce. V ÚPD Daleké Dušníky ovšem chybí návaznost na tento biokoridor a provedení
69
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
takového napojení by bylo poměrně problematické, vzhledem k blízkosti již vymezených LBC. Navíc by koridor propojovat „suchou“ cestou dva biokoridory založené na vodních tocích a tedy z hlediska funkčnosti systému ÚSES by nebyl přínosný. Místo původního biokoridoru byl vymezen interakční prvek, a to na ploše nivních půd, které se zde vyskytují, a v trase původního BK podél drobného vodního toku a malých vodních ploch na jihu území.
C.12.15.3 Prostupnost krajiny Je důležitá pro provozní a rekreační využívání území. S komunikacemi v krajině úzce souvisí doprovodná zeleň (často stromořadí), která má významný vliv na jejich kvalitu. Jejich distribuce v území je znakem krajinného rázu (historická kostra krajiny, zdůraznění funkčních vazeb). Jsou prostředníkem propojení zastavěného území s volnou krajinou, přírodou a místními hodnotami. Prostupnost územím je v severovýchodní části dobrá, v jihozápadní a západní polovině není možný pohyb jinak než po silnici. Západní hranici území lemuje rychlostní komunikace, která prostupnost krajiny omezuje. V návrhu byl respektován požadavek na zachování využitelnosti stávajících turistických tras a požadavek na prověření obnovy původních historických cest ve vztahu k chybějícím nefunkčním propojením. V rámci území byly vymezeny stávající funkční komunikace pro prostupnost územím podstatné. Ne mezi všemi sousedními obcemi existuje možnost spojení mimo silnice, proto byly navrženy cesty nové. Nová nebo obnovená pěší propojení jsou navržena: obnova historické cesty mezi Svatým Polem a Obořištěm; cesta umožňuje bezpečnější a komfortní pohyb zejména pěších podél nivy Sychrovského potoka; obnova historické cesty mezi Svatým Polem a mlýnem Tuškov, umožňující alternativní propojení, ev. možnost okružní cesty spolu s realizací protierozních opatření a rozdělení velkého bloku orné půdy.
C.12.15.4 Protierozní opatření Realizace níže popsaných opatření má vliv také na snížení prašnosti v krajině, zlepšení vyrovnávání teplotních a vlhkostních výkyvů, zvýšení ekologické stability krajiny a biologické kvality, rozčleňuje velké lány a tak přibližuje krajinu lidskému měřítku, zvyšuje rekreační potenciál a zkvalitňuje bližší krajinné zázemí sídel. Potenciálně nejvíce erozně ohrožené jsou lokality s glejovými nebo oglejenými půdami s nízkou infiltrací a (zároveň) dlouhé, nečleněné pozemky ve svahu (K14 a K15) nebo menší údolnice ohrožené soustředěným odtokem (K03, K05, K07). Návrh protierozních opatření v řešeném území spočívá v: Opatření pro podporu retence a optimalizaci vodního režimu krajiny. V principu se jedná o zlepšení vsaku vody a jejím udržením v území, což je důležité pro stabilizaci výkyvů extrémů (sucho/povodně aj.) a minimalizaci hrozby úbytku vodních zdrojů a vody. Dobrá retence krajiny má vliv na kvalitu půd a omezuje jejich ohroženost vodní erozí. Plochy s trvalými travními nebo dřevinnými porosty rovnoměrně rozmístěné v krajině tyto požadavky plní nejlépe. V návrhu se jedná zejména o stabilizaci a tvorbu ploch přírodních v nivách vodních toků (NP), zemědělských s trvalými travními porosty (NZ2), drobných ekologicky stabilnějších prvků krajiny, ploch smíšené nezastavěného území (NS) i navržený systém ekologické stability (NP).
Označení erozně citlivých pozemků, kde je pravděpodobné překročení přípustné ztráty půdy (na pozemcích s mělkou půdou 1 t.ha-1.rok-1, se středně hlubokou půdou 4 t.ha-1.rok-1a s hlubokými půdami pak 10 t.ha-1.rok-1) a kde je nutné uplatnění organizačních, agrotechnických, vegetačních nebo technických protierozních opatření v rámci zpracování podrobnější dokumentace např. jednoduchých nebo komplexních pozemkových úprav. Tyto plochy (NZ1) byly hodnoceny na základě aktuálního stavu a mapy dlouhodobého smyvu půdy, jejímž zpracovatelem je Výzkumný ústav meliorací a ochrany půdy, v.v.i. Všechny zemědělsky obhospodařované půdy nesmí překročit hranici přípustné ztráty půdy.
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 70
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Ochraně erozně ohrožených údolnic (NP – návrh), kde dochází k soustředěnému odtoku a rýhové až výmolné erozi.
Návrh protierozních opatření je realizován přednostně na pozemcích s nízkou třídou ochrany, zejména na půdách pro zemědělství málo vhodných, vlhkých nebo periodicky zvlhčovaných. Územní plán zároveň stabilizuje stávající vhodné využití všech těchto problematických půd, převážně jako ploch přírodních (NP) a lučních (NZ2), pouze výjimečně jiných. Jako trvalé travní porosty (NZ2) byly vymezeny zemědělské pozemky v nivách, na místech citlivých z hlediska ochrany vod nebo v lokalitách, kde není výhodné intenzivnější využití glejové a oglejené půdy. Pro ochranu krajinné zeleně je vhodná jejich registrace do registru půdy (LPIS) jako krajinného prvku. Obrázek 11 NÁVRH PROTIEROZNÍCH OPATŘENÍ NA PLOCHÁCH ZEMĚDĚLSKÝCH A SMÍŠENÝCH NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ
71
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Plošná (světlá místa na zemědělské půdě), rýhová eroze a soustředěný odtok (tmavé linky na zemědělské půdě) na území obce; nejhorší situace je mezi Svatým polem a Budínkem pod Svatopolským rybníkem ve východní části bloku orné půdy a mezi Svatým polem a Tuškovem.
Příklad rýhové eroze v místě bývalého přítoku rybníka Komora na jih od Dolního Svatého pole; v místě jsou půdy s nízkou schopností vsaku vody, oglejené.
C.12.15.5 Protierozní opatření Je realizována z velké části protierozními opatřeními, jejichž respektování vede k nezvyšování či dokonce snižování povrchového odtoku. Nezastupitelnou funkci v ochraně před povodněmi mají vyvinuté nivy vodních toků, které územní plán v maximální možné míře fixuje (nejčastěji plochy NP a NZ2). Z územně analytických podkladů vyplývá limit vymezeného záplavového území Q100, 020 a 005 Sychrovského potoka, který je ve způsobu využití území respektován.
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 72
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
C.12.15.6 Rekreace Rekreační potenciál území je nízký a je vázán na letní sezónu. Lesních a přírodních ploch je nízký podíl. Kulturních (kostel, jádra sídel) a přírodních (PP Pařezitý, rybníky, vodní toky) hodnot je spíše malé množství. Pro rekreační účel částečně slouží Svatopolský rybník. Krajina je jinak převážně zemědělská. Východním okrajem řešeného území prochází červená turistická trasa ve směru sever – jih, obcí neprochází žádná cyklotrasa ani cyklostezka. S možnostmi rekreace souvisí dobrá prostupnost krajiny, proto byly navrženy k obnově historické cesty do Obořiště (do Rosovic a dále) na okraji nivy Sychrovského potoka a k Tuškovskému mlýnu v nivě řeky Kocáby. Dostupnost sousedních sídel mimo silnice je částečně možná (Dolní Svaté Pole – chatová osada na východě; Svaté Pole – Budínek), chybí však propojení západním směrem. V území není nutné vytvářet podmínky pro budování cyklostezek, existuje propojení do všech směrů (Slapy, Dobříš, Příbram, Rosovice aj.) po stávajících komunikacích, které nejsou tolik frekventované. Pro hromadnou rekreaci či sportovní aktivity nejsou v obci navrženy žádné plochy. Dětské hřiště (OS) v sídle Svaté Pole již bylo zrealizováno. Individuální rekreace je v obci zastoupena. Lokalita Kramářka na severovýchodě řešeného území je celá vymezena jako RI – plochy staveb pro rodinnou rekreaci (celkem 56 objektů). Do lokality není zaveden vodovod ani kanalizace. Další dva objekty individuální rekreace jsou v blízkosti sídla Svaté Pole. Není navrženo rozšíření těchto ploch.
C.12.15.7 Staré ekologické zátěže Na jihu území se nachází zrušená skládka inertního odpadu, která byla rekultivována. Plocha této bývalé skládky je využívána pro nakládání s odpady, které zde nejsou ukládány trvale. Kvalitativní riziko zátěže je stanoveno jako 3 – střední, a kvantitativní riziko jako 4 – bodové. Nejsou navrženy žádné úpravy plochy, na které se zátěž nalézá.
C.12.15.8 Dobývání nerostů Na jih území obce zasahuje chráněné ložiskové území Daleké Dušníky I. (stavební kámen). Chráněné ložiskové území zahrnuje území, na kterém stavby a zařízení, které nesouvisí s dobýváním výhradního ložiska, by mohly znemožnit nebo ztížit dobývání výhradního ložiska. V tomto území nejsou navrženy územním plánem žádné změny.
C.12.15.9 Použité pojmy Abiotický/biotický týkající se neživé/živé složky činitelů přírody, prostředí Alej/stromořadí
Stromořadí je liniový prvek tvořený stromy v pravidelných rozestupech (nebo keři zapěstovanými na kmínku), může být jednostranné, různověké a složené z různých druhů; alej je oboustranné (min. dvě řady a více), jednodruhové a stejnověké stromořadí, stromy jsou nejčastěji vyvětvené do podchozí nebo podjezdové výšky (2 - 4 a více metrů)
Biodiverzita
biologická rozmanitost
Ekologická stabilita
schopnost ekosystému vyrovnávat vnější změny a rušivé vlivy a zachovávat své přirozené vlastnosti a funkce
Eroze
je přirozený proces rozrušování a transportu objektů na zemském povrchu, její příčinou je mechanické působení pohybujících se okolních látek, především větru, vody, ledu, sněhu aj.; na mnoha místech je zvyšována činností člověka, což následně může vést k poškozením a ztrátám funkčnosti; vodní eroze zemědělské půdy má za následek její odnos, snižování úrodnosti i vododržnosti, riziko vyplavení sídel apod.
Extenzivní formy opak intenzivní; v souladu se zlepšováním životního prostředí; jedná se zejména o trvalé kultury hospodaření (louky, pastviny, sad), na jejichž obhospodařování je vynakládáno minimum energie, vstupů (bez používání chemických látek, s nízkou četností péče); extenzivní sady jsou významným krajinotvorným prvkem, sady určitých ovocných druhů mají minimálně stejnou délku své existence jako některé typy hospodářského lesa, u kterých bývá doba obmýtí 80-100 let
73
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Harmonické měřítko krajiny
Je jedním z dominantních typických znaků; velikost měřítka se odvozuje od biologických a psychologických vlastností člověka; měřítko krajiny je dáno prostorovými rozměry a jejich proporcemi vztaženými k člověku; harmonické měřítko je takové, které odpovídá způsobům trvale udržitelného využívání krajiny; jsou oblasti krajinného rázu s měřítkem velkým, středním a malým; měřítku krajiny by mělo odpovídat její budoucí využití i plánovaný rozvoj, pokud tomu tok není, snižuje to pobytovou atraktivitu území (pro obyvatele i návštěvníky) a vytváří napětí (např. větrné elektrárny jsou zcela nad měřítko české krajiny)
Krajina
znamená část území tak, jak je vnímána obyvatelstvem, jejíž charakter je výsledkem činnosti a vzájemného působení přírodních a/nebo lidských faktorů
Krajinná zeleň
plochy vegetace rostoucí mimo les, která slouží k zachování a obnově přírodních a krajinných hodnot území
Krajinné prvky protierozní, zvýšení retence vody v krajině, udržení/zvýšení ekologické stability území, krajinářská, (obecně), funkce estetická a rekreační, ochrana přírody a krajiny, protipovodňová Krajinné prvky přírodní nebo uměle vytvořené útvary (meze, terasy, travnaté údolnice, skupiny dřeviny, stromořadí a (na zemědělské solitérní dřeviny), které mají alespoň částečnou společnou hranici se zemědělskou půdou vedenou půdě) v evidenci využití půdy podle uživatelských vztahů a nacházejí se úplně nebo částečně na zemědělské půdě; charakterem vegetace se liší od zemědělských plodin pěstovaných na zemědělské půdě a svým specifickým rázem a velikostí od okolní krajiny; dotváří krajinný rámec, plní agroenvironmentální funkci a zemědělskou činnost prostorově ovlivňují; jsou předmětem společenského, právem chráněného zájmu k jejich zachování v původním stavu, bez nežádoucích vlivů zemědělské výroby Remíz
Dřevinný porost v nezalesněné krajině, háj
Významné krajinné prvky
definuje zákon o ochraně přírody a krajiny; je to ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotná část krajiny, která utváří její typický vzhled nebo přispívá k udržení její stability; jsou jimi lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy; dále jsou jimi jiné části krajiny, které zaregistruje příslušný orgán ochrany přírody jako VKP; Významné krajinné prvky jsou chráněny před poškozováním a ničením
Krajinný ráz
přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého místa či oblasti; každá krajina má svůj ráz, podle něj rozeznáváme rozdíly mezi typy krajiny (i intuitivně); je definován znaky, které jsou nositeli jeho jedinečnosti (např. terén, charakter vodních toků, vegetace, umístění a typ sídel); musí být chráněn před činností znehodnocující jeho estetickou a přírodní hodnotu a zároveň rozvíjen
Pozemky k plnění lesa
určené jsou pozemky s lesními porosty a plochy, na nichž byly lesní porosty odstraněny za účelem obnovy, funkcí lesní průseky a nezpevněné lesní cesty (do 4 m šířky), dále jsou to zpevněné lesní cesty, drobné vodní plochy a lesní pastviny a políčka pro zvěř; funkcemi lesa se rozumí: produkční, vodohospodářská, půdoochranná, krajinotvorná, klimatická a rekreační
Protierozní opatření
jsou zaměřeny na snížení negativního vlivu eroze, jejich cílem je zachycení povrchově odtékající vody na pozemku, převedení co největší části povrchového odtoku na vsak do půdního profilu a snížení rychlosti odtékající vody; dělí se na opatření organizační (tvar a velikost pozemku; prostorová a funkční optimalizace pozemku - orná půda/sady/vinice/ochranné zalesnění a zatravnění; protierozní rozmístění plodin a směr výsadby), agrotechnická (např. výsev do ochranné plodiny, mulčování, zatravnění meziřadí, specifická orba aj.) a technická (meze, zasakovací pásy, průlehy, příkopy, nádrže, cesty aj.)
Půdotok
pohyb vodou nasycené půdní vrstvy po svahu
Registr (LPIS)
půdy LPIS je geografický informační systém (GIS), který je tvořen primárně evidencí využití zemědělské půdy. Hlavním účelem registru půdy je ověřování údajů v žádostech o dotace poskytovaných ve vazbě na zemědělskou půdu. V průběhu jeho vývoje se však našla široká škála dalšího uplatnění, např. je využíván jako podklad pro stanovení omezení hospodaření z titulu erozní ohroženosti. Od roku 2009 byly zavedeny do LPIS nové druhy evidencí, mezi jinými evidence krajinných prvků, nebo evidence obnovy travního porostu.
Retence krajiny
schopnost krajiny zadržet vodu; snižuje se napřimováním vodních toků, odvodňováním zemědělských půd, vysoušením mokřadů, snižováním rozlohy lesů a roztroušené krajinné zeleně, budováním zpevněných a nepropustných ploch
Soustředěný odtok odtok povrchové vody z pozemku, při kterém dochází k zahlubování toku do podloží, způsobuje rýhovou a stržovou erozi Údolní niva
je rovinné údolní dno, aktivované při povodňovém stavu vodního toku; tvoří ji štěrkovité, písčité, hlinité nebo jílovité naplaveniny; je zásobárnou podzemní vody; obsahuje cenné biotopy: lužní lesy, květnaté louky, mokřady, přirozená koryta; v nivě řeka přirozeně meandruje, pokud není regulována
Znaky krajinného jsou jednotlivé, člověkem v krajině smyslově vnímané charakteristiky krajiny, které spoluutváří její rázu obraz a určitý prostor pro člověka identifikují; soubor těchto typických znaků spoluutváří její ráz.
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 74
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
C.12.16 Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace Veřejně prospěšnou stavbou (s možností vyvlastnění) stanovenou územním plánem je plocha pro komunikaci pro pěší a cyklisty (VD01) spojující intravilán sídla Svaté Pole se hřbitovem a malé parkoviště u něj (VD02). Jedná se o rozšíření cestní sítě v obci, proto je záměr veden ve prospěch obce Svaté Pole. Současná situace v území je pro pěší nevhodná a může potenciálně docházet ke kolizním situacím, především za špatných světelných podmínek. Samotný návrh plochy by nezaručoval její vybudování, proto bylo přistoupeno ke stanovení veřejně prospěšné stavby. Stanovený průběh cesty byl po konzultaci se zastupitelem obce a stavebním úřadem vyhodnocen jako nejvhodnější. Dalšími veřejně prospěšnými opatřeními (pouze s možností uplatnění předkupního práva) jsou dvě malé plochy pro veřejnou zeleň (PP01 a PP02) navazující na navrženou komunikaci ke hřbitovu. Účelem těchto ploch je vhodně doplnit systém sídelní zeleně a vytvořit nová veřejná prostranství, kterých je v obci nedostatečné množství. Plochy jsou navrženy s možností vybudování drobných stavebních prvků (laviček apod.).
C.12.17 Regulační plán, územní studie Žádná rozvojová plocha nebyla shledána tak rozsáhlou či komplikovanou, aby byla potřeba ji vymezit pro zpracování územní studie nebo regulačního plánu.
C.12.18 Územní rezervy Územní plán navrhuje 4 územní rezervy, které jsou navrženy z důvodu časového rozvržení plánované zástavby. Návrhové plochy jsou navrženy v dostatečném rozsahu, a proto byly některé záměry vlastníků, či jiné vhodné lokality vymezeny formou územních rezerv. Pokud dojde k vyčerpání současných návrhových ploch (pro bydlení a lehkou výrobu v Budínku), mohou být změnou územního plánu rezervy vymezeny jako plochy návrhové.
C.13 Návrh řešení požadavků civilní ochrany Požadavky civilní ochrany k územnímu plánu Svatého Pole byly zpracovány s přihlédnutím k vyhlášce Ministerstva vnitra č. 380/2002 Sb. (k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva). V souladu s požadavkem ČR - Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje, územního odboru Příbram, byly požadavky CO zpracovány v rámci územního plánu v oblastech: Ochrana území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní Zvláštní povodeň vzniká poruchou na vodním díle (VD), která může vést až k jeho havárii včetně protržení hráze VD a v jeho důsledku ke vzniku povodňové až krizové situaci - v daném území nehrozí. Zóny havarijního plánování Obec se nenachází v zóně havarijního plánování. V řešeném území se nenachází provozy, které představují potenciální nebezpečí průmyslové havárie. Ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události Kolektivní ochrana obyvatelstva v obci bude zajišťována prostřednictvím improvizovaných úkrytů. Jedná se o předem vytipované prostory suterénních a přízemních částí domů, sklepů atd. upravované v případě potřeby pro ochranné účely. Tyto úkryty chrání účinně proti ozáření, zejména proti radiačnímu spadu. Jejich ochranné vlastnosti, dané umístěním stavby a charakterem objektu, jsou vyjádřeny příslušným koeficientem oslabení. Improvizované úkryty neposkytují ochranu proti bojovým otravným látkám a plynným průmyslovým škodlivinám a jedům. Stálé tlakově odolné úkryty (STOU) a stálé protiradiační (SPRÚ) v obci nejsou a s jejich výstavbou se nepočítá. V obci jsou k dispozici úkryty PRÚ - BS pro ukrytí obyvatelstva (v soukromých obytných objektech) a pro ukrytí osazenstva objektů občanské vybavenosti a podnikatelských aktivit. Evakuace obyvatelstva a jeho nouzové ubytování Evakuace místního obyvatelstva pro případ ohrožení přívalovou (bleskovou) povodní je zajištěna evakuačním místem Obecní úřad ve Svatém Poli. Záchytné objekty s možností přenocování a stravování pro obyvatelstvo (i jiných ohrožených obcí) jsou v blízké Dobříši.
75
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
Skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci Materiál civilní ochrany (prostředky individuální ochrany) se v obci neskladuje. Místa skladu humanitární pomoci, příp. další sběrná místa: V době povodní a při obdobných mimořádných událostech lze využít prostory hasičské zbrojnice a obecního úřadu. Vymezení a uskladnění nebezpečných látek mimo zastavěná území Nebezpečné látky se na území obce nevyskytují. V případě potenciální potřeby budou nebezpečné látky vyvezeny do nezastavěného území. Záchranné, likvidační a obnovovací práce pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace vzniklých při mimořádné události Jako vhodný objekt pro dekontaminaci osob a techniky, popř. zvířat se obvykle vymezují zemědělské, skladové a výrobní areály disponující mycí rampou. V řešeném území takový areál není. V případě potřeby přichází v úvahu využití vhodných objektů v okolí (např. zemědělské areály v Dlouhé Lhotě, Obořišti, Dobříši). Nouzové zásobování obyvatelstva vodou Nouzové zásobování pitnou vodou bude zajišťováno dopravou pitné vody v množství maximálně 15 l/den×obyvatele cisternami ze zdrojů Malá Hraštice, Voznice a Trnová Zásobení pitnou vodou bude doplňováno balenou vodou. Nouzové zásobování užitkovou vodou bude z vodovodu pro veřejnou potřebu, z obecních studní, z domovních studní. Při využívání zdrojů pro zásobení užitkovou vodou se bude postupovat podle pokynů územně příslušného hygienika. Nouzové zásobování obyvatelstva elektrickou energií Náhradní zdroje elektrické energie: Zajištění náhradních zdrojů elektrické energie by v případě potřeby bylo věcí ČEZ.
C.14 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Obec Svaté Pole se nachází v jihozápadní části Středočeského kraje v ORP Dobříš. Od města Dobříš je obec vzdálená jen cca 4 kilometry, obyvatelé do Dobříše spádují téměř za veškerou občanskou vybaveností. Obec Svaté Pole je dobře dostupná automobilovou dopravou (v blízkosti se nachází sjezd ze silnice R4), přitom obcí prochází jen silnice III. tř. bez výrazného tranzitu. Nejbližší železnice je v Dobříši. Obec tvoří dvě sídla - Svaté Pole a Budínek. Příznivá poloha obce ve zvlněné krajině svažující se k Vltavě a hodnotné prostředí (přírodní památka Pařezitý rybník) vytváří potenciál pro kvalitní bydlení a rekreaci.
C.15 Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona Soulad se zadáním Územní plán Svaté Pole odpovídá jeho zadání téměř v celém rozsahu. - Částečně v rozporu s požadavky vyplývajícími z ÚAP je vymezení rozvojové plochy Z12, jejíž část se nachází v lokalitě s nivními půdami vymezenými dle BPEJ. Dle průzkumu území lokalita nevykazuje typické znaky nivních půd a její nevymezení by bylo v rozporu s dalším bodem v zadání ÚP. - Navržené plochy dopravní infrastruktury pro rozvojové plochy a plochy ÚSES nejsou vymezeny jako veřejně prospěšný zájem. V zadání požadované vymezení staveb technické a dopravní infrastruktury pro rozvojové plochy jako veřejně prospěšné stavby bylo zpracovatelem posuzováno a s ohledem k tomu, že kromě několika výjimek (cesta ke hřbitovu a parkoviště) se nejedná o veřejný zájem v pravém smyslu, ale pouze o skupinový zájem (dle současných výkladů pro vymezování), nebyly další veřejně prospěšné stavby vymezeny. I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 76
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
C.16 Vyhodnocení připomínek uplatněných dle § 50 odst. 2 a 3, § 52 odst. 3 staveb. zákona a) Stanoviska dotčených orgánů (dle § 50 odst. 2 stavebního zákona) a jejich vyhodnocení jsou uvedena v kap. C.5. b) Připomínky dle § 50 odst. 2 (od sousedních obcí) a § 50 odst. 3 (od každého) stavebního zákona nebyly uplatněny. c) Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů (dle § 52 odst. 3 stavebního zákona): 1. Krajský úřad Středočeského kraje - koordinované stanovisko 1.1. Odbor životního prostředí a zemědělství – stanovisko dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Na základě dostupných podkladů nepředpokládá narušení nadregionálních a regionálních územních systémů ekologické stability, a přírodních rezervací, neboť zmíněné fenomény se v řešeném území nenacházejí. Bez nutnosti zapracování. Pro lokalitu Z11 (výroba a skladování - lehký průmysl, rozšíření areálu Nohel Garden) sousedící s cípem ochr. pásma přírodní památky Pařezitý požaduje podmínit nové funkční využití této plochy stanovením následujících regulativů a podmínek, které zajistí, že uvedená plocha bude využívána pouze tak, aby nedošlo k negativnímu ovlivnění PP Pařezitý: Konkrétní záměry na ploše Z11 budou vždy podléhat posouzení jejich vlivů na složky ŽP a mohou být realizovány pouze tak, aby nedošlo k narušení ochrany PP Pařezitý a jejího ochranného pásma. Funkční využití plochy Z11 je VL – výroba a skladování – lehký průmysl. V podmínkách využití plochy jsou doplněny regulativy (nad rámec původních) v souladu s požadavkem DO, které zajistí ochranu PP Pařezitý. Nové funkční využití plochy Z11 a realizace plochy pro dopravní napojení plochy Z11 ze severu budou podmíněny provedením biologických průzkumů, nejen ploch samotných, ale i širšího okolí (např. doprovodné zeleně podél polní cesty ohraničující plochu Z11 ze severu ap.), a zhodnocením kvality stávajících biotopů. Biologické průzkumy je nutné provádět u rostlin po celé vegetační období, resp. u živočišných skupin v sezóně jejich výskytu nebo v období vhodném pro determinaci. V podmínkách využití plochy Z11 jsou tyto požadavky doplněny ve smyslu stanoviska DO. Bude v maximální možné míře zachována doprovodná zeleň podél stávající polní cesty ohraničující plochu Z11 ze severu. Pás podél severního okraje plochy Z11(v rozsahu bezpečnostního pásma VTL plynovodu) je zařazen do ploch ZO - zeleň ochranná a izolační. Tato podmínka byla požadována a v ÚPD splněna již v upraveném návrhu pro veřejné projednání (viz vyhodnocení stanovisek DO v rámci kap. C.5). Bude zpracována migrační studie, víceletá, zohledňující přesuny živočichů v průběhu celého roku, kdy jsou aktivní, kterou bude odborně posouzen vliv dopravního napojení plochy Z11 ze severu, na migrační prostupnost území pro živočichy; studie bude zaměřena s ohledem na bezprostřední blízkost PP Pařezitý na přesuny a možné ovlivnění především obojživelníků a plazů; na rybníce Pařezitý a v jeho okolí byly podle nálezové databáze, kterou má orgán ochrany přírody k dispozici, zaznamenány zvláště chráněné druhy, především ptáků, obojživelníků a plazů; na základě výsledků migrační studie budou navržena opatření k minimalizaci bariérového efektu záměru. V podmínkách využití plochy Z11 je požadavek zapracován, resp. upřesněn - v souladu se stanoviskem DO.
77
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
V projektové dokumentaci záměrů na ploše Z11 a u dopravního napojení plochy Z11 ze severu bude při řešení nakládání s dešťovými vodami a odvodnění ploch zohledněna blízkost vodní plochy a zajištěna její ochrana před úniky ropných látek nebo posypových materiálů používaných k údržbě komunikací v průběhu zimního období V podmínkách využití plochy Z11 je požadavek pro nakládání se srážkovými vodami v ploše a zajištěním dopravního přístupu k ploše zapracován. 1.2. Odbor životního prostředí a zemědělství – stanovisko dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Orgán ochrany ZPF souhlasí se zařazením plochy Z16 do návrhu ÚP Svaté Pole. Bez nutnosti zapracování. 1.3. Odbor životního prostředí a zemědělství – stanovisko dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů Orgán posuzování vlivů na ŽP konstatuje, že na základě odůvodnění, resp. nezohlednění požadavku (vymezit lokalitu Z11 pouze v případě, že nakládání s dešťovými vodami neohrozí blízkou PP Pařezitý a dopravní napojení nebude realizováno ze severních směrů) požaduje doplnění, příp. úpravu,podmínek uvedených v návrhu ÚP Svaté Pole v kap. A.6.2 podle stanoviska orgánu ochrany přírody. V podmínkách využití plochy Z11 jsou všechny požadavky zapracovány, resp. upřesněny - v souladu se stanoviskem DO. Nezařazení lokalit Z01 a Z02 dle nesouhlasného stanoviska orgánu ochrany ZPF již bylo změněno dne 15.1.2015. Bez nutnosti zapracování, viz vyhodnocení stanovisek DO v rámci kap. C.5. 1.4. Odbor životní prostředí a zemědělství – stanovisko dle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, a č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií Nemá připomínky. Bez nutnosti zapracování. 1.5. Odbor dopravy Bez připomínek. Bez nutnosti zapracování. 1.6. Odbor kultury a památkové péče Není příslušný k uplatnění stanoviska. Bez nutnosti zapracování.
2. Městský úřad Dobříš - odbor výstavby, památková péče Z hlediska státní památkové péče souhlasí za těchto podmínek: Hospodářský dvůr v jádru obce Svaté Pole na poz. parc. č. st. 5/1, 5/2, 5/3, 5/4 v k.ú. Svaté Pole (č.p. 8, 41 a 90 a stodola bez č.p.) bude vyznačen ve výkresové i v textové části územního plánu. Ve výkresové části bude vyznačen jako významná stavba a zároveň jako urbanistická hodnota. Bodové i plošné symboly pro nemovité kulturní památky budou řešeny v černé barvě tak, aby byly graficky výraznější a nesplývaly s podkladem. Hodnotné objekty budou identifikovány i číslem popisným.
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 78
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
V textové části územního plánu bude uvedeno, že historické jádro osady Budínek přesahuje na katastr obce Rybníky. Všechny výše uvedené podmínky jsou do ÚPD zapracovány, v souladu s požadavky DO.
3. Městský úřad Dobříš - odbor životního prostředí Ekologie krajiny a zemědělství: Požaduje vyloučit v rámci ÚPD oplocování pozemků ve volné krajině (§ 18 odst. 5 stavebního zákona), tzn. požaduje eliminovat možnost oplocování pozemků mimo zastavěné a zastavitelné území. Uvedený požadavek dotčený orgán uplatnil již ve stanovisku k návrhu ÚP podle § 50 odst. 2 stavebního zákona. Podle §18 odst. 5 stavebního zákona mohou být v územním plánu vyloučeny stavby, zařízení a jiná opatření (uvedené v §18 odst. 5 stavebního zákona) včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení. Tzn. nelze vyloučit obecně samostatné oplocení bez stavby. V textové části návrhu ÚP – v kapitole A.6.2 Podmínky plošného a prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití je uvedeno: "Z § 18 odst. 5 stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb.) se výslovně vylučuje umístění staveb pro lesnictví ve vzdálenosti větší než 100 m od lesa a staveb pro zemědělství ve vzdálenosti větší než 100 m od zastavěného území. Stavby pro těžbu nerostů jsou vyloučeny v území do 800 m od zastavěného území nebo zastavitelných ploch či ploch přestavby." Výše uvedená podmínka je do ÚPD zapracována, ve smyslu legislativy přiměřeně v souladu s požadavkem DO.
d) Připomínky, které dle § 52 odst. 3 stavebního zákona mohl každý uplatnit, nebyly podány.
C.17 Rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu územního plánu Svaté Pole podle § 52 odst. 2 stavebního zákona při veřejném projednání Žádné námitky nebyly uplatněny.
79
Ú z e mn í p l á n S v a t é P o l e
D Grafická část odůvodnění územního plánu Grafická část odůvodnění změny územního plánu obsahuje následující výkresy: 05 – Koordinační výkres, 06 – Výkres širších vztahů, 07 – Výkres předpokládaných záborů PF. Všechny tyto výkresy jsou nedílnou součástí odůvodnění územního plánu Svaté Pole.
Poučení Proti územnímu plánu Svaté Pole vydanému formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád).
………………………………..
………………………………..
Mgr. Petr Kozohorský
Josef Šimonovský
místostarosta
starosta
Datum nabytí účinnosti: .......................................
I n g. a r c h . M i l a n S a l a b a a U - 2 4 s . r . o . , At e l i é r p r o u r b a n i s m u s a ú z e mn í p l á n o v á n í 80