Územní plán sídelního útvaru
Železná Ruda Změna
č. 11
Návrh zadání
Pořizovatel ÚPN SÚ Železná Ruda, změna č.11: Městský úřad Železná Ruda, 340 04 Železná Ruda, Klostermannovo nám. 295
Zpracovatel ÚPN SÚ Železná Ruda, změna č.11: AVE architekt, a.s., Částkova 55 326 00 Plzeň
Datum zpracování: duben 2012
TITULNÍ LIST Název obce:
Železná Ruda
Kód obce, ZSJ
55 75 28
Název dokumentace:
Územní plán sídelního útvaru Železná Ruda, změna č.11
Objednatel:
Město Železná Ruda, Klostermannovo nám. 295 340 04, Železná Ruda
Pověřený zastupitel
Ing. Milan Kříž
Pořizovatel
Městský úřad v Železné Rudě, Klostermannovo nám. 295, 340 04, Železná Ruda
Nadřízený orgán územního plánování:
Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje
Zpracovatel:
AVE architekt, a.s., Částkova 55, 326 00 Plzeň, Ing. arch. Václav Ulč Ing. arch. Miroslav Jirsa Ing. Jiří Růžička Ing. Petr Šaněk Radka Soukupová
Obsah textové části: 1. Základní údaje o zadání změny č.11 a) důvody pro pořízení změny územního plánu obce, seznam záměrů b) základní údaje o obci, výčet katastrálních území obce dotčených změnou 2. Zadání a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace dané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů c) požadavky na rozvoj území obce d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území, j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií
l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem m)požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant o) obsah zadání, požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
Obsah grafické přílohy zadání:
1. Přehledné schéma pro lokalitu 2. Schéma záměru- 1 list (výřez lokality 01/11)
1 : 5 000
Poznámka: V rámci „Doplňujících průzkumů a rozborů“ ÚPN SÚ Železná Ruda, změna č.11 byla zpracována textová příloha a výkresy obsahující řešené území pro dané záměry: 1. 2.0 2.1 3.0 3.1.
Přehledné schéma území obce Výkres limitů- legenda plošných a liniových a jevů Výkres limitů využití území (1 list- výřez s lokalitou 01/11) Problémový výkres- legenda problémových střetů Problémový výkres území (1 list- výřez s lokalitou 01/11)
1: 5 000 1: 5 000
1. Základní údaje o zadání změny č.11 a) důvody pro pořízení změny územního plánu obce, seznam záměrů Zastupitelstvo města Železná Ruda na svém 12. zasedání ze dne 30.1. 2012 rozhodlo o pořízení Změny č.11 územního plánu obce Železná Ruda pro záměr „Rozšíření lyžařského areálu Samoty“. Jedná se o záměr, u kterého se s ohledem na jeho charakter a polohu zasahující do NP Šumava, předpokládá dlouhodobější projednávání celého cyklu této změny. Tento záměr byl již odsouhlasen zastupitelstvem města v usnesení č.10/320 dne 19.10. 2011, ale pro obtížnost projednání byl následně záměr v ZM ŽR revokován a schválen k řešení jako samostatná změna ÚPN SÚ, změna č.11.
b) základní údaje o obci, výčet katastrálních území obce dotčených změnou Administrativní území Železné Rudy má dle veřejné databáze ČSÚ k 31.12.2010. evidováno 2264 trvale žijících obyvatel. Administrativní území obce se skládá z 6 samostatných katastrálních území: Alžbětín, Debrník u Žel. Rudy, Špičák, Pancíř, Železná Ruda a Hojsova Stráž. Celková rozloha administrativního území obce je 79,82 km2. Změna č.11 se týká těchto k.ú obce : Železná Ruda, kód k.ú. 79 60 69.
ÚPN SÚ Železná Ruda
Změna č. 11
Návrh zadání
2. Návrh zadání a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace dané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Změna č.11 územního plánu obce Železná Ruda zapracovává požadavky Politiky územního rozvoje ČR schválené usnesením vlády č. 929 ze dne 20.7. 2009. (PUR ČR). Území celé obce Železná Ruda je zařazeno jako specifická oblast SOB1- Šumava. V schváleném plánu kraje „Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje“(dále ZUR PK, které byly vydány Zastupitelstvem PK dne 2.9.2008 č. usnesení 834/08, je v rámci obecných zásad, priorit a cílů územního plánování město Železná Ruda a potažmo i dílčí území řešené touto změnou č.11 vymezeno jako součást zpřesněné specifické oblasti SOB1- Šumava. Požadavky, kritéria a podmínky ZÚR PK pro rozhodování o změnách v území SOB1-Šumava: - Vytvářet předpoklady pro dosažení vyvážených podmínek udržitelného rozvoje území v koordinaci s ochranou přírody a krajiny. - Vytvářet podmínky pro zlepšení a stabilizaci životní úrovně obyvatel. - Vybavenost pro rekreační využívání území a ubytovací kapacity soustřeďovat především do sídel mimo území Národní parku Šumava a jejich zázemí. - Využití území regulovat s ohledem na zachování příznivých podmínek životního prostředí a rekreačních předpokladů území. Posilovat tradiční podnikatelské aktivity, navazující zejména na rozvoj cestovního ruchu a rekreace, ekologické zemědělství a využití místních zdrojů, např. dřevní hmoty. - Koordinovat zástavbu území v návaznosti na vytváření územních předpokladů pro rozvíjení systému přeshraniční dopravy, pěších a cyklistických tras. Úkoly pro územní plánování obcí v SOB1-Šumava: - Rozvoj jednotlivých obcí koordinovat podle územní studie Šumavy - Zabezpečit podmínky pro lokalizaci tradičních podnikatelských aktivit v sídlech a jejich zázemí se zohledněním požadavků na udržitelný rozvoj území. - Vytvářet podmínky pro dokompletování technické infrastruktury a vybavenosti pro cestovní ruch. - Plochy pro bydlení, ubytování a služby vymezovat přednostně v sídlech a jejich zázemí, ve velkoplošných chráněných územích pouze v sídlech a jejich těsném zázemí. - Posilovat stabilitu osídlení v malých sídlech i včetně přiměřeného rozvoje druhého bydlení. - Vytvářet podmínky pro komplexní využití rekreačního potenciálu území s ohledem na místní podmínky a při minimálních negativních dopadech na životní prostředí. - Koordinovat územně plánovací činnost příhraničních obcí a územní rozvoj oblasti s německou stranou. S ohledem na statut území (SOB1) se převážná části celého nezastavěného k.ú. obce nachází rozlehlé plochy přírodního charakteru. Na celém území je rovněž vymezena biosférická rezervace UNESCO (MAB). Celoplošně se v celém k.ú. nachází Chráněná krajinná oblast Šumava (CHKO) na východní části řešené území částečně zasahuje do Národního parku Šumava (NP). , Dále je v celém území obce vymezen systém Natura 2000- evropsky významná lokalita (EVL), a na části nezastavěného území obce i na nesouvisle zastavěném území obce je vymezena Ptačí oblast. V tomto konkrétním případě záměr změny č.11 ÚPN SÚ zasahuje částečně do Ptačí oblasti.
4/13
ÚPN SÚ Železná Ruda
Změna č. 11
Návrh zadání
S ohledem na polohu řešeného území se část lokálních ploch k řešení v rámci záměrů změny č.11 může týkat hlavních prvků dopravní a technické infrastruktury včetně jejich koridorů, které jsou vymezené jako VPS (VPS 27/12 - Silnice I/27 Železná Ruda, jihovýchodní obchvat s tunelem - vymezené v Zásadách územního rozvoje PK. Změna č.11 se netýká VPS 190/02 - Silnice II/190 Špičák, přeložka) vymezené v Zásadách územního rozvoje PK. V rámci Změny č.11 ÚPN SÚ Železná Ruda nezasahuje žádný z dalších hlavních hodnot, jevů, limitů vymezených v ZUR PK do řešeného území (plochy záměru) kromě hlavního střetu záměru s přírodními prvky v chráněném území. Dílčí zásady a pokyny jsou obsaženy v jednotlivých kapitolách zadání. Území sousedních obcí s ohledem na charakter a rozsah změny není změnou č.11. ovlivněno. Požadavkem je posouzení proveditelnosti záměru, což s ohledem na výše uvedené skutečnosti, je v kompetenci především Správy NP a CHKO Šumava jako dotčeného orgánu ŽP.
b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Celé katastrální území města Železná Ruda je součástí územního celku ORP Klatovy. Pro řešené území jsou zpracovány „Podklady pro rozvoj udržitelného území pro územně analytické podklady pro správní území obce s rozšířenou působností Klatovy“ v aktualizované verzi pocházející z r. 2010. (dále též jen „Podkladů ORP Klatovy“) Z těchto „Podkladů ORP Klatovy“, které zároveň přebírají a zapracovávají z nadřazené dokumentace PÚR ČR, ZÚR PK podklady, požadavky, úkoly a cíle vyplývá pro území Železné Rudy a přiměřeně pro změnu č.11: - z vyhodnocení po stránce vyváženosti územních podmínek vyplývá hodnocení pro Železnou Rudu : obec ležící ve specifické oblasti SOB1 Šumava, s lokalizací na potenciální regionální rozvojové ose Plzeň – Klatovy – Deggendorf, s hraničním přechodem silnice I. třídy, s železnicí, s přeshraničním CS a turistickými trasami, s přeshraničním tokem Řezné, a jako obec s celkovými rozvojovými předpoklady pro progresivní rozvoj - z rozboru a hodnocení trvale udržitelného území (SWOT) analýzy vyplývají silné a slabé stránky území ve všech posuzovaných oblastech. Její závěry, budou v případě kontaktu konkrétních jevů s uvedenými záměry zapracovány do této změny. - ze situační analýzy urbanistických podmínek vyplývá celkové zhodnocení sídla a krajiny, jeho urbanistických hodnot, limit, a střetů, předpokladů rozvoje. Tedy analýzy, která v podstatě analyzují obecně území pro nový ÚP města. Pro změnu bude v případě požadavků ÚAP v této konkrétní lokalitě s nimi uvažováno. - z požadavků na vymezení a zapracování jevů a limit či záměrů vyplývajících z „Podkladů ORP Klatovy“, které jsou v jeho výkresové části (výkres č.1- hodnoty území, č.2- limity území, č.3- problémové střety a výkres č.4- rozvojových záměry jsou vymezeny formou zásadních plošných a liniových hranic. Jedná se především o jevy, limity a záměry: - biosférická rezervace UNESCO (MAB) - národní park Šumava včetně zón ochrany (NP) - chráněná krajinná oblast Šumava včetně zón ochrany (CHKO) - ZCHÚ- zvláště chráněné území přírody- kromě NP a CHKO Šumava, dále NPR, PR, PP. - VKP registrované, zvláště chráněná území rostlin a památné stromy (dle podkladů správy CHKO Šumava) - NATURA 2000- EVL (evropsky významná lokalita) velká - NATURA 2000- Ptačí oblast - Prvky nadregionálního regionálního ÚSES (Nadregionální biocentrum, osa nadregionálního biokoridoru včetně OP, regionální biocentrum, regionální biokoridory
5/13
ÚPN SÚ Železná Ruda
Změna č. 11
Návrh zadání
- Poddolované území - Stanovené záplavové území potoka Řezná - Ochranné pásmo vodního zdroje 2. stupně - Ochranné pásmo vodního zdroje 3. stupně - CHOPAV - Technická a dopravní infrastruktura (např. koridory přeložek části silnic 1. a 2. třídy) - Jako nestabilizovaný záměr, který není fixován v platné ÚPN SÚ je zahrnuta alternativní severozápadní varianta obchvatu obce. Její prověření a případné vymezení do ÚP náhradou za jižní obchvat je velice dlouhodobou záležitostí Úkolem vyplývající z „ÚAP ORP Klatovy“ je tedy uplatnit požadavky v rámci změny č.11, a to přiměřeně v rámci řešené lokality. V ní je nutno aktualizovat územně- analytické jevy a podklady a zapracovat je do řešeného území.
c) požadavky na rozvoj území obce Požadavkem a prioritou města je najít soulad se specifickým statutem celého území, tedy především s požadavky na ochranu přírody při pokusu o rozumné oživení stagnujícího území Železné Rudy, a to především s ohledem na jeho postavení a důležitost v širších vazbách. Prvotním cílem rozvoje území zůstává i nadále jeho využití pro celoroční sport a rekreaci v souladu či v rozumném kompromisu se zpřísněnými zásadami ochrany přírody, vyplývajícími z polohy v CHKO, respektive v tomto případě i v NP Šumava. Konkrétní záměr změny č.11, jehož cílem je zvýšení atraktivnosti území rozšířením a propojením zatím neuceleného lyžařského areálu Samoty s okolím, je tedy snaha zatraktivnit cennou rekreačně- sportovní funkci v dosahu zastavěného území města. Tento požadavek navazuje na koncepci stanovenou schváleným ÚPN SÚ či jeho platnými změnami a bude předmětem projednání této změny. Celkový plošný rozsah zastavitelného a nezastavitelného území ve vztahu k platné ÚP se dle návrhu zadání č.11 v zásadně nemění, jde pouze o lokální rozšíření a propojení ve využití či rozšíření polyfunkčních ploch přírodního charakteru v neurbanizovaném území včetně rozšíření jeho zázemí. Navržený záměr změny č.11 navazuje přímo na stávající polyfunkční plochy neurbanizovaného území, tedy na plochy ÚP určené ke specifickému sportovnímu využití (ZL a ZS). Celá koncepce změny č.11 bude řešena v přímé vazbě na stávající dlouhodobě provozovaný areál Samoty na území Železné Rudy. Tato změna řeší následující záměr (lokalitu) s požadavkem na nové funkční využití území: Rozšíření lyžařského areálu Samoty Předpokladem záměru je vymezení nových zastavitelných i nezastavitelných ploch v řešeném území. Jedná se o: - rozšíření a propojení stávajících ploch ZL- (zvláštní území - lyžařské sjezdovky, běžecké areály) a přilehlé plochy ZS (zvláštní území - sportovní plochy přírodního charakteru), - rozšíření ploch DP- ploch dopravy (parkoviště a příjezdových komunikací v dolní části (od stávajících zařízení a zázemí směrem ke hřbitovu), - rozšíření ploch DP ve střední části území - příjezd a parking u salaše,
6/13
ÚPN SÚ Železná Ruda
Změna č. 11
Návrh zadání
- vymezení ploch občanského vybavení ve spodní a střední části území – zřejmě SK smíšené území s převahou komerční občanské vybavenosti (obslužné objekty, servis, restaurace - bude upřesněno v návrhu), - plocha pro objekt penzionu ve středníčásti území – zřejmě SU - smíšené území rekreačních ubytovacích zařízení - plochy TI (technické infrastruktury) pro zázemí areálu. - u stávajících ploch platného ÚPN SÚ - ZL a ZS se zároveň předpokládá rekonstrukce celého technického zázemí a rozšíření a prodloužení dopravního zařízení - lanovky a vleku ve vazbě na stávající cesty vedoucí po východní výše položené hranici řešeného území . Vše bude dále upřesněno v návrhu této změny. Dotčené pozemky pro změnu funkčního využití pro ÚP v řešeném území jsou zřejmé z grafické části zadání.
d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Na oblast Šumavy jsou kladeny specifické požadavky na vymezení prostorů pro rozvoj sídel zejména vzhledem k nadregionálním hodnotám území národního parku a chráněné krajinné oblasti a k významu pro rekreaci a cestovní ruch. Koncepce ZUR PK počítá s přiměřeným rozvojem území a s rozvojem sídel a jejich zázemím pro obyvatele i návštěvníky, umožňující vytváření podmínek pro zajišťování účinné obsluhy a péče o území Národního parku a CHKO Šumava a využívání jeho potenciálu. Na území NP a CHKO Šumava je nutné zajistit ochranu volné nezastavěné krajiny soustředěním rozvojových ploch do těsného zázemí současných sídel. Zajištění cílů ochrany NP a CHKO Šumava a zajištění předpokladů k zajištění trvale udržitelného rozvoje podle požadavků a rámců Politiky územního rozvoje České republiky. Je nutno respektovat základní zónování a funkční diferenciaci území a jeho členění v základním typu prostoru, kterým je „Specifická oblast Šumavy“ (SOB 1- Šumava) přírodě blízké území, kde je vzhledem k zájmům ochrany přírody nutné sídelní funkce koordinovat se zvýšenými požadavky na ochranu životního prostředí a volné krajiny. Tato změna č.11 max. respektuje požadavky na minimalizaci zástavby krajiny, ale zasahuje do okraje hranice NP Šumava, který lemuje, byť ne zcela pravidelně souvislý lesní porost na svahu jižně nad vlastním městem Železná Ruda. Výkresové schéma zadání změny č.11 obsahuje plošně vymezený záměr zakreslený nad územním plánem obce, a to na základě aktualizovaných podkladů. Limity a problémové střety jsou vymezeny v podrobných „Doplňujících průzkumech rozborech“, které analyzují území řešené touto změnou. O tom v jakém rozsahu bude tato změna odsouhlasena, bude rozhodnuto při projednání návrhu změny č.11. Její vymezení bude upřesněno na základě stanovisek Správy NP a CHKO Šumava, případně Lesů ČR a odboru ŽP KÚPK a MěÚ Klatovy.
e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury e1) doprava Řešení změny č.11 bude vycházet ze stávající koncepce dopravy dle platné ÚPN SÚ Železná Ruda. Stávající areál Samot (území -ZL) a přilehlé území pro sport přírodního charakteru (ZS ) je v celé své šíři v platném ÚPN SÚ křižován výhledovým koridorem jižního obchvatu města po silnici I -27. V rámci záměrů změny č. 11 bude nutno projednat lokálně možnost případné změny využití u stávajících funkčních ploch platného ÚPN SÚ s ohledem na již vymezený koridor dopravy I-27 a případně ověřit aktuálnost tohoto obchvatu.
7/13
ÚPN SÚ Železná Ruda
Změna č. 11
Návrh zadání
Nově navrhovaná plocha změny je již napojena na stávající místní komunikační síť, která obsluhuje stávající areál Samoty, a jehož součástí jsou i parkovací stání. Předpokládá se nezásadní rozšíření především technického zázemí, případě ploch parkoviště tohoto areálu na doteku se stávajícím zastavěným územím ve vazbě na stávající objekty v dolní (u nástupu) a střední části Samot (u salaše) včetně komunikačního zlepšení dopravní obsluhy areálu. Ve spodní části podél železnice se navrhuje komunikační propojení směrem ke hřbitovu pro zajištění lepší prostupnosti území. Do jižní části řešeného území zasahuje OP železnice. Podmínky činnosti (zástavba) projednat s DO a správcem železniční cesty. Dále bude řešeno křížení turistické a lyžařské trasy (dle ÚP) se záměrem v jeho spodní části. e2) občanská a technická vybavenost Předpokládá se zachování stávající koncepce občanské a technické infrastruktury dle platného územního plánu. Změna č.11 ÚPN SÚ posoudí občanské a technické vybavení odpovídající nově navrhovanému záměru a v případě nedostatečných kapacit či nevyhovujících zařízení navrhne přiměřené doplnění nebo jeho obnovu. Ze záměru uvažovaného do Změny č.11 ÚPN SÚ nevyplývají pro zájmové území žádné zvláštní požadavky na zásobování pitnou vodou, kanalizaci, zásobování teplem, plynem a elektrickou energií, ani na telekomunikace. V rámci lokality bude nově řešeno technické a dopravní vybavení sjezdových tratí včetně zasněžování a zásobování vodou pro tento účel. Střety s hlavními trasami technické infrastruktury v rámci dotčeného území nebyly zjištěny, konkrétní požadavky na změnu č.11 budou řešeny na základě dohody s orgány DO a správci sítí. Všechny známé limity území včetně jejich OP, které se týkají technické infrastruktury včetně OP vodních zdrojů, jsou obsaženy v Doplňujících průzkumech a rozborech změny č.11 a jsou čitelné z jejich grafické přílohy. Při návrhu změny z nich nutno vycházet a požadavky DO zapracovat do závazných podmínek využití území ve fázi návrhu této změny .
e3) odpadové hospodářství Nakládání s odpady ve správním území Železná Ruda upravuje vyhláška Městského zastupitelstva č. 9/2001 - o odpadech a vyhláška č. 10/2001 - o místním poplatku za provoz systému shromažďování sběru, přepravy, třídění a odstraňování komunálního odpadu (obě vyhlášky jsou platné od 1.1. 2002). Odpadové hospodářství v řešeném území se řídí základní právní normou pro odpadové hospodářství, kterou je zákon č.185/2001 Sb., o odpadech ve znění následných platných úprav, určující povinnosti právnických a fyzických osob při nakládání s odpady a podmínky pro předcházení vzniku odpadů. Nakládání s odpady v Železné Rudě vyhovuje platné právní úpravě a běžnému standardu v ČR a změnou č.11 ÚPN SÚ se nebude měněna.
f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Ochrana přírody Celé řešené území je limitováno řadou přírodních aspektů. Část záměru se nachází v NP Šumava - 2. zóna ochrany a CHKO Šumava- 2.zóna ochrany (zbytek území je v 3.zóně ochrany CHKO). Jihovýchodní část záměru zasahuje do okraje Natura 2000- Ptačí oblasti. Systém Natura 2000- EVL se nachází celoplošně na území Železnorudska.
8/13
ÚPN SÚ Železná Ruda
Změna č. 11
Návrh zadání
Záměrem dojde k odlesnění plochy (les zvláštního určení) v nezbytně nutném koridoru pro prodloužení sjezdové tratě a lanovky , a zásahu do 50m ochranného pásma okolo lesa. Celé řešené území se nachází v OP nadregionální biokoridoru, přičemž jihovýchodní okraj záměrů sousedí přímo s nově revidovaným ÚSES- prvek NRBK). V části území Samot se rozptýleně nachází registrované VKP a zvláště chráněné území rostlin. Při řešení záměrů změny projednat s CHKO Šumava možnosti využití území s ohledem na tyto aspekty. Viz zákres limit- grafická příloha Doplňujících průzkumů a rozborů. Návrh vynětí ploch ze zemědělského a lesního půdního fondu bude zpracován podle platné metodiky. Jedná se o BPEJ s nízkou třídou ochrany. Požadavkem pro záměr změny č.11 územního plánu je v maximální možné míře respektovat hlavní prvky ochrany přírody. Navržené řešení bude dbát na zachování zdravých životních podmínek, na ochranu životního prostředí a krajiny. V areálu Samoty se nevyskytují žádné kulturní nemovité památky ani hodnotná zástavba. Archeologie na základě zapracování nových ÚAP 2011 do změny č.11, zasahuje spodní část lokality Samoty včetně území řešeného touto změnou - (nástupní prostory) do jižního okraje archeologické lokality vymezené v zastavěném území Ž. Rudy. Jedná se o území UAN č.21-44-09/1- novověké jádro obce. Při řešení záměrů v kontaktu těmito plochami nutno postupovat v souladu se zákonem č.20/1987 Sb. Na vymezená území se vztahuje ustanovení tohoto zákona, zejména §22 ve vztahu k archeologii. Ani na ostatním, zatím nijak neoznačeném území, však nelze archeologické nálezy vyloučit a nutno postupovat v souladu s ustanoveními zákona.
g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Požadavky na vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření budou vymezeny ve smyslu stavebního zákona. Požadavky na asanace nebyly vzneseny.
h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Změna č.11 územního plánu bude řešit zapracování konkrétních požadavků do lokality záměru a bude prováděna se zřetelem na zachování zdravých životních podmínek, na ochranu životního prostředí a krajiny. Ve změně nutno respektovat koncepci ochrany obyvatelstva Plzeňského kraje stanovuje zásady a priority organizačních a organizačně - technických opatření pro zajištění ochrany obyvatelstva v Plzeňském kraji vzhledem k rizikům a hrozbám, které se v kraji nacházejí nebo mohou vyskytnout. Upřesňuje základní součinnost mezi orgány státní správy a samosprávy, složkami integrovaného záchranného systému a dalšími subjekty, zdůrazňuje jejich odpovědnost. Rozpracovává na podmínky Plzeňského kraje úkoly a závěry koncepce ochrany obyvatelstva, schválené vládou v roce 2002. Stanovuje základní rozvoj sil a prostředků pro provádění opatření k ochraně obyvatelstva. Koncepci ochrany obyvatelstva Plzeňského kraje projednala na svém řádném zasedání dne 3.června 2003 Bezpečnostní rada Plzeňského kraje.
9/13
ÚPN SÚ Železná Ruda
Změna č. 11
Návrh zadání
Uvedený záměr daný touto změnou by vzhledem k svému charakteru neměl představovat potenciální ohrožení ve vztahu k ochraně obyvatelstva území. Změnou č.11 ÚPN SÚ nebudou dotčeny zájmy obrany státu. Oblast civilní ochrany je platným územním plánem řešena řádnou doložkou CO. Podle případných potřeb může být doplněna na základě požadavku DO k návrhu zadání. Charakter řešené změny však takovou nutnost doplnění nepředpokládá. V zájmové území se nenachází ložiska nerostných surovin. V území se nenachází záplavové území.
i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Pro řešené území a v podstatě celé území obce Železná Ruda je charakteristický zejména vysoký podíl území s přírodními limitami. i1) Limity Využití území- způsob využití území vyplývající ze schválené : - ZUR PK schválený 2.9.2008 (č. usnesení 834/08) - ÚPN SÚ Železná Ruda -schválená 1994 - změna č. 1 ÚPN SÚ -schválená 1998 - změna č. 2 ÚPN SÚ -schválená 2002 - změna č. 3 ÚPN SÚ -schválená 2003 - změna č. 5 ÚPN SÚ -schválená 2006 - změna č. 6 ÚPN SÚ -schválená 2010 Způsob využití území vyplývající z územních rozhodnutí - netýká se Ochrana přírody a krajiny - obecná ochrana: - územní systém ekologické stability -nadregionální biokoridor a nadregionální biocentrum - územní systém ekologické stability -lokální biocentrum - územní systém ekologické stability -lokální biokoridor - další instituty obecné ochrany s charakterem limitu využití území -registrovaný významný krajinný prvek, další EVKP - další instituty obecné ochrany s charakterem limitu využití území - významný krajinný prvek ze zákona - lesy, vodní toky Ochrana přírody a krajiny - zvláštní ochrana: - zvláště chráněná území -Chráněná krajinná oblast Šumava (I. -IV. zóna zahrnující celé řešené území) - NATURA 2000 - území EVL (evropsky významné lokality) - NATURA 2000 - ptačí oblast Šumava - další instituty zvláštní ochrany s charakterem limitu využití území (např. památný strom, přírodní památka, MCHÚ) Ochrana lesa: - pásmo 50 m od kraje lesa Ochrana nerostných surovin: - netýká se Ochrana přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních vod a přírodních léčebných lázní: - netýká se Ochrana podzemních a povrchových vod: - chráněná oblast přirozené akumulace vod Šumava (hranice totožná s CHKO Šumava) - ochranné pásmo vodního zdroje (I. -II. stupně) Ochrana před záplavami: - záplavové území -zátopová čára potoka Řezného Q100 podle podkladů správce toku (zakresleno)
10/13
ÚPN SÚ Železná Ruda
Změna č. 11
Návrh zadání
Ochrana staveb (vyhlášená ochr. pásma hygienická, bezpečnostní aj., ochr. pásma veřejných pohřebišť): - netýká se Obrana státu: - netýká se Ochrana památek: - netýká se Ochrana technické infrastruktury - zásobování vodou − ochranné pásmo vodovodního řadu (1,5 m) Ochrana technické infrastruktury -odvádění a čištění odpadních vod - ochranné pásmo kanalizační stoky (1,5 m) Ochrana technické infrastruktury –zásobování elektrickou energií - ochranné pásmo nadzemního vedení 22 kV (10m od krajního vodiče -pro vedení zřízeném do 31.12.1994, 7 m od krajního vodiče -pro vedeni zřízeném po 1.1.1995) -ochranné pásmo trafostanice (7, respektive 2 m) Ochrana technické infrastruktury -zásobování plynem - ochranné pásmo středotlakého plynovodu - ochranné pásmo technologického objektu (regulační stanice) (10m) - bezpečnostní pásmo vysokotlakého plynovodu (20 m) Ochrana technické infrastruktury -zásobování teplem: - netýká se Ochrana technické infrastruktury - telekomunikace - ochranné pásmo podzemního telekomunikačního vedení (šířkově 2 m, výškově 3 m) - ochranné pásmo u vlastní telekomunikační sítě držitele licence Ochrana technické infrastruktury -zásobování jinými produkty (ropovody aj. produktovody): - netýká se Okruhy problémů k řešení, vyplývající z platných ÚAP a doplňujících průzkumů a rozborů Pro řešenou lokalitu území je charakteristický zcela zásadní podíl limitovaného území týkající se ochrany přírody. Týká se zejména: - 2. zóna NP Šumava - 2. zóna CHKO Šumava - Natura 2000-EVL- celoplošně území Železnorudska - Natura 2000- Ptačí oblast (částečně) - OP NRBK - zábor lesa (les zvláštního určení) - VKP registrované a se zákona - zvláště chráněná území rostlin Pracovní průzkumy a rozbory byly zpracovány v rámci návrhu zadání. Byly porovnány s dostupnými podklady. Rozsah a charakter střetů je jasně čitelný z výkresů Limit a problémových střetů v území. Vyřešení střetů mezi zájmy ochrany přírody a navrženou funkcí lokality bude hlavní náplní řešené změny. Záměr bude vyhodnocen dotčeným orgánem (v tomto případě Správa NP a CHKO Šumava ). Další střetem k řešení je z hlediska dopravy ujasnění možností rozvoje a využití stávajícího areálu Samot a přilehlých ploch s ohledem na vymezený silniční koridor pro jižní obchvat Železné Rudy po I-27.
11/13
ÚPN SÚ Železná Ruda
Změna č. 11
Návrh zadání
j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Zastavěné území Rozsah zastavěného území je vymezen ve stávajícím územním plánu obce. Aktualizovaná hranice současně zastavěného území v celém území obce byla stanovena ve Změně č.5. Pro dílčí území obce, ve kterých byly navržen nový záměr změnou č.11, bylo zastavěné území nově vymezeno k 31.1. 2012. Zastavitelné území Zastavitelné území obce je v této změně zcela nezásadní. Může se týkat rozšíření plochy okolo stávajících objektů technického zázemí areálu v jeho dolní části. Případně okolí objektu u salaše (ZV) ve střední části. Bude upřesněno návrhem změny. Změna č.11 ÚPN SÚ Železná Ruda je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR. Území obce nezasahuje do vymezených koridorů určených k řešení. Železnou Rudu je možno lokalizovat jako území, které neleží v blízkosti žádné rozvojové osy. Území leží cca uprostřed mezi rozvojovými osami OS-1 (Praha-Plzeň-hranice ČR/Německo) a OS 6 (Praha-Benešov-Tábor-České Budějovice- hranice ČR/Německo). Území je položené mezi rozvojovými oblastmi OB- 5 (Plzeň ) a OB-10 (České Budějovice). Území se nachází ve specifické oblasti SOB1- Šumava.
k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Pro zpracování návrhu změny ÚPN SÚ č.11 se předpokládá zpracování územní studie, která upřesní vazby v řešeném území a bude podkladem pro zpracování návrhu změny ÚP.
l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem V katastrálním území Železná Ruda není zpracován Regulační plán Železná Ruda. V případě jeho zpracování (bylo zpracováno zatím zadání RP místní části Ž. Ruda) bude tato změna zapracována do nového RP.
m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Změna bude předmětem projednání zadání s dotčeným orgánem státní správy, zda bude nutno uplatnit požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů záměrů na životní prostředí. S ohledem na polohu řešené lokality v NP Šumava nelze zřejmě bez stanoviska vyloučit významný vliv lokality na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast. Tento požadavek je zcela v kompetenci Správa NP a CHK Šumava.
12/13
ÚPN SÚ Železná Ruda
Změna č. 11
Návrh zadání
n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant S ohledem na jednoznačné formulované zadání záměrů a jasné plošné vymezení záměrů v území pro zadání č.11 se nepředpokládá ze strany pořizovatele požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant řešení.
o) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna č.11 územního plánu města Železná Ruda bude zpracována v souladu s ustanoveními o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) č. 183/2006 Sb. platném znění. Obsah územně plánovací dokumentace, způsob jejího pořizování, zpracování, projednávání a schvalování, a obsah a způsob zpracování registračních listů bude odpovídat ustanovením vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Vzhledem k podrobně specifikovanému záměru již ve fázi "zadání" je předpoklad, že se nebude zpracovávat koncept, ale přímo návrh řešení. Základním mapovým podkladem bude mapa katastru nemovitostí v digitálním vektorovém formátu. Změna ÚPN SÚ bude zpracována v souladu s platným územním plánem ÚP, tedy rovněž v měřítku 1 : 5 000. Výkresy budou pojednány jako výřezy řešeného území zahrnující řešené lokality s dostatečným přesahem. Výkresová část změny č.11 bude obsahovat: Návrh: 1. Hlavní výkres 2. Výkres VPS, VPO (pokud se vyskytnou) Odůvodnění: 1. Koordinační výkres 2. výkres ZPF a PUPFL Závazná část Změny č.11 územního plánu a návrh obecně závazné vyhlášky budou obsahovat soubor regulativů funkčního využití území, vycházející z platného územního plánu (1994), respektive ve znění Změny č. 1 (1998), č. 2 (2002), č. 3 (2003), č. 5 (2006), č.6 (2010) a č.7 a č.9 (obě 2011).
13/13
