Územní plán rekreační oblasti vodní nádrže Seč Změny č.2
Zastupitelstvo města Seč, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona vydává tyto Změny č. 2 územního plánu rekreační oblasti vodní nádrže Seč, (schváleného usnesením Zastupitelstva města Seč dne 12.4.2000, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou města Seč, a změněného Změnami č. 1a a 1b tohoto územního plánu, schválenými usnesením zastupitelstva města Seč dne 21.8.2003 (Změny I a), resp. 26.5.2005 (Změny I b) jejichž závazná část byla vydána obecně závaznými vyhláškami města Seč), schválenou usnesením zastupitelstva města Seč č. ...... dne ................, jejíž závazná část byla vydána formou opatření obecné povahy.
Zpracovatel: REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Obsah: Změny č.2 1
Textová část
2
Výkres základního členění území
3
Hlavní výkres
Odůvodnění Změn č. 2 1
Textová část
2
Koordinační výkres
3
Výkres předpokládaných záborů půdního fondu
Textová část Změn č.2
Závazná část Územního plánu rekreační oblasti vodní nádrže Seč se mění takto: 1.
Změnami 2. se urbanistická koncepce doplňuje o následující plochy: -
lokalita II/1
- „smíšené území rekreace“ v k.ú Kraskov přitom dochází ke změně původní funkční plochy „území sportu“ a „území občanské vybavenosti“.
-
lokalita II/2a,b
- „smíšené území venkovského typu“ v k.ú Kraskov přitom dochází ke změně původní funkční plochy „orná půda“. Lokalita II/2b se zahrnuje do ploch zastavitelných;
-
lokalita II/3
- „smíšené území venkovského typu“ v k.ú Hoješín přitom dochází ke změně původní funkční plochy „plochy plošné – nízké zeleně/sady“. Část lokality vymezené mimo zastavěné území se zařazuje do ploch zastavitelných;
-
lokalita II/4
- „smíšené území rekreace“ v k.ú Hoješín přitom dochází ke změně původní funkční plochy „plochy plošné – nízké zeleně/sady“. Lokalita II/4 se zařazuje mezi zastavitelné plochy“;
-
lokalita II/5
- „smíšené území venkovského typu“ v k.ú Hoješín přitom dochází ke změně původní funkční plochy „plochy plošné – nízké zeleně/sady“ a „plochy areálů zemědělské výroby“. Část lokality vymezené mimo zastavěné území se zařazuje do ploch zastavitelných;
-
lokalita II/6
- „smíšené území rekreace“ v k.ú Hoješín na východním okraji Dlouhé Vsi přitom dochází ke změně původní funkční plochy „území rekreace“;
-
lokalita II/7
- „plochy veřejné zeleně“ v k.ú Seč přitom dochází ke změně původní funkční plochy „území navrženého lesoparku“. Lokalita se zařazuje do ploch zastavitelných;
-
lokalita II/8
- „obytné území venkovského typu“ v k.ú Seč přitom dochází ke změně původní funkční plochy „plochy plošné – nízké zeleně/sady;
-
lokalita II/9a,b
- „obytné území venkovského typu“ v k.ú Seč přitom dochází ke změně původní funkční plochy „plochy plošné – nízké zeleně/sady; lokalita se zahrnuje do ploch zastavitelných;
-
lokalita II/10a
- „plochy výroby a skladování“ v k.ú Seč přitom dochází ke změně původní funkční plochy „území drobné výroby a služeb“, „orná půda“, „plochy plošné – nízké zeleně/sady“. Lokalita II/10a se zařazuje mezi zastavitelné plochy“;
-
lokalita II/10b
- „plochy výroby a skladování“ v k.ú Seč přitom dochází ke změně původní funkční plochy „území drobné výroby a služeb“, „orná půda“, „plochy plošné – nízké zeleně/sady“. Lokalita II/10b se zařazuje mezi zastavitelné plochy“;
-
lokalita II/11
- „plochy výroby a skladování – zemědělská malovýroba“ v k.ú. Proseč u Seče přitom dochází ke změně původní funkční plochy „území drobné výroby a služeb“, „orná půda“, „plochy plošné – nízké zeleně/sady“. Lokalita II/11 se zařazuje mezi zastavitelné plochy“;
-
lokalita II/12
- „smíšené území rekreace“ v k.ú Proseč u Seče přitom dochází ke změně původní funkční plochy „území sportu“ a „území občanské vybavenosti“. Lokalita II/12 se zařazuje mezi zastavitelné plochy“;
-
lokalita II/13
- „smíšené území rekreace“ v k.ú Seč přitom dochází ke změně původní funkční plochy „území občanské vybavenosti“;
-
lokalita II/14
- „smíšené území rekreace“ v k.ú Seč přitom dochází ke změně původní funkční plochy „území drobné výroby a služeb“;
-
lokalita II/15
- „lesy“ v k.ú. Seč jako plocha stabilizovaná
2.
Lokality vymezené ve Změnách č. 2 se z hlediska podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití zařazují do funkčních ploch, resp. ploch s rozdílným způsobem využití, které stanovil platný ÚP ROVN, kdy podmínky využití těchto funkcí jsou stanoveny v Příloze č.1 obecně závazné vyhlášky o závazných částech územního plánu rekreační oblasti vodní nádrže Seč, 12/1999. Jedná se o funkční plochy: -
smíšené území rekreace smíšené území venkovského typu obytné území venkovského typu lesy
3. Pro funkční plochy, resp. plochy s rozdílným způsobem využití, vymezené touto změnou územního plánu je stanoveno hlavní, přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné využití: Plochy veřejné zeleně hlavní využití: - plochy zeleně veřejně přístupné, které mají významnou prostorotvornou a rekreační funkci přípustné využití: - pozemky veřejně přístupné zeleně - travnaté plochy s výsadbami vhodné druhové skladby ( sadové úpravy), drobné vodní plochy, stavby a zařízení občanského vybavení slučitelné s účelem ploch veřejné zeleně, tedy jako stavby doplňkové, které zvyšují kvalitu a využitelnost těchto ploch jako prostoru veřejného - pěší a cyklistické komunikace - vodní plochy a toky - dětská hřiště, izolovaná hřiště pro míčové hry - drobné zpevněné plochy - pozemky, stavby a zařízení technické a dopravní infrastruktury pro obsluhu řešeného území, nepřípustné využití: -
jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití
Plochy výroby a skladování hlavní využití: -
průmyslová výroba a skladování
přípustné využití: -
pozemky, stavby a zařízení lehké průmyslové výroby, výrobních služeb a řemeslné výroby pozemky, stavby a zařízení pro skladování pozemky, stavby a zařízení zemědělské výroby rostlinné pozemky, stavby a zařízení pro krátkodobé skladování odpadů (sběrné dvory) pozemky, stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území plochy zeleně
podmíněně přípustné využití: -
bydlení pouze za podmínky přímé funkční vazby na provoz areálu (služební byty, bydlení majitelů a správců) pozemky, stavby a zařízení občanského vybavení komerčního charakteru za podmínky, že nebudou omezovat hlavní využití nepřípustné využití:
-
stavby a zařízení pro ubytování a bydlení bez přímé funkční vazby na provoz areálu zařízení vzdělávací, kulturní, zdravotnická, sociální péče, která funkčně nesouvisejí s provozem areálu
-
zařízení pro rekreaci v lokalitě II/10b je nepřípustná výrobní aktivita, která by negativně (hlukem, zplodinami, nadměrnou dopravou) obtěžovala navazující bytovou zástavbu stavby a zařízení zemědělské výroby živočišné další zařízení, stavby a činnosti, které narušují či omezují hlavní využití fotovoltaické elektrárny
-
podmínky prostorového uspořádání a ochrana krajinného rázu: -
hmotový a architektonický výraz objektů bude podřízen jejich přirozenému zapojení do okolního prostředí, zejména pak bezproblémovému působení v dálkových pohledech při realizaci staveb budou respektovány podmínky a zásady ochrany krajinného rázu vyplývajících z obecných podmínek pro výstavbu v CHKO Železné hory
-
Plochy výroby a skladování – zemědělská malovýroba Hlavní využití: -
zemědělská výroba, chovy hospodářských i nehospodářských zvířat jako podnikatelská činnost, skladování zemědělských komodit, přičemž negativní vlivy uvedených činností nad přípustnou mez nepřekračují hranice vlastních areálů Přípustné využití:
-
pozemky, stavby a zařízení výroby zemědělské rostlinné a živočišné (stavby pro uskladnění a posklizňovou úpravu plodin, stavby pro ustájení a chov zvířat, skladování a přípravu krmiva a steliva, uchování produktů, dočasné uchování odpadů) pozemky, stavby a zařízení pro bydlení vlastníků pozemky, stavby a zařízení pro skladování dalších komodit souvisejících s provozem pozemky, stavby a zařízení pro odstavování a servis zemědělské techniky pro potřebu vlastního areálu pozemky, stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury pro obsluhu konkrétního areálu zeleň izolační a ochranná
-
Nepřípustné využití: -
další zařízení, stavby a činnosti, jejichž užívání by si vyžadovalo omezení využití hlavního hromadné garáže (včetně řadových) Podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu:
-
hmotové a architektonické ztvárnění novostaveb a změn staveb bude limitováno stávající výškovou hladinou zástavby, novostavby a změny staveb budou přizpůsobeny venkovského charakteru okolní zástavby při realizaci staveb budou respektovány podmínky a zásady ochrany krajinného rázu vyplývajících z obecných podmínek pro výstavbu v CHKO Žďárské vrchy
4. Pro lokalitu č. II/13 jsou stanoveny následující podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu: -
v ploše II/13 nebude umožněna realizace nových rekreačních objektů nad rámec stávajícího stavu;
5. Pro lokalitu č. II/11 jsou stanoveny následující podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu: -
v ploše II/11 budou případné stavby situovány při spodní, tedy východní hraně lokality v přímé návaznosti na stávající stavby;
6. Pro lokalitu II/5 jsou stanoveny následující upřesňující podmínky využití: -
podmínkou pro rozhodování v lokalitě II/5 je zpracování územní studie, která bude řešit územně dopravní poměry. Lhůta o vložení údajů o studii do evidence územně plánovací činnosti bude 5 let ode dne vydání Změny č. II. ÚP ROVN Seč.
7. Koncepce dopravní a technické infrastruktury se Změnami č.2 nemění.
8. Řešení Změn č. 2 obsahuje 3 strany textu A4. Grafická část obsahuje Výkres základního členění území (výřezy v měřítku 1:5000), Hlavní výkres (výřezy v měřítku 1:5000);
Textová část odůvodnění Změn č.2 včetně Odůvodnění zm.č. 2 ÚP ROVN Seč doplněné pořizovatelem - MěÚ Chrudim dle § 53 odst. 4 a 5 zákona č. 183/2006 Sb.- kursíva
a) Postup při pořízení změny územního plánu Bude doplněno po projednání návrhu Změn č.2 dle § 53, odst. 4. Viz bod d).
b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje, územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Řešené území neleží v rozvojových oblastech vymezených Politikou územního rozvoje ČR 2008 a schválenou Vládou ČR Usnesením č. 929 ze dne 20. 7. 2009 a neleží ani ve vymezených specifických oblastech. Z technických koridorů je administrativní území města Seč protnuto vertikálně technickým koridorem P5 souvisejícím s vedením VVTL plynovodu DN 500 PN 63. Na lokality změn nejsou kladeny speciální požadavky vyplývající z navržených koridorů a ploch dopravy a technické infrastruktury kromě jejich zákonné ochrany. Území města Seč je řešeno v rámci Zásad územního rozvoje Pardubického kraje. Je nutno respektovat návrhový koridor propojovacího VVTL plynovodu Olešná – Náchod - Polsko (rovněž vymezen jako veřejně prospěšná stavba P01), který bude veden v trase plynovodu stávajícího. Návrhové lokality Změn II. s koridorem nekolidují. Rovněž jsou změnami respektovány navržené koridory a plochy regionálních systémů ÚSES (veřejně prospěšná opatření U05, U61, U62). Návrh zm. č. 2 ÚP ROVN Seč není v kolizi s žádným z bodů řešených v "Politice územního rozvoje ČR", která byla schválena vládou ČR dne 20.7.2009 usnesením č.929. V kapitole 2: Republikové priority územního plánování naplňuje ustanovení zejména následujících bodů: č. 14, 16 , 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32. Dále je v souladu se Zásadami územního rozvoje Pardubického kraje, které byly vydány Zastupitelstvem Pardubického kraje dne 29.4.2010, a to zejména v následujících bodech: -
respektuje priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, které jsou stanovené v kap. 1 ZÚR Pk, zejména bodů 01, 02, 04 a 06.
-
respektuje zásady pro plánování změn v území, které jsou stanovené v čl. 131 a v čl. 133 ZÚR Pk pro krajinu lesozemědělskou a zemědělskou, a to především zásadu: zastavitelné plochy mimo zastavěné území obce lze mimo rozvojové osy a oblasti navrhovat pouze v nezbytně nutné míře při zohlednění krajinných hodnot území. Nově navržené zastavitelné plochy vymezené v zm. č. 2 ÚP ROVN Seč navazují na stávající zastavěné území, nedošlo k záboru pozemků určených pro funkci lesa, návrh zm. č. 2 ÚP ROVN Seč vytváří podmínky pro ochranu a hospodárné využívání zemědělského půdního fondu.
-
ochraňuje a respektuje vymezení skladebných částí ÚSES za podmínek stanovených v čl. 112 (zejména body a) a c)) a 113 (zejména bod a)) ZÚR Pk (vymezení RBK 1357, přítomnost biocentra 896 Proseč a 895 Na Pilce, polygon CHKO Železné hory).
-
mezi civilizační hodnoty území kraje patří vodní nádrž Seč, jež je návrhem zm. č. 2 ÚP ROVN Seč respektována
-
VPS P01 propojovací VVTL plynovod Olešná – Náchod – Polsko není návrhem zm. č. 2 ÚP ROVN Seč upřesňován
Zastavitelné plochy jsou řešeny doplňováním jádrového území obce, případně na jejích okrajích, nikoliv rozptýlenou výstavbou v krajině, což je jednou z priorit PÚR ČR i ZÚR Pk. Zastavitelné
plochy jsou situovány v bezprostřední návaznosti na stávající zástavbu, pro sjednocení výstavby jsou v některých lokalitách stanoveny i základní regulativy. Dopravní systém zastavěného území je stabilizován a zůstane zachován i do budoucna, při realizaci zástavby v rozsáhlejších lokalitách bude doplněn o místní obslužné komunikace. ZÚR Pk není zm. č. 2 ÚP ROVN Seč narušeny nebo omezovány.
c) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území Změnou č. 2 ÚP ROVN Seč nedojde k narušení urbanistické struktury města Seč, která byla stanovena platným územním plánem. Předmětem změny je vymezení lokalit pro smíšené území rekreace, smíšené území venkovského typu, ploch veřejné zeleně, ploch výroby a skladování, obytného území venkovského typu a stabilizace plochy lesa.
d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Pořizovatelem zm. č. 2 ÚP ROVN Seč byl Městský úřad Chrudim, Odbor územního plánování a regionálního rozvoje, a to na základě písemného požadavku města ze dne 9.9.2009 podle § 6, odstavce 1 písm. c zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon). Změna č. 2 ÚP ROVN byla pořizována podle zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) a jeho prováděcích vyhlášek č. 500/2006 Sb. a č. 501/2006 Sb. v platném znění. O pořízení zm. č. 2 ÚP ROVN rozhodlo zastupitelstvo města Seč dne 13.8.2009. Pořizování zm. č.2 ÚP ROVN začalo zpracováním zadání. Veřejnou vyhláškou ze dne 23.11.2009 bylo oznámeno projednání návrhu zadání zm. č. 2 ÚP ROVN. Návrh zadání byl vystaven na Městském úřadě v Seči a na MěÚ Chrudim. K zadání bylo možné se vyjádřit nejpozději do 30-ti dnů od dne vyvěšení oznámení. Zadání zm. č. 2 ÚP ROVN Seč bylo schváleno zastupitelstvem města dne 17.3.2010. Dne 13.8. 2010 v 9 00 hodin proběhlo společné jednání na MěÚ Chrudim o návrhu zm. č. 2 ÚP ROVN Seč dle § 50 stavebního zákona. Návrh zm. č. 2 ÚP ROVN byl vystaven od 29.7.2010 do 13.9.2010. O upraveném a posouzeném návrhu zm. č. ÚP ROVN proběhlo řízení o územním plánu podle § 52 stavebního zákona, které představuje modifikované řízení o vydání opatření obecné povahy podle ustanovení § 172 a následujícího zákona č. 500/2004 Sb. (správní řád). Veřejné projednání upraveného a posouzeného návrhu zm. č.2 ÚP ROVN Seč se konalo dne 3.1.2011 v 15.00 hodin na Městském úřadě v Seči. Nejpozději při veřejném projednání mohl každý uplatnit své připomínky a vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti mohli podat námitky, ve kterých museli uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Připomínky ani námitky nikdo nepodal.
e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Dle vyjádření Správy CHKO Železné hory nemůže mít předložená zm. č. 2 ÚP ROVN Seč významný vliv na vymezené ptačí oblasti ani na evropsky významné lokality (stanovisko dle ustanovení § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, pod č.j. 1985/ZH/2009 ze dne 11.12.2009).
Stanoviska dotčených orgánů při projednání návrhu ÚP dle § 50 Stavebního zákona Vyhodnocení Společné jednání pro dotčené orgány o návrhu zm. č. 2 ÚP ROVN Seč Adresy dotčených orgánů 1. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 2. Obvodní báňský úřad, Horská 5, P.O.BOX 67, 541 01 Trutnov 3. Státní energetická inspekce, úz. inspektorát pro PCE kraj, náměstí Republiky 12, 530 02 Pardubice 4. Krajská hygienická stanice PCE kraje, úz. pracoviště Chrudim, Čáslavská 1146, 537 32 Chrudim 5. Městský úřad Chrudim, stavební odbor, oddělení ochrany památek 6. Ministerstvo ŽP ČR, územní odbor, Resslova 1229, 500 02 Hradec Králové 2
7. HZS Pardubického kraje, územní odbor Chrudim, Topolská 569, poš. schr. 37, 537 01 Chrudim 8. Krajský úřad Pardubice - odbor živ. prostředí a zemědělství, Komenského nám. 125, 530 02 Pardubice
9. Městský úřad Chrudim - odbor životního prostředí
10. Městský úřad Chrudim - odbor dopravy
Nemá připomínek. 3.9.2010 Nemá připomínek. 19.8.2010 Nemá připomínek. 5.8.2010 Souhlas s podmínkou, že plocha II/10b - část jih – bude určena pro nerušící výrobu či technickou vybavenost. 2.9.2010 Nemá připomínek. 4.8.2010
Do výroku bude doplněno, že plocha II/10b - část jih – bude určena pro nerušící výrobu či technickou vybavenost.
V zájmovém území, které je vymezeno administrativním územím města Seč, nejsou evidována výhradní ložiska nerostných surovin a nebylo zde stanoveno chráněné ložiskové území. V zájmovém území nejsou evidovány sesuvy ani jakékoli vlivy důlní činnosti. 3.8.2010
Bráno na vědomí.
Orgán státní správy lesů: Upozorňujeme, že z textové i výkresové části návrhu změny územního plánu vyplývá, že umístěním lokalit označených jako II/1, II/4, II/9, II/13 bude dotčeno OP lesa do 50 m od okraje lesa. Z tohoto důvodu upozorňujeme, že odsouhlasení návrhu územně plánovací dokumentace spadá podle § 48 odst. 2 písm. b) lesního zákona č. 289/1995 Sb., do působnosti odboru životního prostředí Městského úřadu Chrudim jako dotčeného orgánu státní správy lesů. 15.9.2010 Ochrana LPF: Kapitola i) odůvodnění změny ÚP bude u OP lesa doplněna o informaci, že stavby nebudou umísťovány v dosahu možného pádu stromů, což znamená cca 25 m od hranice lesa. 6.8.2010 Dochází zde k plánování nové zástavby. V takovém případě požadujeme, aby byla pro větší návrhové plochy zpracována
Do kapitoly i) odůvodnění změny ÚP bude u OP lesa doplněna informace, že stavby nebudou umísťovány v dosahu možného pádu stromů, což znamená cca 25 m od hranice lesa. Pro lokalitu II/5 v Hoješíně bude stanovena podmínka vypracování územně-dopravní studie před zahájením výstavby v této lokalitě.
územně-dopravní studie, která bude respektovat níže uvedené obecné podmínky. Především se jedná o lokalitu II/5 v Hoješíně.
Lhůta pro vložení údajů o studii do evidence územně plánovací činnosti bude 5 let ode dne vydání zm.č. II ROVN Seč.
11.
Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Chrudim, Poděbradova 909, 537 01 Chrudim 12. Vojenská ubytovací a stavební správa, Teplého 1899/C, 530 59 Pardubice 13. Správa CHKO Železné hory, Nasavrky 14. Krajský úřad Pardubického kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství Adresy orgánů územního plánování sousedních územních obvodů 15. Obec Běstvina 16. Město Třemošnice 17. Městys Bojanov, Bojanov 18, 538 26 18. Obec Jeřišno, Jeřišno 25, 582 74 Jeřišno 19. Obec Horní Bradlo, Dolní Bradlo7, 539 53 20. Obec Rušinov, Rušinov 3, 583 01 Chotěboř 21. Obec Klokočov, Klokočov 105, 583 01 Chotěboř Ostatní: 22. Krajský úřad Pardubice - odbor strateg. rozvoje kraje, Komenského nám. 125, 530 02 Pardubice 23. Regio, projektový atelier 24. Povodí Labe
25. Město Seč
K návrhu zadání jsme se vyjádřili dopisem č.j. PVZ/09/32752/Fr/0 dne 21.12.2009,naše vyjádření zůstává nadále v platnosti. Platnost vyjádření k návrhu územně plánovací dokumentace je stanovena na 2 roky od data jeho vydání, pokud během této doby nebude využito pro schválení Návrhu změny č. II územního plánu ROVN Seč. 13.9.2010 Uvést do souladu se zastavitelným územím dle současně platné ÚPD i parcelu p.č. 60/1 v k.ú. Hoješín, jež je součástí návrhové lokality II/5. Do zastavitelného území nezahrnuta plocha po pravé straně při výjezdu ze Seče na Kraskov – lesní pozemek, uvést do souladu?? Žádost o vynětí pozemku p.č. 1165/24 v k.ú. Seč ze zastavitelného území. 1.9.2010
Požadavky vznesené během projednávání návrhu zadání byly respektovány.
V textové části odůvodnění zm.č. 2 ÚP ROVN Seč bude uvedeno, že všechny plochy řešené původním ROVN či zm.č. 1 ROVN neřešené zm.č. 2 zůstávají nadále v platnosti.
Vymezit pozemek p.č. 1165/24 v k.ú. Seč jako novou návrhovou plochu s funkcí lesa a odůvodněním, že se jedná pouze o formální změnu z důvodu souladu v původních mapových podkladech 1:5000 a 1:10000 tak, aby se jednalo o nezastavitelný pozemek.
26. Pořizovatel
f)
Doplnit úvod výroku dle metodiky ÚÚR. V kapitole 3. výroku nahradit Žďárské vrchy za CHKO Železné hory. V grafické části uvést do souladu se skutečností hranice zastavitelných ploch vymezených zm.č. 2 ÚP ROVN (v části Hoješín) a II/9 a II/9a (Seč).
Doplnit úvod výroku dle metodiky ÚÚR. V kapitole 3. výroku nahradit Žďárské vrchy za CHKO Železné hory. V grafické části uvést do souladu se skutečností hranice zastavitelných ploch vymezených zm.č. 2 ÚP ROVN (v části Hoješín) a II/9b a II/9a (Seč).
Vyhodnocení splnění zadání Zadání Změn č.2 bylo respektováno. Zadání zm. č. 2 ÚP ROVN Seč bylo schváleno Zastupitelstvem města Seč na jeho zasedání dne 17.3.2010 pod č. usnesení 4/09. Pokyny k dopracování byly v další etapě projednávání zm.č. 1 ÚP Kočí respektovány.
g) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Změnou územního plánu jsou řešeny lokality uvedené v bodě 1 řešení (výroková část). V grafické části dokumentace jsou rovněž zobrazeny prvky týkající se pouze řešení této změny. Zastavitelné plochy vymezené ÚP ROVN Seč a jeho Změnami 1a a 1b zůstávají v platnosti dle schválených dokumentací, stejně tak zůstává v platnosti funkční využití ploch zastavěného a nezastavěného území. V Kraskově jsou vymezeny následující lokality změny: -
II/1 - jedná se o plochu zastavitelnou vymezenou platným ÚPROVN Seč, která byla určena částečně jako území sportu a částečně jako území občanské vybavenosti. Účelem změny je zařazení plochy do funkce, která odpovídá současnému způsobu využití, tzn. do smíšených ploch rekreace. Vymezením lokality II/1 nejsou navrhovány nové zastavitelné plochy;
-
II/2 a,b – jedná se o vymezení nové zastavitelné plochy, na níž bude umožněna realizace rodinného domu, na východním okraji zastavěného území v návaznosti na stávající obytné objekty; lokalita je tedy zařazena do funkce smíšené území venkovského typu; číst „a“ leží v zastavěném území, část „b“ mimo něj;
V Hoješíně jsou vymezeny následující lokality změny:¨ -
II/3 – lokalita představuje možnost rozšíření zahrad rodinných domů na severovýchodním okraji zástavby, přičemž části zahrad vymezené mimo zastavěné území jsou vymezeny jako plochy zastavitelné;
-
II/4 – do územního plánu jsou vymezením lokality zahrnuty stávající zahrádky, které nebyly využívány v souladu s územním plánem. Lokalita je zařazena do funkce smíšené území rekreace, která umožní realizaci objektů individuální rekreace;
-
II/5 – proluka v zastavěném území v jižní části Hoješína se změnou územního plánu zahrnuje do smíšeného území venkovského typu pro možnost realizace rodinných domů. Plošný rozvoj zemědělské výroby, který umožňoval platný územní plán se v této části Hoješína nepředpokládá;
V Dlouhé Vsi je vymezena jedna lokalita: -
II/6 – jedná se o změnu funkčního využití zastavěného území (není vymezována nová zastavitelná plocha), která mimo objektů pro rekreaci umožní realizaci rodinného domu;
V Seči jsou vymezeny následující lokality změny: -
II/7 – plocha je vymezena jako veřejná zeleň bez možnosti zastavění;
-
II/8 – jedná se o lokalitu na okraji zastavěného území, která je logicky zařazena do ploch obytných. Dosavadní využití (nízká zeleň) dle UP ROVN neodpovídalo skutečnému využití lokality – obytné zahrady;
-
II/9 – logické doplnění oboustranné zástavby na západním okraji Seče; přičemž část 9a je již zastavěna (uvedení stavu v území do souladu s ÚP), část 2b je vymezena jako plocha zastavitelná;
-
II/10a, II/10b – plochy určené pro výrobu a skladování jsou umístěny na severním okraji Sečen při silnici III. třídy. Plochy navazují na stávající podnikatelské objekty. Z důvodu polohy v CHKO je v podmínkách využití lokalit uvedeno jako nepřípustné využitírealizace fotovoltaických elektráren. Lokality se nacházejí při silnici III. třídy v poloze, kde se nová zástavba nebude vzhledem k okolnímu terénu uplatňovat v dálkových pohledech ;
-
II/13 – jedná se o zastavěné území jižně Seče, které bylo vymezeno jako území občanské vybavenosti. Z důvodu, že jde o plochu, kde se nacházejí jednotlivé chatky, které jsou ve vlastnictví soukromých osob, je Změnami č. 2 lokalitě určeno odpovídající funkční využití. Z důvodu nutnosti nezvyšovat podíl zastavění lokality, je v návrhu změny uvedena podmínka, že není možno zvyšovat počet rekreačních objektů nad rámec stávajícího stavu;
-
II/14 – jedná se o změnu zastavěného území na východním okraji Seče, objekty kdysi sloužily jako bývalá vojenská hláska. Změna územního plánu představuje využití dle současného stavu. Lokalitou II/14 není vymezována nová zastavitelná plocha.
-
II/15 – jedná se o stabilizovanou plochu lesa (PUPFL), která je ve Změně č. 2 zařazena z důvodů nutnosti upřesnění jejího využití, neboť ve funkčním využití ÚP ROVN Seč je ve výkresech v měřítku 1 : 5 000 a 1: 10 000 uvedená vždy jinak.
V Proseči je vymezena jedna lokalita: -
II/11 – jedná se o plochu umožňující rozšíření areálu soukromě hospodařícího zemědělce. Vzhledem k exponované poloze jsou v návrhu změny uvedeny podrobnější podmínky prostorového uspořádání, resp. umístěn staveb při spodní hraně vymezené lokality;
V Ústupkách je vymezena jedna lokalita: -
II/12 – jedná se o drobné zarovnání zastavěného území chatové osady na severovýchodním okraji Ústupek;
Lokality ve Změnách č.2 jsou zařazeny jednak do funkčních ploch vymezených platným ÚP ROVN Seč (smíšené území rekreace, smíšené území venkovského typu, obytné území venkovského typu) , jednak jsou pro ně stanoveny funkční plochy, pro které je touto změnou definováno hlavní, přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné využití (plochy veřejné zeleně, plochy výroby a skladování, plochy výroby a skladování – zemědělská malovýroba). Nově stanovené funkční plochy jsou definovány v kap. 3 řešení Změn č. 2. Plochy výroby jsou stanoveny v souladu s § 11 vyhlášky 501/2006 Sb. a plochy veřejné zeleně jsou stanoveny z důvodu nutnosti vymezen systému sídelní zeleně (odůvodnění vymezení ploch dle přílohy č.7, části I., odst.1, písm. c vyhlášky 500/2006 Sb.). Koncepce dopravy se změnou územního plánu nemění, jedná se o zastavitelné plochy, které je možno bezproblémově napojit na stávající dopravní síť, nebo se jedná o změnu funkčních ploch stabilizovaných, které jsou na dopravní systém již napojeny. Změnami č.2 nedochází ke změně koncepce technické infrastruktury, lokality změn budou napojeny na stávající systémy technické infrastruktury. V lokalitách, kde není koncepčně vyřešeno odkanalizování a zásobování vodou, budou odpadní vody likvidovány individuálně v souladu s platnými předpisy a objekty budou zásobovány z vlastních zdrojů vody a to do doby koncepčního řešení. Změny č. 2 si nevyžádaly vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření.
Navrženými změnami se nemění koncepce ochrany obyvatel. V rámci rozvojových lokalit nejsou navrhovány nové plochy a zařízení pro úkryty obyvatel ani plochy a objekty pro evakuaci a ubytování. Nemění se koncepce nouzového zásobování vodou a elektrickou energií, rovněž nejsou v rámci rozvojových lokality vymezen plochy pro obnovovací, záchranné a likvidační práce. Změnami č. 2 nebude dotčen žádný objekt, zapsaný v ústředním seznamu kulturních památek ČR. Je nutno respektovat skutečnost, že řešené území je územím s archeologickými nálezy s prokázaným výskytem archeologického dědictví. Na území s archeologickými nálezy je stavebník povinen dle §§ 22, 23 odst. 2 zákona č.20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, oznámit záměr stavební činnosti Archeologickému ústavu a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci na dotčeném území provést archeologický výzkum. Archeologický ústav a oprávněná organizace jsou povinny uzavřít s vlastníkem nemovitosti dohodu o provedení záchranného archeologického výzkumu v rozsahu nutném pro zajištění ochrany a záchrany archeologických památek. Je nutno respektovat, že se řešené lokality nacházejí v CHKO Železné hory. Lokality změn nezasahují do žádného maloplošného chráněného území přírody ( dle zák. 114/92 Sb. ČNR, o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů) ani do lokalit NATURA 2000 (EVL Chrudimka). Řešené lokality nezasahují do ploch ani koridorů systému ekologické stability . V území určeném k zástavbě je třeba zabezpečit, aby odtokové poměry z povrchu urbanizovaného území zůstaly srovnatelné se stavem před výstavbou, tj. aby nemohlo docházet ke zhoršování odtokových poměrů v území. V řešeném území nebylo stanoveno záplavové území. Předmětné změny není v rozporu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. Při realizaci záměrů je nutno respektovat limity využití vyplývající z právních předpisů a rozhodnutí. Grafickou část odůvodnění Změn č.2 tvoří „Koordinační výkres“ a „Výkres předpokládaných záborů půdního fondu“ v měřítku 1:5000 – výřezy, které jsou nedílnou součástí odůvodnění Změn č. 2. Vzhledem ke skutečnosti, že předmětem Změn II. jsou lokality s místním dosahem působnosti, neobsahuje odůvodnění výkres širších vztahů (nedochází k ovlivnění území sousedních obcí).
h) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Vzhledem k faktu, že Krajský úřad Pardubického kraje neuplatnil k zadání požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí a vyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, není vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území pro Změny č.2. zpracováno. Změny č. 2 nebudou mít svým charakterem a rozsahem vliv na udržitelný rozvoj území. Nebylo požadováno – viz zadání zm.č. 2 ÚP ROVN Seč. Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno Dle vyjádření orgánu posuzování vlivů na životní prostředí, odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu v Pardubicích, není nutno návrh zadání zm.č. 2 ÚP ROVN Seč posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí (podle ustanovení § 22 písm. e) a § 10i odst. 3) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, pod č.j. 59522/2009/OŽPZ/PI ze dne 22.12.2009).
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa Vyhodnocení potřeby nových zastavitelných ploch dle § 55 odst. 3) zákona č. 183/2006 Sb, V řešeném území jsou zastoupeny půdy různé kvality, půdy I. a II. třídy ochrany se vyskytují i v návaznosti na zastavěné území jednotlivých místních částí. Půdy I. a II. třídy ochrany budou dotčeny zejména v souvislosti s vymezením lokalit: -
-
-
II/10a, II/10b na severním okraji Seče – jedná se o vymezení ploch pro výrobní aktivity v místech, kde již se výroba rozvíjí. Vzhledem ke konfiguraci terénu, poloze v CHKO a rozvržení jednotlivých funkcí v území není možné rozvoj těchto aktivit směřovat do jiných částí města; II/3, II/4, II/12 –pouze minimální plochy záborů, lokalita II/4 je v současnosti využívána jako oplocené zahrádky; II/5 v Hoješíně, kde se v návaznosti na zastavěné území vyskytují téměř výhradně půdy I. třídy ochrany (rozsah lokality byl oproti původnímu požadavky zmenšen na polovinu v rámci proluky zastavěného území, přičemž nový zábor ZPF je minimální. Větší část lokality představuje změna využití ploch stabilizovaných); II/7 – vymezena pro veřejnou zeleň, jejíž součástí budou i travnaté plochy; II/11 – pro zemědělskou malovýrobu, navazuje na sousední areál soukromého zemědělce v Proseči;
Přehled předpokládaného odnětí ZPF v zastavěném území (intravilán) celková výměra lokality (ha)
II/2a
smíšené území venkovského typu
II/5
smíšené území venkovského typu
Číslo lokality
Návrh funkčního využití lokality
II/8 II/9a
obytné území venkovského typu obytné území venkovského typu
součet
Výměra zemědělské půdy BPEJ
Třída ochrany
Druh pozemku
dílčí výměra (ha)
0,10
55011
III.
zahrada
0,10
2,17
72914 72911 72904
III. I. II.
t.t.p. t.t.p., orná orná
0,03 0,30 0,02
0,51
72914
III.
orná
0,51
0,29
72914 72954
III. V.
t.t.p. t.t.p.
0,02 0,27 1,25
3,07
Výměra nezemědělských pozemků (ha)
1,82ha bez záboru – změna funkce
1,82
Přehled předpokládaného odnětí ZPF mimo zastavěné území (extravilán) Číslo lokality
i)
II/2b II/3 II/4
Návrh funkčního využití lokality smíšené území venkovského typu smíšené území venkovského typu smíšené území rekreace
BPEJ
Třída ochrany
Druh pozemku
dílčí výměra (ha)
Výměra nezemědělských pozemků (ha)
0,56
55011
III.
orná
0,54
0,02
75041
V.
t.t.p.
0,06
75011
I.
t.t.p., orná
0,02
0,53
75011
I.
t.t.p.
0,01
0,52
7,39
72911 75800 72914
I. II. III.
orná t.t.p. t.t.p., orná
1,68 1,15 1,6
2,96
0,51
72914
III.
orná
0,51
72914
III.
t.t.p.
0,03
72954
V.
t.t.p.
0,29
0,08
II/7 veřejná zeleň
II/8 II/9b
obytné území venkovského typu obytné území venkovského typu
Výměra zemědělské půdy
celková výměra lokality (ha)
0,32
II/10a
výroba
1,68
II/10b
výroba malozemědělská výroba rekreace
2
II/11 II/12 součet
73011 75011 75011
I. I. I.
t.t.p. t.t.p. t.t.p.
1,44 0,12 1,88
0,4
73011
I.
t.t.p., orná
0,4
0,12
72911
I.
orná
0,12
13,59
9,85
0,12 0,12
3,74
Číslo lokality
Přehled lokalit bez nového záboru ZPF:
II/1 II/6 II/13 II/14 II/15
způsob vymezení změny
Návrh funkčního využití lokality smíšené území rekreace smíšené území rekreace smíšené území rekreace smíšené území rekreace
bez záboru ZPF změna funkce stávajících ploch sportu bez záboru ZPF změna funkce stávajících ploch rekreace bez záboru ZPF změna funkce stabilizovaných ploch zastavěného území ploch bez záboru ZPF změna funkce stabilizovaných ploch zastavěného území stabilizovaná plocha PUPFL
Navrženou změnou nebudou dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa. Je nutno respektovat pásmo 50 m od hranice lesa. Stavby v tomto pásmu podléhají souhlasu státní správy lesů. Do ochranného pásma lesa zasahují lokality II/1, II/4, II/9, II/13, v každém případě je nutno neumísťovat stavby blíže než 25 m od hranice lesa. Lokalita II/15 je ve Změně č. 2 uvedena z důvodu nutnosti upřesnění jejího využití v ÚPD obce Seč. Jedná se o stabilizovanou plochu lesa. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Návrh zm.č. 2 ÚP ROVN Seč vycházel především z požadavků vlastníků pozemků, příp. investorů a obce, byl zpracován s ohledem na zabezpečení souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území. Rozsah navrhovaných ploch se jeví jako průměrný, s ohledem na rekreační potenciál obce a její rozvojové možnosti je odůvodnitelný. Navrhovány jsou nové plochy pro bytovou výstavbu, pro rekreaci, veřejnou zeleň a lokality pro rozvoj ploch výroby a skladování. Urbanistický návrh obce vychází především z požadavku vzájemné koordinace stávající zástavby se všemi navrhovanými změnami ve využití území a je dán požadavkem na ochranu stávajícího sytému sídlení zeleně. Krajský úřad Pardubického kraje, orgán ochrany zemědělské půdního fondu (dále jen OZPF) dle § 17a písm.a) zákona č. 334/1992 Sb., o OZPF, ve znění pozdějších změn (dále jen „zákon“), vydal dle ustanovení § 5 odst. 2 zákona souhlas s vyhodnocením důsledků navrhovaného řešení zm.č. 2 ÚP ROVN Seč na OZPF ve smyslu ustanovení § 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb. dne 20.10.2010 pod č.j. KrÚ 72860/2010/OŽP/Bo. Předložené vyhodnocení důsledků na OZPF vyžaduje 16,6600 ha.
j)
Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Žádná námitka nebyla během projednávání vznesena.
k)
Vyhodnocení připomínek Žádná připomínka nebyla během projednávání vznesena.
Grafická část odůvodnění Změn č.2 Koordinační výkres (výřezy) Výkres předpokládaných záborů půdního fondu (výřezy)
1 : 5 000 1 : 5 000
Poučení: Proti ZMĚNÁM Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU REKREAČNÍ OBLASTI VODNÍ NÁDRŽE SEČ , vydaných formou opatření obecné povahy, nelze podle § 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, podat opravný prostředek. Opatření obecné povahy nabude účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky, po tuto dobu je v úplné podobě k nahlédnutí na Městském úřadu Seč a na webových stránkách obce www.mestosec.cz ZMĚNY Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU REKREAČNÍ OBLASTI VODNÍ NÁDRŽE SEČ bude po nabytí účinnosti uložena na Městském úřadu Seč, na Městském úřadu Chrudim (odbor územního plánování a regionálního rozvoje), na Městském úřadu Třemošnici (stavební úřad) a na Krajském úřadu Pardubického kraje. Podle tohoto opatření obecné povahy se postupuje při rozhodování v území podle stavebního zákona a dalších právních předpisů.
Marcel Vojtěch starosta města
Lubor Schmitt
místostarosta města
