Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro
Územní plán Oborná
Zastupitelstvo obce Oborná schválilo pořízení nového územního plánu na zasedání konaném dne 12. 12. 2007. Územní plán Oborná bude pořízen podle ustanovení § 44 písmeno a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, tj. z vlastního podnětu zastupitelstva obce na základě shromážděných podnětů či žádostí vlastníků pozemků i potřeb prověřených orgány Obce Oborná. Řešeným územím bude území Obce Oborná, tj. katastrální území Oborná (631231). Doplňující průzkumy a rozbory jsou vypracovány nad digitalizovaným podkladem pro územní plán Oborné, poskytnutým projektantu Obcí Oborná, formou doplnění a aktualizace územně analytických podkladů pro správní obvod obce s rozšířenou působností Bruntál, prosinec 2008. Digitalizovaný podklad vypracovala firma T-MAPY spol. s r. o. z analogových podkladů poskytnutých Katastrálním úřadem pro Moravskoslezský kraj, Katastrální pracoviště Bruntál, s platností k 7. lednu 2008. Doplňující průzkumy a rozbory jsou zpracovány s využitím údajů poskytnutých Obcí Oborná podle evidence katastru nemovitostí s platností k 23. červnu 2009. Informativně je digitalizovaný podklad doplněn o rozestavěné budovy podle pochůzek v terénu v listopadu 2009 a podle map nahlížení do katastru nemovitostí z 6. ledna 2010. Oborná s ohledem na svou výhodnou příměstskou polohu, velmi dobrou dopravní dostupnost, vybudovanou či připravovanou technickou infrastrukturu vykazuje vysokou poptávku po nových plochách umožňujících výstavbu zejména rodinných domů i občany dosud bydlícími v jiných obcích, zejména v Bruntále (viz rozsah správních rozhodnutí pro rodinné domy). Požadavky na vymezení nových rozsáhlých zastavitelných ploch se tedy jeví jako oprávněné a vhodné. Plochy požadované k vymezení jako zastavitelné plochy – zejména pro výstavbu rodinných domů – jsou poměrně velkých plošných rozsahů, ale nevyvolávají potřebu nového řešení dopravní infrastruktury, plochy sousedí s veřejně přístupnými pozemními komunikacemi vyhovujících parametrů a jsou napojitelné ekonomicky přijatelným způsobem na stávající sítě a zařízení veřejné technické infrastruktury. Navazují na zastavěné území a jsou jeho doplněním. Záborem nově vymezených zastavitelných ploch nedojde k narušení organizace zemědělského půdního fondu ani účelových zemědělských a lesních komunikací či polních cest. Výstavbou v nich pravděpodobně nedojde ke změně hydrologických a odtokových poměrů v území. Při realizaci výstavby bude pravděpodobně velká část nových zastavitelných ploch využita jako zahrady u rodinných domů a zůstane tedy jako součást zemědělského půdního fondu.
Obsah strana a) b) c) d) e)
f) g) h)
i) j)
k) l) m)
n) o)
1. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, případně z dalších širších územních vztahů 2. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů 3. Požadavky na rozvoj území obce 4. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) 5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 5.1 Dopravní infrastruktura veřejné infrastruktury 5.2 Technická infrastruktura veřejné infrastruktury 5.3 Občanské vybavení veřejné infrastruktury 5.4 Veřejná prostranství veřejné infrastruktury 6. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území 7. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace 8. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, ochrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) 9. Požadavky a pokyny na řešení hlavních střetů a zájmů v území 10. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose 11. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií 12. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem 13. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast 14. Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant 15. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
1 2 6 8 10
10 12 12
13 13
13 14 14
14 15
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
a) 1. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, případně z dalších širších územních vztahů 1.1 Politika územního rozvoje České republiky 2008 je schválena usnesením Vlády České republiky ze dne 20. července 2009 č. 929. Území Obce Oborná náleží do (71) SOB 3 Specifická oblast Jeseníky–Králický Sněžník. „(71) SOB 3 Specifická oblast Jeseníky–Králický Sněžník Vymezení: Území obcí z ORP Bruntál (severní a jižní část), Jeseník (jižní část), Králíky, Krnov (severozápadní část), Rýmařov, Šumperk. Důvody vymezení: a) Potřeba posílit zaostávající sociální a ekonomický rozvoj, který patří k nejslabším v ČR a napravit strukturální postižení ekonomiky s mnohými stagnujícími odvětvími hospodářství. Vzhledem k velkým zásobám dřeva a klimatickým podmínkám, nevhodným pro intenzivní zemědělství, je potřeba podpořit především rozvoj lesního hospodářství a zejména dřevozpracujícího průmyslu. b) Potřeba rozvíjet a využívat s ohledem na udržitelný rozvoj území vysoký potenciál přírodně cenné a společensky atraktivní oblasti Jeseníků, které jsou chráněnou krajinnou oblastí, pro rekreaci a lázeňství. c) Potřeba zlepšit nevyhovující dopravní dostupnost většiny území. Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území: Při rozhodování a posuzování záměrů na změny v území přednostně sledovat: a) rozvoj rekreace a lázeňství, b) rozvoj ekologického zemědělství a dřevozpracujícího průmyslu, c) zlepšení dopravní dostupnosti území. Úkoly pro územní plánování: V rámci územně plánovací činnosti kraje a koordinace územně plánovací činnosti obcí a) identifikovat hlavní póly a střediska ekonomického rozvoje oblasti a vytvářet zde územní podmínky pro zkvalitnění a rozvoj dopravní a technické infrastruktury, bydlení a občanského vybavení, b) vytvářet územní podmínky pro zlepšení dopravní dostupnosti území a přeshraničních dopravních tahů, zejména na Kladsko, c) vytvářet územní podmínky pro rozvoj systému pěších a cyklistických tras a propojení systému se sousedním Polskem, koncepčního rozvoje systému dálkových tras, d) vytvářet územní podmínky pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu, dřevozpracujícího průmyslu a ekologického zemědělství, zejména vymezením vhodných území pro tyto aktivity, e) vytvářet územní podmínky pro zemědělskou výrobu podhorského a horského charakteru, zejména vymezením vhodných území pro zatravňování a pastvinářství, f) prověřit možnosti využití rekreačního potenciálu horských masivů Jeseníků a Kralického Sněžníku; do doby prověření je nutno zachovat stávající charakter a rozsah využití a limitů tohoto území. g) řešit územní souvislosti napojení Jeseníků směrem na Ostravu. Úkoly pro ministerstva a jiné ústřední správní úřady: a) při tvorbě resortních koncepcí zohlednit specifika oblasti a cílenými programy podporovat zejména restrukturalizaci ekonomiky, ekologické formy zemědělství, rekreace, turistiky a cyklistiky, zpracování místních surovin, dřevozpracující průmysl a rozvoj řemesel a lidové umělecké a řemeslné výroby. Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
1
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
Zodpovídá: Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo průmyslu a obchodu v součinnosti s Ministerstvem pro místní rozvoj a Ministerstvem životního prostředí Termín: po dobu platnosti PÚR ČR 2008 b) při tvorbě rezortních dokumentů zohlednit specifika oblasti a cílenými programy podporovat rozvoj ekologických forem dopravy, především na území intenzivně využívaných částí CHKO Jeseníky, zejména veřejné hromadné dopravy pro rekreační využití oblasti. Zodpovídá: Ministerstvo dopravy v součinnosti s Ministerstvem životního prostředí Termín: po dobu platnosti PÚR ČR 2008“. Řešeným územím Územního plánu Oborná (dále jen: řešené území) bude území Obce Oborná, tj. katastrální území Oborná (631231). Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 neplynou pro území Obce Oborná žádné nové územní požadavky. 1.2 Pro k. ú. Oborná je dosud (leden 2010) závazný územní plán velkého územního celku Jeseníky, schválený usnesením vlády č. 613 z 2. listopadu 1994 (závazná část vyhlášena nařízením vlády č. 233/1994 Sb.), a 1. změna územního plánu velkého územního celku Jeseníky, schválená usnesením Vlády České republiky ze dne 30. října 2002 č. 1042, její závazná část je vyhlášena sdělením Ministerstva pro místní rozvoj č. 490/2002 Sb. ze dne 12. listopadu 2002. Podle výkresu Veřejně prospěšné stavby ÚPN VÚC Jeseníky po 1. změně do k. ú. Oborná zasahuje veřejně prospěšná stavba „S 5. I/45 Bruntál, obchvat (K22, K28)“. Silnice I/45 v úseku nazývaném „IV. stavba - obchvat Oborné“ byla dokončena v r. 2000. Územní plán Oborná (dále jen: ÚP Oborná) stanoví v řešeném území plochy pro stavbu "Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa" podle územního rozhodnutí č. 532/2008 (Č.J.: VUP/81327-08/552-2008/sch), které nabylo právní moci 5. 12. 2008, včetně tras a koridorů vyvolaných přeložek sítí technické infrastruktury. 1.3 Žádný regulační plán vydávaný krajem pro plochy a koridory nadmístního významu, který by zahrnoval území Obce Oborná, nebyl vydán. 1.4 Koncepční rozvojové materiály Moravskoslezského kraje: Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje, Územní energetickou koncepci Moravskoslezského kraje, Program snižování emisí a imisí znečišťujících látek do ovzduší MS kraje, Plán rozvoje vodovodů a kanalizací MS kraje, Koncepční dokument pro plánování v oblasti vod na území MS kraje v přechodném období roku 2010, Plán odpadového hospodářství MS kraje, Koncepci rozvoje dopravní infrastruktury MS kraje, Koncepci strategie ochrany přírody a krajiny MS kraje.
b) 2. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů 2.1 Území Obce Oborná je řešeno v územně analytických podkladech pro správní obvod obce s rozšířenou působností Bruntál, prosinec 2008 (dále jen: ÚAP ORP Bruntál, prosinec 2008). V řešeném území jsou tyto limity využití území (uvedeny jsou pouze vyskytující se limity) – číslováno podle Přílohy č. 1 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.:
Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
2
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
OCHRANA PŘÍRODNÍCH PODMÍNEK ÚZEMÍ Ochrana přírody a krajiny 21. územní systém ekologické stability Pro k. ú. Oborná není plán systému ekologické stability krajiny (ÚSES) podle vyhlášky č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. 23. významný krajinný prvek ze zákona Významné krajinné prvky (VKP) jmenovitě uvedené ustanovením § 3 písmeno b) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, v k. ú. Oborná jsou: lesy, vodní toky, rybníky. Ochrana lesů 39. lesy hospodářské Všechny lesní pozemky v k. ú. Oborná jsou lesy hospodářské. 40. vzdálenost 50 m od okraje lesa V grafické části doplňujících průzkumů a rozborů je zobrazena vzdálenost menší než 50 m od okraje lesa – lesního pozemku k. ú. Oborná podle evidence katastru nemovitostí s platností k 23. červnu 2009. Ochrana zemědělského půdního fondu 41. bonitované půdně ekologické jednotky Jsou zobrazeny hranice a kódy bonitovaných půdně ekologických jednotek, v požadovaných zastavitelných plochách i třídy ochrany zemědělské půdy. 43. investice do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti Část pozemků k. ú. Oborná je odvodněna, meliorace jsou z r. 1976. V řešeném území nejsou hlavní odvodňovací zařízení (odvodňovací příkopy, odvodňovací kanály). Ochrana podzemních a povrchových vod 47. vodní útvar povrchových, podzemních vod. V k. ú. Oborná jsou - vodní toky povrchové do 5 m šířky: Oborenský potok, Zelený potok, potok Popel, Smrčinský potok, včetně bezejmenných přítoků, - vodní plochy: dva rybníky v údolí Smrčinského potoka. OCHRANA ZDRAVÝCH A BEZPEČNÝCH ŽIVOTNÍCH PODMÍNEK Ovzduší 65. oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší V k. ú. Oborná je překročen imisní limit, cílový imisní limit. Hřbitovy 3. plochy občanského vybavení - hřbitovy Pozemek parc. č. 1084 k. ú. Oborná je hřbitov. 113. ochranné pásmo hřbitova, krematoria Ochranné pásmo podle ustanovení § 17 zákona č. 256/2001 Sb. o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, není kolem hřbitova zřízeno. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Vodovody pro veřejnou potřebu 67. technologický objekt zásobování vodou včetně ochranného pásma V k. ú. Oborná na vodovodu pro veřejnou potřebu jsou hydranty a vodoměrná šachta (předávací místo pro SmVaK Ostrava - pro vodovod ve vlastnictví Obce Nové Heřminovy).
Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
3
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
68. vodovodní síť včetně ochranného pásma V Oborné je vodovod pro veřejnou potřebu. Ochranná pásma vodovodních řadů jsou stanovena zákonem o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích). Elektroenergetika 72. elektrická stanice včetně ochranného pásma Pro zásobování Oborné elektřinou slouží 4 distribuční trafostanice – DTS 2464 Oborná Horní (k. ú. Bruntál), DTS 2388 Oborná U obchodu, DTS 2389 Oborná U kostela a DTS 2390 Oborná Dolní. Ochranná pásma elektrických stanic jsou stanovena zákonem o podmínkách podnikání a výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon). 73. nadzemní a podzemní vedení elektrizační soustavy včetně ochranného pásma Do k. ú Oborná vede vedení elektřiny vysokého napětí (VN) 22 kV č. 102 s odbočkami k jednotlivým trafostanicím. Ochranná pásma vedení elektřiny jsou stanovena zákonem o podmínkách podnikání a výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon). Údaje o vedeních elektřiny nízkého napětí nebyly dosud (leden 2010) pro ÚAP ORP Bruntál poskytnuty, v doplňujících průzkumech a rozborech jsou zobrazena s využitím dat poskytnutých firmě Pöyry Environment a. s. do investičního záměru "Opatření na horní Opavě Příprava akce v období 2008 - 2010". Elektronické komunikace 82. komunikační vedení včetně ochranného pásma Přes k. ú Oborná prochází několik komunikačních vedení. Ochranná pásma komunikačních vedení jsou stanovena zákonem o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích). DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA Silniční doprava 90. silnice I. třídy včetně ochranného pásma Přes k. ú. Oborná vede silnice I/45 Horní Loděnice – Bruntál – Krnov – Polská republika. Úsek nazývaný „IV. stavba - obchvat Oborné“ byl dokončen v r. 2000. Ochranná pásma silnic jsou stanovena zákonem o pozemních komunikacích. V grafické části doplňujících průzkumů a rozborů jsou zobrazeny hranice souvisle zastavěného území podle ustanovení § 30 zákonem o pozemních komunikacích. Do k. ú. Oborná zasahuje část stavby "Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa", pro kterou bylo vydáno územního rozhodnutí č. 532/2008 (Č.J.: VUP/81327-08/5522008/sch), které nabylo právní moci 5. 12. 2008. 92. silnice III. třídy včetně ochranného pásma Zástavbou Oborné vede silnice č. III/0452 Bruntál – Oborná. Ochranná pásma silnic jsou stanovena zákonem o pozemních komunikacích. V grafické části doplňujících průzkumů a rozborů jsou zobrazeny hranice souvisle zastavěného území podle ustanovení § 30 zákonem o pozemních komunikacích. 93. místní a účelové komunikace Obec Oborná nemá pasport místních komunikací. V grafické části doplňujících průzkumů a rozborů jsou zobrazeny místní a účelové komunikace podle Základní báze geografických dat České republiky (ZABAGED®) - digitálního topografického modelu území na úrovni podrobnosti Základní mapy 1 : 10 000 (poskytnutých v říjnu 2009).
Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
4
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
Drážní doprava 95. Železniční dráha regionální včetně ochranného pásma Přes k. ú. Oborná vede železniční dráha celostátní, jednokolejná neelektrifikovaná trať č. 310 Olomouc hl. n. – Krnov, která ale v řešeném území nemá železniční stanici. Ochranná pásma železniční dráhy jsou stanoveno zákonem o drahách. SPRÁVNÍ ROZHODNUTÍ 119. další dostupné informace Do k. ú. Oborná krajově zasahuje stavební uzávěra. "Rozhodnutí o stavební uzávěře pro výstavbu údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřminov, okres Bruntál" bylo vydané pod č.j. Výst/1718/154/24/68 dne 6. srpna 1968 Okresním národním výborem v Bruntále - odborem pro výstavbu. V současnosti (leden 2009) probíhá řízení o jejím zrušení. Do k. ú. Oborná zasahuje část stavby "Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa", pro kterou bylo vydáno územního rozhodnutí č. 532/2008 (Č.J.: VUP/81327-08/5522008/sch), které nabylo právní moci 5. 12. 2008. Souhlas s provedením ohlášené stavby, vydaný Městským úřadem Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, pod Č.J.: VUP/87451-07/VITA 4556-2007/vita z 16. 10. 2007. Souhlas s provedením ohlášené stavby „rodinného domu s garáží, splaškové podzemní jímky, jímky na dešťovou vodu, vedení splaškové a dešťové kanalizace, kabelový rozvod NN a sjezd z pozemní komunikace v obci Oborná“. Souhlas s provedením ohlášené stavby, vydaný Městským úřadem Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, pod Č.J.: VUP/59668-07/VITA 962-2007/vita z 10. 7. 2007. Souhlas s provedením ohlášené stavby „novostavba rodinného domu v Oborné“. Souhlas s provedením ohlášené stavby, vydaný Městským úřadem Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, pod Č.J.: VUP/27206-08/408-2008/poh z 26. 3. 2008. Souhlas s provedením ohlášené stavby „novostavba rodinného domu o jedné bytové jednotce s garáží, sjezd z místní komunikace, vsakovací dešťové jímky a dešťová kanalizace, zemní kabelový rozvod NN, splašková podzemní jímka a vnější rozvod splaškové kanalizace“. Územní souhlas, vydaný Městským úřadem Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, pod Č.J.: VUP/42046-08/730-2008/poh z 22. 5. 2008. Souhlas s umístěním stavby „novostavba rodinného domu“. Souhlas s provedením ohlášené stavby, vydaný Městským úřadem Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, pod Č.J.: VUP/87474-08/1645-2008/poh z 19. 11. 2008. Souhlas s provedením ohlášené stavby „novostavba rodinného domu, vnější rozvod dešťové kanalizace včetně vsakovací jímky, vnější rozvod splaškové kanalizace včetně splaškové jímky, sjezd z místní komunikace“. Souhlas s provedením ohlášené stavby, vydaný Městským úřadem Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, pod Č.J.: VUP/77626-07/VITA 1333-2007/vita z 11. 9. 2007. Souhlas s provedením ohlášené stavby „rodinného domu, žumpy, jímky na dešťovou vodu, venkovního vedení splaškové a dešťové kanalizace, NN a sjezdu z pozemní komunikace v obci Oborná“. Souhlas s provedením ohlášené stavby, vydaný Městským úřadem Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, pod Č.J.: VUP/17184-09/303-2009/poh z 2. 3. 2009. Souhlas s provedením ohlášené stavby „novostavba rodinného domu, vnější rozvod dešťové kanalizace včetně vsakovací jímky, sjezd z místní komunikace“. Územní rozhodnutí č. 107/2008, vydané Městským úřadem Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, pod Č.J.: VUP/16051-08/12-2008/poh z 21. 2. 2008. Rozhodnutí o umístění stavby “novostavba rodinného domu“. Souhlas s provedením ohlášené stavby, Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
5
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
vydaný Městským úřadem Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, pod Č.J.: VUP/29958-08/447-2008/poh z 3. 4. 2008. Souhlas s provedením ohlášené stavby „novostavba rodinného domu o jedné bytové jednotce s krytým stáním pro automobil, sjezd z místní komunikace, vsakovací dešťové jímky a dešťová kanalizace“. Územní rozhodnutí č. 523/2008, vydané Městským úřadem Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, pod Č.J.: VUP/80227-08/1243-2008/poh z 23. 10. 2008. Rozhodnutí o umístění stavby „novostavba rodinného domu“. Souhlas s provedením stavby před jejím dokončením, vydaný Městským úřadem Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, pod Č.J.: VUP/101653-09/181-2009/poh. Změnu ohlášené stavby „novostavba rodinného domu o jedné bytové jednotce s krytým stáním pro automobil, sjezd z místní komunikace, vsakovací dešťové jímky a dešťová kanalizace“. Souhlas s provedením ohlášené stavby, vydaný Městským úřadem Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, pod Č.J.: VUP/40133-08/674-2008/poh z 15. 5. 2008. Souhlas s provedením ohlášené stavby „novostavba rodinného domu, vnější rozvod dešťové kanalizace včetně jímky, vnější rozvod splaškové kanalizace včetně splaškové jímky, sjezd z místní komunikace“. Souhlas s provedením ohlášené stavby, vydaný Městským úřadem Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, pod Č.J.: VUP/11994-08/183-2008/poh z 6. 2. 2008. Souhlas s provedením ohlášené stavby „novostavba rodinného domu, sjezd z místní komunikace, vsakovací dešťové jímky a dešťová kanalizace, zemní kabelový rozvod NN, rozvod vody od studny, splašková podzemní jímka a vnější rozvod splaškové kanalizace“. Stavební povolení č. 197/2008, vydané Městským úřadem Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, pod Č.J.: VUP/30549-08/269-2008/poh ze 7. 2. 2008. Stavební povolení na stavbu „rodinný dům o 1 BJ v obci Oborná“. Stavební povolení č. 392/2001, vydané Městským úřadem Bruntál - odbor výstavby a životního prostředí, pod Č.j.: Výst. 330-1265/01/Pe z 11. 7. 2001. Povoluje stavbu „rodinného domu o jedné bytové jednotce v obci Oborná“. 2.2 Z ÚAP ORP Bruntál, prosinec 2008 vyplývají pro řešení zemního plánu tyto požadavky: „- Při posuzování záměrů na umístění větrných elektráren na úseku ochrany dochovaných estetických hodnot krajiny i sídel (ochrana krajinného rázu) vycházet ze "Studie možnosti umístění větrných elektráren na území ORP Bruntál" (Regionální centrum EIA, s. r. o., leden 2008). Pro nezhoršení stávajícího životního prostředí je třeba pečlivě posoudit vlivy případných umístění větrných elektráren (zejména vyšších než 30 m) s předpokládaným obtěžováním okolí hlukem a obtěžováním i vzdálených míst rotací a záblesky světel. - Nepřipustit v krajinářsky pohledově exponovaných polohách a na horizontech zastavitelné plochy umožňující zástavbu vyšší než asi 10 m (včetně větrných elektráren apod.). Nepřipouštět výstavbu nových rodinných domů a staveb pro rodinnou rekreaci v lokalitách zájmů ochrany přírody a krajiny a v lokalitách s následnými vysokými náklady na provoz a údržbu veřejné dopravní a technické infrastruktury (území odlehlá od souvislé zástavby). - Intenzitu stavebního využití pozemků v zastavitelných plochách (včetně dopravní infrastruktury), zejména při zastavování odvodněné zemědělské půdy, stanovit i v závislosti na odtokových poměrech a ochraně níže položených území. - Jednoznačně vymezit a územně stabilizovat (po koordinaci s jinými známými záměry) územní systém ekologické stability krajiny. V souladu s metodickými požadavky vymezit plochy minimálního ÚSES, tj. jeho nutného a nezbytného rozsahu, a tyto zařadit mezi veřejně prospěšná opatření (s možností odejmutí nebo omezení práva Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
6
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
k pozemkům podle ustanovení § 170 a s možností předkupního práva k pozemkům podle ustanovení § 101 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů). - Prověřit a podle potřeby vymezit nové plochy pro občanské vybavení veřejné infrastruktury (zejména mateřských škol a základních škol, sociálních a zdravotních služeb, kultury) a samostatných ploch veřejných prostranství (obecně přístupných ploch mimo silniční dopravu sloužících shromažďování, trhovému prodeji apod.; ploch veřejné zeleně bez prostorového a časového omezení přístupu - parčíky, sadové úpravy veřejné zeleně apod.; sportovně rekreačních ploch obecně přístupných, tj. bez prostorového a časového omezení vstupu - hřiště a herní plochy pro hry dětí apod.) pro zajištění obecného pohodlí bydlení v sídlech. - Pro využívání území pro víkendové rekreace a pobytové rekreace i celostátního významu vymezovat plochy občanského vybavení (§ 6 vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území) se specifikací využití pro ubytování, stravování, sport, tj. i s novými pracovními příležitostmi. - Vymezovat zejména plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území), které umožní realizace staveb pro bydlení i staveb pro podnikatelské aktivity (zařízení občanského vybavení, výroby a skladování, zemědělských staveb malého rozsahu) bez nežádoucích vlivů na životní prostředí a nad přípustnou míru obtěžování okolí v obytném území, které nejlépe stabilizují obyvatele v daném území. - Pro zlepšení podmínek pro hospodářský rozvoj vytvořit podmínky pro opětovné využití nevyužitých či podvyužitých („brownfields“) výrobních areálů – včetně bývalé zemědělské velkovýroby – s vybudovanou technickou infrastrukturou, vymezit nové plochy pro podnikatelské aktivity výrobního charakteru, nejčastěji jako plochy smíšené výrobní (§ 12 vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území).“. - Do ÚP Oborná převzít nová dopravní napojení obce podle územního rozhodnutí č. 532/2008 (Č.J.: VUP/81327-08/552-2008/sch), které nabylo právní moci 5. 12. 2008, pro stavbu "Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa". - Územním plánem vymezit poměrně rozsáhlé zastavitelné plochy jako plochy bydlení a plochy smíšené obytné.
c) 3. Požadavky na rozvoj území obce 3.1 ÚP Oborná vymezí hranici zastavěného území podle ustanovení § 58 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. 3.2 ÚP Oborná vymezí zejména tyto zastavitelné plochy číslo plochy I II III IV V VI VII
výměra ha způsob využití plochy 0,31 0,83 0,11 0,46 0,56 0,56 0,31
smíšené obytné smíšené obytné smíšené obytné dopravní infrastruktury veřejné infrastruktury smíšené obytné smíšené obytné smíšené obytné
Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
specifikace využití
místní komunikace
7
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI
0,29 0,52 0,25 0,48 4,49 4,38 9,13 1,19 1,89 1,75 5,78 0,44 0,06 0,01
smíšené obytné smíšené obytné smíšené obytné smíšené obytné smíšené obytné smíšené obytné smíšené obytné smíšené obytné smíšené obytné plochy výroby a skladování smíšené výrobní dopravní infrastruktury veřejné infrastruktury dopravní infrastruktury veřejné infrastruktury dopravní infrastruktury veřejné infrastruktury
zemědělské stavby silnice I. třídy silnice III. třídy místní komunikace
3.3 V případě potřeb Obce Oborná budou vymezeny i zastavitelné plochy občanského vybavení pro stavby, zařízení a pozemky veřejné infrastruktury, veřejných prostranství (samostatné plochy, tj. mimo ploch dopravní infrastruktury) a technické infrastruktury pro čistírny komunálních odpadních vod, tj. pro veřejné technické vybavení obce.
d) 4. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) 4.1 ÚP Oborná stanoví způsob využití ploch v členění podle vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška č. 501/2006 Sb.), s podrobnějším členěním zohledňujícím specifické podmínky a charakter území. 4.2 Územním plánem vymezovat zejména plochy smíšené obytné podle ustanovení § 8 vyhlášky č. 501/2006 Sb., které umožní realizace staveb pro bydlení i staveb pro podnikatelské aktivity (zařízení občanského vybavení, výroby a skladování a zemědělských staveb malého rozsahu) bez nežádoucích vlivů na životní prostředí a nad přípustnou míru obtěžování okolí v obytném území, které nejlépe stabilizují obyvatele v řešeném území. 4.3 Zastavitelné plochy umožňující realizace staveb pro bydlení (rodinných domů) vymezit v návaznosti na souvislou zástavbu obce, nikoliv v lokalitách zájmů ochrany přírody a ochrany krajiny, ani v lokalitách s následnými vysokými náklady na provoz a údržbu veřejné dopravní a technické infrastruktury (v odlehlých územích). 4.4 Územním plánem nevymezovat zastavitelné plochy rekreace podle ustanovení § 5 vyhlášky č. 501/2006 Sb. určené pro stavby pro rodinnou rekreaci, zahrádkové osady apod. 4.5 Vymezit zastavitelnou plochu jako plochu dopravní infrastruktury podle ustanovení § 9 vyhlášky č. 501/2006 Sb. určenou pro místní komunikaci – prodloužení stávající místní komunikace v lokalitě Skalka. 4.6 Podle potřeb obce vymezit zastavitelné plochy technické infrastruktury podle ustanovení § 10 vyhlášky č. 501/2006 Sb. se specifikací pro čistírny komunálních odpadních vod, tj. pro veřejné technické vybavení. 4.7 V návaznosti na souvislou zástavbu obce vymezit zastavitelné plochy pro potencionální zvýšení počtu pracovních míst v obci jako plochy smíšené výrobní podle ustanovení § 12 vyhlášky č. 501/2006 Sb., která ale nebude připouštět realizace solárních elektráren, protože ty mají zanedbatelné počty pracovníků v poměru k rozloze plochy. Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
8
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
4.8 Na základě konkrétního záměru na zařízení zemědělské živočišné výroby vymezit zastavitelnou plochu výroby a skladování podle ustanovení § 11 vyhlášky č. 501/2006 Sb., tj. jako plochu pro výrobu a skladování a zemědělské stavby s případnými negativními vlivy na cizí pozemky. 4.9 Nevymezovat zastavitelné plochy pro umístění větrných elektráren. 4.10 Pro vymezené zastavitelné plochy podle potřeby vymezit i plochy pro veřejnou dopravní infrastrukturu (pro obslužné komunikace) a plochy a trasy pro veřejnou technickou infrastrukturu. 4.11 Vymezit zastavitelné plochy jako plochy dopravní infrastruktury podle ustanovení § 9 vyhlášky č. 501/2006 Sb. pro úpravu silnice I/45, změnu napojení silnice III/0452 a nové napojení místní komunikace podle územního rozhodnutí č. 532/2008 (Č.J.: VUP/8132708/552-2008/sch), které nabylo právní moci 5. 12. 2008, pro stavbu "Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa". 4.12 Územní plán případně vymezí plochy a koridory územních rezerv s cílem prověřit možnost budoucího využití pro jiný vhodný účel. 4.13 K umísťování a povolování staveb z důvodů ochrany dochované urbanistické struktury sídla a ochrany krajinného rázu (tj. určujících podmínek pro zachování přírodních, kulturních a historicky vzniklých hodnot Oborné i jejího okolí – harmonického měřítka a vztahů v sídle a krajině) je potřeba územním plánem stanovit podmínky prostorového uspořádání vymezovaných zastavitelných ploch. Územní plán stanoví např.: - výškovou regulaci zástavby v zastavitelných plochách, - intenzitu stavebního využití pozemků v zastavitelných plochách, - minimální a maximální velikosti pozemku rodinného domu, stavby pro rodinnou rekreaci v zastavitelných plochách, - případně i další omezení podle specifikace ploch. 4.14 Intenzitu stavebního využití pozemků v zastavitelných plochách stanovit i s ohledem na odtokové poměry a ochranu níže položených území. 4.15 Nepřipustit v krajinářsky pohledově exponovaných polohách a na horizontech zastavitelné plochy umožňující zástavbu vyšší než asi 10 m nad rostlý terén stavebního pozemku. 4.16 Vymezit a územně stabilizovat (po koordinaci s jinými známými záměry) územní systém ekologické stability krajiny. V souladu s metodickými požadavky vymezit plochy minimálního ÚSES, tj. jeho nutného a nezbytného rozsahu, a jen tyto zařadit mezi veřejně prospěšná opatření (s možností odejmutí nebo omezení práva k pozemkům podle ustanovení § 170 a s možností předkupního práva k pozemkům podle ustanovení § 101 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů). 4.17 Mimo lesní pozemky jednoznačně vymezit plochy pro chybějící části územního systému ekologické stability krajiny jako plochy přírodní podle ustanovení § 16 vyhlášky č. 501/2006 Sb., na lesních pozemcích jen vyznačit ÚSES podle generelů pro jednoznačné vymezení lesními hospodářskými plány či osnovami. 4.18 Pro možnost realizace ochranné a izolační zeleně podle potřeby vymezit plochy smíšené nezastavěného území podle ustanovení § 17 vyhlášky č. 501/2006 Sb. 4.19 Podmínky pro změny v území - zalesňování stanovit tak, že vzdálenosti 50 m od budoucích lesů nezasáhne do zastavěného území a do zastavitelných ploch a že budou dodrženy požadavky na ochranu krajinného rázu.
Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
9
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
e) 5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 5.1 Dopravní infrastruktura veřejné infrastruktury 5.1.1 ÚP Oborná vymezí zastavitelnou plochu jako plochu dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky č. 501/2006 Sb.) určenou pro místní komunikaci – prodloužení stávající místní komunikace v lokalitě Skalka. 5.1.2 Pro vymezené zastavitelné plochy podle potřeby územní plán vymezí i plochy pro veřejnou dopravní infrastrukturu (pro obslužné komunikace včetně případných ploch pro odstavování a parkování vozidel). 5.1.3 ÚP Oborná převezme nová dopravní napojení obce podle územního rozhodnutí č. 532/2008 (Č.J.: VUP/81327-08/552-2008/sch), které nabylo právní moci 5. 12. 2008, pro stavbu "Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa", tj. vymezí zastavitelné plochy jako plochy dopravní infrastruktury podle ustanovení § 9 vyhlášky č. 501/2006 Sb. pro úpravu silnice I/45, změnu napojení silnice III/0452 a nové napojení místní komunikace. Na základě souhlasu z 27. 7. 2009 Ředitelství silnic a dálnic ČR, Správy Ostrava, uděleného pod Č.j. 54013/No/S1970/ŘSD/2009, bude zobrazeno ve výkresech grafických částí podle poskytnutých dat v digitální formě z dokumentace pro územní rozhodnutí "Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, I. etapa" jejímž zhotovitelem je SHB, akciová společnost, pobočka Masná 10, 702 00 Ostrava (datum: 10/2007; čís. zakázky: 5/07 042; hlavní inženýr projektu: Ing. Zdeňka Trčková). 5.1.4 ÚP Oborná vymezí zastavitelné plochy smíšené obytné podle ustanovení § 8 vyhlášky č. 501/2006 Sb., které umožní realizace staveb pro bydlení i staveb pro podnikatelské aktivity (zařízení občanského vybavení, výroby a skladování a zemědělských staveb malého rozsahu) bez nežádoucích vlivů na životní prostředí a nad přípustnou míru obtěžování okolí v obytném území, i ve stávajícím ochranném pásmu silnice I/45 (plochy u hřbitova mezi silnicí I/45 a stávající zástavbou). 5.2 Technická infrastruktura veřejné infrastruktury 5.2.1 ÚP Oborná podle potřeb obce vymezí zastavitelné plochy pro čistírny komunálních odpadních vod. 5.2.2 ÚP Oborná podle potřeb obce vymezí trasy kanalizačních stok pro odvedení komunálních odpadních vod. 5.2.3 Pro vymezené zastavitelné plochy budou podle potřeby navrženy trasy vedení veřejné technické infrastruktury od bodů napojení po zastavitelnou plochu. 5.3 Občanské vybavení veřejné infrastruktury 5.3.1 ÚP Oborná podle potřeb obce vymezí zastavitelné plochy pro stavby, zařízení a pozemky občanského vybavení veřejné infrastruktury podle ustanovení § 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb. 5.4 Veřejná prostranství veřejné infrastruktury 5.4.1 ÚP Oborná podle potřeb obce vymezí zastavitelné plochy veřejných prostranství (samostatné plochy, tj. mimo ploch dopravní infrastruktury) podle ustanovení § 7 vyhlášky č. 501/2006 Sb.
f) 6. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území 6.1 Území Obce Oborná je řešeno v ÚAP ORP Bruntál, prosinec 2008. V řešeném území jsou tyto stávající hodnoty území (cenné, významné, důležité znaky – typické i specifické), číslováno podle Přílohy č. 1 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.: Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
10
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
HODNOTY HISTORICKÉ A KULTURNÍ Kulturně historické hodnoty 13. historicky významná stavba, soubor V grafické části doplňujících průzkumů a rozborů jsou doplněny podle dostupných podkladů a pochůzek v terénu v listopadu 2009: objekt technické infrastruktury (železniční most); kostel, kaplička; kříže; pomník obětem první světové války. 14. architektonicky cenná stavba, soubor V grafické části doplňujících průzkumů a rozborů jsou doplněny podle pochůzek v terénu v listopadu 2009: objekty dokládající dřívější charakter zástavby. 16. území s archeologickými nálezy V území Obce Oborná je podle Státního archeologického seznamu ČR území, na němž nebyl dosud pozitivně prokázán výskyt archeologických nálezů, ale určité indicie mu nasvědčují: pravděpodobnost výskytu archeologických nálezů 51-100 % (typ UAN II). HODNOTY ESTETICKÉ A VIZUÁLNÍ 11. urbanistické hodnoty V grafické části doplňujících průzkumů a rozborů jsou doplněny podle pochůzek v terénu v listopadu 2009: urbanistické kompoziční prvky (věž kostela); urbanistické kompoziční osy ( příznivé průhledy na kostel v ose silnice). 115. ostatní veřejná infrastruktura V grafické části doplňujících průzkumů a rozborů jsou vyznačeny podle pochůzek v terénu v listopadu 2009 plochy veřejných prostranství (samostatné plochy), tj. obecně přístupné plochy mimo silniční dopravu: veřejná prostranství – náves; veřejná prostranství – zeleň (plochy sadovnicky upravené veřejné zeleně). KRAJINNÉ HODNOTY 20. významný vyhlídkový bod V grafické části doplňujících průzkumů a rozborů jsou doplněny podle pochůzek v terénu v listopadu 2009: místa vyhlídek z terénu, tj. s výhledy zejména na vzdálenější cíle; osy viditelnosti – pohled příznivý; osy viditelnosti – pohled nepříznivý. 119. další dostupné informace – typologie kulturní krajiny Část k. ú. Oborná patří do krajiny harmonické. 119. další dostupné informace – vztahy v krajině V grafické části doplňujících průzkumů a rozborů jsou doplněny: linie horizontů; krajinný kompoziční prvek – stromořadí, úzký pruh lesa; osamělý strom, lesík; historické krajinné struktury. HODNOTY PŘÍRODNÍ A PŘÍRODNÍMI PODMÍNKAMI PODMÍNĚNÉ Hodnoty, které jsou zároveň limitami využití území, nejsou znovu uváděny. 42. hranice biochor a bioregionů K. ú. Oborná náleží do: biochor 4VM, 4BM a 5BM bioregionu 1.54. 49. povodí vodního toku, rozvodnice K. ú. Oborná patří do povodí vodních toků: 2-02-01-0240 Oborenský potok, 2-02-01-0250 potok Popel, 2-02-01-0270 Smrčinský potok, 2-02-01-0300 Milotický potok.
Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
11
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
119. další dostupné informace – znaky přírodního charakteru. K. ú. Oborná náleží k přírodním lesním oblastem ČR: 28. Předhůří Hrubého Jeseníku, 29. Nízký Jeseník. K. ú. Oborná patří do mírně chladného, vlhkého klimatického regionu. Údolnice Oborenského potoka je územím s častým výskytem inverzne.
g) 7. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace 7.1 Jako veřejně prospěšné stavby budou ÚP Oborná vymezeny 7.1.1 Zastavitelná plocha dopravní infrastruktury určená pro místní komunikaci – prodloužení stávající místní komunikace v lokalitě Skalka a další podle potřeby vymezené plochy pro veřejnou dopravní infrastrukturu (pro obslužné komunikace včetně případných ploch pro odstavování a parkování vozidel) podle požadavků 5.1.1 a 5.1.2 článku e) 5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury. 7.1.2 Zastavitelné plochy dopravní infrastruktury pro úpravu silnice I/45, změnu napojení silnice III/0452 a nové napojení místní komunikace podle požadavku 5.1.3 článku e) 5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury. 7.1.3 Případné zastavitelné plochy pro čistírny komunálních odpadních vod. 7.1.4 Případné trasy kanalizačních stok pro odvedení komunálních odpadních vod. 7.1.5 Podle potřeby navržené trasy vedení veřejné technické infrastruktury od míst napojení po zastavitelné plochy podle požadavku 5.2.3 článku e) 5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury. 7.1.6 Podle potřeby vymezené zastavitelné plochy pro stavby, zařízení a pozemky občanského vybavení veřejné infrastruktury podle požadavku 5.3 článku e) 5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury. 7.1.7 Podle potřeby vymezené zastavitelné plochy veřejných prostranství (samostatné plochy, tj. mimo ploch dopravní infrastruktury) podle požadavku 5.4 článku e) 5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury. 7.2 ÚP Oborná vymezí jako veřejně prospěšná opatření 7.2.1 Vymezené plochy minimálního ÚSES (jeho nutného a nezbytného rozsahu), tj. mimo lesní pozemky jednoznačně vymezené plochy pro chybějící části ÚSES jako plochy přírodní podle ustanovení § 16 vyhlášky č. 501/2006 Sb. 7.2.2 Plochy smíšené nezastavěného území vymezené podle ustanovení § 17 vyhlášky č. 501/2006 Sb. určené pro možnost realizace ochranné a izolační zeleně. 7.3 ÚP Oborná nebude vymezovat plochy pro stavby a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit.
h) 8. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, ochrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) 8.1 Vymezení zastavitelných ploch ÚP Oborná nevyvolává požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochranu, ochranu před jinými rizikovými přírodními jevy. 8.2 V území Obce Oborná není stanoveno žádné záplavové území, ÚP Oborná nebude vymezovat žádné změny v území určené pro protipovodňová opatření (záchytné nádrže, ochranné hráze apod.) Územní plán stanoví intenzitu stavebního využití pozemků Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
12
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
v zastavitelných plochách i s ohledem na odtokové poměry a ochranu níže položených území.
i) 9. Požadavky a pokyny na řešení hlavních střetů a zájmů v území 9.1 ÚP Oborná vymezí zastavitelné plochy smíšené obytné podle ustanovení § 8 vyhlášky č. 501/2006 Sb., které umožní realizace staveb pro bydlení i staveb pro podnikatelské aktivity (zařízení občanského vybavení, výroby a skladování a zemědělských staveb malého rozsahu) bez nežádoucích vlivů na životní prostředí a nad přípustnou míru obtěžování okolí v obytném území, i ve stávajícím ochranném pásmu silnice I/45 (plochy u hřbitova mezi silnicí I/45 a stávající zástavbou).
j) 10. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose 10.1 ÚP Oborná s ohledem na rozvoj sídelní struktury vymezí zastavitelné plochy podle požadavku 3.2 článku c) 3. Požadavky na rozvoj území obce. Oborná s ohledem na svou výhodnou příměstskou polohu, velmi dobrou dopravní dostupnost, vybudovanou či připravovanou technickou infrastrukturu vykazuje vysokou poptávku po nových plochách umožňujících výstavbu zejména rodinných domů i občany dosud bydlícími v jiných obcích, zejména v Bruntále (viz rozsah správních rozhodnutí pro rodinné domy v bodě 2.1). Požadavky na vymezení nových rozsáhlých zastavitelných ploch se tedy jeví jako oprávněné a vhodné. 10.2 Zastavitelné plochy, které budou vymezeny ÚP Oborná, většinou navazují na zastavěné území a jsou jeho doplněním. Záborem vymezených zastavitelných ploch nedojde k narušení organizace zemědělského půdního fondu ani účelových zemědělských a lesních komunikací či polních cest. Výstavbou v nich pravděpodobně nedojde ke změně hydrologických a odtokových poměrů v území. Při realizaci výstavby v plochách smíšených obytných (§ 8 vyhlášky č. 501/2006 Sb.) bude pravděpodobně velká část zastavitelných ploch využita jako zahrady u rodinných domů a zůstane tedy jako součást zemědělského půdního fondu. 10.3 ÚP Oborná nebude vymezovat plochy přestavby. 10.4 Podle Politiky územního rozvoje České republiky 2008 území Obce Oborná nenáleží do žádné rozvojové oblasti a rozvojové osy.
k) 11. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií 11.1 ÚP Oborná pro vymezené zastavitelné plochy označené v požadavcích 3.2 a 3.3 článku c) 3. Požadavky na rozvoj území obce jako plochy číslo XIII a XIV stanoví jako podmínku pro rozhodování pořízení územních studií včetně lhůt pro vložení dat o nich (měsíc/rok), které jednoznačně vymezí pozemky, stavby a zařízení veřejné infrastruktury těchto zastavitelných ploch. Územní studie případně navrhnou i další členění pozemků a jejich využití, umístění a prostorové uspořádání staveb apod.
Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
13
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
l) 12. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem 12.1 Zastavitelné plochy, které budou ÚP Oborná vymezeny podle požadavků 3.2 a 3.3 článku c) 3. Požadavky na rozvoj území obce nevyvolávají potřebu vymezení ploch a koridorů, pro které by podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití byly stanoveny regulačním plánem.
m) 13. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast 13.1 Územní plán vymezí nové zastavitelné plochy v rozsahu uvedeném v požadavku 3.2 a 3.3 článku c) 3. Požadavky na rozvoj území obce. Funkční využití většiny nových zastavitelných ploch neumožní realizaci záměrů podléhajících posouzení vlivů na životní prostředí podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. ÚP Oborná vymezí zastavitelné plochy pro: - podle potřeb Obce Oborná pro stavby, zařízení a pozemky občanského vybavení veřejné infrastruktury (§ 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb.); - podle potřeb Obce Oborná plochy veřejných prostranství – samostatné plochy, tj. plochy mimo ploch dopravní infrastruktury (§ 7 vyhlášky č. 501/2006 Sb.); - plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky č. 501/2006 Sb.), tj. bydlení venkovského charakteru – s přípustnými stavbami pro rodinnou rekreaci, zařízeními občanského vybavení s výjimkou pozemků pro budovy obchodního prodeje, zařízeními výroby a skladování a zemědělskými stavbami malého rozsahu bez nežádoucích vlivů na životní prostředí a nad přípustnou míru obtěžování okolí v obytném území; - plochu dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky č. 501/2006 Sb.) určenou pro místní komunikaci (prodloužení stávající místní komunikace v lokalitě Skalka) a další podle potřeby vymezené plochy pro obslužné komunikace (včetně případných ploch pro odstavování a parkování vozidel); - plochy dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky č. 501/2006 Sb.) pro úpravu silnice I/45, změnu napojení silnice III/0452 a nové napojení místní komunikace podle územního rozhodnutí č. 532/2008 (Č.J.: VUP/81327-08/552-2008/sch), které nabylo právní moci 5. 12. 2008 – tj. podle dokumentace pro územní rozhodnutí "Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, I. etapa" jejímž zhotovitelem je SHB, akciová společnost, pobočka Masná 10, 702 00 Ostrava (datum: 10/2007; čís. zakázky: 5/07 042; hlavní inženýr projektu: Ing. Zdeňka Trčková); - podle potřeb Obce Oborná plochy pro čistírny komunálních odpadních vod (§ 10 vyhlášky č. 501/2006 Sb.); - na základě konkrétního záměru na zařízení zemědělské živočišné výroby plochu výroby a skladování (§ 11 vyhlášky č. 501/2006 Sb.), tj. plochu pro výrobu a skladování a zemědělské stavby i s případnými negativními vlivy na cizí pozemky; - plochy smíšené výrobní (§ 12 vyhlášky č. 501/2006 Sb.), tj. pro výrobu a skladování bez nežádoucích vlivů na životní prostředí a nad přípustnou míru obtěžování okolí v obytném území, občanské vybavení komerčního charakteru s výjimkou pozemků pro budovy obchodního prodeje. Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
14
Návrh zadání (podklad pro pořizovatele) pro Územní plán Oborná údaje KN k 23. červnu 2009
n) 14. Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant 14.1 ÚP Oborná vymezí nové zastavitelné plochy v rozsahu uvedeném v požadavcích 3.2 a 3.3 článku c) 3. Požadavky na rozvoj území obce. ÚP Oborná není třeba řešit ve variantách a nebude zpracován koncept.
o) 15. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení 15.1 ÚP Oborná bude projektantem vypracován podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a podle vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Textová část bude projektantem vypracována s obsahem a řazením podle Přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. Změny v území budou stanoveny podle vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. 15.2 Vyhodnocení předpokládaného záboru půdního fondu bude vypracováno podle zákona č. 334/1992 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu, podle Metodického pokynu OOLP/1076/96 Ministerstva životního prostředí ze dne 1. 10. 1996 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu a podle zákona č. 289/1995 Sb. o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů. 15.3 Kompletní návrh ÚP Oborná bude k projednávání předán ve dvou vyhotoveních (sady 1 a 2). Výsledné znění bude zpracováno po dokončení projednávání. Sady 1 a 2 návrhu budou případně upraveny podle výsledků projednávání, ve shodném rozsahu budou vyhotoveny sady 3 a 4 územního plánu. 15.4 ÚP Oborná bude obsahovat: Obsah územního plánu (výroku) I.1. Textová část územního plánu – část 1 I.2. Textová část územního plánu – část 2 I.3. Grafická část územního plánu I.3. a) Výkres základního členění území I.3. b) Hlavní výkres I.3. c) Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací
1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000
Obsah odůvodnění územního plánu II.1. Textová část odůvodnění územního plánu II.2. Grafická část odůvodnění územního plánu II.2. a) Koordinační výkres II.2. b) Výkres širších vztahů II.2. c) Výkres předpokládaných záborů půdního fondu
1 : 5 000 1 : 10 000 1 : 5 000.
Ing. arch. Ludmila Konečná URBANISTICKÁ SPOLEČNOST leden 2010
15