Územní plán města Nová Role Změna3/Bv3
Pořizovatel: Městský úřad Nová Role, smluvně zastoupený společností Moyo holding. a.s. Dalovice, osobou ing. Janem Humplíkem, splňujícím kvalifikaci pro výkon územně plánovací činnosti pracovníkem společnosti Moyo holding. a.s. Dalovice, splňujícím kvalifikační předpoklady pro výkon územně plánovací činnosti. Zpracovatel: ing. arch. Petr. Martínek, autorizovaný architekt ČKA, č. 00499. Úvalská 604/2, 360 09 Karlovy Vary, Architektonický atelier - Sportovní 4, 360 09 Karlovy Vary. ing. arch. Jan. Kosík – autorizovaný architekt ČKA, č. 01488. Jana Palacha 1121, 29301 Mladá Boleslav
Městský úřad Nová Role, Chodovská 236, 362 25 Nová Role Č.J.: 368/11
Změna 3/Bv3 Územního plánu města Nová Role Zastupitelstvo města Nová Role, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3 stavebního zákona ve znění pozdějších předpisů
vydává O p a t ř e n í o b e c n é p o v a h y č. 1/2011 kterým se vydává Změna 3/Bv3 Územního plánu města Nová Role schváleného usnesením Zastupitelstva města Nová Role dne 7.2.2005, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou města Nová Role č.2/2005 o závazných částech územního plánu města Nová Role s účinností dnem 23.2.2005 a změněného: •
Změnou č.1 tohoto územního plánu, schváleno usnesením zastupitelstvem města č. 2/01-2) dne 4.12.2006 jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou města Nová Role č. 4/2006 s účinností dnem 1.1.2007
•
Změnou č.2 tohoto územního plánu vydanou opatřením obecné povahy č. 1/2009 dne 16.2.2009 s účinností dnem 12.3.2009
Závazná část uvedené územně plánovací dokumentace se mění takto: 1. Nově se vymezuje funkční plocha bydlení venkovského typu Bv – k.ú. Nová Role, část p.p.č. 124/1 a část p.p.č. 1605. 2. Nově se vymezuje funkční plocha ostatní nelesní zeleně – plocha ÚSES, RBK 20007 – k.ú. Nová Role, část p.p.č. 128/2. 3. Pro funkční plochy vymezené v odstavcích 1 a 2 platí regulativy uvedené v obecně závazné vyhlášce města Nová Role č. 2/2005. 4. Funkční plocha vymezená v odstavci 1 se zařazuje do zastavitelných ploch. 5. Součástí grafické části Změny 3/Bv3 územního plánu města Nová Role • Legenda • Výřez z výkresu č.1 – Plán využití území – k.ú. Nová Role, M 1 : 5 000 • Výřez z výkresu č.10 – ÚSES – k.ú. Nová Role, M 1 : 5 000
Odůvodnění
Odůvodnění Změny 3/BV3 Územního plánu města Nová Role obsahuje textovou a grafickou část. V textové části je pojem „Změna 3/Bv3 Územního plánu města Nová Role“ nahrazen pojmem „Změna“.
A. Textová část 1. Postup při pořízení Změny. Změna byla pořízena v důsledku požadavku obce a vlastníka na změnu funkčního uspořádání plochy v souvislosti se záměrem využití pozemků zemědělsky využívaného půdního fondu na území bydlení venkovského typu Bv. o Usnesením zastupitelstva města č.: č. 9/07-1) ze dne 21.1.2008 č. 10/10 ze dne 31.3.2008 č. 12/02 ze dne 23.6.2008 byl vydán souhlas s pořízením Změny. o Na základě souhlasu s pořízením zpracoval pořizovatel návrh zadání Změny, který byl projednán v souladu s příslušnou legislativou. o Usnesením zastupitelstva města č. 14/08 ze dne 12.12.2008 bylo schváleno zadání Změny. o Na základě schváleného zadání Změny nechal pořizovatel zpracovat autorizovanou osobou návrh Změny. o Společné jednání o návrhu Změny se konalo dne 5.1.2010. o Veřejné projednání o posouzeném návrhu Změny se konalo dne 28.9.2010. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů. Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 schválené dne 20.7.2009 usnesením vlády č. 929 vyplývá, že město Nová Role se nachází v rozvojové oblasti OB 12 Karlovy Vary. Navrhované řešení změny 3/Bv3 není v rozporu s platnou politikou územního rozvoje, ani s Územním plánem velkého územního celku Karlovarsko-Sokolovská aglomerace ani s konceptem Územního plánu velkého územního celku Karlovarského kraje. Řešené území není v konfliktu s evropsky významnými lokalitami a ptačími oblastmi (Natura 2000). Z hlediska širších vztahů nebude mít tato změna s ohledem na její rozsah, dopad na stávající vazby na ostatní části města. Návrh změny 3/Bv3 ÚPM nemění a nezasahuje do základních regionálních vztahů a vazeb, které mají vysokou stabilitu a zůstanou proto bez zásadních změn i daleko do budoucnosti.
3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování. Návrh změny č. 3 lokalita 3/Bv3 ÚPM Nová Role je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, neboť kromě základních požadavků řeší zejména: i. územní předpoklady pro další výstavbu, kterou je podmíněn hospodářský a sociální rozvoj obce a jejích obyvatel, přitom respektuje přírodní podmínky místa a zlepšuje podmínky příznivého životního prostředí ii. účelné využití a uspořádání území na základě koordinace veřejných a soukromých zájmů iii. koncepci a zásady dalšího rozvoje území, urbanistického rozvoje sídla, uspořádání a rozvoje využití krajiny a rozvoje veřejné infrastruktury iv. podmínky pro provádění změn ve využití území, urbanistické požadavky na prostorové uspořádání a umístění staveb
4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Změna je zpracována v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb. a jeho prováděcích právních předpisů. 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů. Změna je zpracována v souladu se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů a nebyly řešeny žádné rozpory.
6. Vyhodnocení splnění zadání a splnění požadavků pro zpracování návrhu. Záměr pořízení změny č. 3 územního plánu města Nová Role (dále jen změna č. 3) schválilo Zastupitelstvo města dne 21. 1. 2008, 31. 3. 2008 a 24. 6. 2008. Tato změna č.3 zahrnuje i dílčí změnu 3/Bv3 (dále jen Změna). Cílem této Změny je zapracování požadavku města a fyzických osob na nové zastavitelné plochy. Zadání změny č. 3 ÚPM NR je předkládaným návrhem v plném rozsahu splněno. V průběhu zpracování návrhu Změny vyplynuly následující odchylky oproti schválenému zadání : Původní pozemek p.p.č.124 se v průběhu zpracování návrhu změny rozdělil na dva pozemky – p.p.č. 124/1 a 124/2. Po stanovení úpravy hranic regionálního biokoridoru „Rolava“ dokumentem „ Posouzení možnosti úpravy hranic RBK Rolava z hlediska jeho funkčnosti “ v přímé vazbě na řešené území bylo nutné do řešené plochy zahrnout i část p.p.č. 128/2 a naopak vypustit p.p.č.121/3. Rozsah řešené lokality v zadání obsahuje i p.p.č. 124/2 (původně dle zadání p.p.č. 124). Po stanovení úpravy hranic regionálního biokoridoru „ Rolava “ v přímé vazbě na řešené území, zůstává původní účel tohoto pozemku beze změny. Proto je tento pozemek z této změny vypuštěn jak z textové, tak z tabulkové části. Ve výkresové části je hranice lokality původně vymezená v zadání pro úplnost a přehled zachována.
7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení. Řešení návrhu Změny není pro svoji jednoznačnost a rozsah zpracováno ve variantách. Lokalita zapracovaná do Změny je přesně plošně funkčně definována. Její zapracování do návrhu Změny úzce navazuje na stávající funkční využití sousedních ploch a celého správního území. Navrhované funkce logicky navazují na stávající, nejsou s nimi v kolizi. Řešení navrhované Změnou svojí povahou a rozsahem neovlivní základní známé faktory udržitelného rozvoje území, přestože podrobný rozbor udržitelného rozvoje území není pro správní území města Nová Role k dispozici pro případné porovnání. Územně analytické podklady města Nová Role jsou v současné době dokončeny v souladu s platnými zákony a jsou k dispozici na MM Karlovy Vary. Změna vychází z průzkumů a rozborů platného ÚPM Nová Role v rozsahu ÚAP. Navrhované využití lokality je v souladu s rozhodnutím o změně využití území pro účel změny druhu a způsobu využití pozemku p.p.č. 1605. Rozhodnutí je ze dne 14.5.2009 pod č.j. OŽPV/513/09/Schm. 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí.
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo zpracováno. Zadání změny č. 3 lokalita 3/Bv3 ÚPM Nová Role neobsahuje požadavek na jeho zpracování.
9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa. •
Ochrana ZPF Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF je uvedeno v následujících tabulkách.
e.1. údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležející do zemědělského půdního fondu, údaje o druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, údaje o zařazení zemědělské půdy do bonitovaných půdně ekologických jednotek a do stupňů přednosti v ochraně. Souhrnné údaje o navrhovaném odnětí jsou uvedeny v tabulkách 1. 2. a 3. Celkem je navrhováno 0,28 ha k trvalému odnětí ze ZPF. Část z této plochy o výměře 0,08 ha byla již odsouhlasena k vynětí ze ZPF platným územním plánem a změnami č. 1 a 2. Tato odsouhlasená plocha je v tabulce č.1 označena v poznámce hvězdičkou. e.2. údaje o uskutečněných investicích do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti (meliorační a závlahová zařízení apod.) a o jejich předpokládaném porušení. Navrhovaná změna č.3/Bv3 ÚPM Nová Role nezasahuje do těchto pozemků. e.3. údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení. Navrhovaná změna č.3/Bv3 ÚPM Nová Role ve všech lokalitách nezasahuje do stávajících areálů a objektů zemědělské prvovýroby a do zemědělských usedlostí. e.4. údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu v území, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a významných skutečnostech vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav a o jejich předpokládaném porušení. Ve správním území obce Nová Role nejsou schválené návrhy pozemkových úprav. Rozsah a povaha navrhované změny negeneruje požadavky na opatření k zajištění ekologické stability krajiny. Navrhovaná změna se dotýká schváleného funkčního ÚSES, kde je navržena úprava trasy stávajícího RBK 20007. Uspořádání ZPF v území navrhované změny je přehledně doloženo v grafické části. e.5. znázornění průběhu hranic územních obvodů obcí a hranic katastrálních území. Je přehledně zobrazeno v grafické části. e.6. zdůvodnění, proč je navrhované řešení ve srovnání s jiným možným řešením nejvýhodnější z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů. Lokalita v navrhované změně je zařazena cíleně s konkrétním záměrem vlastníka pozemků na jejich budoucí využití po schválení této změny. Z těchto důvodů nebyla pro umístění navrhované funkční plochy zpracována další možná variantní řešení. Při výběru pozemků zohlednil jejich vlastník a rovněž zpracovatelé dokumentace hledisko kvality pozemků. Funkční plocha je umístěna přednostně na pozemky IV. a V. třídy ochrany, teprve v nezbytně nutném rozsahu pak na kvalitnější půdy. e.7. u sídelních útvarů a zón znázornění průběhu hranic současně zastavěného území obce ke dni zpracování konceptů řešení územně plánovací dokumentace, hranic pozemkové držby jednotlivých právnických a fyzických osob, tras základních zemědělských účelových komunikací a územních a ekologických záměrů vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav, popřípadě vyznačení jejich předpokládaného porušení. Ve výkresové části je zobrazeno zastavěné území obce dle platného stavebního zákona. Ve výkresové části jsou zobrazeny hranice pozemkové držby jednotlivých právnických a fyzických osob. Vzhledem k tomu, že v celém správním území obce Nová Role nejsou schváleny
pozemkové úpravy, nejsou v dokumentaci stanoveny trasy základních zemědělských účelových komunikací a územních a ekologických záměrů vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav. Bod 3. přílohy č. 3 vyhlášky 13/1994 Sb. se neuplatňuje. Následující tabulky č. 1. – 3. jsou zařazeny z praktických důvodů na konec textové části tohoto odůvodnění. TAB č. 1 Bilance předpokládaného odnětí urbanistického řešení podle jednotlivých lokalit.
zemědělské
půdy
pro
realizaci
TAB č. 2 Přehled navrhovaného odnětí zemědělské půdy ze ZPF podle druhu pozemků (kultur) náležejících do ZPF. TAB č. 3 využití lokalit.
Přehled navrhovaného odnětí zemědělské půdy ze ZPF podle funkčního
Ochrana lesního půdního fondu Území řešené změnou č. 3 lokalita 3/Bv3 ÚPM Nová Role nezasahuje lesní pozemky.
10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění. Námitky nebyly vzneseny
11. Vyhodnocení připomínek. Bez připomínek
TAB č. 1a Bilance předpokládaného odnětí zemědělské půdy pro realizaci urbanistického řešení podle jednotlivých lokalit poznámka (využití dle ÚPM NR změny 1 a 2) 12
z toho půda náležející do ZPF lokalita
funkční využití
výměra celkem ha
v ZÚ
1
2
3
4
3/Bv3
0,37
Bv
-
mimo ZÚ 5
0,37
0,00
BPEJ třída ochrany
zem půda BPEJ
nezem. půda
katastr
6
7
8
9
10
11
0,20
0,20
TTP
0,09
0,09
ostat. plocha
0,08
celkem
celkem
kultura ZPF dle KN
0,37
0,08
ovocný sad
57101/V
0,20
-
-
zem.využívaná půda -> Bv ostatní 0,09 Nová Role plocha-> Bv
-
57101/V
0,37
0,08
-
0,28
0,09
*ÚPM NR Bv->zeleň ostatní nelesní zeleň
TAB č. 2 - Přehled navrhovaného odnětí zemědělské půdy ze ZPF podle druhu pozemků (kultur) náležejících do ZPF kultura zemědělské půdy TTP (trvalý trávní porost) ovocný sad
výměra navrhovaného odnětí celkem ha 0,2 0,08
I. -
0,28
-
celkem ha
z toho třída ochrany č. podle BPEJ II. III. IV. -
-
-
-
V. 0,20 0,08
0,28
TAB č. 3 - Přehled navrhovaného odnětí zemědělské půdy ze ZPF podle funkčního využití lokalit funkční využití Bv - bydlení venkovského typu Bv -> zeleň - ostatní nelesní zeleň
výměra navrhovaného odnětí celkem ha 0,2 0,08
I. -
0,28
-
celkem ha * - změna kultury vzhledem k platnému územnímu plánu města nová role, změně 1 a 2
z toho třída ochrany č. podle BPEJ II. III. IV. -
-
-
-
V. 0,20 0,08
0,28
B. Grafická část Grafická část odůvodnění návrhu Změny obsahuje: •
Výřez z výkresu č.32 – Odnětí ZPF a PUPFL – k.ú. Nová Role, M 1 : 5 000
Poučení: Proti Změně vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších předpisů).
……………………………………………………………. Starosta města Nová Role Václav Heřman
…………………………………………………………….. Místostarostka města Nová Role Jitka Pokorná
