ÚZEMNÍ PLÁN MÌSTA ŽDÁNICE. Odùvodnìní zmìny è. 4. k veøejnému projednání. Urbanistický ateliér Zlín s.r.o

ÚZEMNÍ PLÁN MÌSTA ŽDÁNICE Odùvodnìní zmìny è. 4 k veøejnému projednání

Urbanistický ateliér Zlín s.r.o. Tø. T.Bati 399, 763 02 Zlín tel.: 577 114 118 e-mail: [email protected] øíjen 2016

Č. zak. 01/16

Textová část

Odůvodnění změny č. 4 Územního plánu města Ždánice

Pořizovatel návrhu ÚP:

Městský úřad Kyjov odbor ŽP a územního plánování Masarykovo nám. 30/1 697 22 Kyjov 1

Určený zastupitel:

Mgr. Miroslav Procházka

Projektant návrhu ÚP:

Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o. Třída Tomáše Bati 399 763 02 Zlín Návrh ÚPM Změna č. 4 Doprava Vodní hospodářství Zásobování plynem Zásobování el. energií Spojová zařízení Plán ÚSES

Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o.

říjen 2016

Ing. arch. Marta Stupková Ing. arch. Jiří Ludík Ing. Rudolf Nečas Ing. Stanislav Kusák Ing. Stanislav Kusák Ing. Jozef Osvald Květoslav Siegel Ing. Hedvika Psotová

Strana 1

Č. zak. 01/16

Textová část


OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ A. POSTUP POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA ŽDÁNICE ...............................5 A.1 ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA ŽDÁNICE ............................................................................................................. 5 A.2 POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA ŽDÁNICE ......................................................................... 5 A.3 NÁVRH ZMĚNY Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA ŽDÁNICE PRO SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ .......................................... 5

B. SOULAD NÁVRHU ZMĚNY Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA ŽDÁNICE S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM ........ 6 B.1 SOULAD S AKTUALIZACÍ Č. 1 POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY ............................................ 6 B.2 SOULAD SE ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE JIHOMORAVSKÉHO KRAJE (ZÚR JMK) ...................................... 7 B.3 SOULAD S POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍMI Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ .............................................. 10

C. SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ ................................................. 11 C.1 C.2 C.3 C.4

VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ ........................................................................... 11 VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ ....................................................................... 12 POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ................................. 13 POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ................................................................................ 13

D. SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ .............................................................................................................................13 E. SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ ...................................................................................... 14 E.1 SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ....................................................................... 14 E.1.1 Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému, ve znění pozdějších předpisů ......................................................................................................................... 14 E.1.2 Zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění pozdějších předpisů14 E.1.3 Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů ........................................................................................................ 14 E.1.4 Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů............ 14 E.1.5 Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů ........................................................................................................ 15 E.1.6 Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů ......................................................................................................................... 15 E.1.7 Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů .................. 15 E.1.8 Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů .......................................................................................... 15 E.1.9 Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů ........................ 15 E.1.10 Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů ............ 15 E.1.11 Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů ........................................................................................................ 15 E.1.12 Zákon č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon), ve znění pozdějších předpisů................................................... 15 E.1.13 Zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů ................... 15 E.1.14 Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů ............................................................................. 16 E.2 STANOVISKA DOTČENÝCH ORGÁNŮ, VYDANÁ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, ZPŮSOB JEJICH ZAPRACOVÁNÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ ŘEŠENÍ ROZPORŮ. ............................................................................. 16 E.2.1 Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí ......................................... 16 E.2.2 Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor rozvoje dopravy (dále jen KrÚ JMK ORD) ....... 16 E.2.3 Oddělení ochrany územních zájmů, Odboru ochrany územních zájmů a řízení programů nemovité infrastruktury, Sekce ekonomické a majetkové, Ministerstva obrany ČR ............ 16 E.2.4 Městský úřad Kyjov, Odbor životního prostředí a územního plánování, Oddělení životního prostředí......................................................................................................................... 17 E.2.5 Krajská hygienická stanice JMK se sídlem v Brně, územní pracoviště Hodonín ................ 17 E.2.6 Obvodní báňský úřad v Brně ........................................................................................... 17 E.3 SOUHRN ÚPRAV ZMĚNY Č. 4 ÚPM ŽDÁNICE, PROVEDENÝCH PO SPOLEČNÉM JEDNÁNÍ, NA ZÁKLADĚ STANOVISEK DOTČENÝCH ORGÁNŮ (KAP. E2) ......................................................................................................... 17

F. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ................................................................ 18 G. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50, ODST. 5, STAVEBNÍHO ZÁKONA ....... 18 Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o.

říjen 2016

Strana 2

Č. zak. 01/16

Textová část


H. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50, ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY ........................................................................................................18 I. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ ................................................................ 18 I.1 I.2 I.3 I.4 I.5 I.6

I.7 I.8 I.9

I.10 I.11 I.12 I.13 I.14 I.15 I.16

HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ......................................................................................................................... 18 ŘEŠENÉ ÚZEMÍ................................................................................................................................ 19 SOCIODEMOGRAFICKÉ PODMÍNKY....................................................................................................... 19 KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ .............................................................................................................. 19 I.4.1 Bydlení ........................................................................................................................... 19 I.4.2 Veřejné prostranství........................................................................................................ 19 KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY ............................................................................................. 20 KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY............................................................................................ 20 I.6.1 Zásobování vodou .......................................................................................................... 20 I.6.2 Odpadní vody ................................................................................................................. 21 I.6.3 Zásobování plynem ........................................................................................................ 21 I.6.4 Zásobování elektrickou energií ........................................................................................ 22 I.6.5 Zásobování teplem ......................................................................................................... 22 I.6.6 Hygiena prostředí ........................................................................................................... 22 KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, OCHRANA PŘÍRODY A ÚSES .............................................................. 22 I.7.1 Krajinný ráz .................................................................................................................... 22 I.7.2 Územní systémy ekologické stability................................................................................ 22 VYMEZENÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ V KRAJINĚ ................................................................ 22 I.8.1 Vodní toky a vodní plochy ............................................................................................... 22 I.8.2 Povodňová rizika a protipovodňová opatření.................................................................... 22 OCHRANA A ROZVOJ HODNOT V ÚZEMÍ ................................................................................................ 23 I.9.1 Ochrana kulturních a historických hodnot ........................................................................ 23 I.9.2 Ochrana přírodních hodnot území ................................................................................... 23 I.9.3 Vodohospodářsky významná území ................................................................................ 23 I.9.4 Nerostná bohatství ......................................................................................................... 23 I.9.5 Ochrana civilizačních hodnot území ................................................................................ 23 VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT .................................................................................................................... 24 VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO, S UVEDENÍM V ČÍ PROSPĚCH JE PŘEDKUPNÍ PRÁVO ZŘIZOVÁNO, PARCELNÍCH ČÍSEL POZEMKŮ, NÁZVU KATASTRÁLNÍHO ÚZEMÍ A PŘÍPADNĚ DALŠÍCH ÚDAJŮ PODLE § 5 ODST. 1 KATASTRÁLNÍHO ZÁKONA ................. 24 VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A STANOVENÍ MOŽNÉHO BUDOUCÍHO VYUŽITÍ.................... 24 VYMEZENÍ PLOCH, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO DOHODOU O PARCELACI ... 24 VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE ............................................................................................................................... 24 STANOVENÍ KOMPENZAČNÍCH OPATŘENÍ PODLE § 50, ODST . 6, STAVEBNÍHO ZÁKONA .................................. 24 VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRŽENÉHO ŘEŠENÍ ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ ......................................................................................................... 24 I.16.1 Vyhodnocení vyváženosti územních podmínek dle jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje 24

J. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH ................................................................................ 25 K. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ .................................................................................................................................25 L. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU ŽDÁNICE .. 25 L.1

ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ................................................................................................................. 25 ad A) POŽADAVKY NA ZÁKLADNÍ KONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, VYJÁDŘENÉ ZEJMÉNA V CÍLECH ZLEPŠOVÁNÍ DOSAVADNÍHO STAVU, VČETNĚ ROZVOJE OBCE A OCHRANY HODNOT JEJÍHO ÚZEMÍ, V POŽADAVCÍCH NA ZMĚNU CHARAKTERU OBCE, JEJÍHO VZTAHU K SÍDELNÍ STRUKTUŘE A DOSTUPNOSTI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY ...................................................................................... 25 ad B) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A NA STANOVENÍ JEJICH VYUŽITÍ, KTERÉ BUDE NUTNO PROVĚŘIT....................... 26 ad C) POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ A ASANACÍ, PRO KTERÉ BUDE MOŽNO UPLATNIT VYVLASTNĚNÍ NEBO PŘEDKUPNÍ PRÁVO................................................ 26 ad D) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO VYDÁNÍM REGULAČNÍHO PLÁNU, ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE NEBO UZAVŘENÍM DOHODY O PACELACI26 ad E) PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT ŘEŠENÍ ................................... 27


říjen 2016

Strana 3

Č. zak. 01/16

Textová část

ad F) ad G)


POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEHO ODŮVODNĚNÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ ................................................................................................................ 27 POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ............................................................................................................. 27

M. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ ........................... 28 N. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA ........... 28 N.1 VYHODNOCENÍ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND...................................................... 28 N.1.1 Využití pozemků v zastavěném území města................................................................... 28 N.1.2 Areály a objekty zemědělské prvovýroby ......................................................................... 28 N.1.3 Důsledky navrhovaného řešení na uspořádání ploch ZPF ................................................ 28 N.1.4 Ovlivnění hydrologických a odtokových poměrů ............................................................... 28 N.1.5 Síť zemědělských účelových komunikací ......................................................................... 28 N.1.6 Odůvodnění navrhovaného řešení z hlediska dopadu na ZPF .......................................... 29 N.1.7 Erozní ohrožení .............................................................................................................. 29 N.1.8 Údaje o uskutečněných investicích do půdy..................................................................... 29 N.1.9 Údaje o chráněném ložiskovém území ............................................................................ 29 N.2 VYHODNOCENÍ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA ................................. 29

O. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH VČETNĚ SAMOSTATNÉHO ODŮVODNĚNÍ ........................ 29 P. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK ..............................................................................................29 Q. ÚDAJE O POČTU LISTŮ ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTII. ...........................................................................................30 R. TABULKOVÁ ČÁST ...............................................................................................................31

SEZNAM POUŽITÝCH TABULEK TAB. 1 VÝVOJ POČTU OBYVATEL ..................................................................................................................... 19 TAB. 2 HODNOCENÍ VYVÁŽENOSTI ÚZEMNÍCH PODMÍNEK PRO UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ DLE METODIKY OÚP MMR..... 25 TAB. 3 VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZÁBOR ZPF A PUPFL .................. 31


říjen 2016

Strana 4

Č. zak. 01/16

Textová část


TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ A.

POSTUP POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA ŽDÁNICE

A.1

Územní plán města Ždánice Město Ždánice má v současné době platný „Územní plán města Ždánice“, který nabyl účinnosti dne 01.01.2006 a který byl doplněn třemi změnami. Změnou č. 1 ÚPM Ždánice, která nabyla účinnosti dne 13.7.2009, změnou č. 2 ÚPM Ždánice, která nabyla účinnosti dne 12.12.2012 a změnou č. 3 ÚPM Ždánice, která nabyla účinnosti dne xx.xx.2016 (účinnosti zatím nenabyla). Zhotovitelem územního plánu, včetně jeho tří změn, je firma Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o., Třída Tomáše Bati 399, Zlín.

A.2

Pořízení změny č. 4 Územního plánu města Ždánice Dne 18.02.2016 schválilo Zastupitelstvo města Ždánice usnesením č. 2016/IX-17 pořízení změny č. 4 ÚPM Ždánice. Jako určený zastupitel byl následně schválen pan Mgr. Miroslav Procházka. Dne 29.02.2016 schválila Rada města Ždánice úřad územního plánování Městského úřadu Kyjov, jako pořizovatele Změny č. 4 ÚPM Ždánice. Pořizovatel Změny č. 4 ÚPM města Ždánice, ve spolupráci s určeným zastupitelem a v souladu s ust. § 47 odst. 1 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon) a ust. § 11 odst. 2 a 3 a přílohy č. 6 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, vypracoval Zadání Změny č. 4 Územního plánu Ždánice. Zadání změny č. 4 Územního plánu města Ždánice bylo schváleno na XI. zasedání Zastupitelstva města Ždánice usnesením č. XI - 13 ze dne 24.05.2016.

A.3

Návrh Změny č. 4 Územního plánu města Ždánice pro společné jednání Na základě schváleného zadání Změny č. 4 Územního plánu města Ždánice byl, firmou Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o., vypracován návrh Změny č. 4 Územního plánu města Ždánice. Společné jednání o Návrhu změny č. 4 ÚPM Ždánice, ve smyslu § 50, odst. 2 stavebního zákona se uskutečnilo dne 20.07.2016 v zasedací místnosti Městského úřadu Kyjov. Na základě obdržených stanovisek a připomínek k Návrhu změny č. 4 ÚPM Ždánice vypracoval pořizovatel, Odbor životního prostředí a územního plánování, Městského úřadu Kyjov, jejich vyhodnocení, které dne 03.10.2016 zaslal zhotoviteli změny k zapracování pro veřejné projednání.


říjen 2016

Strana 5

Č. zak. 01/16

Textová část


B.

SOULAD NÁVRHU ZMĚNY Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA ŽDÁNICE S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM

B.1

Soulad s Aktualizací č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky Vláda ČR v souladu se zněním zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a zejména s ustanovením hlavy III, díl 2, na svém jednání dne 15.04.2015, schválila pod usnesením č. 276, návrh „Návrh Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky“, pořízený MMR ČR. Pro řešené území Změny č. 4 ÚPM Ždánice z Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky, vyplývá požadavek na respektování kritérií a podmínek pro rozhodování o změnách v území, vyplývajících z vymezení: a) Republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. (16)

Při stanovování způsobu využití území, upřednostnit komplexní řešení před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, která ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v Aktualizaci č. 1 PÚR ČR. V rámci Změny č. 4 ÚPM Ždánice dochází k dílčí změně ve způsobu využití nezastavěného území, navazujícího na plochu zastavitelnou. Realizace změny je naplňováním uvedeného článku v podobě spolupráce s obyvateli území, reprezentovanými volenou samosprávou, usilující o zastavení negativního demografického vývoje v řešeném území. Změna ve způsobu využití území nenaruší dlouhodobou koncepci rozvoje města.

(20)

Respektovat a chránit biologickou rozmanitost a kvalitu životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, nerostného bohatství a ochranou zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářením územních podmínek pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability, k zajištění ekologických funkcí, vhodných podmínek pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích a zvyšováním a udržováním rozmanitosti venkovské krajiny. Vytvářením podmínek pro ochranu krajinného rázu, s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářením podmínky pro využití přírodních zdrojů. V návrhu ÚPM Ždánice je respektování a ochrana biologické rozmanitosti a kvalita životního prostředí mimo jiné naplňována: • návrhem regulativů způsobu využití území; • návrhem prostorového uspořádání území; • respektováním legislativních limitů řešeného území; • respektováním územního systému ekologické stability území (interakčních prvků) s navrženou změnou souvisejících a zajištěním jejich funkčnosti, formou úpravy jejich tras a doplněním jejich nefunkčních segmentů; • návrhem a stabilizací ploch sídelní zeleně v navrženém zastavitelném území prostřednictvím regulativů využití území (viz Příloha č. 1 ÚPM Ždánice, Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, odst. 14 Sídelní zeleň - veřejná).

(20a) Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny. V souvislosti se změnou č. 4 budou navrženy funkční průchody ze zastavěného území do volné krajiny. b) Rozvojové oblasti a rozvojové osy Na území města Ždánice není, „Aktualizací č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky“, vymezena žádná rozvojová oblast ani rozvojová osa. Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o.

říjen 2016

Strana 6

Č. zak. 01/16

Textová část


c) Specifické oblasti Na území města Ždánice není vymezena žádná specifická oblast. d) Koridory a plochy dopravní infrastruktury Na území města Ždánice nejsou vymezeny žádné koridory a plochy dopravní infrastruktury, které mají vliv na rozvoj území České republiky nebo svým významem přesahují území jednoho kraje. e) Koridory a plochy technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů Na území města Ždánice nejsou vymezeny žádné koridory a plochy technické infrastruktury, které mají vliv na rozvoj území České republiky, svým významem přesahují území jednoho kraje nebo umožňují propojení systémů technické infrastruktury se sousedními státy. f)

Další úkoly pro ministerstva, jiné ústřední správní úřady a pro územní plánování Na území města Ždánice nejsou „Aktualizací č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky“ vymezeny žádné další úkoly.

B.2

Soulad se Zásadami územního rozvoje Jihomoravského kraje (ZÚR JMK) Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje byly schváleny na 29 zasedání Zastupitelstva Jihomoravského kraje, konaném dne 05.10.2016. Dne 19. 10. 2016 byla podepsána a vyvěšena veřejná vyhláška oznamující vydání ZÚR JMK. Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje nabyly účinnosti dne 03. 11. 2016. Ze ZÚR JMK pro území, řešené změnou č. 4 ÚPM Ždánice vyplývá požadavek na respektování kritérií a podmínek vyplývajících zejména: A. ze stanovených priorit územního plánování Jihomoravského kraje pro zajištění udržitelného rozvoje, dle kapitoly A. Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje se lokalit řešených změnou č. 3 Územního plánu Města Ždánice dotýkají následujicí ustanovení: (1)

Nástroji územního plánování vytvářet územní podmínky pro naplnění vize Jihomoravského kraje jako ekonomicky prosperujícího regionu otevřeného vůči mezinárodním výzvám a impulzům a poskytujícího svým obyvatelům prostor pro kvalitní život. Vymezení nové plochy příměstské bydlení v rodinných domech v lokalitě Z4 – Lovecká III, je vedeno snahou zastavit regresní charakter demografického vývoje ve Ždánicích a zajistit tak regionu ekonomickou prosperitu, otevřenou mezinárodním výzvám a impulzům.

(2)

Nástroji územního plánování podporovat snížení územních disparit rozvoje částí kraje eliminací příkrých rozdílů v ekonomické výkonnosti a životní úrovni mezi jádrem kraje a jeho periferními, respektive venkovskými částmi s cílem růstu efektivity a udržitelnosti ekonomického rozvoje kraje, stabilizace jeho populace a sídelní struktury. Vymezení plochy příměstského bydlení v rodinných domech v lokalitě Z4 – Lovecká III je vedeno snahou o stabilizaci sídelní a demografické struktury.

(3)

Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury kraje vyvažující silnou republikovou a mezinárodní pozici krajského města Brna vytvářením územních podmínek pro rozvoj dalších významných center osídlení kraje. Za tímto účelem je třeba: a) vytvářet územní podmínky pro posílení vazeb mezi městy a venkovem s cílem zvýšit atraktivitu a konkurenceschopnost venkovského prostoru kraje. V rámci posilování atraktivity a konkurenceschopnosti města Ždánice je prioritní podmínkou udržet vyrovnanou křivku demografického vývoje. Stabilizace demografické struktury pak přirozeně generuje hospodářskou prosperitu a ekonomický potenciál území, včetně navazujícího regionu, který vytváří urbanistickou atraktivitu sídla a je schopen podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury kraje.

Ostatní priority uvedené v kapitole A. Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje nemají ve Změně č. 4 ÚPM Ždánice praktické naplnění.


říjen 2016

Strana 7

Č. zak. 01/16

Textová část


B. ze zpřesnění vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os vymezených v politice územního rozvoje a vymezení oblastí se zvýšenými požadavky na změny v území , které svým významem přesahují území více obcí (nadmístní rozvojové oblasti a nadmístní rozvojové osy) ZÚR JMK ustanovují město Ždánice jako mikroregionální městské centrum. Z uvedeného postavení města Ždánice, v rámci sídelní struktury Jihomoravského kraje, vyplývají pro plánování a usměrňování územního rozvoje následující požadavky: Požadavky na uspořádání a využití území c) Podporovat stabilizaci pracovní funkce: je uplatňováno zprostředkovaně snahou města Ždánice zamezit odlivu obyvatel z důvodu nedostatku ploch pro výstavbu a čelit tak případné dislokaci podnikatelských aktivit a s tím spojenému úbytku pracovních příležitostí; d) Vytvářet podmínky pro zajištění dostupnosti mikroregionálních center: požadavek nenaplňuje žádná z lokalit, jež jsou předmětem Změny č. 4 ÚPM Ždánice. Úkoly pro územní plánování a) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj veřejné infrastruktury a ekonomických aktivit: navrhovaná plocha příměstského bydlení v lokalitě Z4 – Lovecká III je předpokladem pro rozvoj ekonomických aktivit v řešeném území. D. ze zpřesnění vymezení ploch a koridorů vymezených v politice územního rozvoje a vymezení ploch a koridorů nadmístního významu, včetně ploch a koridorů veřejné infrastruktury, územního systému ekologické stability a územních rezerv, u ploch územních rezerv stanovení využití, které má být prověřeno ZÚR JMK vymezují plochy a koridory veřejné infrastruktury, kterými se rozumí plochy pro umístění vedení dopravní a technické infrastruktury, včetně ploch a opatření nestavební povahy. Pro plánování a usměrňování územního rozvoje ploch a koridorů veřejné infrastruktury se stanovují tyto úkoly pro územní plánování: Úkoly pro územní plánování a) Koridory liniových záměrů při průchodu záplavovým územím v závislosti na místních podmínkách směrově řešit v nejkratší možné délce s cílem minimalizace vlivů na odtokové poměry (inundační mosty). Vyloučit taková řešení, která svým podélným sevřením údolních úseků omezují nebo znemožňují rozlivy povodňových průtoků ve volné krajině. b) Při zpřesňování koridorů dopravní a technické infrastruktury v územních plánech obcí a při přípravě konkrétních záměrů vyloučit, případně minimalizovat zásahy do zvláště chráněných území (dále jen „ZCHÚ“), zásah do biocenter územních systémů ekologické stability (dále jen „ÚSES“), křížení s biokoridory ÚSES vyřešit tak, aby byla co možná nejméně ovlivněna funkčnost biokoridoru, minimalizovat zábor ZPF, především zábor půdy v 1. a 2. třídě ochrany ZPF, zábor a zásah PUPFL, především do lesů zvláštního určení a lesů ochranných. V navazujících územně plánovacích dokumentacích účinně bránit fragmentaci krajiny. Zdůraznit a respektovat nezbytnost ochrany krajiny a jejího krajinného rázu. d) V územních plánech obcí vytvářet podmínky k ochraně stávajících a vytváření zatím nefunkčních prvků ÚSES. Zvyšovat podíl zatravněných a lesních ploch, mokřadů a dalších ekosystémů zvyšujících biodiverzitu, ekologickou stabilitu a snižujících vodní i větrnou erozi půdy. Cyklistická doprava V rámci dopravní infrastruktury jsou na území města Ždánice vymezena vedení krajské sítě cyklistických koridorů: • Brno, soutok Svitavy a Svratky – Lovčičky – Snovídky (Koryčany), (hřbetem Ždánického lesa) • U Slepice – Kyjov – Vracov – Bzenec – Veselí nad Moravou Lokalita Lovecká III, jež je předmětem změny č. 4 ÚPM Ždánice, se výše uvedených koridorů cyklistické dopravy nedotýká. Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o.

říjen 2016

Strana 8

Č. zak. 01/16

Textová část


Územní systém ekologické stability ZÚR JMK vymezují na území města Ždánice plochy a koridory nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability krajiny, kterými se rozumí plochy pro umístění nadregionálních a regionálních prvků ÚSES, takto: •

plocha pro nadregionální biocentrum; NRBC 93 - Ždánický les

•

koridory pro nadregionální biokoridory (koridory jsou vymezeny šířkou 200 m, 400 m nebo šířkou proměnnou): K 138MH K 138T

U lokality navrhované změny č. 4 ÚPM Ždánice byla částečně upravena trasa interakčního prvku, vedeného po jižním okraji navrhované plochy. Prvků ÚSES, vymezených ze ZÚR Jmk, se předložený návrh nedotýká. F. ze stanovení cílových charakteristik krajiny, včetně územních podmínek pro jejich zachování nebo dosažení ZÚR JMK pro potřeby určení cílových charakteristik krajiny na území JMK stanovují a vymezují jednotlivé typy krajin jako části území Jihomoravského kraje, jejichž charakter je výsledkem činností a vzájemného působení přírodních a lidských faktorů (ve smyslu evropské úmluvy o krajině). Na katastru města Ždánice ZÚR JMK stanovují krajinný typ: 8. Ždánicko-chřibský Cílová charakteristika Výrazný lesnatý hřeben Ždánického lesa členěný údolími drobných vodních toků s krajinářsky a přírodovědně cennými lesními porosty. Požadavky na uspořádání a využití území a) b) c) d)

Podporovat zachování stávajícího charakteru lesnaté nefragmentované krajiny. Podporovat rozvoj měkkých forem rekreace (turistika, cykloturistika, hipoturistika apod.). Podporovat protierozní opatření a opatření k zajištění zadržování vody v krajině. Podporovat zachování a obnovu přirozeného vodního režimu vodních toků.

Úkoly pro územní plánování a) Vytvářet územní podmínky pro revitalizační opatření na toku a v nivě Kyjovky. b) Vytvářet územní podmínky pro zachování celistvosti lesních porostů. c) Na území přírodních parků vytvářet územní podmínky pro důslednou ochranu krajinného rázu. 10. Ždánicko-kloboucký Cílová charakteristika Krajinný typ je vymezen jako pohledově otevřená zemědělská krajina s výrazně zvlněným reliéfem, v krajinné struktuře převažují středně velké bloky orné půdy a vinice, místně s výskytem ovocných sadů, doplněná nepravidelně rozptýlenými, ekologicky a krajinářsky významnými lesními celky. Požadavky na uspořádání a využití území a) Podporovat členění velkých bloků orné půdy prvky rozptýlené krajinné zeleně pro posílení ekologické stability a prostorové struktury krajiny. b) Podporovat zachování a rozvoj lesních celků s přírodě blízkou dřevinou skladbou. c) Podporovat rozvoj pestré struktury využití území. d) Podporovat protierozní opatření a opatření k zajištění zadržování vody v krajině. e) Podporovat zachování a obnovu přirozeného vodního režimu vodních toků. f) Podporovat zachování rázovitost vinařské oblasti. Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o.

říjen 2016

Strana 9

Č. zak. 01/16

Textová část


Úkoly pro územní plánování a) Podporovat členění velkých bloků orné půdy prvky rozptýlené krajinné zeleně pro posílení ekologické stability a prostorové struktury krajiny. b) Vytvářet územní podmínky pro revitalizační opatření na vodních tocích a jejich nivách. c) Vytvářet územní podmínky pro ochranu pohledových panoramat před umísťováním výškově a objemově výrazných staveb. d) Na území přírodních parků vytvářet územní podmínky pro důslednou ochranu krajinného rázu. 11. Bučovický Krajinný typ tvoří výrazně členitá zemědělská krajina se středně velkými bloky orné půdy a menšími ekologicky cennými lesními celky. Krajina disponuje četnými výhledy do severně položené ploché krajiny Drahanské vrchoviny a dochovanými rozptýlenými stepními ekosystémy. Požadavky na uspořádání a využití území a) Podporovat zachování stávajícího zemědělského charakteru území. b) Podporovat členění velkých bloků orné půdy prvky rozptýlené krajinné zeleně pro posílení ekologické stability a prostorové struktury krajiny. c) Podporovat zachování a rozvoj lesních celků s přírodě blízkou dřevinou skladbou. d) Podporovat protierozní opatření a opatření k zajištění zadržování vody v krajině. e) Podporovat zachování a rozvoj pestré struktury využití území v zázemí sídel v členitějších partiích. f) Podporovat ochranu stepních ekosystémů. Úkoly pro územní plánování a) Vytvářet územní podmínky pro ekologicky významné segmenty krajiny (meze, remízky, liniová i mimo lesní zeleň, trvalé travní porosty atd.) s cílem členění souvislých ploch orné půdy, posílení ekologické stability území a omezení účinků větrné a vodní eroze b) Vytvářet územní podmínky pro revitalizační opatření na vodních tocích a jejich nivách. c) Vytvářet územní podmínky pro ochranu pohledových panoramat a pohledově exponovaných lokalit před umísťováním výškově a objemově výrazných staveb. d) Na území přírodních parků vytvářet územní podmínky pro důslednou ochranu krajinného rázu. Lokalita Lovecká III, jako předmět Změny č. 4 ÚPM Ždánice, není vymezena ve volné krajině nebo způsobem, který by mohl být v konfliktu s navrženým cílovým typem krajiny.

B.3

Soulad s požadavky vyplývajícími z územně analytických podkladů Z třetí Úplné aktualizace č. 3/2014 ÚAP ORP Kyjov vyplývají pro řešení změny č. 4 ÚPM Ždánice následující požadavky: Respektovat limity využití území Navrhované změny ve využití území, představené ve změně č. 4, svým řešením všechny limity využití území respektují. Respektovat hodnoty území Změny ve využití území, vymezené ve změně č. 4, jsou navrhovány mimo dosah všech uváděných hodnot v území. V lokalitě Z4 „Lovecká III“ je navrženo rozšíření ploch pro bydlení v rodinných domech za účelem vybudování sjezdu ze silnice III/4301 na úkor ploch orné půdy. • lokalita Z4 „Lovecká III“ zábor ZPF v rozsahu 0,93 ha, z toho zábor ZPF ve II. třídě ochrany činí 0,86 ha a ve IV. třídě ochrany 0,07 ha.


říjen 2016

Strana 10

Č. zak. 01/16

Textová část


Střety v území Navrhovanou lokalitou změny č. 4 ÚPM Ždánice prochází stávající vedení technické infrastruktury. Navržená výstavba (místní komunikace, RD, veřejné prostranství, sídelní zeleň) bude stávající vedení technické infrastruktury, včetně jejich ochranných pásem respektovat. Problémy k řešení Všechny ostatní problémy k řešení, vyplývající ze „Třetí úplné aktualizace územně analytických podkladů ORP Kyjov“ se lokalit, navržených ke změně způsobu využití území, nedotýkají.

C.

SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ

C.1

Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování Dle §18, zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů, územní plán: 1) vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území města, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území; V kontinuitě se stávající územně plánovací dokumentaci je změnou č. 4 ÚPM Ždánice navrhováno dopravní připojení lokality Z1.5 „Lovecká I“ novou místní komunikací. S ohledem na vedení navrhované trasy MK a lokalizaci stávající technické infrastruktury bude zbytek řešeného území určen pro výstavbu příměstských RD. Potřeba výstavby nových bytů je dána dlouhodobým poklesem počtu obyvatel a nepříznivou demografickou tendencí v podobě stárnutí obyvatelstva. 2) zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území města komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území; Návrh změny č. 4 ÚPM Ždánice se dotýká pouze dílčí části územního plánu. I tak bylo zpracování změny č. 4 provázeno snahou, posuzovat dopad navrhované lokality z hlediska širšího území. 3) Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Orgán územního plánování uplatnil uvedený požadavek ve fázi zpracování a následném schválení Zadání změny č. 4 Zastupitelstvem města Ždánice. 4) chrání a rozvíjí přírodní, civilizační a kulturní hodnoty v území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel; V rámci návrhu změny č. 4 ÚPM Ždánice jsou všechny přírodní, civilizační a kulturní hodnoty v území respektovány. 5) s ohledem na ochranu krajiny určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území. Zastavitelné plochy vymezuje s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území; Po vypuštění lokality Z3.1 „Lovecká II“ ze Změny č. 3 ÚPM Ždánice, předkládaná změna č. 4 navrhuje, ve vazbě na zastavitelnou plochu Z1.5 „Lovecká I“, změnu způsobu využití území v podobě nového dopravní napojení této lokality. Ve zbývající části pozemku pak výstavbu nových RD.


říjen 2016

Strana 11

Č. zak. 01/16

C.2

Textová část


Vyhodnocení souladu s úkoly územního plánování Dle §19, odst. 1, zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů má územní plán: a) zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty; Požadavek je realizován v podobě tvorby a údržby dat v ÚAP. Pro zpracování Změny č. 4 ÚPM Ždánice, byla využita dostupná data ze Třetí úplné aktualizace územně analytických podkladů ORP Kyjov. b) stanovovat koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území; V souvislosti s navrhovanou změnou č. 4 ÚPM Ždánice byla důsledně uplatňována snaha o soulad s koncepcí platného územního plánu. c) prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání, Navrhovaná změna ve využití území, předložená ve Změně č. 4 ÚPM Ždánice je výsledkem naplňování citovaného úkolu územního plánování. Navrhovaná lokalita změny č. 4 je navrhována tak, aby minimalizovala rizika plynoucí ze střetů s limity využití území, aby nedocházelo k negativnímu ovlivňování veřejného zdraví a životního prostředí a aby byla jejich realizace výhodná nebo alespoň ekonomicky přijatelná. d) stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb; Urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území jsou na úrovni územně plánovací dokumentace uplatňovány prostřednictvím nástrojů územního plánování. Architektonické a stavební požadavky uplatňované v řešeném území podléhají vyjádření pověřených zástupců městské samosprávy a městské administrativě. e) stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území; Změny způsobu využití území v navrhované lokalitě jsou dílčí změnou, která s využitím navazujících ploch koresponduje a stávající způsob využití rozšiřuje. f)

stanovovat pořadí provádění změn v území (etapizaci); Navrhované lokality jsou takového rozsahu a charakteru, že žádná z nich není vázána na realizaci jiného záměru.

g) vytvářet v území podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem. Dle odborného odhadu lze předpokládat, že navrhovaná lokalita, jež je předmětem změny č. 4, není potenciálně ohrožována ekologickou nebo přírodní katastrofou a současně sama takové ohrožení nevytváří. h) vytvářet v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn; Nejvýznamnějším hospodářským subjektem v řešeném území je firma Narex, která se významně podílí na zaměstnanosti ve městě a jeho blízkém okolí. Rizikem pro hospodářskou stabilitu města je nedostatek kvalifikovaných pracovních sil. Jejich stabilizace je přímo úměrná nabídce kvalitního bydlení. Výstavba rodinných domů v lokalitě Z1.5 „Lovecká I“ je v současné době blokována nemožností komunikačního napojení na dopravní strukturu města. Předkládanou Změnou č. 4 ÚPM Ždánice je navrhováno nové dopravní napojení této lokality pomocí nového sjezdu ze silnice III/4301. i)

stanovuje podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení; Navrhovaná změna využití území, předložená ve Změně č. 4 ÚPM Ždánice je přiměřená k velikosti města i k jeho poloze v rámci širší územní struktury. Navrhované řešení vytváří podmínky jak pro obnovu a rozvoj města, tak i pro kvalitní bydlení v řešeném území.


říjen 2016

Strana 12

Č. zak. 01/16

j)

Textová část


prověřovat a vytvářet v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území, Předložený rozvoj území v podobě Změny č. 4 ÚPM Ždánice vytváří vhodné podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území především: - vymezením vhodných podmínek pro využití území; - situováním zastavitelných ploch v návaznosti na zastavěné území a zastavitelné plochy; - budováním navazující technické a dopravní infrastruktury.

k) vytvářet v území podmínky pro zajištění civilní ochrany; Lokalita v navrhované Změně č. 4 ÚPM Ždánice není určena k zajištění potřeb civilní ochrany. l)

určovat nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území, Lokalita v navrhované Změně č. 4 ÚPM Ždánice nevyžaduje asanační, rekonstrukční, nebo rekultivační zásahy do území.

m) vytvářet podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů před negativními vlivy záměrů na území a navrhovat kompenzační opatření, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak; V platném Územním plánu města Ždánice jsou vymezena území, která jsou chráněna dle zvláštních právních předpisů. Lokality Z4 „Lovecká III“, se dotýká • zvýšená ochrana zemědělského půdního fondu • ochranné pásmo silniční n) regulovat rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů, Na správním území města Ždánice jsou evidovány dobývací prostory, chráněná ložisková území a výhradní ložiska nerostných surovin. Lokalita „Lovecká III“, která je předmětem Změny č. 4 ÚPM Ždánice, se uvedených ploch pro využívání přírodních zdrojů nedotýká. o) uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče. Uplatňování poznatků z uvedených oborů je standardním postupem jak při pořizování, tak i při tvorbě územně plánovací dokumentace. Jejich naplňování je garantováno splněním kvalifikačních požadavků pro územně plánovací činnost podle §24 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a podle §4 zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů.

C.3

Požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území Lokalita navrhovaná změnou č. 4 se nachází mimo dosah vlivu evidovaných kulturních nemovitých památek a památek místního významu a není takového rozsahu, aby při své realizaci zásadně ovlivňovala urbanistickou strukturu sídla.

C.4

Požadavky na ochranu nezastavěného území Lokalita Z4 rozšiřuje zastavitelnou plochu města jednostranně, podél silnice III/4301 ve směru na obec Lovčice, v návaznosti na zastavitelnou plochu Z1.5 „Lovecká I“ urbanisticky úsporným a přiměřeným způsobem.

D.

SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ (dle § 53, odst. 4, písm. c), zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů) Změna č. 4 Územního plánu města Ždánice je zpracována v souladu se stavebním zákonem (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s požadavky vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Obsahově i věcně je Změna č. 4 Územního plánu města Ždánice ve své textové a grafické části zpracována v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., v platném znění. Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o.

říjen 2016

Strana 13

Č. zak. 01/16

Textová část


Při vymezování ploch s rozdílným způsobem využití území dle vyhl. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, byly nad rámec ustanovení: §3 odst. 1 vymezovány i plochy o rozloze menší než 2 000 m2. Důvodem je snaha maximálně přiblížit vymezení funkčních ploch majetkoprávním vztahům v daném území.

E.

SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ (dle §53, odst. 4, písm. d), poznámka pod čarou 4), zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů)

E.1

Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů Změna č. 4 ÚPM je zpracována v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů, respektuje limity využití území stanovené příslušnými právními předpisy a správními rozhodnutími.

E.1.1

Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému, ve znění pozdějších předpisů V souvislosti se zněním zákona č.239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému nebyly, v rámci Zadání změny č. 4 ÚPM Ždánice, vzneseny žádné územní požadavky.

E.1.2

Zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění pozdějších předpisů Celé správní území města Ždánice se nachází v ochranném pásmu radiolokačního zařízení (zájmovém území Ministerstva obrany). Uvedené OP radiolokačního zařízení bude, podle ustanovení § 37 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání, respektováno. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany ČR a Ministerstva vnitra ČR (dle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu). Jedná se o výstavbu (včetně rekonstrukcí a přestaveb) větrných elektráren, výškových objektů, venkovního vedení VVN a VN zařízení a základnových stanic mobilních operátorů. V ochranném pásmu radiolokačních zařízení může být výstavba větrných elektráren a výškových staveb nad 30 m nad terénem a staveb tvořících dominanty v terénu výškově omezena nebo i zakázána. Správním územím města Ždánice prochází několik RR tras. Nadzemní výstavba přesahující 30 m nad terénem, nacházející se v zájmovém území podél těchto koridorů, rovněž podléhá (dle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, zákona č. 222/1999 Sb. o zajišťování obrany ČR a zákona č. 127/2005 o elektronických komunikacích) závazným stanoviskům Ministerstva obrany ČR a Ministerstva vnitra ČR. V rámci navrhovaných změn ve využití území, jež jsou předmětem Změny č. 4 Územního plánu města Ždánice, se žádná z lokalit nedotýká zájmového území výše zmíněných radioreleových tras.

E.1.3

Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů Požadavky uvedeného právního předpisu jsou na úrovni územně plánovací dokumentace respektovány. Způsob a rozsah zohlednění je popsán zejména v kap. I.8 a I.9. textové části Odůvodnění.

E.1.4

Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Požadavky uvedeného právního předpisu jsou na úrovni územně plánovací dokumentace respektovány. Způsob a rozsah zohlednění je popsán zejména v kapitolách I.7 a I.9 textové části Odůvodnění. Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o.

říjen 2016

Strana 14

Č. zak. 01/16

E.1.5

Textová část


Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů Uvedený právní předpis stanovuje zdroje a přípustnou úroveň znečišťování ovzduší tak, aby byla omezena rizika pro lidské zdraví a současně sníženy zátěže životního prostředí, poškozující ekosystémy. Uvedený právní předpis má na úrovni Změny č. 4 ÚPM Ždánice pouze informativní charakter.

E.1.6

Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů Uvedený právní předpis je upřesňován Metodickým pokynem Ministerstva životního prostředí ŽP ČR č.j. OOLP/1067/96. Požadavky uvedených právních předpisů jsou v rozsahu územně plánovací dokumentace respektovány. Způsob a rozsah zohlednění je popsán v kap. N, textové části Odůvodnění.

E.1.7

Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů Lokalita navrhovaná změnou č. 4 ÚPM Ždánice se nachází mimo dosah vlivu evidovaných kulturních nemovitých památek a památek místního významu.

E.1.8

Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů Při změně způsobu využití území v rámci Změny č. 4 ÚPM Ždánice nedochází k záborům ploch určených k plnění funkce lesa. Navrhovaná lokalita se nachází mimo 50m pásmo od okraje lesa.

E.1.9

Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů Nově navržené vodovody budou realizovány jako požární, splňující ustanovení ČSN 73 0873 “Zásobování požární vodou“. Z hlediska dostupnosti staveb pro hasičskou techniku budou všechny objekty přístupné ze zpevněných veřejných komunikací a ke stavebním objektům bude zajištěn volný přístup.

E.1.10 Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů Zmíněný právní předpis zajišťuje ochranu dálnic, silnic a místních komunikací a provozu na nich mimo území zastavěné nebo území určené k souvislému zastavění. Požadavky zákona jsou na úrovni platného Územního plánu města Ždánice zohledněny v podobě vymezených ochranných silničních pásem. Dopad uvedeného právního předpisu se částečně dotýká i lokality, řešené Změnou č. 4 ÚPM Ždánice.

E.1.11 Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů Lokalita „Lovecká III“, navržená Změnou č. 4 ÚPM Ždánice, ke změně způsobu využití, se nachází mimo evidované dobývací prostory, výhradní ložiska nerostných surovin a chráněná ložisková území pro těžbu surovin, lokalizovaná na území města Ždánice.

E.1.12 Zákon č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon), ve znění pozdějších předpisů Na území města Ždánice se nenachází žádné zařízení, objekt nebo místo, zajišťující lázeňskou péči.

E.1.13 Zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů Na území města, severně od zastavěného území (mimo území navrhované změny) je evidována bodová lokalita, potenciálně ohrožovaná geologickou nestabilitou (viz. Mapy sesuvů a jiných nebezpečných svahových deformací, pořízených Českou geologickou službou v měřítku 1:50 000).


říjen 2016

Strana 15

Č. zak. 01/16

Textová část


E.1.14 Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů Vzhledem k výškovému převýšení silnice III/4301 (jako zdroje hluku) a lokality „Lovecká III“ a s ohledem na lokalizaci veřejného vodovodního řadu, procházejícího řešenou lokalitou lze předpokládat, že výstavba RD v této lokalitě bude mimo dosah vnějšího hluku a vibrací. Přes uvedenou predikci a v souladu s doporučením KHS JmK je požadováno, aby chráněné venkovní prostory staveb a chráněné vnitřní prostory staveb, definované v § 30 odst. 3 zákona č. 258/2000 Sb., byly přednostně situovány na straně odvrácené od silnice III/4301 a že pozemky přiléhající ke komunikaci nebudou chráněným venkovním prostorem ve smyslu uvedeného legislativního požadavku.

E.2

Stanoviska dotčených orgánů, vydaná podle zvláštních právních předpisů, způsob jejich zapracování včetně výsledků řešení rozporů.

E.2.1

Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí mimo rámec výše uplatněných souhlasných stanovisek požaduje: • aby v dalších fázích projednávání předmětné územně plánovací dokumentace byly všechny změny řešení provedené od společného jednání v textové části zřetelně vyznačeny v tabelárních přehledech záborů ZPF a PUPFL OŽP doporučuje vyznačit změny formou rozšíření původní tabulky o sloupec označený v záhlaví „Úpravy po společném jednání". Je akceptováno, viz kapitola E.3.

E.2.2

Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor rozvoje dopravy (dále jen KrÚ JMK ORD) uplatňuje dle ustanovení § 40 odst. 3 písm. f) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, k návrhu Změny č. 4 ÚPM Ždánice následující stanovisko: • plochy navrhovaného příměstského bydlení v lokalitě Z.4 Lovecká III realizovat pouze pod podmínkou, že chráněné prostory podle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, budou dispozičně a konstrukčně řešeny tak, aby vyhovovaly uvedené normě. Přičemž uvedená podmínka by měla být předmětem výrokové části. Požadavek uplatněný ve stanovisku KrÚ JMK ORD byl doplněn do podmínek pro přípustné využití ploch příměstského bydlení v rodinných domech.

E.2.3

Oddělení ochrany územních zájmů, Odboru ochrany územních zájmů a řízení programů nemovité infrastruktury, Sekce ekonomické a majetkové, Ministerstva obrany ČR uplatňuje dle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu), k návrhu Změny č. 4 ÚPM Ždánice následující požadavky: •

do grafické části, pod legendu Hlavního výkresu – stav, Odůvodnění změny č. 4, zapracovat poznámku “Celé správní území obce je situováno v ochranném pásmu radiolokačního zařízení Ministerstva obrany”. Bylo zapracováno.

•

aby v koordinačním výkrese celého územního plánu města Ždánice - právním stavu po změně - bylo zapracováno grafické znázornění koridoru RR směrů. V rámci změny č. 4 ÚPM Ždánice jsou požadované úpravy řešeny v rámci jednotlivých lokalit dle schváleného zadání. Grafické znázornění koridorů RR směrů bude řešeno v rámci dokumentace právního stavu.

•

zájmové území Ministerstva obrany stabilizovat v ÚPD a zapracovat v rámci vyhotovení právního stavu ÚPM Ždánice v plochách specifické vybavenosti včetně souvisejícího zájmového území MO (střelnice MO, OP střelnice). V rámci změny č. 4 ÚPM Ždánice jsou požadované úpravy řešeny v rozsahu schváleného zadání změny. Grafické znázornění ploch specifické vybavenosti, včetně souvisejícícho zájmového území MO, bude zapracováno v rámci vyhotovení právního stavu.


říjen 2016

Strana 16

Č. zak. 01/16

•

E.2.4

Textová část


v textové části Návrhu změny č. 4 územního plánu města Ždánice, bod 27) Plochy specifické vybavenosti (str. 37) upravit text: "Jsou určeny pro umísťování staveb a zařízení zajišťujících obranu státu a vztahuje se k nim vymezené zájmové území Ministerstva obrany dle § 175, odst. 1 zákona č. 183/2016 Sb.). Požadavek byl zapracován již v souladu se změnou č. 3 ÚPM Ždánice, kdy schválená výroková část změny č. 3 je výchozím stavem pro změnu č. 4.

Městský úřad Kyjov, Odbor životního prostředí a územního plánování, Oddělení životního prostředí •

z hlediska ochrany přírody a krajiny - zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, vydalo doporučení zvážit vypracování studie i pro plochu předmětné změny č. 4.1, kdy by její součástí bylo i řešení veřejné zeleně na dostatečné ploše umožňující její dlouhodobou funkčnost. S ohledem na uvedené doporučení lze konstatovat: • že do regulativů ploch s rozdílným způsobem využití území bylo u přípustného využití ploch příměstského bydlení doplněno jako další využití veřejná prostranství; • že v rámci návrhu změny č. 4 ÚPM nebyl požadavek podmínit využití území v lokalitě Z1.5 a Z4 pořízením územní studie, uplatněn. I tak město Ždánice územní studii pro výstavbu RD v lokalitě Lovecká zpracovánu má a dle podmínek ji průběžně aktualizuje.

E.2.5

Krajská hygienická stanice JMK se sídlem v Brně, územní pracoviště Hodonín •

považuje za nezbytné, aby bylo ve změně č. 4 jednoznačně stanoveno, že lokalita Lovecká bude napojena na veřejnou vodovodní síť Požadavek je uveden v Článku 9., v kapitole „Zásobování vodou“, ve třetím odstavci. Vzhledem ke skutečnosti, že uvedený text se vztahuje k celému území města Ždánice, mohla by mít akceptace uvedeného požadavku, vztahující se pouze k lokalitě Lovecká, zavádějící účinek.

E.2.6

Obvodní báňský úřad v Brně •

realizací předmětné změny č. 4 ÚP Ždánice, nesmí být ztíženo provádění hornické činnosti v dobývacích prostorech na území města Ždánice a nesmí být dotčena hospodárnost využití ložisek v těchto dobývacích prostorech ve smyslu § 30 horního zákona. Lokalita řešená změnou č. 4 ÚPM Ždánice se nachází mimo dosah všech ploch (dobývacích prostorů) jež jsou ve správě Obvodního báňského úřadu v Brně.

E.3

Souhrn úprav Změny č. 4 ÚPM Ždánice, provedených po společném jednání, na základě stanovisek dotčených orgánů (kap. E2) V souvislosti s výše uvedeným vyhodnocením stanovisek a připomínek byly v Návrhu ÚPM Ždánice provedeny následující úpravy: Úpravy textové části Návrhu změny č. 4 ÚPM Ždánice 1) V kap. 9, Zásobování plynem výrokové části (Obecně závazné vyhlášky o závazných částech územního plánu města Ždánice), byla doplněna informace o způsobu zásobování lokality Lovecká zemním plynem; 2) V přlíloze č. 1, výrokové části, byl doplněn regulativ plochy příměstského bydlení v rodinných domech u přípustného využití, v odrážce rodinné domy a současně byla doplněna odrážka nová umožňující lokalizovat „veřejná prostranství“. Úpravy textové části Odůvodnění změny č. 4 ÚPM Ždánice 1) Byla doplněna kap. A.3 „Návrh Změny č. Územního plánu města Ždánice pro společné jednání“; 2) Na základě schválení ZÚR JmK byla upravena a doplněna kap. B.2 „Soulad se Zásadami územního rozvoje Jihomoravského kraje“; 3) Byla doplněna kap. E.2 „Stanoviska dotčených orgánů, vydaná podle zvláštních právních předpisů, způsob jejich zapracování včetně výsledků řešení rozporů“; 4) Byla doplněna kap. E.3 „Souhrn úprav Změny č. 4 ÚPM Ždánice, provedených po společném jednání, na základě stanovisek dotčených orgánů“. Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o.

říjen 2016

Strana 17

Č. zak. 01/16

F.

Textová část


ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí ve svém stanovisku č.j. JMK 48524/2016 ze dne 25.04.2016 k Zadání změny č. 4 Územního plánu města Ždánice vyhodnotil, že: • z hlediska zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů neuplatňuje požadavek na vyhodnocení vlivů Změny č. 4 Územního plánu města Ždánice na životní prostředí. • a dále pod č.j. JMK 57151/2016 vydal samostatně dne 14.04.2016 stanovisko podle § 45i odstavce 1) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, ve kterém uvedl, že předložený návrh nemůže mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. • Současně zkonstatoval, že žádné další zájmy ochrany přírody a krajiny nejsou uvedeným záměrem dotčeny. Na základě výše uvedených skutečností, nebylo pro Změnu č. 4 Územního plánu města Ždánice, vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území zpracováno.

G.

STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50, ODST. 5, STAVEBNÍHO ZÁKONA Protože KÚ Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí na úseku ochrany přírody a krajiny ve svém stanovisku k Zadání změny č. 4 ÚPM Ždánice, dle ust. § 10a zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů neshledal nutnost, posoudit Změnu č. 4 ÚPM Ždánice z hlediska vlivů na životní prostředí a současně dle ust. § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů vyloučil významný vliv na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, nebylo stanovisko podle § 50, odst. 5, stavebního zákona, Krajským úřadem vydáno.

H.

SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50, ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY Vzhledem ke skutečnosti, že stanovisko krajského úřadu podle § 50, odst. 5, stavebního zákona nebylo v souvislosti se Změnou č. 4 Územního plánu města Ždánice vydáno, nevznikly žádné požadavky ani podmínky, které by byly nutné v rámci Změny č. 4 Územního plánu města Ždánice zohledňovat.

I.

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ

I.1

Hlavní cíle řešení Cílem návrhu Změny č. 4 Územního plánu Ždánice je provedení změny ve způsobu využití území v lokalitě Z4 „Lovecká III“, v souladu se schváleným zadáním: Z4 „Lovecká III“ navrhovaná je změna způsobu využití území z plochy orné půdy a ostatní plochy na plochu příměstského bydlení v RD, zahrnující kromě bydlení (v souladu s podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití) také sjezd ze silnice III/4301 v podobě místní komunikace, navržené za účelem dopravního napojení zastavitelné plochy v lokalitě Z1.5 „Lovecká I“.


říjen 2016

Strana 18

Č. zak. 01/16

I.2

Textová část


Řešené území Administrativní členění řešeného území Kraj: Obec s rozšířenou působností: Název sídla Stavební úřad: Katastrální území

I.3

Jihomoravský Kyjov Ždánice Ždánice Ždánice

Sociodemografické podmínky Vývoj počtu obyvatel města Ždánice má v časové řadě cca od roku 2004 sestupnou tendenci. Tab. 1 Vývoj počtu obyvatel Český statistický úřad

Ždánice Rok (stav k 1.1.)

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Počet obyvatel

2 685 2 664 2 669 2 658 2 638 2 630 2 630 2 603 2 596 2 576 2 541

Cílem řešení Změny č. 4 ÚPM Ždánice je mimo jiné zastavit dlouhodobě klesající počet obyvatel a zvrátit nepříznivou demografickou tendenci v podobě stárnutí obyvatelstva.

I.4

Koncepce rozvoje území Navrhovaná změna způsobu využití území, představovaná Změnou č. 4 Územního plánu města Ždánice, vychází z požadavku samosprávy města. Důvodem pro uvedenou změnu je snaha o zajištění nových ploch pro bydlení, nezatížených soukromými majetko-právními vztahy a podporou výstavby nových bytů na těchto plochách, za účelem demografické stabilizace území ve všech jejich ukazatelích.

I.4.1

Bydlení Dominantní forma bydlení v řešeném území je bydlení v rodinných domech. Ty jsou v řešeném území vymezeny jako bydlení městské v RD, popřípadě jako bydlení příměstské v RD. Část ploch pro bydlení je vymezeno jako bydlení městské v bytových domech. Ve středu města jsou plochy bydlení integrovány s občanským vybavením jako plochy městského centra, popřípadě s výrobními a nevýrobními službami v podobě ploch smíšených obytných. Lokalita Z4 „Lovecká III“ V rámci změny č. 4 bude ÚPM Ždánice doplněn o plochu příměstského bydlení v rodinných domech v lokalitě Z4 – „Lovecká III“. Lokalita je ke změně způsobu využití území navržena v důsledku vypuštění lokality Z3.1 „Lovecká II“ ze Změny č. 3 ÚPM Ždánice, jejíž součástí bylo i dopravní připojení lokalit „Lovecká I“ a „Lovecká II“ na ulici Polní ve Ždánicích. Bez tohoto dopravního napojení se zastavitelná plocha „Lovecká I“ stala ze svého území dopravně nenapojitelnou a pro výstavbu RD nevyužitelnou. Hlavním cílem Změny č. 4 ÚPM Ždánice je proto umístění nového napojení a to, pravým odbočením ze silnice III/4301 ve směru na obec Lovčice, navrženou místní komunikací. S přihlédnutím na stávající vedení technické infrastruktury a jejich ochranná pásma bude zbytek lokality využit pro výstavbu RD.

I.4.2

Veřejné prostranství V souvislosti se změnou využití území bude, v rámci plochy příměstského bydlení v lokalitách Z1.5 „Lovecká I“ a Z4 „Lovecká III“, vymezena adekvátní plocha veřejného prostranství s veřejnou zelení, určená pro odpočinek, setkávání a krátkodobou rekreaci obyvatel. Součástí veřejného prostranství bude rovněž přiměřený počet veřejných parkovacích stání.


říjen 2016

Strana 19

Č. zak. 01/16

I.5

Textová část


Koncepce dopravní infrastruktury Změna č. 4 Územního plánu města Ždánice není v rozporu s koncepcí dopravní infrastruktury, vymezenou v platném ÚPM Ždánice. Lokalita č. Z4 „Lovecká III“ V souvislosti se Změnou č. 4 ÚPM Ždánice bude v lokalitě „Lovecká III“ vybudován nový sjezd ze silnice III/4301 na navrhovanou místní komunikaci, zpřístupňující výstavbu RD v lokalitách „Lovecká I“ a „Lovecká III“. Dopravní připojení návrhové plochy Z4 v lokalitě „Lovecká III“ na silnici III/4301 bude řešeno v souladu se zákonem o pozemních komunikacích, vyhláškou č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích a ČSN 736 101, 736 110 a 736 102. Dopravní připojení lokality Z4 „Lovecká III“ na silnice III/4301 bude řešeno v přímé vazbě na dopravní obsluhu lokality Z1.5 „Lovecká I“. Navrhovaná plocha pro výstavbu příměstského bydlení v RD v lokalitě Z4 „Lovecká III“ bude řešena způsobem, který ochrání obytné části domů před nepříznivými účinky hluku a vibrací z dopravy na silnici III/4301, dle příslušných hygienických předpisů (viz kap. E.14 Odůvodnění).

I.6

Koncepce technické infrastruktury

I.6.1

Zásobování vodou Lokalita č. Z4 „Lovecká III“ Plocha příměstského bydlení v lokalitě Z4 „Lovecká III“ je primárně navržena za účelem vybudování sjezdu ze silnice III/4301 na nově navrženou místní komunikaci, zpřístupňující zastavitelnou plochu Z1.5 „Lovecká I“. Bude-li v lokalitě Z4 „Lovecká III“ požadováno napojení příměstské výstavby RD na veřejnou vodovodní síť, bude toto napojení realizováno prodloužením vodovodních řadů z lokality Z1.5 „Lovecká I“. Při plánování zástavby bude respektován požadavek na zachování volného přístupu k veřejnému vodovodnímu potrubí za účelem jeho údržby a oprav. Ochrana vodovodních řadů K ochraně vodovodních řadů před poškozením jsou zákonem vymezena ochranná pásma. Ochranné pásmo je vymezeno vodorovnou vzdáleností na každou stranu od vnějšího líce stěny potrubí: a) u vodovodních řadů do průměru 500 mm včetně, 1,5 m, b) u vodovodních řadů nad průměr 500 mm, 2,5 m. Ochranu vodovodních řadů stanoví zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, v platném znění. Všechna ustanovení tohoto zákona budou v návrhu Změny č. 4 ÚPM Ždánice respektována. Vymezení ploch s rozdílným způsobem využití území, popřípadě zastavěného území nebo zastavitelné plochy nemůže, v rámci územně plánovací dokumentace, kopírovat umístění veřejné vodovodní sítě. Neznamená to však popírání výše uvedené zákonné normy. Umístění technické infrastruktury je, dle přílohy č. 1 „Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití“ Územního plánu města Ždánice, pod podmínkou slučitelnosti, v ploše příměstského bydlení přípustné. Vymezování technických podmínek pro stavby v navazující územně plánovací, popřípadě stavebně správní dokumentaci není předmětem územního plánu. Vztah uživatelů řešeného území k vodohospodářským zařízením je určován výše uvedenou právní normou (viz. § 23, odst. 4 – 6), jejíž respektování je deklarováno v předchozích odstavcích.


říjen 2016

Strana 20

Č. zak. 01/16

I.6.2

Textová část


Odpadní vody Lokalita č. Z4 „Lovecká III“ Plocha příměstského bydlení v lokalitě Z4 „Lovecká III“ je primárně určena pro umístění sjezdu ze silnice III/4301 na nově navrženou místní komunikaci, dopravně zpřístupňující zastavitelnou plochu Z1.5 „Lovecká I“. Bude-li v lokalitě Z4 „Lovecká III“ požadováno napojení navrhovaného dopravního napojení, popřípadě navržených ploch příměstského bydlení na veřejnou kanalizační síť, bude realizováno napojením (i prostřednictvím čerpací stanice) na veřejnou kanalizaci v lokalitě Z1.5 „Lovecká I“. Při plánování zástavby bude akceptován požadavek na volný přístup k veřejnému kanalizačnímu potrubí za účelem jeho údržby a oprav. Ochrana kanalizačních stok K ochraně vodovodních řadů a kanalizačních stok před poškozením jsou zákonem vymezena ochranná pásma. Ochranné pásmo je vymezeno vodorovnou vzdáleností na každou stranu od vnějšího líce stěny potrubí nebo kanalizační stoky: a) u kanalizačních stok do průměru 500 mm včetně, 1,5 m, b) u kanalizačních stok nad průměr 500 mm, 2,5 m. Ochranu kanalizačních stok stanoví zákon o vodovodech a kanalizacích (hlava VI, § 23) zákona č. 274/2001 Sb., v aktuálním znění. Všechna ustanovení tohoto zákona budou ve Změně č. 4 ÚPM Ždánice respektována. Vymezení ploch s rozdílným způsobem využití území, popřípadě zastavěného území nebo zastavitelné plochy nemůže, v rámci územně plánovací dokumentace, kopírovat umístění veřejné kanalizační sítě. Neznamená to však popírání výše uvedené zákonné normy. Umístění technické infrastruktury je, dle přílohy č. 1 „Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití“ Územního plánu města Ždánice, pod podmínkou slučitelnosti, v ploše příměstského bydlení přípustné. Vymezování technických podmínek pro stavby v navazující územně plánovací, popřípadě stavebně správní dokumentaci není předmětem územního plánu. Vztah uživatelů řešeného území k vodohospodářským zařízením je určován výše uvedenou právní normou (viz. § 23, odst. 4 – 6), jejíž respektování je deklarováno v předchozích odstavcích.

I.6.3

Zásobování plynem Lokalita č. Z4 „Lovecká III“ Zásobování lokality zemním plynem bude společné s plochou příměstského bydlení v RD v lokalitě Z1.5 „Lovecká I“. Navržena je ostrovní, středotlaká, veřejná, plynovodní síť, umístěná do veřejných prostranství, zásobovaná z nově navrhované regulační (VTL/STL) stanice, umístěné v jihovýchodním cípu lokality. Ochranná pásma plynárenských zařízení Ochranná pásma VTL plynovodů jsou dělena podle profilů: do DN 200-4,0 m, do DN 500-8,0 m a nad DN 500-12,0 m od povrchu potrubí na každou stranu. U STL a NTL zásobovací sítě ve městech je OP 1,0 m. Bezpečnostní pásma VTL plynovodů byla stanovena pro dimenze potrubí na 15,0 m do DN 100, na 20,0 m do DN 250 a na 40,0 m pro DN větší než 250. Regulační stanice mají ochranné pásmo 4,0 m, bezpečnostní pásmo 10 m. Ochranná a bezpečnostní pásma jsou stanovena zákonem č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a státní inspekci a jeho přílohách


říjen 2016

Strana 21

Č. zak. 01/16

I.6.4

Textová část


Zásobování elektrickou energií V souvislosti se Změnou č. 4 ÚPM Ždánice nejsou navrhována žádná nová distribuční vedení VN 22 kV. Zásobování lokality Z4 „Lovecká III“ elektrickou energií, bude-li požadováno, bude provedeno prodloužením nadzemních nebo kabelových NN rozvodů, vybudovaných v rámci lokality Z1.5 „Lovecká I“.

I.6.5

Zásobování teplem Pro zásobování teplem ve všech lokalitách, ve kterých bude teplo požadováno, je jako hlavní zdroj tepla, navržen zemní plyn. Výroba tepla bude individuální. V ojedinělých případech bude vytápění elektrické akumulační, výměníkové (tepelná čerpadla), popřípadě podlahové přímotopné. V případě využití pevných paliv je doporučeno spalování dřeva, pelet a štěpků v kondenzačních kotlích. Při výrobě tepla bude uplatňována: • snaha o minimalizaci spotřeby tepla, cestou snižování tepelné náročnosti staveb; • orientace na provozně úsporné technologie při výrobě tepla, rozvodu a regulaci tepla; • orientace na paliva méně devastující životní prostředí (palivové dříví, pelety, propan-butan); • orientace na alternativní tepelné zdroje (tepelná čerpadla, energetické piloty, kolektory, fotovoltaiku), alespoň jako zdroje doplňkové.

I.6.6

Hygiena prostředí Hygiena ovzduší Město Ždánice je plynofikováno. Převážná část zastavitelných ploch je v dostupné vzdálenosti od stávajícího nízkotlakého nebo středotlakého plynovodu. Pro výrobu tepla je proto u nové zástavby preferován zemní plyn. Část obytné zástavby je vybavena primárním, popřípadě záložním tepelným zdrojem na pevná paliva. To se částečně projevuje v zimním období zvýšeným množstvím emisí škodlivých látek v ovzduší.

I.7

Koncepce uspořádání krajiny, ochrana přírody a ÚSES

I.7.1

Krajinný ráz Změna způsobu využití území, navrhovaná Změnou č. 4 ÚPM Ždánice v lokalitě Z4 „Lovecká III“ rozšiřuje zastavitelnou plochu města jednostranně podél silnice III/4301 ve směru na obec Lovčice v návaznosti na zastavitelnou plochu Z1.5 „Lovecká I“, úsporným a přiměřeným způsobem. Z tohoto důvodu lze předpokládat, že předložené změny ve využití území budou mít minimální vliv na krajinný ráz.

I.7.2

Územní systémy ekologické stability Vliv nově navrhovaných lokalit na územní systém ekologické stability bude minimální.

I.8

Vymezení ploch s rozdílným způsobem využití v krajině V rámci Změny č. 4 ÚPM Ždánice nejsou v nezastavěném území navrhovány žádné změny na využití území.

I.8.1

Vodní toky a vodní plochy Návrh vodních toků a ploch V souvislosti se Změnou č. 4 ÚPM Ždánice není navrhována žádná nová vodní plocha. Meliorační příkop, vedený po východním okraji navrhované lokality bude v plném rozsahu respektován.

I.8.2

Povodňová rizika a protipovodňová opatření Na území města Ždánice je, odborem životního prostředí, Krajského úřadu Jihomoravského kraje, na vodním toku Trkmanky stanoveno: • záplavové území Q100 • aktivní zóna záplav Lokalita Z4 „Lovecká III“ se nachází zcela mimo výše uvedené záplavové území a aktivní zónu záplav Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o.

říjen 2016

Strana 22

Č. zak. 01/16

Textová část

I.9

Ochrana a rozvoj hodnot v území

I.9.1

Ochrana kulturních a historických hodnot


Územní ochrana kulturních nemovitých památek je stanovena vyhláškou č. 66/1988 Sb., kterou se provádí zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. Na úrovni Evropské unie je ochrana nemovitých památek zajišťována Úmluvou o architektonickém dědictví Evropy, sepsanou dne 3.10.1985 v Granadě. Kulturní nemovité památky Na území města Ždánice je evidováno několik objektů jako nemovitá kulturní památka a řada objektů vymezených jako objekty památkového zájmu. Žádná z těchto památek se navrhované lokality Z4 „Lovecká III“ bezprostředně nedotýká. Archeologická naleziště Celé katastrální území Ždánic je považováno za území s archeologickými nálezy ve smyslu par. 22 odst. 2, zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči (ve znění zákona ČNR č. 425/1990 Sb. a pozdějších předpisů). Z této skutečnosti vyplývá povinnost stavebníka již od doby přípravy stavby oznámit stavební záměr Archeologickému ústavu AV ČR a umožnit mu provedení záchranného archeologického výzkumu.

I.9.2

Ochrana přírodních hodnot území Převážná část katastru města leží v Přírodním parku Ždánický les. Hlavním předmětem ochrany přírodního parku je ochrana krajinného rázu. Na území města je rovněž registrováno nebo evidováno několik významných krajinných prvků. Vyhláškou č. 298/2000 Sb., kterou se stanoví seznam vinařských obcí, seznam viničních tratí a jejich vymezení, bylo na katastrálním území Ždánic vymezeno 5 viničních tratí. Lokalita Z4 „Lovecká III“, jež je předmětem Změny č. 4 ÚPM Ždánice, se výše uvedených předmětů ochrany přírodních hodnot území města Ždánice bezprostředně nedotýká.

I.9.3

Vodohospodářsky významná území Na území města Ždánice nejsou stanovena žádná vodohospodářsky významná území a nejsou zde vyhlášena žádná ochranná pásma vodních zdrojů.

I.9.4

Nerostná bohatství V severní polovině řešeného území se nachází několik evidovaných dobývacích prostorů, chráněných ložiskových území a několik výhradních ložisek nerostů. Těženou surovinou je ropa a zemní plyn. Vzhledem k umístění uvedených dobývacích prostorů, chráněných ložiskových území a výhradních ložisek nerostů mimo urbanizovanou část města, lze jejich střet s předmětem Změny č. 4 ÚPM Ždánice bezpečně vyloučit.

I.9.5

Ochrana civilizačních hodnot území Ochrana civilizačních hodnot území je uplatňována především stanovením způsobu využití území a vymezením prostorových podmínek pro výstavbu, ve vztahu ke stávajícím i nově navrhovaným plochám s rozdílným způsobem využití. Jejich respektování by mělo eliminovat znehodnocování civilizačních hodnot v řešeném území. V konkrétní rovině se ochrana civilizačních hodnot nejvíce promítá do oblasti územně-stavebních řízení.


říjen 2016

Strana 23

Č. zak. 01/16

I.10

Textová část


Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Seznam veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit je uveden v PŘÍLOZE Č. 2, Opatření obecné povahy č. xxx/2016 kterým byla vydána Změna č. 3 Územního plánu města Ždánice. Výčet veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření není v souladu navrhovanou Změnou č. 4 ÚPM Ždánice upravován.

I.11

Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona Vzhledem ke skutečnosti, že návrh ÚPM Ždánice byl zpracován a schválen v souladu se zák. č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, nejsou v platném ÚPM Ždánice vymezeny žádné veřejně prospěšné stavby, pro které lze uplatnit předkupní právo.

I.12

Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití V souvislosti se Změnou č. 4 ÚPM Ždánice není navržena žádná plocha nebo koridor územních rezerv.

I.13

Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci V souvislosti se Změnou č. 4 ÚPM Ždánice není navržena žádná plocha, ve které je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci.

I.14

Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie V souvislosti se Změnou č. 4 ÚPM Ždánice není navržena žádná plocha, ve které je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie.

I.15

Stanovení kompenzačních opatření podle § 50, odst. 6, stavebního zákona V rámci Změny č. 4 ÚPM Ždánice nejsou navrhována žádná kompenzační opatření.

I.16

Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrženého řešení zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrženého řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území je zpracováno v kontextu s dokumentem „3. Úplná aktualizace územně analytických podkladů obce s rozšířenou působností Kyjov“ (dále jen RURU 2015). Zpracovatelem 3. aktualizace je Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o., Příkop 8, Brno.

I.16.1

Vyhodnocení vyváženosti územních podmínek dle jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje Vyhodnocení pilířů udržitelného rozvoje bylo provedeno na základě analýzy indikátorů, které jednotlivé pilíře reprezentují. Vzhledem k požadovanému hodnocení jde o posouzení míry oslabení jednotlivých pilířů v řešeném území. Pilíře pro vyhodnocování udržitelného rozvoje území • Pilíř životního prostředí • Hospodářský pilíř • Sociální pilíř


říjen 2016

Strana 24

Č. zak. 01/16

Textová část


Tab. 2 Hodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území dle metodiky OÚP MMR Obec Ždánice

Pilíř životního prostř.

Hospodářský pilíř

Sociální pilíř

Celk. hodnoc.

+

+

+

1

Ve slovní podobě je vyváženost všech tří pilířů udržitelného rozvoje hodnocena jako velmi dobrá. Přestože je vyváženost udržitelného rozvoje hodnocena jako velmi dobrá, je nutné upozornit na slabou stránku sociální soudržnosti, v podobě zřejmého stárnutí obyvatelstva, které koresponduje s požadavkem samosprávy města, uvedeným v kap. I.4 „Koncepce rozvoje území“, Odůvodnění Změny č. 4 ÚPM Ždánice.

J.

VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Předmětem Změny č. 4 ÚPM Ždánice je zapracování změny ve využití území v lokalitě: • Lokalita č. Z4 „Lovecká III“ Vzhledem ke skutečnosti, že Územní plán města Ždánice byl schválen před 1. lednem 2007, není dle Metodického doporučení MMR ČR, Ústavu územního rozvoje (prosinec 2014) posouzení účelného využití zastavěného území ve vztahu k předmětu Změny č. 4 ÚPM Ždánice požadováno.

K.

VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Plocha, předložená ve Změně č. 4 ÚPM Ždánice, navazuje na zastavitelnou plochu v lokalitě Z1.5 „Lovecká I“ a současně se nedotýká hranice katastrální. Z tohoto důvodu není vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území požadováno.

L.

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU ŽDÁNICE Závazným podkladem pro vypracování Změny č. 4 Územního plánu města Ždánice je Zadání změny č. 4 ÚPM Ždánice, schválené dne 17.06.2015 usnesením č. 10, Zastupitelstvem města Ždánice.

L.1

Údaje o splnění zadání ad A) POŽADAVKY NA ZÁKLADNÍ KONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, VYJÁDŘENÉ ZEJMÉNA V CÍLECH ZLEPŠOVÁNÍ DOSAVADNÍHO STAVU, VČETNĚ ROZVOJE OBCE A OCHRANY HODNOT JEJÍHO ÚZEMÍ, V POŽADAVCÍCH NA ZMĚNU CHARAKTERU OBCE, JEJÍHO VZTAHU K SÍDELNÍ STRUKTUŘE A DOSTUPNOSTI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Základní koncepce rozvoje území města se návrhem Změny č. 4 ÚPM Ždánice nemění. Nově vymezená zastavitelná plocha všechny stávající limity území přiměřeně akceptuje. a)

Upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje Změna č. 4 ÚPM Ždánice je zpracována v souladu s Aktualizací č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky. Schválením změny č. 4 ÚPM je naplňováno uplatňování republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území především v podobě článků (16), (20) a (20a) viz kap. B.1, odst. a) Odůvodnění změny č. 4 ÚPM Ždánice.


říjen 2016

Strana 25

Č. zak. 01/16

Textová část

b)


Upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem V současnosti nejsou na správním území města Ždánice schváleny Zásady územního rozvoje, vydané Jihomoravským krajem (viz kap. B.2 Odůvodnění změny č. 4 ÚPM Ždánice).

c)

Upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů V rámci Změny č. 4 ÚPM Ždánice byly z „Třetí úplné aktualizace územně analytických podkladů ORP Kyjov“ respektovány: • Limity využití území • Hodnoty území a byly řešeny: • Střety a problémy k řešení dotýkající se předmětu změny č. 4 ÚPM Ždánice (viz kap. B.3 Odůvodnění změny č.3 ÚPM Ždánice).

d)

další požadavky Jako další požadavek byla vymezena změna ve využití území v lokalitě: • Z4 „Lovecká III“ Změna č. 4 ÚPM Ždánice je reakcí na zmařené dopravní napojení a výstavbu RD v lokalitě Z3.1 „Lovecká II“. Příčinou zrušení dopravního napojení byly neřešitelné majetkoprávní vztahy. Cílem Změny č. 4 ÚPM Ždánice je proto realizace nového napojení v lokalitě „Lovecká III“ a to místní komunikací nově vyvedenou pravým odbočením ze silnice III/4301. S ohledem na stávající vedení technické infrastruktury a jejich ochranná pásma bude zbytek lokality využit pro výstavbu RD. Výhradním vlastníkem pozemků v lokalitě Z4 „Lovecká III“ je město Ždánice. V rámci zpracování návrhu Změny č. 4 ÚPM Ždánice byla navrhovaná lokalita posuzována ve vztahu k celému správnímu území města Ždánice. Hlavním hodnotícím kritériem byl vliv navržené změny ve vztahu k urbanistické koncepci řešeného území, ke koncepci veřejné infrastruktury a prověření jejího vlivu na nezastavěné území. Podrobně viz kap. I „Komplexní zdůvodnění přijatého řešení“ Odůvodnění. V souvislosti se změnou č. 4 ÚPM Ždánice bylo posuzováno zastavěné území v bezprostředním okolí Změny č. 4 ÚPM Ždánice. Protože zastavitelná plocha rozšiřuje zastavěné území (zastavitelnou plochu) aditivně, bylo vymezení zastavěného území ponecháno ke dni poslední revize, tj. ke dni 28.04.2016.

ad B) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A NA STANOVENÍ JEJICH VYUŽITÍ, KTERÉ BUDE NUTNO PROVĚŘIT V předložené Změně č. 4 ÚPM Ždánice nejsou nově vymezovány žádné plochy a koridory územních rezerv. ad C) POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ A ASANACÍ, PRO KTERÉ BUDE MOŽNO UPLATNIT VYVLASTNĚNÍ NEBO PŘEDKUPNÍ PRÁVO Změnou č. 4 ÚPM Ždánice nejsou navrhovány nové veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření ani asanace. ad D) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO VYDÁNÍM REGULAČNÍHO PLÁNU, ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE NEBO UZAVŘENÍM DOHODY O PACELACI Změna využití území v lokalitě Z4 „Lovecká III“ není podmiňována vydáním regulačního plánu, pořízením územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci.


říjen 2016

Strana 26

Č. zak. 01/16

Textová část


ad E) PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT ŘEŠENÍ V souvislosti se Změnou č. 4 ÚPM Ždánice nejsou navrhovány varianty řešení. ad F) POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEHO ODŮVODNĚNÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ Změna platného územního plánu, schváleného před 1. 1. 2007, tj. územního plánu obce nebo sídelního útvaru, který nebyl upraven v souladu s § 188 SZ, zachovává původní název, původní členění textové a grafické části, vč. názvů výkresů, jejich měřítek a legend. Textová část návrhu (výrokové části) Změny č. 4 Územního plánu Ždánice je zpracována v podobě textových změn Obecně závazné vyhlášky č. 4/2005 o závazných částech územního plánu města Ždánice schválené Zastupitelstvem města ve Ždánicích dne 14.12.2005. Textová část odůvodnění je sestavena dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů a v souladu s uvedenou vyhláškou. Obsah dokumentace A

Textová část změny č. 4 ÚPM Ždánice I.

Výroková část Výpis textových změn Obecně závazné vyhlášky města Ždánice č. 4/2005

II. Odůvodnění

v rozsahu ust. § 53 odst. 5 stavebního zákona, dále dle přílohy č.7, části II, vyhlášky č. 500/2006 Sb. součástí je rovněž „Srovnávací text výrokové části změny č. 4 ÚPM Ždánice“ (Obecně závazné vyhlášky města Ždánice č. 4/2005).

B

Grafická část změny č. 4 ÚPM Ždánice Výřezy výkresů v lokalitách, které budou měněny, v členění a formální podobě, jež je součástí platného ÚPM Ždánice. I.

Výroková část 1. Hlavní výkres + ÚSES (1 mapový list + legenda) 2. Komplexní urbanistický návrh (1 mapový list + legenda)

1:5 000 1:2 000

II. Odůvodnění 1. 2. 3. 4.

Širší územní vztahy Hlavní výkres + ÚSES - stav (1 mapový list + legenda) Technická infrastruktura (1 mapový list + legenda) Vyhodnocení záborů ZPF a PUPFL (1 mapový list + legenda)

1:25 000 1:5 000 1:2 000 1:5 000

ad G) POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Na základě vyjádření Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru životního prostředí, který ve svém stanovisku neshledal nutnost posoudit Změnu č. 4 ÚPM Ždánice z hlediska vlivů na životní prostředí a současně vyloučil její vliv na prvky soustavy Natura, nebylo pro Změnu č. 4 Územního plánu města Ždánice, vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území zpracováno.


říjen 2016

Strana 27

Č. zak. 01/16

M.

Textová část


VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ V rámci návrhu Změny č. 4 Územního plánu města Ždánice nebyla řešena žádná záležitost nadmístního významu, která by nebyla předmětem řešení Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje (Opatření obecné povahy ZÚR JMK bylo rozsudkem Nejvyššího správního soudu ze dne 21.6.2012 zrušeno).

N.

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA

N.1

Vyhodnocení navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Vyhodnocení požadavků na zábor zemědělského půdního fondu je vypracováno v souladu se zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, dle zákona č. 41/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a dále vyhlášky č. 13/1993Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu a v souladu s Metodickým pokynem Ministerstva životního prostředí ŽP ČR č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu. Podrobné číselné vyhodnocení změnou č. 4 navrhované rozvojové plochy, včetně vyčíslení záborů zemědělského půdního fondu, jak ve vztahu k zastoupeným kulturám, tak ve vztahu k půdním ekologickým jednotkám, je vypracováno pro řešené území v kap. R, Odůvodnění.

N.1.1

Využití pozemků v zastavěném území města Lokalita Z4 „Lovecká III“, řešená Změnou č. 4 ÚPM Ždánice je navrhována jako zastavitelná plocha vně zastavěného území. Vymezení lokality je jednoznačně určeno účelem jejího vymezení. Lokalita Z4 „Lovecká III“ navazuje na dopravně nepřístupnou rozvojovou plochu Z1.5 „Lovecká I“ a zprostředkovává (v místě směrového oblouku) její napojení na silnici III/4301.

N.1.2

Areály a objekty zemědělské prvovýroby Na území města Ždánice se v současné době žádný areál zemědělské výroby nenachází. Zemědělskou půdu na katastru města obhospodařuje společnost Zemagro, spol. s r. o., se sídlem ve Strážovicích.

N.1.3

Důsledky navrhovaného řešení na uspořádání ploch ZPF Nově navrhovaná lokalita Z4 „Lovecká III“ neponechává navazující pozemky, obtížně zemědělsky využitelné. Zemědělská půda navazující na navrhovanou zastavitelnou plochu pro výstavbu zůstává i nadále přístupná z přilehlých účelových a místních komunikací.

N.1.4

Ovlivnění hydrologických a odtokových poměrů Vodní toky a plochy jsou na území města Ždánice respektovány a jejich vymezení je v řešeném území stabilizováno. Odtokové poměry nebudou navrhovanou Změnou č. 4 ÚPM Ždánice zásadně dotčeny.

N.1.5

Síť zemědělských účelových komunikací Stávající síť zemědělských účelových komunikací není navrhovaným řešením změny č. 4 územního plánu dotčena.


říjen 2016

Strana 28

Č. zak. 01/16

N.1.6

Textová část


Odůvodnění navrhovaného řešení z hlediska dopadu na ZPF Město Ždánice má zájem v dlouhodobé časové perspektivě udržet na svém území stávající demografickou strukturu obyvatel, v souladu s principy udržitelného rozvoje území. Za tímto účelem samospráva obce iniciuje změnu na využití území v lokalitě č. Z4 „Lovecká III“, která bude mít dopad na zábor zemědělského půdního fondu (podrobněji také viz. kap. I.4 Odůvodnění). Lokalita Z4 „Lovecká III“ Navrhovaná Změna č. 4 ÚPM Ždánice je reakcí na zmařené dopravní napojení a výstavbu RD v lokalitě Z3.1 „Lovecká II“, která byla z důvodu neřešitelných majetkoprávních vztahů vypuštěna ze změny č. 3. Ta, kromě výstavby příměstských RD, řešila i dopravní napojení lokality Z1.5 „Lovecká I“ na místní komunikaci na ulici Polní ve Ždánicích. Smyslem změny č. 4 je proto realizace nového dopravního napojení v lokalitě Z4 „Lovecká III“ a to pravým odbočením nově navrženou místní komunikací ze silnice III/4301. S ohledem na stávající vedení technické infrastruktury a jejich ochranná pásma bude zbytek lokality využit pro výstavbu RD. Výhradním vlastníkem pozemku v lokalitě Z4 „Lovecká III“ je město Ždánice Vzhledem ke skutečnosti, že prostorové vymezení lokality je vázáno na silnici III/4301 a řeší dopravní přístupnost lokality navazující, lze usuzovat, že navržené řešení je z hlediska ochrany ZPF a ostatních, zákonem chráněných obecných zájmů řešením jediným možným. Vypuštěná lokalita Z3.1, odsouhlasená orgánem ochrany ZPF KrÚ JMK, měla výměru 2,61 ha, tzn., že zábor ZPF bude o 1,68 ha menší. Současně lze konstatovat, že vzhledem k účelu navrhované lokality nelze vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na ZPF ve srovnání s jiným možným řešením.

N.1.7

Erozní ohrožení Na ploše lokality bude navržena výsadba veřejné zeleně s protierozním účinkem: Účelem veřejné zeleně je zadržení vody v krajině a snížení zrychleného odtoku vody při přívalových srážkách k eliminaci případných lokálních povodní. Současně bude minimalizován odtok přívalových dešťových vod na navazující pozemky zemědělského půdního fondu.

N.1.8

Údaje o uskutečněných investicích do půdy Navrhovaná lokalita Z4 „Lovecká III“ je situována na ploše, na které nebyly v minulosti provedeny investice za účelem zlepšení její úrodnosti (odvodnění).

N.1.9

Údaje o chráněném ložiskovém území V řešeném území se nachází dobývací prostory, chráněná ložisková území a výhradní ložiska nerostných surovin. Těženou surovinou je ropa a zemní plyn. Lokalita změny č. 4 ÚPM Ždánice se ploch pro využívání přírodních zdrojů nedotýká. Podrobněji je uvedená problematika popsána v kap. I.9 Odůvodnění.

N.2

Vyhodnocení navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa V souvislosti s realizací Změny č. 4 Územního plánu města Ždánice nedojde k záboru pozemků, určených k plnění funkce lesa.

O.

ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH VČETNĚ SAMOSTATNÉHO ODŮVODNĚNÍ Doplní pořizovatel po veřejném projednání

P.

VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK Doplní pořizovatel po veřejném projednání


říjen 2016

Strana 29

Č. zak. 01/16

Q.

Textová část


ÚDAJE O POČTU LISTŮ ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTII. II. Odůvodnění změny č. 4 Územního plánu města Ždánice obsahuje: A. Textovou část: celkem 30 stran B. Tabulková: celkem 1 strana C. Grafickou část zahrnuje 4 výkresové přílohy Výkres č. II.1 č. II.2 č. II.3 č. II.4

Výkres širších vztahů Hlavní výkres + ÚSES, stav Technická infrastruktura Vyhodnocení záboru ZPF a PUPFL


říjen 2016

1 mapový list 1 mapový list+legenda 1 mapový list+legenda 1 mapový list+legenda

Strana 30

Č. zak. 01/16

R.

Tabulková část


TABULKOVÁ ČÁST Tab. 3 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zábor ZPF a PUPFL Úhrnná výměra lokality v ha

Č.pl.

Kód

Kat. území

Celkem v ZÚ

Z4

Ždánice

0,97

-

ZPF

orná

vinice

zahrady

LPF

0,93 0,00

Zábor ZPF podle třídy ochrany v ha

Zábor ZPF podle jednotlivých kultur v ha

z toho zábor

-

0,93

-

ovocný sad

-

travní porost

-

I. třída

II. třída

III. třída

IV. třída

1

V. třída

Poznámka

2 3

-

-

0,86

-

0,07

-

nová zastavitelná plocha

4 5

0,00

6

0,00

7

0,00

8 9 10 11 12 13

a

Celkem

0,97

0,00

0,93

0,00

0,93

0,00

b

c

d

e

f

g

h


0,00 i

0,00 j

0,00 k

0,00 l

0,86

0,00

0,07

0,00

m

n

o

p

říjen 2016

14 0,93

Strana 31

Č. zak. 01/16

Grafická část


GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ

OBSAH GRAFICKÉ ČÁSTI II.1

Výkres širších vztahů ................................................................................................................... 1 : 25 000

II.2

Hlavní výkres + ÚSES, stav ........................................................................................................... 1 : 5 000

II.3

Technická infrastruktura ................................................................................................................. 1 : 2 000

II.4

Vyhodnocení požadavků na zábor ZPF a PUPFL ........................................................................... 1 : 5 000


říjen 2016

Strana 32

Č. zak. 01/16

Grafická část


GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ

OBSAH GRAFICKÉ ČÁSTI II.1

Výkres širších vztahů ................................................................................................................... 1 : 25 000

II.2

Hlavní výkres + ÚSES, stav ........................................................................................................... 1 : 5 000

II.3

Technická infrastruktura ................................................................................................................. 1 : 2 000

II.4

Vyhodnocení požadavků na zábor ZPF a PUPFL ........................................................................... 1 : 5 000


říjen 2016

Strana 33

ÚZEMNÍ PLÁN MÌSTA ŽDÁNICE. Odùvodnìní zmìny è. 4. k veøejnému projednání. Urbanistický ateliér Zlín s.r.o

Recommend Documents