waterschap
va lei en ve uwe Steenbokstraat 10
Aannemi ngsmaatschappij De Vries & Van de Wiel bv
Postbus 41 42 732O AC Apeldoorn
T
(0s5) s27 29
t.a.v. de heer N. Samson Harmenkaag 9 T74T LA SCHAGEN
11
E
[email protected]
I
www.vallei-veluwe.nl
Datum Uw kenmerk Ons kenmerk
Onderwerp
23 maaft 2015 o1o1509297
639599/674t72
Contactpersoon E-mailadres
Telefoonnummer
mevrouw M. Dros mdros@vallei-veluwe. nl
06 52 88 19 41
Watervergunning voor gemaal Laag Helbergen te Cortenoever
Geachte heer Samson,
Dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe hebben op 24 oktober 2014 een aanvraag ontvangen van Aannemingsmaatschappij De Vries & Van de Wiel 8.V., om een vergunning als bedoeld in hoofdstuk 6 van de Waterwet (Wtw) voor het verrichten van handelingen in een watersysteem. Deze aanvraag is ingediend via het omgevingsloket online onder aanvraagnummer 1509297. De aanvraag is door ons ingeboekt onder nummer 639599.
I
Aanvraag
De aanvraag betreft het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of beschermingszone waarvoor krachtens de Keur van Waterschap Vallei en Veluwe 2013 vergunn¡ng is vereist. Concreet betreft de aanvraag de bouw van een gemaal in de primaire waterkering aan de Brummense Bandijk, nabij de Cortenoeverseweg/
te Brummen. De locatie is kadastraal bekend als:
.
2
Gemeente Brummen, sectie
I, nummer 1268.
Conclusie
Op grond van de overwegingen in deze vergunning en in samenhang met de
vereisten die voortvloeien uit de waterwetgeving, wordt de gevraagde vergunning verleend. Met de voorschriften, die onderdeel uitmaken van deze vergunning, wordt gewaarborgd dat de te bereiken doelstellingen zoals bedoeld in artikel 2.1van de Waterwet worden beschermd.
Datum Onderwerp Pagina
23 maaft 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, 2 van 24
3
te Brummen
Besluit
Gelet op de bepalingen van de Waterwet, het Waterbesluit, de Waterregeling, de Waterverordening Waterschap Vallei en Veluwe, de Keur Waterschap Vallei en Veluwe 2013 (hierna te noemen: de Keur), de op de Keurvan toepassing zijnde beleidsregels, de Algemene wet bestuursrecht en de overwegingen als opgenomen in hoofdstuk 7 van deze vergunning, besluiten dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe (hierna te noemen: het waterschap) als volgt: A.
B.
C
De gevraagde vergunning aan Aannemingsmaatschappij de Vries & van de Wiel B.V. te Schagen te verlenen voor het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of beschermingszone waarvoor krachtens artikel 3.2 van de Keur vergunning is vereist, namelijk de bouw van een gemaal in de primaire waterkering aan de Brummense Bandijk, nabij de Cortenoeverseweg, te Brummen; De aanvraag, inclusief de hieronder genoemde tekeningen en rappoften, deel uit te laten maken van de vergunning. 1. Toelichting op aanvragen "Omgevingsvergunning bouwen" en "Waterwetvergunning" Gemaal Laag Helbergen in Cortenoever (gemeente Brummen), referentiecode; 4918-MEM-013a, datum: 24 oktober 2OL4; 2. DO berekening damwanden in- en uitstroomwanden gemaal Laag Helbergen, datum: 23 oktober 20t4. 3. DO bouwkuip gemaal Laag Helbergen, documentnummer: BER-1181, datum: 17 oktober 2Ot4; 4. Ontwerp en toetsing onder- en achterloopsheid gemaal Laag Helbergen, documentnummer: BER-1183, datum: 23 oktober 2OI4; 5. Ontwerpberekening gemaal Laag Helbergen, documentnummer: BER1182, datum: 23 oktober 2014; 6. Plattegrond met locatie gemaal Laag Helbergen; 7. Tekeningnummer: DO-1.01, Nieuwbouw gemaal "Laag Helbergen", Plattegronden & doorsn., datum: 23 oktober 2OI4; 8. Tekeningnummer: DO-1.02, Nieuwbouw gemaal "Laag Helbergen", Gevels & doorsneden, datum: 23 oktober 2Ot4; 9. Tekeningnummer: 4918-TEK-148, 1.1.3.1.3 DO bouwkuip gemaal Laag Helbergen, datum 23 oktober 2014; 10. Tekeningnummer: 4918-TEK-147, L.1-3.1.3 DO gemaal Laag Helbergen, blad 1 van 2, datum 23 oktober 2074; 11. Tekeningnummer: 4918-TEK-147, 1-1.3.1.3 DO gemaal Laag Helbergen, blad 2van 2, datum 23 oktober 2014. Aan de vergunning de in hoofdstuk 5 van deze vergunning opgenomen voorschriften te verbinden met het oog op de in artikel 2.1van de Waterwet genoemde doelstellingen.
Voor een toelichting op de in deze vergunning vermelde begrippen wordt verwezen naar bijlage 1 van deze vergunnrng.
In bijlage 2 van deze vergunning is een situatietekening weergegeven
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunn¡ng voor locatie nabij de Cortenoeverseweg,
te Brummen
3 van 24
In bijlage 3 staat het startformulier waarmee u, minimaal 5 werkdagen voor de aanvang, de start van de werkzaamheden dient te melden. In bijlage 4 staat het gereedmeldingsformulier waarmee u, uiterlijk 5 dagen einde van de werkzaamheden, het gereedkomen van de werkzaamheden dient te melden.
4
Onderteken¡ng
Hoogachtend, namens dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe,
b ing. A.G.J. Smeenk MBA, hoofd afdeling Vergunningen en Handhaving.
Aantal bijlage(n) Kopie aan
5
afdeling Vergunn¡ngen en Handhaving van Waterschap Vallei en Veluwe; gemeente Brummen, Postbus 5, 6970 AA Brummen; provincie Gelderland, t.a.v. mevrouw I. Wolters, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem; Rijkswaterstaat, D¡rectie Oost-Nederland, Postbus 9070, 6800 ED Arnhem. Publicatie v¡ndt plaats in het Waterschapsblad
na
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, 4 van 24
5
te Brummen
Voorschriften
5.1
Algemene voorschr¡ften
Algemeen
1.
De vergunninghouder voert de bouw van een gemaal in de primaire waterkering aan de Brummense Bandijk, nabij de Cortenoeverseweg, te Brummen hierna te noemen: "de werkzaamheden", uit, zoals is beschreven
in de aanvraag, aangevuld met de hierna genoemde voorschriften. 2
De vergunninghouder moet alle redelijkerwijs mogelijke maatregelen
treffen, om te voorkomen dat het waterschap, dan wel derden, schade lijden ten gevolge van het gebruik van de vergunning. 3
De vergunninghouder moet, voor zover niet anders is bepaald, de
werkzaamheden uitvoeren en de werken onderhouden en schoonhouden volgens de door of namens het waterschap te geven nadere aanwijzingen. 4.
Uiterlijk 5 dagen, nadat de werken voltooid zijn, verwijdert de vergunninghouder alle daarbij gebruikte werktuigen, materialen en (hulp)werken en de resterende (niet-gebruikte) materialen en voert de vergunninghouder deze af.
5
De vergunninghouder zorgt dat tijdens de uitvoering van de werkzaamheden een afschrift van de vergunning met bijbehorende stukken altijd ter plaatse aanwezrg rs.
6
Als de vergunninghouder niet binnen 3 jaar na afgifte gebruik maakt van deze vergunning, vervalt de vergunning.
7
De vergunninghouder zorgt dat (tijdens de werkzaamheden) geen materieel
of materiaal opgeslagen wordt op de waterkering. 8
De vergunninghouder zorgt dat de functie van de waterkering niet wordt aangetast tijdens de werkzaamheden.
9
Indien het waterstaatsbelang het noodzakelijk maakt, kan het waterschap de vergunning intrekken, dan wel de aan de vergunning verbonden voorschriften wijzigen.
10
Indien bij (verwacht) hoogwater het naar het oordeel van het waterschap noodzakelijk is ter bescherming van de waterkering, treft de vergunninghouder op eerste aanwijzing van het waterschap onmiddellijk de benodigde (nood)maatregelen en staakt de vergunninghouder de werkzaamheden.
LI
Na het gereedkomen van de werkzaamheden zaait de vergunninghouder het werkterrein in met het dijkgraszaadmengsel D2. De vergunninghouder is gedurende 1 jaar verantwoordelijk voor het aanslaan van de grasmat.
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, 5 van 24
te Brummen
Gesloten periode
12.
De vergunninghouder zorgt dat geen werkzaamheden in de periode van
1 november tot 1 april bij de waterkeringen worden uitgevoerd (behoudens schriftelijke toestemming van het waterschap).
13.
In afwijking van voorschrift 12 mag de vergunninghouder werkzaamheden binnen de periode van 1 november tot 1 april uitvoeren voor zover deze werkzaamheden binnen de bouwkuip plaatsvinden.
Materiaalgebruik
74.
De vergunninghouder zorgt dat de bij de werkzaamheden te gebruiken steenachtige materialen, zoals grond, puin of granulaat, voldoen aan de eisen van het Besluit bodemkwaliteit.
Sta rt- en gereed meldi
15.
ng werkzaa mheden
De vergunninghouder meldt de start van de werkzaamheden tenminste 2 weken vóór de aanvang van de werkzaamheden schriftelijk (met bijgaand
formulier in bijlage 3), per post of e-mail (
[email protected]).
16.
De vergunninghouder meldt het gereedkomen van de werkzaamheden maximaal 5 werkdagen na het gereedkomen van de werkzaamheden
schriftelijk (met bijgaand formulier in bijlage 4), per post of e-mail ( nfo@va lei-veluwe. nl). i
I
Beheer en onderhoud
77.
De vergunninghouder zorgt dat tijdens de uitvoering van de werkzaamheden
de onderhouds- en/of beheerswerkzaamheden (zoals inspectie en calamiteitenzorg) aan de waterkering (Brummense Bandijk) niet worden belemmerd. Mocht het terrein afgesloten worden dan dient de vergunninghouder er voor te zorgen dat het waterschap in het bezit is van een sleutel. 18
De vergunninghouder zorgt dat na de aanleg van het gemaal de
onderhoudswerkzaamheden doelmatig uitgevoerd kunnen worden aan de waterkering (Brummense Bandijk) en beheerswerkzaamheden (zoals inspectie en calamiteitenzorg) aan de waterkering (Brummense Bandijk) niet worden belemmerd. Schade 19
De vergunninghouder meldt schade aan de waterkering als gevolg van zijn handelen onmiddellijk aan de afdeling Vergunningen en Handhaving.
20
Indien ten gevolge van de werkzaamheden beschadigingen ontstaan aan de waterkeringen die het dijkbelang raken, dan zorgt de vergunninghouder dat de werkzaamheden direct worden gestaakt. De vergunninghouder hervat de werkzaamheden slechts na toestemming van en met inachtneming van te stellen voorwaarden van het waterschap.
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, 6 van 24
2L
te Brummen
De vergunninghouder herstelt schade aan de waterkering op eerste
aanwijzing van het waterschap. De kosten hiervoor zijn voor rekening van de vergunninghouder. 22
De vergunninghouder maakt schade als gevolg van zett¡ng, vervorming en
nazakking ter plaatse van aangevulde ontgravingen en (herstelde) rij- en werkstroken, voor zover deze binnen de kernzone en beschermingszone A van de waterkering liggen, gedurende één jaar na het gereedkomen van de werkzaamheden op eigen kosten ongedaan.
Revisietekeningen 23
De vergunninghouder stelt het waterschap binnen 4 weken na voltooiing van de werkzaamheden, revisietekeningen ter beschikking die voldoen aan het "'protocol revisietekeningen" van het waterschap (bijlage 5).
Contactpersonen
24.
Voor het snel kunnen nemen van (nood)maatregelen vanwege hoogwater, verstrekt de vergunninghouder voor aanvang van de werkzaamheden een telefoonnummer waarop te allen tijden een medewerker van de vergunninghouder te bereiken is.
25.
Vergunninghouder verstrekt 2 weken voor aanvang van de werkzaamheden aan de afdeling Vergunningen en Handhaving van het waterschap, de contactgegevens (naam, telefoonnummer en e-mailadres) van 2 medewerkers die als contactpersonen met het waterschap optreden.
26.
Vergunninghouder meldt wijzigingen van de contactpersonen of contactgegevens direct schriftelijk aan het waterschap.
27
De vergunninghouder zorgt dat de in voorschriften 24,25 en 26 bedoelde medewerker en contactpersonen altijd bereikbaar zijn voor het waterschap
voor overleg over de naleving van de voorschriften. Werkplan
28.
De vergunninghouder levert 6 weken voor de staft van de werkzaamheden een werkplan aan met daarin in ieder geval vermeld de werkroutes,
inrichting werkterrein/ketenpark, het te gebruiken materiaal en materieel met het gewicht en gevolgen voor de waterkeringstabiliteit, de werkvolgorde en een globale planning. 29
start niet met zijn werkzaamheden tot dat het genoemd werkplan, zoals in voorschrift 28, is goedgekeurd door het waterschap. Het waterschap kan aan de goedkeuring aanvullende voorwaarden verbinden.
30
De vergunninghouder voert de werkzaamheden uit zoals omschreven in het,
De vergunninghouder
volgens voorschrift 29 goedgekeurde, werkplan.
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cotenoeverseweg, 7 van 24
te Brummen
Startoverleg
31.
De vergunninghouder belegt tenminste 2 weken voor de start van de werkzaamheden een startoverleg, waarbij in elk geval de contactpersoon, namens de vergunninghouder, en de handhaver, namens het waterschap, aanwezig zijn. Tijdens dit overleg moeten minimaal de planning van de werkzaamheden en de voorschriften van deze vergunning worden besproken.
Calamiteiten 32
Als de vergunninghouder door calamiteiten, of andere uitzonderlijke
omstandigheden, o niet aan de in deze vergunning gestelde voorschriften kan voldoen; . de waterkering gevaar loopt, moet de vergunninghouder . direct maatregelen nemen om nadelige beïnvloeding van de waterkering te voorkomen of te beperken; . de alarmlijn van het waterschap bellen : O55 527 2272. 33
De vergunninghouder moet alle door of namens het waterschap gegeven
aanwijzingen in geval van calamiteiten of andere uitzonderlijke omstandigheden stipt opvolgen zonder kosten voor het waterschap. 34
Als het waterschap het noodzakelijk acht, brengt vergunninghouder schriftelijk rapport uit met vermelding van: . oorzaak, datum, tijdstip, tijdsduur en beëindiging van de calamiteit of andere uitzonderlijke omstandigheid; . de omstandigheden waaronder de calamiteit of andere uitzonderlijke omstandigheid zich heeft voorgedaan; . de gevolgen ervan voor de waterkering; . de maatregelen die zijn of worden genomen om de gevolgen van de calamiteit of andere uitzonderlijke omstandigheid te voorkomen, te beperken of ongedaan te maken; . de maatregelen die worden overwogen om een herhaling te voorkomen.
35.
In geval van een calamiteit of andere uitzonderlijke omstandigheid, is de vergunninghouder verplicht, op eerste aanzegging door het waterschap, onmiddellijk maatregelen van tijdelijke aard te treffen om: . de nadelige beïnvloeding van de waterkering tegen te gaan; . verdere nadelige beïnvloeding van de waterkering te voorkomen.
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunn¡ng voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, I van 24
5.2
te Brummen
Uitvoeren van handelingen op of nabij de waterkering
Ontgravingen
36.
De vergunninghouder zorgt dat geen andere dan ten behoeve van de werkzaamheden volstrekt nodige grondroeringen plaatsvinden.
37.
De vergunninghouder zorgt dat de nodige ontgravingen niet dieper plaatsvinden dan strikt noodzakelijk is.
38.
De vergunninghouder zorgt dat de hoogte en het profiel van de waterkering
te allen tijde intact blijft, hiervoor is het nodig dat de vervangende waterkering (bestaande uit een bouwkuip met damwanden) minstens een gelijke hoogte heeft als de bestaande waterkering.
39.
De vergunninghouder zorgt dat alleen klei verwerkt wordt in het dijklichaam dat voldoet aan erosiebestendigheids-klasse 2, conform Leidraad Rivieren
(2007), Leidraad keuzemethodiek dijk- en oeverbekledingen (1998), Technisch rapport erosiebestendigheid van grasland als dijkbekleding (1se8). 40
De vergunninghouder zorgt dat alle ontgravingen in de waterkering ten spoedigste en volkomen goed en vast worden gedicht met uitkomende grond, zo nodig aangevuld met aan te leveren klei (erosiebestendigheidsklasse 2), die in lagen van maximaal 0,20 meter verdicht worden. De vergunninghouder zorgt dat de grond ter plaatse zo veel mogelijk dezelfde samenstelling, opbouw en draagkracht verkrijgt als voor de aanvang van het
graafwerk het geval was.
4t.
Op de ontgraving en gaten brengt de vergunninghouder een afdekking van
-
oorspronkelijke bezoding, taludverdediging of wegverharding -aan, waar dit niet mogelijk is zaait de vergunninghouder het terrein in met het dijkgraszaadmengsel D2. De vergunninghouder is gedurende 1 jaar verantwoordelijk voor het aanslaan van de grasmat. 42
De vergunninghouder brengt een bekramming aan wanneer blijkt dat, naar oordeel van het waterschap, voor 1 november van het jaar dat de werkzaamheden zijn uitgevoerd geen gesloten grasmat is ontstaan. De vergunninghouder zaait in het voorjaar van het volgende jaar dit gedeelte opnreuw rn.
43.
De vergunninghouder herstelt de opgebroken bestratingen, asfalteringen en terreinverhardingen op de verdichte onderlagen in oorspronkelijke staat of beter.
Aanleg gemaalterp 44
Voordat de aanaarding wordt aangebracht verwijdert de vergunninghouder de graszode en zorgt dat het talud trapsgewijs ingekast wordt met treden van tussen de 0,3 en 0,5 meter, zodanig dat geen potentieel glijvlak wordt gecreëerd.
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, 9 van 24
te Brummen
45.
De vergunninghouder zorgt dat de aanaarding (terp) vloeiend aansluit op de aangrenzende waterkeringgedeelten, zodanig dat geen abrupte overgangen in het talud of de bekleding aanwezig zijn.
46.
De vergunninghouder zorgt dat de terp wordt uitgevoerd conform de eisen
van het technisch rapport Waterkerende grondconstructies (TAW, 2001). 47.
De vergunninghouder zorgt voor de aanleg van een onderhoudspad dat gemeten vanuit de teenlijn van de waterkering een minimale breedte van 5 meter heeft, aansluit op de bestaande op- en afrit en vlak is afgewerkt.
48.
Tijdens de uitvoering en tot 1 jaar na oplevering van de waterkering ondervangt en herstelt de vergunninghouder onvoorziene gebreken aan de waterkering op eigen kosten.
49.
Voor het tijdelíjk kunnen ondervangen van onvoorziene gebreken heeft de vergunninghouder tijdens de uitvoering tot 1 jaar na oplevering noodmaatregelen beschikbaar, in de vorm van kramnetten, gronddichtdoek, zandzakken en krammen, ter grootte van de afmetingen van de werkzaamheden met een extra 5 meter aan iedere zijde.
Gemaal Bouw gemaal en bouwkuip
50.
De vergunninghouder zorgt dat de constructie wordt uitgevoerd conform de
bij hoofdstuk 3 punt B vermelde tekeningen en rapporten.
51.
De vergunninghouder zorgt dat onder de fundering en de vloer van het bouwwerk geen holle ruimten aanweztg zun.
52.
De vergunninghouder repareert schade aan de waterkering die ontstaat door
het inbrengen van de damwanden direct.
53.
De vergunninghouder verwijdert de damwanden ter plaatse van de in- en de uitlaat niet voordat de nieuw aan te leggen waterkering de primaire status
heeft overgenomen.
54.
De vergunninghouder zorgt dat de omliggende grond rond de bouwkuip blijft liggen totdat de nieuwe waterkering de primaire status heeft overgenomen.
55.
De vergunninghouder zorgt dat de aansluitende oppervlaktewaterlichamen van het gemaal niet eerder gegraven worden dan dat de nieuwe waterkering de primaire status heeft overgenomen.
56.
De vergunninghouder zorgt dat het gemaal voldoet aan de Leidraad
kunstwerken (2003) en de NEN 3650-serie (2072). Bestrating 57
De vergunninghouder zorgt dat geen terras of pad in de lengterichting van
de waterkering op de eerste meter van de kruin of het buitentalud komt te liggen.
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, IO van 24
te Brummen
58
De vergunninghouder zorgt dat geen holle ruimten onder de verharding (bijvoorbeeld bij een betonplaat) aanwezig zijn.
59
De vergunninghouder zorgt dat de bestrating op een zandbed wordt aangelegd, waarbij onder het zandbed een grondkerend doek wordt aangebracht. De vergunninghouder zorgt dat de bestrating goed aangeaard
en rondom ingezaaid wordt met het dijkgraszaadmengsel D2. De vergunninghouder is gedurende 1 jaar verantwoordelijk voor het aanslaan van de grasmat. 60
De vergunninghouder ontgraaft niet (dus geen cunet), maar legt de bestrating aan op het bestaande maaiveld waarvan de graszoden verwijderd ztJn.
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, Il van 24
6
te Brummen
Algemenebeschrijving
6.1
Beschrijving activiteiten In het gebied 'Coftenoever' bij Brummen vindt het project'Ruimte voor de Rivier Cortenoever' plaats. De hoofdzaak in dit project is het verleggen van de huidige waterkering langs de llssel richting het achterland. Wanneer de nieuwe waterkering voltooid is wordt de huidige waterkering, de Brummense Bandijk, verlaagd zodat bij een bepaalde, relatief hoge, waterstand, het gebied tussen de huidige en de nieuwe waterkering gaat vollopen en meestromen met de Ilssel. Het effect van het meestromen is dat de waterafvoercapaciteit van de IJssel groter wordt. Dit leidt tot een lagere waterstand in de Ilssel en een lager risico op overstroming in de bovenen benedenstroomse gebieden. Wanneer het peil van het water in de Ilssel weer zakt, zal het water in'Cortenoever'via de lozingskoker van het nieuwe gemaal mee zakken. Voor het landbouwkundig en ander gebruik van het gebied tussen de oude en de nieuwe waterkering is het nodig dat dit gebied weer zo snel mogelijk droog gemalen wordt. Hiervoor wordt een gemaal gebouwd dat het water uitslaat op de IJssel. De werkzaamheden in deze vergunning betrefl'en de activiteiten in de huidige waterkering langs de Ilssel die nodig zijn om het gemaal te bouwen. Deze activiteiten zijn het slaan van een bouwkuip en het gebruik van de waterkering tijdens de bouw van het gemaal in de bouwkuip. Wanneer alle werkzaamheden in het kader van het project'Ruimte voor de Rivier Cortenoever' klaar zijn, wordt de inlaat van het gemaal aangesloten op de geul en de uitlaat op de IJssel' Op dat moment zal de huidige waterkering langs de Ilssel niet meer de status van primaire kering hebben, maar die van 'overige kering'.
6.2
Beschrijvingalgemeentoetsingskader
De Waterwet omschrijft in artikel 2.1 het toetsingskader voor de beslissing op de aanvraag. In dit artikel zijn de algemene doelstellingen aangegeven die
richtinggevend zijn bij de uitvoering van het waterbeheer: . voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste; en . bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen; en . vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen.
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, 12 van 24
te Brummen
Deze doelstellingen vormen in onderlinge samenhang het toetsingskader bij vergunningverlening. Een vergunning wordt geweigerd indien de aangevraagde werkzaamheden niet verenigbaar zijn met de doelstellingen van het waterbeheer en het niet mogelijk is om de belangen van het waterbeheer door het verbinden van
voorschriften voldoende te beschermen. De doelstellingen zijn geconcretiseerd via normen en beleid ten aanzien van
veiligheid, waterkwantiteit, waterkwaliteit en maatschappelijke functievervulling door watersystemen. De uitwerking hiervan vindt plaats in de Waterwet, in aanvullende regelgeving, in water- en beheerplannen op grond van hoofdstuk 4 van de Waterwet en ¡n de keur en de daarbij behorende beleidsregels van het waterschap. Aan de hand van het hierboven beschreven toetsingskader volgt in het volgende hoofdstuk een uitwerking van het toetsingskader en de daadwerkelijke toetsing per onderdeel.
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 watervergunn¡ng voor locatie nabij de Cortenoeverseweg' t3 van 24
te Brummen
7
Overwegingen betreffende het u¡tvoeren van handel¡ngen in een watersysteem of bescherm¡ngszone
7.I
Toetsingskader
Het besluit is getoetst aan: . Keur Waterschap Vallei en Veluwe 2013 (in werking getreden op 1 januari
.
20ra); Beleidsregels Keur Waterschap Vallei en Veluwe 2013 (in werking getreden op 1 januari 2Ol4), waarin de toetsingscriteria voor het verlenen van een vergunning zijn opgenomen.
De Brummense Bandijk is een primaire waterkering. De activiteiten vinden plaats in de kernzone en beschermingszone A van de waterkering De onderstaande artikelen uit de Keur Waterschap Vallei en Veluwe 2013 zijn van
toepassing: Op grond van artikel 3.2 van de Keur is het verboden zonder watervergunning van
het bestuur: 1. gebruik te maken van een waterstaatswerk of bijbehorende beschermingszones door, anders dan in overeenstemming met de waterhu ishoudku nd ige functie(s), daari n, daarop, daarboven, daarover of daaronder handelingen te verrichten, werken te behouden of vaste substanties of voorwerpen te laten staan of liggen'
7.2
Toetsing voor het uitvoeren van handelingen in een watersysteem, beschermingszone of profiel van vrije ruimte
Aanvragen voor activiteiten op, in of nabij waterkeringen worden, voor zover voor de betreffende activiteit geen absoluut verbod geldt, getoetst op: 1. nadelige effecten op kerende hoogte; 2. nadelige effecten op stabiliteit; 3. nadelige effecten op de erosiebestendigheid; 4. kans op kwel en/of PiPing; 5. mogelijke hinder voor efficiënt uitvoeren van onderhoud en inspectie; 6. profiel van vrije ruimte voor toekomstige dijkverbetering; 7. periode van uitvoeren van activiteiten; 8. staat van onderhoud van vergund object; 9. verwijderbaarheid van vergund object; 10. buiten gebruik stelling van object.
Datum Onderwerp Pag¡na
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, t4 van 24
te Brummen
Ad1
De bouwkuip wordt in de huidige primaire waterkering geslagen. De bovenkant van de damwandelementen van de bouwkuip liggen op tenminste de hoogte van de kruin van de waterkering. Dit betekent dat er geen nadelig effect op de kerende
hoogte van de waterkering is.
Ad2 De vergunninghouder bouwt het gemaal in een bouwkuip. Op het moment dat de bouwkuip geslagen is, fungeeft de bouwkuip als waterkerend element in de huidige waterkering langs de lJssel. De bouwwerkzaamheden in de bouwkuip hebben dan geen invloed meer op de stabiliteit van de waterkering. De kritieke factor voor de stabiliteit is daarom de bouwkuip zelf . Uit de bij de aanvraag bijgevoegde berekeningen blijkt dat de bouwkuip geen negatief effect heeft op de stabiliteit van
de waterkering.
Ad3 De erosiebestendigheid wordt grotendeels bepaald door de bedekking van de waterkering. In het ideale geval bestaat deze bedekking uit een goed doorwortelde graszode. De bouwkuip doorsnijdt deze graszode. Het is daarom van belang dat de bouwkuip zo goed mogelijk aansluit op de graszode. De bouwkuip steekt gedeeltelijk boven het binnentalud van de waterkering uit. De vergunninghouder bouwt eerst een terp, een verhoging op het binnentalud, waarin later de bouwkuip wordt geslagen. Deze terp moet met de juiste grondsoorten opgebouwd worden en afgedekt met erosiebestendige klei. Daarbij moet ook de juiste methode gebruikt worden: laags- dan wel trapsgewijs aanbrengen, ook wel inkassen genoemd. Ook is het van belang dat elke ontgraving weer wordt aangevuld met de juiste grond en afgedekt met geschikte klei. Hiervoor zijn voorschriften opgenomen in hoofdstuk 5 van deze vergunnrng.
Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden mag de graszode niet beschadigd worden. Dit is vooral van belang bij het inrichten van het werkterrein en het aanleggen van de werkwegen. De vergunninghouder heeft nog geen werkplan bij de aanvraag gevoegd. Daarom kan op de terreininrichting niet getoetst worden. Er is daarom het voorschrift opgenomen dat de vergunninghouder 6 weken voor aanvang van de werkzaamheden dit werkplan ter toetsing aan dijkgraaf en heemraden voorlegt. Hiervoor zijn voorschriften in hoofdstuk 5 van deze vergunning op9enomen.
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Coftenoeverseweg, 15 van 24
te Brummen
Ad4 De vergunninghouder bouwt het gemaal in een bouwkuip. Op het moment dat de bouwkuip geslagen is, fungeert de bouwkuip als waterkerend element in de huidige waterkering langs de IJssel. De bouwwerkzaamheden in de bouwkuip hebben dan geen invloed meer op de stabiliteit van de waterkering. De kritieke factor voor kwel
en piping is daarom de bouwkuip zelf. Om de kwelweg in horizontale en verticale richtíng te verlengen brengt de vergunninghouder haaks op de damwanden twee vleugels aan. Deze vleugels lopen in de lengterichting van de waterkering en bestaan uit damwandelementen. Uit de bij de aanvraag bijgevoegde berekeningen blijkt dat de bouwkuip, inclusief de twee vleugels, de mogelijke kwelwegen niet korter maakt. Er is daarom geen negatief effect op kwel enlof piping.
Ad5 Tijdens de bouwfase wordt een werkterrein met kantoor- en opslagruimte ingericht en bouwwegen aangelegd. Deze mogen het onderhoud aan de waterkering en de inspectie ervan niet hinderen. De vergunninghouder werkt deze elementen nog uit in een werkplan. Deze legt hij tenminste 6 weken voor aanvang van de werkzaamheden ter goedkeuring aan dijkgraaf en heemraden voor' In de uiteindelijke situatie dient het onderhoud aan de waterkering doelmatig uitgevoerd te kunnen worden (goed op en afrijdbaar zijn van de taluds, locatie moet goed te maaien zijn, ruimte voorte keren als dit nodig is). Voor het doelmatig uitvoeren van onderhoud en voor het niet hinderen van inspecties en (nood)maatregelen tijdens de bouwwerkzaamheden en in de uiteindelijke situatie zijn in hoofdstuk 5 van deze vergunning voorschriften opgenomen.
Ad7 De kans op falen van de waterkering is het grootst op het moment dat de waterkering het zwaarst belast wordt. Deze belasting treedt op bij hoge waterstanden en sterke wind. In de periode van 1 november tot 1 april is er een
grotere kans op het optreden van hoog water in combinatie met sterke wind. Daarom mogen in deze risicoperiode geen werkzaamheden in de beschermings- en kernzone van de waterkering uitgevoerd worden. Een uitzondering zijn de werkzaamheden binnen de bouwkuip, omdat de bouwkuip fungeert als een waterkerend element. Om dit te waarborgen is in hoofdstuk 5 een voorschrift opgenomen. De werkzaamheden hebben geen of geen negatieve gevolgen voor de overige
bovengenoemde criteria.
7.3
Belangenafweging
Het belang van de vergunninghouder bij het verkrijgen van een vergunning is afgewogen tegen de waterhuishoudkundige belangen die door de Keur Waterschap Vallei en Veluwe 2013 en de beleidsregels, als bedoeld in paragraaf 7'1, worden beschermd. Uit de belangenafweging is gebleken dat bij honorering van de aanvraag, met inachtneming van de aan dit besluit verbonden voorschriften, de zorg voor de waterkering voldoende wordt gewaarborgd.
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg/ 16 van 24
8
Procedure
I.
Algemeen
te Brummen
Bij de voorbereiding van besluiten die nodig zijn voor uitvoering van de maatregel "Dijkverlegging Cortenoever - bouw gemaal Laag Helbergen in Coftenoever", noodzakelijk ter uitvoering van de Planologische Kernbeslissing Ruimte voor de Rivier, is besloten tot toepassing van provinciale coördinatie als bedoeld in aftikel 3.33, eerste lid, onder a, Wet ruimtelijke ordening (Wro). De bedoeling van provinciale coördinatie is de voorbereiding en bekendmaking van de voor de uitvoering van de maatregel benodigde besluiten, zoals genoemd in het coördinatiebesluit van Provinciale Staten van Gelderland PS2009-940, inclusief de gelegenheid tot het naar voren brengen van zienswijzen daarop, respectievelijk het indienen van beroep
daartegen, voor de verschillende besluiten op elkaar af te stemmen en gelijktijdig te doen plaatsvinden. De procedure conform artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is van kracht. Dit houdt eveneens in dat alle besluiten eerst als ontwerpbesluit ter inzage worden gelegd en vervolgens als definitief besluit.
In het kader van de bouw van het gemaal Laag Helbergen in Cortenoever zullen de volgende besluiten gecoördineerd worden: Omgevingsvergunning voor de activiteiten bouwen en handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening, Gemeente Brummen; Watervergunning, Waterschap Vallei en Veluwe. Gezamenlijke voorbereidino van besluiten De ontwerpbesluiten benodigd voor "Dijkverlegging Cortenoever - bouw gemaal Laag Helbergen in Cortenoever" zijn door betrokken overheden gezamenlijk voorbereid en ook de communicatie daarover heeft gezamenlijk plaatsgevonden. Om de op handen zijnde besluiten zo goed mogelijk bij betrokkenen onder de aandacht te brengen en hen daarover te raadplegen, hebben er verschillende momenten van informatieverstrekking en raadpleging plaatsgevonden,
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, 17 van 24
te Brummen
De ontwerpbesluiten hebben van vrijdag 6 februari 2015 tot en met donderdag 19 maart 2015 ter inzage gelegen. Tegen het ontwerp van de watervergunning zijn geen zienswijzen ingediend. De watervergunning is
niet gewijzigd ten opzichte van het ontwerp.
8.2
Mededelingen
II.
Beroep instellen
De definitieve besluiten liggen voor zes weken ter inzage' Belanghebbenden kunnen in die periode bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State beroep instellen. Deze Afdeling beslist in eerste en enige instantie over de ingestelde beroepen Belanghebbenden kunnen beroep instellen als zij een zienswijze hebben ingediend op het ontwerpbesluit. Hebt u geen zienswijze ingediend en
bent u wel een belanghebbende, dan kunt u alleen beroep instellen als het u redelijkerwijs niet verweten kan worden dat u geen zienswijze heeft ingediend. Dat kan bijvoorbeeld het geval zijn als er bij de definitieve vaststelling van de besluiten wijzigingen zijn doorgevoerd ten opzichte van de ontwerpbesluiten. Beroepsschriften dienen onder vermelding van 'Definitieve besluiten RvR Dijkverlegging Cortenoever - bouw gemaal Laag Helbergen te Cortenoever'gericht te ztln aan: Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 2OOI9, 2500 EA Den Haag. Het beroepsschrift moet worden ondertekend en dient ten minste te bevatten: a) Uw naam en adres; b) De dagtekening; c) Een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht; d) De redenen waarom u zich niet met het besluit kunt verenigen. o pige voorzi en i ng De besluiten treden in werking op de dag na het einde van de
Voo rl
beroepstermijn. Het indienen van een beroepsschrift verandert dit niet. Om de werking van de besluiten op te schorten kunnen degenen die beroep hebben ingesteld een voorlopige voorziening aanvragen' Een verzoek hiertoe kan worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20OI9,2500 EA Den Haag. Bij het verzoek moet een afschrift van het beroepsschrift worden overlegd. Voor het indienen van een beroepschrift en/of een verzoek om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd.
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, tg van 24
Crisis- en herstelwet Op de besluiten is afdeling 2 van hoofdstuk
te Brummen
l
van de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit heeft onder meer tot gevolg dat alle beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen, een beroep niet ontvankelijk wordt verklaard indien binnen de beroepstermijn geen beroepsgronden zijn ingediend en dat de beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld. Dit betekent onder andere dat het indienen van een zogenaamd 'pro forma' beroepsschrift niet mogelijk is. Geef in het beroepschrift aan dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is.
III,
Schade Eventuele schade aan oppervlaktewaterlichamen en/of waterkeringen, die
door de ingrepen van de vergunninghouder ontstaat ten gevolge van het gebruik maken van de vergunning, moet de vergunninghouder op eigen kosten zelf herstellen. Indien de genoemde schade niet door vergunninghouder wordt hersteld, zal het waterschap de kosten voor het (doen) herstellen verhalen op de vergunninghouder. Het waterschap is niet aansprakelijk voor schade aan de aangebrachte werken als gevolg van hoge waterstanden of onderhoudswerkzaamheden
M,
Overige vergunningen en toestemmingen Het verlenen van deze vergunning ontheft de vergunninghouder niet van de verplichting tot het aanvragen van vergunning of privaatrechtelijke toestemming aan andere instanties of belanghebbenden, dan wel privaatrechtelijke toestemming van het waterschap als deze eigenaar is van de bij de vergunningverlening betrokken (onder)grond.
In het bijzonder wijzen wij u op de verplichtingen, die voortvloeien uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). U kunt hierover contact opnemen met uw gemeente. V.
Wijzigingsvergunning Als de werkzaamheden anders worden uitgevoerd dan is beschreven in de aanvraag of de bij deze vergunning behorende voorschriften, dient een wijziging van de vergunning te worden aangevraagd.
VI
Rechtsopvolging Deze vergunning geldt tevens voor de rechtsopvolgers van de
vergunninghouder, tenzij bij de vergunning anders is bepaald. De rechtsopvolger van de vergunninghouder moet binnen vier weken, nadat de vergunning voor hem is gaan gelden, daarvan melding doen aan het waterschap.
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Coftenoeverseweg, t9 van 24
te Brummen
Bijlage 1: Begripsbepalingen Behorende bij de vergunning van Aannemingsmaatschappij de Vries & van de Wiel 8.V., nummer 639599, voor de bouw van gemaal Laag Helbergen in de primaire waterkering ter plaatse van Brummense Bandijk te Brummen.
In deze vergunning wordt verstaan onder: a. aanvraag: de aan deze vergunning ten grondslag liggende aanvraag;
b. c.
beschermingszone: aan een waterstaatswerk grenzende zone, waarin ter bescherming van dat werk voorschriften en beperkingen kunnen gelden; bestuur: het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe;
d. e. f. g. h. i. j. k. L m.
n. o. p. q. r.
bekramming; Het bekleden van de buitenkant van een dijk met een mat (van van bijvoorbeeld stro of geotextiel) tot het gras voldoende gegroeid is (tijdel ijke maatregel) ; erosiebestendigheid: de weerstand van een waterkering tegen het wegspoelen van grond onder invloed van stromend water; inkassen: het dijklichaam trapsgewijs ingraven met treden om te voorkomen dat de nieuw aangebrachte laag gaat glijden; legger: legger als bedoeld in artikel 5.1 van de Waterwet of in artikel 78 tweede lid van de Waterschapswet; onderhoudsstrook: een bij het waterstaatswerk behorende strook grond ten behoeve van het onderhoud; ontgraving: werkzaamheden waarbij grond verwijderd wordt, zoals bij het graven van een sleuf of gat; ontvangstdatum aanvraag.' datum waarop de aanvraag ontvangen is bij het waterschap; piping: de uitspoeling van gronddeeltjes onder de waterkering als gevolg van kwelstromen die onder de waterkering doorlopen; primaire waterkering.' waterkering die beveiliging biedt tegen overstroming doordat deze ofwel behoort tot het stelsel dat een dijkringgebied omsluit, ofwel voor een dijkringgebied is gelegen; profiel van vrije ruimte: de ruimte ter weerszijden van en boven een waterstaatwerk of een toekomstig waterstaatswerk die naar het oordeel van de beheerder nodig is voor toekomstige verbeteringen; stabiliteit: de weerstand van een waterkering tegen vervormingen en verschuivingen; talud: het schuine vlak van een waterkering. De helling van een talud wordt weergegeven als de verhouding tussen de hoogte en de breedte van het talud; vergunninghouder: diegene die krachtens deze vergunning handelingen verricht zoals deze in artikel 6.2 en 6.13 van de Waterwet zijn opgenomen en in staat is naleving van het gestelde in deze vergunning te borgen; waterbeheerder: het college van dijkgraaf en heemraden; waterhuishoudkundige functie: de functie die de provincie en/of het waterschap aan het waterstaatswerk heeft toegekend;
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, 2O van 24
s. t. u. v. w. x. y.
te Brummen
waterkerende construct¡es; alle objecten in of nabij de waterkering die (mede) als doel hebben het waterkerende vermogen van de waterkering te waarborgen; waterkering.' kunstmatige hoogte, natuurlijke hoogte of gedeelte daarvan, of hoge gronden met ondersteunende kunstwerken, die een waterkerende of mede een waterkerende functie hebben; Waterschap Vallei en Veluwe: het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe en medewerkers van Waterschap Vallei en Veluwe belast met het toezicht op de naleving van de keur; waterstaatswerk: oppervlaktewaterlichaam, bergingsgebied, waterkering of ondersteunend ku nstwerk; watersysteem.' samenhangend geheel van een of meer oppervlaktewaterl icha men en g rondwaterl ichamen, met bijbehorende bergingsgebieden, waterkeringen en ondersteunende kunstwerken; watervergunning: watervergunning als bedoeld in artikel 1.1 van de Waterwet; werken: alle door menselijk toedoen ontstane of te maken constructies met toebehoren.
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, 2t van 24
te Brummen
Bijlage 2: Situatietekening Behorende bij de vergunning van Aannemingsmaatschappij de Vries & van de Wiel 8.V., nummer 639599, voor de bouw van gemaal Laag Helbergen in de primaire waterkering ter plaatse van Brummense Bandijk te Brummen.
Situatietekening
,t
an
¡{348
tJl eren te teggen
¿r¿¡r'[
gemaal Laag fl-lelbergen
6.9
Brum
Helberg
La a
:h Ê
rs
1193
rf-r
þfr
elbe 4f4
Er¡É
Bandijk
Datum Onderwerp Pagina
23 maaft 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, 22 van 24
te Brummen
Bijlage 3: Startformulier Behorende bij de vergunning van Aannemingsmaatschappij de Vries & van de Wiel 8.V., nummer 639599, voor de bouw van gemaal Laag Helbergen in de primaire waterkering ter plaatse van Brummense Bandijk te Brummen.
e-mail : info@vallei-veluwe, nl Waterschap Vallei en Veluwe Afdeling Vergunningen en Handhaving t.a.v. de heer B. van der Griendt Postbus 4142 7320 AC Apeldoorn
Onderwerp: Melding startdatum uitvoering werkzaamheden
Hierbij delen wij u mee dat wij de hierna beschreven werkzaamheden gaan starten:
Meldingsdatum Locatie
te
Werkzaamheden
Staftdatum: Naam contactpersoon
Telefoonnummer E-mailadres Plaats,
Handtekening
Datum,
Datum Onderwerp Pagina
23 maart 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Cortenoeverseweg, 23 van 24
Bijlage
4:
te Brummen
Gereedmeldingsformulier
Behorende bij de vergunning van Aannemingsmaatschappij de Vries & van de Wiel B.V., nummer 639599, voor de bouw van gemaal Laag Helbergen in de primaire waterkering ter plaatse van Brummense Bandijk te Brummen.
e-mail :
[email protected] Waterschap Vallei en Veluwe Afdeling Vergunningen en Handhaving t.a.v. de heer B. van der Griendt Postbus 4142 7320 AC Apeldoorn
Onderwerp: Melding gereed zijn werkzaamheden
De volgende werkzaamheden zijn gereed gekomen:
Meldingsdatum: Locatie:
..
te
..
Werkzaamheden
Staftdatum Einddatum:
......
Naam contactpersoon
Telefoonnummer: E-mailadres Plaats,
Handtekening
Datum,
Datum Onderwerp Pagina
23 maaft 2015 Watervergunning voor locatie nabij de Coftenoeverseweg, 24 van 24
te Brummen
Bijlage 5 : Protocol revisietekeningen Behorende bij de vergunning van Aannemingsmaatschappij de Vries & van de Wiel 8.V., nummer 639599, voor de bouw van gemaal Laag Helbergen in de primaire waterkering ter plaatse van Brummense Bandijk te Brummen.
Aan het waterschap dienen binnen 4 weken na gereedkomen van de werkzaamheden revisietekeningen te worden aangeleverd, welke zijn gebaseerd op veldmetingen. Daartoe dienen elementen te worden ingemeten zoals ze aangelegd zijn, volgens de volgende eisen: . alle hoogtes in meters t.o.v. NAP; . de locaties en contouren in RD; . dwarsprofielen van links naar rechts (met de stroomrichting in de
rug);
. .
dwarsprofielen zoalsze aangelegd zijn (op logische plekken); kunstwerken zoals ze aangelegd zijn.
De gevraagde gegevens dienen digitaal te worden aangeleverd in . 3-D shapelijnen bestand;
. .
3-D shapepunten bestand; 3-D shapevlakken bestand.
Van gemeten profielen de informatie bij voorkeur aanleveren als *.MET bestand . Als dat niet kan dan: . een Excel bestand met daarin per gemeten punt de informatie zoals in onderstaand tabel te zien:
37-1 onno10-oooo30
Dp1
37-1 000010-000030
DP1
20070420
oo NAP
ÂBq 1
Prof¡elnummer
Code punt
X(RD)
Y(RD)
z( MNAPI
196€,4,5
)7
¿cas ?? R, <MFTTNG>qq
1
qgg
196665.27
498533.82
1Â1
METING>24
1
l¡nkêrtee n
1S6665.85
498533.48
7.70
<
