OBSAH
Úvodní slovo Václava Havla ............................................................... XI Právo aj spravedlivosť sú nadčasové (Ernest Vaľko) ....................... XIII Jak vznikala kniha ............................................................................ XVI
VÁCLAV HAVEL PREZIDENTEM ČESKOSLOVENSKÉ FEDERACE ........................................................................................... 1 I. Vymezení pravomocí prezidenta československé federace v legislativním procesu .................................................................... 3 1.1 Ústava ČSSR ............................................................................. 3 1.2 Ústavní zákon o československé federaci ................................. 4 1.3 Vymezení pravomocí prezidenta po listopadu 1989 ................. 5 II. Období po nástupu do funkce prezidenta ČSSR ........................ 7 2.1 První zákonodárné iniciativy ..................................................... 9 2.2 Změna názvu státu a státní symboly a počátek vzniku slovenské otázky ..................................................................... 11 III. Období druhé poloviny roku 1990 a začátek roku 1991 .......... 19 3.1 Zákon o Kanceláři prezidenta ČSFR ...................................... 20 3.2 Státní vyznamenání ................................................................. 23 3.3 Zákon o referendu a Ústavním soudu ČSFR .......................... 25 3.4 Návrh nové federální Ústavy .................................................. 36 3.5 Lustrační zákon ....................................................................... 44
[V]
OBSAH
[VI]
IV. Snaha o záchranu federace ........................................................ 53 4.1 Návrh ústavního zákona o způsobu přijetí nové Ústavy ČSFR ........................................................................... 58 4.2 Návrhy zákonů o referendu ..................................................... 61 4.3 Návrh ústavního zákona o změnách Federálního shromáždění a zřízení Federální rady ..................................... 63 4.4 Návrh zákona o volbách do Federálního shromáždění ........... 66 4.5 Návrh ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci .................................................................................... 74 V. Zánik Československa .................................................................. 78 VÁCLAV HAVEL PREZIDENTEM ČESKÉ REPUBLIKY ............ 83 I. Vymezení pravomocí prezidenta České republiky v legislativním procesu .................................................................. 85 1.1 Prameny platné úpravy ............................................................ 87 1.2 Připomínkové řízení ................................................................ 88 1.3 Projednávání zákonů v Parlamentu ......................................... 91 1.4 Podepisování zákonů a právo veta .......................................... 92 1.4.1 Obecně k podepisování zákonů a účinkům promulgace ..................................................................... 92 1.4.2 Uplatnění veta ................................................................ 98 1.4.3 Účinky vrácení zákona ................................................. 101 1.4.4 Možné důvody vrácení zákona .................................... 103 1.4.5 Problematika vrácení zákona bez možnosti uplatnění pozměňovacích návrhů ................................. 103 1.4.6 Jednotlivé případy uplatnění veta ................................ 104 II. Podání prezidenta republiky Ústavnímu soudu ...................... 105 III. Vliv Václava Havla na podobu Ústavy České republiky ...... 108 3.1 Preambule .............................................................................. 110 3.2 Základní ustanovení Ústavy .................................................. 112 3.3 Moc zákonodárná .................................................................. 115
OBSAH
3.4 Moc výkonná – prezident republiky ..................................... 116 3.5 Územní samospráva .............................................................. 120 IV. Veta, dopisy a podání v jednotlivých případech .................... 121 V. První volební období .................................................................. 123 5.1 Rok 1993 ............................................................................... 123 5.1.1 Celní zákon .................................................................. 123 5.1.2 Hanobení Parlamentu, vlády a Ústavního soudu ......... 124 5.2 Rok 1994 ............................................................................... 126 5.2.1 Zákon o výkonu povolání autorizovaných architektů ...................................................................... 126 5.2.2 Novela zákona o správních poplatcích ........................ 127 5.3 Rok 1995 ............................................................................... 128 5.3.1 Návrh Ústavnímu soudu na zrušení části zákona o výkonu povolání autorizovaných architektů ............. 128 5.3.2 Návrh Ústavnímu soudu na zrušení některých ustanovení zákona o spotřebních daních ..................... 130 5.3.3 Zákon o ocenění některých účastníků národního boje za osvobození ....................................................... 132 5.3.4 Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny ............ 133 5.3.5 Zákon o státní statistické službě .................................. 134 5.3.6 Novela zákona na ochranu před alkoholismem a jinými toxikomaniemi ............................................... 135 5.3.7 Zákon o důchodovém pojištění .................................... 135 5.3.8 Novela zákona o spotřebních daních ........................... 136 5.3.9 Zákon o platu představitelů státní moci ....................... 137 5.3.10 Lustrační zákony ........................................................ 139 5.4 Rok 1996 ............................................................................... 140 5.5 Rok 1997 ............................................................................... 141 5.5.1 Vodní zákon – nepřípustná zpětná účinnost normy .......141 5.5.2 Novela zákona na ochranu zvířat proti týrání – počítání lhůt v ústavním právu ................................. 143 VI. Druhé volební období ............................................................... 147 6.1 Cesta k „Opoziční smlouvě“ ................................................. 147
[VII]
OBSAH
[VIII]
6.1.1 Novela trestního zákona – držení omamné a psycho− tropní látky v množství větším nežli malém ................ 151 6.1.2 Novela zákona o loteriích a jiných podobných hrách .... 152 6.2 Rok 1999 ............................................................................... 153 6.2.1 Zákon o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech ............................... 154 6.2.2 Novela zákona o advokacii .......................................... 156 6.3 Rok 2000 ............................................................................... 157 6.3.1 Novela zákona o odpadech .......................................... 158 6.3.2 Zákon o poskytnutí jednorázové peněžní částky příslušníkům československých zahraničních armád a spojeneckých armád v letech 1939 až 1945 .............. 159 6.3.3 Novela zákona o konkursu a vyrovnání ....................... 160 6.3.4 Novela zákona o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí ............................. 162 6.3.5 Novela lustračních zákonů ........................................... 164 6.3.6 Volební zákon a zákon o sdružování v politických stranách a hnutích ......................................................... 165 6.3.7 Česká národní banka .................................................... 179 6.4 Rok 2001 ............................................................................... 189 6.4.1 Novela zákona o České televizi ................................... 190 6.4.2 Exekuční řád – zavedení výjimky z povinnosti učinit nabídku převzetí menšinovým akcionářům ................. 192 6.4.3 Zákon o dálničním obchvatu Plzně .............................. 194 6.4.4 Zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání ......................................................................... 195 6.4.5 Novela zákona o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích .................................. 198 6.4.6 Zákon o církvích a náboženských společnostech ........ 199 6.4.7 Novela zákona o azylu ................................................. 201 6.4.8 Zákon o soudech a soudcích ........................................ 202 6.4.9 Technická novela obchodního zákoníku ...................... 203 6.5 Rok 2002 ............................................................................... 206 6.5.1 Zákon o výkonu ústavní nebo ochranné výchovy ....... 207 6.5.2 Zákon o soudech a soudcích – podání Ústavnímu soudu ............................................................................ 209
OBSAH
6.5.3 Soudní řád správní ....................................................... 211 6.5.4 Zákon o přechodném financování některých sociálně zdravotních dávek horníků ........................................... 212 6.5.5 Novela zákona o Českém rozhlasu .............................. 213 6.5.6 Novela zákona o krajích ............................................... 215 6.5.7 Zákon o přijetí úvěru na financování projektu dálničního obchvatu Plzně ........................................... 216 6.5.8 Zákon o přechodu některých dalších věcí, práv a závazků České republiky na kraje a obce a občanská sdružení v oblasti tělovýchovy a sportu ...... 218 6.5.9 Novela živnostenského zákona .................................... 219 VII. Další formy vlivu prezidenta Václava Havla na český právní řád ................................................................................. 221 7.1 Amnestijní rozhodnutí prezidenta republiky ......................... 222 7.2 Funkce vrchního velitele ozbrojených sil ............................. 224 7.3 Některá další rozhodnutí ....................................................... 226 7.4 Mezinárodní smlouvy ............................................................ 228 Několik slov závěrem ....................................................................... 229 Prezident republiky Václav Havel a zákonodárný proces (Luboš Dobrovský) ............................................................................ 231 Výňatek z recenze (Vladimír Klokočka) .......................................... 233 VIII. Příloha dokumentů ................................................................ 235 Dokumenty z období československé federace ........................... 237 Poznámky k přípravě Ústavy České republiky ........................... 370 Dopisy prezidenta republiky ....................................................... 426 Veta prezidenta republiky ........................................................... 453 Podání prezidenta republiky Ústavnímu soudu ........................... 510 Přehled uplatněných vet a výhrad vzhledem k počtu přijatých zákonů .......................................................................... 553 Rejstřík ............................................................................................. 555 Přehled zkratek ................................................................................ 565
[IX]
