Úvod k EPC modely y EPC a současný ý stav v podmínkách ČR Ing. Vladimír Sochor Ing SEVEn, Středisko pro efektivní využívání energie, o.p.s. Workshop „Perspektivy metody EPC v České republice“, Praha, 29. dubna 2013
1
Rekonstrukce energetického systému • běžný běž ý způsob ů b (dodávka (d dá k díl díla)) • energetická služba významným aspektem je následné vlastnictví instalovaného zařízení vlastníkem dodavatel = outsourcing nebo kontrakting vlastníkem zákazník = dodavatelský úvěr, EPC
2
Typy energetických služeb • poradenství • zpracování p dokumentace • implementace energeticky úsporných opatření
3
Oblasti pro energetické služby A+B
EPC A
strana výroby
EC
B
strana spotřeby
EPC 4
Charakteristika metody EPC Energy Performance Contracting (EPC): smlouva na poskytování konkrétních služeb souvisejících se p energie, g , kdyy celková výše ý plateb p závisí na výši ý spotřebou zefektivnění těchto služeb, tj. na konkrétních úsporách u zákazníka (Performance Contracting = smlouva o výsledku) – EPC zahrnuje technické i finanční aspekty v jednom kontraktu – EPC poskytuje komplexní servis – EPC snižuje riziko pro zákazníka tím tím, že GARANTUJE VÝSLEDEK (zaručí objem úspor energie) =>
energetické služby se zaručeným výsledkem
5
Typy EPC kontraktů •
Sdílené úspory
•
First out
•
Pevná platba
•
Garantované úspory
•
Dodávka tepla
•
Francouzský model (postupné rozšiřování služeb) 6
Charakteristika metody EPC bez použití EPC výhoda pro zákazníka
p provozní nákladyy
úspory zaručené úspory jako objem investic
s použitím EPC
instalace opatření
vypršení smlouvy
čas 7
Převzetí rizik u energetických služeb Podstata energetické služby typu EPC spočívá v tom, že přebírá rizika základ není v dodavatelském úvěru, který zákazníkovi poskytne nebo ve zprostředkování koupě technologie
Příklady přebíraných rizik v kontraktech s ESCO: z z z z z
chyby v projektu nespolehlivost technologie nevhodné provozování a organizace práce nekvalitní údržba zvýšení emisí, vliv na ŽP, hygienické normy z neočekávané cenové výkyvy z změny y trhu (nižší ( odběryy energie, g …)
nedosažení plánovaných úspor nákladů
8
Finanční zdroje projektů EPC • bankovní úvěry (hlavní zdroj financí firem ESCO) • vlastní prostředky firem energetických služeb (malé projekty) • odprodej pohledávek (ESCO vůči vybrané bance) • podpora Ministerstva průmyslu a obchodu - program EFEKT (dotace na zpracování analýzy vhodnosti EPC u vybraných objektů) • zvýhodněné úvěry na projekty úspor energie – ČSOB, Česká spořitelna, Komerční banka – Českomoravská záruční a rozvojová j banka ((úvahy yop podpoře) p ) 9
Obvyklé y schéma struktury y financování Zák Zákazník ík financování a realizace investice
platby za služby a investici záruky fin. úspor
zárukyy splátek
ESCO poskytnutí úvěru
splácení úvěru
Investor ( (Banka) ) 10
Možné schéma struktury y financování poskytnutí úvěru
Zákazník
Investor (Banka)
splácení úvěru
záruka úspor
záruka splátek platby za služby
ESCO
11
Charakteristika projektů EPC • obvyklá y doba trvání smluvního vztahu – 6 až 10 let • projekt obvykle zahrnuje: • přípravu projektu včetně zpracování projektové dokumentace • instalaci navržených energeticky úsporných opatření prvotní zaplacení p instalace opatření p (j (je spláceno p až z uspořených p ý nákladů)) • p • zajištění energetického managementu v podobě sledování a vyhodnocování úspor
• obvyklý rozsah úspor energie – 15 až 50% • objem investic – 1 až 100 mil. Kč 12
Dlouhodobý vývoj metody EPC •
vznik firem f energetických služeb a nabývání zkušeností od roku 1993
•
nutnost vyhlašování veřejných zakázek na poskytování energetických služeb (ve veřejném sektoru)
•
chybí obecná podpora projektů řešených metodou EPC (projekty vznikají od zákazníka nebo podporou firem)
•
podpora v rámci mezinárodních projektů na podporu EPC
13
EPC a česká legislativa nutnost přizpůsobení v oblasti veřejných zakázek – první znění zákona o veřejných zakázkách (1995) – metodický pokyn pro EPC ve státním sektoru (1999) – terminologie dodavatelského úvěru (2000) zákon 218/2000 o rozpočtových pravidlech – registr ISPROFIN – jednací řízení s uveřejněním (používání od 2005) – nová vzorová smlouva a další p podpůrné p dokumentyy (2012) ( ) 14
Subjekty působící na českém trhu •
zadavatelé (zákazníci) zájemci áj i z veřejného ř j éh i z privátního i át íh sektoru kt – vlastníci l t í i nebo b správci objektů
•
firmy energetických služeb (ESCO) první ESCO v roce 1993, nyní cca 10 firem se zkušenostmi Asociace poskytovatelů energetických služeb – vznikla 2010
•
subdodavatelé dodavatelé energeticky úsporných zařízení a komponentů
•
poradenské společnosti – „facilitátoři“ pomoc s přípravou projektů, organizace soutěží 15
Přehled firem energetických služeb
16
Podpora projektů EPC • velká lká podpora d metody t d EPC ze strany t EU a po dlouhé době snaha podporovat EPC i v rámci ČR (MPO) • otevřenost a konkurence při přípravě a organizaci výběrových řízení • vzorová smlouva a metodika pro využití EPC • standardní pomoc při procesu veřejných zakázek • při otevření trhu pravděpodobně větší počet firem ESCO
• pokud stát půjde příkladem – větší důvěra zákazníků
17
Silné stránky kontraktů EPC y
Dodavatel služby má stejný zájem jako klient efektivní objem investic a co největší úspory energie
y
Kontrakt zahrnuje komplexní službu návrh, projekt, realizaci, uvedení do provozu, zodpovědnost za správný p ý způsob p provozu, p sledování a vyhodnocování y úspor p
y
Kontrakty garantují smluvně sjednanou výši úspor při nedodržení objemu úspor dodavatel platí veškerou nadspotřebu energie
18
Slabé stránky kontraktů EPC y
Nízká motivace realizace projektů EPC ve veřejném sektoru provozovatel často není vlastník budovy, ale platí náklady na energie (problém motivace majitelů a provozovatelů objektů)
y
Komplikovaná transformace ušetřených provozních prostředků na i investiční tič í ve veřejném sektoru je nutné najít způsob použití úspor provozních nákladů na splátky za instalaci úsporných technologií (tj. dílčí platby investice)
y
Dodavatelský úvěr je započítáván do zadlužení zákazníka podle pravidel Eurostatu platí nutnost zahrnovat projekty do zadlužení státu
y
Náročnost přípravy a procesu veřejné zakázky soutěž na dodávku energetických služeb je podle zákona o veřejných zakázkách mnohem náročnější j a tedy y i dražší, než soutěž na dodávku zařízení 19
Děkuji za pozornost
Vladimír Sochor SEVEn Workshop „Perspektivy metody EPC v České republice“, Praha, 29. dubna 2013 vladimir sochor@svn cz
[email protected] 20
