Utrecht Bereikbaar
JAARVERSLAG 2009
Jaarverslag 2009
Utrecht Bereikbaar
Jaarverslag 2009
Inhoudsopgave Managementsamenvatting
3
Hoofdstukken 1. Speerpunten en doelstellingen
4
2. Realisatie Datacollectie en –beheer
5
3. Realisatie Regie op planning hinder en openbaar vervoer
6
4. Realisatie Publieksinformatie en communicatie 4.1 Communicatie wegwerkzaamheden 4.2 Evenementen 4.3 Productcommunicatie 4.4 Pers
8 8 8 9 10
5. Realisatie Mobiliteitsmanagement goederenvervoer
12
6. Realisatie Mobiliteitsmanagement personenvervoer 6.1 Faciliteiten Utrecht Bereikbaar Pas 6.2 Pasverkoop en –uitgifte 6.3 Penetratie onder Utrechts bedrijfsleven 6.4 Pasgebruik 6.5 Effecten 6.6 FileMijden Utrecht
13 13 16 18 19 20 21
7. Bedrijfsleven en pashouders aan het woord 7.1 Bedrijfsleven wil duurzame mobiliteit 7.2 Pashouders laten de auto staan
22 22 23
8. Van het bestuur
24
9. Utrecht Bereikbaar in 2010
26
10. Staat van Baten en Lasten 2009
27
2
Jaarverslag 2009
3
Managementsamenvatting Het jaar 2009 was het eerste volledig operationele jaar voor Utrecht Bereikbaar. In dit jaar is na, alle voorbereidende werkzaamheden, hard gewerkt aan de invulling van de samenwerking, het verstevigen van het ‘merk’ Utrecht Bereikbaar en al haar ‘producten’. Samenwerking wegbeheerders en OV autoriteiten De publiek-private samenwerking tussen Rijkswaterstaat, gemeente Utrecht, provincie Utrecht, Bestuur Regio Utrecht en het georganiseerde bedrijfsleven (VNO-NCW Utrecht en Kamer van Koophandel Midden-Nederland) vormt het fundament voor een bereikbare stad en haar directe omgeving. Samenhang, samenwerking en gedragsverandering zijn hierbij de kernbegrippen, gericht op een mooi resultaat op de korte termijn met houdbaarheid voor de langere termijn. Gezamenlijke datacollectie, afstemming van planningen, regie op de uitvoering van de wegwerkzaamheden, verbetering van de doorstroming van het OV, regionaal verkeers- en incidentmanagement en intensieve communicatie hebben ervoor gezorgd dat er in het afgelopen jaar, ondanks de intensieve wegwerkzaamheden, op de wegen in en rond Utrecht geen al te grote problemen zijn ontstaan. Commitment Utrechts bedrijfsleven De participatie van het Utrechtse bedrijfsleven krijgt vorm in de afname van de Utrecht Bereikbaar Pas voor medewerkers van deze bedrijven. Maandelijks steeg het aantal contracten en pashouders, parallel aan de verdere ontwikkeling van de onderliggende infrastructuur en andere faciliteiten. Op 31 december 2009 waren er in totaal 12.743 passen verkocht aan 134 bedrijven en instellingen. 22% van het Utrechtse bedrijfsleven heeft zich in 2009 bij Utrecht Bereikbaar aangesloten. Begin 2010 werd duidelijk dat alle bestaande werkgevers de contracten voor
2010 zouden gaan verlengen. Het commitment onder hen is groot, mobiliteitsmanagement staat hoog op de agenda onder werkgevers. De verwachting is dat er na het eerste kwartaal van 2010 meer dan 15.000 passen verkocht en in omloop zullen zijn. Resultaten op de weg Uit het pashouderonderzoek blijkt dat 80 tot 85% van de nieuwe pashouders de pas meerdere keren per week gebruikt of gaat gebruiken in het woonwerkverkeer.De meesten van hen (> 40%) gebruikt de pas 4 tot 5 keer per week. Van deze actieve pashouders reisde 40% daarvoor met de (lease-) auto. Nu pakken ze de trein, (snelweg)bus, tram of bijvoorbeeld OV-fiets. Ultimo 2009 zijn er hierdoor gemiddeld ruim 2.300 automobilisten minder op de weg, een aantal dat in 2010 nog verder zal groeien. Daarnaast zorgen de inspanningen richting de vrachtvervoerders voor een afname van het vrachtverkeer tijdens de spits van 156 vrachtauto’s. Met de inzet van FileMijden eind 2009 en begin 2010 worden de wegen verder ontlast. Gezamenlijke communicatie onder één sterk merk In 2009 is de gezamenlijke communicatie over wegwerkzaamheden verder vormgegeven. Utrecht Bereikbaar is voor het grote publiek het herkenbare merk van de samenwerkende wegbeheerders. De website www.utrechtbereikbaar.nl is dé centrale portal waar alle informatie samenkomt, van waaruit wordt verwezen naar de specifieke projectcommunicatie van de wegbeheerders. In 2009 trok de website 128.990 bezoekers. Ook de Nieuwsbrief en –alert zijn succesvol: per 31 december 2009 waren er 3.325 personen geabonneerd op de Nieuwsbrief met algemene informatie over Utrecht Bereikbaar, 3.514 mensen ontvangen de Nieuwsalert met actuele informatie over werkzaamheden, afsluitingen en omleidingen.
4
Hoofdstuk 1 Speerpunten en doelstellingen Utrecht Bereikbaar is in 2008 door Rijkswaterstaat, gemeente Utrecht, provincie Utrecht, Bestuur Regio Utrecht en het georganiseerde bedrijfsleven (VNONCW Utrecht en Kamer van Koophandel MiddenNederland) opgericht. Doel van Utrecht Bereikbaar is de stad en haar omgeving tijdens de omvangrijke wegwerkzaamheden in de periode 2008-2010 bereikbaar te houden. Na het voorbereidingsjaar 2008 was 2009 voor Utrecht Bereikbaar een volledig operationeel jaar, maar ook nog een jaar van ontwikkeling.
1.1 W egwerkzaamheden A2 foto: Your Captain Luchtfotografie
Parallel aan de verkoop van de Utrecht Bereikbaar Pas, is het pakket naast en achter de pas ontwikkeld. De intensieve samenwerking tussen wegbeheerders en OV autoriteiten, met als doel de beperking van hinder door wegwerkzaamheden, is in 2009 verder vormgegeven. Het Programma Utrecht Bereikbaar bestaat uit vijf onderdelen met de volgende inhoud: 1. Datacollectie en –beheer De projectinformatie van de afzonderlijke wegbeheerders wordt samengebracht in één datasysteem (Falk-LTC). Om de planning van de verschillende wegbeheerders op elkaar te kunnen afstemmen, zijn
Jaarverslag 2009
de hindercategorieën voor het hoofdwegennet en het onderliggend wegennet gestandaardiseerd. Resultaat is een continu, volledig en actueel overzicht van de geplande werkzaamheden. 2. Regie op planning hinder en openbaar vervoer De gezamenlijke wegbeheerders brengen geplande werkzaamheden en de daarmee gepaard gaande hinder voor nood- en hulpdiensten, OV, autoverkeer, fiets en voetgangers in beeld en bepalen de volgorde en planning. Tenslotte worden er maatregelen genomen om verkeershinder te beheersen. 3. Publieksinformatie en communicatie Utrecht Bereikbaar is het centrale merk voor gezamenlijke communicatie over wegwerkzaamheden, hinder en mobiliteitsalternatieven. Er is één centrale internet portal voor wegwerkzaamheden en verkeershinder: op www.utrechtbereikbaar.nl worden alle werkzaamheden continu, volledig en actueel in kaart gebracht en gekoppeld aan reisinformatie. Deze integrale communicatie loopt parallel aan de projectcommunicatie door de wegbeheerders. 4. Mobiliteitsmanagement goederenvervoer Utrecht Bereikbaar werkt aan de reductie van het vrachtverkeer in de spits met 150-300 voertuigen. Dankzij goede informatievoorziening kunnen logistieke bedrijven inspelen op de verkeershinder door bijvoorbeeld een andere route te kiezen of op andere tijden te gaan rijden. Stedelijke bevoorrading wordt aangepakt door goederen buiten de stad om te pakken in een distributiecentrum en door de venstertijden te versoepelen. 5. Mobiliteitsmanagement woon-werkverkeer Utrecht Bereikbaar biedt werknemers de Utrecht Bereikbaar Pas en achterliggende faciliteiten waarmee een alternatief geboden wordt voor de auto. Hiermee moeten dagelijks 2.000 auto’s uit de spits verdwijnen. Tijdens pieken in de werkzaamheden worden additionele maatregelen ingezet om in totaal 4.000 auto’s uit de spits te halen. Voorbeeld hiervan is FileMijden Utrecht: het belonen van automobilisten voor het mijden van de spits.
5
Hoofdstuk 2
Realisatie Datacollectie- en beheer
In en rond Utrecht worden jaarlijks acht- tot tienduizend projecten uitgevoerd op, aan en rond de wegen. Dit kan variëren van het trekken van een kabel onder een stoep, tot het vervangen van de riolering, een nieuwe afrit van de snelweg of de vernieuwing van het stationsgebied. Om een betere regie op wegwerkzaamheden te kunnen realiseren en daarmee de bereikbaarheid van de stad, is in 2008 gestart met gezamenlijke datacollectie en -beheer. Bureau Bereikbaarheid van gemeente Utrecht verzamelt alle gegevens over wegwerkzaamheden die in en om de stad gepland staan. Alle afzonderlijke wegbeheerders (Rijkswaterstaat, provincie Utrecht, Prorail en gemeente Utrecht) leveren projecten en bijbehorende planning zo vroeg mogelijk aan. Bureau Bereikbaarheid brengt deze gegevens samen in één datasysteem. Om de planning van de verschillende wegbeheerders op elkaar te kunnen afstemmen zijn de hindercategorieën voor het hoofdwegennet en het onderliggend wegennet gestandaardiseerd. Resultaat is een continu, volledig en actueel overzicht van de geplande werkzaamheden. Ook worden evenementen als Koninginnedag, thuiswedstrijden van FC Utrecht, grote publieksbeurzen in de Jaarbeurs en koopzondagen ingevoerd in het systeem. De stroom van mensen die op dit soort dagen naar de stad komt, is eveneens een belangrijke factor in de planning. Het totaaloverzicht van wegwerkzaamheden en evenementen wordt voortdurend geanalyseerd, waardoor eventuele knelpunten vroegtijdig ontdekt worden. Zo wordt voorkomen dat bepaalde plekken in de stad onbereikbaar worden of dat een omleiding tot een verkeersinfarct leidt. Uitgangspunt is dat hulpdiensten te allen tijde overal door moeten kunnen en dat ook het OV zo goed mogelijk kan blijven rijden. Dreigen er problemen, dan bekijken de wegbeheerders gezamenlijk hoe deze opgelost kunnen worden. Regionale VerkeersCentrale De verzamelde data vormen eveneens belangrijke input voor de Regionale VerkeersCentrale (RVC) die in 2008 is ingericht en geïntegreerd in de al bestaande centrale van Rijkswaterstaat. Deze RVC werd in eerste instantie in het kader van Utrecht Bereikbaar opgezet, omdat de grootschalige werkzaamheden bij de Majellaknoop (begin 2009) problemen zouden kunnen opleveren met de verkeersstromen. Er zijn
toen scenario’s opgesteld om het verkeer te sturen bij opstoppingen of andere problemen. Naast de data uit Falk, gebruikt de RVC data uit VRI’s, lusinformatie, slangtellingen en de beelden van camera’s om de actuele situatie in de gaten te houden en waar nodig in te grijpen.
2.1 Verkeerscentrale
-
foto: Rijkswaterstaat
Dit gezamenlijke initiatief is in 2009 onder provinciale verantwoordelijkheid verder uitgerold over de hele regio. Wanneer in 2011 op een grote hoeveelheid plekken in en rond Utrecht wegwerkzaamheden van start gaan, staat de RVC klaar om het verkeer daar zo goed en zo veilig mogelijk doorheen te leiden. Dynamische kaart Het totaaloverzicht van de wegwerkzaamheden heeft niet alleen een belangrijke functie voor de wegbeheerders. Dankzij de activiteiten van Utrecht Bereikbaar op het gebied van datacollectie en -beheer kunnen dagelijks vele bewoners, forenzen en andere bezoekers van Utrecht goed voorbereid op weg. Zij vinden de actuele verkeersinformatie op de dynamische kaart van www.utrechtbereikbaar.nl. Naast informatie over wegwerkzaamheden en omleidingen, zijn op deze kaart ook de actuele files te vinden.
2.2 Dynamische kaart Utrecht Bereikbaar
6
Hoofdstuk 3
Regie op planning hinder en OV
Eén van de opdrachten onder de vlag van Utrecht Bereikbaar is het zo goed mogelijk beheersen van de verkeershinder als gevolg van wegwerkzaamheden. In 2009 is de regionale samenwerking tussen wegbeheerders en OV autoriteiten op dit vlak verder vormgegeven. Ondertussen is al wel intensief samengewerkt. Afspraken over de organisatie zijn in 2009 vastgelegd in de notitie ‘Besluitvorming infraprojecten Utrecht i.v.m. bereikbaarheid tijdens uitvoering’. Naar verwachting wordt deze notitie begin 2010 door de Stuurgroep Wegbeheerders vastgesteld.
Organisatie In 2009 is op regionaal niveau gekomen tot de in figuur 3.2 afgebeelde organisatie van de afstemming en planning van hinder. Elk overlegorgaan, elke schakel heeft een eigen functie in het proces: Regionaal Regieoverleg Gemeente Utrecht (afdeling Verkeer en Vervoer, Programma Bereikbaarheid), Rijkswaterstaat, Bestuur Regio Utrecht, provincie Utrecht en Utrecht Bereikbaar.
•V oorstel lange termijnplanning op hoofdlijnen projecten met regionale impact. • Voorstel uitvoeringsplanning en beheersingsmaatregelen projecten met regionale impact.
Ambtelijk Opdrachtgeversoverleg Gemeente Utrecht, Rijkswaterstaat, provincie Utrecht, Bestuur Regio Utrecht en Utrecht Bereikbaar. 3.1 Werkzaamheden
-
foto: Willem Mes
De beperking van hinder als gevolg van werkzaamheden kent de volgende onderdelen: 1. Geplande werkzaamheden worden in beeld gebracht en de daarmee gepaard gaande hinder voor nood- en hulpdiensten, OV, autoverkeer, fiets en voetgangers. 2. Vervolgens wordt de volgorde en planning van de werkzaamheden bepaald.
Stuurgroep wegbeheerders en OV HID Rijkswaterstaat, wethouder Verkeer gemeente Utrecht, hoofd mobiliteit provincie Utrecht en portefeuillehouder OV van Bestuur Regio Utrecht.
3. Tenslotte worden er maatregelen genomen om verkeershinder te beheersen: • Het formuleren en hanteren van verkeersregelscenario’s. • Het vaststellen en faciliteren van omleidingsroutes. • Het treffen van mobiliteitsmaatregelen ten bate van de uitvoering van het project. • Sturing tijdens de uitvoering. • Specifieke maatregelen gericht op doorstroming van nood- en hulpdiensten en OV. • Communicatie over verkeershinder (op project- en projectoverstijgend niveau) naar de weggebruikers.
Jaarverslag 2009
• Beoordelen voorstel lange termijnplanning op hoofdlijnen projecten met regionale impact. • Behoordelen voorstel uitvoeringsplanning en beheersingsmaatregelen projecten met regionale impact. • Voorbereiden Stuurgroep Wegbeheerders en OV (ambtelijk voorportaal).
• Vaststellen voorstel lange termijnplanning op hoofdlijnen projecten met regionale impact. • Vaststellen voorstel uitvoeringsplanning en beheersingsmaatregelen projecten met regionale impact.
Kort Cyclisch Evaluatieoverleg (KCE) Gemeente Utrecht (afdeling Verkeer en Vervoer), Rijkswaterstaat, Regionale Verkeerscentrale, nooden hulpdienst, Bestuur Regio Utrecht, Vialis (adviseur verkeersmodellen, ad hoc). • Monitoring en evaluatie van het effect van de maatregelen verkeersmanagement. • Advisering aan opdrachtgever over aanpassing maatregelen verkeersmanagement.
7
3.2 Organisatie afstemming en planning hinder
• Aanpassing maatregelen verkeersmanagement onder eigen verantwoordelijkheid. • Advisering aan verkeersmanagersoverleg over ingrijpende aanpassingen.
Verkeersmanagersoverleg Verkeersmanagers gemeente Utrecht en Rijkswaterstaat, voorzitter KCE en Bestuur Regio Utrecht (ad hoc).
• Ingrijpende aanpassing maatregelen verkeersmanagement tijdens uitvoering. • Besluitvorming over aanpassing maatregelen verkeersmanagement indien er tussen KCE en opdrachtgever geen overeenstemming wordt bereikt. • Advisering aan Stuurgroep Wegbeheerders en OV over aanpassing maatregelen verkeersmanagement.
Werkgroep OV Provincie Utrecht, gemeente Utrecht en Bestuur Regio Utrecht.
• Opstellen van een proceskader hoe wordt omgegaan met de uitvoering van het niveau van de OV-voorzieningen in relatie met de (weg) werkzaamheden, inclusief de hieruit voortkomende financiële gevolgen tussen de partijen. Dit kader wordt naar verwachting begin 2010 vastgesteld.
• Opstellen van een Raamwerk OV-hinderplanning, waar voor het OV in de periode 2009 tot 2015 een (half)jaarlijkse doorkijk wordt gegeven hoe het OV-netwerk zich in de regio zou moeten ontwikkelen gegeven de voorgenomen (grote) werkzaamheden en de gewenste, gezamenlijk veronderstelde OV-ontwikkelingen tot 2015. Dit raamwerk wordt naar verwachting begin 2010 vastgesteld. • Advisering van Regionaal Regieoverleg over OV (hinder en beheersingsmaatregelen).
8
Hoofdstuk 4 Publieksinformatie en communicatie 4.1. Communicatie wegwerkzaamheden Voor de samenleving is Utrecht Bereikbaar een herkenbaar merk van de samenwerkende wegbeheerders. De communicanten van de verschillende partijen hebben zich verenigd in de Werkgroep Communicatie Bereikbaarheid. Uitgangspunt is dat iedere partij verantwoordelijk is voor de eigen projectcommunicatie. Via Utrecht Bereikbaar zijn gezamenlijke communicatiemiddelen ontwikkeld die worden gebruikt om de doelgroepen integrale informatie te bieden over wegwerkzaamheden en evenementen in en om de stad Utrecht. Website De website www.utrechtbereikbaar.nl is de centrale portal voor communicatie over wegwerkzaamheden in en om de stad. Op de site is ook uitgebreide informatie te vinden over de Utrecht Bereikbaar Pas. In totaal trok de website in 2009 128.990 unieke bezoekers. Ten opzichte van 2008 is dit een stijging van 46%. Vooral na publiekscampagnes, de verzending van nieuwsbrieven en -alerts en promotieacties bij bedrijven zijn pieken waar te nemen. Het grootste gedeelte van de bezoekers kent het webadres www. utrechtbereikbaar.nl en komt direct naar de website. Daarnaast belandt 36% van de bezoekers op de website via andere sites. 1 Beatrixtheater 2 Gemeente Utrecht 3 Jaarbeurs Utrecht 4 Rijkswaterstaat (vananaarbeter.nl) 5 Stadsschouwburg Utrecht
vraagd worden. Wegwerkzaamheden, live beelden van webcams op belangrijke doorgaande wegen, file-informatie en vertrektijden van het OV; alles is beschikbaar via de dynamische kaart van Utrecht Bereikbaar. Nieuwsbrieven en –alerts Per 31 december 2009 waren er 3.325 personen geabonneerd op de Nieuwsbrief met algemene informatie over Utrecht Bereikbaar, 3.514 mensen ontvangen de Nieuwsalert met actuele informatie over werkzaamheden, afsluitingen en omleidingen. Het afmeldpercentage is laag (0,02% per verzonden nieuwsbrief/-alert), hetgeen betekent dat men de service blijvend waardeert. En het aantal abonnees zal in 2010 nog verder stijgen: 25%-30% van de nieuwe pashouders die heeft deelgenomen aan het pashouderonderzoek heeft zich aangemeld voor respectievelijk de Nieuwsalert en -brief.
4.2 Evenementen In 2009 organiseerde Utrecht Bereikbaar al dan niet samen met partnerorganisaties verschillende
4.510 3.708 1.329 1.768 937
4.1 Top 5 Bedrijven en verwijzingen per jaar
Steeds meer mensen weten www.utrechtbereikbaar. nl dus te vinden, veel van hen surfen naar de pagina Reisinformatie. Opvallend is dat dit voor het grootste gedeelte niet de pashouders van Utrecht Bereikbaar zijn: bijna 70% van de pashouders heeft de website nog niet bezocht voor de dagelijkse actuele verkeersinformatie. Ondanks de reeds goede scores kan het website bezoek onder de pashouders dus nog stijgen. Vanaf 1 januari 2010 is de reisinformatie van Utrecht Bereikbaar ook onderweg beschikbaar. Met ieder merk pda, voorzien van een browser en internetverbinding, kan op elk gewenst moment van de dag actuele Utrechtse verkeersinformatie opge-
Jaarverslag 2009
4.2 Startschot door Tineke Huizinga foto’s: Stijn Decorte
9
evenementen. Het grootste evenement was het Startevenement op 25 maart 2009. Op die dag lanceerde Utrecht Bereikbaar het vervoernetwerk achter de Utrecht Bereikbaar Pas. Tineke Huizinga, staatssecretaris Verkeer en Waterstaat, gaf vanuit de Regionale Verkeerscentrale van Rijkswaterstaat Utrecht, het startsein voor Snelwegbussen vanuit de richting Almere, Reeuwijk en Leusden. Daar waren die ochtend de betreffende P+R Terreinen officieel geopend door de betrokken bestuurders. Zowel landelijke als regionale media hebben veel aandacht besteed aan het evenement. Twee dagen later, op 27 maart, vond het congres Bereikbaarheid Regio Utrecht plaats. De toenmalige voorzitter van het platform Utrecht Bereikbaar en vicepresident van CapGemini Nederland Rob Boomsma was dagvoorzitter. Het congres werd georganiseerd door het Studiecentrum voor Bedrijf en Overheid, Utrecht Bereikbaar ondersteunde bij de invulling van het programma en heeft een speciaal VIP-arrangement ontwikkeld voor de bij Utrecht Bereikbaar aangesloten werkgevers. In de eerste helft van 2009 organiseerde Utrecht Bereikbaar in samenwerking met de Kamer van Koophandel Midden-Nederland twee bedrijvenbijeenkomsten (vestigingslocaties Utrecht West en Utrecht Centrum). Tijdens deze bijeenkomsten bracht Utrecht Bereikbaar wegbeheerders, mobiliteitspartners en andere partijen samen. Het Utrechtse bedrijfsleven werd geïnformeerd over de planning en uitvoering van werkzaamheden en de oplossingen die geboden worden en ze konden met de verschillende overheden/wegbeheerders in discussie. De bijeenkomsten werden goed gewaardeerd. Tenslotte stond op 8 oktober de tweede Nationale Filevrije Dag van de ANWB op het programma, dit keer met de focus Utrecht. De ANWB zocht hiervoor samenwerking met onder andere Utrecht Bereikbaar. Samen hebben de partijen bedrijfsleven, pashouders en overige forenzen (op ludieke wijze) gestimuleerd om op deze dag de spits te mijden. Ondanks het feit dat er toch files stonden, claimt de ANWB een succesvolle dag; Utrecht heeft immers laten zien dat bereikbaarheid en slimmer omgaan met mobiliteit belangrijk is. Het bedrijfsleven in Utrecht heeft met 112 deelnemende bedrijven, goed voor meer dan 80.000 werknemers, bewezen dat we anders willen en moeten reizen en werken.
4.3 Campagnebeeld Filevrije Dag 2009
4.3 Productcommunicatie In 2009 is de productcommunicatie rond de Utrecht Bereikbaar Pas verder geoptimaliseerd. Enerzijds gaat het om informatie- en presentatiemateriaal voor het Accountteam en het team Pasaanvraag, waarmee de verkoop en uitgifte van de pas ondersteund wordt. Anderzijds betreft het informatie- en promotiemateriaal gericht op de pashouder. Qua communicatie heeft de focus in de eerste helft van 2009 gelegen op massamediale middelen, gericht op het grote publiek en de zichtbaarheid op straat. Rond de Utrecht Bereikbaar Pas is de campagne ‘Pak de Pas!’ gelanceerd, gericht op werkgevers en pashouders. In de tweede helft van 2009 kwam de nadruk meer te liggen persoonlijke communicatie, zowel met de werkgevers als met de pashouders. Omdat de verkoop en uitgifte van de passen halverwege 2009 wat achterliep op schema (zie verder Hoofdstuk 7 Realisatie Mobiliteitsmanagement Personenvervoer), is aan een marketingbureau gevraagd om het verkoop-, uitgifte- en communicatieproces van Utrecht Bereikbaar onder de loep te nemen en aan te scherpen. Zo zijn alle proposities voor de doelgroepen aangescherpt en zijn deze doorgevoerd in de communicatiemiddelen. Er is communicatiemaatwerk ontwikkeld voor de bedrijven (bedrijfsspecifiek voorlichtingsmateriaal, promotieacties) ter ondersteuning van de verkoop en de uitgifte van de pas en de pashouder heeft onder andere een
4.4 Campagnebeeld
10
persoonlijke reistijdvergelijking en corridorgerichte nieuwsberichten ontvangen. De respons op deze persoonlijke aanpak is positief: nieuwe werkgevers zijn tevreden over de ondersteuning bij de introductie van de pas binnen het bedrijf, bestaande werkgevers verlengden en masse de contracten voor 2010. Ongeveer 75% van de pashouders vindt de informatie die zij over de Utrecht Bereikbaar Pas ontvangen duidelijk tot zeer duidelijk.
4.6 Vragen en klachten Servicedesk
Het aantal contactmomenten voor de Servicedesk steeg parallel aan het aantal pashouders. Uit het pashouderonderzoek blijkt dat meer dan 50% van de pashouders nog nooit contact heeft gehad met de Servicedesk. Van de pashouders die wel contact hebben gehad met de Servicedesk is ruim de helft tevreden tot zeer tevreden over de dienstverlening. De Servicedesk heeft eind 2009 en begin 2010 een aantal belangrijke kwaliteitsveranderingen doorgevoerd. 4.5 Promoteam Utrecht Bereikbaar
Servicedesk De Servicedesk van Utrecht Bereikbaar kreeg in 2009 5.485 tickets te verwerken. Ongeveer 2% daarvan betrof klachten, vooral over het ontbreken van een goed alternatief voor de auto op de woonwerkroute en (te) late levering van de pas. Duidelijke pieken zijn waar te nemen in maart, toen het vervoernetwerk van Utrecht Bereikbaar van start ging en in de laatste drie maanden van het jaar. In die maanden zijn er veel nieuwe contracten gesloten en werden contracten voor 2010 verlengd.
Jaarverslag 2009
4.4. Pers De media zijn in het afgelopen jaar voortdurend proactief benaderd om zo free publicity te genereren. Een grote uitdaging lag het afgelopen jaar in het feit dat (het pakket achter) de Utrecht Bereikbaar Pas nog niet 100% compleet was. Vaak moesten afwijkingen van de planning worden uitgelegd en waren zaken intern ook nog onduidelijk, wat de kwaliteit van de informatievoorziening niet ten goede kwam. Helaas heeft dit naast positief kritische berichtgeving ook geleid tot negatieve aandacht van de pers (vooral rond Lijn 700). Een overzicht van de belangrijkste aandachtspunten van de pers rond Utrecht Bereikbaar per maand ziet u in figuur 4.7.
11
Maand J anuar i
Wat w as er i n het ni euw s ? Onzekerheid planning werkzaamheden Majellaknoop
I m pact Regionaal
Feb r uar i
Vertraging P+R Terreinen Utrecht Bereikbaar door vorst
Regionaal
10 miljoen voor landelijke Pilot Snelwegbussen Tineke Huizinga
Landelijk
Start werkzaamheden Majellaknoop, Utrecht West op de schop
Landelijk
Artikel Bereikbaarheidsaanpak Utrecht in het weekblad Elsevier
Landelijk
Voorbereidingen werkzaamheden 24 Oktoberplein gestart
Regionaal
Startevenement Utrecht Bereikbaar
Landelijk
Tymon de Weger vertrekt vanwege dossier Luchtkwaliteit
Landelijk
Arriva stapt uit Utrecht Bereikbaar
Regionaal
Verkeersinfarct en de oplossingen van Utrecht Bereikbaar (Straatnieuws)
Lokaal
Bus op vluchtstrook geen gevaar voor auto met pech
Regionaal
SNS Reaal over deelname aan Utrecht Bereikbaar in het tijdschrift Ondernemersbelang (verschijnt 5x per jaar) Cargohopper van start in Utrecht – elektrische stedelijke bevoorrading
Landelijk
Achtergronditem Snelwegbus Knooppunt Utrecht (RTV Utrecht)
Regionaal
Lancering www.onbereikbaarutrecht.nl door RTV Utrecht
Regionaal
Uitblijven succes Snelwegwegbus
Regionaal
Utrecht voert OV-chipkaart in de zomer in
Landelijk
Weinig animo OV-pas Utrecht Bereikbaar
Regionaal
P+R Leusden open
Regionaal
Achtergrond mobiliteitsmanagement UB in Themakrant Mobiliteit AD
Regionaal
Kleinere bussen op Lijn 700, snelwegbus nog in gewenningsfase
Regionaal
P+R Montfoort nog maanden ongebruikt
Regionaal
Steeds beter gebruik Utrecht Bereikbaar Pas
Web
S eptem b er
Vooraankondiging Filevrije Dag in Utrecht
Landelijk
O kto b er
Groen Links wil in Zeist ook Utrecht Bereikbaar Pas
Regionaal
VID ziet weinig in Filevrije Dag (RTV Utrecht)
Regionaal
Filevrije Dag met files toch succes
Landelijk
P+R Soesterberg en Snelwegbus in gebruik
Regionaal
FileMijden Utrecht in december van start
Landelijk
Kleinere bussen op Lijn 700 van start
Regionaal
St. Antonius Ziekenhuis introduceert Utrecht Bereikbaar Pas
Web
Minder files verwacht door speciale OV-pas – 1.500 auto’s uit de spits
Regionaal
Maar t
Apr i l
Mei
J uni
J ul i
No vem b er
Decem b er
4.7 Nieuwskalender Utrecht Bereikbaar
Regionaal
12
Hoofdstuk 5
Mobiliteitsmanagement goederenvervoer
De doelstelling voor het onderdeel Goederenvervoer was om 150 tot 300 vrachtauto’s uit de spits te halen (een afname van 10%). In deze doelstelling waren vermindering van vrachtverkeer door stedelijke bevoorrading en bouwverkeer richting stationsgebied opgenomen.
5.1 Vrachtverkeer - foto: Dick Termijn
Jaarverslag 2009
De activiteiten rond bouwverkeer in het stationsgebied en stedelijke bevoorrading worden inmiddels rechtstreeks gecoördineerd en uitgevoerd door gemeente Utrecht. De gevolgen van de economische crisis waren duidelijk terug te zien op de weg. De files namen landelijk gezien af en het goederenvervoer is in 2009 afgenomen met 12,6 %. Een gevolg was dat veel bedrijven geen extra maatregelen konden of wilden nemen om het goederenvervoer terug te dringen. Na gesprekken met de accountmanager Goederenvervoer hebben in 2009 13 bedrijven een intentieverklaring getekend, samen zorgen zij voor een afname van het vrachtverkeer tijdens de spits van 156 vrachtauto’s. Hiermee is de doelstelling ruimschoots gehaald, zeker omdat de resultaten voor bouwverkeer en stedelijke bevoorrading hier niet in zijn meegenomen. Vier bedrijven hebben hun intentieverklaring nog niet teruggestuurd.
13
Hoofdstuk 6
Mobiliteitsmanagement personenvervoer
6.1 Faciliteiten Utrecht Bereikbaar Pas De Utrecht Bereikbaar Pas biedt werknemers compleet reisgemak op één pas waarmee zij in beginsel gratis reizen met het openbaar vervoer. Zo kunnen ze files vermijden, hebben ze geen last van parkeerproblemen en dragen ze bij aan een schoner milieu. Utrechtse en Nieu-wegeinse werkgevers kunnen de pas voordelig aanschaffen voor hun medewerkers en dragen daarmee bij aan een beter bereikbare stad. Met de pas kan gebruik gemaakt worden van een pakket aantrekkelijke faciliteiten, welk in 2009 vrijwel volledig operationeel is geworden. In het kader van Utrecht Bereikbaar zijn binnen dit gebied lijnen 18 en 38 extra versterkt in verband met de werkzaamheden aan het Majellaknoop. Een tijdelijke maatregel, die vanwege het geringe aantal extra passagiers niet is voortgezet.
Stads- en streekvervoer GVU/Connexxion
Met de Utrecht Bereikbaar Pas kunnen pashouders reizen met alle stads- en streekbussen en sneltrams van Connexxion en GVU in de stadsregio Utrecht. Het gaat dan om de gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Vianen, Maarssen, De Bilt, Zeist en Bunnik. OV-fiets
Met OV-fiets is via WegwijsA2 een overeenkomst gesloten die is geëffectueerd in december 2008. Utrecht Bereikbaar kan vanaf dat moment al haar pashouders ‘gratis’ gebruik aanbieden van OV-fiets. De kosten van de faciliteit worden afgerekend tegen een vast inkooptarief per rit. Op de Utrecht Bereikbaar Pas is een door OVfiets aangeleverde barcode geprint waarmee het gebruik wordt geregistreerd. KPN HotSpots
Met de Utrecht Bereikbaar Pas kan gebruik gemaakt worden van alle KPN HotSpots in Nederland. HotSpots zijn te vinden op ongeveer 800 locaties in Nederland. Tijdens de uitgifte van een Utrecht Bereikbaar Pas wordt het pasnummer gekoppeld aan personalia van de pashouder. Daardoor kan de pashouder met zijn pasnummer en zijn eigen postcode en huisnummer inloggen en snel en veilig draadloos gebruik maken van internet. Streekvervoer (alleen Pluspas) 6.1 Utrecht Bereikbaar Pas
Utrecht Bereikbaar heeft met een aantal vervoerders afspraken gemaakt voor het gebruik van het streekvervoer buiten het zogenaamde BRUgebied. Pashouders (Pluspas) kunnen afhankelijk van hun supplement verschillende bussen gebruiken. Zie figuur 6.3 voor een overzicht. P+R Terreinen (alleen Pluspas)
Utrecht Bereikbaar heeft zeven P+R Terreinen aangelegd: Reeuwijk, Montfoort, De Witte Bergen, Stichtse Brug, Soesterberg, Leusden en Meerkerk. 6.2 Iconen Utrecht Bereikbaar Corridor A2-Noord A12-Oost A12-West A27-Noord A27-Zuid A28
Busm aatschappij Connexxion Connexxion Connexxion Connexxion Arriva Veolia Connexxion
6.3 Streekvervoer corridors
Geldig in buslijnen 120, 130 40, 41, 241, 242, 50 180, 195/295, 700/701 (opgeheven) 700 (opgeheven) 46, 81/181, 85/185, 90, 387, 388, 38 121, 123, 230/231, 400, 401 276, 296, 299
14
Van die terreinen zijn er in 2009 zes in gebruik genomen, P+R Meerkerk wordt in maart 2010 geopend. De stand van zaken per terrein: S tich ts e Br u g
D e Witte Be r g e n
Le usde n
S o e s te r b e r g
M e e r ke r k
M o n tf o o r t
R e e u w ij k
− − − − − − − − − − − − − − − − − − − − − − − − − − − − −
Ni euw aangel egd ter r ei n Ger eed per 1 apr i l 2009 Hal te Li j n 700 Connexxi on- UB 290 par keer pl aatsen Bestaand ter r ei n Ger eed per 1 apr i l 2009 Hal te Li j n 700 Connexxi on- UB 100 par keer pl aatsen Ni euw aangel egd ter r ei n Ger eed per 1 apr i l 2009 Hal te Li j n 299 Connexxi on 255 par keer pl aatsen Deel s bestaand ter r ei n, deel s ni euw Ger eed per oktober 2009 Hal te Li j n 276, 296 en 299 Connexxi on 210 par keer pl aatsen Ni euw aangel egd ter r ei n Ger eed ( per maar t 2010 i n gebr ui k) Hal te Li j n 387, 388 en 389 Ar r i va Hal te Li j n 400 en 401 Veol i a 283 par keer pl aatsen Ni euw aangel egd ter r ei n Ger eed per november 2009 Hal te voor Li j n 700/701 Connexxi on- UB 255 par keer pl aatsen Deel s bestaand ter r ei n, ui tgebr ei d Ger eed per 1 apr i l 2009 Hal te voor Li j n 700/701 Connexxi on- UB 206 par keer pl aatsen
6.4 Details P+R Terreinen
In de oorspronkelijke plannen werd rekening gehouden met de realisatie van elf terreinen. De volgende terreinen zijn afgevallen: • P+R Waarder omdat met de terreinen bij Reeuwijk en Montfoort voldoende capaciteit op de A12-west werd gerealiseerd. • P+R Blaricum omdat hiervoor het terrein bij De Witte Bergen in de plaats is gekomen. Dit terrein kon eenvoudig gerealiseerd worden (bestaand parkeerterrein) en de ligging (op de kruising van de A27 en de A1) is gunstiger dan de oorspronkelijk geplande locatie in Blaricum. • P+R Vianen omdat voor dit terrein geen financiële overeenstemming bereikt kon worden met de eigenaar van de grond. • P+R Waardenburg staat ‘on hold’, omdat het wel of niet aanleggen hiervan mede afhankelijk is van het gebruik van P+R Meerkerk. Bus Op Vluchtstrook (alleen Pluspas)
Vanaf de P+R Terreinen kan verder gereisd worden met een aantal snelwegbussen. Belangrijk
Jaarverslag 2009
was dat deze bussen niet achteraan hoeven te sluiten in de file en er dus een reistijdvoordeel behaald kan worden. Daarom zijn de verplichte voorzieningen getroffen om het gebruik van vluchtstroken door de bussen mogelijk te maken: • Plaatsing van ‘Bus op vluchtstrook’ borden (om de 600 meter). • Aanleg van pechhavens (om de 1.000 meter). • Verbreding van de vluchtstrook op een aantal trajecten om aan de minimale breedte voor vluchtstrookgebruik te kunnen voldoen.
6.5 Bord BOV
Op onderstaande figuur zijn de trajecten groen gekleurd waar in 2009 Bus Op Vluchtstrook (BOV) gerealiseerd is. Overigens maken ook reguliere OV-bussen gebruik van de BOV-voorzieningen. Dankzij Utrecht Bereikbaar is het bestaande project BOV A27-A2 versneld. Voor de gele trajecten geldt dat nader wordt onderzocht welke maatregelen nodig zijn om daar het gebruik van de vluchtstrook mogelijk te maken. Op de rode trajecten is het gebruik van vluchtstroken, vanwege onder andere de beperkte breedte van de weg en de grote verkeersdrukte, niet toegestaan. Verkeersveiligheid gaat hier boven de wenselijkheid van een reistijdvoordeel voor het OV. 6.6 Trajecten Bus Op Vluchtstrook
15
Lijn 700 (alleen Pluspas)
per 1 februari 2010 op te heffen. Ook de bijbehorende P+R Terreinen (Stichtse Brug, De Witte Bergen, Montfoort en Reeuwijk) zijn daardoor niet langer gebruik. Pashouders en de betrokken werkgevers zijn geïnformeerd. Inmiddels heeft Utrecht Bereikbaar voor de meeste pashouders die gebruik maakten van Lijn 700 een alternatief gevonden (trein of BRU-pas). Andere passen zullen met de werkgever worden verrekend. Trein (alleen Pluspas)
6.7 Route Utrecht Bereikbaar Lijn 700
Op verzoek van Utrecht Bereikbaar is binnen de bestaande concessie een extra buslijn gerealiseerd, Lijn 700. Deze lijn reed sinds 1 april 2009 vanaf P+R’s Stichtse Brug, De Witte Bergen, Reeuwijk en (sinds november) Montfoort naar de bedrijventerreinen in Utrecht. De bussen reden uitsluitend in de ochtend- en avondspits. Als gevolg van tegenvallende passagiersaantallen, zijn in het najaar van 2009 de volgende aanpassingen doorgevoerd: • Kleinere 26 persoonsbussen hebben de grote bussen vervangen. • De lange lijn kreeg in Utrecht een knip, waardoor twee aparte trajecten ontstonden (beperkt de kans op vertragingen). • Naast Lijn 700 werd Lijn 701 gelanceerd. Deze lijn deed Westraven aan, waarmee de werknemers van onder andere RWS beter bediend werden. De opdrachtgevers van Utrecht Bereikbaar hebben begin 2010 geconcludeerd dat de animo voor Lijn 700 te laag bleef in relatie tot de kosten. Daarom is gekozen om Lijn 700/701
Een deel van de houders van een Utrecht Bereikbaar Pluspas kan met de trein reizen. Een dergelijk treinsupplement wordt alleen verstrekt aan werknemers die geen klant zijn bij NS (NS Jaarkaart, NS Jaartrajectkaart, OV Jaarkaart) of dat in de afgelopen zes maanden zijn geweest. In beginsel kon Utrecht Bereikbaar alleen een treinsupplement aanbieden op het traject Amsterdam - Utrecht CS en in zeer beperkte mate op een aantal andere trajecten. In het eerste half jaar van 2009 is met NS nader onderhandeld over de verruiming van het treinaanbod, en vanaf juli 2009 is het aantal trajecten sterk uitgebreid. Utrecht Bereikbaar biedt treintrajecten vanaf de volgende stations: • Amsterdam Zuid WTC/ Amsterdam Centraal/Schiphol • Culemborg/Zaltbommel/Geldermalsen • Tiel • Arnhem/Ede-Wageningen/ Veenendaal De Klomp • Hilversum Standaard zijn de Pluspassen Trein 2e klas. Werkgevers kunnen tegen meerprijs een supplement voor de 1e klas kopen. Carpool
Utrecht Bereikbaar biedt via de website www.automaatje.nl de gratis Matchingservice Smartpool aan. Smartpool is een systeem dat potentiële carpoolers ‘matcht’ op basis van het woonadres en het werkadres. Het systeem houdt verder rekening met: werktijden en -dagen, het wel of niet hebben van een rijbewijs en/of auto, roken/niet-roken en zelfs met muziekvoorkeur. Pashouders kunnen zich gratis inschrijven, waarna ze kunnen inloggen op een afgeschermde persoonlijke pagina en op zoek kunnen naar carpoolmaatjes.
16
6.8 Iconen Utrecht Bereikbaar
Vanpool
In de oorspronkelijke plannen van Utrecht Bereikbaar was Vanpool als mobiliteitsalternatief voorzien. Als meerdere mensen uit een bepaald gebied naar hetzelfde bedrijf of bedrijventerrein reizen en er op deze route geen andere vervoeralternatieven worden geboden door Utrecht Bereikbaar, dan kon Vanpool een optie zijn. Tot en met 2009 heeft de focus vooral gelegen op de ontwikkeling van de Utrecht Bereikbaar Pas en die faciliteiten die daar standaard onder vallen. Nu de laatste verbeteringen in het standaardproduct zijn doorgevoerd, blijkt dat de inzet van Vanpool niet noodzakelijk is. Zakenauto op afroep
De zakenauto op afroep was een geplande extra dienst waar bedrijven tegen meerprijs voor konden kiezen. Deze door Utrecht Bereikbaar beschikbaar gestelde auto’s konden gebruikt worden voor zakelijke ritten tijdens de werkdag. Uit accountgesprekken bleek dat de meeste bedrijven (nog) niet erg geïnteresseerd waren in deze extra faciliteit. De dienst is daarom niet verder ontwikkeld. Vervoer over water
Voor de corridor A2 Noord (AmsterdamUtrecht) bleek het gebruik van de snelwegbus onmogelijk vanwege het ontbreken van een vluchtstrook door de langdurige wegwerkzaamheden. De optie trein was mogelijk, maar voor de bedrijven langs het Amsterdam-Rijnkanaal een suboptimale oplossing. De medewerkers vanuit noordelijke richting zouden immers moeten uit- en overstappen in Maarssen Ver ko o p 2009 Aantal pas s en of doorreizen naar Utrecht CS om vervolgens Accountteam 12.371 weer terug ter reizen naar bijvoorbeeld Lage Webwinkel 372 Weide of Papendorp. Totaal 12.743 Om deze reden is besloten een verkennend134 Aantal bedrijven onderzoek uit te voeren naar vervoer over water over het Amsterdam-Rijnkanaal (ARK). Gezien de complexiteit van de materie en de
Jaarverslag 2009
forse investeringen die de realisatie van Vervoer over Water met zich mee brengt, bleek een zorgvuldige en daarmee tijdrovende aanpak noodzakelijk. In het onderzoek zijn een viertal hoofdaspecten onderscheiden die van invloed zijn op de haalbaarheid:
1. Potentieel onder werknemers van bedrijven die aan het ARK gevestigd zijn: deze potentie bleek uit een enquête onder de betreffende werknemers. 2. Exploitatie in relatie tot deelname/financiering vanuit bedrijfsleven: door het bedrijfsleven afhankelijk gemaakt van de concurrerende reistijd ten opzichte van de auto. 3. Vaarsnelheid over het ARK: de gewenste 40 km per uur bleek niet haalbaar gezien de veiligheid op het kanaal en de kwetsbaarheid van de walkanten. 4. Reistijdvergelijking t.o.v. de auto: een extern bureau heeft berekend dat hierdoor ‘de auto normaal gesproken op alle relaties sneller is van vervoer over water’.
Stuurgroep Wegbeheerders en OV en het Platform Bereikbaarheid besloten daarop geen verder onderzoek meer te laten verrichten en hebben het betrokken bedrijfsleven daarover geïnformeerd. 6.2 Pasverkoop en –uitgifte Op 31 december 2009 waren er in totaal 12.743 passen verkocht aan 134 bedrijven en instellingen. De meeste passen zijn verkocht door het Accountteam bij de grote bedrijven. Ver ko o p 2009 Accountteam Webwinkel Totaal Aantal bedrijven
Aantal pas s en 12.371 372
Pi j pl i j n 20 Lead
Eerste gesp
12.743
Intern in pr
134
Koop inten Totaal
Pi j pl i j n 2010 Lead Eerste gesprek Intern in procedure Koop intentie Totaal
6.9 Verkoop 2009 en pijplijn 2010
Aantal pas s en 500 677 1.115 8.853 11.145
17
Kleinere bedrijven en eenmanszaken bestellen de pas vooral via de Webwinkel. Het aantal verkochte passen via de webwinkel is kleiner (minder werknemers = minder passen), maar de verkoop is efficiënt ingericht en er is geen Accountmanagement nodig. Daardoor zijn de kosten per pas relatief laag. Begin 2010 werd duidelijk dat alle bestaande werkgevers de contracten voor 2010 verlengden. En het aantal passen zal in de loop van 2010 verder stijgen door nieuwe contracten, getuige bovenstaand overzicht van de pijplijn. Van de 12.743 passen waren er op 31 december 2009 7.327 daadwerkelijk uitgegeven. Halverwege het jaar bestond ook al een achterstand qua daadwerkelijke uitgifte. De voornaamste oorzaken van het ontstaan van dit zogenaamde “stuwmeer” zijn: • de matige tot slechte kwaliteit van door werkgevers aangeleverde werknemersbestanden; • de tijdrovende en gecompliceerde pasfotoproductie; • het gegeven dat niet iedere werknemer interesse heeft in het collectieve aanbod.
Het pasuitgifteproces ziet er als volgt uit: Ondertekening contract
Begeleiding aanlevering databestanden
Inzet fotouploader en/of pasfotograaf op locatie
Postcodecheck ten bate van passoort werknemer
Check abonneebestand NS in geval van potentiële toewijzing NS-pas
Productie pas en levering aan werknemer
6.11 Pasuitgifteproces
In het tweede half jaar is actie ondernomen op het terugbrengen van het stuwmeer door onder andere intensieve monitoring, aantrekking van een medewerker Verkoop Binnendienst en verschillende promotieacties bij bedrijven rond
6.10 Verloop pasuitgifte Utrecht Bereikbaar 2009
de uitgifte van de pas. Er is maatwerk ontwikkeld voor de bedrijven (bedrijfsspecifiek voorlichtingsmateriaal, promotieacties, inzet fotouploader of -sessies met een pasfotograaf) ter ondersteuning van de verkoop en de uitgifte van de pas. Daarnaast nam de verkoop onder het MKB toe door verbetering van de Webwinkel, de inzet van telesales en direct mailing. De respons op deze aanpak was positief: nieuwe werkgevers waren zeer tevreden over de ondersteuning bij de introductie van de pas binnen het bedrijf. Echter, door de grote aanwas van nieuwe bedrijven (binnen een half jaar bijna een verdubbeling van het aantal contracten) is de gewenste afname van het stuwmeer nog niet bereikt. De doorloop van de pasuitgifte blijft in 2010 een belangrijk aandachtspunt voor de organisatie. Passoorten
Er bestaan drie soorten Utrecht Bereikbaar Passen: • De ‘gewone’ Utrecht Bereikbaar Pas waarmee binnen het BRU-gebied met al het OV van GVU/Connexxion gereisd kan worden. • De Utrecht Bereikbaar Pluspas waarmee bovenop de voorzieningen van de ‘gewone’ Pas gebruik gemaakt kan worden van specifieke P+R en Snelwegbussen. • De Utrecht Bereikbaar NS-pas waarmee bovenop de voorzieningen van de ‘gewone’ Pas gereisd kan worden met de trein. Met alle passen kan gebruik gemaakt worden
18
van KPN HotSpots en OV-fiets in heel Nederland. Het woon-werktraject bepaalt met welke Snelwegbussen of op welk treintraject gereisd kan worden. Verdeling van de passoorten onder pashouders: Passoort Utrecht Bereikbaar Pas Pashouders met herkomst binnen BRU-gebied Pashouders met herkomst buiten BRU-gebied Totaal Utrecht Bereikbaar Pas
Pashouders
Pluspas per corridor Connexxion Amersfoort Connexxion A2-Noord Connexxion Heuvelrug UB Liner A12-West (Lijn 700) Arriva Q-liner A27-Zuid Veolia Brabantliner A27-Zuid A12-Oost A2-Zuid UB Liner A27-Noord (Lijn 700) Totaal Pluspas Pluspas met NS-supplement Amsterdam Arnhem Breukelen Hilversum Schiphol Overig Totaal Pluspas NS
Totaal Utrecht bereikbaar
4360 486 4846
288 133 141 500 19 61 49 165 186 1542
297 188 104 61 30 259 939
7327
6.12 Overzicht uitgegeven passoorten naar corridor
Een derde deel van de pashouders woont binnen de gemeente Utrecht en tweederde deel daarbuiten. Van de buiten Utrecht wonende pashouders komt 40% uit het BRU gebied en de resterende 27% woont verder weg. De verhouding van ‘gewone’ Utrecht Bereikbaar Passen en (NS)Pluspassen wijkt af van de prognose. Bij het opstellen van de Programmabegroting is uitgegaan van een gelijk aandeel van de beide passoorten. Als gevolg van het grotere aandeel (66,1 %) gewone passen à € 75,- per pas/ per jaar, komt de gemiddelde pasopbrengst op € 134,25 per pas/per jaar in plaats van de geprognosticeerde € 162,75 (exclusief BTW). De afdracht aan de vervoerders daalt in verhouding mee.
6.3 Penetratie onder het Utrechts bedrijfsleven Marktpenetratie naar bedrijfsomvang
De gemeente Utrecht telt iets meer dan 180.000 arbeidsplaatsen (incl. parttimers) bij bedrijven en instellingen met meer dan vijf werkzame personen. Tweederde deel daarvan (ca. 122.000) is te vinden bij bedrijven en instellingen met meer dan 100 werkzame personen (wp). Utrecht Bereikbaar werkt met een bedrijfsindeling van minder dan 50 wp, van 50 tot 100 wp en groter dan 100 wp. Voor elke categorie kan een indicatie gegeven worden omtrent de marktpenetratie per 31 december 2009, zie figuur 6.13. In totaal doet eind 2009 22% van het Utrechtse bedrijfsleven mee aan Utrecht Bereikbaar. Ten opzichte van de cijfers van juli 2009 (11,2%) is dit bijna een verdubbeling. Het huidige marktaandeel bevindt zich nog steeds vooral onder de bedrijven met meer dan 100 werkzame personen (30,9%), terwijl in zijn algemeenheid het midden- en kleinbedrijf in de stad in 2009 minder is bereikt (94,1% van het verkoop potentieel en 1,4% van de leads). Deze situatie is het gevolg van de gekozen strategie van Utrecht Bereikbaar om zich eerst te concentreren op de grote bedrijven en instellingen aan de westzijde van de stad, onder andere die bedrijven die eind 2006 de intentieverklaring hebben getekend, waarmee ze zich committeerden aan Utrecht Bereikbaar en de afname van de Utrecht Bereikbaar Pas voor het personeel. De meeste van deze bedrijven en instellingen nemen inmiddels de Utrecht Bereikbaar Pas af. In de tweede helft van 2009 is qua marktbewerking de nadruk komen te liggen op het afwerken van de resterende sales leads en een actieve benadering van het MKB met behulp van direct marketing technieken (telefonische
6.13 Marktpenetratie Utrecht Bereikbaar M ar k tpenetr ati e naar b edr i j f s o m vang (5 o f m eer per s o neel s l eden) K l ant Lead No deal <50 2,8% 1,4% 1,6% 50 tot 100 4,1% 7,9% 3,7% >100 30,9% 14,2% 8,9% Eindtotaal 22,0% 10,7% 6,8%
Jaarverslag 2009
Po tenti eel 94,1% 84,4% 46,0% 60,6%
Ei ndto taal 23,4% 8,6% 68,0% 100%
19
verkoop). De Webwinkel is daarnaast geoptimaliseerd. Resultaat is dat het aandeel verkopen onder het MKB in de tweede helft van 2009 is gestegen van 1,3% tot 2,8% eind 2009. De grote bedrijven blijven de boventoon voeren, ook onder de nieuw aangesloten bedrijven. In tegenstelling tot de al eerder aangesloten bedrijven, zijn veel van hen gevestigd aan de oostkant van Utrecht (Fortis, ASR en het UMC). Geografische verdeling
Onderstaande kaart geeft een beeld van de hoeveelheid klanten (= bedrijven en instellingen) van Utrecht Bereikbaar per bedrijventerrein. Hierdoor worden de relatieve verschillen goed zichtbaar. Er is een duidelijke concentratie te zien van klanten in het centrum, maar ook de bedrijventerreinen aan de westkant van Utrecht zijn goed vertegenwoordigd. Opvallend is ook de sterke penetratie in Rijnsweerd, in eerste instantie geen ‘targetgebied’ van Utrecht Bereikbaar.
Marktpenetratie naar branche
De meeste pashouders van Utrecht Bereikbaar zijn werkzaam in de zorgsector. In juni 2009 was er nog nauwelijks marktaandeel in deze sector (2,8%), in de tweede helft van 2009 is dit gestegen naar 28%. Inmiddels hebben duizenden medewerkers uit de zorgsector een Utrecht Bereikbaar Pas, waarmee voor deze instellingen in belangrijke mate is bijgedragen aan de oplossing van bereikbaarheids- en parkeerproblemen. 6.4 Pasgebruik In februari 2010 heeft Utrecht Bereikbaar onder haar pashouders onderzoek gedaan naar het pasgebruik. Via een internetenquête zijn vragen gesteld over frequentie van gebruik, redenen voor gebruik, verbeterpunten en de waardering van de verschillende services van Utrecht Bereikbaar. Het onderzoek is uitgevoerd onder twee groepen pashouders:
1. Pashouders die sinds 1 juli 2009 een Utrecht Bereikbaar Pas hebben. Zij zijn niet eerder uitgenodigd voor een onderzoek. 2. Pashouders die vóór 1 juli 2009 al een Utrecht Bereikbaar Pas hadden en eerder deel hadden genomen aan een onderzoek en daarbij hebben aangegeven onderdeel te willen zijn van het klantenpanel.
De uitkomsten van het onderzoek zijn extern getoetst en representatief bevonden voor de totale populatie. 6.14 Klanten Utrecht Bereikbaar totaal 6.15 Marktpenetratie naar branche
Industrie Bouwnijverheid Groot-/Detailhandel
Klant
Lead
No Deal
Potentieel
Eindtotaal
2%
2%
11%
85%
100%
15%
4%
18%
63%
100%
8%
7%
3%
81%
100%
Zakelijke dienstverlening
27%
9%
6%
58%
100%
Verzorgende diensten
28%
21%
0%
51%
100%
Overig
19%
8%
39%
72%
100%
Eindtotaal
22%
11%
7%
62%
100%
20
Pasgebruik
Pashouders gebruiken hun Utrecht Bereikbaar Pas intensief, getuige de onderstaande cijfers: ruim 80% van de pashouders gebruikt de Pas meerdere keren per week voor het woon-werkverkeer. De rest gebruikt de pas incidenteel, slechts een zeer kleine groep gebruikt de pas helemaal niet. Antw o o r d
Kl antenpanel %
Overigens zijn de meeste pashouders (ruim 90%) in hoge mate tevreden over de mogelijkheden die de pas hen biedt (zie figuur 6.18). Zij willen de pas graag gecontinueerd zien na 2010.
O ver i g e pas ho uder s %
1x per week
9,24
8,92
2x per week
11,78
10,42
3x per week
15,70
18,11
4x per week
22,86
22,46
5x per week
25,17
21,23
Niet
5,31
5,96
Anders
9,93
12,57
6.16 Frequentie pasgebruik
De belangrijkste reden om de pas te gebruiken is het feit dat deze gratis is. Vooral onder de nieuwe pashouders scoort een bijdrage aan een beter milieu hoog, net als het feit dat de pas een oplossing biedt voor parkeerproblemen. Ook aan hen die de pas niet gebruiken, is gevraagd wat de belangrijkste reden hiervoor is. Pashouders geven aan dat Utrecht Bereikbaar hen geen passend alternatief biedt op de woon-werkroute of dat een langere reistijd de reden is. Gezien het collectieve karakter van de Utrecht Bereikbaar Pas en de achterliggende voorzieningen is het ook niet mogelijk om alle pashouders een optimaal alternatief te bieden voor de auto.
6.18 Tevredenheid pashouders
6.5 Effecten Uit het pashouderonderzoek blijkt dat circa 80% van de nieuwe pashouders (na 1 juli 2009 pashouder geworden) de pas meerdere keren per week gebruikt of gaat gebruiken in het woon-werkverkeer. Onder het klantenpanel ligt dit percentage op 85%, de meesten van hen (>40%) gebruikt de pas 4 tot 5 keer per week. Van deze actieve pashouders reisde 40% daarvoor met de (lease)auto. Op basis van 7.327 uitgegeven passen, zijn er ongeveer 5.850 actieve pashouders. Het effect op de weg: anno 31 december 2009 zijn er gemiddeld ruim 2.300 automobilisten minder op de weg. Zo’n 30% van deze automobilisten geeft aan weer terug te stappen in auto indien de Utrecht Bereikbaar Pas na 2010 verdwijnt. Met de voorziene stijging van het aantal verkochte en uitgegeven passen in 2010 zal het aantal automobilisten dat de auto inruilt voor het OV nog sterk stijgen.
6.17 Motivatie pasgebruik Antw o o r d
K l antenpanel
O ver i g e pas ho uder s
De pas is voor mij gratis
33,26
37,40
De reistijd wordt korter
5,31
5,48
Ik reis graag zonder file
11,78
16,39
Uitproberen alternatieven
4,85
13,16
Ik beschik niet over een auto
7,39
14,72
Ik kan de auto thuislaten voor andere gezinsleden
6,24
13,97
Ik wil een bijdrage leveren aan een beter milieu
6,93
28,00
Ik kan niet gratis parkeren bij het werk
6,00
23,80
Ik doe mee aan FileMijden Utrecht
4,16
09,30
Anders
8,31
19,72
Geen antwoord
5,31
0
Jaarverslag 2009
21
6.6 FileMijden Utrecht Op 30 november 2009 is FileMijden Utrecht van start gegaan. Tot en met 26 maart 2010 zet Utrecht Bereikbaar deze maatregel in om de verwachte extra verkeershinder te beperken die in deze periode werd voorzien vanwege wegwerkzaamheden aan de A2 tussen Hooggelegen en Oudenrijn. De in het voorjaar van 2009 geselecteerde automobilisten kregen de kans om een beloning op te bouwen van vier euro voor iedere keer dat ze de ochtendspits Utrecht in vermijden ten opzichte van hun oude reisgedrag. De wervingscampagne heeft ruim 4.000 deelnemers opgeleverd, goed voor gemiddeld 700 à 800 mijdingen per ochtendspits. De maatregel wordt namens Utrecht Bereikbaar uitgevoerd door ARS Traffic &Transport Technology te Leidschendam en wordt deels
6.19 Icoon FileMijden
gesubsidieerd door het Ministerie van Verkeer en Waterstaat. De evaluatie van FileMijden Utrecht staat gepland voor begin juni 2010. Dan zal meer duidelijk worden over de exacte effecten van de maatregel.
22
Hoofdstuk 7
Bedrijfsleven en pashouders aan het woord
De 56 medewerkers van Finles NV waren op 15 december 2008 de eersten die de Utrecht Bereikbaar Pas kregen. Ter ere van die gelegenheid kregen zij van Utrecht Bereikbaar taart aangeboden. ‘De pas kwam voor ons als een geschenk uit de hemel,’ zegt Hans van der Holst, CEO van Finles. In november 2008 is het bedrijf verhuisd. Het vorige pand zat naast het centraal station en was dus heel goed bereikbaar met het openbaar vervoer, maar het werd te klein. ‘Door de verhuizing overwogen meer mensen met de auto te komen. Dat wilden we voor zijn. Dat moet je niet willen met de verkeerssituatie rond Utrecht.’ Een collega wees hem op de site van Utrecht Bereikbaar en Van der Holst werd enthousiast. ‘Het is een goed concept, waar echt over nagedacht is. Niet alleen over de bereikbaarheid van buitenaf, maar ook in de stad zelf.’ En dat zijn andere bedrijven én pashouders met hem eens.
7.1 Bedrijfsleven wil duurzame mobiliteit Bij afronding van het eerste operationele jaar is Utrecht Bereikbaar in gesprek gegaan met enkele grote Utrechtse werkgevers (Cap Gemini, NH Hotels, Rabobank, SNS Reaal, HEMA, Universiteit Utrecht, UMC, ASR en KvK Midden-Nederland) om te monitoren of de Pas nog steeds aan de verwachtingen voldoet en gezamenlijk in kaart te brengen wat de belangrijkste uitdagingen voor de komende jaren zijn. De conclusie was dat de filedruk ondanks de crisis onveranderd hoog blijft (onder andere door continuering van wegwerkzaamheden, toenemend autobezit, individualisering, toename recreatief verkeer) en parkeren een belangrijk issue is. De Utrecht Bereikbaar Pas biedt voor deze problemen nu al een oplossing, al vindt het bedrijfsleven het OV nog niet altijd een volwaardig substituut voor de auto. Duurzaamheid van mobiliteit wordt een steeds belangrijker thema voor zowel bedrijfsleven als overheid, en participatie in Utrecht Bereikbaar zet bedrijven hierin op scherp. Dit geldt bijvoorbeeld ook voor SNS Reaal. Menno Bunjes en Edmond Borgdorff gaven dat in ManagementTeam van april 2009 al aan: ‘In 2006
Jaarverslag 2009
waren wij één van de eerste bedrijven die een intentieverklaring tekenden voor deelname aan Utrecht Bereikbaar. Toen waren we nog reactief: we wilden inspelen op de werkzaamheden die op komst waren. Maar wat oorspronkelijk bedoeld was als geste richting onze medewerkers, werd uiteindelijk een breekijzer om na te denken over mobiliteit binnen het bedrijf. Dit heeft de problematiek in het hele bedrijf bespreekbaar gemaakt, en dat is het begin want zonder probleem krijg je niets in beweging. We moesten iets doen om ons kantoor bereikbaar en onze medewerkers tevreden te houden.’ In de toekomst zal het nieuwe werken volgens de werkgevers gemeengoed worden, en de daarmee gepaard gaande flexibiliteit in mobiliteit vraagt om een structurele aanpak. Bereikbaarheid blijft een belangrijk agendapunt. Mobiliteitsoplossingen als de Utrecht Bereikbaar Pas moeten wat de bedrijven betreft daarom duurzaam worden, evenals de samenwerking tussen overheden en bedrijfsleven. Het mes snijdt aan twee kanten Ook Ton Broeren en Huub Cuijpers van HEMA Distributiecentrum geven hun motivatie weer om deel te nemen aan Utrecht Bereikbaar: ‘Het is natuurlijk ook in ons eigen belang dat de stad bereikbaar blijft,’ zegt Ton Broeren, Hoofd Logistiek. ‘Het mes snijdt aan twee kanten, dat maakt Utrecht Bereikbaar zo’n goed project,’ vult HR Manager Huub Cuijpers aan. Om een groot aantal vrachtwagens uit de spits te krijgen werd er bij de HEMA al maanden flink gepuzzeld. Met ruim 500 filialen door heel Nederland heeft elke verandering ook consequenties elders in het land. Broeren: ‘Op veel plekken zitten we gewoon aan de venstertijden vast. Maar waar het kan, zullen we onze routes aanpassen.’ In overleg met Utrecht Bereikbaar heeft de voorganger van Broeren een heel pakket aan maatregelen bekeken. ‘We zoeken alle mogelijkheden uit.’ Van het vervroegen van de ritten, tot aan het vervoeren over water.’
23
Naast een hoop vrachtwagens heeft de HEMA natuurlijk ook een heleboel medewerkers. Dus toen HR manager Cuijpers over de Utrecht Bereikbaar Pas hoorde, had hij daar wel oren naar. Eerst heeft hij alleen naar de mogelijkheden voor de medewerkers van het Distributiecentrum gekeken, maar door de afwijkende werktijden in de ploegendiensten zou de pas daar maar voor weinig mensen nuttig zijn. ‘Daarom hebben we gekeken of we de Pas ook aan onze medewerkers in de filialen aan konden bieden. En dat bleek een succes.’ Inmiddels hebben 194 medewerkers een Utrecht Bereikbaar Pas en zijn er 4 Pluspashouders. ‘Vooral voor ons winkelpersoneel is dit een ideale oplossing. Zij moeten altijd in de spits de stad in en uit.’
7.2 Pashouders laten de auto staan Naast de werknemers van de HEMA-filialen in Utrecht hebben duizenden andere werknemers van bedrijven in Utrecht en Nieuwegein inmiddels een pas op zak. Uit het pashouderonderzoek blijkt dat ruim 80% van de pashouders de pas gebruikt of gaat gebruiken. Een mooie score, want de ervaring leert dat mensen de auto niet makkelijk laten staan. Bij Vitens is er ook een legertje collega’s dat ‘van hun geloof is gevallen’. Neem bijvoorbeeld Eric Landman, Rob van Bergen en René Veenendaal van de afdeling Infra. Als je een jaar geleden had gezegd dat ze nu elke dag met het OV naar het werk zouden gaan hadden ze je voor gek verklaard. Maar ze zijn van gedachten veranderd. Rob van Bergen: ‘Afgelopen najaar werd het aantal treintrajecten uitgebreid en werd de pas ook geldig tussen Utrecht Centraal en Veenendaal, waar ik woon. Toen besloot ik om het toch maar eens te proberen en dat beviel goed.’ Eric Landman: ‘Nooit gedacht dat het zo’n ontspannen manier van reizen was. Het is echt een openbaring.’
Collega René Veenendaal beaamt dat: ‘Je stapt in de trein, gaat zitten, pakt een krantje erbij en voor je het weet ben je er al.’ Rob, René en Eric wonen niet ver bij elkaar vandaan en doordat ze al regelmatig met elkaar carpoolden maakten ze elkaar enthousiast voor het openbaar vervoer. Zo werd het reizen met trein en bus al snel een gewoonte. Maar ze snappen ook dat niet iedereen staat te springen om met het OV te reizen. ‘Natuurlijk hebben wij het geluk dat we relatief dichtbij bij een station wonen. Als je wat verder van de dichtstbijzijnde opstapplaats woont, is het wat minder ideaal. Maar ook die mogelijkheden worden steeds meer uitgebreid. En anders kun je met je pas altijd nog gratis een OVfiets huren.’ Tijdwinst is niet het belangrijkste argument voor de heren om de auto te laten staan. Rob: ‘Op de terugweg kan het nog wel eens schelen. Maar het gaat mij vooral om het comfort. De aansluitingen zijn goed en er is eigenlijk altijd genoeg plaats.’ René voegt daaraan toe: ‘Omdat het zo relaxed is kom je ook ontspannen op je werk. En soms raak je nog eens met leuke mensen in gesprek. Nog een voordeel is een wandeling of fietstochtje naar het station. Zo krijg je ook nog wat extra lichaamsbeweging.’ Eric: ‘Door ons verhaal hopen we dus dat meer collega’s het OV eens willen uitproberen. We kunnen het echt iedereen aanraden!’ Ook Giny Leijssenaar van Finles had niet verwacht zoveel gebruik te maken van haar pas: ‘Dat moet ik eerst nog maar eens zien’, dacht ze toen ze voor het eerst van de Utrecht Bereikbaar Pas hoorde. Ze geloofde het eigenlijk niet helemaal. Gratis bussen, KPN HotSpots, langs de file rijden, OV-fietsen. ‘Het klonk allemaal gewoon een beetje te mooi.’ Maar nu maakt ze bijna dagelijks gebruik van haar pas. Ook vaak in het weekend of op haar vrije dag. Naar haar werk neemt ze nu altijd bus 299. Die stopt zowel bij haar thuis in Leusden voor de deur als bij haar kantoor in Rijnsweerd. Vroeger nam ze nooit de bus omdat ze op de A28 dan steevast in de file terecht kwam. ‘Maar tegenwoordig rijden we gewoon langs die lange rij wachtende auto’s. Heerlijk.’
24
Hoofdstuk 8 Van het bestuur Het bestuur van de Stichting Utrecht Bereikbaar, de administratieve organisatie achter het Programma Utrecht Bereikbaar, bestond in 2009 uit de volgende personen:
Voor de bestuursleden stond 2009 in het teken van het verder ontwikkelen van Utrecht Bereikbaar als oplossing voor een betere bereikbaarheid van Utrecht.
Voorzitter Rob Boomsma Vice-president Capgemini Nederland
Penningmeester Eradus geeft aan dat wat hem betreft ‘het belangrijkste resultaat is dat bedrijfsleven en overheid in dit traject samen optrekken.’ Jaap Docter is het hier mee eens: ‘Wat mij trots maakt is dat zoveel ondernemers doordrongen zijn van het belang van een gezamenlijke aanpak van het mobiliteitsvraagstuk. Mobiliteitsmanagement is verre van nieuw. Al vanaf het midden van de jaren negentig hebben veel partijen zich ingespannen om het bedrijfsleven te overtuigen van het belang van mobiliteitsmanagement. Ik denk dat Utrecht Bereikbaar een van de meest in het oog springende voorbeelden is van projecten waarbij het is gelukt om samen met het bedrijfsleven en overheden te werken aan alternatieven voor automobiliteit.’
8.1 Rob Boomsma
Secretaris Jaap Docter Directeur Regionale Economie KvK Midden-Nederland
8.2 Jaap Docter
Penningmeester Rob Eradus Partner BDO Accountants & Adviseurs
8.3 Rob Eradus
Jaarverslag 2009
2009 was ook het jaar waarin de recessie in Nederland in volle hevigheid toesloeg. Eradus geeft aan dat harde feiten hierover niet voor handen zijn, maar dat wel het vermoeden bestaat dat dit mede reden is geweest dat Utrecht Bereikbaar trager groeide naar het totale aantal deelnemers dat geprognosticeerd was. Aan de andere kant is de overlast door wegwerkzaamheden in en rond de stad door de recessie mogelijk wel minder geweest. Het feit dat Utrecht Bereikbaar nodig is, en de komende jaren ook nodig blijft, verdedigt hij echter met nadruk. ‘Ik sta vierkant achter de doelstelling van het Programma. Alle partijen, publiek en privaat, hebben er baat bij dat het verkeer goed doorstroomt. Utrecht wordt daarmee een nog aantrekkelijkere omgeving om te werken en te wonen.’ Met zijn expertise als registeraccountant leidt Eradus het omvangrijke project in goede financiële banen. ‘Ik zet me daar graag voor in. In 2010 zal onze belangrijkste uitdaging zijn om het opgestarte, in principe eindige project, om te zetten in een structurele oplossing voor de bereikbaarheid van Utrecht.’
25
In het najaar van 2009 heeft de Stichting een tegenslag moeten verwerken; voorzitter Rob Boomsma heeft een dusdanig ongeluk gehad dat hij zich niet meer voor Utrecht Bereikbaar kan inzetten. Rob was naast voorzitter van de Stichting, ook voorzitter van het Platform Utrecht Bereikbaar (waarin de betrokken overheden en het georganiseerde bedrijfsleven verenigd zijn) en woordvoerder. Functies waar hij zich met verve voor inzette, want zoals hij altijd benadrukte: ‘Het roer moet om! Bereikbaarheid gaat over mentaliteitsverandering, en om dat te realiseren moeten zowel overheid als bedrijfsleven hun verantwoordelijkheid nemen. Niets doen is geen optie.’ Utrecht Bereikbaar mist de inzet van Rob, maar blijft die boodschap uitdragen!
Secretaris Docter benadrukt het nogmaals: ‘Overheden en bedrijfsleven hebben het de afgelopen jaren echt samen gedaan. We hebben ervoor gezorgd dat er in het afgelopen jaar, ondanks de intensieve wegwerkzaamheden, op de Utrechtse wegen geen al te groten problemen zijn ontstaan. Ik ben zeer enthousiast over het programma vanwege de betrokkenheid van veel ondernemers die tot uiting komt in het grote aantal verkochte passen. Ik hoop dan ook dat de goede ervaringen die we de afgelopen jaren hebben opgedaan, de basis zullen vormen voor de toekomstige ontwikkeling van Utrecht Bereikbaar.
26
Hoofdstuk 9 Utrecht Bereikbaar in 2010 In dit Jaarverslag is het eerste operationele jaar van Utrecht Bereikbaar beschreven. Resultaten die in 2010 naar verwachting nog verder zullen verbeteren. De samenwerking tussen wegbeheerders wordt verder geoptimaliseerd en nu al kan voorzien worden dat de pasverkoop verder gaat stijgen, in ieder geval tot ca.17.000 passen. Er komt dus nog een groot aantal pashouders bij. De vermindering van het aantal auto’s op de weg zal daarmee verder doorzetten. Het Programmabureau krijgt na het eerste kwartaal 2010 meer het karakter van een beheerorganisatie. De ontwikkeling voor de operationele jaren 2009 en 2010 is voorbij. Utrecht Bereikbaar staat echter niet stil in 2010: het pasgebruik en het gebruik van de diverse communicatiemiddelen (zoals de (pda)website en de nieuwsalert) wordt verder gestimuleerd. Sinds maart 2010 heeft het Platform Utrecht Bereikbaar een nieuwe voorzitter in de persoon van Michael Kortbeek, voorzitter van de Kamer van Koophandel Midden-Nederland. Hij is nu al enthousiast over de prestatie die in Utrecht wordt neergezet. ‘Voorheen heerste er bij het bedrijfsleven een grote vanzelfsprekendheid om dagelijks achteraan in de file te
Jaarverslag 2009
9.1 Michael Kortbeek
gaan staan. Er was dus een hoop te verbeteren, en dat hebben overheden en bedrijfsleven samen gedaan. Deze samenwerking moeten we vasthouden en verder uitbouwen in 2010, en hopelijk ook voor de jaren daarna.’
27
Hoofdstuk 10 Staat van Baten en Lasten 2009 *
Lasten Inkoop Vervoerdiensten €
751.302
Infrastructuur en P+R terreinen €
1.498.260
Inkoop Telewerken €
123.361
Product communicatie en UB passen €
341.417
Vrachtverkeer lokaal en doorgaand €
35.869
Communicatie wegwerkzaamheden €
812.782
Softwarelicenties €
32.620
Dynamisch verkeersmodel €
51.547
Verkeers- en incidentmanagement €
116.483
Overhead en Filemijden €
1.835.518
Onvoorzien €
78.755
Totaal Lasten €
5.677.914
5.644.649
Baten Bijdragen overheden en bedrijfsleven € Saldo rentebaten/lasten € Totaal Baten €
33.265 5.677.914
* Het betreft baten en lasten die via de rekening van de stichting Utrecht Bereikbaar zijn gelopen en verantwoord. Daarnaast zijn door overheden nog rechtstreeks bijdragen aan het programma geleverd.
Jaarverslag 2009
Tekst: Coverfoto’s: Vormgeving:
elté communicatie voor Utrecht Bereikbaar Dick Termijn, Willem Mes, Gerry Hurkmans Ellis Overbeek Design
www.utrechtbereikbaar.nl
