ÚTBAN DÉLKELET-EURÓPA KORSZERŰ FOLYÓI FELÉ

Záró kiadvány

ÚTBAN DÉLKELET-EURÓPA KORSZERŰ FOLYÓI FELÉ

Tartalom

ELŐSZÓ

AZ OSZTRÁK

A SOČA

DRÁVA MINTATERÜLET

MINTA FOLYÓKORRIDOR

02

20

36

ÚTBAN A KORSZERŰ

A SZLOVÉN

A VJOSA

FOLYÓ FELÉ



06

22

38

A SEE RIVER ALAPELVEI

A HORVÁT

SEE RIVER

ÉS MÓDSZEREI


A SEE RIVER UTÁN

07

24

42

A PROJEKT EREDMÉNYEI

A MAGYAR

SEE RIVER

ÉS VÍVMÁNYAI


PROJEKT PARTNEREK

10

26

44

SEE RIVER -

A BODROG

SZÁMOKBAN


12

30

SEE RIVER -

A NERETVA

IDŐVONAL


14

32

AZ OLASZORSZÁGI

A PRUT



18

34

* KORSZERŰ FOLYÓ Korszerű folyó az, amellyel úgy gazdálkodnak, hogy biztosítják minden természetvédelmi és ágazati fejlesztési cél, kezdeményezés és intézkedés teljesülését, valamint kielégítik a partmenti települések és a helyi lakosság érdekeit.

Előszó

Ágazatok közötti együttműködés, mint a korszerű folyógazdálkodás alapja

Amikor 2008-ban a Dráva Víziót Mariborban, Szlovéniában elfogadták, és 10 pontban deklarálták a Dráva, mint korszerű folyó fenntartható jövőjéről szóló célkitűzéseket, valószínűleg senkinek sem volt elképzelése arról, hogy ennek a lépésnek milyen hatása lesz, mekkora hozzájárulást jelent a későbbi folyógazdálkodáshoz, folyórehabilitációhoz. A következő években messze túlléptünk a Dráva vízgyűjtőn és elhatároztuk, más délkelet-európai folyókat is nagyító alá veszünk, hogy közelebb vihessük őket korszerű önmagukhoz.

ményének, igazgatási szervének vagy NGO-jának szakértőiből állt össze. A törekvései mértékét tekintve nem mindennapos SEE River projekt az ágazatok közötti folyókorridor gazdálkodási problémák kezelését tűzte ki célul a délkelet-európai országokban. Ez a közreműködő intézmények és egyének számára egyaránt nagy szakmai kihívás és értékes tapasztalat volt. A régió igen sokféle minden szempontból: kulturálisan, nyelvileg, gondolkodásmódjában, lehetőségeiben, terminológiában, technikai színvonalában, és mindezekből adódóan a folyógazdálkodással kapcsolatos intézményi kereteket, a közigazgatási rendszert és menedzsment gyakorlatot tekintve is. Ezen túlmenően, minthogy a társadalmi és politikai körülmények is fontos szerepet játszanak, itt kell megemlíteni, hogy sem a nyugat-balkáni árvizek, sem az ukrajnai események - mindkettő a projekt utolsó évében történt - sem állította meg a munkát az érintett térségekben.

Most, 2014-ben véget ért a SEE River projekt, a Deklaráció közvetlen folytatója. Büszkék vagyunk arra, hogy bemutathatjuk, hogy ez az egy folyóra kialakított közös vízió miképp inspirált egy nemzetközi, interdiszciplináris szakértői teamet arra, hogy hat - nagyon különböző, részben a Duna, részben a Földközi-tenger vízgyűjtőjén elhelyezkedő - nemzetközi folyón, a Dráván, Bodrogon, Neretván, Pruton, Sočán és a Vjosán elindítsa a korszerű folyókorridor gazdálkodás komplex folyamatait. Egy olyan team, amely maga is 12 délkelet-európai, az Unión belüli vagy kívüli országban működő - vízgazdálkodással és természetvédelemmel foglalkozó - 26 közintéz-

A projekt partnerek együttesen és mindegyik mintaterületen sok kihívással kerültek szembe. Miképp irányítható egy ilyen komplex folyamat, kik is a partnerek és milyen pozíciót töltenek be országukban? 5

Melyik ágazatok a főszereplők, és melyik érdekelteket szükséges bevonni az egyes mintaterületek esetében? Miképp lehet biztosítani a projekt folyamatos működését, az alkalmazott módszerek hatásos voltát, valamint az eredmények összehasonlíthatóságát helyi, nemzeti és nemzetközi szinten? Ilyen és hasonló kérdések merültek fel a partnerek mindennapi munkája során. A projekt úttörő munkát végzett a folyókorridorok ágazatok közötti menedzsmentje terén a SEE régióban és azon túl is. A Dráva menti országokban öt folyókorridor mintaterület rendelkezik fenntartható és közösen elfogadott technikai tervezési dokumentumokkal, amelyek rövid időn belül meg is fognak valósulni. A térség további öt folyójáról mondható el, hogy van közösen elfogadott jövőképe, amelynek okos megvalósítása közelebb viheti korszerű állapotához. A Dráva folyóra készült egy nemzetközi akcióterv, amely előremozdítja a Dráva Deklaráció tíz célkitűzésének teljesülését. És mindezeken túlmenően, kifejlesztettük a SEE River Eszközkészletet, egy útmutatót az ágazatok közötti folyókorridor gazdálkodás támogatására, amely globálisan alkalmazható bármelyik folyón. Tudom, hogy a projekt partnerek

nagyon jó munkát végeztek, és hogy a mi közös munkánk és erőfeszítéseink egész biztosan hozzájárulnak a folyók rehabilitációjának ügyéhez. Kívánunk a folyóknak és az érdekelteknek a SEE régióban és azon túl is sok szerencsét törekvésükhöz, a folyók korszerűbbé tételéhez. A feladat komplexitásáról magáról, a gyorsuló fejlődésről és az ember növekvő igényeiről már megtanultunk annyit, hogy tudatában legyünk: ez egyáltalán nem lesz könnyű feladat. Emiatt, de a folyók védelme és rehabilitációja iránti igény miatt is bizton állíthatjuk, hogy az ágazatközi folyókorridor gazdálkodás területén a képességek és szakértelem fejlesztésébe a jövőben az eddigieknél jóval több időt és erőforrást fognak majd befektetni. Találkozunk rövidesen, a következő fázisban:

dr. Aleš Bizjak Institute for Water of the Republic of Slovenia SEE River projekt manager

A SEE RIVER PROJEKTRŐL

01 MATEJA SOFTIĆ SEE River nemzetközi koordinátor

RAIMUND MAIR International Commission for the Protection of the Danube River, megfigyelő partner

MARIE PRCHALOVA UNESCO Regional Bureau for Science and Culture in Europe, megfigyelő partner

“ Legértékesebb eredményeink némelyike nem fejezhető ki számokkal és nem ábrázolható diagramokkal. Az, hogy az érdekeltek jobban megértik és tisztelik egymás nézeteit, hogy jobban bíznak egymásban, és hogy megosztják velünk tapasztalataikat, bennünket is újra megerősít abban, hogy a jövő folyókorridor gazdálkodási kihívásait meg fogjuk tudni oldani.” “ A projekt eredményesen vitte előbbre az érdekegyeztetési módszereket alkalmazását a nemzetközi folyógazdálkodásban. Meg vagyok győződve, hogy az eredmények tovább erősítik a Duna vízgyűjtőjén közös vizeink együttműködésen alapuló igazgatását.” “ Véleményem szerint, a projekt a folyókorridor gazdálkodás terén egyedülálló fórumot hozott létre valamennyi kulcsszereplő számára, ahol felelős érdekegyeztetés révén harmonizálhatják a fejlesztési és természetvédelmi érdekeket. Úgy hiszem, az UNESCOnak a folyókorridorokhoz, vízgyűjtőkhöz kapcsolódó programjai erősíthetik az elért eredmények hosszú távú hatását.”

Útban a korszerű folyó felé

A SEE River projekt kezdeményezése A SEE River projekt kezdeményezői a 2008-ban Mariborban aláírt Dráva Deklarációt tekintették kiindulási alapnak. A Deklaráció 10 hosszú távú célkitűzést jelölt meg, mint amelyek megfelelően tükrözik a Dráva korszerű folyógazdálkodásának prioritásait. Igazgatási és szakértői egyeztetések nyomán született meg a döntés, hogy a fent említett célokat egy új, célzott projekt révén lehet kibontani. Ezen kívül, a partner-hálózat révén nyilvánvalóvá vált a SEE régió országai más nemzetközi folyóin is hasonló kezdeményezések szükségessége.

8

01

Partnerségi hálózat kialakítása

A SEE River alapelvei és módszerei

Hat nemzetközi folyó kiválasztása

Ezen célkitűzések eléréséhez széleskörű és szakmailag erős projekt partner közösségre volt szükség, olyanra, amely végül 26 nemzeti és nemzetközi - jónéhány szakterületet lefedő - szervezetből állt össze, és amely képes volt Projekt célkitűzések kutató- és terepmunkára, ágazatközi kommunikációra és az érdekeltek A projekt célja, hogy megfelelő ismeaktív bevonására. A partnerek megretanyag révén képessé tegye a SEE osztották egymás között tudásukat, országokban a folyókorridor különböző gyakorlati tapasztalataikat és a jól ágazati érdekeltjeit a folyógazdálkodási informált döntéshozatalt elősegítő, az folyamatok megtervezésére, megvalóérdekeltekkel folytatandó párbeszéd sítására, a folyamatban való részvételre, módszereit és technikáit. Így közösen a természetvédelemmel és a térségkerült megtervezésre az a strukturált fejlesztéssel kapcsolatos konszenmegvalósítási folyamat, amely révén zusépítésre. A projekt fő célkitűzései az ágazati érdekeltek között elérhetővé közé tartozott a folyó rehabilitációs vált a konszenzus hat Délkelet-európai eljárások elősegítése a folyókorridor folyókorridor jövőbeli gazdálkodásáról. gazdálkodás módszereinek megismertetésével: a rövid távú ágazati, helyi és nemzeti érdekeken felülemelkedve a jó vízállapotok és az árvízi elleni védelem biztosításával, a természet, a biodiverzitás és az ökoszisztémák megőrzésével, egyúttal azonban a térség fejlesztését is lehetővé téve. A projekt legfontosabb eredményeként egy, az ágazatok közötti egyeztetésen alapuló folyókorridor gazdálkodást segítő „eszközkészlet” is kifejlesztésére került.

A tapasztalatok növelése és megosztásuk ösztönzése érdekében hat minta folyót választottunk ki, amelyek - amennyire lehetséges volt - tükrözték a SEE régió természeti, társadalmi, gazdasági és közigazgatási valóságát. Ezek a folyók: a Dráva, a Bodrog, a Neretva, a Prut, a Soča és a Vjosa. Következésképp, a minta-folyók kiválasztásának ilyen kritériumai a tervezett eljárások egyedi és hatásos végrehajtását kívánták, továbbá minden esetben eltérő módszerek és eszközök kifejlesztését. A fentiekben vázoltak adták a SEE River projekt kereteit, amelynek fókuszában az ágazatközi kommunikációnak, valamint a konszenzusos folyókorridor tervezés koordinációjának javítása áll.

9

Tervezés és megvalósítás “top-down” és “bottom-up” módszerrel

Ágazatközi együttműködés A SEE River projekt céljainak teljesítéséhez sok ágazati, helyi, regionális és országos érdeket kellett felismerni, azonosítani, és a projekt későbbi szakaszaiban mélyebben elemezni, megvitatni, alkalmanként pedig meghaladni - a fenntartható folyókorridor gazdálkodás céljából, vagy tágabb értelemben, a folyó rehabilitáció részeként. A partnerek az érintett országokban párbeszédet kezdeményeztek ágazatközi szakértői szervezetekkel, helyi, regionális és országos hatóságokkal, valamint a folyókorridor érdekeltjeivel - szervezetekkel csakúgy, mint egyénekkel. Jól megtervezett eljárások során, különböző megközelítésmódok és munkamódszerek kombinálásával hajtották végre a partnerek a részletes előkészítő munkákat, az íróasztali és terepi vizsgálatokat és feltárást, továbbá az ágazatok és érdekeltek elemzését.

A SEE River projekt keretében felvetődő ügyek és kérdések megoldását a top-down (felülről lefelé) és bottom-up (alulról felfelé) módszerek kombinálásával kerestük, beleértve a partner országokban létező dö ntéshozatali és politika-tervezési eljárások elemzését, valamint az ágazatközi folyógazdálkodás jó gyakorlatainak gyűjtését. Ezen túlmenően, a gyakorlati folyókorridor gazdálkodók konkrét szükségleteinek elemzését is elvégeztük - mind saját szakértőink körében, a SEE River eszköztár kiértékelési workshopok alkalmával, mind pedig külső szakértők körében végzett interjúk formájában, a folyókorridor érdekeltek különböző közigazgatási szintjei és ágazatai képviselőinek megkérdezésével.

A SEE River alapelvei és módszerei

Az ágazatközi egyeztetésen alapuló folyókorridor gazdálkodással és -tervezéssel kapcsolatosan szerzett tudás terjesztésére kapacitás-fejlesztési szemináriumokat rendeztünk 10 SEE országban a folyókorridor gazdálkodásban érintett közigazgatási szereplők és szakértők számára.

k

A SEE River projekt az érdekeltekkel való folyamatos és szoros együttműködésen alapuló nyílt részvételi folyamatot, mint munkamódszert vezette be. Különböző szakterületeken több megoldást is kifejlesztettünk azzal a szándékkal, hogy előmozdítsa és biztosítsa az érdekeltek részvételét a projekt minden fázisában. Ezen módszer alkalmazása lehetővé tette valamennyi résztvevő - legyen az érdekelt vagy projekt partner - motivációinak, véleményének és ismereteinek jobb megértését.

KORSZERŰ FOLYÓKORRIDOR GAZDÁLKODÁS (CRCM) SÉMÁJA

Ér

de

ke

lte

Kapacitás fejlesztés és ismeretterjesztés

TOP-DOWN

Érdekeltek bevonása: a munka alapelve

Tudás- és tapasztalatcsere A 10 mintaterület kreatív megoldásai sok innovációt hoztak az ágazatközi folyókorridor gazdálkodási technikák terén. A mintaterületi munka előrehaladása és tapasztalatai a folyamatos monitoring keretében rendszeresen feljegyzésre és a partnerek között megosztásra kerültek az információcsere belső fórumain, különösen pedig az intenzív partner találkozókon, nemzetközi workshopokon és tanulmányi kirándulásokon. Ezen csere révén az egyes mintaterületi folyamat-terveket időről-időre felülvizsgálták és javították, és az esetleg felmerülő problémák pedig az interdiszciplináris nemzetközi projekt teammel való együttműködés révén oldódtak meg.

CRCM

11

BOTTOM-UP

de

ke

lte

k

ÁGAZATKÖZI

Ér

Az érdekeltek részvételével sokféle rendezvényre került sor helyi, regionális, nemzeti és nemzetközi szinten, beleértve a személyes interjúkat, a célcsoport találkozókat és megbeszéléseket, szervezett konzultációkat, tanulmányi kirándulásokat és kapacitás-fejlesztő szemináriumokat. Az érdekeltek bevonásának folyamatát állandó kommunikáció támogatta, amely részben a megcélzott mintaterületre irányult, részben a projekt általános megismertetését szolgálta.

10

01

KOOPERÁCIÓ

A projekt eredményei és vívmányai

01

A folyókorridor gazdálkodási Eszközkészlettől a megnövekedett tudásig és tapasztalatokig A SEE River projekt eredményei segíteni fogják a folyókorridor gazdálkodás eljárásainak és gyakorlatának javítását a SEE térségben és azon túl is. A projekt által kínált nyomvonalat és a kifejlesztett módszereket alkalmazva könnyebb lesz konszenzust elérni a folyók és folyó menti területek jövőbeni fenntartható fejlesztéséről, a folyó rehabilitáció alapjairól. A vízgazdálkodás, természetvédelem és a különböző fejlesztési érdekek közötti lehetséges ellentéteket könnyebb lesz áthidalni. Az ágazatok közötti konszenzuson alapuló folyókorridor tervezési eljárások egy új, magasabb szintje válik elérhetővé.

2) A Dráva folyókorridor jövőbeni gazdálkodásáról létrejött konszenzus: • Az öt Dráva menti országban a folyó-

korridor gazdálkodás jövőjét illetően konszenzusra jutott érdekeltek közösen szövegeztek meg és fogadtak el Olaszországban, Ausztriában, Szlovéniában, Horvátországban és Magyarországon az adott országra vonatkozó hosszú távú stratégiai tervezési és megvalósítási háttérdokumentumokat, továbbá • kezdeményezték a konszenzusépítést a határokon átnyúló Dráva folyókorridor gazdálkodás jövőjéről és ajánlásokat fogalmaztak meg egy ezzel kapcsolatos akciótervről, a helyi, regionális és nemzeti szintű érdekeltekkel együttműködésben, illetve az illetékes határvízi bizottságok képviselőivel konzultálva.

A SEE River projekt főbb eredményei és vívmányai a következők: 1) SEE River Eszközkészlet az érdekegyeztetéses folyókorridor gazdálkodás támogatására - egy gyakorlati kézikönyv a folyókorridor gazdálkodás szakemberei számára, a következő témakörökkel: • gyakorlati útmutató az ágazatok kö-

• •

•

•

12

5) Az érdekeltek és a közigazgatási szereplők megnövekedett bizalma és tudása:

zötti együttműködés folyamatának megtervezésére és végrehajtására, a természetvédelmi és fejlesztési érdekek közötti konszenzus elérése céljából, az ágazatközi folyókorridor gazdálkodási főbb lépései, módszerek, technikák, ötletek és tanácsok az ágazatközi együttműködés előmozdítására, a SEE River módszerek gyakorlati megvalósítása hat délkelet-európai folyó tíz mintaterületén, valamint a munka során szerzett tapasztalatok és az ezekből adódó ajánlások.

• a hat projekt folyón összesen több

3) Ágazatközi, határokon átnyúló érdekelti hálózatok létrehozása jövőbeni folyógazdálkodási együttműködés céljából, öt délkelet-európai (SEE) országban: • érdekelti hálózat létrehozása 11

országban, öt folyókorridoron, és • konszenzus kialakítása a jövőbeni,

határokon átnyúló együttműködésről a Bodrog, Neretva, Prut, Soča és Vjosa folyókon. 4) 98 délkelet-európai szakértő megnövekedett tudása és gyakorlati tapasztalatai: • az integrált folyókorridor gazdálko-

dás legjobb gyakorlatai tekintetében, • ágazatközi együttműködés tárgyalási

folyamataiban és azok moderálásában, • ágazati vélemények megértésében és az ágazatok közötti kommunikáció támogatásában, • az érdekeltek párbeszédének elősegítése tájékozott döntéshozatal révén. 13

mint 600 érdekelt bevonása a konzultációba és a részvételi folyamatba, a körükben megnövekedett bizalom elérése valamennyi régióban, • ezen belül, a projekt országainak több mint 300, ezen feladatkörhöz kapcsolódó közigazgatási szereplőjének megnövekedett tudása, felkészültsége és gyakorlati tapasztalata az ágazatközi folyókorridor gazdálkodásban. 6) Lehetővé váló jövőbeni együttműködés az ágazatközi folyókorridor gazdálkodás területén, a kialakult SEE River szakértői hálózat révén: • több mint 30 követő projekt kez-

deményezése valamennyi projekt országban, és • a SEE River szakértői hálózat jövőbeni együttműködési programja, 26 partner szervezet egyetértésével.

14 ∞ BARÁTSÁG

511 SZELFI

317 LITER KÁVÉ

8 ÚJSZÜLÖTT

5 ÚJ TÁNC

1 MEGÁLLAPODÁS JÖVŐBENI EGYÜTTMŰKÖDÉSRŐL

1 ESKÜVŐ

782.452 EGYÉN MEGSZÓLÍTVA

20.800 WEB LÁTOGATÓ

1.489 HÍRLEVÉL OLVASÓ

210 FACEBOOK KÖVETŐ

1 ÜZENET KÉZ A KÉZBEN A FOLYÓKÉRT

6 HÍRLEVÉL

687 RÉSZTVEVŐ ÉRDEKELT

34 NEMZETI ÉS HELYI WORKSHOP

12 AKCIÓTERV

10 KAPACITÁS FEJLESZTŐ SZEMINÁRIUM

8 TANULMÁNYI KIRÁNDULÁS

1 PROJEKT

5 NEMZETKÖZI WORKSHOP

96 PROJEKT TEAM KÖZREMŰKÖDŐ

26 PROJEKT PARTNER

16 ORSZÁG

14 NYELV

6 FOLYÓ

SEE RIVER SZÁMOKBAN

1 ESZKÖZKÉSZLET FOLYÓGAZDÁLKODÓKNAK

SEE RIVER PROJEKT - IDŐVONAL 2012. NOVEMBER 4-6.- ÁRVIZEK SZLOVÉNIÁBAN Érintett országok: Ausztria, Szlovénia és Horvátország; Becsült összes kár: 381 millió Euró Történelmi rekord: a Dráva maximális vízhozama 3164 m 3/s Ptuj alatt, Szlovéniában.

2012. NOVEMBER 4 -6.: ÁRVIZEK SZLOVÉNIÁBAN

2012. OKTÓBER 1. : A PROJEKT KEZDETE

2013. JÚLIUS 1.- HORVÁTORSZÁG CSATLAKOZIK AZ EU-HOZ A Dráva teljes hosszában az EU-hoz tartozó folyó lett!

2012 Október

2014. FEBRUÁR - AZ UKRAJNAI VÁLSÁG KEZDETE A kritikus politikai helyzet és a fegyveres konfliktus ellenére halad tovább a Prut és a Bodrog folyókkal kapcsolatos munka.

November

• Előzetes projekt

2014. MÁJUS 13-18 - SÚLYOS ÁRVIZEK A NYUGAT-BALKÁNON Érintett országok: Szerbia, Bosznia és Hercegovina, Horvátország; de Szlovákia és Románia is; Elöntött terület: 40.000 km 2; Becsült károk: 3,4 milliárd EUR; Áldozatok száma: 86 halott vagy eltűnt személy.

• Munkaindító

minőségirányítási megbeszélés - Bolzano, Olaszország.

megbeszélés Bécsben

October

November

December

2013. JÚLIUS 1.: HORVÁTORSZÁG CSATLAKOZIK AZ EU-HOZ

2013

2013 Január

Április

• Nemzetközi eszköztár

Június

• Nemzeti workshop a

workshop - Đurđevac, Horvátország


Dráváról Szlovéniában

Neretváról Bosznia és Hercegovinában • Nemzeti workshopok a Dráváról Olaszországban, Ausztriában, Horvátországban • 1. helyi workshop a Dráváról Szlovéniában • 1. nemzetközi Dráva workshop Harkányban

Július • 1. nemzeti workshop a Vjosa folyóról Albániában

Augusztus • 2. nemzetközi workshop a Dráváról Klagenfurtban, Ausztriában

Szeptember • SEE River szekcióülés


• Nemzeti workshop

• 1. helyi workshop

az 5. Európai Folyó Rehabilitációs Konferencián Bécsben • Nemzeti workshop a Prut folyóról Romániában

Soča (Isonzó) folyóról Szlovéniában • Nemzetközi eszköztár kiértékelési workshop Tirana, Albánia • 1. helyi workshop a Dráváról Ausztriában

a Dráváról Magyarországon • 1. helyi workshop a Dráváról Horvátországban

a Dráváról Olaszországban és Magyarországon • 2. helyi workshop a Dráváról Szlovéniában • Nemzeti workshop a Prut folyóról Moldáviában

2014. MÁJUS 13-18: SÚLYOS ÁRVIZEK A NYUGAT-BALKÁNON

2014. FEBRUÁR: AZ UKRAJNAI VÁLSÁG KEZDETE

2014: 30. NOVEMBER A PROJEKT VÉGE

2014

2014 Január • 3. nemzetközi workshop a Dráváról Mariborban, Szlovéniában

16

Február

Március

Április

Május

Június

• Nemzeti workshop

• Második nemzetközi

• 2. nemzeti workshop


• 3. helyi workshop a

a Neretváról Horvátországban • 2. helyi workshop a Dráváról Olaszországban

eszköztár kiértékelési workshop - Szarajevo, Bosznia és Hercegovina • 2. helyi workshop a Dráváról Ausztriában, Horvátországban és Magyarországon • 3. helyi workshop a Dráváról Ausztriában • Nemzeti workshop a Bodrogról Szlovákiában • Nemzeti workshop a Bodrogról Magyarországon

a Vjosa folyóról Albániában • Nemzeti workshop a Prut folyóról Ukrajnában

Bodrogról Ukrajnában • Nemzetközi workshop a Bodrogról Szlovákiában • 3. helyi workshop a Dráváról Olaszországban és Magyarországon • Harmadik nemzetközi eszköztár kiértékelési workshop - Galati, Románia

Dráváról Szlovéniában és Horvátországban • 4. helyi workshop a Dráváról Ausztriában • 3. nemzetközi workshop a Dráváról Budapesten

Július • Nemzetközi workshop a Prut folyóról Moldáviában

Szeptember

Október

• 4. helyi workshop

• 4. helyi workshop a

a Dráváról Olaszországban és Magyarországon • Nemzetközi workshop a Neretva folyóról

Dráváról Szlovéniában • Nemzetközi workshopok a Soča és Vjosa folyókról • Kapacitás-fejlesztési szemináriumok a SEE országokban • A 6. ERRC és a SEE River project záró eseményének egyesített konferenciája - Bécs, Ausztria

November • A SEE River projekt partnerek záró találkozója Ptujban, Szlovéniában

DRÁVA MINTATERÜLETEK

02 ALEXANDER ZINKE Dráva mintaterületi tevékenységek koordinátora

PRIMOŽ SKRT SEE River kommunikációs menedzser

TANJA NIKOWITZ WWF Ausztria, társult stratégiai partner

“ A SEE River projekt nagyon ambiciózus koncepcióját egy komplex partneri közösségnek kellett megvalósítania egy nagy régióban, gyakran alig összehasonlítható helyi problémák és eltérő érdekelti hozzáállás közepette. De a lehetetlen megkísérlése inspirációt jelentett számunkra és néhány valódi innovációt is lehetővé tett.“ “ A projekt sajátos jellege és az érdekelődés felkeltése nagy kihívás volt számunkra. A fő kommunikációs eszközök és projekt eredmények bemutatására olyan érdekes, de ezzel együtt szakmai arculatot kellett teremtenünk, amely hatékonyan támogatja a projekt tevékenységeit és biztosítja a szakértők és az érdekeltek elkötelezett közreműködését.“ “ WWF Ausztria a projekt megtervezéséhez a folyó rehabilitáció, az integrált folyókorridor gazdálkodás, az érdekeltekkel való együttműködés, valamint a Dráváról a „Mura-Dráva-Duna” Nemzetközi UNESCO Bioszféra Rezervátum révén szerzett ismereteivel járult hozzá. Továbbá különböző megbeszéléseken való részvétellel, valamint információkkal segítette a SEE River Eszközkészlet, a Dráva elemzése, és az Akcióterv kidolgozását. WWF Ausztria a folyókkal kapcsolatos jövőbeni munkája során és szervezeti hálózatán keresztül terjeszteni fogja az Eszközkészletet és a projekt során szerzett tapasztalatokat. A WWF elkötelezett a SEE River partner hálózat fenntartása iránt. Új közös projektek, találkozók és események vannak tervbe véve, a projekt eredményei fenntarthatóságának biztosítására.”

02

Az olaszországi Dráva mintaterület Tudta?

Terület nagysága: 3,2 km2 Folyószakasz hossza: 80 km

Vizuális megjelenítés, mint döntéstámogatási eszköz A SEE River projekt megerősítette az érdekelteknek a Dráva folyókorridor fenntartható gazdálkodása iránti határozott elkötelezettségét, valamint hasznos eszközöket fejlesztett ki a folyókorridor gazdálkodás támogatására.

Öt forrás táplálja a Drávát a forrásvidékén. Időnként, különösen száraz nyarakon a Dráva a forrásoktól a Rio Sesto betorkolásáig, San Candido-ig kiszárad. A Rio Sesto-nak, mellékvízfolyás létére ugyan nagyobb a vízhozama, mindazonáltal a Dráva marad a névadó folyó. MINTATERÜLETI PARTNER: 1) Vízépítési Főosztály, Bolzano Autonóm Tartomány, - Dél-Tirol

20

Főbb eredmények

Hogyan értük el?

A jövő

A konkrét jövőkép alátámasztására egyedi vizsgálatokat végeztünk a Dráván és a Fischleintal patakon a folyókorridor lehatárolására, az árvízi kockázatcsökkentés kiértékelésére, valamint a földhasználat-váltási lehetőségek feltárására. A SEE River projekt részeként új folyógazdálkodási módszerek kerültek kidolgozásra és alkalmazásra. Különböző árvízvédelmi megoldásokat elemeztünk és hasonlítottunk össze, illetve a vízfolyások védelmére intézkedési javaslat készült. Így már megvannak az előfeltételei annak, hogy gondolkodhassunk a tervezett hidromorfológiai fejlesztések megvalósításán. Az érdekeltekkel folytatott egyeztetések következtében javítani tudtunk a döntési folyamat egészén és a hozzá kapcsolódó információáramláson.

Minthogy a tervezett folyókorridor változások vizuális megjelenítése igen lényeges ahhoz, hogy a jövőbeni szcenáriókról az érdekeltek és a döntéshozók által kialakított képet egységesíteni lehessen, ezért egy, az olaszországi Dráva folyókorridor gazdálkodási döntéseit támogató vizuális eszközt fejlesztettünk ki. A Stájerországban, Ausztriában tett tanulmányi kirándulás szintén értékes know-how-t szolgáltatott az árvízvédelmi intézkedések megvalósítása tekintetében a települések és a közigazgatás képviselői számára csakúgy, mint az ingatlantulajdonosok és a gazdálkodók számára. Növelte a döntések elfogadottságát az átlátható folyógazdálkodási eljárások bevezetése is.

Az elért eredmények és a módszertani megközelítés, amellyel ezeket az eredményeket elértük, modellként szolgálhatnak és beépíthetőek más folyókorridor gazdálkodási eljárásokba is Dél-Tirolban. A Dráván folytatandó további tevékenységet is erre a módszerre kívánjuk alapozni. A megszerzett, más folyókorridor gazdálkodási eljárásokhoz is hasznos tudást kapacitás-fejlesztési kezdeményezések révén kívánjuk elterjeszteni. Az érdekeltek részvétele rendkívül fontos és kötelezően alkalmazandó összetevője a korszerű folyókorridor gazdálkodásnak, minthogy semmilyen intézkedést nem volna szabad megvalósítani elvárt teljesítményének átlátható kiértékelése nélkül.

“A Dráva különböző országokat, közösségeket és népeket köt össze. Tiszteljük ezt az értéket és kezeljük a folyót korszerű módon.” RUDOLF POLLINGER főosztályvezető, Vízépítési Főosztály, Bolzano Autonóm Tartomány, - Dél-Tirol, Olaszország

Az osztrák Dráva mintaterület

02

Folyamatban a megvalósítás és az intézkedések kiértékelése

Terület nagysága: 247 km2 Folyószakasz hossza: 80 km

A projektben résztvevő érdekeltek egyetértenek a sikeres munka folytatásában, a biztonságos és ökológiai szempontból értékes, élő környezet kifalakításában a Dráva mentén az elkövetkező évzizedekben - sok megvalósítandó intézkedéssel.

Tudta?

A 70 kilométerből majdnem 30, vagyis a Dráva mintaterületi folyókorridornak mintegy 43%-a már valamilyen mértékig rehabilitációra került az utóbbi 20 év során.

MINTATERÜLETI PARTNEREK: 1) Karintia Tartományi Kormányzata, 8. Főosztály - Környezet, Víz és Természetvédelem 2) REVITAL Integrative Naturraumplanung GmbH 3) Zinke Environment Consulting

22

“Életvonalunk a Dráva - közös erőforrás és közös érték.” HERBERT MANDLER Karintia Tartományi Kormányzata, 8. Főosztály Környezet, Víz és Természetvédelem

Főbb eredmények

Hogyan értük el?

A jövő

Az érdekeltekkel és a szakértőkkel kiértékeltük az elmúlt 20 év során végrehajtott intézkedéseket és hatásukat a Dráva fejlesztésére. Sok fontos tapasztalatot szereztünk a jövőbeli beavatkozások számára és új gondolatokat az együttmunkálkodáshoz. Habár az intézkedéseknek megvolt a maga eredménye, még mindig vannak megoldatlan problémák, különösen a medererózió, árvízvédelem és ökológiai állapot javítása terén. A SEE River által új lendületet kapott a Dráván, ezen a fontos életvonalon végzendő közös munka és a megvalósítandó intézkedések új koncepciójával további javító beavatkozások is lehetségessé váltak.

Az utóbbi két évtized során a Dráva minta folyókorridor mentén sok munkatapasztalatot, tudást és részletes adatot szereztünk, mind műszaki, mind ökológiai témakörökben. Ezt a hatalmas információmennyiséget jövőbeli munkák számára - a DRADA nevű adatbázisban tároljuk. Ezekkel a „kemény tényekkel” párhuzamosan gyakorlatot szereztünk a térség lakosságával való együttmunkálkodás terén is. Az új, a következő évtizedekben megvalósítandó intézkedések kidolgozásának folyamatához így nagyobb magabiztossággal és a kölcsönös bizalom magasabb szintjén kezdünk hozzá.

A SEE Rivernek köszönhetően a Dráváért együtt dolgozó teamünk új erőre kapott. Új technikai ismeretekre tettünk szert, új ötletek születtek. Egy sikeres partneri együttműködés keretében végzett közös munka új technikáit és tapasztalatai sajátítottuk el. Ezekkel az eszközökkel kellőképp felszerelve, a projekt ötletek tárházából, az úgynevezett intézkedési koncepcióból kiválasztott legfontosabb beavatkozásokat szándékozunk megvalósítani az elkövetkező háromöt évben. Az árvízvédelmi intézkedések megtervezése, emellett pedig Oberdrauburg és Berg im Drautal települések mentén a Dráva ökológiai és rekreációs fejlesztése lesznek a jövőbeni első tennivalók.

MINTATERÜLETI PARTNEREK: 1) Szlovén Köztársaság Vízügyi Intézete 2) Szlovén Köztársaság Természetvédelmi Intézete 3) Soča-völgy Fejlesztési Központ 4) Iskriva, Institute for development of local potentials 5) Lucija Marovt Communications Management

“A Dráva a legerőteljesebb kötőeleme a térség regionális integrációjának. Emiatt szükséges volna létrehozni a Podravje települési régiót, amely elősegítené a Drávával kapcsolatos ügyek integrált megoldását, illetve a folyóval kapcsolatos projektek integrált szemléletű megvalósítását.”

02


A szlovéniai Dráva mintaterület Jónéhány ágazati érdek egyetlen fejlesztési koncepció mellé felsorakozva Fejlett ágazatközi kommunikáció és az érdekeltek bevonásának folyamata országos, regionális és helyi szinten - mindez hozzájárult a Dráva menti mintaterületen az ágazati fejlesztési érdekek kiigazításához, illetve a konszenzusos, a korszerű folyó irányába vezető folyókorridor fejlesztési koncepció, majd akcióterv elfogadásához.

MARJAN BERLIČ Umarh Ltd., Ptuj, Slovenia, projekt tervezés és kivitelezés

Tudta?

Az első világháború előtt több mint kétszáz aranybányász működött a Dráva és a Mura mai szlovén és horvát szakaszán. Az arany még mindig jelen van. Ezért aztán még mindig lehet látni lelkes embereket, akik apró fényes aranyszemcsék után kutatnak a Dráva folyókorridor mentén. 25

Főbb eredmények

Hogyan értük el?

A jövő

A mintaterületi munkafolyamat legfontosabb közbenső eredménye a folyókorridor kijelölése volt, amely a térségi érdekeltekkel és ágazatokkal végzett további munka alapjául szolgált. Ezt követően, az érdekeltekkel együttműködve készítettük el a környezeti problémák és ágazati fejlesztési érdekek térképét. A térségi érdekeltek részvételi folyamatának eredményeképp létrejött egy távlati vízió, a Dráva 2030, amelyből kiindulva vált lehetővé a konszenzusos folyókorridor fejlesztési koncepció, majd az ehhez tartozó, a korszerű folyó felé vezető konkrét lépések tartalmazó akcióterv kifejtése.

A mintaterületen végzett projekt tevékenység íróasztalnál és a helyszínen végzett környezeti és társadalmi elemzéseket, az érdekeltekkel tartott tematikus workshopok sorozatát, Maribor és Ptuj városok polgármestereivel, valamint a mintaterület településeinek képviselőivel folytatott megbeszéléseket, továbbá a szlovén projekt partnerekkel tartott rendszeres találkozókat foglalta magában. A regionális fejlesztési ügynökségekkel kialakított szoros együttműködés következtében a projekt során kidolgozott megoldásokat integrálták a Dráva régió 2014-2020. évekre vonatkozó fejlesztési programjába. Az Infrastruktúra és Regionális Fejlesztési Minisztérium képviselőivel is rendszeresen egyeztettünk, annak érdekében, hogy a projekt eredményei beépüljenek az országos és regionális területfejlesztési koncepciókba.

A mintaterületi egyeztetések nyomán összeállított, javasolt folyókorridor fejlesztési koncepciót és projekteket a regionális fejlesztési terv fogja továbbvinni és megvalósítani, különböző finanszírozási programok kombinációjával. Kezdeményeztük helyi akciócsoportok létrejöttét is, a fejlesztési programban foglalt projektek megvalósulásának figyelemmel kísérése, illetve a bennük való részvétel céljából, hogy a megállapodásban foglalt intézkedések napirenden maradjanak és végrehajtásra kerüljenek.

02


A horvátországi Dráva mintaterület Érdekelti megállapodás a jövőbeli regionális fejlesztésről Erős, a SEE River projekt által létrehozott érdekelti hálózat elkötelezett a közösen kidolgozott elképzelések iránt és egy csapatként készül a jövőbeni projektekre

26

Főbb eredmények

Hogyan értük el?

A gyűjtött adatokon alapulva és a „Hrvatske vode”, valamint a „State Institute for Nature Protection” horvátországi intézményekkel partneri együttműködésben elkészült a Nemzeti Dráva folyókorridor jelentés, amely az érdekeltekkel való megvitatást követően a további tervezés és döntéshozatal alapjává lett. Az érdekeltekkel folytatott tanácskozások hasznos tapasztalatokat nyújtottak a SEE River Toolkit, vagyis a projekt során létrehozott Eszközkészlet számára, és amelyet az érintettek jól fognak tudni hasznosítani a Dráva folyókorridorral kapcsolatos jövőbeni munkájukban. Megalakult továbbá az érdekeltek fóruma, és mint a munka végeredménye, létrejött az érdekeltek megállapodása a Dráva folyókorridorral kapcsolatos jövőbeni együttműködésről.

Különböző ágazatok szakértőinek előadásai, kérdőívek, megbeszélések, egyedi interjúk, nemzetközi workshop-ok, szemináriumok, és az érdekeltek jelentős hozzájárulása: projekt javaslatok, fejlesztési elképzelések, térképek, és más értékes információk is hozzájárultak a térségi érdekeltek közötti együttműködés és a kommunikáció javításához. Mindez sikeres fejlesztésekhez és eredményeink széles körben való terjesztéséhez vezettek. A média többféle eszközét felhasználva - sajtóanyagokkal, népszerűsítő kiadványokkal, webes megjelenésekkel, a mintaterületről készült videóelőadásokkal - a SEE River projektre a lehető legszélesebb körben hívtuk fel a figyelmet.

A jövő Az Akciótervünkkel szembeni elvárások nagyon magasak. Reméljük, hogy némelyik javaslatunk hasznos és jól megalapozott projektekké fejlődik. Az Érdekeltek megállapodás alapján - az érdekeltekkel kéz a kézben - igyekszünk mindent tőlünk telhetőt megtenni a fenntartható integrált folyógazdálkodás, a természetvédelem és a turizmus fejlesztése, és minden egyéb, a Drávával kapcsolatos ügy érdekében. Valamennyi dokumentum, az egyeztető tanácskozások eredményei és az azokból leszűrt irányelvek segítségünkre lesznek a Dráva folyó területrendezési tervének elkészítésében, és bizonyosan elősegítik a Dráva folyókorridor tervezési folyamatát Horvátországban.

“Együtt a folyók érdekében!” Egy jelszó, amely összefoglalja a SEE River projekt tapasztalatait a horvát mintaterületen. BRANKA ŠPANIČEK MAJA TURINSKI

Tudta?

Van egy legenda a “Drávai szörnyről” (Dravskaneman), amelyik a vízben él, a Dráva mentén, sötét helyeken megbújva. Állítólag több fényképet is sikerült már készíteni róla és Légrád környékén rejtélyes események fordultak elő. Lehetőséged van szervezett szörnyvadászaton is részt venned, ha elég bátor vagy.

MINTATERÜLETI PARTNEREK: 1) Institute for Spatial Planning, Koprivnica-Križevci megye 2) Hrvatske vode, a vízgazdálkodásért felelős intézmény 3) State Institute for Nature Protection

“A magyarországi Dráva mentén élőknek nagy árat kellett fizetniük a vasfüggöny árnyékában eltöltött fél évszázadért. Mind a mai napig küzdenek ennek örökségével, az elszigeteltséggel, az elnéptelenedő falvakkal, az elmaradott infrastruktúrával és a korlátozott gazdasági lehetőségekkel. Talán legfontosabb megmaradt értékük a Dráva és az ormánsági táj természetes környezete. Úgy látom, elszántak arra, hogy megőrizzék, újrateremtsék.”

02

A magyarországi Dráva mintaterület


Közös érdek a folyó rehabilitáció Az érdekeltek széles körének összefogása konstruktív párbeszédet tett lehetővé a Dráva jövőjéről

SZALAY MIKLÓS

Tudta?

MINTATERÜLETI PARTNEREK: 1) Dél-dunántúli Vízügyi Igazgatóság 2) Nemzeti Környezetügyi Intézet

Folyószabályozási beavatkozások következtében a magyar Dráva mindössze fele olyan hosszú,mint eredetileg, a XVIII. század végén volt. A térségben mai is nagyon intenzív a tektonikai mozgás, egyes helyek emelkedése eléri a 2,5 cm/ évet. Ennek következményeképp a Dráva lassan déli irányba, Horvátország területére tolódik át. 29

Főbb eredmények

Hogyan értük el?

A jövő

Rendszeres egyeztető megbeszélések, tanácskozások során sikerült konszenzusra segíteni az eltérő elképzeléseket és az érdekeltek egymással ellentmondásban álló céljait. A résztvevők eszmecseréje vezetett egymás véleményének jobb megértéséhez, valamint a figyelembe veendő társadalmi, gazdasági és fizikai korlátok tudatosításához. A tanácskozások eredményeképp bizalom alakult ki a SEE River projekt és módszereinek hasznossága és hatékonysága iránt. A magyarországi Dráva mintaterületen elért legfontosabb eredménynek a komplex - a természetvédelemhez és a térség fejlesztéséhez egyaránt hozzájáruló - folyókorridor rehabilitációs projektek megvalósítása iránt közösen vállalt elkötelezettség tekinthető.

Két, egymással párhuzamosan és szinergiát eredményező módon alkalmazott eszköznek volt ebben meghatározó szerepe: a folyókorridor sok szempontú elemzésének, valamint az érdekeltekkel folytatott párbeszédnek. Az érdekeltektől kapott információ, az általuk megfogalmazott célok és vélemények az elemzés szempontjait gazdagította; az elemzés műszaki, tudományos és módszertani eredményei pedig kellően megalapozott érveket szolgáltatott a párbeszédhez. Az elemzés segített abban, hogy az elvárások reális keretek között maradjanak, a részvételi folyamat pedig biztosította azt, hogy a javasolt megoldások az érdekelt felektől maximális támogatását kapjanak.

A SEE River projekt három támpontot hagyott hátra a jövő számára. Az érdekeltek megállapodását - a Sellyei Megállapodást -, amely körvonalazta a térség prioritásait: a medererózió megállítását, a környezeti szempontból kedvező mezőgazdasági területhasználat előmozdítását, a folyókorridor komplex, a folyóra és a mellékágakra is kiterjedő rehabilitációját, a turizmus fejlesztését és a természet védelmét. Az Akciótervet, amely felsorolja a legfontosabb tennivalókat és felelősségeket az elkövetkező négy évre és azon túl. És harmadikként az érdekelteket összefogó szervezetet, amely a Dráva folyókorridor fejlesztés fóruma és motorja lehet, valamint remélhetőleg partnere a drávai országok határokon átnyúló együttműködésének.

NEMZETKÖZI MINTA FOLYÓKORRIDOROK

03 SEMRA FEJZIBEGOVIĆ a kiválasztott nemzetközi SEE River folyók koordinátora

Dr. MARINA BABIĆ MLADENOVIĆ Jaroslav Černi Institute for the Development of Water Resources (IJC), Szerbia, társult stratégiai partner

“ Nagyon örülök annak, hogy módomban volt hozzájárulni a Neretva integrált folyógazdálkodásához és egyúttal megismerni más délkelet-európai folyókorridorok problémáit és azok megoldásait. Szeretném kiemelni annak a tapasztalatgyűjtésnek a fontosságát is, amelyre az érdekek koordinálása és az egyes munkacsomagokban résztvevő projekt partnerek különböző igényei harmonizálása terén szert tehettem.” “ A vízgazdálkodás terén a régióban elért ismertségén alapulva, az IJC szakmai tudásával és kapacitásával járult hozzá a projekt eredményeihez. Az IJC-nek szándékában áll a projekt eredményeinek felhasználása a szerbiai folyókorridorok gazdálkodásával kapcsolatos döntéshozatali folyamatokban. Ezen túlmenően kezdeményezzük a Kolubara folyó Deklaráció kidolgozását. Várható, hogy minden SEE River projekt partner folytatja az Akciótervekben elfogadott intézkedések megvalósítását. Várható továbbá, hogy ezeket az intézkedéseket és megszerzett tapasztalatokat más folyókorridorokon esetében is átültetik a gyakorlatba.“

03

“A földtulajdonlás kérdése kulcsfontosságú a folyókorridor problémák megfelelő kezeléséhez. A „szép” európai elgondolások hasznavehetetlenek, ha a tulajdoni problémák mindent megakadályoznak.”

Minta folyószakasz hossza: 67 km Vízgyűjtő terület nagysága: 13,579 km2

A Bodrog minta folyókorridor Hozzájárulás az ágazatok közötti érdekkülönbségek áthidalásához A SEE River projekt keretében a fejlesztési és természetvédelmi érdekek harmonizálása terén közös megegyezést sikerült elérni

GAZDÁLKODÓK A BODROG MENTÉN, SZLOVÁKIÁBAN

Tudta?

A Bodrog a szlovákmagyar határt Szlovákia legalacsonyabb pontján keresztezi - 94,3 méterrel a tengerszint felett. EGYÜTTMŰKÖDŐ PROJEKT PARTNEREK: 1) Slovak Hydro-meteorological Institute, Pozsony, Szlovákia 2) Nemzeti Környezetügyi Intézet, Budapest 3) Blue Rivers, Ukrajna

33

Főbb eredmények

Hogyan értük el?

A jövő

A Bodrogon az egyik első feladat a természetvédelmi, térségfejlesztési, táj- és folyógazdálkodási szempontból legfontosabb jellemzők beazonosítása volt, amelyek a továbbiakban a távlati célokat illető konszenzusépítés alapjául szolgáltak. Számbavételre kerültek a vonatkozó nemzeti jogszabályok és EU direktívák, valamint ezek hatásai. Létrehoztuk az érdekeltek hálózatát Szlovákiában, Magyarországon és Ukrajnában. Megállapodás jött létre egy közös nemzetközi Bodrog jövőkép tervezetéről, és azokról a tennivalókról, amelyek ennek a jövőképnek a megvalósításához vezetnek. A projekt keretében a Bodrog mintaterületen végzett munkai eredményei jó feltételeket teremtettek ahhoz, hogy a folyó menti országok problémáira a jövőben közös megoldásokat lehessen találni.

A helyi közösségekkel és különböző szintű kormányzati intézményekkel konzultálva törekedtünk megoldást találni a közös folyókorridor használatából adódó konfliktusokra, valamint az ágazatok, érdekeltek közötti együttműködés erősítésére. Az érdekeltek bevonásával workshopokat rendeztünk mindhárom partner országban először nemzeti szinten, majd az országonkénti állásfoglalásokat a Szlovákiában tartott nemzetközi workshopon ötvöztük egybe. A több szálon futó közös munka hasznos szinergiát eredményezett. Az érdekeltek közötti helyi, regionális-országos és nemzetközi szinten történő véleménycsere hasznos volt, mert gondolatokat ébresztett a jövőbeni folyókorridor gazdálkodás számára az érintett ágazatok - természetvédelem, árvízvédelem, turizmus, mezőgazdaság, hajózás, erdészet, halászat, stb. - részéről.

A projekt hozzájárult a különböző ágazatok és politikáik közötti érdekkülönbségek áthidalásához. A nemzeti és nemzetközi workshopok alkalmával megvitattuk, kiválasztottuk és harmonizáltuk a nemzetközi Bodrog folyókorridor gazdálkodás javítására irányuló egyes intézkedéseket és azok prioritását. Az végzett elemzések, valamint az érdekeltek csoportjaival a Bodrog országokban folytatott konzultációk alapján az EU 2014- 2020 pénzügyi időszakára új projekteket kezdeményezünk. A javasolt követő projektekben a legnagyobb hangsúlyt a határokon átnyúló együttműködés kapta.

03

Minta folyószakasz hossza: 240 km Vízgyűjtő terület nagysága: 10.380 km2

A Neretva minta folyókorridor Egy nemzetközi folyókorridor első közös jövőképe A SEE River projekt bátorította a Neretván az első nemzetközi, a boszniai és hercegovinai, valamint horvát érdekeltek által egyaránt támogatott közös, ágazatközi folyókorridor gazdálkodási jövőkép kidolgozását

“A SEE River projekt során létrehozott Neretva érdekelti hálózat elkötelezett abban, hogy a folyókorridoron az együttműködés és a problémamegoldás tekintetében egy hosszabb távon is működőképes rendszert alakítson ki.” HYDRO ENGINEERING INSTITUTE, SZARAJEVÓ projekt team

34

Főbb eredmények

Hogyan értük el?

A jövő

A SEE River projekt új módszereket alkalmazott a Neretva folyókorridor fenntartható gazdálkodásában, a korridoron élő valamennyi szereplő közötti nyílt kommunikáción alapulva, és bevonva őket a terület fenntartható fejlesztését szolgáló legjobb megoldásokról való közös gondolkodásba. A projekt összehozta a különböző ágazati érdekeltek szempontjait, megoldást talált a jövőbeni együttműködés módjára és technikákat fejlesztett ki a folyókorridoron megjelenő érdekek harmonizálására. Az ágazatok közötti konszenzuskeresés példájaként a Neretván is használhatónak bizonyult az öt drávai mintaterület integrált folyókorridor gazdálkodására kidolgozott Dráva Akcióterv - még a Neretva országaira jellemző komplex etnikai és adminisztratív struktúrák közepette is.

A közös jövőképet a folyó fenntartható fejlesztéséréről szóló Neretva Keretmegállapodás tervezete képviseli, amelyről az érdekeltek a Bosznia és Hercegovina, valamint Horvátország nemzeti workshopjain állapodtak meg. Ezeken részt vettek a különböző ágazatok - vízgazdálkodás, regionális tervezés, természetvédelem, környezetvédelem, energiaszektor, mezőgazdaság, turizmus, erdészet - képviselői, a közműszolgáltatók, az egyetemek, a térségben aktív NGOk, valamint a közigazgatás különböző szintjeinek képviselői, ezen belül helyi szinten a Neretva menti települések, továbbá a kanton, entitás és állami szintű minisztériumok.

A következő lépés a különböző ágazati érdekelteket összefogó hálózat és a közös jövőbeli perspektívák erősítése a folyókorridor országaiban. A helyi érdekelteknek mindkét országban meg kellene állapodniuk a felismert lényeges folyókorridor problémák lehetséges megoldásairól, egyben a jövőbeni tevékenységek akciótervéről.

Tudta?

A Neretva egyedülálló a DináriAlpok folyói között, különös tekintettel sűrű vízrendszerére, változatos ökoszisztémáira és élőhelyeire, flórájára és faunájára, kulturális és történelmi örökségére, de úgy is, mint „Kiemelkedő természeti szépségű terület”, és ami a legfontosabb: tiszta ivóvize miatt. Ezen túlmenően, a legnagyobb karszt folyó a DináriAlpokban és az Adriai-tenger keleti medencéjében.

EGYÜTTMŰKÖDŐ PROJEKT PARTNEREK: 1) Hydro Engineering Institute, Szarajevó, Bosznia és Hercegovina 2) Croatian Waters, Horvátország 3) State Institute for Nature Protection, Horvátország

03


A Prut minta folyókorridor Megnövekedett érdeklődés a folyómenti országok részéről A SEE River projekt lehetőséget adott arra, hogy bátorítsuk és elősegítsük a párbeszédet a Prut folyógazdálkodásában érdekeltekkel, hogy azonosítsuk a kulcsproblémákat és célokat, valamint, hogy közös megoldásokat találjunk a jövő nemzetközi folyókorridor gazdálkodására.

36

Főbb eredmények

Hogyan értük el?

A jövő

Egy világos és magas prioritású jövőbeni tevékenység a jogi szabályozás terén való együttműködés erősítése a Prut mennyiségi és minőségi vízgazdálkodásával kapcsolatban. A kihívások és akadályok azonosítása megkezdődött, és ennek folytatásaképp megoldásokat kell találni a Prut folyó integrált és fenntartható gazdálkodásában mutatkozó főbb hiányokra és problémákra; figyelembe véve mind a jelen, mind a jövő generációk számára elérhető hasznot.

Kidolgoztunk egy figyelemfelhívó és kommunikációs stratégiát, amely három fő tevékenységtípust foglalt magában: a konzultációt, az érdekeltek bevonását és az eredmények terjesztését. Mindhárom tevékenységnek eltérő alkalmazási időszaka és erőforrás allokációs terve volt. A stratégia fő célja volt, hogy koherens és alkalmas keretet teremtsen az Európai Unió direktíváinak a vízgazdálkodás területén való integrálásából adódó igények, korlátok és lehetőségek kommunikációjához. Az érdekeltek bevonása három szakaszban történt, összhangban a projekt kommunikációs stratégiájának célkitűzéseivel. Egy-egy nemzeti workshopra került sor az érdekeltek részvételével a három folyómenti országban, Romániában, Moldáviában és Ukrajnában. Ezt követte egy nemzetközi workshop 2014. júniusában Moldáviában.

A Prut folyó sok kihívással néz szembe, beleértve az igazgatási és jogszabályi ügyeket is. A SEE River projekt során kifejlesztett folyókorridor koncepció felkeltette az érdeklődést mindegyik partmenti országban, a Prut folyó érdekeltjei körében. A projekt eredményei magasabb szintre emelik a Prut menti országok kétoldalú határvízi bizottságainak tevékenységét is; javaslat készül a jövőbeli folyógazdálkodás alapjául szolgáló tématerületeket lefedő munkacsoportok felállítására.

“Hozzuk össze az Alsó Prut Zöldfolyosó dinamikáját és biodiverzitását támogató ötleteket, embereket és projekteket, illetve a kapcsolódó ökoturisztikai perspektívákat!” PhD GABRIELA COSTEA Natural Sciences Complex Museum, Galati, Románia

Tudta?

Mostanában fedezték fel, hogy a Prut otthont ad a legnagyobb termetű - és ugyanakkor a leginkább veszélyeztetett - európai kérész faj, a Tiszavirág (Palingenia longicauda) egy jelentős populációjának.

PROJEKT PARTNER: 1) National Administration “Apele Romane”, Public Central Authority of the Ministry of Waters, Forests and Fishery, Románia

03

A Soča minta folyókorridor

Tudta? Minta folyószakasz hossza: 137 km Vízgyűjtő terület nagysága: 3.400 km2

Smaragdzöld színének köszönhetően, a folyót „Smaragdzöld szépség” néven hirdetik, és azt mondják róla, egyike azon ritka folyóknak a világon, amelyek teljes hosszuk mentén megőrzik ezt a színt.

Az érdekeltek bevonásának intézményesítése A tevékenységek konkrét lépésekhez vezettek a Soča folyókorridoron a jobb együttműködés érdekében és lehetővé tették az érdekeltek szervezetének hivatalos megalakítását

“Együtt élve, ugyanazon a térségen osztozva, egymást tiszteletben tartva. Soča vízgyűjtő - egy folyó, egy ökoszisztéma” MIRO KRISTAN Soča Valley Development Center, Szlovénia

EGYÜTTMŰKÖDŐ PROJEKT PARTNEREK: 1) Soča-völgy Fejlesztési Központ, Szlovénia 2) Szlovén Köztársaság Vízügyi Intézete 3) Szlovén Köztársaság Természetvédelmi Intézete

39

Főbb eredmények

Hogyan értük el?

A jövő

A két legfontosabb cél az együttműködés fontosságára való figyelemfelhívás, illetve az érdekeltek elkötelezettségének kialakítása volt. A Soča folyó (ismertebb olasz nevén az Isonzó) jövőképének kialakításánál a hangsúly a morális kötelezettségvállaláson volt és a késztetésen, hogy ismerjük fel a közös felelősséget abban, hogy a folyóval fenntartható módon gazdálkodjunk. A megállapodás épít a felismerésre, miszerint a Soča folyó szimbólum, védjegy és lehetőség is egyben. Két jelentős eredményt értünk el. Az egyik a Soča folyó felső folyására egy új üzemelési rend kialakítása a projekt során, és ezzel kapcsolatban a hivatalos engedélyezési eljárás megindítása. A másik az érdekeltek együttműködésének intézményesítése a Soča Folyó Alapítvány keretében. Ez a testület fogja össze a folyókorridor érdekeltjeit a folyó fenntartható fejlesztésének előmozdítása céljából.

A Soča kiemelt fontosságú a nagyszámú, de esetenként egymással ellentétben álló érdekelt számára. A kiemelt fontosság egyúttal nagyfokú érdekeltséget is jelent. Emiatt az egyéni érdeket nem nehéz megfelelő megközelítéssel környezettudatossággá és végül kommunikációvá, együttműködéssé és elkötelezettséggé konvertálni, amely mindenki számára kedvező helyzeteket eredményez - beleértve a folyót is. Sok találkozóra, kerekasztal megbeszélésre és szűkebb körű egyeztetésre került sor; végül pedig a Soča Folyó Napjának megünneplésére, mint fő eseményre. Az alulról szerveződés és az érdekeltek elkötelezettsége nagyon erős eszköznek bizonyult a Soča esetében. A SEE River projekt tevékenységek felhasználták más, a térségben folyamatban lévő projektekkel való közös akciók nyújtotta szinergiát, a Soča folyóért együttműködő klasztert alkotva.

A Soča nemzetközi folyó és gazdálkodásához nemzetközi koordinációt igényel. Ennek megfelelően, a megkezdett tevékenység olasz részről is folytatódik, hogy létrejöjjön egy, a szlovén Soča Folyó Alapítványhoz hasonló olasz partner szervezet. Az alapok le vannak fektetve és az új finanszírozási perspektívák nagy lehetőségeket kínálnak az elgondolás továbbvitelére, az érdekeltek tartós elkötelezettsége kialakításának támogatására. A cél a fenntartható fejlődés támogatása a folyó mentén és a folyó révén, hogy ezáltal a Soča is korszerű folyóvá válhasson. A fenti törekvések a jövőben a Soča Folyó Alapítványon keresztül lesznek támogathatóak.

03


A Vjosa minta folyókorridor Jogi és technikai feltételek a közös megállapodás eléréséhez A Vjosa folyógazdálkodása, fenntartható használata és természeti értékeinek megőrzése a nemzeti ügyek fontos része lett Albániában. A nemzetközi kérdések Görögországgal együttműködésben kerülnek megoldásra, integrált szemléletű, közös platformról kiindulva.

PROJEKT PARTNER: 1) Albanian Geological Survey

40

Tudta?

A Vjosa folyó az egyik legkevésbé feltárt folyó Európában. Adott esetben többet tudunk dél-amerikai vagy ázsiai folyórendszerek biodiverzitásáról, mint amennyit a Vjosa-ról. “Többször kellene találkoznunk és együtt dolgoznunk a Vjosa folyóért, és ne hagyjuk, hogy elvegyék tőlünk.” NÉVTELEN ÉRDEKELT A VJOSA FOLYÓ MENTÉN Albániában

Főbb eredmények

Hogyan értük el?

A jövő

Elkészült a Vjosa folyó részletes feltáró tanulmánya, számba véve a folyókorridort, a védett területeket, természeti értékeket, ipari területeket, vízerő hasznosítást, ártereket, településeket és turisztikai területeket, térképen ábrázolva a folyamatban lévő tevékenységeket és jövőbeni projekteket is. Létrejött és működik az érdekeltek albániai hálózata, létrejött továbbá a hivatalos határvízi bizottság. Intézmények és az érdekeltek interaktív részvételével kidolgoztuk a Vjosa folyó gazdálkodásnak stratégiai dokumentumát, amely világos jövőképet és célokat tartalmaz. A Vjosa folyó megőrzéséért kampányoló NGOk és más érdekeltek ismét aktivizálódtak.

Az érdekeltek bevonásának módszertana volt a Vjosa folyón elért jelentős eredmények kulcsa. Minden projekt tevékenység az albán projekt team felügyelete mellett került végrehajtásra, adott esetben külső szakértők segítségének igénybevételével. Információk és adatok gyűjtése, kommunikációs csatornák használata, felmérés és kiegészítő tanulmány készítése - ezek adták az alapját a konzultációknak és a többi projekt tevékenységnek. Egyéni konzultációk, tanulmányok és dokumentum tervezetek megosztása, workshopok és tanácskozások szervezése volt a munka azon része, amely biztosította nagyszámú intézmény és érdekelt részvételét. Elektronikus kommunikációs csatornák és a televíziós média használata nagyon hatásosnak bizonyult a részvétel növelésében és a projekt eredmények terjesztésében.

A SEE River projekt során a Vjosáról készült tanulmányok és dokumentumok szilárd alapot adnak egy gazdálkodási terv kidolgozásához, az érdekeltek és az érintett intézmények már megalakult és működő hálózatának aktív részvételével. Az illetékes albán hatóságokkal folytatott kommunikáció értelmében létrejöttek azok a jogi és adminisztratív feltételek, amelyek szükségesek a görög féllel folytatandó hivatalos és technikai kommunikáció megkezdéséhez annak érdekében, hogy megállapodás jöhessen létre a Vjosa folyó nemzetközi szintű közös gazdálkodásáról. Ez a modell használható Albánia más belföldi és határvizei esetében is.

UKRAJNA

CSEH KÖZTÁRSASÁG

A SEE RIVER PROJEKT FOLYÓI SZLOVÁKIA

04

MOLDOVA

AUSZTRIA MAGYARORSZÁG ROMÁNIA

SZLOVÉNIA HORVÁRORSZÁG

DRÁVA (Olaszország, Ausztria, Szlovénia, Horvárország, Magyarország) BOSZNIA ÉS HERCEGOVINA

SZERBIA

BODROG

BULGÁRIA

(Ukrajna, Szlovákia, Magyarország)

NERETVA (Bosznia és Hercegovina, Horvárország)

ALBÁNIA OLASZORSZÁG

MACEDÓNIA VJK

PRUT (Ukrajna, Románia, Moldova) GÖRÖGORSZÁG

SOČA (Szlovénia, Olaszország)

VJOSA (Görögország, Albánia)

300 km

SEE River a SEE River után

A SEE River projekt a jövőről szóló projekt - a folyók és a körülötte élők jövőjéről, meg az együttműködés jövőjéről is, amely maradandó módon szolgálhatja mindkettő javát. Ez az oka annak, hogy projektünk tervezési időszakának kezdetekor elhatároztuk: elindítjuk a folyókorridor gazdálkodásra befolyással bíró érdekelt szervezetek és egyének tartós együttműködését, hosszú távon biztosítva így a folyógazdálkodás gyakorlatának megváltozását és a folyók rehabilitációjához való érdemi hozzájárulásunkat. Eredményeink fennmaradnak a jövőben is... • a projekt keretében készült háttér- és

tervezési dokumentumoknak a helyi, regionális és országos szintű ágazati tervekbe és politikákba való integrálása révén; amelyet a tíz mintaterületen kellően előkészített és végigvitt, a legfontosabb irányítási szintek szereplőinek bevonásával folytatott munka tesz lehetővé; • a partnerek révén, akik a releváns helyi, regionális és országos szintű hatóságokat és más közintézményeket képviselve biztosítják a megállapodásokban foglalt intézkedések végrehajtását, illetve a SEE River módszereinek és alapelveinek alkal44

mazását saját munkájukban és napi gyakorlatukban; • az érdekeltek elkötelezettségének köszönhetően, akik miután részt vettek a mintaterületi konszenzusépítésben, átveszik a megállapodásban foglalt tennivalók felelősségét a kezdeményezett több mint 30, az elkövetkező öt-tíz évben végrehajtandó projekt tevékenységet illetően; • az érdekeltek közötti dialógus építés folyamata révén, az abban résztvevők felkészültsége megnőtt mind a hat folyó mentén, és az így felépített társadalmi tőkét fel tudjuk használni arra, hogy az elkövetkező években továbbvigyük az integrált folyókorridor gazdálkodást Délkelet-Európában és azon kívül is; • felállítva az állandó SEE River szakértői hálózatot, amelynek már gyakorlata van az ágazatok közötti kooperáció előmozdításában és - a SEE River Eszközkészlet segítségével - a tudás transzferben más régiókba, országokba,az ott működő folyókorridor szakemberek számára; valamint • továbbra is biztosítva a folyókorridor szakértők és más érdekeltek számára egy találkozási pontot a SEE River weboldal, illetve a Facebook és Linkedln oldalaink fenntartásával, amely révén az érdeklődők az egész SEE régióból és azon túlról is, közvetlenül kapcsolatba léphetnek a SEE River szakértői hálózattal, segítséget

04

kérhetnek saját konkrét ágazatközi, folyókorridor gazdálkodási problémájukhoz, folyó rehabilitációs eljárások támogatásához.

Az érdekelteknek a fenntartható folyókorridor gazdálkodással kapcsolatos konszenzusa nem végcél, hanem csak része egy véget nem érő folyamatnak. A SEE River projekttel a partnerek lefektették a jövő munkájának alapjait. Így - a SEE River projekt végeztével - a munka a folyókon és az érdekeltekkel valójában éppen hogy most kezdődik teljes lendülettel.

Folytatandó …

SEE RIVER PROJEKT PARTNEREK

LEAD PARTNER SEE RIVER ÁLTALÁNOS INFORMÁCIÓK: Projekt neve: Sustainable Integrated Management of International River Corridors in SEE Countries / SEE országok folyókorridorainak fenntartható, integrált gazdálkodása A project időtartama: 2012. október – 2014. november Költségvetés: 2,107,354.30 EUR Finanszírozó: South-East Europe Transnational Cooperation Programme Web: www.see-river.net www.facebook.com/Hand.in.Hand.for.Rivers SEE RIVER KAPCSOLAT: Aleš Bizjak, projekt manager, [email protected] Institute for Water of the Republic of Slovenia Hajdrihova 28c, SI-1000 Ljubljana, Szlovénia IMPRESSZUM: Koncepció: Lucija Marovt, Primož Skrt Szöveg: Aleš Bizjak, Lucija Marovt, Primož Skrt, Mateja Softić, más SEE River projekt szakértők közreműködésével Fordítás: Szalay Miklós Grafikai terv: Vladan Srdić, Studio 360, www.studio360.si Fotók: AKL/S. Tichy, Grmovšek A., Kristan M., Kutin M., Messina L., Moisiu L., Nedelea I., Podgornik J., Revital, Skrt P., SOS/BirdLife Slovakia, Šalej Faletič T., Španiček B., Zinke A. Nyomda: Prime Rate Kft. Készült: 100 példányban Ezen kiadvány kizárólag szerzőinek nézeteit tükrözi, ezáltal a South East Europe Programme igazgatósága nem tehető felelőssé az ebben foglalt információk bárminemű felhasználásáért.

Institute for Water of the Republic of Slovenia Hajdrihova 28c, SI-1000 Ljubljana www.izvrs.si, [email protected] www.see-river.net

ÚTBAN DÉLKELET-EURÓPA KORSZERŰ FOLYÓI FELÉ

Recommend Documents