UPAYA PERLINDUNGAN BENDA CAGAR BUDAYA LAWANG .SE''IU SEMARANG
DWI HARYADI Fakdtas Hukum Universitas&ngka Belitung.Jalar Balun Ijuk Merawang,BangkaBelitung
Abstract Indonesiahasmar'ty ancientbuildin9sspreadin almostrcgions.OneofthemisLawang Sewuin Semarang.Theposition is very slrategic becauseit is located on Jalan Pemuda preci.selyon the tight side ofTugu Muda. Howevet itsposition as a sanctuaryprotected by Law as well as an inheritance ofpreyious history is not in tune with the concerned condition and ,hepreservatiok and plotection effotls. Theprctection eforts of lawang se14uas cultule security thing in this time not yet done according lo maximal, either by Semarang city goyernment or PT.KAI DAOP IV Semarang as owner The prolection of lawang sev,u also doesn't quit Jrom many factors: lhe minimuth estination, private investor nol interesl: Thegovernment wisdotns notyet to maximal application ift culture securily preservation; and still the weakpaciJicalion and law enforcement. Keywords: Sanctuary Objects, Prctection, Lawang Sewu
I, PENDAHULUAN
Keanekaragaman budayayang ada, sepertiupacanadat,rurnahadat.hulun adat, Itdonesia merupakan negara tariar daemhbalasadaemlLpakaiandaeralq berkembang yang scdang dalam proses termasukbangunan-bangunan yangbemilai pembangunan disegalabidang,kebudayaan sejamhdanmemiliki arsitekturtinggidimasa merupakansalahsatubidangyangmendukung lalu, merupakanasetbudaya yang harus dalam proses pembangunannasional. dilestarikan, dilindungidandikeloladengan Indonesiadikenaldengankeanekaragaman baik.Halini sangatpenting agargeneftFisaat budaya,olgh karenaitu negammemiliki ini dan generasiyang akandatangdapat kewajibanuntr:kmemajukaq memeliharadan menggalinilainilai budayayangada,serta menghormati kebudayaan nasionaldi tengah- dapatmelihatdanmempelajaripcninggalan peradabandrmia tengah di eraglobalisasi. Hal sejarahbangsanyasetrdiri. Salah satu inis€bagairnanadiatndalarnundang-undangkekayaanbudayabangsayang mcrupakan yaitudalam Dasar1945setelahamandemerL warisanmasalaluyangharusdilindungidan BabXIII tentangPendidikan danKebudayaan dilestarikanolehmasyarakat d.inpemcrintah Pasal 32 dinyatakanbahwa : (1) Negara adalahbendacagar budayayurgmemlllki monajukankebudayaanrasional Indoncsia di nilai sejamh,s€d,arsitekturdannilaibudaya tengahperadaban duniadenganmenjamin yang tinggi. Candi Borobudur di kota kebebasanrnaslzrakatdalam memeliham dan Magelangmisalny4merupi*iurbendacagar mengembangkannilai-nilai budayanya;(2) budaya yang ditetapkan sebagai salah Negaramenghormatidanmsmeliharabahasasatu keajaibandunia dan warisan dunia daemhsebagaikekayaanbudayanasional. (worldhentage).CaudiBorobudurmcmiliki Upaya Perlindunsan Berda Cagar BudayaLawana SewuSenarans lDwi Haryatl,
55
arsitektur,nilai senidanbudayayangtinggi, serta disetiap relief dindingnya menggambarkan tcntangperkembangal padamasalalq sepertikehidupan masyarakat dan tata nilai masyarakat,hukum, pemerintahan,perjuangandanpeperangan dimasaitu.Denganmengertimasalalu,orang dapatmemahami masakini.Denganmengerti masakini, dapatdigariskanmasamendatang (SidiGazalba, 1981:l4). Benda cagar budaya merupakan kekayaanbudayabangsayangpentingbaik dimasakini maupunmasayangakandatang. Dengan demikian perlu dilindungi dan jati dilestarikandemipemupukankesadaran diri bargsadankgentingannasional.Scbagai kekayaan budayabangsa, bcndacagarbudaya dapatdimanfaatkan untukkepentingan agama, pariwisata, pendidikan,ilmu sosial, pengetahuan, dankebudayaan. Pelestanan t e r h a d a pb e n d ac a g a rb u d a y as c l a i n merupakan bagiandaripcrlindungan benda bersejarahdan asetbudayabangsa,juga menjadibagiandaripengelolaan lingkungan hidup,karenabenda-benda bersejarahjuga merupakan bagiandarilingkungan. Menurut Munadjat Danusaputro, Linglc.nganHidupadalah: "Semuabendaoan daya scrtakondisitcrmasukdi dalamnya manusiadan tingkahperbuatannya yang tcrdapatdalamruangdimanamanusiabemda danmempenganihi kelang$mgan hidupsefia kesejahteraan manusiadan jasad hidup lainnya.Dcngandemikiantercakupsegi linglonganfisik dansegiling|:ruganbudaya" (LedenMarpaung, I 990:5). Semiuangmerupakansalahsatudaerah yangmemiliki banyakbendacagarbudaya. B erdasarkan Surat Kcputusan Walikotamadya KepalaDaerahTingkatIl SemarangNo : 646150/1992tentang Konservasi Bangunan-BangunanKuno/ BersejarahDi wilayah KotamadyaDaerah TingkatII Semarang, ada lol BangunanBangunanKuno/Bersejarah, diantaralya adalahGerejaBlenduk,LawangSewudat kawasanKota Lama.Namundaribeberapa
kuoo/b€rsejarah tersebutadayang bangunan telahrusakdan rnusnah.Semarangtelah kehilanganbeberapa bangunankuno,sepcrti gedungKepatihandi Johar,StasiunJumatan dijalanAgus Salim,gednngLaConstanteet -Frdele@umahSetan)dijalar Supraptodan perubalmn Belunlagiyangmcngalami lain-1ain penambalru, psnguangan bennkkarena atau kerusakansebagiankarenatidak adanya peiawatan yangmemadai(BambalgSadono, 1992:43). Salahsatubcndacagarbudayayang beradadi SemarangadalahLawangSewu. LowangSewt merupakan bangunan fuayang penisdi scbclah tcrlctakdi ujungjalanPemuda kanandepanTuguMuda.Gedungini dulunya merupakanKantor PusatPerkeretaapian Hindia Belanda(NIS=Nederlandsc h I dische SpoorwegMaalschappij) yang pertamadan tcrbesar.Arsitekturmodcm pertarna ini adalahhasilmncangan di Indonesia Prof.JacobF.Kl inkhamer danBJQuecndag yangdiresmikan padatanggal 1Juli @elanda), 1907(Tontjetrunay, 1996:18). Gedtng Lawang ^Sel@setelah era kemerdekaan dipagunakanolehKodamVII Diponegorodan kemudiandikenbalikan kepadaJawatan KerctaApi, yangsckarang adalahPT.Kcreta Api lndonesia(KAI). ScwaltuPT KAI pindah,gcdungini scmpat sebagaikantorWilayah dipergunakan Dcpartemen Perhubungar sampaitahun| 994. Namunsetelahitu,gedungdenganpcmilik resmiPT KAI iniditinggalkankosongdan hanyadipcrgunakan untr* acaraataukcgiatao tgrtenhrsaja,sepertipamcran/expo. Kond)si Lawang Scwa saatini masih sangatterlihatkokohdankuat.Nanu.l kaicna kosongdanpcnggunaannya tidakpennanen, gedungberarsitekturEropadan bcrnilai selarahinikurangpemeliharaandanperawatan Halini terlihatdari s€rtaterkesan ditelantarlGn. bagiandalamgedungyangkotordanberdebq gelapdan bocor,sebagiankalu-kayunya terlihatmulailapukdanadabagiantertentu yangtelahhilang,sepertipintu dankeramik lantaiBegihtpulapadaruang bawahtanahnya
36 KEADILAN PROGRESIFUolune2 NomorI Maret20ll
yangmasihtorlihatl
II PEMBAHASAN Sejarah Lawang Sewu Dalamperjalamnsejamhnegoiini, lebih kurang350 tahunb€radadi bawahjajahan Belandadantigasetengah tahunselanjutnya olehJepang.Lamanyapendudukan Belanda di Indonesiamenyebabkan dihampi semua daerahyang pernab dikuasai memiliki bangunan- bangunan kuno peninggalan
Belanda.Setiapperistiwasejamhdansetiap masasejarahmeninggalkanscsuatudalam bedagaimacamwuju4 misalnyaberupabatu b€sar,gedung,tugu,senjataataubentukharta dis€butpeninggalansejarah(Sagimw M.D, 1987.2). Semarangsebagaisalah satuk ota besardi pulau Jawa,tidak lepasdarr penguasaan penjajahBelandasaatitu.Hal mr peristiwasejarah dapardilihatdari beberapa yangpernahterjadidi Semarangpadamasa jajahanmaupunpada saatperjuangan k e m e r d e k a a nB. e b e r a p ab u k t i d a r i penjajahan di kotaSemarang olehBelanda adalahbanyaloyapeninggalan berupagedwg yangumurnyasudahcukupfua ataubangunan karenadibangunsekitarabadke-I 7 sampar gedung denganabadk€-19.Hampirscmua peninggalan Belada ini berarsitekturEropa padamasaitu, karenascbagianbesar arsitelcoya adalahorangBelandasendiri. pcninggalan Beberapa bangunan Belanda yangadadi kotraSerlamngdiantannyaadalah: 1. KawasanKotalama danGerejaBlenduk; 2. Gedtng Lat angSewu; 3. StasiunIGrctaApi Tawang,Stasirm Poncol danStasiunJumataodij alanAgx Salim; 4. GedungKepatihandi dckatJohar; 5. GedungLa Constanteet Fidele d] JalanSuprapto,Semarang. Data ini hanyasebagiandari sekian hlayangbcmilaisejarah b€n)€kbanglman dan melupakanaset budaya yang perlu dilestarikan. PenclitianPT RckaCitrapada tahun 1988berhasil rnenginventarisasi yang bangunan-bangunan kunodi Semarang jumlatrnyamcncapailebih layakdileslarikan (Bambang buah dari90 Sadono,1992:43). Sementara bcrdasarkan Keputusalr Walikotamadya KcpalaDacruhTingkatlt SemarangNo.646/50/1992 Tentang KonsewasiBatrgutran-Bangunan Kuno/ BenejarahDi WilayahKotamadyaDaerah Tingkat Semarang, ada101bangunanyang diklasifrkasikan bendacagarbudaya. sebagai Semogasaatini jurnlahillentarisasitersebut tidak berkurang,karenadi beberapakota
Upata PerlindunsanBenda Caqar BudavaLb-ans SevatSemaruns(Dtei HaDa.ti)
57
kuno besarlainnya,bangunan-bangunan dianggaptidak relevandengankemajuan zamandanharusdigantidenganarsitektur modem. BudalawanCuruhSoekarno Putcra menentang anggapan ini, memuuhyadengan alasanapa pun kita jangan membunuh bangunan-ban$matr tua.Di manaprm sihrsi[r lilnt radiuskilometemy4harus berada,jangan (MingguPagi Online,17 diselamatkan November2001).Namunanggapan seperti ini tidak selalusalah,karenaselamaini pengelola sesuai sumberdaya budaya bekerja denganpersepsinya dan tjdak menyadari bahwawarisanbudayamerupakanmilik masyarakatluas yang memiliki beragam kepentlngan. Cagasan R.S.DickcnsdanC.E.Hill perlu kiranyauntuk diperhatikanagarwarisan penghambat budayatidakdianggap sebagai pembangunan, yaihr:"Kita harusmelestarikan itujika sumbcrdaya kita ingin mengambil manfaatdarinya,kita harusmempelajarinya jika inginmemahamimanilaat yangdapatkita peroleh,dan kita harusmenerjemahkan pengetahuan yang kita perolehuntuk proses masyarakat. Jadi,darimasyarakatlah ini berawal,dankcpadamcrekalahsemuaitu (DaudATanudi!o harusdiscmhkan" 2005). Salahsatubangunantua peninggalan BelandayangadadikotaSemarang adalah L&rang Sewu.PosisiLavang Sewusangat strategis karenaterletakdi ujungjalanPemuda danposisinyapersisdi sebelahkanandepan TuguMudadengan sebclah kirinyagcrcja Katedral dan sebelahkanannyagedung Pandanaran, sertaberhadapanlangsung denganWismaPerdamaian. PosisiIawazg Sewzdi kawasan Tugu Mud4 KotaSemarang. Ban$mantuaini mulai dibangunpada awal abad kc-19 olch Pemerintah HindiaBelandadandiresmikan padatanggalI Jnli 1907sebagai kantorpusat Perkeretaapian Hindia Belanda (NIS=NederlandschIndischeSpoorweg M a a t s , h a p p i j )K. a n t o rp u s a tN I S i n i merupakansalahsatudari kantor- kantor 58
modempertamayangdidirikandi Indonesra padamasaitu. Arsitektw modemtar,arg Prof.Jacob Sewziniadalahhasilrancangan F. Klinkhamer danBJ Queendag daribiro aNitekBelanda. Kartor NIS ini dibangundengan a$if.EkttxRomanes Reviralyangdisesuaikan denganiklim tropishdonesia.Diarastanah seluas14.698m', kompleksLawangSewu terdidatasduamassabangrman utama,yang di sebelahbarat berbentuk"L" dengan pertemuan kakinyamenghadap TuguMuda, dandi sebelahtimur merupakanmasalinier membujurdaribaratke timur.Bangunantua ini terdiridaridualantaidenganduaglolic di antarapinfumasukutamanya. Menurutpenelitianredaksimajalah "LocalcTcchniekedtsibulanMarcl-April di sebelah luar tahun1938,adanyaSerambi iklim tropis. bangunaflt€rsebutscsuaiunnrk ituarsitckrurnya mcmakaisuatu Di samping gayayang amatleraturdan kaya.semua pahamdalambidang senibangunan sangat dirubah,hinggadengandemikianbangunan tersebutmembentuk tandapengenalyang karakteristikdalam citra kota Semarang (AmenBudirnan,I 979:53). Bangunantua ini dinarnakanLawang karcnasalah Scvzolehmasyamkat Semarang, sahrkeunikandarikantorpusatN ISini adalah memilikibanyakpintudanjendcla disctiap ruargdanlorongnya. Dalarnsarunrargansaja pintudan bisaterdapat limasampaisepuluh Jadr bisa dibayangkar bcmpajumlah lendela. pintudanjcndeladi dalamsebuah bangunan yangmemilikiluas14.698m'?. Bagi para wisatawanyang sempat perlukccennatan kegedungirli, bgrkunjung dan ketelitianyang tinggi apal)ilaingr,i r g menghinhgnya. Ada.ejumlil}r wi5r'.rwan' tclahmcncoba 'ncnghitungnlc. nrrnuntirhl a d ay a n g s a n g g u p menyelcsaikannya. Scpeninya perluwakruduaataungahaliunmk dapatmenghitungjumlah semuapi[tu dan jendelanya,sehinggatidak heranapabila bangunan ini dinamakanLavangSerwyang bemrtiSeribuPinnr.
KEADILAN PROGRESIF Volume2 Nomor I Marct 2011
Setelah Belandameninggalkan Indonesra dandigantiolehpendudukan Jepang, Lawang Sewr masihtetapdifungsikansama,yaitu sebagaiKantor Perkeretaapian Eksploitasi Tengah di bawah perusahaanRi,tr),lr Sokyoku. Setelah memasuki zaman gedungtua ini digunakan kemerdekaan, sebagai KantorJawaunKereuApi Indonesia gedungini digunakan @KARI). Selanjutnya oleh kantor staf Divisi B Kodam VII Diponegoro,kemudiandikembalikan kepada JawatanKeretaApi yangsekarang adalahPT KAL SetelahPT KAT pindah.gedungini sempatdigunakan sebagai KantorWilayah Departemen Perlubrmgan tahun194. sarnpai Set€lahitu, gedungdenganpemilikresmiPT KAI ini ditinggaLkan kosongdantakterpakai sampaisekarang.Walaupunbeborapaacam sempatdigelardi gedungini, sepertipameran danexpo. LawangSewuselur memilikianitektur yangtinggi,jugaberkaitatr eratdengansejarah perkembangan perkerataapian nasionaldan menjadi saksi sejarahdalam peristiwa pertempuran 5 hrri di Semararypada tanggal 14sampaidengartanggal19Oktober1945 antarapemudapejuatrgIndonesiamelawan tentaraJ€pangyangmenolakmenyerahkan scnjat4terjadidi sekitarLawangSev,u.Pada halamansebelah kanangedungini adasebuah monumenyangdidirikanuntukmengenang parapegawaiJawatanKeretaApiyanggugru dalampcltgmpuranteGebut. LareangSewaSebagaiBendaCagar Budaya Setiapomngyangmelihatbangunan tua glrotic-nya dcngandua menara tentu akan berdecakkagum dengankekokohan dan keunikangedungberarsitekhuEropaini. selanjutnyaakan berpendapatbahwa bangunanini tennasuksebagaibendacagar budayayang dilindungidan dilestarikan Pemerintah. Namuntidaksalahpulajika ada yangbelpendapat bahwabangunankunoini bukanbendacagarbudaya,karenamelihat kondisinyayang sangatmemperihatinkan, tidaktemwat,tidakberpenghuni danterkesan
yangpanjang Perjalanan sejarah ditelantad
Uparo Perlinctun&an Benda Cdgar Budaya Lawane Sela,uSemorcng (Dvi Hartadi)
59
penulis,bangunan Menurutpengamatan yangdimaksuddengan Tingkatll Semarang, lawang Sewutidak ada dengan arsitektur arahadalahbangunan Bangunankuno,/bersej yangmenramainya di daerah laindi lrdoncsia yangberumurlebihdari50tahunataumemiliki jadi Sclainitu hanyaadadi kotaSemarang. masabangunan sedikit-sedikimya berumur50 keunikanarsitektumyayangbergayaeropa mempunyainilai tahundandikategorikan nilaiseni penting bagi prasejarah,sejarahatau diaualabadl9 inijugamengandung yang tinggi. sedangkan darisegi dan esterika ini dikeluarkatr satu kesenian. SuratKeputusan ekonomidansosialdapatmenjadidayatarik keluamyaUndang-undang No. bulanseb€lurn Terpenuhinya teN€ndid bagidwia pariwisata. BendaCagarBudaya. 5 tahun1992tentrang pengertiandan beberapakriteria, baik padaawal LawangSew mt;y''ai dlbangun Undang-undangBendaCagar berdasarkan padatanggal1 abadke-I 9 dandiresmikan Juli 1907.bangunan inidigunakan sebagai Budaya,SuratKeputusanWalikotamadya parapakarcagar rnaupunpendapat Pemerintah Semarang kantor pusat Perkeretaapian Hindia Belanda.Padazamanpendudukan budayadanarkeolog,makaditetapkamya LawangSewusebagaisalahsatu Bcnda jugadifungsikansama.Begitupula Jepang digunakansebagai Cagar Budayaadalahwajar dan sudah setelahkemerdekaan K a n r o rJ a r a r a nK e r c t aA p i I n d o n e s i a scmestrnya. Berdasarkan Surat Keputusan (DKARI), kemudianolch KODAM VII Walikotamadya KepalaDacrahTingkatII DiponcgorodansclaqjuhyaolehDcpartemcn S e m a r a n gN o . 6 4 6 1 5 0 / 1 9 9t2c n t a n g sampaitahun1994. Perhubungan Kuno/ Konservasi Bangunan-Bangunan Bangunan kuno Lawang Sewu Daerah Bcrsejarah Di WilayahKotamadya merupakanbendatidak bergcrakdalam yang adaI 01bangunan Tingkatlt Semarang, yangurnurnyalebihdari50tahundan kcsatuan ban$man-bangunan kuno/ sebagai mernilikinilaipentingbagisejamh, ditetapkan sudahjelas yang wajib dikonservast, bersejarah pengetahuan, dan kebudayaan. Secara ilmu salahsatunyaadalah bangunan tua historislawang Sew, sangatlekatsekali yangmasukdalamkatcgoriA, Lawangsewu kemerdekaan dan denganseja.ahperjuangan yang artinyautamauntuk dilindLlrgidan terhadap khususnya sejarahperkembangan sertadijagakualitaskcslian dan perkcrctaapian di Indonesia. Selainitugedung dilcstarikan, nilai sejaralnya. karera tuainisempatmenjadisalaisejarah, pada p€ristiwapcrtenpuran5 haridi Semarang tanggal14sampaidengantanggalI 9 Oktobcr Kolrdisi Lawang Seteu Lau,angSewumerupakansalahsatu 1945 terjadi di sckrtar Lawang Sewu, kantor termodemdi Indoncsiapadamasanya sehinggapadahalamangedungini ada monumenyangdidirikanuntukmengenang yangdibuatolehpenjaiahBelanda,arsitelll.r bcrgayaEropa dan pendckataniklim parapcgawaiJawatanKeretaApiyanggugur sebagai karyayang Semamng morjadikannya dalampertempuran tersebut. dtju\tlt Muriora dari sangat indrh. schilrggr Scmentaradari segiilmu pcngetahuan, tenrunya darisurJut arsitcktur dapatdipelajad Semarang.Padabagian dcpanLawong dulunyamerupakan yangsudahberumur Sc'r'rr. bagaimana bangunan Jclurtrcnsporlr'i yaifuadanyalintasallrel trcmkotaSemarang, hampir 100tahunini masihdapatberdiri jurusan Kantor tlem untuk Bulu-Jombang. kokoh dan kuat walaupunsangatkurang pusatPerkeretaapian Hindia Belandatnt pemeliharaannya. Kemudiandarisegijwnlah perpaduan dari beberapa senhrhan merupakan Lawang Sewuhanyaada satu dengan tanganarsitekturBelanda,sehinggadapat kekhasamya. Beberapa Belandadi bangunan menghasilkan modelyangsangatunikdan Irdonesiamemangdibangundenganbentuk langka. danmemilikiciri khastenendiri, 60
KEADILAN
PROGRESIF ltolune 2 Nonor I Llatet 2011
Bangunanberlantaiduaini memilikidua menarag&odc di sisikiri dansisikananpada pintu masukutama.Padabagianmukaatau pintumasukberbentukkolom-kolomdengan pintu berdaungandayangtebaldanterbuat bukaan daribahankap. Di ataspintuief,dapat bovenlicht,jendela dengananbangbatasatas berbentuklengkungdanambangbawahnya tidak disangga.Tipej endelayangdigunakan adalahjendelagandadcngankrepyak ka),u.Kuda-kudasebagian ruangan berbahan bahan danmngkaplafondjugamenggunakan ka1u. StrukturpondasibangunanLawang Selr'l terdiri dari konstruksibatu batadan beton dengandimensi besardan tebal, sedangkandindingnyaberupabata dan dindingbagianbawahdilapisitile berwama. Bahanbajayangdigunakanpadakuda-L-uda lnembuat bangunan ini bangunan ulamanya hampir berumur seabad. kokoh walaupun Padasaatmulainemasukigedung,setelah pintu masukakandij umpaiplakatperesmian gedungini yangmelekatpadadinding. Padabagianlantaidigunakan tegelPC tetapipadaruangan dihampirsemuaruangan, dua digunakao marmer KepalaNIS di lantai Udarayang adadi dalamnyaterasasejuk karenaanginmasukterusmelerusmelalui pintumaupmjendelayangjumlahnya beginr kiri dan kanan bangtman, bahkar banyakdi sisi disetiap nrangan bisamemiliki5 sampai 6pintu danjendela,sehinggaantarasaturuangan denganruanganyangakansalingbertemu. Apabilamenelusurilorong-lorongdi dalamgedungLawangSewu,pasti akan menjadi sebuah perjalanan yang mengagunkan dantakkanterlupakan, bahkan inginkembali.Ketikanaikkelantaidua,akan melewatiataumenaikisebuahtanggabesar yangkemudiantcrbagimenjadiduasisi krn dankananmenujuke atas.Padapertengahan tanggaakandijumpaisebuahkacasekaligus mozaikyangmenyempai dindingdengan hiasan yang provinsi.Padapagi logo dimilikisetiap hari,sinarmatahariakanmasukmelaluikaca b€rlukiskanmozaikini dal biassinamyaakan
akanmemMcarkanwama-wamakaca,yaihr wamamemh,kuring,birudanhijatl sehingga tcrbcntuknuaNawamayalg indah. Duagrori. dengan atapkubahdi sisitentujugamenarik sisipinturnasukutarnanya pelhatian.Selainbentuknyayang unik, temyataduamenamini mcmiliki ftmgsitidak hanyamenambah kokohbangunan tetapijuga tcrdapat tangkiairbesar di dalamkeduanya yangdialirkankc kamarmandiyangberada di masing-masing ujungbclakanggedung. yangberkonscp Bangunan kantorini memang tidakmemiliki kamarrnandidi setiopba$an termasukdinrangar) ruangan. KcpalaNIS. Sementarapada bagianatas,atapyang digunakanadalahlimasandenganbentuk majemuk,danditutupmcnggunakan genteng cetakdengandctail-dctailtalangterckspos denganbentukdinamisdanu[ik. Padasistsisibagianatasinijugaterdapatjendela loteng padabagiandepandansanrping bangunan, dengal1bentuk sosorandan tordapat penebalan padaparapetnya. Padalantaidua terdapattemsdenganpemandangan keTugu Mudadansektamya.Begitupulapadasayap kiri dankanannyayangjugamemiliki teras/ serarnbi. Bangunan Lawang Sewu yang dipergunakan sampaidengantahun 1994 masihterlihatterawatdantcrpcliham,namun sctelahitu-gedungdcnganpemilikresmi PT.KAI ini kosolg sampaidengansekarang dan hanyadigunakanuntuk acara-acara tertenfusaja,sepertipameran-pameran dan expo.PadabulanMei yanglalu,diadakan pameranSemarangLawang SewuExpo 2006 di GedungLawang Sewu, dalam rangka HariJadiKe-459 KolaScmarang. Penggunaan danpemanfaataluyayang tidakbefsifatpermanen, daiamarti hanya yang difungsikan untukkegiatan-kcgiatan jangkawaktunlabelsclang lama.sepeni pameran dan expo, tentunya akan mengakibatkankurnngnyaperawalantedEdap Lawang Sewu, nrisalnya dalarn hal kebersihandan pemeliharaan fasilitas penduhrngyang ada di dalannya,seperti
Upafa Pe indunganBenclaC,tgar BudayaLawanq Se'|u Senorung (Dt,i Haryu.ri)
61
penerangaodarrpengai,|an.Lan-angSewu hanyaakandibesitkandandiberipenemngan lampuhanyaketikaadaacarasaja,namun apabila acara sclesaimaka Lawang Sewu kembalikotor,bcrdcbudanpenerangannya dilepa5. Kondisr Lawang Sew, saatini masih sangatterlihatkokohdankua! namunkarcna 12 kosongdantidaktcrpakaisclan'nhampir Eropa tahurmenjadikangedungberarsitektur ini kurang pcmeliharaandan perawatan gedungini ditclantarkan terkesan oleh sehingga pemiliknya.Hal ini terlihatdaribagiandalam gedungyangkotordanbcrdebu,gelapdan ka)'ubocorapabilaturunhujan.Sebagian kayunyatcrlihat mulai lapuk.Apabila salahsarusayapgcdungnafas memasuki menjadisesakkarcnadebu,danhatimcnjadi teNayatnelihat kondisibagiandalamgcdung indahini. padaruangbawahtanahnya Begitupula ada yangmasihtcrlihatL1latdankokohnan1url pada luamya, genangan air.Scmentara bagian yangmerdmbat banyaknlatunbuh-tunbuhan Selainakanmcngurangi di dindingdindingnyaLawang Sewu,nunbuh-nunbuhan keindahan ini juga dapatmerusakstrukturbeton gedunB ini bangunan. Calauuwamalcmbok juga sudahterlihatpudar Kcmudianpada mistis,karena malamharigedungini terkcsan pencrangan lampu.Akibatnya tidakadanya tidakdapat wargaSemarangataupendatang 1-awarg,Sonr di malam menilmatikeindahan sekitamya hari.Bcgitupulakondisilingkungan yangjugaLlrangperneliharaan danpemwatan. Hal ini menunjukkanpemeliharaandan perawatanterhadapI arrangSewuscbagar salahsatu bendacagarbudayabclum dilalnkan secaraoptimal. UpayayangTelahDilakukan Dalamupayapelestaria:f' LawangSewu, yangmenjabat Sukjnnan scbagai menurut K a s u b s iP r o p c r t iD A O P I V P T . K A I (wawancara, 6 Juli 2006),pada Semarang dasarnyabelum maksimalmengingat keterbatasan dana,karenaPT.KAI saatinl 62
telahmenjadiPerseroanTerbalasschingga harusmencarisumberkcuangannyasecara mardiri. Sclainiru bargunankuno) rng hcrdda di bawahkepcmilikar/pengelolaanPT.KAI Scmarangtidak hanyaLewang SewusaJJ, tetapitormasukjuga StasiunPoncol. Stasiur T a u a n gd a n k a n t o rD A O P l V P L K ^ , Sernarang. Namun dcmikirn. add bcbr'frpJhi'1 yangdilakulan dalamupayaperlindungandan pelesrarian l awazgScr,r sebagcisrlahsatu bendacagarbudaya,antaralainadalah: l. Pemeliharaandanpcrawatan. Upaya tersebutdilakukan dengan pengecatan bangunandanpen1bcrsihan, walaupunhalini hanyadilakukankctika akandigunalanuntul acaraalirukcgralixl tertentusaja.Begitupulauntuk t'asilitas penerangao dan pengairan, hanya padasaatala kegirrtln.Hal inr diftrngsikan mengingatluasdanbcsam)J hJ grxrdnini danpenggunaannyayangtidal pemanen serladalam sclarrgwaktu yirng lanrr. Scmentrra rnuk pcra} atansL(arirkhusu.. seperti pemugarandan pada bagian yendela. pinru.kacadarrlair.lainjrgrrchh dilakukan, walaupun belum sccara maksimal.larena dana yrng tcrscdra sangatterbatassekali. NantLr[ yang terpentingtetapmcnjagakeasliannya dan akanmclaporterlebihdahulukepadaDinir.s PanwisatadanKebudrl aanapabilcakcn pcrbaikan melakukan alaupcnsrnbahar. harusmelaporterlcbih dahuJu. 2. Dari segipemanfaatan. Lawang Sev,utelah dimanlaatkan unnrkbeberapa acara.sepcrtrprnrerrr. Pada bulan Mei yang lalu diadekan SemarangLawangsewuExpo 2006,dalan rangkaHari JadiKe-459Kola Scmarang. Ldrang Sewuj\tga telah mcnjadi salah satu obyck wisatadi koto scmrr.rng. Sudalrbanyal
KEADILAN PROGRESIF Volurnc2 Nomot I Malet 2011
ini sangatlah Hasildaripemanfaatan Namunproposal-proposal ter.ebut minim.karenapengelolaannya sebagai tennrnyaperludipelajadlebihmendalam, profesional obyckpariwisatabelurnsecara mengingatpengelolaanLawang Sewu yang yangbdkPemasukan danmanajemen bukanhanyamembangun danmencari juga unnrk minimini punhanyadapatdigunal@n kcuntungan tetapi saja, melakukan pelawata/J LawangSevru,termasukunfuk konservasi warisanbudaya.Daribebempa penjaganya. membayartigaorangpetugas proposaltersebut,akhimyaPT.KiniJaya, Selain sebagaiobyek pariwisatadan sebuah investordariJakarta yangmendapat tempatpamcEn. pcngclolaan hak LavangSewl sebagai Lawang Sewu juga digunakan hotel. k:lrususnya sebagai obyekilrnupengetahuan Penandatangan MoU antaraPT.KAI ilmu sejarah,arkeologidan arsitektur denganPT.Kini Jayatelahdilakukanpada Beberapa arsitekbangunan dan bangunan. lalu.Namunsemenurd bulanJuniyang ini mahasiswapemahdatangke Lawang barupadatahapMoU saja.sedangkan ^tewr,menuutmerekabal\gtf\anLatgang u n t u kp e l a k s a n a taenk n i k n ybac l u m . -tew, sangatluarbiasa.baikdarisegi karena akandilakukan studikclayakan maupun teknik bangunan a6itcktumya terlebihdahulu. sertapolapengairanyangdigunakan, 5. Dari SegiPengawasan 3. Dari Segikeamanan Secara intemalPT.Ketera Afi Indoncsra pcnjaga Terdapat tigaorangpetugas terusmelakukanpengawasalterhadap komplels pelcstarianLawang Sewu, bark itu danmerekatinggaldi lingkungan padaprinsipnya LawangSewu.Penjagaan pemanlaataanj pemeliharaanmaupun dilakukansecaraketat,misalnyauntuk pengamanannya. Sementarauntuk masukke dalamkompleksLawangSe*u pengawasan yaifuoleh secara ekstcmal, harusdenganizin penjagadan selama pemerintah khususnya DinasPariwisara gedungjuga memasuki harusdidampingi danKcbudayaan selama inr hanyaada penjaga. Hal ini unhrk menghindan oleh memberitahukan secaraformal bahwa terjadinyaperusakan,pencoretan, Lai,ang Sewutermasukbendacagar p€ncuriandanperbuatan-pe$uatanlaiinya budayayangdilindungi,sedangkan unruk yang bertentangan denganpclestarian h a l - h a ll a i n y a n g b c r k a i t a nu p a y a cagarbudaya.Jadi, selainmenjaga pelestarian sepenipembinaan. pcnyrlulrar petugasjuga yangmemandu keamanan, tatacaraperbaikandanpemelihananatau para wlsatawanyang datanguntuk mengfimtim ahliutuk konservasi bclun menelusurikomplekslawaug Sewu. pema.hapalagiunml membcrikan bmtuan 4. Dari segipengelolaan pcrnerinralr dana.Jadipadaprinsipnya Lawang Sewuselamaini beradadi hanyabisa menetapkanbendacagar bawahkepemilikatrataupengelolaan budcyasaja.tetapitidakbisaikul scna PT.KAI DAOP lV Semarang. Namun, melestarikannya. yanglebih dalamrangkapelestariannya Upayapelestarian bendacagarbudaya optimal,kami tens bekerjasama dengan yangadadi kotaSemarang Ini. mcnurul (WawarcaraPemerintahKota dan berupayauntuk RushadiPurwanto l9 Juli2006) menadkinvestorswastabaik daridalam selakuKasubdinMuseumdanKepurbakalaan mauprmluarnegeri.Padadasamyatelah DinasPariwisata dan Kebudcyaan kota proposalkerjasama adabeberapa dalam Semarang, JawaTengah secamumum memalg pcngelolaan rnaupunpengallhtrLowang belumterlaksana secaramaksimalkarcna Sewu, bark dari PemerintahKota pemasalahan pelestarian minirnnyaanggarall maupun investor Scmarang swasta. yangada. UpayaPerlindunsanBenda Casat BudayaLawans SewuSenarans (Dwi Harya.J,
63
Walaupuntelahdiajukan,misalnyadalam APBD, namun Pemerintah mcnganggap bahwa upaya konservasibangunankuno adalahhal yang penting tetapi bukanprioritas utama. Anggaran yang dibutuhkan untuk pemeliharaandanperawatanbangunanyang ada sekarang,sepefti kantor pemcrintah, r u, m a h s a k i t J a n i a i r l sckolah-sekolah sebagainyasaja masihkuang. Kcmudian saat ini scdang dilakukan upaya pcngentasan kemiskinar mcngingat kondisi ekonomt masyarakatyang masih lcmah.Jadimggamn yangadadigunakanuntukkcbijakanyanglebjh pnonlas. Walaupun upaya pelestariaDscperti pembinaan,penyuluhandan pemugamnatau bantuandanabcium dilakukansecaraoptimal, pemeintah tetapbcrupayaunhrk rnelindungi danmengenalkanmasyarakatdengancagar budaya yang ada di sekitamya.Misalnya dengan mcmbuat papan l1alna yang menerangkanbahwa banguian ataubenda tersebutadalahcagarbudaya.Dcnganbegitu diharapkandapatmenimbulkn kesad;rardari ma.syamkat unhrktunrt sertameiindunginya. Adanya rencana pengalihfungsian Lawang Sewumcnjadrhotel, padaprinsipnya tidak masalahasalkansecarateknik sesual dengantala cara konservasibangunankuno yangtelahdiahrrdanyangpaljngutamadalam pengalihfungsiannya tidakmerubahbennrk aslinya.Jadiklasifrtas i ApadaLanang Sanu tidaklah bersifat absolut,dengancatatantetap menjagakeaslianbcntuk, nilai sejarahdan budaya yang terkandung di dalamoya. Pembangunanataupendi an sebuahhotel temasuk dalam faktor pendukungsektor panwNata. Namun menulut Cholic Juniarso Wawancara,I 9 Juli 2006), selakuKasubdrn Sarana Pariwisata Dinas Pariwisata dan KebudayaanPemcrintahKota Scmarang, klrususuntuk pengalibfungsiar.Lcnang Saw mcnjadi sebuahhotei perluperhatianyang serius,mengingatZawang,Selr, sebagaisalah satubcndacagarbutlayaSangdilindungi. sehinggadiperlukanperorcanaantcknik yang 64
dan tentunyamelibatkanparapakardalam arkeol,'g.ar':.itck bidangsejarah. 1:,r.galrlr i J n g u a n k r . n od r n dalrm konserrasb dulangan dari masyankat Senarangsendin. .ebuahhotc. t. rrrudi Padakon"epbangunnn d a l a m n l aa k a na d a k J m d c | r r i J r . o r l ( t pemasangansamnalistrik danpengairan. D cl a m p r o s c sp c n g a i i h f u n g . i ai n , diupayakan s e m r k . i m . rm l r r r r g lr t i d . r k merubah benmldar melghibng\"nkca:lrrn tlanbudala ) angl(lal,m(lcl l. nilai.cjarah MisalnyapadabagiananitcLrurbargruanyang rnewakili gayaEropadimasala1u.Bcgitupula jika akanmenanbahbangunanba.u, maka bangunannyaharusmenyesuaikandeDgan arsilcklur lax dr8 Sflaa1. PengaIihll n. . i:rrr ini hagian dari pclc'tarirn / .rL.ltg merupakarr Serrascbagar bendaccgarbudalr. krrerr:r c l l n l e b i hl ( r a q a t d c n l e r p e l i h . r ' b J .c i l gcdungmaupurli rglungd di .(l'l t rm\.r:cni , pemanfaatdnnyc ckJnbcmilaickorronr drrr soslal. Upayapelestariallbe]1dacagarbudaya dalampcrcncanran drcr,rlr di koLaScmarang kebijakan prioritas. mcrupakansalahsatu Menurut Nik Sutiyar (Wawancara,7 Juli 2006) selaku Kasubdir Eoergi dan Peflambcng:m B APLDA kou Sernrurg l cng kewenang;L,r belkaitandenganbenda diberi mengemukakan. bahwadalam cagarbudaya perencanaandacrah, BAPEDA tctap memperhatikankeberadaancagarbudirya yangadadanberupayabekedasama deig.ul i n . t a n . i n i t r n . il a i m l J ) J n Bl e r k a iul r l u k mclcstarikannya.Salahsatuupayayang tclah dil ukanadalahdenganmengrdakurkcgiran "Penganugerahan Penghrrga.rn Pcle.t.rri::l pad.'hulun Pu.akrBuda)aKoraScmarang' A g u s r u sy a n g l c l u .A d a p u nl a t c g u r r . r ' i purilaianadalahbcrda.sarkan fi rngsibzurgunan, y a i l uF u n g sH i u n i a nl.u n g s i K c . r g . r . n . r r r r . FungsiUsaha.fungii sosiald.rubr.d.r1.r. Kegiataninjakandiaddkansetiapdua tahun sekali. /./i,/,8.\"' r,./ Dalcml(egiatan lcrscbut. pengi!)ugcFhi'rMcrunll Edal rnendapatkal \il Surilan.halini JLkatcncl,an Lon.li,n)a
KEADIL/|N PROGRESIF roltone 2 Nonor I Maret 2011
bekaskomplekspenjaradi Sydneyyangkini yang memperihatinkan.Kurangnyaminat pajak dan masalah telahmenjadikawasanpefiokoanTheRockt investor, besarnya daerah,menyebabkan yangterkenal. keterbatasan anggaran Sebelumdilakukankonserwasi tcrhadap pelestariancagarbudayatemasuka4ndrg LawangSewu.harusmcmenuhr prinsip Serv menjaditidakmakimal. prinsip penyaratan dan konservasi yang pengalihfungsiannya diatur Adanyarencana dalamKeputusan WalikotamadyaSemarang menjadi hotel, dihanpkan Lawang Sewu No : 646/50/1992 tentangKonservasr bagisektor akanlebihtcrawatdanberrnanfaat Kuno/Bersejarah Di ekonomi,pariwisatadanyangutamaadalah Bangunan-Bangunan wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II pelestariarmya sebagaibendacagarbudaya. yaitu: Semardng, Searah dengankebijakanBAPEDA,Dinas 1. Prinsipkonservasibangunankuno/ Kota TataKota danPemukimanPemerintah jugameletakkan bersejamh meliputihal-halsebagai prioritas berikut: kebijakan Semarang a. konsewasi dilandasi penghargMn atas terhadapkeberadaanbendacagaxbudaya tefiadapkeadaan semuladaribangrman yangadadi kota Semarang,sepeftiLawang hrnobersejarai mcliputihal-lnjsebagai tataruangkota, ,Ser,!.Dalam perencanaan berikut: menuut GunawanWicaksono(Wawancan, b. konservasi bangunankuno/bersejarah l9 Juli 2006)selakuKasubdinPerencanan sedapat mungkintidakmcrubahatau danPerizinan DinasTataKotadanPemukiman menghilangkanbuki-bukti sejarahyang Pemerintah kota Semarang,selalu dinilikirya; bendacagar memperhatika[keberadaan c. melaluiupayakonservasi dapar dijamlr budaya yang ada del1gal1tetap keamanan danpemelihaman bangunan melestarikarmyakuno,/be$ejarah dimasamendatang Dalam prosespembangunanyang sehinggamaknakulturalnyatetap dilakukan tetap melindungi bangunanterpeliham. sebagai benda bangurlallkunoyangditetapkan cagarbudala. SelainmengacupadaKeputusal 2 . B e b e r a p ap er s y ar at a n k o n s c r v a s i bangunankuno/ bersejarahyang harus tentangKonseNasl WalikotarudyaSemarang diperhatikan adalah: BangunanKuno, padatahun2003 telah a. kuno/ balgunan bersejarahharustetap dikeluarkanpula PerdaNo. 8 Tahun2003 padalokasikonscrvasi; berada tentangRencanaTata Bangunandan b. pemindahan seluruhatausebagiandan LjngkunganKawasanKotaI-arnaSemarang. bangunankuno/ bersejarahtidak Dalam Perdatersebutada105 bangunandi diperkenankan, kecualibilahaltencbut kawasanKotaLana yangdikonservasi. merupakansatu-satunya cara guna Adanyaupayapengalihfungsiat kwang menjaminkelestariarmya; Sela yalg berkoi$epkantormenjadisebuah q ajibLlijamin c.dalamupaya konservasi hotelpadadasamyadapatdilalqrkan.Suatu terpeliharanya latarvisualyangcocok bangunanataulingl-unganl'-unobcrsejarah sepetibentuk,skala,wamateksturdan yang dikonservasibukan berarti bahwa bahanbangunan.Setiapperubahan bangunantenebut sekedardikembalikan baru yang akan berakibatnegatif kebentukdanfirngsiaslinyasaja,tetapibisa jugabangunan terhadaplatar visual tersebutharus hlrlo tqsebutbemlih limgsiatau dicegah. dikenal dengan lstllah "new usesJot (EkoBtdihardjo, Berdasarkan datayangdidapatdari buildings" 1997:182).Ada beberapa contohpengalihf-:ngsian bangunan wawa[caradi atas,terlihatbahwaupaya pelestarianLawang Sewr sebagaibenda kuno. sepeniBenrengPendemyang kini cagarbudayasaatini behundilakrkansecara dijadikanmuseumataukegiatanbudayadan Upata PethndunsanBenda Casar Budara Lawans SewuSenaruns (Dlt,i Haryadi)
65
maksimal,baik oleh Pcmerintahkota SemarangmaupunPT.KAI DAOP IV pcmilik ataupengelola. Semarang sebagai pengalihfuogsiannya meqiadi Adanyarencana upayapositifdalam sebuahhoielmerupakan pgfiar.faalanLo pelestarian ang rangka dan .Sewu agarkondisinyatidakmemperihatinlan Adanyakebijakanini paling sspertisekarang. tidak dapatmengurangijumlah deretan kunodilndonesia,khususnya di bangunan yangterpaksadimusnahkan. Scmarang Menurut EugcncRuskin(1898), ''membongkarbangunankuno. apalagi yang bernilai sejarah, bukanlah dosa kecil ". Narnun dalam rencana pengalihfungsian dan pelaksanaan bennrk pcmbangunamya tidakbolehmerubah tata kepada cara aslinyadantetapmengacu bangunan kuno,sertaberada di konscrvasi yang tim khusus dibentuk bawahpengawasan bercamaantarabeberapadinasterkaitdi pcmilik,kontrakor, Pemerintah kot4 investor, serta arsitekbangunankunodall masyarakat parapakarsejarah,budayadan arkeolog, sehinggaakanterciptasebuahhotelyang padasektorpanwisatanamun berorientasi tetapmelindunginilaihistorisdanbudayanya. FaklorPenghambat danRekomendasi Lawang Sewuscbagaibendacagar juga tidak terlepas budayadi kotaSemarang dari faktor-fal'torpenghambat dalamupaya pelestariannya. hasilpenelitian Berdasarkan pihakyang danwawancamdenganbebempa terkait denganpelestaxian Lar)afigSewu, yaitu beberapainstansiPemerintahkota SemaEngdanPT.KAI DAOPIV Semarang sebagaipemilik, selamaini adabeberapa faktorpenghambat dal.lmprosespelestanan danperlindunganlaw angSewu,yaltlu: 1. Minimnya anggaranyang dimiliki olelr PemerintahKota Semarangmaupun PT.KAI DAOP Memarang untuk pelestaianLa wang Ser,, u; 2. Kurangnyaminat investorswastadan kontraktordalammelakukan konservasi bwrgunwtkwang Sew,dcnganberbagai 66
alasan, sepertitidakmengunlrLngkan dari segi bisnis,besamyapajak,rumitnya birokasidanmasihmclckatnya kccmpat mitosdi atas; 2. Kurangnya kesadamn tcrhadap artipenting bendacagarbudaya. kebcradaan icfeni msamcmilikidaninginmelindunginya nusih kurangbaik parapemilik,pcrncrintah. invostormaupunmasyamkat sendii; maksimalnya aplikasr 3.Belum kebijakankebijakan Pemerintah dalampelestaan cagarbudayatermasukLau'angSewu. menjadibagiandarikebijakan Walaupun yangpenting,namunbukankcbijakan yang prioritas.Selainitu, pengclolaan cagar budayasaat ini menjadirnonopoli pcmcrintah sajatanpamclibatkanperan sertamasyamkat.PadahalLttvang Setw walaupunmilik resmiPT.KAI.namun budayadanhistorisnTcmpaLkan secam milik masyardkat Semamng; 4. Masih lemahnya pengamanandan penindakanoleh aparathukum dalam pcrlindungan bendacagarbudaya,yaitu dcngan adanya tindal<arr krimrnal.sepeni pencuiandanvandalisnrc,schinggaada bagian-bagian tertenlu" sepcrtikcrdmikatau pntlttd),LtrwangSewuyangtclah hilang dansampaidengansekarang tidal ada pelakuyangditangkap.Padahaldalam Undang-undang No. 5 tahu I 992tentang BendaCagarBudayadiatur tcntang ketenhianpidana. Beberapafaktor penghambatdalam peleste'rtan LawangSew! di atas,nenurut penulisdapatdiatasidenganmemperhatikan danmempertimbangkan beberapa hal-hal sebagai beriLr-rt : L Minirmyaanggaran daripemcrintah daerah maupunpemilik dapatdiatasidcngan membukapeluangyangsebesar-besamya kepadainvestordari dalammaupunluar negeri utrtuk bekerjasamadalam pengelolaalr LawangSeprr.Dalamhaluu tenhrharusadanilai ekonomisyangdapat dihasilkan. scbabkonscpkonscrva.r bangunankuno dengankampanyedan
KEADILIIN PROGRESIF ltolune 2 Nomor I Maret 2011
bertujuan untuk pelestarianatau pengawetan sajatcntuakansia-sia.Jadi harusadapcrpaduanantamkepcntingan budayadcnganorientasiekonomis. Misaliya dialihfungsikanmenjadiscbuah direncaoakan anlara hotelscbagaimana PIKAI denganPT.KiniJayaJakarta. pula Selainbantuaninvestor,diperlukan (bapak angkat) dan adanyamaecenar' yayasan sebuah khususunrukbidangcagar budaya,sepcrti yang telah ada pada yaituMoerdionopada cabangolahraga, cabangtenismisalnyq 2. Adanyamitos- mitos tcntangdampak negatifpeDdaurulangan warisanbudaya parainvestor yangakanmcmpengamhi kuno dalammengkonservasi bangunan harusterusmenerusdisangkal,terutama oleh para arsitekmaupunkontraktor dengancaramelakukanpenelitiandan pengkajian anibknu yanglebihmendalan sertamempcrlihatkanbeberapabukti konscrvasi bangunan Lrnoyangjustrulebih hemat; 3. Kesadaran masyarakat akanpentingnya bendacagarbudayaharusterusdipupuk. Hal ini dapatdilakukanolehpemerintah melaluiinstansi terkaitdengan mengadakan penyuluhandan pembinaankepada masyarakat. Selainitu, menumbuhkan kesadiranakanarti pentingcagarbudaya sejakdinidapatjugadilakukan melaluijalur pendidikan dankcgiatan-kegiatan di luar sckolah,scpertiberkunjungkc tempattempatbcndacagarbudayadansitusyang dilindng; 4.Pemerintah dacmhhaftsmemilikikebljakan danprogramkcrjayangjelasberkaital denganpelestarian bendacagarbudaya, scpeniar.lanya kcrjosama anlarainstansi terkait, adanyakejelasanwewenang, pelangkathul-umyanglengkapLllususnya yangbersifal tcknikdanadanya aplilasi secara optirnalyang didukungolehpemn serta masyarakatterhadapupaya pelesucrian danperlindungan benda cagar budayayangada.
pcmbangrmn Selainitrr,oricntasi )€ng padamodemitas hanyamengarah harus diubah menjadi konscp pen'rbangunan modcnitas Jadikonservasi )angberbudaya. bangunan k-unomcrupakan bagiandari prosespengembangan pembangunan daerah; 5. Peningkatanpengamanan baik oleh pengelolamaupunapamtkeamanan, yaifu POLRIdalamupayaperlindunganbenda cagarbudayasertamcnindaksiapasaja pelakuyangmencuriataumcrusaknya; 6. Pcmerintah daerahharusmelonggarkan jalur birokasi yangrumit,memberikan keringanan ataupenycsuaiar pajakkepada pengelola,maupunkcpadapemilik bangunan sebagai akibatkehilangan potensi pembangunan karenaadanyapenetapan dankonholyangketatscbagai bendacagar budaya.
trI PENI]TUP Kesimpulan Upaya perlindunganLawang Sewu sebagai bendacagarbudayasaatini belum dilakukansecaramaksimal,baik oleh Pemerintah kotaSenamngmaupunPT.KAI DAOPIV Semarang sebagajpcmilik atau pengelola.PerlindunganLawang Sewu sebagai bendacagarbudayadi kotaSemarang juga tidak terlcpas dari faktor-faktor penghambat dalamupayapelestariannya, meliputi:minirmyaairggaran png dimilikiolch Pemerintah KotaSemarang rnaupunPT.KAI DAOP IV Semarang untuk pelestarian g Latra Sewu,kurangnyaminat investor swastadan kontraktordalammelakukan konservasibangunanLawang Sewu; kurangnya kesadaran terhadap artipcoting kcberadaanbendacagarbudaya,belum maksimalnya aplikasikebijakan-kebijakan Pemerintah dalampclcstariancagarbudaya; dan masihlemahnyapengamanan dan penindakanoleh aparathukum dalam perlindungan bendacagarbudaya.
Upaya Pcrlin.l t'san Bendo Casar BudayaLawans Sew Senanns (D\ri llarra.li)
67
Saran LawangSewunerupakanBendacagar budayadankekayaanbudayabangsayang pentingbaik dimasakini maupunmasayang akandatang,sehinggaperlupeningkatan jati p€rlindungan demipemupukan kesadamn nasional. Sebagai diri bangsadankepcntingan kekayaan budayabangs4bsndacagarbudaya Lawang Sewu dapat dimanfaatkanuntuk kepentinganagama,sosial, pariwisata, pendidikan, ilmu pengetahuan,dan kebudayaan.
DATTARPUSTAKA Buku: Amen Budiman, Sefiatang Jutrita "Semaran g Tbmpoe Doeloe,Semarang MasaKini,Dalam RakamakKatuera , 1979 TanjungSari,Semarang, BambangSadono,SY, Semarag Kola Tercinta, CV PadmaGmfil
Tanudirjo,DaudA., I/arisan BudayaUntuk SemuaArah Kebijakan Pengelola ll/arisan Budaya IndonesiaDi Masa Mendatang", Makalahdisampaikan dalamKongresBudayadanPariwisata t a h u n 2 0 0 5 , d i a k s e sd a r i h t t p : / / go.id/agenda/congres/ www.budpar. pada tanggal makalah I 7 Juli 2006 Tata Kota Dalam Krisis Budaya "Bangunan Usang Tinggal Kenangan", attkel Mnggu PagiOnline, I 7 November200I ; P€raturanPerundang-uodangan: No-5 tahunI992 tentang Undang-urdang BendaCagarBudaya. SuratKeputusanWalikotamadya Kcpala DaerahTingkatII ScmarangNo : 646/ 50/l992tenhngKonservasi BangunanBangrmanKuno/Bersejarah Di wilayah Kotamadya DaemhTingkatIl Semamng
Artikel: Suyata,PengelolaanBendaCagarBudaya, Dinas Kebudayaandan Pariwisata DaerahIstimewaYogyakarta, diakses pada dari http://indonesiapusaka.com tanggal17Juli 2006 68 KEADILAN PROGRESIFVolune2 Nonot I Marct 20ll
