perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
UPAYA KETAHANAN BERMUKIM MASYARAKAT KAWASAN RAWAN BENCANA LERENG GUNUNG MERAPI
SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi dan Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana S1 Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Oleh : Fitri Rahmawati D0311032
JURUSAN SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 to user commit i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK FITRI RAHMAWATI, D0311032. Upaya Ketahanan Bermukim Masyarakat Kawasan Rawan Bencana Lereng Gunung. Skripsi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta, 2015 Tujuan penelitian ini ialah untuk mengetahui alasan bertahan bermukim masyarakat dan upaya ketahanan bermukim apa saja yang dilakukan masyarakat kawasan rawan bencana diwilayah lereng Gunung Merapi desa Glagaharjo Kecamatan Cangkringan Kabupaten Sleman. Sejalan dengan penelitian tersebut, metode penelitian yang digunakan ialah kualitatif dengan pendekatan studi kasus.Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara, observasi, dan dokumentasi. Informan dipilih dengan teknik purposive sampling. Penelitian ini menggunakan teori AGIL ( Adaptation, Goal Attaiment, Integration, Latency) oleh Talcott Parsons, untuk melihat sistem yang berjalan dalam bertahan bermukim dimasyarakat kawasan rawan bencana lereng gunung merapi. Data dianalisis dengan analisis model interaktif yang menggunakan tiga komponen utama, yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan Hasil Penelitian yang diperoleh dari upaya ketahanan bermukim masyarakat kawasan rawan bencana leeng Gunung Merapi, didapatkan kesimpulan bahwa alasan bertahan bermukim masyarakat didasari pada alasan historis, ekonomi dan sosial dimana hidup dekat dengan merapi merupakan yang sudah dijalankan bertahun-tahun, ikatan sosial yang terjalin sangat erat yang membuat masyarakat tetap bertahan bermukim serta lingkungan atau wilayah tersebut merupakan mata pencarian warga sekitar yang mayoritas agraris . Upaya Ketahanan bermukim yang dilakukan ialah mengurangi kerentanan yang ada, meningkatkan tanggap akan resiko bencana yang terjadi, menjalin hubungan dengan pihak-pihak luar seperti LSM dan organisasi lainnya yang membantu akan kegiatan pelatihan pengurangan resiko bencana. Kegiatan pendampingan dalam pelatihan pengurangan resiko bencana menjadi faktor pendukung masyarakat dalam bertahan bermukim. Faktor penghambat bertahan bermukim masyarakat ilah tentang peraturan yang melarang untuk tinggal dikawasan rawan bencana III. Berdekatan dengan merapi, dekat juga akan bencana yang akan datang, tetapi penduduk sekitar menganggap bahwa dimana mereka akan tinggal bahaya akan bencana sudah menjadi takdir yang tidak dapat terelakan. kata kunci
commit to user : Upaya, Ketahanan bermukim, Kerentanan ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
FITRI RAHMAWATI, D0311032. The efforts of resilience settle in disasterprone areas in the slopes of Mount Merapi. Thesis. Faculty of Social and Politic Science. Sebelas Maret University. Surakarta, 2015 The purpose of this research is to know why people persist living in disasterprone areas and the efforts of the settle resilience that community do to survive in disaster-prone areas in the slopes of Mount Merapi, Glagaharjo, Cangkringan, Sleman. This research uses qualitative method by using case study. In this research, the researcher uses interviews, observation, and documentation as technique of collecting data. Informant is selected with purposive sampling technique. This study uses AGIL ( Adaptation, Goal Attaiment, Integration, Latency) theory by Talcott Parsons, to see the running system in living in the disaster-prone areas in the slopes of Mount Merapi. The analysis data of this research using an interactive model that uses three main components, they are data reduction, data presentation, and conclusion The result of the research which obtained from the resilience settle in disasterprone areas in the slopes of Mount is concluded that the reason people resilience settled based on historical, economic and social reasons where live close to mountain is already implemented since long time, social ties are closely intertwined which makes people survive living as well as the environment or the area is the livelihood of local people that the majority of agriculture. The efforts of resilience settle is reducing vulnerability, increasing the responsiveness to the risks of disasters, and having relations with external parties such as NGOs and other organizations that will help the training of disaster risk reduction. Mentoring activities in disaster risk reduction training as supporting factor to live. The obstacle of resilience settle is the rules that prohibit to live in disaster-prone region III. Close to mountain, also will close of impending disaster, but local residents assume that wherever they stay, danger of disasters has become a destiny that can not be avoid. Keyword
: effort, resilience settle, vulnerablity
commit to user iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Rencana Allah selalu indah pada waktu, tempat, dan bagaimanapun kondisinya. Berserah dan terus berusaha merupakan tindakan bijaksana yang bisa dilakukan manusia untuk kehidupannya.
(penulis) Don’t be upset when people talk behind your back, you have to be happy that you are the one in front.
Dream never betray to those who tries (penulis)
Life is a song, sing it. Life is a game, play it. Life is a challenge, meet it. Life is a dream, realize it. Life is a sacrifice, offer it. Life is love, enjoy it. – Shai Baba.
Your duty as a child is lifting your family pride
commit to user vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan istimewa aku persembahan goresan penaku untuk setiap tetes air mata dan keringat serta doa yang terucap dari Ibukku tersayang, Teruntuk Bapak yang selalu sabar dan tekun dalam menjalani kehidupan, dan senantiasa menjaga dan mendoakan putri kecilnya ini. Untuk kakaku dan adiku yang selalu memberikan, perhatian dukungan serta doa kepada penulis
Keluarga yang selalu menyanyangiku,menerimaku apa adanya dan akan memelukku serta tidak akan meninggalkan aku meskipun aku terjatuh dan terpuruk.
Setiap pancaran semangat yang selalu datang dari orang-orang yang menyayangiku, sahabat dan teman.
commit to user viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb Alhamdulillah segala puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT atas Ridho dan hidayah-Nya yang luar biasa sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan terselesaikannya karya skripsi yang berjudul “ Upaya Ketahanan Bermukim Masyarakat Kawasan Rawan Bencana Lereng Gunung Merapi Sholawat serta salam selalu tercurah kepada Rosulullah Muhamad SAW yang telah menyampaikan jalan petunjuk kebenaran yang hakiki. Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangannya. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca demi kesempurnaan skripsi ini. penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan menambah khasanah keilmuan bagi penulis sendiri dan bagi pembaca. Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, Julii 2015
Penulis Fitri Rahmawati
commit to user ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
UCAPAN TERIMA KASIH
Dengan terselesaikannya penulisan dan penyusunan skripsi penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta 2. Bapak Dr. Ahmad Zuber, S.Sos, D.EA, selaku Ketua Jurusan Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta 3. Siti Zunariyah, S.Sos, M.Si selaku pembimbing yang penuh kesabaran sudah rela menyediakan waktu untuk membimbing dan mengarahkan penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 4. Drs. Bambang Santosa, M.Si selaku pembimbing akademis 5. Bapak suroto selaku kepala Desa Glagaharjo yang sudah memberikan izin penelitian 6. Semua informan yang dengan tulus memberikan informasi kepada penulis dalam penyelesaian skripsi ini 7. Bapak dan Ibu yang dengan kasih sayangnya sudah membesarkanku dan memberikanku kehidupan didunia ini, serta kaka dan adikku yang selalu mensupport penulis 8. Sahabat-sahabatku, ebi, retno yang selalu setia menemani,
dan
memberikan tawa dan semangat untukku, serta triana, juwita, commit to user x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
magenta, evi yang menjadi tempat sharing dan partner dalam apapun (belajar, mencari pengalaman dan berpetualang). Terima kasih telah memberikan warna disetiap harinya. 9. Adik-adik kost graha auriel, anis, karnila, sarah yang selalu memberikan dukungan serta doa kepada penulis 10. Segala pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah memberikan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
DAFTAR ISI commit to user xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN JUDUL……………………………………………………..
i
ABSTRAK………………………………………………………………..
ii
LEMBAR PERSETUJUAN……………………………………………… iv LEMBAR PENGESAHAN………………………………………………. v SURAT PERNYATAAN………………………………………………… vi MOTTO…………………………………………………………………... vii PERSEMBAHAN………………………………………………………...
viii
KATA PENGANTAR……………………………………………………. ix UCAPAN TERIMA KASIH……………………………………………..
x
DAFTAR ISI……………………………………………………………...
xii
DAFTAR TABEL………………………………………………………...
xv
DAFTAR GAMBAR…………………………………………………….
xvi
DAFTAR MATRIK ……………………………………………………..
xviii
DAFTAR SINGKATAN…………………………………………………
xix
BAB I PENDAHULUAN……………………………………………….
1
A. Latar Belakang……………………………………………………
1
B. Rumusan Masalah………………………………………………...
9
C. Tujuan Penelitian…………………………………………………. 9 D. Manfaat Penelitian……………………………………………….
9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA………………………………………
11
A. Definisi Konsep………………………………………………….
11
B. Landasan Teori …………………………………………………...
20
C. Penelitian Terdahulu……………………………………………… 25 commit to user xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
D. Kerangka Berpikir………………………………………………... BAB III METODE PENELITIAN……………………………………
34 37
A. Lokasi Penelitian dan Waktu Penelitian………………………….
37
B. Jenis Penelitian……………………………………………………
39
C. Populasi dan Sampel……………………………………………… 42 D. Data dan Sumber Data……………………………………………. 45 E. Teknik Pengumpulan Data………………………………………..
46
F. Validitas Data…………………………………..............................
49
G. Teknik Analisis Data……………………………………………...
51
H. Profil Informan……………………………………………………
54
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN………………………………..
60
A. Deskripsi Lokasi………………………………………………….. 60 1. Gambaran Umum Desa Wilayah D.IY ……………………….
60
2. Gambaran Umum Wilayah Sleman…………………………….
61
3. Gambaran Umum Wilayah Cangkringan ……………………… 66 4.Gambaran Umum Wilayah Glagaharjo…………………………. 69 B. Kondisi Masyrakat Wilayah KRB III…………………………….
79
C. Hasil Penelitian dan Pembahasan………………………………… 94 1. Alasan Bertahan Bermukim Masyarakat KRB III………….......
94
2. Upaya Ketahanan Bermukim Masyarakat KRB III……………..
115
D. Analisis Teori………………………….......................................... 137 BAB V PENUTUP ………………………………………………………
154
A. Kesimpulan………………………………………………………. 154 commit to user xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
B. Implikasi………………………………………………………….
155
C. Saran……………………………………………………………...
159
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
commit to user xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Hasil Penilaian Kerusakan dan Kerugian Erupsi Gunung Merapi………………………………………………….
49
Tabel 4.1
Letak Geografis dan Batas Wilayah Kabupaten Sleman ……................................................................................
51
Tabel 4.2
Jumlah Penduduk Desa Glagaharjo ……………………
64
Tabel 4.3
Data Kerusakan Rumah Kecamatan Cangkringan ………………………………………………………….
77
commit to user xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1
Skema Kerangka Berfikir……………………………………34
Gambar 4.1
Peta Wilayah Sleman….......................................................... 61
Gambar 4.2
Jumlah Rumah Rusak akibat erupsi Gunung Merapi Kecamatan Cangkringan .......................................................................... 70
Gambar 4.3
Peta Radius dari Puncak Merapi.............................................72
Gambar 4.3
Kondisi Jalan Menuju Desa Glagaharjo..................................73
Gambar 4.4
Mata Pencarian Desa Glagharjo............................................. 79
Gambar 4.5
Kesenian Masyarakat..............................................................80
Gambar 4.6
POS Komunitas Siaga Merapi…............................................ 81
Gambar 4.7
Profil Rumah Ketiga Dusun Glagaharjo................................. 83
Gambar 4.8
Penambangan Pasir Desa Glagaharjo..................................... 87
Gambar 4.9
Kondisi Jalan Wilayah KRB III............................................. 89
Gambar 4.10 EWS Desa Glagahrjo…………………….............................. 90 Gambar 4.11 Prasarana Desa……………………....................................... 92 Gambar 4.12 Keadaan Desa Glagahrjo Pasca Erupsi 201............................ 94 commit to user xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Gambar 4.13 Aktivitas Masyarakat Merapi……........................................ 101 Gambar 4.14 Hewan Ternak Penduduk….................................................. 103 Gambar 4.15 Alur Evakuasi Kalitengah Kidul........................................... 119 Gambar 4.16 Susunan Team PRB………………………........................... 119 Gambar 4.17 Kepemilikan Kendaraan Masyarakat..................................... 124 Gambar 4.18
Resilience………………………………………………… ..142
Gambar 4.19 Siklus Upaya Ketahanan Bermukim…………………………146
commit to user xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR MATRIK Matrik 1
Alasan Bertahan Bermukim Masyarakat Dusun Srunen, 113 Kalitengah Kidul dan Kalitengah Lor…………………….
Matrik 2
Upaya Ketahanan Bermukim Masyarakat Dusun Srunen, 134 Kalitengah Kidul dan Kalitengah Lor…………………….
Matrik 3
Faktor Penolakan Relokasi………………………………..
Matrik 4
Analisa AGIL Terhadap Ketahanan Bermukim 150 Masyarakat Dusun Srunen, Kalitengah Kidul dan Kalitengah Lor……………………………………………
commit to user xviii
140
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR SINGKATAN
KRB
:
Kawasan Rawan Bencana
PRB
:
Pengurangan Resiko Bencana
HUNTAP
:
Hunian Tetap
SOP
:
Satandart Operation Procedure
KK
:
Kepala Keluarga
UU
:
Undang – Undang
Badan
:
Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)
BPPTK
:
Balai Penyelidikan dan Pengembangan teknologi Kegunungapian
KSM
:
Komunitas Siaga Merapi
KLM
:
Komunitas Lingkar Merapi
HSBA
:
Hidup Selaras Bersama Ancaman
KSM
:
Komunitas Siaga Merapi
LSM
:
Lembaga Swadya Masyarakat
commit to user xix