OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY, KTERÝM SE VYDÁVÁ ZMĚNA Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU PODMOKY Č.j. 4/2001 bod 2. v Podmokách dne 26.5.2011 -
N ÁVR H -
Zastupitelstvo obce Podmoky, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 4 stavebního zákona vydává tuto změnu č.1 územního plánu obce Podmoky, schváleného usnesením zastupitelstva obce Podmoky dne 17.10.2007 a závazná část byla vyhlášena vyhláškou a nabyla účinnosti dne 8.11.2007.
ÚP Podmoky – Změna č.1 Projektant :
REGIO, projektový ateliér s.r.o. Autorský kolektiv:
Objednatel: Měřítko:
Ing. arch. Jana Šejvlová, RNDr. Lukáš Zemánek, Ph. D., Pavel Kupka, Ing. arch. Ludmila Svobodová, Lucie Hostáková, Jan Harčarik Obec Podmoky
Návrh: Čistopis:
prosinec 2010 červen 2011
Textová část Změny č.1 ÚP Podmoky Územní plán (ÚP) Podmoky, bod 6. PODMÍNKY PRO VYUŢITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŢITÍ SE V ČÁSTI „plochy venkovského bydlení“ upravuje následovně: Plochy venkovského bydlení hlavní využití : -
bydlení v rodinných domech s chovatelským a pěstitelským zázemím pro samozásobení
přípustné využití : -
-
-
pozemky, stavby a zařízení pro bydlení typu rodinného domu pozemky, stavby a zařízení zemědělských usedlostí – tzn. bydlení s obytnými a hospodářskými zahradami a se zemědělskými stavbami pro chov dobytka nebo domácích zvířat, pro uskladnění a posklizňovou úpravu produktů rostlinné výroby, a to v objemech dostačujících převážně pro samozásobení, popř. se stavbami pro odstavování zemědělské techniky potřebné pro samozásobení pozemky, stavby a zařízení výroby a služeb a skladování (charakteru drobná a řemeslná výroba a výrobní a nevýrobní služby), pozemky pro zemědělství (charakteru zemědělská malovýroba), které svým provozováním a technickým zařízením nenaruší užívání staveb a zařízení ve svém okolí a nesnižují kvalitu okolního prostředí a svým charakterem a kapacitou nezvyšují dopravní zátěž v území pozemky, stavby a zařízení rodinné rekreace pozemky, stavby a zařízení občanského vybavení s převážně místním rozsahem působnosti veřejná prostranství pozemky soukromé zeleně, zahrady s hospodářskými stavbami sloužícími převážně pro samozásobení pozemky dopravní a technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území stavby a zařízení ke snižování ohrožení území povodněmi a k ochraně území proti záplavám
podmíněně přípustné využití : - stavby pro maloobchodní prodej za podmínky rozsahu do 200 m 2 prodejní plochy - stavby pro ubytování max. typu penzionu nepřípustné využití : stavby a zařízení průmyslové výroby kapacitní chovy hospodářských zvířat stavby a změny staveb, změny využití pozemků, jejichž provozováním by bylo narušeno užívání pozemků, staveb a zařízení s funkcí hlavní
-
podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu: -
novostavby a změny stávajících staveb budou respektovat stávající urbanistickou strukturu, výškovou hladinu okolní zástavby a v lokalitě obvyklé intenzity zástavby pozemků
Změna č.1 ÚP Podmoky má 1 stranu A4 textu, nemá grafickou část.
Textová část odůvodnění Změny č.1 ÚP Podmoky a) Postup při pořízení změny územního plánu – zpracováno pořizovatelem Zastupitelstvo obce Podmoky rozhodlo dne 23.9.2010 o pořízení změny č.1 územního plánu Podmoky. Dne 4.10.2010 zažádala obec, v souladu s § 46, odst.1 stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o pořízení změny Městský úřad Havlíčkův Brod - odbor rozvoje města. Zpracováním změny územního plánu byla pověřena firma REGIO s.r.o., Hradec Králové. Oznámení o projednání návrhu zadání změny č.1 ÚP Podmoky bylo vyvěšeno na úřední desce Městského úřadu v Havlíčkově Brodě od 15.10.2010 do 15.11.2010 a na Obecním úřadě Podmoky od 15.10.2010 do 15.11.2010. Návrh zadání změny č.1 ÚP Podmoky byl vystaven k veřejnému nahlédnutí po dobu 30 dnů ode dne vyvěšení oznámení o projednávání zadání. Dotčené orgány a krajský úřad mohly uplatnit u pořizovatele své požadavky na obsah změny územního plánu vyplývající ze zvláštních právních předpisů, a požadavek na vyhodnocení vlivů změny územního plánu na životní prostředí, včetně jeho obsahu a rozsahu podle zvláštního právního předpisu, do 30 dnů po obdržení návrhu zadání změny č.1 územního plánu Podmoky. Návrh zadání změny č.1 ÚP Podmoky byl upraven podle uplatněných požadavků dotčených orgánů ve spolupráci s určeným zastupitelem a předložen zastupitelstvu obce ke schválení. Zastupitelstvo obce Podmoky schválilo upravené zadání změny č.1 ÚP Podmoky dne 24.11.2010. O upraveném a posouzeném návrhu změny č.1 územního plánu Podmoky se konalo dne 31.1.2011 společné jednání s dotčenými orgány, krajským úřadem a obcí, pro kterou je změna územního plánu pořizována. Pořizovatel umožnil uvedeným orgánům nahlížet do změny č.1 ÚP Podmoky. Dotčené orgány mohly uplatnit své stanovisko do 30 dnů ode dne jednání. V rámci projednání návrhu změny č. 1 ÚP Podmoky nedošlo na základě doručených stanovisek k žádnému rozporu mezi zájmy jednotlivých stran. Krajský úřad kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu jako nadřízený správní orgán na úseku územního plánování, posoudil předložený návrh změny č. 1 územního plánu Podmoky dle § 51 odst. 2 stavebního zákona a konstatuje, že návrh změny č. 1 nebude mít vzhledem k svému charakteru vliv na zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy (návaznost na sousední obce). Z hlediska souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 (PÚR 2008) a z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací kraje – Zásady územního rozvoje kraje Vysočina (ZÚR) nemá Krajský úřad kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu, k předloženému návrhu změny č.1 připomínky. Návrh změny č. 1 je zpracován v souladu s požadavky PÚR 2008 pro toto území a je zpracován v souladu se stanovenými úkoly pro územní plánování v ZÚR. Na základě tohoto posouzení mohlo být zahájeno řízení o změně č.1 územního plánu Podmoky podle § 52 stavebního zákona. O upraveném a posouzeném návrhu změny č.1 ÚP Podmoky se konalo veřejné projednání, které bylo oznámeno veřejnou vyhláškou v souladu s § 52 stavebního zákona. Návrh změny č.1 územního plánu Podmoky byl vystaven k veřejnému nahlédnutí na Městském úřadě v Havlíčkově Brodě a na Obecním úřadě v Podmokách od 12.4.2011 do 11.5.2011. Současně byl návrh změny vystaven ke shlédnutí na internetových stránkách Městského úřadu v Havlíčkově Brodě. Veřejné projednání změny č.1 ÚP Podmoky bylo oznámeno veřejnou vyhláškou, konalo se v zasedací místnosti Obecního úřadu v Podmokách, dne 11.5.2011.Oznámení o konání veřejného projednání bylo vyvěšeno od 28.3.2011 do 11.5.2011 na úřední desce Městského úřadu v Havlíčkově Brodě a Obecním úřadě v Podmokách od 28.3.2011 do 11.5.2011. Současně byl návrh změny vystaven v plném znění na webových stránkách Městského úřadu v Havlíčkově Brodě – www.muhb.cz. Rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu změny č.1 územního plánu Podmoky je součástí opatření obecné povahy, které je přílohou tohoto podkladu.
b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje, územně plánovací dokumentací vydané krajem, vyhodnocení koordinace vyuţívání území z hlediska širších vztahů Navrženou změnou nedochází ke změně poměrů souvisejících s využíváním území z hlediska širších vztahů, resp. z hlediska rozvojových záměrů nadmístního významu, z hlediska ploch a koridorů pro stavby dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu, z hlediska regionálních a nadregionálních systémů ekologické stability a z hlediska limitů využití území nadmístního významu. Změnou se pouze upravuje přípustné využití „ploch venkovského bydlení“. Území obce Podmoky je řešeno v Zásadách územního rozvoje kraje Vysočina, které byly vydány 16. 9. 2008 usnesením Zastupitelstva kraje Vysočina č. 5/2008. Z pořízených Zásad územního rozvoje kraje Vysočina vyplývá pro řešené území přítomnost RBC 908 Pánova, koridory pro homogenizaci stávajícího tahu S9 - silnice I/38 včetně jejího OP, ropovod Radostín – Golčův Jeníkov – hranice kraje včetně jeho OP, územní rezerva pro modernizaci železniční trati č. 230. Uvedené nadmístní limity nekolidují s předmětem Změny č. 1. Řešené území neleží v rozvojových oblastech vymezených schválenou Politikou územního rozvoje ČR 2008 a neleží ani ve vymezených specifických oblastech. Dále jsou z tohoto dokumentu na širší území, jehož je řešené území součástí, kladeny speciální požadavky vyplývající z navržených koridorů a ploch dopravy a technické infrastruktury, a to zejména plocha skladovací, koridor ropovodu včetně jeho OP, koridor železnice AGC a AGTC, VTL a VVTL plynovod včetně OP a BP. Změna č. 1 nekoliduje se schválenou Politikou územního rozvoje ČR 2008
c)
Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Změna č. 1 je řešena v souladu s cíli a úkoly územního plánování ve smyslu § 18 a 19 stavebního zákona, pouze se upřesňuje způsob využití funkce „plochy venkovského bydlení“.
d) Vyhodnocení souladu s poţadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů – zpracováno pořizovatelem Územně plánovací dokumentace změny i stanovený způsob jejího projednání jsou v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a jeho prováděcími vyhláškami. Vzhledem k tomu, že se jedná pouze o změnu územního plánu, je rozsah územně plánovací dokumentace přiměřeně zkrácen.
e)
Vyhodnocení souladu s poţadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů – zpracováno pořizovatelem V rámci projednání návrhu změny č.1 územního plánu Podmoky nedošlo na základě doručených stanovisek k žádnému rozporu mezi zájmy jednotlivých stran. Všem připomínkám bylo vyhověno a návrh územního plánu lze tedy považovat za dohodnutý se všemi účastníky společného projednávání (viz. vyhodnocení stanovisek DO). Vyhodnocení stanovisek DO k návrhu územního plánu: (Zápis provedený z podaných stanovisek je zkrácen) Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní Zohlednění stanoviska : správy VII, Brno Z hlediska ochrany výhradních ložisek nerostů, ve smyslu Změnou ÚP Podmoky nejsou ustanovení § 15 odst. 1 zákona č.44/1988 Sb., o ochraně a dotčeny zájmy ochrany využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších výhradních ložisek nerostů. předpisů a § 16 odst. 1 až 3 zákona č. 66/2001 Sb., úplné znění zákona o geologických pracích, dle mapy ložiskové ochrany 1 :
50 000, list 13 – 43 Golčův Jeníkov, zasahuje do k.ú. Podmoky výhradní ložisko zlata „Podmoky“ – event. č. ložiska 3 253500. stanoveno chráněné ložiskové území (CHLÚ) Podmoky. Ložisko je v evidenci a ochraně společnosti ČGS – Geofond. Pokud nebudou změnou územního plánu Podmoky dotčeny zájmy ochrany výhradních ložisek nerostů, nemá MŽP OVSS VII z hlediska ochrany výhradních ložisek k obsahu a rozsahu podání připomínek s jeho realizací souhlasí. Vojenská ubytovací a stavební správa Pardubice
Zohlednění stanoviska :
V řešeném území se nachází ochranné pásmo letištního Změnou ÚP Podmoky není radiolokačního prostředku zahrnutého do jevu 102 – letiště dotčeno OP. včetně ochranného pásma viz pasport č. 201/2009. Za vymezené území se v tomto případě považuje zakreslené území – viz. příloha pasportních listů. Vydání závazného stanoviska VUSS Pardubice podléhá výstavba vyjmenovaná v části – VYMEZENÁ ÚZEMÍ – celé správní území. Kladná stanoviska : Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí Krajský úřad kraje Vysočina, odbor dopravy a silničního hospodářství Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor životního prostředí Krajská hygienická stanice kraje Vysočina, pracoviště Havlíčkův Brod Krajská veterinární správa pro kraj Vysočina, inspektorát v Havlíčkově Brodě Hasičský záchranný sbor kraje Vysočina, územní pracoviště Havlíčkův Brod Obvodní báňský úřad Brno V dané lhůtě nevyužil možnost uplatnit své stanovisko : Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor dopravy Ministerstvo zemědělství, zemědělská agentura a pozemkový úřad, Havlíčkův Brod Ministerstvo dopravy, odbor dopravní politiky, Praha Úřad pro civilní letectví ČR, Praha ČR – Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro kraj Vysočina Připomínky sousedních obcí : Sousední obce byly informovány o společném jednání k návrhu změny č.1 ÚP Podmoky, ve stanovené lhůtě neuplatnily obce žádné připomínky. Vyhodnocení připomínek dalších organizací : (Zápis provedený z podaných připomínek je zkrácen) Zohlednění připomínky: VČP Net, s.r.o., Hradec Králové Obec je plynofikováno STL plynovodem z VTL regulační stanice. Připomínka je zohledněna ve Obcí prochází VTL plynovod. Tato plynárenská zařízení, včetně stávajícím ÚP Podmoky jejich příslušenství, jsou součástí distribuční soustavy plynu. V územním plánu požadujeme: Respektovat stávající plynárenské zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, energetickým zákonem. Zakreslit plynárenská zařízení v aktuálním stavu Centrum dopravního výzkumu, v.v.i., Praha (z pověření MD) Zohlednění připomínky: K návrhu změny č.1 územního plánu Podmoky nemáme Změnou ÚP Podmoky není zásadních připomínek. Z hlediska výhledových záměrů dotčena trať Brno – Havlíčkův
železniční infrastruktury je v dotčeném území připravována Brod - Kolín. modernizace trati Brno – Havlíčkův Brod – Kolín, na kterou je v současné době firmou SUDOP Praha a.s. zpracována technicko – ekonomická studie. Je třeba respektovat ochranné pásmo dráhy dle § 4, 4a, 8, 9 a následujících a postupovat ve smyslu ustanovení zákona č. 266/1994 Sb. o drahách v platném znění. Správa železniční dopravní cesty, s.o., Praha Zohlednění připomínky: Z hlediska koncepce a výhledu železniční dopravní cesty a železniční infrastruktury Vám dáváme následující stanovisko: Řešeným katastrálním územím je vedena dvoukolejná elektrifikovaná železniční trať čís. 230 Kolín – Havlíčkův Brod, která je ve smyslu § 3 zákona č. 266/1994 Sb. a v souladu s usnesením vlády ČR č. 766 ze dne 20,12,1995 zařazena do kategorie dráhy celostátní a dle Sdělení ministerstva dopravy ČR ze dne 25.2.2004 je zařazena do Transevropské železniční sítě nákladní dopravy – TERFN. Z hlediska výhledových záměrů železniční infrastruktury je v dotčeném území připravována modernizace trati Brno – Havlíčkův Brod – Kolín, na kterou je v současné době firmou SUDOP Praha a.s. zpracována technickoekonomická studie. Upozorňujeme, že je třeba respektovat ochranné pásmo dráhy dle § 4, 4a, 8, 9 a následujících a postupovat ve smyslu ustanovení zákona č. 266/1994 Sb. o drahách v platném znění. V nově vymezených rozvojových či přestavbových lokalitách v ochranném pásmu dráhy požadujeme zařadit objekty a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické hlukové limity, do funkčního využití podmínečně přípustného. Podmínka bude znít, že v územním respektive stavebním řízení, bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a venkovních prostorech. Bez připomínek :
Změnou ÚP Podmoky není dvoukolejná elektrifikovaná trať č.230, včetně ochranného pásma, dotčena.
Ředitelství silnic a dálnic ČR, Brno (z pověření MD) V dané lhůtě nevyužil možnost uplatnit své připomínky : Městský úřad Golčův Jeníkov, stavební úřad
f)
Vyhodnocení splnění zadání Zadání Změny č. 1 bylo splněno. Změnou upřesňuje způsob využití funkce „plochy venkovského bydlení“.
g) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Důvodem pro pořízení této změny územního plánu je drobná úprava způsobu využití funkční plochy „plochy venkovského bydlení“. Zejména byl umožněna realizace menších skladovacích objektů a dalších funkcí, které byly vždy ve venkovské zástavbě integrovány a přitom negativně neovlivňují funkci bydlení. Změnou se nevymezují žádné nové zastavitelné plochy.
Správním územím obce Podmoky prochází silnice I/38. Silnice včetně ochranného pásma není Změnou dotčena. Správním územím obce Podmoky prochází produktovod včetně ochranného pásma (300m na každou stranu od osy potrubí). Produktovod včetně ochranného pásma není Změnou dotčen. Změnou nejsou dotčeny VTL ani STL plynovody procházející územím obce Podmoky ani jejich ochranná a bezpečnostní pásma. Správním územím obce Podmoky prochází ropovod DN 500 a DOK. Dále je zde záměr přípolože dálkovodů podél ropovodu Družba. Stávající zařízení ani záměr není Změnou dotčen. Řešeným územím prochází železniční trať č. 230 Kolín – Havlíčkův Brod. Dále je zde připravována modernizace trati Brno – Havlíčkův Brod - Kolín. Záměr, trať včetně ochranného pásma nejsou Změnou dotčeny. V řešeném území se nachází ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku zahrnuté do jevu 102 letiště včetně ochranného pásma viz. pasport č. 201/2009. Vydání závazného stanoviska podléhá výstavba v celém území obce Podmoky. Uvedený nadmístní limit nekoliduje s předmětem Změny č. 1. Současně s ropovodem DN 500 je v trase ropovodu uložen také dálkový optický kabel (DOK), uvedený nadmístní limit nekoliduje s předmětem Změny č. 1.
h) Vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na ţivotní prostředí Vzhledem k faktu, že Krajský úřad kraje Vysočina neuplatnil k zadání požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí a vyloučil významný vliv na evropsky významné lokality či ptačí oblasti, není vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj pro Změnu č. 1 zpracováno. Navržená Změna č. 1 nebude mít, vzhledem ke svému charakteru, vliv na udržitelný rozvoj území. Jedná se o drobnou úpravu způsobu využití funkční plochy „plochy venkovského bydlení“. i)
Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na ţivotní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno – zpracováno pořizovatelem Dotčený orgán neuplatnil v zadání požadavek na vyhodnocení vlivů změny č.1 územního plánu Podmoky na životní prostředí. „Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí, jako příslušný orgán dle § 22 písm. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů nepožaduje vyhodnocení vlivů návrhu zadání změny č.1 územního plánu Podmoky na životní prostředí. Předložený návrh zadání byl posouzen na základě kritérií uvedených v příloze č.8 zákona a nebyla shledána nutnost komplexního posouzení vlivů životního prostředí. Zájmy ochrany životního prostředí a veřejného zdraví lze prosadit standardními postupy podle zvláštních předpisů.“
j)
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa Předmětem Změny č. 1 je drobná úprava způsobu využití funkční plochy „plochy venkovského bydlení“ bez vlivu na ZPF a PUPFL.
k)
Vyhodnocení účelného vyuţití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch – zpracováno pořizovatelem Předmětem Změny č. 1 je drobná úprava způsobu využití funkční plochy „plochy venkovského bydlení“ bez vlivu na využití zastavěného území.
l)
Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění – zpracováno pořizovatelem K návrhu změny č.1 územního plánu Podmoky nebyly uplatněny žádné námitky .
m) Vyhodnocení připomínek – zpracováno pořizovatelem K návrhu změny č.1 územního plánu Podmoky nebyly uplatněny žádné připomínky .
Vzhledem k charakteru změny neobsahuje odůvodnění grafickou část.
-
POUČENÍ -
Proti změně č.1 územního plánu Podmoky, vydané formou opatření obecné povahy, nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád).
................................... ................................... Miroslav Ronovský místostarosta obce
Jaromír Kaňka starosta obce
Datum vydání: (datum schválení zastupitelstvem)
26.5.2011
Datum nabytí účinnosti: (15 dní po dni vyvěšení veřejné vyhlášky)
27.6.2011
