UNIVERSITAS INDONESIA
KEPENTINGAN EKONOMI JEPANG DALAM PENGUATAN KERJASAMA KEUANGAN REGIONAL ASIA TIMUR, CHIANG MAI INITIATIVE 2000-2009
SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Hubungan Internasional
PAMUNGKAS AYUDHANING DEWANTO 090508021Y FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK HUBUNGAN INTERNASIONAL
DEPOK Juni 2010
Kepentingan ekonomi Jepang..., Pamungkas Ayudhaning Dewanto, FISIP UI, 2010
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri, dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.
Nama
: Pamungkas Ayudhaning Dewanto
NPM
: 090508021Y
Tanda Tangan
:
Tanggal
: 13 Juni 2010
i Kepentingan ekonomi Jepang..., Pamungkas Ayudhaning Dewanto, FISIP UI, 2010
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini diajukan oleh: Nama
: Pamungkas Ayudhaning Dewanto
NPM
: 090508021Y
Program Studi
: Hubungan Internasional
Judul Skripsi
: Kepentingan Ekonomi Jepang Dalam Penguatan Kerjasama Keuangan Regional Asia Timur, Chiang Mai Initiative, 2000-2009
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia
DEWAN PENGUJI
Pembimbing
: Syamsul Hadi, Ph.D
(…………………..)
Penguji
: Tirta N. Mursitama, Ph.D
(…………………..)
Ketua Sidang
: Dra. Evi Fitriani, M.A., M.IA
(…………………..)
Sekretaris Sidang
: Aninda R. Tirtawinata, M. Litt.
(…………………..)
Ditetapkan di : Depok Tanggal
: 6 Juli 2010 ii
Kepentingan ekonomi Jepang..., Pamungkas Ayudhaning Dewanto, FISIP UI, 2010
UCAPAN TERIMAKASIH
Alhamdulillah, Puji Tuhan, segenap rasa syukur penulis ungkapkan dan haturkan atas terselesaikannya penulisan skripsi ini. Atas seijin Tuhan Yang Maha Kuasa, penulis dapat menyelesaikan penelitian yang sejak dua tahun lalu telah dirintis. Dengan penuh kesadaran, penulis bukanlah perangkai kata yang baik. Tanpa tergerakkan oleh ijin dan petunjuk Tuhan Yang Maha Kuasa, semua hanyalah ketidak-berdayaan. Penulisan ini, tentu diwarnai dengan spirit untuk menjadi batu pijakan bagi penulis dalam membuahkan karya-karya yang lebih berguna bagi masyarakat dan negara tercinta. Betapa banyak pelajaran yang dapat penulis petik sepanjang dua tahun pembuatan karya tulis ini, yang sesungguhnya datang dari orang-orang disekitar penulis. Terselesaikannya penelitian ini bukan tergerak dari keinginan kuat penulis, namun terlebih menjadi buah karya atas inspirasi yang diberikan oleh orang-orang yang bagi penulis sangat berharga untuk diteladani dan diserap menjadi pelajaran hidup yang penting. Oleh karenanya, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: (1)
Bapak Syamsul Hadi Ph.D., selaku dosen pembimbing sekaligus penyegar rohani yang telah menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan penulis dalam penyusunan skripsi ini. Terima kasih untuk saran, arahan, kritik, dan spirit yang diberikan sehingga penulis dapat menulis skripsi ini dengan lebih baik.
(2)
Bapak Tirta N. Mursitama, Ph.D., selaku penguji ahli sekaligus guru yang telah bersedia menguji dan memberikan masukan-masukan yang berharga untuk menyempurnakan penelitian ini. Terima kasih untuk segala kesempatan dan pelajaran penting yang akan selalu penulis resapi setiap waktu.
(3)
Bapak Hariyadi Wirawan, Ph.D, selalu Ketua Departemen Ilmu Hubungan Internasional dan Ibu Drs. Nurani Chandrawati, M.Si, selaku Ketua Program S1 Departemen Ilmu Hubungan Internasional, semoga Tuhan memberikan kesembuhan untuk Mbak Inung. Terimakasih atas dukungannya dengan menjadi dosen yang sangat ramah dan baik serta iii
Kepentingan ekonomi Jepang..., Pamungkas Ayudhaning Dewanto, FISIP UI, 2010
membantu penulis selama perkuliahan di HI. Juga untuk Mbak Dra. Evi Fitriani, MA., M.IA. atas bimbingannya pada sidang akhir penelitian ini. (4)
Dwi Ardhanariswari, M.A., M.Phil. dan Drs. Freddy B. L. Tobing M. Si. selaku pengarah dan dosen dalam mata kuliah seminar yang telah membantu mengarahkan penulis pada masa-masa awal penulis memilih topik skripsi.
(5)
Para Dosen dan Staf di Departemen Hubungan Internasional. Mas Erwin yang telah menjadi Pembimbing Akademik penulis selama menjalankan kuliah di HI, Mbak Nurul yang selalu memberikan spirit, petuah, dan keteladanan dalam kedisiplinan, Mbak Anin yang sudah membantu dalam berbagai proses administrasi dalam penyusunan skripsi ini, dan dosendosen lainnya yang telah mengajarkan berbagai hal kepada penulis selama lima tahun penulis menjadi mahasiswa HI UI. Pak Budi dan Mas Andre yang selalu siap membantu di Jurusan, serta Mas Rony yang sangat berbaik hati dalam bertukar pikiran dan pengalaman di UPDHI.
(6)
Bapak Dr. Marwanto Harjowiryono, selaku Direktur Eksekutif ADB untuk kawasan Armenia, Cook Islands, Fiji Islands, Indonesia, Kyrgyz Republic, New Zealand, Samoa, Tonga, yang sedia memberikan petunjuk dan rekomendasi dalam Kementerian Keuangan RI, Bapak Dalyono dan Bapak Eko, yang sedia menjawab pertanyaan-pertanyaan penulis.
(7)
Keluarga besar penulis. Almarhum Bp. Sudharmadi WS yang selalu menghembuskan spirit untuk maju dari surga, terima kasih atas keteladanan, ketulusan sikap, dan kebaikan hatimu pah, semoga damai selalu di sisi-Nya. Ibunda Rukmi Indrawati, yang sedia mendampingi dan tidak pernah lelah memberikan semangat dan dorongan. Suryaning Dewanti, sebagai kakak sekaligus sahabat dengan pengalaman spiritual yang sangat menarik, Laksono Dewanto dan Halima S. Palestin, sebagai kakak yang sangat tulus dalam membantu segala hal. Aria Maheswara dan Kirana A. Chairunissa yang selalu menjadikan suasana rumah lebih “ramai” dan nyaman. Dr. Sudarmasto, sebagai paman, guru, sekaligus teladan yang sangat baik. Pakdhe Muchdir Jayasentana sekeluarga, atas doa dan pangestu; serta Keluarga besar Wiryo Sudimo dan Keluarga Besar R. Agoeng. iv
Kepentingan ekonomi Jepang..., Pamungkas Ayudhaning Dewanto, FISIP UI, 2010
(8)
Ni Putu Ari Pirgayanti, anugerah terindah dari Tuhan Yang Maha Kuasa bagi penulis. Bukan hanya inspirasi, tapi penggerak jiwa, pengayom, sekaligus landasan dari setiap jengkal langkah untuk maju. Karya dan ketuntasan ini akan menjadi kado ulang tahunnya Agustus nanti, seperti yang dipintanya awal tahun ini.
(9)
Teman-teman angkatan 2005 yang telah menjadi sahabat sekaligus inspirator. Ainan, Tanti, Ucan, Nety, Listie, Mario, Yassin, Bambang, Anggi, Desca, Pandu, Anas, Gera, Baskoro, Daniel, Via, Ayu, Ine, Fika, Dimas, Ical, Pipit, Vira, Beryl, Pane, Ranee dan Hans. Menjadi bagian dari dua-puluh tujuh orang ini adalah pengalaman terbaik bagi penulis.
(10) Guspiabri Sumowigeno, S.Sos., M.Si., sebagai senior, inspirator, sekaligus sahabat yang mengajarkan banyak cara yang dapat ditempuh untuk mengabdikan diri kepada nusa dan bangsa, Indonesia. (11) Sahabat-sahabat penulis. Pengampu dan Alumni IELSP batch 2 Syracuse University, Bu Irid Agoes, Bu Diana, Mbak Rathma Soma, Mas Ony Jamhari, Bu Linda, Shanty, Tedo, Juang, Alfin, Ika, Verol, Tini, Putri, Cerri, Rico, Mbak Dewa, dan Zaula; Mbak Amalia Sustikarini, M.A., dan teman-teman di Global; Teman-teman GMNI FISIP UI; Temanteman alumni SMA N 1 Semarang, terutama Fajar Nugroho, Adhitya Y. Anggara, Bagus Oka Pradapa, dan Elyza Harris Sasmita. (12) Seluruh Ciptaan Tuhan yang tidak dapat disebutkan satu demi satu.
Akhir kata, penulis berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu dan mendukung penulis. Semoga skripsi ini membawa manfaat bagi pengembangan studi Hubungan Internasional, terutama dalam kajian ekonomi politik internasional.
Jakarta, 12 Juni 2010
Pamungkas Ayudhaning Dewanto v Kepentingan ekonomi Jepang..., Pamungkas Ayudhaning Dewanto, FISIP UI, 2010
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama NPM Program Studi Departemen Fakultas Jenis Kasya
: : : : : :
Pamungkas Ayudhaning Dewanto 090508021Y Hubungan Internasional S1 Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Skripsi
demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Nonekslusif (non-exclusive Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
Kepentingan Ekonomi Jepang Dalam Penguatan Kerjasama Keuangan Regional Asia Timur, Chiang Mai Initiative, 2000-2009 dengan Hak Bebas Ryalti Nonekslusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalih media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan mempublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di Pada Tanggal
: Jakarta : 12 Juni 2010
Yang menyatakan
Pamungkas Ayudhaning Dewanto
vi Kepentingan ekonomi Jepang..., Pamungkas Ayudhaning Dewanto, FISIP UI, 2010
DAFTAR ISI HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS.................................................i HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................ii UCAPAN TERIMA KASIH..............................................................................iii HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS...............................vi ABSTRAK.........................................................................................................vii DAFTAR ISI ...................................................................................................viii BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1 1.1. Latar Belakang.......................................................................................... 1 1.2. Rumusan Permasalahan ............................................................................ 5 1.3. Tujuan dan Signifikansi Penelitian........................................................... 6 1.3.1. Tujuan Penelitian ............................................................................... 6 1.3.2. Signifikansi Penelitian ....................................................................... 7 1.4. Kerangka Pemikiran ................................................................................. 8 1.4.1. Kerangka Teori .................................................................................. 8 a) Teori Interaksi Strategis ....................................................................... 8 b) Teori Institusionalisme ...................................................................... 12 c) Teori Analisa Kebijakan Luar Negeri ................................................ 15 1.4.2. Studi Literatur .................................................................................. 18 a. Studi Mengenai Kerjasama Keuangan Asia Timur ............................ 18 b. Studi Kebijakan Luar Negeri Jepang ................................................. 21 c. Studi Mengenai Interdependensi dan Hubungannya dengan Negara dan Industri ................................................................................................... 24 d. Studi Komparasi Institusi Keuangan: IMF ........................................ 28 1.5 Skema Analisa ......................................................................................... 30 1.6. Metodologi Penelitian ............................................................................ 33 1.7. Asumsi .................................................................................................... 34 1.8. Sistematika Penulisan ............................................................................. 35 BAB II DINAMIKA KEBIJAKAN KEUANGAN JEPANG DAN INTERAKSI EKONOMI TERHADAP KAWASAN ASIA TIMUR ....... 37 viii Kepentingan ekonomi Jepang..., Pamungkas Ayudhaning Dewanto, FISIP UI, 2010
2.1. Dinamika Kebijakan Finansial Jepang ................................................... 37 2.1.1. Sejarah Perekonomian Jepang ......................................................... 37 2.1.2. Sistem Perbankan dan Fiskal ........................................................... 40 a) Fase Kelahiran Industri ...................................................................... 40 b) Fase Internasionalisasi Awal (Immature Internationalization) ........ 42 c) Fase Internasionalisasi ...................................................................... 47 2.2. Kerjasama Jepang Terhadap Asia Timur .............................................. 53 2.2.1. Investasi dan Keuangan ................................................................... 58 BAB III INSTITUSIONALISME DI KAWASAN ASIA TIMUR DAN PERAN DAN POSISI JEPANG DALAM CHIANG MAI INITIATIVE 62 3.1. Institusionalisasi Asia Timur ................................................................. 62 3.1.1. Bangunan Integrasi .......................................................................... 62 3.1.2. Krisis Asia 1997/1008 ..................................................................... 66 3.1.3. Implementasi Chiang Mai Initiative (CMI) ..................................... 72 3.2. Peran Jepang Dalam Arsitektur Finansial Asia Timur ........................... 77 3.2.1. Inisiatif Nasional .............................................................................. 77 3.2.2. Implementasi Regional .................................................................... 81 a) Bilateral Swap Jepang-Thailand ........................................................ 81 b) Bilateral Swap Jepang-Korea Selatan ................................................ 82 c) Bilateral Swap Jepang-Filipina .......................................................... 82 d) Bilateral Swap Jepang-Malaysia........................................................ 83 e) Bilateral Swap Jepang-Indonesia ....................................................... 83 f) Bilateral Swap Jepang-Singapura ....................................................... 83 g) Bilateral Swap Jepang-China ............................................................. 84 BAB IV KEPENTINGAN JEPANG DALAM DINAMIKA PEMBANGUNAN KERJASAMA KEUANGAN ASIA TIMUR CHIANG MAI INITIATIVE .......................................................................................... 86 4.1. Kepentingan Nasional dan Artikulasi Kepentingan ............................... 86 4.1.1. Perspektif Jepang ............................................................................. 86 4.1.2. Perspektif Kawasan ......................................................................... 92 4.2. Krisis Finansial Global 2009 dan Faktor China ..................................... 95 4.2.1. Munculnya Kekuatan Baru ............................................................ 100 ix Kepentingan ekonomi Jepang..., Pamungkas Ayudhaning Dewanto, FISIP UI, 2010
4.2.3. Pelajaran Dari Krisis ...................................................................... 102 4.3. Faktor-faktor Eksternal......................................................................... 103 4.4. Analisa Pendekatan Moneter ................................................................ 107 BAB V PENUTUP ......................................................................................... 116 5.1. Kesimpulan ........................................................................................... 116 5.2. Rekomendasi ........................................................................................ 120
Daftar Tabel Tabel 2.2. Periodisasi Liberalisasi “Big-Bang” ................................................ 49 Tabel 2.3. Fase Liberalisasi Sistem Keuangan Jepang ..................................... 51 Tabel 2.4. Alokasi Pinjaman Jepang, per Sektor 1983-2003 ............................ 52 Tabel 2.5. Impor dan Ekspor Jepang dan Asia Timur 1990-2008 (%) ............. 54 Tabel 2.6. ODA Jepang untuk Negara-Negara di Asia Timur (Dalam Juta Dollar AS) ................................................................................................................... 56 Tabel 3.1. Investasi Langsung Berdasarkan Asal dan Penyebaran ................... 77 Tabel 3.2. Jumlah Pertukaran Cadangan Devisa Bilateral (BSA) Jepang Berdasarkan Negara Tujuan Secara Dua-Arah* (dalam juta dollar AS) ......... 84 Tabel 4.1. Investasi Langsung Jepang, Februari 2009, (100 juta yen).............. 93 Tabel 4.2. Aset Investasi Portofolio Jepang Berdasarkan Kawasan akhir 2008 (dalam 100 juta yen) ......................................................................................... 98
Daftar Bagan
Bagan 2.1. Harga Aset Utama dan GDP Nominal Jepang 1980-2000 ............. 45 Bagan 2.2. Alokasi ODA (per sektor) ............................................................... 57 Bagan 2.3. Impor Jepang (Kawasan Asal) ........................................................ 60 Bagan 2.4. Perubahan Pola Perdagangan JepangError! Bookmark not defined. Bagan 3.1. Indeks Jatuhnya Kurs Mata Uang di Asia Timur terhadap Dollar AS70 Bagan 3.2. Ekspor dan Impor Jepang dan Asia Timur-5 Pada Periode Krisis.. 80 Bagan 4.1. Investasi Langsung di Asia Timur .................................................. 88 Bagan 4.2. Pergerakan Modal Internasional (persen GDP) .............................. 95 Bagan 4.3. Pasar Ekuitas dan Surat Berharga (dalam persen GDP dunia) ....... 96 x Kepentingan ekonomi Jepang..., Pamungkas Ayudhaning Dewanto, FISIP UI, 2010
Bagan 4.4. Pertumbuhan GDP dan Produksi Industri Jepang 2004-2009 ........ 99 Bagan 4.5. Neraca Pembayaran, Perdagangan dan Portfolio Jepang 2004-2009100
Bagan 4.6. Pasar Ekspor Jepang 1998-2009 (persen) ..................................... 110 Bagan 4.7. Kontribusi Pertumbuhan GDP Jepang, 2000-2009....................... 111 Bagan 4.8. Indeks Indikator Finansial Jepang ................................................ 112
Daftar Gambar
Gambar 1.1. Skema Interaksi Strategis ............................................................... 9 Gambar 1.2. Level Analisa Kombinasi Teori ................................................... 31 Gambar 4.1. Preferensi Pengambilan Keputusan Jepang................................ 114
xi Kepentingan ekonomi Jepang..., Pamungkas Ayudhaning Dewanto, FISIP UI, 2010
