LAPO ORAN TUG GAS AKHIIR UPAY YA MENING GKATKAN N PENERIIMAAN PA AJAK PEN NGHASILA AN (PP Ph) PASAL L 21 PADA A KANTOR R PELAYA ANAN PAJA AK (KPP) PRATA AMA MEDA AN POLON NIA
O L E H Naama : Regiiyan Utamii Niim : 0826 600030 Untuk Meemenuhi Sa alah Satu Syarat S Menyeleesaikan Stu udi pada Prrogram Stu udi Diplomaa III Adm ministrasi Perpajakan P
FAKUL LTAS ILM MU SOSIAL L DAN ILM MU POLIT TIK UNIVERSI U ITAS SUM MATERA UTARA U MEDA AN 2011 1
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Penyayang, karena dengan berkah, rahmat, dan karunia-Nya lah sehingga penulis dapat menyelesaikan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri yang berjudul “Upaya Meningkatkan Penerimaan Pajak Penghasilan Pasal 21 Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia” ini sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan. Tidak lupa pula penulis ucapkan shalawat dan salam kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW, dengan harapan kita akan mendapatkan Syafa’atnya di Yaumil akhir kelak. Amin Yaa Rabbal Alamin. Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri ini merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan studi pada Program Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa laporan ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari sempurna, baik isi, cara pengetikan maupun bahasanya yang disebabkan keterbatasan-keterbatasan yang dimiliki oleh Penulis. Untuk itu dengan kerendahan hati, Penulis mengharapkan saran-saran dan kritik yang sifatnya membangun dari semua pihak demi penyempurnaan laporan ini. Dalam kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah memberikan bantuan dan motivasinya kepada penulis selama ini, baik secara langsung maupun tidak langsung, terutama kepada kedua orangtua kepada ayahanda Bapak Idris Damanik dan Ibunda Weni Suprihatiningsih serta kepada adik-adikku yang sangat kusayang Nindy dan
Universitas Sumatera Utara
Dinda, yang telah banyak memberikan doa, semangat, dukungan serta dorongan dan bantuan baik secara moril maupun materil. Pada kesempatan ini Penulis juga ingin menyampaikan terima kasih sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Diploma III Administrasi Perpajakan Universitas Sumatera Utara. 3. Ibu Farida Hanum, SE, Ak selaku dosen pembimbing yang telah bersedia memberikan masukan dan saran bagi penulis mulai dari awal pengerjaan sampai selesainya tugas akhir ini. 4. Seluruh dosen Program Diploma III Administrasi Perpajakan Universitas Sumatera Utara, yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis. 5. Kak Qorby, Pak Indra, Sir Faisal, dan Bang Ijal pada Program Diploma III Administrasi Perpajakan Universitas Sumatera Utara, yang telah memberikan keringanan dalam segala prosedur yang ada hubungannya dengan kegiatan perkuliahan. 6. Bapak Drs.Korpen Damanik selaku Kepala Sub Bagian Umum dan seluruh staf pegawai di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia. 7. Seluruh
keluargaku,
Ayah
dan
Ibu
(Idris
Damanik
dan
Weny
Suprihatiningsih), kedua adikku (Nindy Asrifah dan Dinda Afifah) yang telah memberikan dukungan, doa, nasehat, semangat dan motivasi yang membangun.
Universitas Sumatera Utara
8. Teman-teman angkatan ’08 Program Diploma III Administrasi Perpajakan khususnya Kelas A, Nita, Ria, Nisa, yang selama ini setia untuk saling mendukung saat sedih ataupun senang. 9. Teman-teman satu kostku di Sofyan 46 terima kasih atas 3 tahun bersamanya. 10. Sahabatku Ola, Icha, Uchi, Mami Geby yang sama-sama berkutat dengan TA dijurusan masing-masing. Terimakasih atas supportnya. 11. DPPZ terimakasih atas doa, semangat, dukungan yang diberikan, juga boneka Teddy lengkap dengan baju wisuda yang menjadi pemicu semangat untuk cepat wisuda. 12. Bang Togap Maruli Siburian selaku AR di Wakon I KPP Pratama Medan Polonia yang mau membantu memberikan data yang diperlukan selama riset. 13. Serta semua pihak yang membantu penulis dalam menyelesaikan laporan tugas akhir ini. Penulis menyadari bahwa laporan ini masih terdapat kekurangan, baik dari segi isi maupun penyajian. Semua disebabkan keterbatasan pengalaman dan pengetahuan penulis. Oleh karena itu, segala saran dan kritik yang bersifat membangun sangat penulis harapkan untuk kesempurnaan laporan ini dikemudian hari. Akhirnya penulis berharap semoga laporan ini dapat menjadi tambahan referensi yang bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya. Hormat saya, Penulis
Regiyan Utami
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ....................................................................................................... i Daftar Isi…….. ......................................................................................................... iv BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri ............................ 1 B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri..................... 2 C. Uraian Teoritis .................................................................................. 4 D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri ............................ 6 E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri ........................................ 6 F. Metode Pengumpulan Data ............................................................. 8 G. Sistematika Penulisan Laporan......................................................... 8
BAB II
GAMBARAN UMUM OBJEK DAN LOKASI PKLM A. Sejarah Umum Berdirinya KPP Pratama Medan Polonia ................ 10 B. Struktur Organisasi KPP Pratama Medan Polonia ........................... 20 C. Deskripsi Kerja KPP Pratama Medan Polonia................................ 22
BAB III
GAMBARAN DATA PAJAK PENGHASILAN PASAL 21 A. Dasar-dasar dalam Perpajakan ......................................................... 28 1. Pengertian Pajak ........................................................................... 28 2. Fungsi Pajak ................................................................................. 29 3. Jenis Pajak .................................................................................... 30 4. Sistem Pemungutan Pajak ............................................................ 34
Universitas Sumatera Utara
B. Pajak Penghasilan Pasal 21 .............................................................. 35 1. Dasar Hukum PPh Pasal 21 .......................................................... 35 2. Pengertian PPh Pasal 21 ............................................................... 37 3. Pemotong PPh Pasal 21 ................................................................ 37 4. Subjek Pajak Penghasilan Pasal 21 .............................................. 40 5. Bukan Subjek Pajak Penghasilan Pasal 21 ................................... 42 6. Objek Pajak Penghasilan Pasal 21 ................................................ 42 7. Bukan Objek Pajak Penghasilan Pasal 21 .................................... 44 8. Tarif Pajak Penghasilan Pasal 21 ................................................. 45 9. Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) ........................................ 46 10. Contoh Penghitungan Pemotongan PPh Pasal 21 untuk Pegawai Tetap ................................................................................................. 46 C. Data Pajak penghasilan Pasal 21 ...................................................... 48 1. Data Jumlah Wajib Pajak yang terdaftar pada KPP Pratama Medan Polonia ............................................................................. 48 2. Data Target dan Realisasi Penerimaan PPh Pasal 21 pada KPP Pratama Medan Polonia ............................................................... 49 BAB IV
ANALISIS DAN EVALUASI DATA A. Analisis ........................................................................................... 50 1. Faktor Eksternal dan Internal dalam upaya meningkatkan penerimaan PPh Pasal 21 .................................................................. 50 1.)Faktor Eksternal ........................................................................ 51 2.)Faktor Internal ........................................................................... 52
Universitas Sumatera Utara
2. Target dan Realisasi Penerimaan PPh Pasal 21 ............................ 54 3. Faktor-faktor Penyebab Terjadinya Tunggakan PPh Pasal 21 ..... 55 B. Evaluasi 1. Cara Menganggulangi Masalah Tunggakan PPh Pasal 21 ......... 56 2. Upaya-upaya yang Dilakukan KPP Pratama Medan Polonia Guna Meningkatkan Penerimaan PPh Pasal 21........................ 57 1.Meningkatkan pelayanan bagi Wajib Pajak ............................ 57 2. Peningkatan Profesionalisme Aparatur Perpajakan................ 58 3. Penerapan Sanksi Perpajakan ................................................. 58 4. Penyuluhan Perpajakan .......................................................... 59 5. Sosialisasi Perpajakan ............................................................ 60 6. Mengembangkan Kegiatan Intensifikasi dan Ekstensifikasi .. 60 7. Hal-hal Yang Menghambat Penerimaan PPh Pasal 21 .......... 62 BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ....................................................................................... 64 B. Saran ................................................................................................. 66
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
