1
Studiedag. Journée d'études
Un modèle de gouvernanee
Paul Comhaire, Réviseur
17.10.2008
2
Bestuur begint te Soemer 'De priesters van Soemer hebben de adminisiraUe en hel eerste parlement, de bureaucratie, het recht en de rechtspraak, evenals de conlro/eprocedures 'uitgevonden' Prof, S.H, Kramer
'De huidige menlaliteff van boekhouders en des réviseurs IJ élé programmée par les sumériens' Prof. J.G.Degos
Bestuurszieke maatschappij "Het bestuur is geen kwaal op zich . Het is gerechtvaardigd om de wereld Ie organ iseren, de productie te rationaliseren, zich zorgen te maken over rendabiliteit, op voorwaarde dat deze bezorgdheden de intermenselijke betrekkingen en hel maatschappelijk leven verbeteren." Prof. V de Gaulejac . •
De activiteitensectoren Sect()fen
Profilnct()f
~
~
1""'.- I -+ -+
I I Hoo.profitsedor I
~
Doelstellingen
~
Financiering
~
De grote diversiteit van de dienstensector
Gezoooheidsverzeke ri rlg
SOdale b~tand Gezinshulp en bejaaróerlhulp
Red!tvaardige tla mlel La ndIX)lJ'Ml)Öpe~,l1ies
IrlSCha kel irrgsbedrijverl (EFT-AFT "
leerbed rijven en socia le wenqllaatsenj Ondernemingen VOOf aangepast werk
SOOocufturnle animatie Omlerv.ijs en vonniflg (OSPI :Organisaties voor Socioprofessionele Inschakeling) Opvoodings- en HuisvestirllJSinsteilingen
Ethische flnanciên Sociale huisvesting Sociaal toerisme
NGO's voor ootwikkeli ~menwefkif1g
~.
.~
Milieubescherming Gezoodheidszolll
vzw, coöperaties, stiehtir.gen, ziekerTfolldsen, vennootschappen mei sociaal oogmerk en feite lijke veren igingen
Identiteit van de dienstensector (1 ) Commentaren
c..:=::=::=:... Project
Collectief
"Hoeksteen die betekenis geeft" "/nitiatieVfJn op economisch, sociaal, cultuffJel of poIi/iek
gebied"
Doelgerich theld
Financieel
Duurzame meerwaarde
"/deaMm van solidariteit, Viln medewarlu'ng 8an d6 opbouw Viln een nieuwe levenswijze en het uitwerken van een ecvnomieslrucluur"
Beperkte
"Ondeelbaarheid van de reserves en
winstgevendheid
opbrengsten·
Identiteit van de dienstensector (2) CorrInantaren Beslissingen
I Dtlmocratischproces I
Bestuur
Autonoom
Lidmaatschap
I Vrijekeuze
"Voorrang van personen op kapitaal'· 'Principe van een mens =een slem' 'Onafhankelijkheid tegenover de overheid' '( ...) maar verplichtingen vanwege subsidieverslrekkers'
I1 'Opendeurprincipe'
Definitie van bestuur "Geheel van mechanismen die bijdragen tot het afstemmen van de concrete werlcing van organisatie (vennootschap, vereniging, instellinrI! op de haartoegekende doelstellingen"
Prof. B. Pigé
I Optlmal'-ing op
duul'Zlmt~
Orilnt.rlng viii de betI...ftwn en ",. .ten
Fon·..m van de mechanismen op
Profit5ector van de aandeelhouderswaarde, namelijk de financiéte rendabmeit
II
Dienstensector van de ~rshlpwaarde, nameli;k het welsJagen van projecten van alle begunstigde partijen z~
van hoofdza k~ i, k de investeerders
Interne als externe, nameijk een plurifonoo ziooswijze
de gedragsregels van managers en hll'1 ontleper1«e harlde!lngs-...njheid
de omzetting van a:~ projedwaarden naar de bestuu rswijze
I
Driedelig systeem Een systeem is een coherent geheel van elementen in dynamische interactie, georganiseerd in functie van een doel of project." J. de Rosnay De manier
op dn"e niveau's in dynamische interactie
•
De manier van zijn
De gouden driehoek van deu ~an
zeggen
bestuur Inspraak
bevorderende
'0'
uitdrukking
Driedelige
dynamiek D.
Actieve e thiek
Beginselen en goede praktijken
Matriochka
Tot uitdrukking gebrachte doelmatigheid Ontwikkelen van een doeltreffende interne controle Beheersen
Meten
Beschikken over een doeltreffend bestuursinlormatiesysteem Overgaan van een administratieve praktijk naar een bestuurscultuur Verwerven van deskundigheid Verlenen van doeltreffende en kwaliteitsvolle diensten
Actieve ethiek Voorkomen van fraudes Belangengescl1illen en onverenigbaarheden in hel oog houden
Na leven
.~
ir ir ,
Betalen
'.
~i 1
Samenwerken
'--------~
Verantwoordelijkheidsgevoel geven aan de bestuurders De human resources op transparante wijze besluren De bevoegdheden van elkeen omschrijven en op elkaar afstemmen
Inspraak bevorderende transparantie
Conlroler
Voorzien in een correct gebruik viln de ," Invoeren "an een cul t uur van rekening en verantwoording
De beleidskeuzes, verplichtingen en budgettaire doelstellingen duidelijk
ui t eenzetten Permanent on t wikkelen "an pedagogische inspanningen
Bestuursmodel Actieve ethiek
BeheerS"
Meten
Controle,
Betalen
Périclès. 495 - 429 V J.-C. • «Wij, Atheners, behoren niet tot degenen die denken dat woorden daden benadelen; wij zijn eerder van mening dat het gevaarlijk is om over te gaan tot handelen vooraleer wij via besprekingen over de gepaste actie werden ingelichtJ>.
Hoofdzaak is ... ----,IJ ; -.--~ ~
Bestuur kan niet worden bevolen, het wordt langzaam opgebouwd rond concrete projecten ...
