Inhoud
Uitnodiging OPR Stichting nieuwe Samenwerkingsverband De eerste stap is gezet Monitor ministerie OC&W
juni 2013, nr.
4
Uitnodiging OPR Op 9 oktober 2012 is het wetsvoorstel Passend Onderwijs door de Eerste Kamer aangenomen. Daarmee werd het voorstel wet. Deze wet bepaalt onder meer dat er door de nieuw op te richten Samenwerkingsverbanden Primair en Voortgezet Onderwijs een Ondersteuningsplanraad (OPR) moet worden ingesteld. Deze OPR krijgt instemmingsrecht op het Ondersteuningsplan dat ieder samenwerkingsverband moet opstellen. Scholen, dus ook hun personeel, zijn hierbij belanghebbende. In het Ondersteuningsplan wordt o.a. de afspraken vastgelegd omtrent basis- en extra ondersteuning voor leerlingen. Deze afspraken hebben betrekking op de onderwijskundige inhouden van ondersteuning, maar ook op de organisatie, de toewijzing aan de leerlingen en de bekostiging. Het ondersteuningsplan geldt voor alle deelnemende scholen in het verband.
Het aantal leden van de OPR is niet in de wet bepaald. Het is niet noodzakelijk dat elk afzonderlijk MR leden aan de OPR afvaardigt. De kern van de regeling houdt in dat elke MR zich direct of indirect vertegenwoordigd weet in de OPR. Een lid van de OPR hoeft niet deel uit te maken van een MR of een GMR. Wel moet een lid een zekere verbinding hebben met de school. Het is van belang dat het proces rond de opstelling van het ondersteuningsplan, inclusief het samenstellen van de OPR, tijdig en zorgvuldig vorm te geven. Hierin past een goede informatievoorziening aan alle belanghebbenden. Om die reden worden MR-leden, personeelsleden en ouders uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst op 18 september 2013, om 20.00 uur in De Burcht te Ridderkerk. Op deze bijeenkomst worden jullie geïnformeerd over Passend Onderwijs, de taken en functies van het Samenwerkingsverband, en de medezeggenschap binnen Passend Onderwijs. I.v.m. de organisatie van de bijeen-
komst verzoeken wij jullie je aanwezigheid te melden aan het secretariaat van het Samenwerkingsverband:
[email protected] Wij hopen dat velen van jullie aanwezig zullen zijn op de bijeenkomst van de OPR. Het is duidelijk dat voor de scholen binnen het Samenwerkingsverband en voor het Samenwerkingsverband in zijn geheel een goed functionerende OPR van groot belang is.
Stichting nieuw Samenwerkingsverband De besturen aangesloten bij het nieuwe Samenwerkingsverband hebben op hun vergadering 11 juni ingestemd met de concept statuten. Dat betekent dat in de zomervakantie de statuten kunnen passeren bij de notaris en dat het nieuwe Samenwerkingsverband is opgericht. Het Samenwerkingsverband zal haar huidige naam behouden. I.p.v. RiBa wordt de nieuwe naam RiBA. Volledig zal het Samenwerkingsverband heten: Stichting SWV Passend Onderwijs Ridderkerk Barendrecht Albrandswaard 28.05. Na de zomervakantie zal het nieuwe logo en de nieuwe website van het Samenwerkingsverband worden gepresenteerd.
De eerste stap is gezet In het afgelopen cursusjaar zijn de nodige stappen gezet on de invoering van Passend Onderwijs succesvol te laten verlopen in ons samenwerkingsverband. Aan het einde van een cursusjaar ga je na of doelen die je wilde behalen gerealiseerd zijn. Het ministerie van Onderwijs volgt de ontwikkelingen van het samenwerkingsverband. Daarbij kijken zij naar de bestuurlijke, inhoudelijke en bedrijfsvoerende ontwikkelingen. Dit overzicht willen wij met jullie delen, zodat er een beeld ontstaat wat inmiddels is gerealiseerd. Dit overzicht is afkomstig van het ministerie.
(zie de volgende twee bladzijden)
Monitor ministerie OC&W gereed datum j/n
gereed
ja
12-1-2012
ja
01-09--2012
Commissie voorbereiding vorming rechtspersoon ingesteld (01-09-12)
ja
22-1-2012
Hoofdlijnen notitie voor vorming rechtspersoon opgesteld
ja
1-5-2012
Hoofdlijnennotitie door betrokken besturen geaccordeerd (01-01-13)
ja
1-9-2012
Bestuurlijk model rechtspersoon geaccordeerd
ja
19-11-2012
Conceptstatuten rechtspersoon gereed (01-05-13)
ja
19-11-2012
Inrichten samenwerkingsverband Stuurgroep / regiegroep ingesteld (waarin alle besturen, ook het (v)so vertegenwoordigd zijn) (01-09-12) Aanspreekpunt van swv voor OCW aangewezen (01-09-12)
verwacht
Statuten geaccordeerd door alle besturen (01-07-13)
1-4-2012
Statuten rechtspersoon gepasseerd bij de notaris (01-11-2013)
1-9-2013
Het ondersteuningsplan
gereed datum
voorbereiding
j/n
gereed
verwacht
Commissie organisatie ondersteuningsplan swv ingericht (01-09-12)
ja
1-9-2012
planning overleg andere swv, gemeenten, e.a. gereed gezamenlijke commissie met gemeenten over samenhang van (in elk geval) passend onderwijs en jeugdzorg ingesteld procedure OOGO met ondersteuningsplan incl. geschillenregeling i.o.m. gemeenten vastgesteld voor alle betrokken gemeenten basiszorg op scholen in swv is beschreven (01-05-13) ondersteuningsprofiel van de scholen in swv gereed (01-05-13)
ja
22-2-2012
ja
1-3-2012
nee
1-6-2013
ja ja
1-10-2012 1-8-2012
analyse van leerlingen met ondersteuningsbehoefte in swv gereed
nee
1-7-2013
analyse ondersteuningsaanbod in swv (dekkend continuüm) gereed
nee
1-7-2013
er is een centrale aanpak thuiszitters geformuleerd
nee
* verstrekken toelatingsverklaringen (v)so geregeld (w.o. deskundigenadvies)
nee
voorlopige Ondersteuningsplanraad ingesteld en bemenst * commissie van advies voor bezwaarschriften inzake toelaatbaarheidsverklaring (v)so ingesteld
ja
1-9-2012
nee
* permanente commissie leerlingenzorg ingesteld en bemenst (VO)
er is een akkoord over verdeling van middelen voor ondersteuning in swv
nee
er zijn afspraken over het budget lichte ondersteuning en de bekostiging van SBO scholen.
nee
* meerjarenbegroting swv vastgesteld (01-06-13)
nee
1-6-2013
* ondersteuningsplanraad ingesteld en bemenst (01-06-13)
nee
1-6-2013
aanpak voorlichting aan ouders door swv vastgesteld
ja
19-11-2012
gereed
datum
overleg en vaststellen
j/n
gereed
verwacht
concept ondersteuningsplan swv gereed (01-07-13)
nee
1-10-2013
* concept ondersteuningsplan afgestemd met andere swv (01-12-13) * concept ondersteuningsplan afgestemd met gemeenten (01-12-13)
nee nee
afspraken gemaakt over herbesteding middelen bij (v)so scholen
nee
ondersteuningsplan akkoord van ondersteuningsplanraad (01-02-2014)
nee
ondersteuningsplan is vastgesteld door swv
nee
ondersteuningsplan aangeboden aan inspectie (01-05-2014)
nee
administratie voor gezondheidsgegevens ingericht (wettelijk voorschrift voor elk swv)
nee
gereed
datum
overig
j/n
gereed
verwacht
voorlichting aan ouders over wat gaat veranderen bij passend onderwijs in de regio
ja
1-12--2012
afspraken gemaakt dat er een personeelsplan voor swv komt
nee
Niveaus van zorg SWV RiBA In de afgelopen maanden heeft de werkgroep Ondersteuningstoewijzing een conceptnotitie Basisondersteuning opgesteld. Daar zijn een aantal onderleggers bij gebruikt, visie en missie van RiBA, de SOP’s van de scholen van RiBA, het Referentiekader en het Toezichtskader van de inspectie. Deze notitie is met de scholen besproken op de studiemiddag van 30 mei jl. De werkgroep gaat nu verder met de beschrijving van de arrangementen in de extra(AB-diensten) en zware(SBO,SO) ondersteuning. In het najaar van 2013 zal deze notitie gereed zijn.
Uitgaande van de in het Referentiekader aangebrachte onderverdeling van basisondersteuning worden de volgende afspraken voorgesteld voor SWV RiBA.
Basiskwaliteit Indicatoren uit het toezichtkader van de inspectie die betrekking hebben op de ondersteuning van leerlingen, daarvan spreekt het samenwerkingsverband de ambitie uit dat op 1 augustus 2018 de scholen in het samenwerkingsverband op deze standaarden op minimaal voldoende scoren (een 3).
Preventieve en licht ondersteunende interventies Dit aspect van de basisondersteuning is gericht op
Niveaus
Niveau 1
Activiteiten Handelingsgericht werken in de groep
School
Samenwerkingsverband
Leraar
Niveau 2
Extra ondersteuning in de groep
Leraar/groepsplan
Niveau 3
Speciale ondersteuning in de groep/ school
Leraar/IB
Leraar, IB, Ondersteuningsteam
Onderst.team, waarin i.i.g. Onderwijsspecialist, Gezinsspecialist CJG
Extra ondersteuning vanuitsamenwerkingsverband, al dan niet voorafgaan doorHIA-traject
Niveau 4
Niveau 5
Niveau 6
Schoolnabije ondersteuning
Bovenschoolse ondersteuning
Speciale onderwijsvoorziening
Bao-bao, Sbo, So, Jeugdzorg
de ondersteuningsmogelijkheden die de school biedt, al dan niet in samenwerking met de partners. Het Referentiekader gaat ervan uit dat in de beschrijving van de basisondersteuning ten minste afspraken worden vastgelegd over de volgende preventieve en licht curatieve interventies. Feitelijk gaat het hier vaak om voorwaarden, bijvoorbeeld in de sfeer van protocollen. Van de scholen wordt verwacht dat zij beschreven hebben op welke wijze de preventieve en licht ondersteunende interventies zijn georganiseerd en worden ingezet. In het SOP van de school staat al veel beschreven.
Voorwaarden / interventies
Afspraken in het kader van basisondersteuning
Vroegtijdige signalering van leer-, opgroei- en opvoedproblemen
Vroegtijdige signalering vereist de aanwezigheid van diagnostische expertise en kan al dan niet in samenwerking met ketenpartners worden georganiseerd .Concreet betreft dit de beschikbaarheid van de onderwijsspecialist en jeugd/gezinsspecialist in het ondersteuningsteam van de school.
Een afgestemd aanbod voor leerlingen op het gebied van rekenen en lezen
Op elke basisschool en school voor speciaal basisonderwijs wordt gehandeld volgens de protocollen zoals die door het Expertisecentrum Nederlands en NVORWO, in opdracht van OCW, zijn ontwikkeld: protocol dyslexie groep 1 en 2 (2010) protocol dyslexie groep 3 (2011) protocol dyslexie groep 4 (2011) protocol leesproblemen en dyslexie groep 5 t/m 8 (2011) protocol Ernstige Reken en Wiskundeproblemen / Dyscalculie (2011) Op het speciaal basisonderwijs binnen het SWV wordt gebruik gemaakt van het: protocol dyslexie speciaal basisonderwijs
Een afgestemd aanbod voor leerlingen met meer of minder dan gemiddelde intelligentie
De leraar moet om kunnen gaan met verschillen tussen leerlingen en zelf de extra ondersteuning kunnen bieden bij basisvakken en lichte gedragsproblemen. Daarbij uitgaande van: de zeven uitgangspunten van HGW in staat zijn om inhoud te geven aan onderwijsbehoeften van de leerling doelen kunnen stellen kennis van leerstrategieën kennis van leerlijnen bieden van een veilige leeromgeving De school kan een ontwikkelingsperspectief opstellen.
Toegankelijk schoolgebouw met aangepaste werk- en instructieruimtes en hulpmiddelen
Vooralsnog is het uitgangspunt de bestaande Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. Hierin zijn onder meer opgenomen het toegankelijk maken van het terrein voor rolstoelgebruikers en het aanbrengen van een traplift . Hiernaast zullen scholen moeten beschikking over een ruimte waar één-op-één begeleiding, of begeleiding van een groepje leerlingen met speciale onderwijsbehoeften kan plaatsvinden. Om te komen tot meer passende huisvesting voor passend onderwijs biedt de huidige wet en regelgeving geen directe oplossingen. De VNG en de PO-Raad hebben aangekondigd te zullen nagaan in hoeverre een gezamenlijke handreiking kan worden samengesteld, om besturen en gemeente op dit punt houvast te bieden.
Voorwaarden / interventies
Afspraken in het kader van basisondersteuning
Aanpak gericht op sociale veiligheid en voorkomen van gedragsproblemen en een protocol voor medische handelingen, alsmede de zorg voor een veilig schoolklimaat
Elke school werkt tenminste met de volgende protocollen: pestprotocol meldcode kindermishandeling de veilige school risico inventarisaties protocol voor medische handelingen Voor zover er protocollen op landelijk niveau beschikbaar zijn, in ieder geval de meldcode kindermishandeling en de risico inventarisaties, wordt gewerkt met deze landelijke protocollen.
Colofon De nieuwsbrief is een uitgave van: Samenwerkingsverband Ridderkerk, Barendrecht en Albrandswaard 28.05 i.o. Redac e Lise e Korporaal en Max van de Pol Opmaak: Jan Visser Vormgeving W.A.T.=! Reclame, Ro erdam
