Uitbesteding bij RWS Bouwdienst, afdeling wegontwerp, dhr. G. van Sloten: 1. 2. 3. 4. 5.
Voortoets wegontwerp Trajectnotafase ECO en hun contractenbuffet Functioneel specificeren Bundelen van kennis Uitbestedingservaringen
Voortoets wegontwerp Trajectnotafase
DWW: toetsing Trajectnota MER Trajectnota Werkrapporten Milieu Ecologie Ruimtegebruik …… etc
Voortoets wegontwerp Trajectnotafase
Trajectnota wegontwerp: Dwarsprofielen Lengteprofiel Wegvakken Knooppuntsvormen Aansluitingen Toetsing werkrapport (onderbouwing, ontwerpnoties)
Voortoets wegontwerp Trajectnotafase
Efficiënte toetsing
Doorwerking in effecten Tijdens het ontwerpen > voortoets: advies vóór effectbepaling
Voortoets wegontwerp Trajectnotafase
Knelpunten
Tijd: binnen opsteltermijn Trajectnota Capaciteit: toetser bij RD, SD, overig Toetsing: filosofie ………. herkenning, behoefte, mening, vervolg …
ECO en hun contractenbuffet
ECO en hun contractenbuffet Verschuiving onder invloed van de politieke wens RWS zal meer werk uitbesteden aan de markt Inkoop binnen RWS - versnipperde opdrachtverlening - veel interne capaciteit nodig voor begeleiden. versnippering: meer centrale regie en coördinatie.
ECO en hun contractenbuffet
Design & Construct voor inschakelen markt drie momenten in het besluitvormingsproces
ECO en hun contractenbuffet
Efficiëntie is het derde doel bij inkopen. Opdrachten aan markt functioneel specificeren. -
niet hoe vaak maaien, wel maximale grashoogte
De aannemer bepaalt zelf zijn werkwijze. RWS minder arbeidsintensief
ECO en hun contractenbuffet
Toegevoegde waarde markt: · · ·
inbrengen van uitvoeringsdeskundigheid integratie ontwerp/uitvoering (tijdwinst); innovatieve (detail)ontwerpen
Extra kosten markt: · · ·
aanbiedingskosten vraagspecificaties extra risico’s
Eigenlijk is hier meer sprake van E+C.
ECO en hun contractenbuffet
Contractenbuffet standaard (raam)contracten. -
incidentmanagement raamcontract vast onderhoud prestatiecontracten variabel onderhoud E&C-contracten pilots voorkoppeling van variabel en vast onderhoud aanleg is D&C-type 3 na (ontwerp)tracébesluit. ‘functioneel’specificeren vraagt aandacht beleidsondersteuning en advisering prestatiegerichte raamcontracten
ECO en hun contractenbuffet
Projecten na de planfase D&C-projecten -type 3. Marktbenadering - op basis van voorafgaande selectie. - minimaal vijf gegadigden - ontwerpwerk leveren, door RWS betaalt - prijs/kwaliteit opdracht gunnen. Ingenieursdiensten -
centraal afgesloten resultaatgerichte raamcontracten.
ECO en hun contractenbuffet Tactisch: Expertise-centrum opdrachtgeverschap Doelen inkoopstrategie uitwerken -
bundelt en ontwikkelt expertise, coördineert nieuwe ontwikkelingen, specialistisch advies aan de RD’s.
Operationeel: centrale plek binnen de diensten
3502la20000
3502 LA Utrecht
Postbus 20.000
T.a.v. Anja Zandbergen - 16.23a
ExpertiseCentrum Opdrachtgeverschap (ECO)
Rijkswaterstaat
Uitnodiging
Start implementatie nieuwe inkoopstrategie Rijkswaterstaat
abcdefgh
0 Rijkswaterstaat
plak hier uw postzegel
Functioneel specificeren
Basisprincipes contractvormen Onderzoek Onderzoek
Uitvoering Uitvoering
Ontwerp Ontwerp SSO/VO/DO O/VO/DO
Gebruik/ Gebruik/ Onderhoud Onderhoud
1. Design 2. Build
M
3. Design & Build 4. Design, Build & Maintain (F) 5. Design, Build, Operate & Maintain 6.Turnkey
O en/of M
Sloop/ Sloop/ Upgrade Upgrade
Functioneel specificeren
Traditioneel versus innovatief RVOI-fasering Gebruik/ Gebruik/ Onderzoek VO DO Bestek A&G Uitvoering Onderzoek VO DO Bestek A&G UitvoeringOnderhoud Onderhoud
O.G.
I.B.
Sloop/ Sloop/ Upgrade Upgrade
Aannemer
Lifecycle-fasering Onderzoek Onderzoek
Ontwerp Ontwerp SSO/VO/DO O/VO/DO
O.G.
Aannemer
Uitvoering Uitvoering
Gebruik/ Gebruik/ Onderhoud Onderhoud
Aannemer
Sloop/ Sloop/ Upgrade Upgrade
Functioneel specificeren
Tracéwet & I.C. Top
reduceren
FASE 2 Opties
FASE 1 Eisen
Doelstelling, Randvoorwaarden
Opties voor oplossingsconcepten
kiezen
verifiëren
FASE 3 Varianten
FASE 4 Ontwerp
Varianten oplossingsconcepten
Oplossingsconcept, Systeemdefinitie
Verkenningstudie Systeem
Eisen aan gehele TCT / WRW
Tracé-opties
Startnotitie Subsystemen
Eisen aan weg, kunst-werken etc..
Opties weg, kw etc
TracéAlignementen, alterna-tieven ontwerp 1:2500
TN/MER Varianten weg, kw etc
(O)TB ontwerp weg, kw etc
Convenanten / Vergunningen
Functioneel specificeren • Programma van Eisen: verzameling specificaties waarin, in de vorm van eisen, de gewenste prestatie (kwaliteit) van het te maken systeem is vastgelegd. • Specificatie: is een verzameling van eisen waarin voor een samenhangend deel van functies de eisen zijn vastgelegd die de prestatie (kwaliteit) van het systeem (of een deelsysteem daarvan) beschrijven. • Eis: een oplossingsvrije deelprestatie, in de vorm van een enkelvoudige zin met het woordje “dient” erin. • Functie: gewenste werking van een (object) • Object: fysiek tastbaar [tijdelijk of permanent] onderdeel van het systeem wat functies vervult.
Functioneel specificeren
Bij complexiteit: decomponeren Niveau (k) verifiëren kiezen reduceren
FASE 2 opties
FASE 1 eisen
traceren
FASE 3 varianten
decomponeren
afleiden
FASE 4 ontwerp
integreren
Niveau (k + 1) evalueren keuren kiezen
inspecteren
verifiëren
reduceren
FASE 1 eisen
FASE 2 opties
FASE 3 varianten
FASE 4 ontwerp
FASE 5 uitvoering
FASE 6 gebruik/ onderhoud
FASE 7 sloop/ upgrade
Functioneel specificeren
Voorbeeld objectenboom Topniveau
Systeemniveau
Rijksweg
Subsysteem
Verkeersbeheers
Object
Component
Weg
Rijbaan
Berm
Uitrij-zone
Kruising
Geluidscherm
Berging
Afwatering
Kering
………
Functioneel specificeren
Typen eisen • Functionele eisen – Eisen aan functies
• Randvoorwaarden – Opgelegde eisen door de buitenwereld.
• (externe/interne) Raakvlakeisen – Eisen aan grensvlak “stekker-stopcontact”
• Aspecteisen – De niet-functionele eisen (aspectsystemen)
Functioneel specificeren 3. Eisen – – – –
3.1 Functies [per functie een paragraaf] 3.2 Randvoorwaarden 3.3 (Interne/externe) raakvlakken 3.4 Aspecteisen • 3.4.1 Veiligheid • 3.4.2 Beschikbaarheid & Betrouwbaarheid • 3.4.3 Milieuhygiene • 3.4.4 Vormgeving • 3.4.5 Uitvoering • 3.4.6 Onderhoud • 3.4.7 Sloop • 3.4.8 Toekomstvastheid
Functioneel specificeren
ID
Eistitel snelheid wegverkeer Axx
Bovenliggende eis
Onderliggende eisen
Eisinitiaitor
Bijlage
1.1.1
Wegverkeer dient met een snelheid van 120 km/u over de Axx te kunnen rijden
1.1.
1.1.1.2.
RWS
N.V.T
Traceerbaarheid Traceerbaarheidisiswaarom waarom ID
Eistitel Horizontale boogstralen Axx
Bovenliggende eis
Onderliggende eisen
Eisinitiaitor
Bijlage
1.1.1.2
De horizontale boogstralen van de Axx dienen minimaal 1500 meter te zijn.
1.1.1
3.1.1.
RWS
N.V.T
Functioneel specificeren
Functieboom SYSTEEM
functie 1
functie 1.1
functie 2
functie 1.2
functie 2.1
functie 2.1.1
functie 3
functie 2.2
functie 2.1.2
functie 3.1.1
functie 3.1.1.1
functie 3.1
functie 3.2
functie 3.1.2
functie 3.1.3
functie 3.1.1.2
Functies Functieszijn zijnwerkwoorden werkwoorden Voorbeelden: Voorbeelden: rijden, rijden,uitvoegen, uitvoegen,invoegen, invoegen,inhalen, inhalen,beschermen, beschermen,dragen, dragen,etc. etc.
Bundelen van kennis
Inventarisatie oktober 2004-11-08 Reacties: DZH, DNB, DON, DLB, DUT, DNN, BD
Bundelen van kennis Divers beeld: Raamovereenkomsten Besteks gereed maken Uitvoerings gereed maken Kunstwerken Bruikbare: ter beschikking stellen Inzoomen: eigen BD ervaringen
Uitbestedingservaringen
Uitbestedingsprojecten wegontwerp - A35/A1 Azelo - Buren DON ZSM-uitvoeringsontwerp
ca 5 km:
- A2 Oudenrijn – Everdingen DUT OTB-voorontwerp
ca 11 km:
Uitbestedingservaringen Omvang van het werk = eigen inschattingen
Aantal benodigde aanbiedingen:
-
A35/A1 Azelo - Buren: 1
-
A2 Oudenrijn – Everdingen: 3
Uitbestedingservaringen
Kwaliteit aanbiedingen, 4 stuks Verwachtingen aanbiedingen: -
PvA’s Bemensing Planning Bedrag
Conclusies: reëel + serieus
Uitbestedingservaringen
Verwachtingen opdrachtgever BD-DIW Traditionele werkwijze RWS: -
Samenwerking Beslissingen Concepten Tijdigheid
Uitbestedingservaringen
Gevoelens opdrachtgever BD-DIW
Werkwijze opdrachtnemer: -
Ondeskundige opdrachtgever? Kleine klusje weinig risico? (dus geen interne toets?) Kleine klussen stopwerk? Zakelijk volgens contract!
Uitbestedingservaringen
Opdrachtformulering BD-DIW binnen raamcontract Tips onderdelen deelovereenkomst: - Scope-gesprek - Productomschrijving + Risicoregister - Communicatie omtrent logboek - Conceptrondes: 1 commentaar 2 voortgang verwerking 3 klaar = definitief - Betaling koppelen aan concept - RWS ontwerp reserve