Praktická aplikace environmentálního vzdělávání veřejné správy ČR v evropském kontextu Konference, Prague, 11 Nov 2010
Implementace
Udržitelného rozvoje a Místní Agendy 21 na Islandu
Stefán Gíslason
doktor environmentálního managementu a politiky Majitel a výkonný ředitel Environice, Borgarnes http://www.environice.is /
[email protected]
Obsah Vládní struktura islandu Strategie udržitelnosti – národní/místní úroveň Jak zapojit veřejnost? Oblasti zájmu Místních Agend Status Místní Agendy 21 na Islandu
Co je
?
Poradenská společnost pro oblast životního prostředí, řízení a udržitelného rozvoje, jejímiž klienty jsou jiné společnosti, organizace a veřejná správa Založena v roce 2000
Environice:
Dnes: 2 zaměstnanci
Zdůrazňuje spíš lidskou stránku, než technickou
Zabývá se například: 1.
Udržitelný turismus (pro místní správu, společnosti a organizace (především v souvislosti s Earth Check))
2.
Posuzování vlivů na životní prostředí (EIA)
3.
Vzdělávání pro udržitelný rozvoj, naučné materiály, kurzy, prezentace, atd.
4.
Projektové řízení pro Severskou radu
5.
Environmentální management (e.g. Ekoznačení, ISO 14001 etc.)
6.
Evaluations, reviews, etc.
7.
Místní udržitelnost – MA21
Fakta Island: Počet municipalit:
76
Počet obyvatel:
~318.000
Vládní struktura Správa země Parlament (Alþingi) volen každé 4 roky (normálně) Vláda = 10 ministrů Prezident volen každé 4 roky (normálně)
Místní správa Každá municipalita má místní zastupitelstvo (5 – 15 členů) Voleno každé 4 roky Vysoká míra autonomie Příjmy – daně z platů a z majetku Odpovědnost za územní plánování, sociální oblast, školky a školy, knihovny, sbory hasičů, odpadové hospodářství, nakládání s odpadními vodami, silnice (některé), pitnou vodu, přístavy a další
Vládní struktura tzn. jen dvoustupňový systém státní správy Municipality (místní správy) mohou dobrovolně spolupracovat na regionální úrovni v mnoha oblastech Asociace všech regionů – nevládní organizace! Další formy spolupráce
Národní asociace místních úřadů (NALA) Platforma pro spolupráci místních úřadů Všechny municipality jsou členy Hájí zájmy místních úřadů při jednání s vládou a dalšími stranami jak z Islandu, tak ze zahraničí Formuluje společnou politiku
Co je důležité? Vysoká míra autonomie znamená, že místní správa má potenciál, právo, flexibilitu a dokonce i zdroje
tvořit její vlastní strategické dokumenty, jako je Místní Agenda 21, které se zabývají mnoha oblastmi!
Plánování pro udržitelnost Národní úroveň: Národní Strategie Udržitelného Rozvoje Práce započata 1993 První verze zveřejněna 1997 Kompletní verze 2002: “Prosperita pro budoucnost” s cíli do roku 2020 2. vydání 2007 s krátkodobými cíli a aktivitami 2006-2009 Aktualizace každé 4 roky (právě vydán pro období 2010-2013)
Spolupráce Participation in the creation and follow-up of The Nordic Strategy for Sustainable Development
Plánování pro udržitelnost Místní úroveň (Místní Agenda 21): Rio 1992: Do 1996 by většina místních správ měla … Island 1998: Ministerstvo životního prostředí a Národní asociace místních úřadů zahájila národní kampaň na podporu zavádění Místních Agend Tato spolupráce trvala do konce roku 2009 (11 let) Environice byla národním sídlem MA21, financována MŽP a Národní asociací místních úřadů 0.5 – 2 odborníci (3 lidé zapojeni) Bezplatné poradenství a koordinace úsilí Webové stránky Konference (~ jednou za rok (11 celkem)) Sdílení informací, atd. Poznámka: Důraz na strategie, nikoliv na jednotlivé projekty
Plánování pro udržitelnost Místní úroveň (Místní Agenda 21): Zhruba 30 místních správ oficiálně přijalo MA21 (celkem 80% národní populace) Některé z Agend byly používané při rozhodování, jiné nikoliv Pár věcí ke zvážení Dobrovolný přístupu / žádný zákonem daný požadavek Žádný návod z Rio - žádná „správná cesta, jak to dělat“ Žádný dohled nad zajištěním správné implementace (Earth Check nebo podobné certifikace by mohl být dalším krokem) Proces učení - mnoho místních lidí zapojeno Krok směrem k „participační demokracii“
Jak zapojit veřejnost? Žádná zázračná řešení nejsou k dispozici ☺ Omezená chuť účastnit se (“líní lidé”?) Webové portály pro nápady Nesmí být přehnané Příklad dobré praxe: Reykjavík “Hallveigarbrunnur” – koncept vytvořený a navázaný na reklamní kampaň
Komunitní plánování (různé přístupy) (jednodenní setkání) (aktivní zapojení) Dobrovolné pracovní skupiny (fóra) pro různé oblasti Setkání na kávu (Green Cafés) (aktivní zapojení) Noviny (pasivní)
Nejčastější oblasti zájmu Nakládání s odpadními vodami
93%
Odpad (domácnosti a průmysl)
93%
Pitná voda
90%
Kulturní dědictví
90%
Environmentální vzdělávání
86%
Znečištění veřejných prostranství odpadky
79%
Ochrana přírody
79%
Plánování
72%
Znečištění ovzduší, hlukové znečištění
72%
Škůdci a jejich kontrola
69%
Energetická efektivnost
62%
Lesnictví
52%
Zadávání veřejných zakázek
52%
More issues Doly
45%
Kultivace
45%
Doprava a transport
45%
Spotřeba a životní styl
41%
Průmysl
41%
Ochrana půdního fondu
38%
Municipální instituce
38%
Produkce potravin
34%
Otázky v oblasti mládeže a dětí
34%
Hospodaření se zdroji
31%
Nebezpečné chemikálie
28%
Venkovní aktivity
28%
Oceán
24%
Stav MA21 na Islandu
Formálně přijalo plány MA21 (29) Zapojení nově spojených municipalit (3) Nějaká aktivita MA21
Aktuální příklady Týden mobility v Reykjavíku (a několika dalších městech) Regionální spolupráce mnoha odvětví (partnerství veřejnoprivátní) pro Earth Check certifikaci Snæfellsnes (viz prezentace Theodory) Zapojení dětí do plánování (Siglufjörður) Několik projektů ve školách a školkách Asi 30 bank s nápady!!!
Podpůrné nástroje 1. Earth Check 2. Zelená vlajka 3. Modrá vlajka 4. Globální akční plán 5. Fairtrade města
www.ec3global.com www.landvernd.is www.eco-schools.org www.blueflag.org www.globalactionplan.com www.fairtrade.org.uk/get_inv olved_fairtrade_towns.htm
Děkuji Vám!
