2
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 1984-1985
19 155
Wijziging van hoofdstuk VIM (Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen) van de begroting van uitgaven van het Rijk voor het jaar 1984 (wijziging in hoofdzaak naar aanleiding van de Voorjaarsnota; eerste wijzigingsvoorstel)
Nr. 3
MEMORIE VAN TOELICHTING Algemeen Het onderhavige wetsontwerp is een voorstel tot verhoging van hoofdstuk VIII van de begroting van uitgaven van het Rijk voor het jaar 1984 met f 148,6 min. De mutaties die tot deze verhoging leiden, zijn op de eerste plaats de wijzigingen die in de Voorjaarsnota 1984 (kamerstukken II 1983/ 1984, 18425, nr. 16) zijn aangekondigd. Voorts zijn enkele mutaties die in de Miljoenennota 1985 (kamerstukken II 1984/1985, 18600, nr. 1) zijn vermeld in dit voorstel van wet opgenomen. Op deze wijzigingen dient een correctie te worden toegepast voor de bij nota van wijziging (kamerstukken II 1983/1984, 18100, nr. 27) en de aangenomen amendementen (kamerstukken II 1983/1984, 18100, nrs. 56 t/m 60, 62, 64 t/m 66, 69, 70 en 78) reeds in de vastgestelde begroting voor 1984 (de Wet van 25 april 1984, Stb. 234) verwerkte mutaties. De Voorjaarsnota bevat namelijk mutaties ten opzichte van de ontwerp-begroting 1984, zoals die is ingediend op de derde dinsdag van september 1983, terwijl het onderhavige wetsontwerp aansluit op de vastgestelde begrotingswet voor hoofdstuk VIII rekening houdend met de Staat van toevoegingen (Stb. 1984, 389). De in dit wetsontwerp voorgestelde mutaties betreffen voorts - naast enkele andere mutaties van technische aard - het suppletoir aanvragen van bedragen, die in voorgaande jaren onbesteed zijn gebleven en die niet, door middel van de Staat van toevoegingen als bedoeld in artikel 12 van de Comptabiliteitswet 1976, aan de begroting voor het jaar 1984 konden worden toegevoegd. De aansluiting tussen de mutaties uit de Voorjaarsnota 1984 (kamerstukken II, 1983/1984, 18425, nr. 16) en dit wetsontwerp is dan ook als volgt: 1. Aangekondigd in de Voorjaarsnota 1984 (Kamerstukken II 1983/84, 18 425, nr. 16 bijlage II)
7. f
141,3 m i n .
2. Via nota van wijziging (Kamerstukken II 1983/84, 18 100, nr. 27) en de aangenomen amendementen (Kamerstukken II 1983/84, 18 100, nrs. 56 t / m 60, 62, 64 t/m 66, 69, 70 en 78) reeds in de begrotingswet (de Wet van 25 april 1984, Stb. 234) verwerkte mutaties
7. f
70,1 min.
7. 3. In de Voorjaarsnota opgenomen mutaties die nog niet bij wet zijn geregeld
Tweede Kamer, vergaderjaar 1984-1985, 19155, nrs. 1-4
7. f
71,2 min.
13
Reeds in de Miljoenennota 1985 (Kamerstukken II 1984/85, 18 600, n i . 1, bijlage 5.5) vermelde mutaties: a. herziening financieringsstructuur TNO b. diversen
f f
45,3 min. 1,6 min. f
5. Voorgestelde bijstellingen die niet in de Voorjaarsnota 1984 zijn vermeld: a. in voorgaande jaren onbesteed gebleven bedragen die niet door middel van de Staat van toevoegingen naar 1984 konden worden overgebracht b. diversen
f f
46,9 min.
170,0 min. 2,9 min. f
172,9 min
f
148,6 min.
AFDELING I. MINISTERIE Artikelen 1 t/m 3, 17, 27, 32, 43, 66, 107, 273, 302, 306 en 307. Personeel algemene leiding ministerie, personeel centrale diensten van algemene aard en personeel algemene leiding en algemeen beheer Deze artikelen worden per saldo verlaagd met een bedrag van f5,300 min., te specificeren als volgt: 1.
Verhogingen Herbezetting roostervrije dagen
2. Verlagingen a. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1984 b. Herberekening van de bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1983 Totaal verlagingen
f
1,500 min.
f
6,000 min.
f
0,800 min.
f
6,800 min.
Artikelen 5 t/m 8, 11, 16, 18, 21, 22, 24 en 25. Uitgaven van algemene aard Ministerie Deze artikelen worden per saldo verlaagd met een bedrag van f55,323 min., te specificeren als volgt: 1. Verhogingen a. Bijstelling van de materiële uitgaven op het prijsniveau 1984 b. Aandeel ten behoeve van de VUT-regeling 59-jarigen in verband met wei kgelegenheidsprojecten
f
3,077 min.
f
16,500 min.
Totaal verhogingen
f
19,577 min.
f
14,000 min.
I f
2,700 min. 16,800 min.
f f
40,500 min. 0,900 min.
f
74,900 min.
2. Verlagingen a. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1984 b. Herberekening van de bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1983 c. Doorwerking incidentele salarismutaties 1983 d. Vermindering van wachtgelden als gevolg van werkgelegenheidsprojecten e. Delinitieve beperking van de onverplichte gelden Totaal verlagingen
Tweede Kamer, vergaderjaar 1984-1985,19155, nrs. 1-4
14
AFDELING II. STUDIEFINANCIERING Artikel 28. Studiefinanciering Dit artikel wordt per saldo verlaagd met een bedrag van f28,980 min., te specificeren als volgt: 1. Verhogingen a. Extra toekenningen/gewijzigd acciès b. Nabetalingen over voorgaande jaren c. Collegegeld van studenten aan door het Ministerie van Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur integraal gesubsidieerde onderwijsinstellingen. Tegenover deze verhoging staat een verlaging in de tweede suppletoire begroting 1983 van het Ministerie van WVC Totaal verhogingen Verlagingen Defiscalisering Weglek-effecten die zich voordoen door de werking van een aantal inkomens-afhankelijke regelingen als gevolg van inkomensmaatregelen Totaal verlagingen
f f
94,680 min. 10,100mln.
f
0,240 min.
f
105,020 min.
f
130,000 min.
f
4,000 min.
f
134,000 min.
AFDELING III. SAMENWERKING TUSSEN DE LANDEN VAN HET K0NINKRIJK EN INTERNATIONALE SAMENWERKING Artikelen 33, 35, 36, 37, 39 en 40. Samenwerking tussen de landen van het koninkrijk en Internationale Samenwerking Deze artikelen worden per saldo verhoogd met een bedrag van f 0,300 min., te specificeren als volgt: 1.
Verhoging Bijstelling van de materiële uitgaven op het prijsniveau 1984
f
0,400 min.
2.
Verlaging Definitieve beperking onverplichte gelden
f
0,100 min.
AFDELING IV. DIRECTORAAT-GENERAAL VOOR HET BASISONDERWIJS Artikelen 44 t/m 49. Speciaal onderwijs Deze artikelen worden per saldo verhoogd met een bedrag van f 13,418 min., te specificeren als volgt: Verhogingen Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van incidentele loonsommutaties 1983 Bijstelling van de materiële uitgaven op het prijsniveau 1984 (prijscompensatie) Stijging vervoerskosten 1983 Overboeking van 1983 naar 1984 in verband met achterstallige betalingen voor vervoerskosten in 1984 betreffende het dienstjaar 1983 Door een hoger aantal leerlingen dan was geraamd, zijn 133 leerkrachten meer benodigd bij het gemeenteli|k en bijzonder onderwijs Stijging vervoer door meer leerlingen
Tweede Kamer, vergaderjaar 1984-1985, 19155, nrs. 1-4
f
8,331 min.
f f
24,800 min. 2,100 min.
f
13,000 min.
f f
8,306 min. 1,400 min.
15
g. Bij de internaten zijn meer pupillen dan oorspronkelijk werd geraamd, hierdoor zijn 44 personeelsleden meer benodigd h. Taakvermindering oudere leerkrachten i. Werkgelegenheidsprojecten
f f f
3,112 min. 0,100 min. 7,500 min.
Totaal verhogingen
f
68,649 min.
f
28,000 min.
f
1,431 min.
f
25,800 min.
f
55,231 min.
2. Verlagingen a. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1984 b. Herberekening van de bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1983 c. Beperking van het onverplichte deel van de materiële uitgaven Totaal verlagingen
Artikelen 52, 53, 55, 56, 57, 59, 62, 63 en 65. Kleuter- en basisonderwijs Deze artikelen worden per saldo verlaagd met een bedrag van f23,205 min., als volgt te specificeren: 1. Verhogingen a. Bijstelling gemiddelde salaris als gevolg van incidentele loonsommutaties 1983 b. Bijstelling van de materiële uitgaven op het prijsniveau 1984 (prijscompensatie) c. Werkgelegenheidsprojecten d. Taakvermindering oudere onderwijsgevenden e. In verband met de afrekening van de exploitatie- en stichtingskosten over de jaren 1976 t/m 1981 zal, mede door mutaties in het lokalenbestand bij het gemeentelijk en het bijzonder kleuteronderwijs, meer benodigd zijn (hiertegenover staat een bedrag van f 9 min. aan meer ontvangsten) f. De gemiddelde lokaalbedragen zijn te laag geraamd g. Voor de ontwikkeling van leermiddelen voor kinderen van culturele minderheden is meer benodigd h. Voor onderwijsprojecten ten behoeve van buitenlandse zigeuners is' meer benodigd. In de jaren 1982 en 1983 werd hiervoor minder uitgegeven Totaal verhogingen 2. Verlagingen a. Bijstelling gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1984 b. Herberekening van de bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1983 c. Beperking van het onverplichte deel van de materiële uitgaven d . In verband met latere invoering van het vak Engels op de lagere school kan het hiervoor geraamde bedrag komen te vervallen Totaal verlagingen
f
45,725 min.
f f f
22,600 min. 50,100 min. 0,300 min.
f f
35,000 min. 7,400 min.
f
0,300 min.
f
0,700 min.
f
162,125 min.
f
123,000 min.
f
53,330 min.
f
5,700 min.
f
3,300 min.
f
185,330 min.
AFDELING V. DIRECTORAAT-GENERAAL VOOR HET VOORTGEZET ONDERWIJS Artikelen 67 t/m 71. Algemeen voortgezet en voorbereidend wetenschappelijk onderwijs Deze artikelen worden per saldo verlaagd met een bedrag van f31,816 min., als volgt te specificeren:
Tweede Kamer, vergaderjaar 1984-1985,19155, nrs. 1-4
16
1. Verhogingen a. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van incidentele loonsommutaties 1983 b. Verhoging in verband met de uitvoering van de natuurlijk verloopregeling c. Verhoging in verband met de uitvoering van de regeling taakvermindering oudere onderwijsgevenden (TVO) d. In verband met een toeneming van vervanging bij ziekte wordt de begroting in de personele sfeer bijgesteld e. In verband met een verlaging van het vacaturebestand in het voortgezet onderwijs wordt het personeelsbudget bijgesteld f. Op grond van de resultaten van de leerlingentelling per 1 september 1983 worden de in de begroting 1984 verwerkte leerlingenaantallen aangepast, hieruit vloeit een verhoging voort g. Bijstelling van het materiële budget als gevolg van hogere exploitatiekosten h. Bijstelling van de materiële uitgaven op het prijsniveau 1984 Iprijscompensatie) t. Bijstelling van de raming in verband met overdracht van de tot 1 augustus 1984 aan pedagogische academies verbonden h.a.v.o. toppen j . Met betrekking tot de uitvoering van de werkgelegenheidsprojecten onderwijs (WPO) wordt de raming verhoogd Totaal verhogingen
Verlagingen Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1984 Herberekening van de bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1983 Bijstelling van de inrichtingskosten als gevolg van minder nieuwe lokalen Bijdrage uit het budget faciliteiten anderstaligen ten behoeve van begeleidingsactiviteiten voor culturele minderheden in het kader van het banenplan onderwijs en wetenschappen In het kader van de bezuinigingen worden de projectuitgaven getemporiseerd Totaal verlagingen
f
7,380 min.
f
3,400 min.
f
0,700 min.
f
7,540 min.
f
6,575 min.
f
40,200 min.
f
5,835 min.
f
8,900 min.
f
0,700 min.
f
23,400 min.
f
104,630 min.
f
111,000 min.
f
20,020 min.
f
1,926 min.
f
2,000 min.
f
1,500 min.
f
136,446 min.
Artikelen 73 t/m 78, 80 t/m 84 en 86. Lager en middelbaar
beroepsonderwijs
Deze artikelen worden per saldo verlaagd met een bedrag van f29,855 min., als volgt te specificeren: 1. Verhogingen a. Bijstelling van de materiële uitgaven op het prijsniveau 1984 (prijscompensatie) b. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van incidentele loonsommutaties 1983 c. Bijstelling van de raming in verband met de overdracht van de tot 1 augustus 1984 aan pedagogische academies verbonden h.a.v.o.-toppen d. Hogere uitgaven met betrekking tot de kosten van schoonmaken, belastingen en energie e. Verhoging in verband met bijbetalingen op de in 1983 verstrekte voorschotten. Hiertegenover staat een verhoging van de middelen met eenzelfde bedrag als gevolg van terugbetalingen van teveel betaalde voorschotten f Overloop van de op de begroting 1983 opgenomen gelden met betrekking tot de organisatie voor strategisch marktonderzoek (OSA) die eerst in 1984 financiële gevolgen hebben
Tweede Kamer, vergaderjaar 1984-1985, 19 155, nrs. 1-4
f
10,100 min.
f
30,000 min.
f
9,124 min.
f
4,300 min.
f
12,500 min.
f
0,200 min.
17
g. Verhoging in verband met de uitvoering van de regeling taakvermindering oudere onderwijsgevenden (TVO) h. Verhoging in verband met de uitvoering van de natuurlijk verloopregeling i. Met betrekking tot de uitvoering van de werkgelegenheidsprojecten onderwijs (WPO) wordt de raming verhoogd
f
0,500 min.
f
3,400 min.
f
20,400 min.
Totaal verhogingen
f
90,524 min.
f
11,000 min.
f
76,000 min,
f
14,000 min.
f
6,679 min.
f
3,000 min.
f
1,200 min.
f
8,500 min.
f
120,379 min.
2. Verlagingen a. Herberekening van de bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1983 b. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1984 c. Op grond van de resultaten van de leerlingentelling per 1 september 1983 worden de in de begroting 1984 verwerkte leerlingenaantallen aangepast. Hieruit vloeit een verlaging voort d. Minder uitgaven als gevolg van een bijstelling van het aantal geraamde leraarlessen e. Het budget anderstaligen draagt bij aan begeleidingsactiviteiten ten behoeve van culturele minderheden in het kader van het banenplan onderwijs en wetenschappen f. In het kader van de bezuinigingen worden de projectuitgaven getemporiseerd g. Lagere exploitatie-uitgaven met betrekking tot de kosten niet "Onderwijzend personeel Totaal verlagingen
Artikelen 88 t/m 93. Onderwijs en vorming werkende jongeren Deze artikelen worden per saldo verlaagd met een bedrag van f26,116 min., als volgt te specificeren: 1. Verhogingen a. Bijstelling van de materiële uitgaven op het prijsniveau 1984 (prijscompensatie) b. Op grond van de resultaten van de leerlingentelling per 1 september 1983 worden de in de begroting 1984 verwerkte leerlingenaantallen aangepast. Hieruit vloeit een verhoging voort c. Verhoging in verband met bijbetalingen op de in 1983 verstrekte voorschotten d. Verhoging in verband met de uitvoering van de regeling taakvermindering oudere onderwijsgevenden e. Met betrekking tot de uitvoering van de werkgelegenheidsprojecten onderwijs (WPO) wordt de raming verhoogd Totaal verhogingen 2. Verlagingen a. Herberekening van de bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1983 b. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1984 c. Bi|drage aan het Ministerie van Landbouw en Visserij ten behoeve van het aandeel dat dit departement heeft in de uitbreiding van het kort-m.b.o. d . Tengevolge van het vertraagd van start gaan van beleidsactiviteiten op het gebied van diverse projecten voor werkende jongeren wordt de raming bijgesteld Totaal verlagingen
Tweede Kamer, vergaderjaar 1984-1985, 19155, nrs. 1-4
f
3,300 m i n .
f
8,200 m i n .
f
1,300 min.
f
0,100 m i n .
f
3,900 min.
f
16,800 min.
f
2,416 min.
f
14,000 min.
f
3,500 min.
f
23,000 min.
f
42,916 m i n .
18
Artikelen 94 t/m 98. Onderwijs voor volwassenen Deze artikelen worden per saldo verlaagd met een bedrag van f 0,957 min., als volgt te specificeren: 1. Verhogingen a. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van incidentele loonsommutaties 1983 b. Bijstelling van de materiële uitgaven op het prijsniveau 1984 (pri)scompensatiel c. Verhoging in verband met bijbetalingen op de in 1983 verstrekte voorschotten d . Bijstelling gemiddelde personele kosten e. Verhoging in verband met de uitvoering van de regeling taakvermindering oudere onderwijsgevenden f. Met betrekking tot de uitvoering van de werkgelegenheidsprojecten onderwijs (WPO) wordt de raming verhoogd g. Bijstelling van de formatie van vormmgsleiders aan VJV-instituten in verband met een toeneming van het aantal deelnemersuren Totaal verhogingen
f
5,915 min.
f
0,900 min.
f f
3,634 min. 1,664 min.
f
0,100 min.
f
1,200 min.
f
0,989 min.
f
14,402 min.
2. Verlagingen a. Herberekening van de bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1983 b. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1984 c. Daling van het leerlingenaantal in het dag/avondonderwijs d. Meeropbrengst getroffen bezuinigingsmaatregelen o|) het gebied van de groepsgrootte e. Correctie op de inkomsten uit deelnemersbijdragen geheven van deelnemers aan VJV-activiteiten
f
2,716 min.
f f
6,000 min. 6,278 min.
f
0,300 m I n.
f
0,065 min.
Totaal verlagingen
f
15,359 min.
Artikelen 101 en 102. Bouwzaken onderwijs Deze artikelen worden per saldo verhoogd met een bedrag van f40,600 min., te specificeren als volgt: 1. Verhogingen a. Bijstelling van de materiele uitgaven op het prijsniveau 1984 b. Verschuiving van de uitgaven in de bouw c. Afwijking tussen het gemiddelde werkelijke rentepercentage op afgesloten leningen en het in raming gehanteerde rentepercentage d. Doorwerking van de verhoging van het leningenplafond in het dienstjaar 1983
f f
11,100 m n. 29,000 m n.
f
0,700 m n.
f
1,300 m n.
Totaal verhogingen
f
42,100 m n.
2. Verlagingen a. Beperking van het onverplichte deel van de materiële uitgaven
f
1,500 min.
AFDELING VI. DIRECTORAAT-GENERAAL VOOR HET HOGER ONDERWIJS EN WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK Artikelen 108 t/m 118. Hoger beroepsonderwijs Deze artikelen worden per saldo verlaagd met een bedrag van f38,000 min., te specificeren als volgt:
Tweede Kamer, vergaderjaar 1984-1985, 19 155, nrs. 1-4
19
1. Verhogingen a. Bijstelling van de materiële uitgaven op het prijsniveau 1984 b. Meer studenten dan geraamd c. Natuurlijk verloopregeling 1984/1985 d . Werkgelegenheidsprojecten onderwijs e. Verhoging in verband met de uitvoering van de regeling taakvermindering oudere onderwijsgevenden (TVO) Totaal verhogingen 2. Verlagingen a. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van incidentele loonsommutaties 1983 b. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1984 c. Herberekening van de bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1983 d. Beperking van het onverplichte deel van de materiële uitgaven e. Afrekeningen over voorgaande jaren f. Indexering collegegelden g. Afschaffing applicatie-h.t.o. Totaal verlagingen
f f f f
4,800 5,000 0,600 5,500
f
0,200 min.
f
16,100 min.
f
6,900 min.
f
27,400 min.
f
5,200 min.
min min min min
f f f f
3,000 10,000 0,900 0,700
min. min. min. min.
f
54,100 min.
Artikelen 125 t/m 139 en 142. Exploitatie universiteiten en hogescholen Deze artikelen worden per saldo verhoogd met een bedrag van f83,263 min., te specificeren als volgt: 1. Verhogingen a. Prijsbijstelling 1984 b. Doorwerking van de incidentele looncomponent 1983 bij de interuniversitaire instituten c. Huisartsenopleidingen d. Desaldering met de vertraagde afdracht uit de Smallenbroekfondsen afgedragen gelden die onder de middelen zijn verantwoord waarvoor eerder compensatie is geboden e. Niet opgenomen in het toevoegingsbesluit 1983—1984 f. Bijdrage Interuniversitair Instituut tot Onderzoek van Normen en Waarden in de Samenleving g. Compensatie I Z K k o r t i n g h. Bijstelling overige baten i. 1% herbezettingsgelden j . Bijstelling collegegelden k. Bijstelling wachtgelden
f
21,700 min.
f f
0,541 min, 4,300 min.
f f
44,000 min. 95,841 min.
f f f f f f
1,400 1,781 1,700 17,400 0,400 1,000
min. min. min. min. min. min.
Totaal verhogingen
f
190,063 min.
2. Verlagingen a. Algemene salarismaatregel 1983 en 1984 b. Verlenging structurele kasbeperking 1983 c. Beperking onverplichte gelden
f f f
80,300 min. 25,000 min. 1,500 min.
Totaal verlagingen
f
106,800 min.
Artikelen 143 t/m 155, 158 en 161. Exploitatie academische ziekenhuizen en klinieken en affiliaties met niet-academische ziekenhuizen alsmede nader te verdelen bijdragen voor zeer kostbare apparatuur ten behoeve van academische ziekenhuizen Deze artikelen worden per saldo verhoogd met een bedrag van f45,624 min., te specificeren als volgt:
Tweede Kamer, vergaderjaar 1984-1985,19155, nrs. 1-4
20
1. a. b. c. d. e. f. g.
Verhogingen Overloop 1 9 8 3 - 1 9 8 4 Prijsbijstelling 1984 Algemene salarismaatregel 1983 Roostervrije dagen 1984 Desaldering Smallenbroekfondsen Huisartsenopleiders Wachtgelden
f f f f f f f
27,224 15,900 1,400 11,300 29,200 4,000 1,100
min. min. min. min. min. min. min.
Totaal verhogingen
f
90,124 min.
2. Verlagingen a. Algemene salarismaatregelen 1984 b. Beperking onverplichte gelden
f f
42,000 min. 2,500 min.
Totaal verlagingen
f
44,500 min.
Artikelen 162 t/m 172, 175 t/m 177, 180 t/m 184 en 186 t/m 192. Overige uitgaven betreffende het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek Deze artikelen worden per saldo verhoogd met een bedrag van f 0,081 min., te specificeren als volgt: 1. a. b. c. d.
Verhogingen Kasverschuiving (Smallenbroekfondsen) Doorwerking incidentele looncomponent 1984 Niet opgenomen in toevoegingsbesluit 1983—1984 Prijsbijstelling
f f f f
3,700 0,380 0,201 1,000
Totaal verhogingen
f
5,281 min,
2. Verlagingen a. Algemene salarismaatregel 1984 b. Beperking onverplichte gelden
f f
4,700 min. 0,500 min.
Totaal verlagingen
f
5,200 min.
min. min. min. min.
Artikelen 194 t/m 200, 202 t/m 207, 209, 213, 213A, 216 tlm 222, 225 t/m 227, 231 t/m 233, 235, 236, 239, 240, 242, 243 en 268 t/m 271. Wetenschapsbeoefening en Investeringen wetenschapsbeoefening Deze artikelen worden per saldo verhoogd met een bedrag van f6,747 min., te specificeren als volgt: 1. Verhogingen a. Herbezetting roostervrije dagen b. Doorwerking prijscompensatie 1982 c. Bijstelling van de materiële uitgaven op het prijsniveau 1984 d. Koersverschillen e. Wachtgelden Z.W.0. f. Het Kabinet heeft besloten de Stichting Centrum voor Parlementaire Geschiedenis vanaf medio 1984 te subsidiëren (artikel 213A) g. Niet opgenomen in het toevoegingsbesluit 1 9 8 3 - 1 9 8 4
f f
2,500 min. 4,500 min,
f f f
4,300 min, 2,600 min. 6,400 min.
f f
0,200 min. 0,308 min.
Totaal verhogingen
f
20,808 min.
I
8,000 min.
2. Verlagingen a. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1984 b. Beperking van het onverplichte deel van de materiële uitgaven c. Compensatie met middelen (minder ontvangsten dan was geraamd) d. Herziene financieringsstructuui TNO
f
2,500 min,
f f
0,260 min. 3,301 min.
Totaal verlagingen
f
14,061 min.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1984-1985, 19 155, nrs. 1-4
21
Artikelen 244, 246 t/m 251, 254 t/m 257 en 266. Investeringen universiteiten en hogescholen en nader te verdelen bijdragen voor investeringen van academische ziekenhuizen Deze artikelen worden per saldo verhoogd met een bedrag van f171,695 min., te specificeren als volgt: 1. Verhogingen a. Bijstelling van de materiële uitgaven op het prijsniveau 1984 b. Verhoging kasritme bouw c. Doelmatigheidsproject bij de rijksuniversiteit te Utrecht d. Terugploegexperiment van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid e. Dekking van het tekort als gevolg van de verkoop van het terrein van het Wilhelmina-Gasthuis te Amsterdam f. ISP-gelden g. Lening Ziekenhuis Maastricht h. In het dienstjaar 1983 zijn op een aantal artikelen bedragen niet tot uitgaaf gekomen. Deze bedragen zijn niet middels de staat van toevoegingen als bedoeld in artikel 12 van de Comptabiliteitswet 1976 aan de begroting van het volgende dienstjaar toegevoegd. Voorgesteld wordt de overeenkomstige artikelen in dit dienstjaar te verhogen
f f
19,200 min. 41 ,000 min.
f
3,700 min.
f
1,000 min.
f f f
29,000 min. 0,400 min. 42,000 min.
(
46,395 min.
f
182,695 min.
f
11,000 min.
Totaal verhogingen 2.
Verlagingen Overschot Witte Singel/Doelen-complex te Leiden
AFDELING VII. DIRECTORAAT-GENERAAL VOOR DE DIENSTEN ONDERWIJS EN INSPECTIE Artikelen 274, 277 t/m 279 en 283 t/m 285. Scholing Deze artikelen worden per saldo verlaagd met een bedrag van f23,000 min., te specificeren als volgt: 1. a. b. c. d. e.
f.
Verhogingen Bijstelling gemiddelde salaris (incidenteel) Bijstelling materiële uitgaven Natuurlijk vei loopregeling Werkgelegenheidsprojecten Verhoging in verband met de uitvoering van de regeling taakvermindering oudere onderwijsgevenden (TVO) Tekort bij de academies voor lichamelijke opvoeding
Totaal verhogingen
f f f f
2,900 2,300 0,800 2,600
f f
0,100 min. 0,500 min.
f
9,200 min.
( f
14,000 min. 3,800 min.
2. Verlagingen a. Algemene salarismaatregelen 1984 b. Algemene salarismaatregelen 1983 c. Overdracht h.a.v.o. toppen naar scholen voor lager en middelbaar beroepsonderwijs d. Leerlingaantallen MOopleidingen e. Beperking onverplichte gelden f. Onderuitputting nascholingsbudget
f I f f
Totaal verlagingen
(
Tweede Kamer, vergaderjaar 1984-1985, 19155, nrs. 1-4
9,800 1,100 2,300 1,200
min. min. min. min.
min. min. min. min.
32,200 min.
22
De artikelen 287 t/m 298, 300, 301 en 305. Verzorging respectievelijk Overige uitgaven Deze artikelen worden per saldo verhoogd met een bedrag van f 0,313 min., te specificeren als volgt: 1. Verhogingen a. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van incidentele loonsommutaties 1983 b. Bijstelling van de materiële uitgaven op het prijsniveau 1984 c. Herbezetting rooster vrije dagen d. Ongedaan maken van de bij de homogene uitgavengroep wetenschapsbeleid geparkeerde bezuiniging e. In het dienstjaar 1983 is een bedrag niet tot uitgaaf gekomen. Dit bedrag is niet middels de staat van toevoegingen als bedoeld in artikel 12 van de Comptabiliteitswet 1976 aan de begroting van het volgende dienstjaar toegevoegd. Voorgesteld wordt het overeenkomstig artikel in dit dienstjaar te verhogen Totaal verhogingen 2. Verlagingen a. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1984 b. Beperking van het onverplichte deel van de materiële uitgaven c. Incidentele afroming van niet verplichte gelden in de verzorgingsstructuur Totaal verlagingen
f
0,900 min.
f f
1 ,000 min. 1,500 min.
f
1,000 min.
f
2,713 min.
f
7,113 m i n .
f
5,000 min.
f
0,200 min.
f
1,600 min.
f
6,800 min.
Artikelen 303 en 304. Rijksschooltoezicht Deze artikelen worden per saldo verhoogd met een bedrag van f 0,200 min., te specificeren als volgt: 1.
Verhoging Bijstelling van de materiële uitgaven op het prijsniveau 1984
f
0,200 min.
AFDELING VIII. WETENSCHAPSBELEID Artikelen 306 t/m 308, 310 t/m 314, 316, 317, 321, 322 en 325 t/m 330 Deze artikelen worden per saldo verhoogd met een bedrag van f48,951 min., te specificeren als volgt: 1. Verhogingen a. Bijstelling van de materiële uitgaven op het prijsniveau 1984 b. Herziening rniddelenieallocatie c. Herbezetting roostervi ije dagen d. Terugploegexper irnent van liet Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid e. Herziene financieringsstructuur TNO f. Verrekening van een reeds ten laste van DGWB getroffen ombuiging met andere departementen g. In het dienstjaar 1983 zijn op een aantal artikelen bedragen niet tot uitgaaf gekomen. Deze bedragen zijn niet middels de staat van toevoegingen als bedoeld in artikel 12 van de Comptabiliteitswet 1976 aan de begroting van het volgende dienstjaar toegevoegd Totaal verhogingen
Tweede Kamer, vergaderjaar 1984-1985, 19 155, nrs. 1-4
f f I
0,800 min. 2,200 min. 3,400 min.
f f
3,000 min. 48,664 min.
f
1,375 min.
f
1,130 min.
f
60,569 min.
23
Gelet op het bepaalde in artikel 25a, vierde lid jo derde lid, onder b van de Wet op de Raad van State, is de Raad van State van oordeel, dat openbaarmaking van het te dezer zake uitgebrachte advies achterwege dient te blijven (z.g. blanco advies).
2. Verlagingen a. Herberekening van de bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1983 b. Bijstelling van het gemiddelde salaris als gevolg van algemene maatregelen 1984 c. Beperking van het onverplichte deel van de materiële uitgaven d. Verlaging kasritme informatica e. Doelmatigheidsoperatie 1984 f. Overschotten TNO Totaal verlagingen
f
1,300 min.
f
1,000 min.
f
2,000 min.
t f f
5,000 min. 0,100 min. 2,218 min.
f
11,618 min.
De Ministervan Onderwijs en Wetenschappen, W. J. Deetman
Tweede Kamer, vergaderjaar 1984-1985, 19155, nrs. 1-4
24
