Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Vergaderjaar 1994–1995
22 112
Ontwerp-Richtlijnen Europese Commissie
Nr. 48
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ’s-Gravenhage, 23 februari 1995 Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij zeven fiches aan te bieden, die werden opgesteld n.a.v. het overleg door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen. Deze kwam op 15 februari jl. bijeen om zich een eerste oordeel te vormen van voorstellen die vanuit Brussel aan de lidstaten werden toegezonden. De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, M. Patijn
5K0508 ISSN 0921 - 7371 Sdu Uitgeverij Plantijnstraat ’s-Gravenhage 1995
Tweede Kamer, vergaderjaar 1994–1995, 22 112, nr. 48
1
1. Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende een Europees Jaar voor onderwijs en opleiding tijdens de gehele loop van het leven (1996) Nummer van het Commissie-document: COM(94)264 Publikatieblad: 94/C288/09 Voor onderhandelingen eerstverantwoordelijke Ministerie: OCW
Korte inhoud en doelstelling van het voorstel: Het voorstel is gebaseerd op het Witboek van de Commissie betreffende groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid. Het beoogt een aantal activiteiten te laten plaatsvinden in 1996 die kunnen bijdragen aan het stimuleren van leren gedurende de gehele levenstijd in de vorm van conferenties, seminars, een logo, stimuleren van publieke belangstelling, het organiseren van wedstrijden e.d.
Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q. lagere overheden: Ge´e´n.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1994–1995, 22 112, nr. 48
2
2. Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van het financieel instrument «EC Investment Partners» ten behoeve van de landen in Zuid-Amerika, Azie¨ en het Middellandse Zeegebied en ten behoeve van Zuid-Afrika Nummer van het Commissie-document: COM(94)358 Publikatieblad: 94/C287/07 Voor onderhandelingen eerstverantwoordelijke Ministerie: OS
Korte inhoud en doelstelling van het voorstel: Het voorstel betreft een herziening van de Raadsverordening nr. 319/92 die op 31 december 1994 af zou lopen en in afwachting van de aanneming van de herziene verordening is verlengd. De oude verordening is gericht op bevordering van samenwerking tussen het bedrijfsleven in de EU enerzijds en dat in Azie¨, Latijns-Amerika en het Middellandse Zeegebied anderzijds. Krachtens deze verordening worden vier soorten activiteiten gefinancierd: 1. de selectie van projecten en partners; 2. voorbereiding van specifieke gezamenlijke ondernemingen (haalbaarheidsstudies); 3. deelnemingen tot 20% in nieuwe of ter uitbreiding van bestaande gezamenlijke ondernemingen; en 4. opleiding of technische bijstand aan het management van gezamenlijke ondernemingen. In het voorstel voor de nieuwe verordening worden de voornaamste kenmerken van het bestaande instrument voortgezet. Het bevat een aantal wijzigingen met name gericht op de versterking van het (financieel) beheer van de Commissie, en een aantal verbeteringen in de voorwaarden waaronder voorstellen voor financiering in aanmerking kunnen komen. Tevens wordt voorgesteld de financie¨le omvang te verruimen, mede op aandringen van het Europees Parlement dat grote waarde hecht aan het instrument. Ook wordt voorgesteld het instrument uit te breiden tot Zuid-Afrika.
Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q. lagere overheden: Ge´e´n.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1994–1995, 22 112, nr. 48
3
3. Mededeling van de Commissie «Actie om groei om te zetten in banen – Actieplan van Brussel (tweede fase)» Nummer van het Commissie-document: COM(94)529 Publikatieblad: Voor onderhandelingen eerstverantwoordelijke Ministerie: SZW
Korte inhoud en doelstelling van het voorstel: Deze mededeling van de Commissie maakte deel uit van het pakket dat in het kader van de voortgang van de tenuitvoerlegging van het Witboek «Groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid» voorlag aan de Europese Top van Essen. In het actieplan worden voor een aantal beleidsterreinen (deel)doelstellingen geformuleerd, die bijdragen aan het hoofddoel: aanpakken van de oorzaken van de structurele werkloosheid. Deze doelstellingen hebben betrekking op onderwijs en opleiding, werkgelegenheidsintensiteit van de groei, verlaging van de indirecte arbeidskosten, verbetering van het werkgelegenheidsbeleid en een betere toekomst voor jongeren. Al deze doelstellingen hebben betrekking op het nationale niveau. De Europese Top van Essen heeft deze doelstellingen bevestigd en verzocht om jaarlijkse rapportage van Sociale Raad en Ecofin hierover.
Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q. lagere overheden: Hangt samen met implementatie Witboek «Groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid».
Tweede Kamer, vergaderjaar 1994–1995, 22 112, nr. 48
4
4. Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over onderwijs en opleiding en de technologische, industrie¨le en sociale uitdagingen; eerste opmerkingen Nummer van het Commissie-document Publikatieblad: Voor onderhandelingen eerstverantwoordelijke Ministerie:
COM(94)528 OCW
Korte inhoud en doelstelling van het voorstel: Het document komt voort uit het Witboek van de Commissie betreffende groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid. Een belangrijk punt in het document is de vraagstelling hoe onderwijs en opleiding kunnen inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen, de behoefte en het concurrentievermogen van de industrie. Verder wordt ingegaan op de wijziging van methoden met het oog op de informatiemaatschappij. Een derde punt in het document is de economische groei: in welke mate draagt onderwijs bij aan werkgelegenheid bij een stijgende produktiviteit. Het hoofdthema is de anticipatie op behoeften. Voorts wordt aandacht besteed aan de ontwikkeling van het aanbod, instrumenten, middelen en actoren. Het document bedoelt alleen werkhypothesen te formuleren met het oog op coherentie.
Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q. lagere overheden: Ge´e´n.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1994–1995, 22 112, nr. 48
5
5. Mededeling van de Commissie betreffende de erkenning van diploma’s voor academische en beroepsdoeleinden Nummer van het Commissie-document: COM(94)596 Publikatieblad: Voor onderhandelingen eerstverantwoordelijke Ministerie: OCW
Korte inhoud en doelstelling van het voorstel: De mededeling heeft tot doel een discussie te entameren inzake de beroepserkenning op niveau hoger onderwijs en academische erkenning van diploma’s en de relatie daarmee met het recht op mobiliteit van de Europese burgers op grond van die diploma’s binnen de Unie. Een aantal actielijnen word voorgesteld als informatievoorziening, kwaliteitsevaluatie. Elke Lid-Staat wordt verzocht uiterlijk juli 1995 op de mededeling te reageren.
Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q. lagere overheden: Ge´e´n.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1994–1995, 22 112, nr. 48
6
6. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en van de Raad tot wijziging van Richtlijn 70/220/EEG van 20 maart 1970 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten met betrekking tot maatregelen tegen luchtverontreiniging door emissies van motorvoertuigen Nummer van het Commissie-document: Publikatieblad: Voor onderhandelingen eerstverantwoordelijke Ministerie:
COM(94)558 VROM
Korte inhoud en doelstelling van het voorstel: In navolging van de meest recente aanscherping van de emissie-eisen voor personenauto’s (Richtlijn 94/12/EG) beoogt het onderhavige voorstel de emissie-eisen voor de categorie bestelauto’s aan te scherpen. Voor de categorie bestelauto’s tot 1200 kg worden de eisen gelijkgeschakeld met die van personenauto’s. Voor de zwaardere categoriee¨n bestelauto’s worden de eisen eveneens aangescherpt, zij het in mindere mate, en rekening houdend met de specifieke technische eigenschappen.
Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q. lagere overheden: Aanpassing van de Regeling van de Minister van VROM betreffende keuringsvoorschriften motorrijtuigen luchtverontreiniging (VROM-deel), alsmede van de Regeling van de Minister van V&W van 5 augustus 1975 betreffende typegoedkeuring motorrijtuigen in het kader van de EG en de Regeling van de Minister van V&W van 13 september 1993 (V&W-deel). De voorgestelde implementatietermijn is 1 oktober 1995. Gelet op het feit dat implementatie geschiedt door middel van wijziging van diverse ministerie¨le regelingen is deze termijn in beginsel haalbaar, uiteraard afhankelijk van datum vaststelling van de richtlijn.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1994–1995, 22 112, nr. 48
7
7. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 88/77/EEG van 3 december 1987 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten met betrekking tot maatregelen tegen de emissie van verontreinigende gassen en deeltjes door dieselmotoren bestemd voor het aandrijven van voertuigen Nummer van het Commissie-document: COM(94)559 Publikatieblad: Voor onderhandelingen eerstverantwoordelijke Ministerie: VROM
Korte inhoud en doelstelling van het voorstel: Gezien het huidige stadium van technologische ontwikkeling wordt de uitzonderingsregeling met betrekking tot de deeltjesemissie voor de lichte dieselmotoren voortgezet in de zin dat de grenswaarde voor de typekeuring van deze motoren in de periode van 1 oktober 1995 tot 30 september 1999 wordt verlaagd van het huidige maximum van 0,61 g/kWh tot 0,25g/kWh. Per 1 oktober 1999 zal deze categorie motoren aan dezelfde grenswaarde moeten voldoen die geldt voor de overige dieselmotoren, te weten 0,15 g/kWh. Voorts wordt voor de categorie lichte bedrijfsvoertuigen uitgerust met dieselmotoren een nieuwe statistische methode voor de controle van de overeenstemming van produktie geı¨ntroduceerd, welke is gebaseerd op de moderne beginselen van kwaliteitszorgsystemen in de auto-industrie.
Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid c.q. lagere overheden: Aanpassing van de Regeling van de Minister van VROM betreffende keuringsvoorschriften motorrijtuigen luchtverontreiniging (VROM-deel), alsmede van de Regeling van de Minister van V&W van 5 augustus 1975 betreffende typegoedkeuring motorrijtuigen in het kader van de EG en de Regeling van de Minister van V&W van 13 september 1993 (V&W-deel). De voorgestelde implementatietermijn is 1 oktober 1995. Gelet op het feit dat implementatie geschiedt door middel van wijziging van diverse ministerie¨le regelingen is deze termijn in beginsel haalbaar, uiteraard afhankelijk van datum vaststelling van de richtlijn.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1994–1995, 22 112, nr. 48
8
